第一篇：淺談我國農(nóng)村節(jié)能減排之潛力巨大

文章標題：淺談我國農(nóng)村節(jié)能減排之潛力巨大

“十一五”期間，我國節(jié)能減排目標是單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低２０％，主要污染物排放總量減少１０％。要實現(xiàn)這一目標，不能忽視農(nóng)村節(jié)能減排工作。我國農(nóng)村節(jié)能減排潛力巨大，前景廣闊，應該引起各級政府、相關(guān)行業(yè)與部門的高度重視。

農(nóng)村節(jié)能減排仍有挖掘空間

氣候變化

已成為國際社會關(guān)注的熱點和焦點，應對氣候變化關(guān)鍵是要做好節(jié)能減排工作。近年來，我國高度重視節(jié)能減排工作。前不久，國務院專門召開了節(jié)能減排電視電話會議，溫家寶總理強調(diào)要把節(jié)能減排作為當前加強宏觀調(diào)控的重點，作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手，作為貫徹科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重要舉措，進一步增強緊迫感和責任感，下大力氣、下真工夫，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標。

目前，我國農(nóng)村沼氣已發(fā)展到２２００萬戶，每年為農(nóng)村提供了１３５０萬噸標準煤的高品位清潔能源；推廣省柴節(jié)煤爐灶１．９億戶、節(jié)能炕２０００萬鋪，形成年節(jié)能能力近５０００萬噸標準煤。如果從惠及的人口和農(nóng)戶數(shù)量上來說，這是全球最大的節(jié)能減排工程。近年來，農(nóng)業(yè)部還組織各地開展了以農(nóng)村廢棄物資源化利用為重點的鄉(xiāng)村清潔工程示范，示范區(qū)生活垃圾和生活污水處理利用率、農(nóng)作物秸稈資源轉(zhuǎn)化利用率達到９０％以上，使３萬多戶農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境有了明顯改善。

農(nóng)業(yè)部副部長危朝安在“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能減排與循環(huán)農(nóng)業(yè)國際研討會”上表示，我國農(nóng)村節(jié)能減排工作取得了很大成效，也有巨大的潛力。比如農(nóng)業(yè)部與國際組織共同實施的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能與溫室氣體減排”項目就是很好的說明。通過節(jié)能技術(shù)改造，僅試點推廣企業(yè)就形成了年節(jié)能能力４５萬噸標準煤，每年減少二氧化碳排放１１０多萬噸。據(jù)測算，生產(chǎn)１噸氮肥需消耗１．４噸標準煤，全國氮肥利用率每提高１個百分點，就可減少氮肥生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源消耗２５０萬噸標準煤。我國每年糧食種植產(chǎn)生６億多噸秸稈，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生２５億噸的糞便，如果不合理利用，既浪費又污染。此外，農(nóng)村還有大量宜農(nóng)宜林荒山、荒坡和鹽堿地，可用于種植非糧能源作物，由此可見，農(nóng)村地區(qū)可再生能源開發(fā)的潛力很大。

“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能與溫室氣體減排”項目評估小組成員、新西蘭可持續(xù)能源咨詢師弗蘭克·普爾認為，在項目實施的制磚、水泥、鑄造、煉焦四產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，仍有很大的節(jié)能潛力。比如對提供中國９５％建筑用磚的、現(xiàn)有的１０萬個磚窯進行技術(shù)改造。“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能與溫室氣體減排”項目示范和推廣的改進型霍夫曼磚窯仍有待于作進一步的改進，并在更大范圍加以推廣，同時還需引進并驗證新一代磚窯——隧道窯，采用隧道窯可以改進磚的質(zhì)量，提高建筑物的絕熱性，并可以節(jié)省原材料，而通過采用工業(yè)廢渣和煤渣為制磚原料和燃料，在隧道窯上還存在著應用余熱回收發(fā)電技術(shù)的潛力。

農(nóng)村節(jié)能有“五大文章”可做

抓好農(nóng)村節(jié)能工作，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)必不可少的一個環(huán)節(jié)，是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的有效途徑。農(nóng)村節(jié)能，就應該以節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能技術(shù)推廣為重點，構(gòu)建農(nóng)村節(jié)約型生產(chǎn)和生活方式。當前抓好農(nóng)村節(jié)能，大有文章可做，具體體現(xiàn)在幾個方面：

推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能，尤其是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能源消耗管理和節(jié)能設(shè)備更新改造，進一步淘汰土焦、小立窯水泥、黏土實心磚、小沖天爐等落后的技術(shù)、工藝和設(shè)備。在水泥生產(chǎn)企業(yè)中，推廣純低溫余熱發(fā)電技術(shù)、十八項立窯水泥節(jié)能節(jié)電技術(shù)，在煉焦企業(yè)推廣清潔型回收余熱發(fā)電、爐門密封技術(shù)等，在鑄造企業(yè)推廣新型熔煉技術(shù)，在制磚企業(yè)推廣空心磚、新型節(jié)能轉(zhuǎn)窯、窯爐密封、節(jié)能風機等節(jié)能技術(shù)。

推進農(nóng)業(yè)機械節(jié)能。更新淘汰部分老舊農(nóng)業(yè)機械、高能耗老舊漁船和裝備。提高農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)性能，推廣節(jié)能型船用柴油機、燃油添加劑和主機余熱利用、燃用重油等節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。

推進耕作制度節(jié)能。在廣大農(nóng)村建立起高效的耕作制度，積極推進農(nóng)業(yè)耕作制度改革，改革不合理的耕作方式，實行免耕或少耕，大力推廣“保護性耕作”，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。比如，四川省推廣的稻田保護性耕作技術(shù)，可以減少農(nóng)田作業(yè)工序２－５道，每畝節(jié)水１００立方米，節(jié)肥５公斤。

推進畜禽養(yǎng)殖節(jié)能。推廣集約、高效、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，降低飼料和能源消耗。推廣節(jié)能養(yǎng)殖模式，充分利用太陽能和地熱資源調(diào)節(jié)畜禽舍溫度，降低畜禽舍加溫和保溫能耗。

推進農(nóng)村生活節(jié)能。更新改造傳統(tǒng)的省柴節(jié)煤爐灶和節(jié)能炕，加快省柴煤灶（炕）的升級換代。推廣應用保溫、省地、隔熱新型建筑材料，發(fā)展節(jié)能型住房，在北方地區(qū)引導農(nóng)民建造太陽房和使用太陽能熱水器。

優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)

危朝安表示，農(nóng)村節(jié)能減排工作還可以以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活廢棄物的能源轉(zhuǎn)換為重點，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)；以發(fā)展能源作物為重點，增加商品能源供應。

我國開發(fā)農(nóng)村可再生能源前景十分巨大，其中最引人注目的一項工程就是發(fā)展農(nóng)村沼氣。在適宜地區(qū)廣泛普及戶用沼氣，同時發(fā)展集約化養(yǎng)殖場大中型沼氣工程，推進人畜分離養(yǎng)殖小區(qū)的沼氣集中供氣工程建設(shè)。在這方面，浙江省等地已做了有益的探索。浙江省努力提高農(nóng)村清潔能源利用率，在欠發(fā)達地區(qū)推廣戶用沼氣池，發(fā)展用戶１０

．５萬個，年產(chǎn)沼氣每年可替代標煤２．８萬噸，同時還加大對生物能、太陽能的應用，全省累計推廣太陽能２２３萬平方米，每年可替代標煤４０多萬噸，農(nóng)村清潔能源利用率在５２％以上。

在實踐中，專家研究發(fā)現(xiàn)，推進秸稈氣化、固化也是開發(fā)農(nóng)村可再生能源的一種方法。在東北等糧食主產(chǎn)區(qū)，完全可以以農(nóng)村居民炊事和取暖為重點，推廣秸稈裂解氣化、生物氣化和秸稈固化成型技術(shù)。此外，應鼓勵地方積極種植能源作物，按照不與人爭糧、不與糧爭地的原則，利用荒山、荒坡、鹽堿地及冬閑田等土地資源，穩(wěn)步發(fā)展甜高粱、甘蔗、木薯和油菜等能源作物。

農(nóng)村節(jié)能減排工作不能忽視農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。一方面，要推廣節(jié)肥節(jié)藥技術(shù)，進一步調(diào)整優(yōu)化用肥結(jié)構(gòu)，提倡增施有機肥，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，提高肥料利用率；推廣應用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種，淘汰“跑、冒、滴、漏”的生產(chǎn)器械，推廣低容量噴霧技術(shù)，減少農(nóng)藥用量。

另一方面，發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)。積極推進畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖，加強畜禽養(yǎng)殖排泄物治理，在相對集中的規(guī)?；B(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)，重點實施畜禽糞污能源利用工程，推廣雨污分流、干濕分離等技術(shù)，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。浙江省通過引導畜牧業(yè)從傳統(tǒng)散養(yǎng)方式向規(guī)?；?、集約化方向轉(zhuǎn)變，推進畜禽規(guī)模場與生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，生豬、家禽、奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化水平分別達到６５％、７０％、８８％，在治理中通過推廣雨污分流、干濕分離、設(shè)施化處理技術(shù)，使畜禽排泄物轉(zhuǎn)化為清潔能源與有機肥，全省已完成對４４７個年存欄生豬１０００頭、牛１００頭以上規(guī)?；B(yǎng)殖場的排泄物處理，建成大中型沼氣工程８１３處，年產(chǎn)沼氣相當于標準煤１．１萬噸。

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第二篇：節(jié)能減排形勢嚴峻產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/a>

節(jié)能減排形勢嚴峻產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/p>

——2013年上半年節(jié)能減排形勢分析

今年上半年，經(jīng)濟平穩(wěn)但錯綜復雜，高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量和高耗能行業(yè)能源消費繼續(xù)保持較快增長，對單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低形成較大壓力，大氣霧霾問題突出，節(jié)能減排形勢嚴峻。同時，大力推進節(jié)能減排，推進生態(tài)文明建設(shè)，必將為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造巨大的市場需求和發(fā)展?jié)摿Α９?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機遇，潛力巨大，可以大有作為。

一、關(guān)于上半年節(jié)能減排形勢

（一）總體判斷

2013年1-5月，規(guī)模以上工業(yè)能源消費量111183萬噸標準煤，同比增長2.98％，增速較去年同期加快0.42個百分點，比一季度提高0.64個百分點；六大高耗能行業(yè)能源消費量5月、4月分別增長4.0%、4.6%，均高于一季度的2.16%。綜合分析，預計上半年單位GDP能耗同比保持下降，但降幅較一季度（單位GDP能耗降低3.2％）有所收窄；根據(jù)環(huán)境保護部預測，上半年二氧化硫、化學需氧量、氨氮排放量同比保持下降趨勢，氮氧化物排放量下降幅度明顯。

當前經(jīng)濟下行壓力較大，工業(yè)增加值增速同比回落，但工業(yè)結(jié)構(gòu)趨重，工業(yè)能耗、用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量均同比上升，這對單位GDP能耗降低形成“兩面夾擊”，非常不利。如果在穩(wěn)增長過程中放松節(jié)能減排要求，勢必造成能源消費大幅增長，要實現(xiàn)全年單位GDP能耗下降3.7％以上，二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別下降2%、2%、2.5%、3%的目標，形勢依然嚴峻，任務十分艱巨。

（二）有利因素

一是高耗能行業(yè)增速放緩。六大高耗能行業(yè)中，化工、建材、有色和電力行業(yè)增加值同比分別增長11.9％、11.5％、13.0％和4.0％，增速較去年同期分別回落0.1、0.6、0.8和1.5個百分點；在投資方面，化工、建材、鋼鐵和電力增速較去年同期分別回落17.8、4.3、3.9和10.4個百分點。

二是全社會用電量增速回落。1-5月，全社會用電量20573億千瓦時，同比增長4.88％，增速同比回落0.94個百分點，但比一季度加快0.63個百分點。其中第三產(chǎn)業(yè)用電量同比增長9.13％，增速回落3.26個百分點。值得注意的是，1-5月，全國城鄉(xiāng)居民生活用電同比增長2.81％，增速回落11.37個百分點。從全國范圍看，僅云南、甘肅、青海和新疆等4個地區(qū)的電力消耗增速超過10％。

三是電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化。1-5月份，全國發(fā)電量20018億千瓦時，同比增長4.02%，但其中水電發(fā)電量同比增長14.56%，風電發(fā)電量同比增長40.72%，遠大于全國發(fā)電量增速。1-5月份，電力行業(yè)能源消費量28561萬噸標準煤，同比下降0.48%。

（三）不利因素

一是工業(yè)結(jié)構(gòu)有重型化趨勢。1-5月，雖然全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.4％，增速較去年同期回落1.3個百分點，比一季度回落0.1個百分點，但從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，輕、重工業(yè)增加值分別增長8.5％、9.7％，重工業(yè)增長速度高于輕工業(yè)1.2個百分點。

二是多數(shù)高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增速明顯加快。1-5月，焦炭、水泥、平板玻璃、粗鋼、鋼材、鐵合金、有色金屬和氧化鋁同比分別增長8.0％、8.9％、9.8％、8.0％、10.8％、19.6％、10.9％和10.9％，同比增速分別加快1.6、3.9、11.5、5.8、4.5、11.0、5.8和1.7個百分點，與一季度相比，水泥、平板玻璃、鐵合金、有色金屬等產(chǎn)品增速明顯加快。

三是高耗能行業(yè)能源消費增速加快。1-5月，六大高耗能行業(yè)能源消費同比增長3%，比一季度提高0.84個百分點；有色金屬、石化、鋼鐵、建材行業(yè)能源消費增速同比分別加快6.6、4.0、3.7和2.3個百分點，與一季度相比，建材、電力、鋼鐵、化工行業(yè)分別加快3.77、1.27、0.56、0.23個百分點。

四是第二產(chǎn)業(yè)用電量特別是工業(yè)用電穩(wěn)中有增。1-5月份，第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長4.69％，增速加快0.93個百分點。其中工業(yè)用電量同比增長4.62％，增速加快0.88個百分點。第二產(chǎn)業(yè)用電量占全社會用電量的3/4，第二產(chǎn)業(yè)用電加快，隨著迎峰度夏到來，可能拉動用電量增速加快。

五是部分領(lǐng)域推動減排影響節(jié)能效果。例如，火力發(fā)電機組安裝脫硫、脫硝和除塵裝置并投運后，大約需增加發(fā)電煤耗3—4克標準煤/千瓦時，給電力行業(yè)節(jié)能帶來新的壓力。

二、存在的主要問題

（一）統(tǒng)計數(shù)據(jù)地方與國家不銜接嚴重影響國家節(jié)能目標完成“十二五”前兩年，全國單位GDP能耗累計降低5.5%，僅完成“十二五”節(jié)能目標進度的32.7%，落后“十二五”進度要求7.3個百分點；但從地方數(shù)據(jù)看，各地區(qū)

加權(quán)平均單位GDP能耗累計下降7.7%，比全國高2.2個百分點，已完成“十二五”進度的46.0%，超額完成“十二五”進度6個百分點，比全國高13.3個百分點。地方和國家的節(jié)能目標完成情況嚴重不銜接，地方形勢大好、國家壓力很大。今年一季度，各地區(qū)加權(quán)平均單位GDP能耗同比下降4.7%，比全國高1.5個百分點，差距進一步擴大。由于地方數(shù)據(jù)和國家數(shù)據(jù)的不銜接，節(jié)能壓力難以有效傳遞到地方政府和企業(yè)，節(jié)能工作力度和重視程度普遍下降，即使各地區(qū)都完成了“十二五”節(jié)能目標，國家的“十二五”節(jié)能目標也有可能完不成。六月底，我們召開節(jié)能減排形勢分析會，聽取了河北、山西、遼寧、上海、山東、河南、湖南、廣東、四川、甘肅等十個地區(qū)的情況介紹，這10個地區(qū)，1-5月份規(guī)模以上工業(yè)能源消費量約占全國的一半左右。根據(jù)介紹，這些地方工業(yè)增加值能耗同比均下降且降幅較大，這與全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速減緩、能耗消費量上升的情況不吻合。

（二）一些地方政府對節(jié)能減排工作有所放松

一方面，“十一五”節(jié)能目標責任考核獎懲機制沒有完全落實到位，地方節(jié)能的壓力和動力降低。另一方面，在經(jīng)濟下行壓力增大的情況下，一些地方政府更加注重刺激經(jīng)濟增長，節(jié)能減排工作有所弱化。不少地區(qū)將建成投產(chǎn)一批高耗能高排放項目，給節(jié)能工作帶來很大壓力。

（三）霧霾問題突出

今年初以來，發(fā)生大范圍持續(xù)霧霾天氣。一是影響范圍廣，涉及華北平原、黃淮、江淮、江漢、江南、華南北部等地區(qū)，受影響面積約占國土面積的1/4，受影響人口約6億人。二是持續(xù)時間長。一月份北京市只有5天達到二級標準。三是污染物濃度高。在開展監(jiān)測的74個城市中，部分點位的小時最大值達到900微克/立方米。大氣嚴重污染問題，既有我國仍處于快速工業(yè)化中后期、經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不合理的原因，也有靜穩(wěn)、逆溫等氣象條件的因素，還與大氣污染防控能力薄弱、法制體制機制不完善等有關(guān)。

（四）西部地區(qū)能源消耗增速較快

隨著西部大開發(fā)的深入推進，今后幾年將有一大批東部產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。一些地方在保增長的壓力下，在引進投資時把關(guān)不嚴，甚至出臺優(yōu)惠政策，引入一批高耗能、高排放項目。1-5月份，西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費同比增長

6.58%，大大高于東部地區(qū)的2.3%和中部地區(qū)的0.63%。

（五）部分行業(yè)單位產(chǎn)品能耗上升

由于市場需求回落，鋼鐵、化工、建材、電力等行業(yè)面臨開工不足或產(chǎn)品價格下降、庫存增加等不利因素，下半年如沒有積極變化，生產(chǎn)負荷較低，規(guī)模效益下降，單位產(chǎn)品能耗可能進一步上升。

（六）企業(yè)污染治理設(shè)施運行效率滑坡

根據(jù)環(huán)境保護部意見，由于部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)效益普遍較差，治污設(shè)施的運行效率出現(xiàn)滑坡。

（七）資金緊張影響節(jié)能減排投入

受當前經(jīng)濟形勢影響，各地財政增支減收因素增加，影響政府節(jié)能減排投入。此外，企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，生產(chǎn)經(jīng)營和融資面臨困難，在節(jié)能減排方面投入的積極性受到影響，節(jié)能技改投入縮水。

三、下半年工作打算

（一）加強宏觀指導和預警調(diào)控

建議請國務院盡快印發(fā)《關(guān)于做好2013年節(jié)能減排工作確保實現(xiàn)目標任務的通知》，對節(jié)能減排工作進行部署。做好生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計，建議黨中央、國務院盡快審議印發(fā)《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，啟動生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建活動。做好節(jié)能減排形勢分析，定期發(fā)布各地節(jié)能目標完成進展情況晴雨表，督促各地做好預警調(diào)控。

（二）加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

為充分發(fā)揮節(jié)能環(huán)保在拉動經(jīng)濟增長、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的積極作用，我委正在會同有關(guān)部門研究加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策措施。要圍繞市場應用廣、節(jié)能減排潛力大、需求帶動效應明顯的重點領(lǐng)域，加快相關(guān)技術(shù)裝備的研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化，加快實施節(jié)能環(huán)保重點工程，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣力度，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場競爭力。

（三）強化目標責任評價考核和督促檢查工作

2012省級地方人民政府節(jié)能目標考核報告近期將報國務院，經(jīng)國務院同意后將考核結(jié)果向社會公告，強化考核結(jié)果運用，落實獎懲措施。各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)加大對重點用能單位主要產(chǎn)品能源消耗情況的專項監(jiān)察。在增量方面，要堅決抑制高耗能行業(yè)過快增長，結(jié)合節(jié)能目標完成情況、預警調(diào)控情況，充分發(fā)揮能評制度的約束作用，嚴把新上項目能評關(guān)。在存量方面，要加大淘汰落后產(chǎn)能工作，力爭9月份完成全年淘汰任務。

（四）抓好重點領(lǐng)域節(jié)能

深入推進萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，落實能源利用狀況報告制度，開展重點用能企業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)試點等。開展綠色建筑行動，督促各地制定綠色建筑行動實施方案，全年新建綠色建筑5000萬平方米，完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造1.8億平方米。支持交通部門開展甩掛運輸工作，推進低碳交通運輸體系建設(shè)。開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位建設(shè)活動，形成對全社會的帶動作用。

（五）推進主要污染物減排

落實大氣污染防治行動計劃十條措施，大力推進細顆粒污染物（PM2.5）治理，力求在京津冀等重點地區(qū)取得成效。研究啟動清潔水行動工程，實施安全飲水、地表水保護、地下水保護、海洋保護等行動。加強重金屬污染綜合治理，加大持久性有機物、危險廢物、危險化學品污染防治力度。實施土壤污染防治工程，開展土壤污染治理與修復試點示范。開展生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物示范。推動規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治。

（六）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

開展循環(huán)經(jīng)濟“十百千”示范行動，啟動20個循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）、10個國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、17個餐廚廢棄物資源化利用城市試點和28個再制造試點，以及30個園區(qū)循環(huán)化改造。推行清潔生產(chǎn)，加快重大清潔生產(chǎn)技術(shù)應用。深入推進資源綜合利用“雙百工程”建設(shè)。推進墻體材料革新工作。抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用，嚴格農(nóng)作物秸稈焚燒監(jiān)管。推進節(jié)水型社會建設(shè)，加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)。

（七）加強節(jié)能市場機制建設(shè)

繼續(xù)加大合同能源管理項目資金支持力度，協(xié)調(diào)稅務部門出臺落實稅收優(yōu)惠政策的具體實施細則。加強節(jié)能資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，資金要向?qū)崿F(xiàn)節(jié)能目標有重要支撐作用的領(lǐng)域、地方傾斜。加大高效節(jié)能產(chǎn)品推廣力度，推廣高效照明產(chǎn)品1.5億只、高效電動機500萬千瓦。結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)和城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展，擴大節(jié)能減排財政政策綜合示范實施范圍。研究推行節(jié)能量交易。

（八）提高全民節(jié)能減排意識

深入開展節(jié)能減排全民行動，抓好家庭社區(qū)、青少年等十個專項行動開展。總結(jié)節(jié)能宣傳周等主題宣傳活動成果。在全社會倡導崇尚文明節(jié)約、反對奢侈浪費的生活風尚，推動樹立綠色生活和綠色消費理念。反對食品浪費，起草《關(guān)于開展反食品浪費行動的通知》，建議請中辦、國辦印發(fā)實施。

第三篇：節(jié)能減排

節(jié)能減排，構(gòu)建和諧節(jié)約型校園

地球只有一個，資源何其寶貴！隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設(shè)的推進，資源需求將持續(xù)大幅度地增加，我國正面臨人口不斷增長、資源約束突出、環(huán)境壓力加大的嚴竣挑戰(zhàn)！

我國雖然能源總量豐富，但人均能源擁有量較低，煤炭和水力資源的人均擁有量只有世界平均水平的50%，而石油、天然氣人均擁有量僅為世界平均水平的1/15左右。我國80%的電力來自火力發(fā)電廠,這不僅要消耗大量無法再生的煤碳資源,而煤炭燃燒釋放出的廢氣又是空氣污染及溫室效應的罪魁禍首。

據(jù)統(tǒng)計，我國淡水資源總量為2.8萬億立方米，居世界第六，但人均水量只相當于世界人均占有量的1/4，居世界第88位，目前，我國有200多個城市缺水，首都北京每年缺水10多億立方米；大家知道,我國石油資源最終可采儲量約130億噸,僅占世界石油可采儲量的3%左右,我國對國外石油資源的依賴程度達到40%......鑒于我國資源現(xiàn)狀及目前面臨的問題,黨和國家明確提出要加快建設(shè)資源節(jié)約型社會,保護生態(tài)環(huán)境,在全社會形成節(jié)能減排等健康文明的消費模式.做為中等職業(yè)學校,我們培養(yǎng)的是一大批對社會有用的實踐技能型人才,我們理應響應黨和國家的號召,樹立科學發(fā)展觀,無論師生,都要樹立節(jié)能減排意識,建設(shè)和諧、節(jié)約型校園。

綜合幾年來的實際經(jīng)驗，談談學校在節(jié)能減排方面可做的工作：

一、宣傳教育，增強全員節(jié)約意識

一要大力倡導，宣傳節(jié)約是美德、節(jié)約是智慧、節(jié)約是品質(zhì)、節(jié)約是責任的風尚，開展系列宣傳教育活動，提高師生員工對節(jié)約的認同感，增強節(jié)約的責任感。

二要發(fā)動、組織學生開展“珍惜父母勞動，節(jié)省生活費用”、“保護環(huán)境，綠色低碳生活”“節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、增效”系列活動，倡導“節(jié)儉、環(huán)保、文明、合理”的消費理念。

三要推廣節(jié)約方法，發(fā)動師生員工查找校園浪費及污染環(huán)境的現(xiàn)象，提出改進措施和解決辦法，把建設(shè)節(jié)約型校園與師德建設(shè)及職業(yè)道德建設(shè)、加強學生思想政治教育、教書育人結(jié)合起來，通過宣傳教育，使廣大師生員工樹立科學發(fā)展觀，養(yǎng)成節(jié)約能源、保護環(huán)境的好習慣；

二、加強制度建設(shè)，完善創(chuàng)建“節(jié)約型校園”的各項規(guī)章制度。

制定開展節(jié)能減排，創(chuàng)建“節(jié)約型校園”的各種規(guī)章制度和管理措施，明確學校空調(diào)、電腦、照明、熱水、辦公用品的使用要求，例如：夏季室外溫度30度、冬季室外溫度10度以下允許開機使用空調(diào)，空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26度，冬季不得高于25度；電腦、飲水機等電器下班時，需關(guān)閉電源開關(guān)，避免電器處于待機狀態(tài)等等，可以指定校園日常生活節(jié)能措施條例，并定期組織專人巡查，杜絕長明燈、長流水及其他浪費能源的現(xiàn)象，爭取讓師生員工養(yǎng)成“節(jié)約每一度電、節(jié)約每一滴水、每一張紙”的好習慣。

三、投入資金，對現(xiàn)有用水用電設(shè)備進行技術(shù)改造，提高節(jié)能效果。

1、學生浴池常規(guī)設(shè)置為雙管手動調(diào)節(jié)的熱水供應系統(tǒng)，學生買一張澡票進入，熱水隨便調(diào)隨便用，所以造成用水及能源的極大浪費，通過走訪國內(nèi)先進的院校，我們把熱水系統(tǒng)改為恒溫單管系統(tǒng)，并把原來的手動調(diào)節(jié)淋浴器改為采用電動閥，傳感器，射頻卡，計算機智能接收、控制及計時收費網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等組成的智能化淋浴系統(tǒng)，這種系統(tǒng)運行后，洗浴者插卡流水，卡拔出停水，不需調(diào)節(jié)水溫，淋浴器按時間或流量自動計費，本次改造后，避免了原來固定收費模式下的常流水、學生洗澡時間過長等浪費現(xiàn)象，實現(xiàn)了真正意義上的節(jié)水：改造前生均用水量0。4噸/人，改造后生均用水量0。15噸/人次，效果顯著。

2、學生宿舍的用電管理歷來是個老大難問題，近幾年來，學生自帶電器進入宿舍的越來越多，特別是有些學生使用大功率違章電器，如電飯煲、電開水器等，由于學生宿舍年代久遠，線路設(shè)計負荷較小，且已老化，所以學生大量使用違章電器不單是費電，還有可能造成短路、過載等安全隱患，為此，經(jīng)走訪兄弟院校，對我校學生宿舍進行了“一卡通”智能計量收費用電系統(tǒng)改造，該系統(tǒng)具有計量收費、三防（防止短路、過載、竊電）、識別違章電器、繳費、查詢、打印等功能，這樣不僅滿足了不同學生的用電需求，而且對節(jié)約用電（每個房間每月輸入一定的免費電量，超過免費電量憑卡繳費使用）、安全用電、科學管理用電具有一定的意義。

四、其他相關(guān)措施：

1、對校園路燈、教學樓及學生宿舍用電進行定時控制，路燈開關(guān)時間可根據(jù)季節(jié)進行適當調(diào)整，達到既不影響正常的工作學習，又節(jié)約用電之目的。

2、根據(jù)實際情況，盡可能使用節(jié)能燈具，如13W節(jié)能燈照明效果相當于65W白熾燈；

3、學校放假期間或用電淡季，及時調(diào)整運行變壓器負荷或臺數(shù)，以達到減小損耗，提高變壓器運行效率的目的。

4、根據(jù)實際情況，適當調(diào)節(jié)供水壓力或流量（調(diào)節(jié)閥門），以減小因水壓或流量過大導致的用水浪費。

綜上所述，代表了我們在校園節(jié)能減排工作中總結(jié)出的一些經(jīng)驗。我們深知，節(jié)能減排面對的是校園內(nèi)的6000余名學生員工及各個職能部門，要把水、電、汽等各項節(jié)能工作都做的盡善盡美，還不太可能，我們還有很多的困難和不足之處，但我們有信心，在黨和國家的政策鼓舞及我校領(lǐng)導的大力支持下，我們的校園會越來越節(jié)約，越來越環(huán)保，越來越和諧！

第四篇：節(jié)能減排

贛州市第十一中學節(jié)能減排措施

加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是黨中央、國務院在新形勢下作出的重大戰(zhàn)略決策，也是實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)性發(fā)展的重要舉措。建設(shè)低碳、節(jié)約型校園，既是貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的具體體現(xiàn)，又是學校自身發(fā)展的內(nèi)在需求。

為推進節(jié)能減排工作，以建設(shè)節(jié)能減排型校園為目標，結(jié)合本校實際，全面采取節(jié)能減排措施，強化師生節(jié)能節(jié)能意識，從學校發(fā)展、建設(shè)及日常運行管理的全局出發(fā)，在學校黨政領(lǐng)導下，倡導健康、節(jié)約、節(jié)能的節(jié)能理念，使節(jié)能降耗成為一種自覺的行為，從思想上高度重視和強化節(jié)能減排意識。組織班級主題班會課開展形式多樣的宣傳教育活動，宣傳節(jié)能減排工作的重要性，進一步強化全校師生的資源意識和節(jié)約意識，倡導節(jié)儉文明的生活方式，人人都是節(jié)能減排的宣傳員、落實者。

一、營造氛圍，讓節(jié)能減排融進校園

節(jié)能節(jié)能教育是一項長期的教育行為，必須使其融入校園的整體之中，才能發(fā)揮作用。結(jié)合實際，制定節(jié)能降耗宣傳方案，積極開展有針對性和時代性的教育活動，讓節(jié)能節(jié)能教育真正落到實處，使學生們看得見摸得著。

1.利用升旗、班會課等開展“節(jié)能節(jié)能在行動”主題教育，向全校師生廣泛宣傳節(jié)能節(jié)能的重要性，講明活動的意義和目的。2.刊出黑板報。利用學校的宣傳櫥窗班級黑板報等進行學習宣傳，并

在宣傳櫥窗和黑板報中開設(shè)專欄，大力弘揚“節(jié)能減排”的社會風尚，營造良好的學習宣傳氛圍。

3.梳理課堂教學中蘊涵著的豐富教育內(nèi)容，在教學中滲透節(jié)能文化，通過感受、交流、討論等方式，加強對節(jié)能降耗的深刻認識，將節(jié)約能源根植于學生心中。

4.開設(shè)“節(jié)約之窗”欄目。充分利用現(xiàn)代化的教育手段，在校園廣播站開設(shè)“節(jié)約之窗”專欄，廣泛宣傳節(jié)能的意義及古今名人節(jié)約的品格，讓學生真正明白什么是節(jié)能，幫助學生樹立正確的人生觀和價值觀，提高全校師生的節(jié)約節(jié)能意識。

二、真心實踐，讓節(jié)能減排走進校園

我校積極開展節(jié)能降耗行動，抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材工程，打造節(jié)約型節(jié)能學校。

1.大力推廣和采用高效節(jié)能教學的設(shè)備、器材；

2.聘請專家節(jié)能設(shè)計，積極改造學校供水管網(wǎng)，采用節(jié)能閥門、水龍頭等節(jié)能材料用以提高重復用水率，節(jié)約用水；

3.改造學校照明設(shè)施，大力推廣使用節(jié)能燈具，實施“綠色照明工程”； 4.學校食堂里廚房采用了先進的節(jié)能的綠色系統(tǒng)，用電煮飯，不用煤氣，減少廢棄物的排放；

5.學校聘請專家科學節(jié)能設(shè)計，對學校操場和教學樓建筑等地方采用節(jié)能磚鋪就，給窗戶安裝了節(jié)能玻璃；

6.宿舍浴室熱水供給采用空氣能熱水系統(tǒng)，以達到高效又節(jié)能的功能；

三、開展各項評比活動，養(yǎng)成良好的環(huán)保習慣。

我校注重對學生進行保護環(huán)境，綠化、美化校園的教育，要求學生從身邊的細微事做起，使學生養(yǎng)成愛護綠化，保護環(huán)境的良好習慣，主動撿起地面的紙片、不踐踏草坪、關(guān)緊水籠頭、人走燈滅的習慣的習慣養(yǎng)成教育。

三、加強組織領(lǐng)導，務求工作實效

(1)切實加強組織領(lǐng)導。由學校黨政組成“節(jié)能減排學?！钡墓ぷ餍〗M，研究制定開展“節(jié)能減排學?！钡木唧w措施，并認真抓好組織實施。

(2)發(fā)揮好教師模仿作用。全校教師要率先垂范，帶頭節(jié)約資源、帶頭開展“節(jié)能減排學?！?，帶動全校建設(shè)節(jié)能型學校工作的開展。要求全體師生從節(jié)約一滴水、節(jié)約一粒糧、節(jié)約一度電、節(jié)約一張紙開始，做“節(jié)能生活達人”。

(3)建立嚴格的規(guī)章制度，落實工作責任制。將資源節(jié)約責任細化分解，建立明確的崗位責任制。例如《學校用電用水管理制度》《學校電教設(shè)備管理使用制度》等到，從制度建設(shè)上抓規(guī)范，從崗位職責上立規(guī)矩，向工作實踐中要效益。努力讓“節(jié)能減排”理念規(guī)劃到學校工作的方方面面，融入到每一個老師的工作過程中。

第五篇：節(jié)能減排

（二）目標任務。力爭到2015年，農(nóng)業(yè)源化學需氧量排放總量比2010年降低8%，氨氮排放總量比2010年降低10%；測土配方施肥覆蓋率達到60%，化肥利用率提高3個百分點；大力推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，力爭主要糧食作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治率達到30%；推進病蟲害綠色防控，淘汰一批高毒、高殘留農(nóng)藥；推廣節(jié)能減排型種植制度，減少高耗能低效率的種植環(huán)節(jié)；50%以上的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場配套建設(shè)廢棄物處理利用設(shè)施；農(nóng)村沼氣用戶達到5500萬戶，年用沼氣216億立方米，形成年開發(fā)3400萬噸標準煤的能力；淘汰一批高能耗高污染的老舊農(nóng)機和漁船，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行節(jié)能改造，農(nóng)村生產(chǎn)用能效率得到提高。

二、深入開展農(nóng)村生產(chǎn)生活節(jié)能

（三）推進農(nóng)業(yè)機械和漁船節(jié)能。加強節(jié)能農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備的推廣應用，強化農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的能耗檢測，設(shè)計研發(fā)節(jié)能型漁船，發(fā)展玻璃鋼漁船，加快落后農(nóng)業(yè)機械和漁船及其裝備的更新?lián)Q代，研究淘汰高耗能、高排放農(nóng)機、漁船的經(jīng)濟補償方式。推廣節(jié)能型船用柴油機和余熱利用、燃用重油、柴油機噴油泵校準等節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)。推廣應用復式聯(lián)合作業(yè)農(nóng)業(yè)機械，減少作業(yè)環(huán)節(jié)和次數(shù)，推進農(nóng)機標準化、規(guī)?；鳂I(yè)，降低農(nóng)業(yè)機械單位能耗。

（四）推進種植制度高產(chǎn)節(jié)能。加強農(nóng)作物高產(chǎn)種植措施的集成配套，減少高能耗、低效率的種植環(huán)節(jié)，建立節(jié)能型高產(chǎn)種植制度。加強種植模式標準化的研究，建立并推廣區(qū)域性農(nóng)作物種植標準模式，促進農(nóng)藝與農(nóng)機的配套節(jié)能。優(yōu)化農(nóng)作物布局，調(diào)整種植制度，推進農(nóng)作物生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)勢布局和標準化種植，促進農(nóng)作的增產(chǎn)和節(jié)能。

（五）推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能源消耗管理和節(jié)能設(shè)備更新改造，配合有關(guān)部門和當?shù)卣?，依法關(guān)閉高耗、低質(zhì)，污染嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，進一步更新淘汰土焦、小立窯水泥、粘土實心磚、小沖天爐等落后的技術(shù)、工藝和設(shè)備。引導和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)嚴格遵守資源利用標準和能源消耗標準，推廣立窯水泥節(jié)能節(jié)電技術(shù)，煉焦清潔型回收余熱發(fā)電、爐門密封技術(shù)，新型鑄造熔煉技術(shù)，空心磚、新型節(jié)能型轉(zhuǎn)窯、窯爐密封制磚技術(shù)等。在中西部地區(qū)重點推廣太陽能果蔬干燥技術(shù)。

（六）推進農(nóng)村生活節(jié)能。加快省柴灶、節(jié)能炕升級換代，推廣高效低排省柴節(jié)煤爐具（炕）。加強對農(nóng)村節(jié)能爐灶檢測，推行民用省柴節(jié)煤爐灶、炕和生物質(zhì)爐技術(shù)標準。組織標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)省柴節(jié)能爐灶商品化生產(chǎn)。在農(nóng)村地區(qū)推廣應用太陽能、風能、微水電等可再生能源和產(chǎn)品，鼓勵農(nóng)民使用太陽熱水器、太陽灶，因地制宜發(fā)展光伏發(fā)電。在適宜地區(qū)，積極發(fā)展利用風能。在微水電資源豐富的山區(qū)，大力發(fā)展微水電。推廣應用保溫、省地、隔熱新型建筑材料，引導農(nóng)民建設(shè)節(jié)能型住房。

三、積極防治農(nóng)業(yè)面源污染

（七）推廣節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水技術(shù)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和精準農(nóng)業(yè)，適度發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。推廣測土配方施肥、減排種植制度和節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，實施保護性耕作，鼓勵農(nóng)民增施有機肥、種植綠肥，科學施用化肥，提高肥料利用率。科學合理使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進施藥機械，建立多元化、社會化病蟲害防治專業(yè)服務組織，實行統(tǒng)防統(tǒng)治，大力推廣物理防治、生物防治技術(shù)，提高綜合防治水平。大力發(fā)展滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，推廣水肥一體化技術(shù)，提高水肥利用率。

（八）推廣畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推行農(nóng)牧結(jié)合和生態(tài)養(yǎng)殖模式。推廣集約、高效、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展草食畜牧業(yè)，大力推進秸稈養(yǎng)畜。加快品種改良，提高飼料和能源利用效率。積極推進畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖，加強畜禽養(yǎng)殖排泄物治理，在糞污相對集中的規(guī)?；B(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)，補貼養(yǎng)殖企業(yè)（戶）建設(shè)糞污處理利用設(shè)施，推廣雨污分流、干濕分離和設(shè)施化處理技術(shù)，減少化學需氧量和氮、磷排放。

（九）推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)。加強養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃和養(yǎng)殖證核發(fā)工作，根據(jù)環(huán)境容量，合理調(diào)整養(yǎng)殖布局，科學確定養(yǎng)殖密度，優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。加快推進養(yǎng)殖池塘標準化改造，改進進排水系統(tǒng)，配備水質(zhì)凈化設(shè)備，改善養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)條件。加強標準化水產(chǎn)示范場（區(qū)）建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。推廣應用節(jié)水、節(jié)能、減排型水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)和模式，大力發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，推廣高效安全配合飼料，減少養(yǎng)殖污染排放。

四、大力推進農(nóng)村廢棄物資源化利用

（十）大力開展農(nóng)村沼氣建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣處理利用人畜糞便、生產(chǎn)清潔能源和優(yōu)質(zhì)肥料方面的作用，在適宜地區(qū)加大戶用沼氣建設(shè)力度，推廣“四位一體”和“豬－沼－果”等能源生態(tài)模式；在集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)以及秸稈資源豐富的地區(qū)，建設(shè)大中型沼氣集中供氣工程，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和環(huán)境治理的雙重目標。采取沼氣提純罐裝、專用燃料、發(fā)電上網(wǎng)等方式，實現(xiàn)沼氣高值利用。

（十一）大力開展農(nóng)村清潔工程建設(shè)。針對農(nóng)村生活垃圾、污水、農(nóng)作物秸稈和人畜糞便造成的污染問題，擴大農(nóng)村清潔工程建設(shè)規(guī)模和范圍。以村為基本單元，集成配套推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等實用技術(shù)，建設(shè)農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截工程，因地制宜建設(shè)秸稈、糞便、生活垃圾、污水等有機廢棄物處理利用設(shè)施，鼓勵農(nóng)民積造農(nóng)家肥，建立物業(yè)化服務體系，推進人畜糞便、生活垃圾、污水的資源化利用。

（十二）大力開展秸稈綜合利用。大力推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過腹還田、覆蓋免耕等技術(shù)，推進秸稈肥料化利用，因地制宜建設(shè)一批秸稈沼氣集中供氣工程、秸稈固化成型和秸稈生物炭生產(chǎn)技術(shù)示范點，為農(nóng)村居民提供生物質(zhì)商品燃料，推進農(nóng)作物秸稈能源化利用。發(fā)展秸稈青貯、氨化，推進秸稈飼料化利用。發(fā)展以秸稈為原料的食用菌產(chǎn)業(yè)，推進秸稈基料化利用。

（十三）大力開展廢舊地膜回收利用。采取政府引導，企業(yè)帶動、市場運作的方式，推廣應用厚度不低于0.008mm的地膜，嚴格限制使用超薄地膜。加快廢舊地膜撿拾技術(shù)裝備的推廣應用，對農(nóng)民回收利用廢舊地膜進行補貼，鼓勵和引導農(nóng)民回收利用地膜，扶持建設(shè)一批廢舊地膜回收加工網(wǎng)點，建立健全廢舊地膜回收加工網(wǎng)絡(luò)，逐步建立地膜使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)相互銜接的廢舊地膜回收利用機制。同時，爭取財政支持，積極會同有關(guān)部門建立農(nóng)藥廢棄包裝物回收、處理機制。

五、強化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作的保障措施

（十四）提高認識，加強領(lǐng)導。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要認真貫徹落實全國節(jié)能減排電視電話會議精神，從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作的重要性、緊迫性，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要抓手，加強組織領(lǐng)導，狠抓工作落實。要建立目標責任制，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排目標分解到各層級、各單位，確保各項任務落到實處。

（十五）制定完善相關(guān)政策法規(guī)。加快研究制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排的相關(guān)政策，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制，進一步完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排政策法規(guī)體系，修訂和完善農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)節(jié)能規(guī)范，制定和完善農(nóng)業(yè)節(jié)能減排標準體系。研究制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排的統(tǒng)計指標體系、監(jiān)測體系、考核體系，建立完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排監(jiān)管考核機制。

（十六）加大資金投入力度。繼續(xù)安排農(nóng)村沼氣、測土配方施肥、土壤有機質(zhì)提升、養(yǎng)殖場標準化改造、保護性耕作等項目資金，不斷增加資金總量，擴大實施范圍。爭取發(fā)改、財政等部門的支持，加大對農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村生產(chǎn)生活節(jié)能、農(nóng)村清潔工程、老舊及高耗能農(nóng)機報廢更新等方面資金投入力度，把農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)列入農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護專項資金支持范圍，逐步形成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排穩(wěn)定的資金來源。

（十七）強化科技支撐。整合優(yōu)勢科技力量，強化農(nóng)業(yè)節(jié)能減排高新技術(shù)的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化，努力攻克節(jié)能減排的關(guān)鍵性技術(shù)，打破農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排的技術(shù)瓶頸。重點在農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)村廢棄物資源化利用等方面取得突破，盡快形成一整套適合國情的發(fā)展模式和技術(shù)體系。

（十八）廣泛開展宣傳培訓。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳力度，在農(nóng)村大力倡導節(jié)約資源、保護環(huán)境的良好風尚，提高農(nóng)民節(jié)約資源、保護環(huán)境的自覺性和主動性，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排的目標創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。把節(jié)能減排技術(shù)列入“陽光工程”培訓的重要內(nèi)容，加強對農(nóng)民的節(jié)能減排技術(shù)培訓。