第一篇：關(guān)于在全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展節(jié)能節(jié)電工作的實(shí)施意見(jiàn)

縣供電局

（～年5月24日）

為全面貫徹落實(shí)中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于在全省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展節(jié)能節(jié)電工作的通知》（粵委辦發(fā)電〔～〕75號(hào)）的精神，在全縣深入開(kāi)展節(jié)能節(jié)電工作，以緩解能源供應(yīng)緊張局面，促進(jìn)我縣縣域經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展，現(xiàn)就我縣開(kāi)展節(jié)能節(jié)電工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)節(jié)能節(jié)電宣傳和～監(jiān)督，營(yíng)造濃厚節(jié)能節(jié)電氛圍

全縣各級(jí)、各部門(mén)應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，采取各種方式，開(kāi)展以節(jié)能節(jié)電為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，充分利用各種媒介宣傳《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《xx辦公廳關(guān)于開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[～]30號(hào)）、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)頒布的《節(jié)約用電管理辦法》、省經(jīng)貿(mào)委代省政府起草的《廣東省加強(qiáng)節(jié)能節(jié)電管理工作意見(jiàn)》等相關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于節(jié)能節(jié)電的方針政策，宣傳“節(jié)能降耗、節(jié)約用電”對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)家園的重要意義。當(dāng)前要突出宣傳節(jié)約用電對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，營(yíng)造濃厚的節(jié)電氛圍，強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)約用電、安全用電、有序用電和提高電能利用效率的意識(shí)。各新聞媒體應(yīng)發(fā)揮～監(jiān)督作用,褒揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型事例,對(duì)浪費(fèi)行為予以曝光。要適時(shí)組織開(kāi)展節(jié)能節(jié)電工作研討交流活動(dòng)，縣三電辦公室要制作節(jié)能節(jié)電宣傳圖片并發(fā)放至有關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校、商嘗醫(yī)院和居民小區(qū)，廣泛宣傳節(jié)能節(jié)電的重要意義和國(guó)家節(jié)約資源的法律法規(guī)，普及節(jié)能節(jié)電知識(shí)，倡導(dǎo)文明節(jié)儉的生活方式，增強(qiáng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)單位工作人員和全社會(huì)能源憂(yōu)患意識(shí)以及節(jié)能節(jié)電的自覺(jué)性，形成全社會(huì)節(jié)能、節(jié)電的良好氛圍，不斷提高節(jié)約用電水平。

二、加大依法節(jié)能節(jié)電監(jiān)測(cè)力度，深入推進(jìn)企業(yè)節(jié)能節(jié)電工作

首先，加大對(duì)節(jié)能節(jié)電法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。根據(jù)《廣東省加強(qiáng)節(jié)能節(jié)電管理工作的具體規(guī)定》，依法加強(qiáng)重點(diǎn)用能用電單位的節(jié)能節(jié)電監(jiān)測(cè)工作，認(rèn)真排查企業(yè)用能用電管理薄弱環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能節(jié)電管理，提高能源利用效率。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能節(jié)電管理基礎(chǔ)工作，設(shè)置節(jié)能節(jié)電管理崗位。重點(diǎn)用能企業(yè)能管員應(yīng)持證上崗，能源使用應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行計(jì)量統(tǒng)計(jì)和定額考核。用電大戶(hù)應(yīng)充分利用峰谷電價(jià)差，合理調(diào)整各時(shí)段的用電負(fù)荷，既為企業(yè)減少用電成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，又為電網(wǎng)削峰填谷、減少負(fù)荷、提高電網(wǎng)機(jī)組運(yùn)行效率做出貢獻(xiàn)。

其次，抓好用電大戶(hù)的節(jié)能節(jié)電監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)用電。工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)用電負(fù)荷管理，合理安排生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)班次工序前移或錯(cuò)后到電網(wǎng)高峰時(shí)段，用電高峰，可中斷生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)參與避峰，在非高峰時(shí)段安排連續(xù)生產(chǎn)或輔助生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)較大沖擊負(fù)荷的設(shè)備采用需量控制，嚴(yán)格限制及減少?gòu)S區(qū)輔助、辦公、生活等非生產(chǎn)用電。對(duì)用電負(fù)荷在1500kw或年用電量在1000萬(wàn)千瓦時(shí)及以上的用電大戶(hù)，按照國(guó)家《節(jié)約用電管理辦法》規(guī)定開(kāi)展用電能平衡技術(shù)測(cè)試，由縣供電部門(mén)提供全縣用電大戶(hù)名單，縣能源利用監(jiān)測(cè)中心制訂出對(duì)全縣用電大戶(hù)進(jìn)行電能平衡監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開(kāi)展電能平衡測(cè)試工作所需經(jīng)費(fèi)從節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金中核定列支。企業(yè)要根據(jù)電能平衡測(cè)試結(jié)果，及時(shí)制訂并實(shí)施切實(shí)可行的節(jié)約用電措施。同時(shí)要求工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能節(jié)電技術(shù)改造，淘汰各類(lèi)舊式變壓器、電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)等，督促其進(jìn)行整改，使用節(jié)能節(jié)電設(shè)備，從而降低變損。給予這些企業(yè)一定時(shí)間進(jìn)行整改，拒不整改的，由縣節(jié)能主管部門(mén)依法對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)或行政處罰。

第三，加強(qiáng)源頭節(jié)能節(jié)電監(jiān)測(cè)工作力度。對(duì)新建、擴(kuò)建、改建工程新增裝機(jī)容量在500kVA以上的項(xiàng)目，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》規(guī)定，要在項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行合理用能的專(zhuān)題論證，禁止在工程建設(shè)過(guò)程中采用國(guó)家明令禁止或淘汰的耗能產(chǎn)品和耗能設(shè)備。從嚴(yán)控制高耗能項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)階段對(duì)沒(méi)有能源條件支撐的鋼鐵、造紙、水泥、電鍍、印染、冶煉、化纖等高耗電行業(yè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要根據(jù)網(wǎng)供電量平衡情況，確定是否受理業(yè)擴(kuò)報(bào)裝。對(duì)新報(bào)裝的其它電力用戶(hù)要按規(guī)定配置足夠容量的無(wú)功補(bǔ)償裝置，對(duì)未配置無(wú)功補(bǔ)償裝置或配置容量不足的用戶(hù)，供電部門(mén)不予驗(yàn)收供電。供電部門(mén)還要加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)功率因數(shù)的核查，并按規(guī)定獎(jiǎng)懲。

第四，加強(qiáng)對(duì)公共營(yíng)業(yè)場(chǎng)所用電設(shè)備的節(jié)能節(jié)電監(jiān)督。各級(jí)節(jié)能節(jié)電主管部門(mén)要依法組織節(jié)能、節(jié)電監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)全縣比較大型的賓館、飯店、商嘗超市的中央空調(diào)設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)約用電檢查，對(duì)中央空調(diào)配套的主要風(fēng)機(jī)、水泵未采用變頻調(diào)速等先進(jìn)節(jié)能節(jié)電技術(shù)的單位，要督促其做好節(jié)能節(jié)電技改工作。賓館、酒樓等餐飲業(yè)要盡量用氣、油做燃料，少用電烹飪，商嘗超市、酒樓等的用電使用相控技術(shù)，推廣冰蓄冷空調(diào)技術(shù)。對(duì)限期未進(jìn)行有效整改的單位，由供電部門(mén)削減其用電負(fù)荷，直至整改結(jié)束。對(duì)新建電力中央空調(diào)系統(tǒng)必須經(jīng)運(yùn)行調(diào)試和有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收認(rèn)可，方能投入使用。供電部門(mén)可對(duì)大型電力中央空調(diào)系統(tǒng)在供電合同中明確用電量限制條款，促使用戶(hù)節(jié)約用電。

三、全面推廣節(jié)能節(jié)電技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能節(jié)電產(chǎn)品廣泛應(yīng)用

（一）加大節(jié)能節(jié)電技改推廣力度。以管理為基礎(chǔ)，以技改為突破口，依靠科技進(jìn)步，抓好節(jié)能節(jié)電工作。工業(yè)企業(yè)尤其是耗電大戶(hù)要在節(jié)能節(jié)電工作中抓好“四改”：一是改革落后的生產(chǎn)工藝，二是改造低效率高耗能的設(shè)備，三是改進(jìn)操作技術(shù)和優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，四是積極改用太陽(yáng)能、地源熱泵空調(diào)、冰蓄冷空調(diào)、余熱回收及綜合利用等新技術(shù)。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)每年要實(shí)施1－2個(gè)重點(diǎn)節(jié)電項(xiàng)目，當(dāng)前應(yīng)著重推廣注塑機(jī)專(zhuān)用節(jié)電器、風(fēng)機(jī)水泵變頻調(diào)速器、不銹鋼電爐煤制氣改造、燈光節(jié)電器、冰蓄冷空調(diào)、地源熱泵空調(diào)等效果明顯的短平快節(jié)能節(jié)電技術(shù)，對(duì)于節(jié)能節(jié)電項(xiàng)目使用后經(jīng)縣能源利用監(jiān)測(cè)中心技術(shù)測(cè)試效果較好的，由縣節(jié)能節(jié)電專(zhuān)項(xiàng)資金列支中給予資金貼補(bǔ)。

（二）推行適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)能節(jié)電新機(jī)制。建立信息發(fā)布

制度，及時(shí)發(fā)布國(guó)內(nèi)外各類(lèi)電耗、先進(jìn)技術(shù)和管理信息，加快資源節(jié)約新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。推行合同能源管理，對(duì)那些生產(chǎn)正常、信譽(yù)較好的用電大戶(hù)企業(yè)在推廣采用節(jié)能節(jié)電技術(shù)產(chǎn)品時(shí)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)顧慮的，可以采用合同能源管理辦法，即由供售方單位提供節(jié)能節(jié)電裝置和設(shè)備的投資，使用單位通過(guò)使用后產(chǎn)生的節(jié)電量來(lái)償還投資額，協(xié)議期滿(mǎn)以后，該節(jié)能節(jié)電裝置（產(chǎn)品）無(wú)償歸使用單位所有，使其繼續(xù)發(fā)揮節(jié)能效果。

（三）加大節(jié)能節(jié)電技術(shù)和設(shè)備的科研攻關(guān)力度和對(duì)外合作交流。在推廣、引進(jìn)節(jié)能節(jié)電技術(shù)產(chǎn)品同時(shí)，加大對(duì)節(jié)電技術(shù)、設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)上的投入。組織相關(guān)單位和企業(yè)人員到較為先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，提高電力需求側(cè)管理和合同能源管理工作水平。

（四）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭做好節(jié)能節(jié)電工作。為全面開(kāi)展節(jié)能節(jié)電工作，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要積極為全社會(huì)做出表率。中央空調(diào)要采用變頻技術(shù)或冰蓄冷空調(diào)技術(shù)進(jìn)行改造，照明全部采用節(jié)能燈，光亮工程和道路照明配用照明節(jié)電器或改用太陽(yáng)能電源燈，淘汰白熾燈，杜絕長(zhǎng)明燈。根據(jù)辦公情況，盡量減少開(kāi)啟和使用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備；對(duì)停用1小時(shí)以上的辦公設(shè)備，關(guān)閉設(shè)備電源，使用時(shí)再重新開(kāi)機(jī)（需待機(jī)工作的除外）；有省電模式功能的辦公設(shè)備，開(kāi)啟省電模式功能；下班必須關(guān)閉辦公設(shè)備電源插線(xiàn)板總開(kāi)頭；電熱水器要定時(shí)管理，下班時(shí)關(guān)閉電源。用電高峰時(shí)段，所有城市景觀照明、公路路燈、休閑活動(dòng)廣場(chǎng)等減少照明用電50%（重大節(jié)假日除外）；各娛樂(lè)場(chǎng)所、酒樓等在用電高峰時(shí)段減少30%的霓虹燈或照明用電；全縣商業(yè)樓、居民小區(qū)、各行政事業(yè)單位，晚上一律關(guān)閉景觀照明。在夏季和冬季用電高峰時(shí)期，要盡量減少使用制冷和取暖設(shè)備，嚴(yán)格控制辦公制冷（取暖）空調(diào)負(fù)荷，確需開(kāi)啟空調(diào)的，要合理設(shè)置空調(diào)溫度，降低空調(diào)用電負(fù)荷,夏季將室內(nèi)空調(diào)溫度控制在26攝氏度以上,冬季取暖空調(diào)溫度應(yīng)控制的18攝氏度以下，無(wú)人辦公時(shí)關(guān)閉空調(diào)。

四、切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能節(jié)電基礎(chǔ)管理工作，實(shí)施主要工業(yè)產(chǎn)品耗電定額標(biāo)準(zhǔn)考核

為推動(dòng)高耗電行業(yè)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，不斷提高能源經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，對(duì)高耗電行業(yè)八大類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品率先實(shí)行電耗定額考核管理。各有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)要對(duì)照定額標(biāo)準(zhǔn)，采取切實(shí)有效措施，把實(shí)際電耗降到定額標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)。各級(jí)、各有關(guān)主管部門(mén)要依法加強(qiáng)電力消耗統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真抓好主要工業(yè)產(chǎn)品電耗定額考核工作，并實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰制度，督促企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施定額管理。對(duì)產(chǎn)品單位電耗超過(guò)規(guī)定的，給予書(shū)面警告，責(zé)令限期進(jìn)行節(jié)能節(jié)電技術(shù)改造，對(duì)超過(guò)單位產(chǎn)品電耗限額用電且不進(jìn)行節(jié)能節(jié)電技術(shù)改造和違反節(jié)能節(jié)電措施的單位，由節(jié)能節(jié)電主管部門(mén)提出處理建議，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照xx規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止整頓或者關(guān)閉。

五、加強(qiáng)組織管理，推廣節(jié)能節(jié)電經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)節(jié)電工作組織管理。節(jié)電工作實(shí)施主體是全縣范圍內(nèi)所有用電單位和家庭，其中年用電量在1000萬(wàn)千瓦時(shí)以上的用電大戶(hù)為重點(diǎn)考核單位。具體考核工作由縣三電辦牽頭，會(huì)同縣經(jīng)委、縣財(cái)政局和縣供電局等部門(mén)共同抓好落實(shí)?？h屬有關(guān)各行業(yè)主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能節(jié)電主管部門(mén)應(yīng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)節(jié)能節(jié)電工作。各工礦企事業(yè)單位、學(xué)校、商嘗部隊(duì)等基層單位也要明確相應(yīng)的責(zé)任部門(mén)和人員，認(rèn)真組織和開(kāi)展本單位的節(jié)能節(jié)電工作。

（二）認(rèn)真做好節(jié)能節(jié)電工作經(jīng)驗(yàn)的交流和總結(jié)。各主管部門(mén)和用電大戶(hù)要注意做好資料收集工作，深入調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)本系統(tǒng)、本單位節(jié)能節(jié)電工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真組織推廣交流，發(fā)揮典型示范和引導(dǎo)作用。每年年終進(jìn)行節(jié)能節(jié)電降耗工作總結(jié)，對(duì)那些成績(jī)顯著的集體和個(gè)人將給予相應(yīng)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二篇：關(guān)于在全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展節(jié)能節(jié)電工作的實(shí)施意見(jiàn)工作計(jì)劃

關(guān)于在全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展節(jié)能節(jié)電工作的實(shí)施意見(jiàn)縣供電局（2005年5月24日）為全面貫徹落實(shí)中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于在全省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展節(jié)能節(jié)電工作的通知》（粵委辦發(fā)電

第三篇：關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展“小金庫(kù)”

金庫(kù)”；

3、以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢(xún)費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；

4、經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”；

5、虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”；

6、以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；

7、上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”。

二、專(zhuān)項(xiàng)治理的方法和步驟

此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作從《意見(jiàn)》下發(fā)之日起至2009年底基本結(jié)束，主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（《意見(jiàn)》下發(fā)之日起至2009年5月底）各部門(mén)要把專(zhuān)項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計(jì)劃制定和組織部署工作。充分發(fā)揮新聞媒介作用，支持群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。

（二）自查自糾（截至2009年6月底）凡列入此次專(zhuān)項(xiàng)治理范圍的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，要按照《意見(jiàn)》和本辦法要求，抓緊制定具體工作方案，落實(shí)工作措施，認(rèn)真組織自查，做到不走過(guò)場(chǎng)、全面覆蓋。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問(wèn)題，必須自覺(jué)糾正。自查自糾工作結(jié)束后，各單位按規(guī)定上報(bào)自查自糾總結(jié)報(bào)告，并填報(bào)《單位“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》（見(jiàn)附件2）。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。自查面必須達(dá)到100%。

（三）重點(diǎn)檢查（2009年7月初至10月底）

在自查自糾基礎(chǔ)上，縣“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要組織開(kāi)展重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面不得低于納入治理范圍單位總數(shù)的5%，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)單位檢查面不得低于20%。

重點(diǎn)檢查對(duì)象：

1、執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門(mén)和單位；

2、教育、衛(wèi)生、交通、民政等與人民群眾利益密切相關(guān)的部門(mén)和單位；

3、與黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位；

4、以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”的部門(mén)和單位；

5、有群眾舉報(bào)的部門(mén)和單位；

6、自查自糾措施不得力、工作走過(guò)場(chǎng)的部門(mén)和單位。重點(diǎn)檢查要與規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶(hù)監(jiān)管，以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災(zāi)資金管理使用情況檢查、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合，也要與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進(jìn)，綜合實(shí)施。

（四）整改落實(shí)（截至2009年11月底）

各部門(mén)要針對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改措施并抓好落實(shí)，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。在整改過(guò)程中要深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，完善制度，深化改革，強(qiáng)化源頭治理，建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制?？h “小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的督促指導(dǎo)。

三、專(zhuān)項(xiàng)治理的政策規(guī)定

對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”，要嚴(yán)格按照“依法處理，寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則進(jìn)行處理。

（一）“小金庫(kù)”治理工作鼓勵(lì)自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的，對(duì)責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。對(duì)自查出的“小金庫(kù)”，要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各部門(mén)各單位對(duì)其所屬單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查，視同自查。

（二）對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”，除依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。

對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，依照《設(shè)立“小金庫(kù)”違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》、《設(shè)立“小金庫(kù)”違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中走過(guò)場(chǎng)的部門(mén)和單位，主管部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)了解掌握有關(guān)情況，給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（四）對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷(xiāo)毀證據(jù)、突擊花錢(qián)、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

（五）《意見(jiàn)》下發(fā)后再設(shè)立“小金庫(kù)”的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

（六）對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問(wèn)題，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

四、專(zhuān)項(xiàng)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)

縣成立由縣紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局牽頭的治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括縣委組織部、宣傳部、公安局、銀監(jiān)辦、縣國(guó)稅局、地稅局等部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣“小金庫(kù)”治理工作，研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政局，負(fù)責(zé)“小金庫(kù)”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。（見(jiàn)附件1）

五、專(zhuān)項(xiàng)治理的工作要求

（一）做好宣傳發(fā)動(dòng)

充分利用報(bào)紙、廣播、電視等各種新聞渠道，多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定，對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開(kāi)曝光，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。

縣 “小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)要通過(guò)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等方式，及時(shí)通報(bào)治理“小金庫(kù)”工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息溝通，促進(jìn)工作深入開(kāi)展。

（二）落實(shí)舉報(bào)制度 縣“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信箱，注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用。要認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作，建立舉報(bào)登記和查處督辦制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到件件有交待、事事有著落。要認(rèn)真執(zhí)行信訪(fǎng)工作保密制度，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人，根據(jù)查出并已收繳入庫(kù)的“小金庫(kù)”資金、稅款和罰款的金額，給予3%-5%的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金最高額為5萬(wàn)元，由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（三）完善協(xié)調(diào)機(jī)制

“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及日常工作機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與部門(mén)的溝通和聯(lián)系，及時(shí)研究明確專(zhuān)項(xiàng)治理的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求，加強(qiáng)自查自糾、重點(diǎn)檢查、案件移送、宣傳報(bào)道等工作的督促指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，建立起分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、配合有力的專(zhuān)項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)典型，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及時(shí)作出處理；財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要做好重點(diǎn)檢查工作的組織實(shí)施和對(duì)違反財(cái)政法律法規(guī)問(wèn)題的處理處罰工作；宣傳部門(mén)要協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位做好宣傳工作；公安機(jī)關(guān)要做好“小金庫(kù)”有關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪案件的偵查處理工作；稅務(wù)部門(mén)要做好有關(guān)涉稅問(wèn)題的查處工作；銀監(jiān)辦機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)商業(yè)銀行對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作給予支持配合，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理中涉及的賬戶(hù)查詢(xún)、資金凍結(jié)和劃轉(zhuǎn)等事宜，依法及時(shí)辦理，特別是對(duì)“小金庫(kù)”舉報(bào)線(xiàn)索的核查取證工作，金融機(jī)構(gòu)要積極配合。

附件：

1、崇義縣治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

2、單位“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表

3、填表說(shuō)明

附件1

崇義縣治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組 長(zhǎng)：劉文杰 縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：康仁寶 縣紀(jì)委副書(shū)記

湯名東 縣財(cái)政局局長(zhǎng) 謝京波 縣審計(jì)局局長(zhǎng)

成 員：李復(fù)金 縣委組織部副部長(zhǎng)

陳飛虎 縣委宣傳部副部長(zhǎng) 謝志紅 縣公安局副局長(zhǎng) 吳榮寶 縣財(cái)政局紀(jì)檢組長(zhǎng)

肖 鶯 人民銀行崇義縣支行副行長(zhǎng) 周紅華 縣國(guó)稅局紀(jì)檢組長(zhǎng) 曾照明 縣地稅局紀(jì)檢組長(zhǎng) 熊 暉 縣銀監(jiān)辦科員

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，吳榮寶兼任辦公室主任。

附件3

填 表 說(shuō) 明

為提高“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性，現(xiàn)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理報(bào)告表填列工作說(shuō)明如下：

一、凡規(guī)定治理范圍內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，在自查結(jié)束后，不論有無(wú) “小金庫(kù)”問(wèn)題，都要填報(bào)《單位“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽章后，上報(bào)崇義縣治理“小金庫(kù)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二、表頭填列自查單位的單位名稱(chēng)、單位性質(zhì)（黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位）。

三、本表由八項(xiàng)組成：第一項(xiàng)為2006“小金庫(kù)”資金滾存余額和資產(chǎn)原值，資產(chǎn)原值按取得時(shí)價(jià)格（價(jià)值）填列。第二項(xiàng)為2007年至今“小金庫(kù)”資金來(lái)源合計(jì)，按實(shí)際發(fā)生數(shù)填列。第三項(xiàng)為2007年至今“小金庫(kù)”資金支出合計(jì)，按支出實(shí)際發(fā)生數(shù)填列，其中：“彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)”指彌補(bǔ)符合省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)規(guī)定開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)支出。第四項(xiàng)為期末“小金庫(kù)”資金滾存余額和資產(chǎn)原值，填列截至自查時(shí)“小金庫(kù)”資金滾存余額和資產(chǎn)原值。第六項(xiàng)自查發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”及糾正情況中，“小金庫(kù)”個(gè)數(shù)計(jì)算方法為：一個(gè)賬戶(hù)為一個(gè)“小金庫(kù)”，由個(gè)人管理或固定地點(diǎn)存放的現(xiàn)金、有價(jià)證券、固定資產(chǎn)權(quán)證、股權(quán)和債權(quán)憑證等資產(chǎn)，按照管理人或存放地點(diǎn)的數(shù)量確定“小金庫(kù)”個(gè)數(shù)；“糾正處理”指已完成財(cái)務(wù)、稅務(wù)等處理。第七項(xiàng)自查發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”處理情況，按應(yīng)糾正處理和已糾正處理的實(shí)際情況填列。第八項(xiàng)自查處罰通報(bào)情況，受行政處罰人數(shù)按財(cái)政、審計(jì)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰的人數(shù)填列；受組織處理人數(shù)按組織部門(mén)處理的人數(shù)填列；受黨紀(jì)政紀(jì)處理人數(shù)按紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理人數(shù)填列。

四、本表第四項(xiàng)期末“小金庫(kù)”資金滾存余額和資產(chǎn)原值應(yīng)等于第一項(xiàng)加上第二項(xiàng)減去第三項(xiàng)。

五、報(bào)送要求

請(qǐng)各單位將“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表于6月20日前報(bào)送崇義縣治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（報(bào)送地點(diǎn)：崇義縣財(cái)政局監(jiān)督股，聯(lián)系電話(huà)：3819293）。

第四篇：節(jié)能工作實(shí)施意見(jiàn)

各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，局機(jī)關(guān)各股室：

根據(jù)縣府辦《關(guān)于做好2011年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的實(shí)施意見(jiàn)》（府辦發(fā)﹝2011﹞112號(hào)）文件要求，為切實(shí)做好全縣畜牧系統(tǒng)2011年節(jié)能工作，現(xiàn)將有關(guān)工作安排如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹實(shí)施《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》為主線(xiàn)，以提高能源利用效率為核心，以突出抓好節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)油為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干部職工樹(shù)立節(jié)儉意識(shí)，自覺(jué)厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，努力降低行政成本，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，倡導(dǎo)“綠色辦公、低碳生活”，為推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)健康、快速發(fā)展作出積極示范作效應(yīng)用。

二、工作重點(diǎn)

（一）節(jié)約用電

1.各股室（站）加強(qiáng)用電設(shè)備運(yùn)行管理，要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢查辦公區(qū)域用電設(shè)備，強(qiáng)化對(duì)設(shè)備管理人員節(jié)能培訓(xùn)，合理調(diào)節(jié)用電設(shè)備的運(yùn)行，逐步淘汰高能耗的辦公設(shè)備，加快照明系統(tǒng)節(jié)能改造，下班后、節(jié)假日各類(lèi)電器辦公設(shè)備全部切斷電源，不得在待機(jī)狀態(tài)。

2.盡量使用自然光，每個(gè)工作人員做到隨時(shí)隨手關(guān)閉股室及樓道照明電源。除必須開(kāi)放的照明燈外，值班人員下班后做好辦公大樓樓道及辦公室照明用電的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)解決處理，防止“長(zhǎng)明燈”、杜絕“無(wú)人燈”現(xiàn)象。

3.自覺(jué)按規(guī)定使用空調(diào)，夏季空調(diào)溫度設(shè)置不得低于25℃，冬季設(shè)置在20℃以下。下班前半小時(shí)提前關(guān)閉空調(diào)，無(wú)人不開(kāi)空調(diào)，開(kāi)空調(diào)時(shí)不開(kāi)門(mén)窗。

（二）節(jié)約用水

加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)與管理，及時(shí)檢查更換老化的供水管路及零件；對(duì)機(jī)關(guān)水耗超標(biāo)的洗手間設(shè)施、綠化灌溉設(shè)施、食堂用水設(shè)施等進(jìn)行節(jié)水改造，新建和改造項(xiàng)目應(yīng)使用節(jié)水器具和設(shè)備；在用水區(qū)域設(shè)置節(jié)約用水標(biāo)識(shí)；控制各個(gè)閥門(mén)、龍頭的出水流量，杜絕“長(zhǎng)流水”，切實(shí)減少耗水量。

（三）節(jié)約辦公耗材

1.加強(qiáng)辦公用品的使用和管理。規(guī)范辦公用品的采購(gòu)、配備和領(lǐng)取。積極推行無(wú)紙化辦公，實(shí)行在電子媒介上修改、校對(duì)文稿。

2.強(qiáng)化文印耗材管理工作。提倡雙面用紙，降低紙張消耗，減少重復(fù)打印、復(fù)印次數(shù)，注重稿紙、復(fù)印紙的再利用。逐步淘汰高耗能的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備，不使用時(shí)隨即關(guān)閉辦公設(shè)備，減少待機(jī)能耗。

（四）加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)的節(jié)能管理

堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范駕駛，按時(shí)保養(yǎng)，減少車(chē)輛部件非正常損耗，降低車(chē)輛維修費(fèi)用支出；建立公務(wù)車(chē)輛資產(chǎn)檔案和技術(shù)檔案，實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修。對(duì)集體公務(wù)活動(dòng)，提倡集中乘車(chē)；加強(qiáng)車(chē)輛的日常管理，嚴(yán)禁公車(chē)私用。

三、監(jiān)督管理

縣局將把日常節(jié)能工作管理列入工作效能督查內(nèi)容，厲行節(jié)約，嚴(yán)控能耗支出。

第五篇：縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行編制實(shí)名制管理實(shí)施意見(jiàn)

縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行編制實(shí)名

制管理實(shí)施意見(jiàn)

縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行編制實(shí)名制管理實(shí)施意見(jiàn)

縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行編制實(shí)名制管理實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的通知》和中央編辦、省市編辦關(guān)于創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定和要求，為加強(qiáng)全縣黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的編制管理，健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查機(jī)制，防止機(jī)構(gòu)編制再度膨脹，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理法定化、規(guī)范化、科學(xué)化、信息化，決定在全縣各級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位全面實(shí)行編制實(shí)名制管理。現(xiàn)提出如下實(shí)施意

見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行編制實(shí)名制管理的重要性和必要性

加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理是鞏固黨的執(zhí)政地位和完善政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省市的安排部署，在市編辦和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣在深化行政管理體制改革，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的黨政管理體制和工作機(jī)制等方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。但我縣編制實(shí)名制管理制度一直未建立起來(lái)，導(dǎo)致一些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度地存在著人員超編、混編混崗、職責(zé)不清、管理不規(guī)范、政事不分、效率不高等問(wèn)題。在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立編制實(shí)名制管理制度，建立嚴(yán)格的約束機(jī)制，有利于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理，控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員無(wú)序增長(zhǎng)和遏制超配人員，有利于解決混編混崗、吃空餉等問(wèn)題，有利于群眾監(jiān)督，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高工作效率，降

低行政成本，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須充分認(rèn)識(shí)推行編制實(shí)名制管理的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)把編制實(shí)名制管理工作抓緊抓好抓實(shí)。

二、實(shí)行編制實(shí)名制管理的總體要求及原則

堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)及科學(xué)配置黨的執(zhí)政資源要求，創(chuàng)新體制，完善機(jī)制，建立健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制實(shí)名制管理制度，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，提高行政效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)行編制實(shí)名制管理，必須堅(jiān)持以下原則：

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。全縣編制實(shí)名制管理工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣機(jī)構(gòu)編制部門(mén)組織實(shí)施?？h編委負(fù)責(zé)編制實(shí)名制的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作。縣編辦負(fù)責(zé)人員編制證的審核、頒發(fā)和信息管理等工作。各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)本單位具體申報(bào)工作。

按編定人，嚴(yán)格管理的原則。各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的編制數(shù)額、性質(zhì)和結(jié)構(gòu)，確定每個(gè)工作人員的編制性質(zhì)和崗位。積極探索，穩(wěn)妥推進(jìn)的原則。積極探索編制實(shí)名制管理的有效工作機(jī)制和工作手段，精心組織、有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)把機(jī)構(gòu)編制真正管好管住的目的。

三、實(shí)施范圍和對(duì)象 全縣各級(jí)黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)，法院、檢察院機(jī)關(guān)，群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及其使用機(jī)關(guān)行政編制、政法專(zhuān)項(xiàng)編制、行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)編制、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制、全額事業(yè)編制、差額事業(yè)編制、自收自支事業(yè)編制以及其他專(zhuān)項(xiàng)編制的人員。

四、實(shí)行編制實(shí)名制的主要內(nèi)容 實(shí)行編制實(shí)名制，是指將編制管理和實(shí)有人員管理緊密結(jié)合，嚴(yán)格按照核定的人員編制數(shù)額和人事管理的政策規(guī)定，配備相應(yīng)的工作人員，實(shí)行定編到人，并將編制數(shù)額和配備人員名單向社會(huì)公示的一種管理制度。即在部門(mén)三定工作的基礎(chǔ)上，將每一個(gè)單位所核定的編制，分解成不同的崗位，使每一個(gè)在崗的人員對(duì)應(yīng)一名編制。實(shí)行編制證管理，編制證注明在編人員的姓名、性別、出生日期、民族、工作單位、職務(wù)、崗位、編制性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)形式等內(nèi)容。做到一人一編一證，人隨編走，證隨人動(dòng)，無(wú)編不發(fā)證，無(wú)證不撥經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)性質(zhì)清、人員編制清、實(shí)有人數(shù)清、經(jīng)費(fèi)渠道清，形成嚴(yán)格的制約機(jī)制。

五、辦理程序 提交材料

辦理人員編制證時(shí)應(yīng)提交以下材料：

1、縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員花名冊(cè)一份；

2、行政事業(yè)單位工作人員編制實(shí)名制檔案表一式兩份；

3、居民身份證復(fù)印件一份；

4、在職人員的同底一寸免冠彩色相片

3張。

上報(bào)材料 各部門(mén)、各單位按要求，填寫(xiě)相關(guān)表格后，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章報(bào)縣編辦。審核材料

縣編辦收到材料后，及時(shí)審核各單位所提交的材料的真實(shí)性、可靠性。核發(fā)證件

經(jīng)縣編辦審核屬實(shí)后，頒發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員編制證書(shū)》。

六、編制證的使用和管理

機(jī)構(gòu)編制證作為辦理人員調(diào)配、工資基金、財(cái)政撥款和人員性質(zhì)確定的憑證，每年由單位將機(jī)構(gòu)編制冊(cè)和人員變化情況送縣編辦審核一次。今后在組織、人事、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門(mén)審核相關(guān)工作時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示人員編制證；對(duì)不能出示或拒絕出示人員編制證的，有關(guān)部門(mén)不予辦理相關(guān)手續(xù)。

下列情況機(jī)構(gòu)編制部門(mén)應(yīng)收回人員編制證，情節(jié)嚴(yán)重的由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)提請(qǐng)

有關(guān)部門(mén)給予相關(guān)人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

1、偽造或通過(guò)非法渠道取得人員編制證的；

2、涂改人員編制信息或虛報(bào)人員編制信息的；

3、轉(zhuǎn)借人員編制證的。

下列情況人員由所在單位持相關(guān)證明材料于30日內(nèi)到機(jī)構(gòu)編制部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

1、宣布死亡的；

2、退休、提前退休或離崗休息的；

3、辭職、辭退、解聘或開(kāi)除公職的；

4、其他原因不再占用機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制的。

關(guān)于今后機(jī)構(gòu)編制證辦理的問(wèn)題 今后有以下情況的，應(yīng)及時(shí)持相關(guān)材料到縣編辦辦理、換發(fā)機(jī)構(gòu)編制證。

1、按照法定程序安置到黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的；

2、經(jīng)組織安排到黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位任職的；

3、經(jīng)組織人事部門(mén)調(diào)配到其他部門(mén)工

作的；

4、經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審批同意，變更單位性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道的；

5、其他需更換人員編制證的。

七、工作要求

嚴(yán)格按照編制和人事管理的有關(guān)規(guī)定核定工作人員 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照縣機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的編制數(shù)額，將使用行政編制和事業(yè)編制的在職工作人員逐一審核，將已納入編制管理并按照國(guó)家公務(wù)員和事業(yè)單位人事管理有關(guān)規(guī)定配備的工作人員，列入編制實(shí)名制名單，并張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)超編和不符合有關(guān)規(guī)定配備的人員，不得列入編制實(shí)名制名單。今后，凡機(jī)構(gòu)編制和人員發(fā)生變化的，也要按上述要求，向社會(huì)公示。規(guī)范編制使用審批程序 從現(xiàn)在開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)使用空編由縣機(jī)構(gòu)編制部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督使用。事業(yè)編制在總額內(nèi)的調(diào)整由縣編辦審批。完善機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算相互配

套協(xié)調(diào)約束機(jī)制

在實(shí)行編制實(shí)名制管理的基礎(chǔ)上，縣編辦、縣人事局、縣財(cái)政局要建立機(jī)構(gòu)編制人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及人員基本信息，全部錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)組織、人事、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門(mén)共用這一信息平臺(tái)，形成機(jī)構(gòu)編制、人員工資與財(cái)政預(yù)算相互制約機(jī)制。只有在機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核同意設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核批的編制實(shí)名制人員，人事部門(mén)才能核定人員工資，財(cái)政部門(mén)才能列入政府預(yù)算范圍并核撥經(jīng)費(fèi)；對(duì)未列入編制實(shí)名制管理的超編人員，財(cái)政部門(mén)一律不納入政府預(yù)算的范圍，不予核撥工資和辦公經(jīng)費(fèi)。