第一篇：節(jié)能減排工作的思考與建議

“十一五”期間，全國(guó)節(jié)能減排的約束性指標(biāo)是：?jiǎn)挝籫dp能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%。今年一季度，工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快，占全國(guó)工業(yè)能耗和二氧化硫排放近70％的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業(yè)增長(zhǎng)20．6％，同比加快6．6個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，各方面工作仍存在認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不明

確、措施不配套、政策不完善、投入不落實(shí)、協(xié)調(diào)不得力等問(wèn)題。這種狀況如不及時(shí)扭轉(zhuǎn)，不僅今年節(jié)能減排工作難以取得明顯進(jìn)展，“十一五”節(jié)能減排的總體目標(biāo)也將難以實(shí)現(xiàn)。節(jié)能減排，沒(méi)有退路，難在出路。打開(kāi)出路，國(guó)家、企業(yè)和我們每位公民是主體，科技創(chuàng)新是支撐。下面就節(jié)能減排工作談點(diǎn)思考與建議。

一、國(guó)家出臺(tái)政策法規(guī)是落實(shí)節(jié)能減排工作的關(guān)鍵。

據(jù)介紹，國(guó)資委已與央企、地方企業(yè)簽訂了節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任，對(duì)超額完成目標(biāo)的第二任期央企負(fù)責(zé)人，總體減排達(dá)到或者接近國(guó)際先進(jìn)水平的，或者在國(guó)內(nèi)同行中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人，結(jié)合任期考核，給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的企業(yè)，要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度實(shí)行扣分處理。對(duì)于弄虛作假的企業(yè)，除有關(guān)部門(mén)依照規(guī)定給予處理以外，國(guó)資委將在業(yè)績(jī)考核中給予降級(jí)降分的處理。

日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步明確了節(jié)能減排的主要目標(biāo)任務(wù)和總體要求。今后，國(guó)家將出臺(tái)相關(guān)政策，九大措施重拳出擊，以解決目前在節(jié)能減排問(wèn)題上遇到的認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實(shí)、協(xié)調(diào)不得力等問(wèn)題。

首先控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

加大投入，全面實(shí)施重點(diǎn)工程。加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。實(shí)施水資源節(jié)約項(xiàng)目。加快水污染治理工程建設(shè)。推動(dòng)燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節(jié)能減排資金。

創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)資源綜合利用，推進(jìn)垃圾資源化利用，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

依靠科技，加快技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣。加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際交流合作。

夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化節(jié)能減排管理。建立政府節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制，建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。

健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。

完善政策，形成激勵(lì)和約束機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善有利于節(jié)能減排的財(cái)政政策，實(shí)行有利于節(jié)能減排的稅收政策。

加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)約意識(shí)。組織好每年一度的全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動(dòng)。把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境理念滲透在各級(jí)各類(lèi)的學(xué)校教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約意識(shí)。

政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用。在節(jié)能減排工作中，中央政府將率先垂范。今年全國(guó)要推廣高效節(jié)能產(chǎn)品5000萬(wàn)支，中央國(guó)家機(jī)關(guān)將率先更換節(jié)能燈。

在全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上科技部副部長(zhǎng)尚勇說(shuō)，當(dāng)前，以低能耗、低排放為特征的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為國(guó)際科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)，抓住當(dāng)前技術(shù)突破和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走出一條具有西部特色的節(jié)能減排道路，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，具有十分重大的意義。

他指出，加強(qiáng)節(jié)能減排、促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展模式的一場(chǎng)深刻變革。這不僅需要科技創(chuàng)新的強(qiáng)有力支撐，更需要在體制、機(jī)制和政策等方面系統(tǒng)推進(jìn)。他強(qiáng)調(diào)，第一要增強(qiáng)共識(shí)，把節(jié)能減排作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵舉措；第二要把資源工業(yè)和制造業(yè)作為節(jié)能減排重點(diǎn)；第三要把加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為節(jié)能減排的主要舉措；第四要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為節(jié)能減排的根本動(dòng)力。

二、各大企業(yè)、行業(yè)要身體例行當(dāng)好節(jié)能減排的排頭兵

國(guó)務(wù)院總理溫家寶在日前的全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各地區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)一定要真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來(lái)。

眾所周知，石油和化工行業(yè)不僅是耗能大戶，也是排污大戶。因此節(jié)能減排對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，形式嚴(yán)峻，國(guó)家已經(jīng)將節(jié)能減排工作擺上到了突出地位。在推廣節(jié)能減排工作當(dāng)中，節(jié)能減排工作取得了一些成績(jī)，但目前仍面臨較大的困難。

首先，高耗能、高污染產(chǎn)品產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快，抑制難度大。近幾年來(lái)，氮肥、純堿、燒堿、電石、黃磷等行業(yè)的投資增長(zhǎng)均以30%左右的速度遞增，致使這些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，同時(shí)由于調(diào)控機(jī)制不力和地方保護(hù)等原因，致使國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不能得到貫徹落實(shí)，扭轉(zhuǎn)高耗能、高污染產(chǎn)品產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭難度很大。其次，節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作嚴(yán)重滯后。目前，行業(yè)的能耗和產(chǎn)排污統(tǒng)計(jì)辦法很不健全。有的是十多年前制訂的，已不適應(yīng)當(dāng)前行業(yè)的需要；有的根本沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，需要立即研究制訂。另外，節(jié)能減排的統(tǒng)計(jì)和管理隊(duì)伍十分薄弱，許多企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)職的能源和環(huán)保管理人員，即使是國(guó)家

統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也有很多需要各行業(yè)協(xié)會(huì)幫助核實(shí)。為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，這就要求我們的各大企業(yè)、行業(yè)從以下幾個(gè)方面入手：

第一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以專(zhuān)業(yè)化分工和提高社會(huì)效率為重點(diǎn)，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)；要大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。要積極實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”戰(zhàn)略，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備；對(duì)不按期淘汰的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。

二、要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加快園區(qū)生態(tài)化改造，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推進(jìn)行業(yè)間廢物循環(huán)。要推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭減少?gòu)U物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)能源消費(fèi)、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。

三、要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。要組織培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與科研院校合作，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，著力抓好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)建設(shè)。要圍繞資源高效循環(huán)利用，積極開(kāi)展替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

四、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全考核機(jī)制。要成立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的各項(xiàng)政策措施。要設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、節(jié)能降耗活動(dòng)、減量減排技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)助等。要把萬(wàn)元生產(chǎn)總值、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；要建立健全能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的保障機(jī)制，將降耗減排指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任和干部考核體系。

三、落實(shí)節(jié)能減排需要全民參與，全民行動(dòng)

節(jié)能減排不僅是企業(yè)生產(chǎn)、汽車(chē)尾氣排放等對(duì)環(huán)境污染所帶來(lái)的問(wèn)題。社會(huì)的主體是人，節(jié)能減排的主體也必須是人，節(jié)能減排必須從每一個(gè)來(lái)抓起。由于個(gè)體的認(rèn)識(shí)不足或者忽視，致使一個(gè)水、電等白白的浪費(fèi)掉、汽車(chē)無(wú)情地冒著黑煙……。不是沒(méi)有人注意到環(huán)境的惡化，已經(jīng)所帶來(lái)的危害，而是多數(shù)人認(rèn)為環(huán)境污染問(wèn)題離自己很遙遠(yuǎn)，不是自己的事情，也不是浪費(fèi)自己的錢(qián)財(cái)，甚至有一些人認(rèn)為自己有錢(qián)，無(wú)所謂浪費(fèi)。殊不知，水、電、氣這些都是人類(lèi)共同的資源，現(xiàn)在的浪費(fèi)，就給子孫后代帶來(lái)無(wú)窮隱患。因此，節(jié)能減排人人有責(zé)，需要人人參與。

多數(shù)人認(rèn)為不關(guān)電腦、不關(guān)水龍頭，浪費(fèi)點(diǎn)水、電都不是什么問(wèn)題，也花費(fèi)不了多少錢(qián)。但是，他們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到在這些電白白消耗掉的同時(shí)，電腦所排放的二氧化碳等有害氣體，正在殘害著自身的身體；他們也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，發(fā)電廠發(fā)電所需要的煤炭等資源以及所排放廢氣和污水所給環(huán)境帶來(lái)的危害；他們更沒(méi)有意識(shí)到，發(fā)電廠的機(jī)器設(shè)備、電腦豪材等生產(chǎn)資料在生產(chǎn)過(guò)程中所給環(huán)境帶來(lái)的巨大危害……

如果想還給天空的蔚藍(lán)和地球減壓，那么請(qǐng)您伸出援助之手來(lái)，做好身邊的每件節(jié)約的小事，節(jié)約的小事無(wú)處不在。

第二篇：關(guān)于節(jié)能減排的思考與建議范文

關(guān)于節(jié)能減排的思考與建議

近幾年來(lái)，中央高度重視節(jié)能減排工作，出臺(tái)了一系列重大政策措施，5月23日，國(guó)務(wù)院又印發(fā)《節(jié)能減排綜合性工作方案》，對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)行了全面部署，提出了新的要求。

“十一五”期間，全國(guó)節(jié)能減排的約束性指標(biāo)是：?jiǎn)挝籫dp能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%。我們市確定的目標(biāo)是：

到，單位gdp能耗較降低22%左右，二氧化硫排放量降低26%左右，化學(xué)需氧量（cod）降低18%左右，所面臨的攻堅(jiān)任務(wù)同樣很重。

節(jié)能減排，沒(méi)有退路，難在出路。打開(kāi)出路，企業(yè)是主體，科技創(chuàng)新是支撐?，F(xiàn)以我市的“白泥”雙向治理為例，提出以技術(shù)改造和區(qū)域循環(huán)助推節(jié)能減排的建議。

5月17日，堿業(yè)、發(fā)電廠、華電發(fā)電3家企業(yè)聯(lián)手啟動(dòng)了白泥與二氧化硫雙向治理項(xiàng)目。項(xiàng)目的實(shí)施，不僅可“消化”掉堿業(yè)每年產(chǎn)生的14萬(wàn)噸“白泥山”，還使發(fā)電廠鍋爐煙道氣的脫硫成本大幅降低，據(jù)測(cè)算，3家企業(yè)年可節(jié)約能耗支出和減少治污費(fèi)用近3000萬(wàn)元，膠州灣也將不復(fù)受“白泥之患”。此外，通過(guò)資源化途徑和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，我市21萬(wàn)噸的“鉻渣山”已提前半年處置完成，“電石泥”也正加快處置。

曾是污染源“白泥”、“鉻渣”，一經(jīng)循環(huán)模式下的資源化處置，則變成了經(jīng)濟(jì)效益巨大的“金山”，且換回了“綠水青山”。由此看來(lái)，我市搬掉的不單單是幾座“泥山”、“渣山”，更為下步加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、力行節(jié)能減排提供了新思路和新途徑。

一、轉(zhuǎn)換思路視角，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式“變廢為寶”，可實(shí)現(xiàn)“節(jié)能”、“減排”的雙贏。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下，所謂廢物，不過(guò)是放錯(cuò)了位置的資源?！鞍啄唷?，在人們慣常印象里不過(guò)是導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)災(zāi)害的“廢物”，而通過(guò)資源化處置的途徑，卻可點(diǎn)“泥(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）”成金實(shí)現(xiàn)無(wú)害利用和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，變?yōu)閯?chuàng)造效益的寶貴資源。企業(yè)得到了切身實(shí)惠，由此產(chǎn)生的“減排”熱情必然更加持久，“減排”成果也將更為鞏固。

二、加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)推廣和設(shè)施改造，讓企業(yè)有“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報(bào)，是節(jié)能減排的關(guān)鍵。

應(yīng)當(dāng)看到，盡管從中央到地方各級(jí)都對(duì)節(jié)能減排給予了高度重視，且包括問(wèn)責(zé)制、區(qū)域限批等政策措施紛紛出臺(tái)實(shí)施，但實(shí)際的“減排”成效卻差強(qiáng)人意。這其中的一個(gè)根本癥結(jié)是部分企業(yè)的畏于“減排”成本過(guò)高，不是不想“減”，而是不敢“減”或者無(wú)力“減”。要從根本上激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排的積極性和動(dòng)力，重要的是依靠科技，通過(guò)先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，使企業(yè)在加大環(huán)境投入的同時(shí)，也如堿業(yè)等企業(yè)一樣實(shí)實(shí)在在地嘗到“節(jié)”和“減”所帶來(lái)的“甜頭”，有“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報(bào)。否則，一些企業(yè)的排污設(shè)施仍將是“聾子的耳朵”，諸如環(huán)境執(zhí)法部門(mén)與違法企業(yè)間“貓鼠游戲”的尷尬也很難從根本上消除。

三、協(xié)調(diào)引導(dǎo)企業(yè)變只靠自身“單打獨(dú)斗”式的內(nèi)部節(jié)能減排，走多企業(yè)、跨行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，有利于廣領(lǐng)域、大幅度提升節(jié)能減排的成效。

曾培炎副總理在去年12月21日國(guó)務(wù)院發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)電視電話會(huì)上，指出“把白泥用于發(fā)電廠脫硫是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型”。我市資源化處置鉻渣也引起廣泛關(guān)注，很多城市前來(lái)學(xué)習(xí)。實(shí)踐證明，通過(guò)統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，整合拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)走跨行業(yè)循環(huán)、區(qū)域間循環(huán)的路子，可實(shí)現(xiàn)參與企業(yè)多方得利、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)共贏。

以技術(shù)改造和區(qū)域循環(huán)助推節(jié)能減排，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為讓“泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”轉(zhuǎn)變，特提出以下建議：

一、堅(jiān)持“結(jié)構(gòu)節(jié)能”和“技術(shù)節(jié)能”兩手抓，當(dāng)前尤其要突出抓好“技術(shù)節(jié)能”。盡管根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的節(jié)能潛力高于技術(shù)進(jìn)步。但從的實(shí)際情況看，短時(shí)間內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)特別是重化工業(yè)的比重難以大幅下降，因此靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)能耗指標(biāo)短期內(nèi)的快速下降不太現(xiàn)實(shí)。針對(duì)于此，必須把“技術(shù)節(jié)能”提到突出位置上來(lái)抓緊抓好。

二、推行“白泥”雙向治理模式，密切校（院）企、企企合作，加快節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)研發(fā)推廣和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。白泥與二氧化硫雙向治理項(xiàng)目的實(shí)施，是堿業(yè)與中國(guó)海洋大學(xué)、發(fā)電廠、華電發(fā)電聯(lián)合科技攻關(guān)的結(jié)果。節(jié)能減排單靠單個(gè)企業(yè)自身往往力量

不足、收效不大。針對(duì)于此，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)整合區(qū)域內(nèi)的企業(yè)技術(shù)中心、高校院所等資源，為企業(yè)與院校、企業(yè)與企業(yè)間牽線搭橋，支持其開(kāi)展科研合作與項(xiàng)目共營(yíng)，統(tǒng)籌推動(dòng)企業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)

展。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)組織實(shí)施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，在重點(diǎn)行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大技術(shù)，加大推廣力度。

三、合理布局循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，降低企業(yè)節(jié)能減排成本。堅(jiān)持資源化、無(wú)害化并重的治理思路，改變單一為治污而治污的局限，探索跨行業(yè)、區(qū)域性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。建立全市循

環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目庫(kù)，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)、項(xiàng)目適度向?qū)I(yè)園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，使節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)環(huán)相扣、首尾相連、良性循環(huán)，并使企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目合作的成本盡量降低。重點(diǎn)要在化工、電力、啤酒、釀造、家電、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)，推進(jìn)企業(yè)之間消化工業(yè)廢物的“循環(huán)鏈”，通過(guò)行業(yè)成員之間副產(chǎn)品和廢物的交換、能量和廢水的逐級(jí)利用、基礎(chǔ)設(shè)施的共享，達(dá)到工業(yè)廢物全面得到循環(huán)利用的目的。

四、優(yōu)化政策環(huán)境,加大對(duì)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的支持扶持力度。國(guó)務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》指出,要推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，制定完善促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政政策，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)，形成節(jié)能減排的激勵(lì)和約束機(jī)制。對(duì)此，全市和各區(qū)（市）應(yīng)在加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取政策、落實(shí)相關(guān)價(jià)格改革方案的同時(shí)，針對(duì)實(shí)際制訂并落實(shí)配套的政策措施，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的支持，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)力行節(jié)能減排的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，要拓寬融資渠道，促進(jìn)國(guó)內(nèi)及國(guó)際金融機(jī)構(gòu)資金、外國(guó)政府貸款向節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜。

第三篇：我市節(jié)能減排工作的現(xiàn)狀與思考

近年來(lái)，全市各級(jí)堅(jiān)持把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排，作為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要舉措來(lái)抓，堅(jiān)持以“五節(jié)”和資源綜合利用為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加快技術(shù)進(jìn)步為關(guān)鍵，積極引導(dǎo)、大力推動(dòng)各企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益顯著提高。

一、近年來(lái)我市推進(jìn)

節(jié)能減排的做法

（一）思想重視，組織有力。近年來(lái)，市委、市政府高度重視節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。堅(jiān)持用先進(jìn)理念指導(dǎo)發(fā)展。把循環(huán)經(jīng)濟(jì)貫穿到節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，2003年就開(kāi)始倡導(dǎo)并不斷加大工作力度，“點(diǎn)”上指導(dǎo)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，“線”上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，“面”上推動(dòng)資源循環(huán)式利用，成為全省兩個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市之一。堅(jiān)持用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。聘請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院等高層科研機(jī)構(gòu)，編制了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃等4個(gè)總體規(guī)劃，以及建材工業(yè)、鹽化工、煤化工、機(jī)械加工等7個(gè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。這些規(guī)劃，都遵循節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展原則，立足于延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條和深度開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化資源，既有總體的思路構(gòu)想，又有詳細(xì)的市場(chǎng)分析和具體的項(xiàng)目支撐，可操作性很強(qiáng)。在“十一五”規(guī)劃中貫穿循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，委托山東大學(xué)編制了25萬(wàn)字的肥城循環(huán)經(jīng)濟(jì)市建設(shè)規(guī)劃，確立了“一二三”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃作指導(dǎo)，為資源能源節(jié)約利用打下了基礎(chǔ)。堅(jiān)持用高遠(yuǎn)目標(biāo)帶動(dòng)發(fā)展。在摸清底數(shù)、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確立了“十一五”節(jié)能工作思路目標(biāo)?？偟囊蕴岣哔Y源能源利用效率為核心，以加快科技進(jìn)步、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為根本，以依法節(jié)能為保障，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)、企業(yè)和公眾積極參與的節(jié)能工作格局。到“十一五”末，全市萬(wàn)元gdp能耗下降26%，萬(wàn)元gdp電耗下降25%，萬(wàn)元gdp取水量下降34%。2005年成立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、建設(shè)局等32個(gè)部門(mén)組成。去年成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，17個(gè)部門(mén)組成的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)節(jié)能減排工作的意見(jiàn)》，出臺(tái)了《肥城市節(jié)能減排重點(diǎn)工作分工方案》和考核辦法。我市被列為全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市和生態(tài)市建設(shè)試點(diǎn)市、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)市，5家企業(yè)被確定為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。

（二）部門(mén)協(xié)同配合，認(rèn)真履行職責(zé)。一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)管理人員是關(guān)鍵。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、組織有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)外出參觀、在新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄、開(kāi)展節(jié)能宣傳周活動(dòng)等形式，大大提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知度，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念深入人心。邀請(qǐng)知名循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家、省環(huán)保局長(zhǎng)張凱來(lái)我市舉辦了副局級(jí)以上干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的報(bào)告會(huì)。2006年宣傳周期間，積極組織企業(yè)參加全省建設(shè)節(jié)約型社會(huì)成果展暨節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)，集中展示了在資源節(jié)約方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，有4萬(wàn)多干部群眾參觀了我市展區(qū)，受到國(guó)家發(fā)改委主任馬凱、山東省省長(zhǎng)韓寓群等領(lǐng)導(dǎo)和參觀群眾的高度評(píng)價(jià)，收到了很好的社會(huì)效果。開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳活動(dòng)。在市內(nèi)主要宣傳媒體都開(kāi)辟節(jié)能和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)專(zhuān)欄，新聞報(bào)道20多件，《泰安督察》、《山東政報(bào)》對(duì)我市的節(jié)能工作作了典型推廣。二是加大激勵(lì)扶持。在政策導(dǎo)向、信貸扶持、審批服務(wù)等方面，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)特別是資源綜合利用和節(jié)能替代企業(yè)加大了扶持力度。如市政府規(guī)定，對(duì)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，一次性生產(chǎn)設(shè)備投資在5000萬(wàn)元以上的單個(gè)項(xiàng)目，貸款部分由市鄉(xiāng)財(cái)政貼補(bǔ)年利息的三分之一，連補(bǔ)三年；對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)先保障土地供應(yīng)，土地出讓金優(yōu)惠30%，其他能減免的費(fèi)用最大限度地予以減免；建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估制度，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能審查，對(duì)達(dá)不到國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門(mén)不得辦理審批手續(xù)，不予供給土地；對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制，有關(guān)部門(mén)跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目加快實(shí)施。這些政策和激勵(lì)措施，激發(fā)了各企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。三是嚴(yán)格檢查考核。為把“十一五”期間循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)和各行業(yè)、各企業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)落到實(shí)處，市委、市政府多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署、督促分解落實(shí)。還組織市大班子領(lǐng)導(dǎo)同志以及人大代表、政協(xié)委員，對(duì)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督促。經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局等主管部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)高耗能、高耗材、高耗水、高污染企業(yè)以及落后的工藝設(shè)備，采取強(qiáng)制淘汰措施；對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)，一律限期停產(chǎn)治理；對(duì)實(shí)行強(qiáng)制性清潔審核的企業(yè)，加強(qiáng)約束治理，充分發(fā)揮職能作用，收到了明顯成效。組織環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局等部門(mén)堅(jiān)決取締了市內(nèi)154家地瓜淀粉廠和粘土磚廠，整頓治理了城區(qū)燃煤爐灶。大力推廣應(yīng)用新墻體材料，每年推廣建筑節(jié)能面積50萬(wàn)平方米以上，新型

節(jié)能墻體材料使用率超過(guò)70%。

（三）突出工作重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排。把工業(yè)作為節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施好工業(yè)節(jié)能“458”工程。即突出抓好“煤電能源、冶金機(jī)械、化工、建材”四大重點(diǎn)行業(yè)，確立了50家重點(diǎn)用能企業(yè)，培植8家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。初步形成了企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、資源循環(huán)式利用的格局。一是各企業(yè)循環(huán)

式生產(chǎn)，建立“點(diǎn)”上的小循環(huán)。各企業(yè)從清潔化生產(chǎn)入手，在企業(yè)內(nèi)部走循環(huán)生態(tài)型的發(fā)展路子。作為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)的阿斯德公司，建立了煤氣化路線制取甲酸、催化胺化法生產(chǎn)甲胺等產(chǎn)品鏈，各產(chǎn)品鏈之間既優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、又相互支撐。石橫特鋼公司近幾年投資15億元新上了4個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，計(jì)劃“十一五”期間再投資20億元，實(shí)施以平衡工序能力、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容的配套改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和清潔化生產(chǎn)、循環(huán)式發(fā)展，把這個(gè)典型的能源重化企業(yè)打造成為工業(yè)旅游示范區(qū)。石橫電廠突出搞好工業(yè)廢水的循環(huán)利用，營(yíng)造了優(yōu)美的企業(yè)生態(tài)環(huán)境，被國(guó)家旅游局確定為“全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，建立“線”上的中循環(huán)。依托項(xiàng)目配套鏈接產(chǎn)業(yè)。新上項(xiàng)目重點(diǎn)圍繞煤電能源、冶金機(jī)械、精細(xì)化工、新型建材、紡織服裝和食品加工

“六大支柱產(chǎn)業(yè)”的協(xié)作配套來(lái)布局，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的上下游延伸來(lái)實(shí)施。2003年以來(lái)，全市工業(yè)累計(jì)投入271.2億元，其中“六大支柱產(chǎn)業(yè)”219億元，占81%。云宇公司和魯龍公司作為我市機(jī)械制造行業(yè)的龍頭企業(yè)，近年來(lái)先后新上了先進(jìn)的精密鑄造生產(chǎn)線，把相關(guān)的60多家企業(yè)組合起來(lái)，由鑄造企業(yè)提供鑄件，機(jī)械加工企業(yè)負(fù)責(zé)加工，邊腳廢料再就近回爐鑄造，縮短了各企業(yè)的原料采購(gòu)半徑，有效降低了生產(chǎn)成本。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位條件，全力打造高新區(qū)、石橫、汶邊“三大經(jīng)濟(jì)板塊”，促進(jìn)項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集成。近年來(lái)的工業(yè)投入，“三大經(jīng)濟(jì)板塊”投資額占到了80%以上。高新區(qū)板塊規(guī)劃了化工、機(jī)械加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，資源要素配套共享。石橫板塊依托石橫電廠、特鋼公司等大型企業(yè)，發(fā)展新上了一批產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目；并按照城市框架搭建載體平臺(tái)，成為全國(guó)10個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范基地之一，被聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織確定為“中小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展國(guó)際示范項(xiàng)目”。汶邊板塊的精細(xì)化工和石膏加工、機(jī)械加工、有機(jī)食品加工發(fā)展迅速，提高了產(chǎn)業(yè)聚集度。其中，石膏工業(yè)已聚集起兩家開(kāi)采企業(yè)、13家深加工企業(yè)，形成了從開(kāi)采到加工的產(chǎn)業(yè)鏈條。三是推動(dòng)資源循環(huán)式利用，建立“面”上的大循環(huán)?！按笱h(huán)”體現(xiàn)在工業(yè)上，就是全面提高資源的利用效率。目前全市粉煤灰制磚、新型建材、矸石發(fā)電等資源綜合利用企業(yè)發(fā)展到32家，每年綜合利用固體廢渣260多萬(wàn)噸。起到了減污增效的功效，全市資源綜合利用企業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值16億元，利稅1.8億元。如米山水泥公司，近兩年新上了150萬(wàn)噸回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線和水泥磨粉生產(chǎn)線，窯頭、窯尾廢氣用來(lái)原料烘干和原煤烘干，生產(chǎn)用冷卻水、廢渣的利用率分別達(dá)到了90%和38%。特別需要指出的是，對(duì)粉煤灰、工業(yè)礦渣、煤矸石等“工業(yè)垃圾”的利用，由原來(lái)僅用于混合材料擴(kuò)展為生料配備材料，年消納廢渣98萬(wàn)噸，既降低了成本，又提高了產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）典型示范帶動(dòng)，推動(dòng)深入開(kāi)展。根據(jù)肥城實(shí)際，我們培植阿斯德、精制鹽廠、石橫特鋼、石橫電廠、米山水泥等企業(yè)作為試點(diǎn)加以重點(diǎn)扶持，以最低的資源投入，達(dá)到了最高的使用和最大限度的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)了污染排放的最小化，創(chuàng)造并積累了許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。如市精制鹽廠，為實(shí)現(xiàn)含鹽廢水全部收集利用，投資260萬(wàn)元建起了一座大型水處理噴淋池，把蒸發(fā)制鹽后的所有水經(jīng)降溫處理后，通過(guò)雙向管排回礦區(qū)，年節(jié)約自來(lái)水10多萬(wàn)立方，直接創(chuàng)出效益30萬(wàn)元。另外，鍋爐除塵廢水經(jīng)沉淀處理后重新利用；每年生產(chǎn)的10多萬(wàn)方粉煤灰、爐渣等工業(yè)廢渣，全部銷(xiāo)往建材廠用來(lái)生產(chǎn)煤灰磚和混凝土砌塊等綠色環(huán)保建材；副產(chǎn)物石膏經(jīng)沉淀提取后硫酸鈣的含量高達(dá)80%，用于水泥生產(chǎn)企業(yè)做添加劑。該企業(yè)2003年率先通過(guò)了省清潔生產(chǎn)認(rèn)證中心和省環(huán)保局審核，成為鹽業(yè)系統(tǒng)首家“省級(jí)環(huán)境友好企業(yè)”。阿斯德化工有限公司合成氨系統(tǒng)綜合節(jié)能項(xiàng)目列入了全省“三個(gè)節(jié)能100”（100項(xiàng)重大節(jié)能技術(shù)、100項(xiàng)重大節(jié)能裝備和100項(xiàng)重大節(jié)能示范項(xiàng)目），項(xiàng)目實(shí)施后年可減排廢氣近億立方，節(jié)約標(biāo)煤1.76萬(wàn)噸，系統(tǒng)生產(chǎn)能力提高30%。特鋼公司與焦化廠以煤氣“聯(lián)姻”、石橫電廠的粉煤灰治理、肥城礦業(yè)集團(tuán)的矸石山綜合利用等等，也是企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型例子。正是在這些企業(yè)的帶動(dòng)下，“循環(huán)”當(dāng)頭的理念滲透到越來(lái)越多的企業(yè)，各企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性，不斷通過(guò)技術(shù)設(shè)備的改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從“產(chǎn)品鏈”小循環(huán)，到讓“錯(cuò)位”的“歸位”、從集成到共享，競(jìng)相踏上了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路。

（五）實(shí)施科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。節(jié)能減排的重點(diǎn)在企業(yè)，企業(yè)節(jié)能減排的重點(diǎn)在技術(shù)創(chuàng)新。高度重視科技技術(shù)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐作用，尤其是重點(diǎn)加大了對(duì)骨干企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，每年技改投入都在20億元以上，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用40多項(xiàng)新技術(shù)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)線20余條，淘汰落后工藝設(shè)備

400余臺(tái)套，全面提高了資源綜合利用水平，使主要節(jié)能指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了不同程度的降低。全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到100家，其中國(guó)家級(jí)3家、省級(jí)17家、泰安市級(jí)80家，高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到163個(gè)。阿斯德公司堅(jiān)持科技興企，初步建立起了多種高新技術(shù)化工產(chǎn)品齊頭并進(jìn)的合成氨—碳—化學(xué)的氨—碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，基本擺脫了傳統(tǒng)氨肥企業(yè)“煤氣—氮肥”的單一生產(chǎn)發(fā)展模式，不僅形成了多種產(chǎn)品共生互補(bǔ)的格局，而且廢水、廢渣、廢氣利用率分別達(dá)到了95%、100%和98%，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持了領(lǐng)先地位。尤其是對(duì)引進(jìn)的美國(guó)甲酸生產(chǎn)工藝裝置進(jìn)行了重大技術(shù)創(chuàng)新，形成了具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的甲酸生產(chǎn)工藝，大大增強(qiáng)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，投資1.5億元新上的4萬(wàn)噸甲酸擴(kuò)能項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)噸，居世界第二位，噸成本降低200元，煤氣利用率95%，基本達(dá)到廢棄物零排放。通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委審核后，該公司甲酸生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)將成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。金塔機(jī)械公司先后取得了酒精生產(chǎn)裝置9項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果，“常壓酒精蒸餾塔”性能指標(biāo)被定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，綜合節(jié)能率比同類(lèi)產(chǎn)品高21個(gè)百分點(diǎn)。瑞泰公司狠抓技術(shù)創(chuàng)新、技改投入，使工藝流程更短、更快，產(chǎn)品成本降到同行業(yè)最低。投資2.1億元的1.5萬(wàn)噸纖維素生產(chǎn)線9月份投產(chǎn)后，將成為全國(guó)最大的纖維素基地。節(jié)能節(jié)水指標(biāo)的降低和資源綜合利用率的提高，大大提升了企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量，推動(dòng)了企業(yè)的快速健康科學(xué)發(fā)展。

二、我市節(jié)能減排工作存在的問(wèn)題

我市的發(fā)展得益并賴(lài)于豐富的資源，但當(dāng)前也面臨著資源“瓶頸”的制約和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力。一方面，人均資源占有量小，資源消耗與日俱增，人均水資源是全國(guó)人均占有水平的14.9%（是全省的60%）；支撐肥城近半個(gè)世紀(jì)發(fā)展的煤炭?jī)?chǔ)量越來(lái)越少，相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題十分突出；另一方面，以能源重化為特征的肥城工業(yè)，在生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變上受到諸多限制，保持生態(tài)平衡和環(huán)境安全的任務(wù)越來(lái)越重。據(jù)2005年底統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我們的萬(wàn)元gdp能耗、規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗分別為1.98噸標(biāo)煤和3.74噸標(biāo)煤，分別比全國(guó)平均水平高62.3%和44.4%，比全省平均水平高54.7%和73.9%。此外，企業(yè)整體裝備水平低，工藝技術(shù)相對(duì)落后，資源利用率還較低；循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式總體上仍處在起步階段，社會(huì)認(rèn)同度和企業(yè)的積極性有待進(jìn)一步提高；考核獎(jiǎng)懲、政策激勵(lì)等措施需進(jìn)一步探索、規(guī)范和完善。根據(jù)我市節(jié)能減排面臨的新形勢(shì)，特別是要完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，任務(wù)艱巨、壓力很大，必須走依靠節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。

三、今后的工作重點(diǎn)

做好節(jié)能減排工作總的按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的總體目標(biāo)，以提高能源資源利用效率為核心，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)科技進(jìn)步，強(qiáng)化全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)，建立嚴(yán)格的管理制度，以能源資源的高效利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真履行發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)調(diào)度考核，推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能工作的有序開(kāi)展。貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加快推進(jìn)節(jié)能減排工作的意見(jiàn)》，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排情況的調(diào)度、督促和檢查，繼續(xù)完善能耗公報(bào)制度，分析能耗升降因素，預(yù)測(cè)能源消耗趨勢(shì)。充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)測(cè)在企業(yè)節(jié)能減排中的作用，使能源基礎(chǔ)管理和基礎(chǔ)設(shè)備管理有機(jī)結(jié)合，有效提高企業(yè)能源利用率。

（二）開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，以典型帶動(dòng)促進(jìn)節(jié)能減排。組織開(kāi)展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳與培訓(xùn)，與報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體合作，宣傳創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)、節(jié)能減排等法律法規(guī)和典型經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)組織好每年一度的“全國(guó)節(jié)能宣傳周”活動(dòng)。組織能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、管理和操作人員節(jié)能業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約型文化建設(shè)。

（三）管好存量，重點(diǎn)突破。牢固樹(shù)立“一個(gè)理念”，突出抓好“兩大重點(diǎn)”，切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”。即牢固樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)貫穿到節(jié)能減排工作全過(guò)程；突出抓好工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能，在重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排上實(shí)現(xiàn)突破；堅(jiān)持把節(jié)能減排與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科技進(jìn)步和優(yōu)化發(fā)展布局相結(jié)合，以發(fā)展帶動(dòng)節(jié)能減排。以實(shí)施“458”工程為抓手，加大節(jié)能減排基礎(chǔ)性管理力度，做好資源綜合利用工作，促進(jìn)工業(yè)節(jié)能全面開(kāi)展，走新型工業(yè)化道路。

（四）管住增量，做好減量。實(shí)施“項(xiàng)目準(zhǔn)入制度”，管住增量。要加大資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型項(xiàng)目的引進(jìn)力度，嚴(yán)禁高耗能、高污染項(xiàng)目的入駐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)和各企業(yè)在招商引資中，要將項(xiàng)目萬(wàn)元增加值（產(chǎn)值）能耗作為重要審核條件，從源頭上把住能耗大、附加值低項(xiàng)目的落地關(guān)。淘汰高耗能劣勢(shì)企業(yè)，做好減量。

（五）完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系。抓緊健全節(jié)能工作責(zé)任制，把節(jié)約資源、降低能耗等指標(biāo)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，列入任期目標(biāo)責(zé)任制，引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，切實(shí)把發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的軌道

第四篇：節(jié)能減排建議

節(jié)能減排建議

節(jié)能減排，就是節(jié)約能源降低有害物體排放量。以最小的投入獲

取最大的經(jīng)濟(jì)效益。我是北京元十的一名普通職工，在原輔料庫(kù)擔(dān)任組長(zhǎng)，作為公司一名普通員工我們要做到以下幾點(diǎn)：

一 節(jié)約用水用電（庫(kù)房主要使用電），用電設(shè)備主要是電風(fēng)扇，排風(fēng)機(jī)，電腦和照明燈的使用，必須做到人走燈滅，人不在時(shí)及時(shí)關(guān)掉電器電源。

二 提高工作操作技能，有責(zé)任心有責(zé)任感，保證工作效率。

三 做好倉(cāng)庫(kù)物資的“三防”工作，妥善保管倉(cāng)庫(kù)物資，避免損

失浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。

四 及時(shí)上報(bào)和傳遞庫(kù)存信息，合理消化原輔料的庫(kù)存。

五 文具做到高效率使用，杜絕辦公設(shè)備辦理個(gè)人業(yè)務(wù)，關(guān)閉不

必要的網(wǎng)絡(luò)軟件及娛樂(lè)功能等。文件可以反面打印的盡量雙面打印，做到紙張的重復(fù)利用。以及相應(yīng)的勞保用品（包括手套，套袖，圍裙等）盡量做到節(jié)約使用，能用的不隨便丟棄。

六 愛(ài)護(hù)企業(yè)公共財(cái)產(chǎn)，合理做好老型設(shè)備的更新?lián)Q代，學(xué)習(xí)和

了解節(jié)能降耗，減少排放污染等常識(shí)，樹(shù)立培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣和工作習(xí)慣，只要我們從內(nèi)心將能源節(jié)約作為一項(xiàng)大事來(lái)抓，我們的成本會(huì)大大降低，從而為節(jié)能減排工作做出積極的貢獻(xiàn)。

生產(chǎn)部庫(kù)房 xxxxx年xx月xx日

第五篇：關(guān)于積極參與節(jié)能減排工作的建議

關(guān)于積極參與節(jié)能減排工作的建議

李所：受您委托，查有關(guān)節(jié)能減排及清潔生產(chǎn)方面的政策，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/p>

一國(guó)家政策及廣東省政策：、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低２０％左右，主要污染物排放總量減少１０％的約束性指標(biāo)。

2、國(guó)務(wù)院2007.5.23發(fā)布《節(jié)能減排綜合性工作方案》中：（十六）全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。組織編制《工業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南編制通則》，制訂和發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加大實(shí)施清潔生產(chǎn)審核力度。（十九）加快建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。制訂出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，加快推行合同能源管理，重點(diǎn)支持專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓、公共設(shè)施和學(xué)校實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)；（二十四）建立健全項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。加快建立項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，組織編制《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查指南》，加強(qiáng)對(duì)地方開(kāi)展“能評(píng)”，工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。（二十五）強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排管理。要求加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作的檢查和指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，完善節(jié)能減排計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，組織開(kāi)展節(jié)能減排設(shè)備檢測(cè)，編制節(jié)能減排規(guī)劃。重點(diǎn)耗能企業(yè)建立能源管理師制度。實(shí)行重點(diǎn)耗能企業(yè)能源審計(jì)和能源利用狀況報(bào)告及公告制度，對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)責(zé)任任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì)。

3、2007.11.17 國(guó)務(wù)院發(fā)布《節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法》，要求建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系（稱(chēng)“三個(gè)體系”）； 執(zhí)行《單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案》、《單位GDP能耗監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案》、《單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》（稱(chēng)“三個(gè)方案”）和《主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》、《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》、《主要污染物總量減排考核辦法》（稱(chēng)“三個(gè)辦法”）。為節(jié)能減排的推進(jìn)提供了具體的方案和辦法。4、207年5月發(fā)布中央財(cái)政主要污染物減排專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理暫行辦法及節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。

5、《廣東省節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》要求：2010年總體達(dá)到或接近20世紀(jì)90年代初期國(guó)際先進(jìn)水平，其中大中型企業(yè)達(dá)到本世紀(jì)初國(guó)際先進(jìn)水平；2020年達(dá)到或接近當(dāng)時(shí)國(guó)際先進(jìn)水，并具體列出民廣東省主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)（《廣東省主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)表》），及節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程。

6、廣東省設(shè)立節(jié)能、減排、清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)企業(yè)。、2008年廣東省列出了914家企業(yè)，其中國(guó)家及省監(jiān)管企業(yè)184家，限期達(dá)標(biāo)。、2008.7.18廣東省發(fā)布了節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu)管理辦法。

9、發(fā)布了廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)驗(yàn)收管理辦法

10、廣東省于2008年8月---10月舉辦了3期節(jié)能技術(shù)培訓(xùn),均為免費(fèi).并公布了合格人員名單.11、廣東省陸續(xù)公布了幾批清潔生產(chǎn)技術(shù)依托單位和節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位名單。這些單位有資格為企業(yè)提供節(jié)能及清潔生產(chǎn)服務(wù)。

二、威凱的機(jī)會(huì)

爭(zhēng)取獲得廣東省清潔生產(chǎn)技術(shù)依托單位和節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位，爭(zhēng)取獲得節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)。

可能的業(yè)務(wù)范圍：

A 參與廣東省節(jié)能評(píng)估，進(jìn)行能源審計(jì)；

B 幫助企業(yè)編寫(xiě)節(jié)能減排審計(jì)報(bào)告；

C幫助企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排及清潔生產(chǎn)，提供有關(guān)技術(shù)服務(wù)；

D 參與清潔生產(chǎn)審核。

歐陽(yáng)炎

2008-12-7