第一篇：“真金白銀”助力節(jié)能減排,北京等八城市將享政策紅包

“真金白銀”助力節(jié)能減排，北京等八城市將享政策紅包

中國合同能源管理網(wǎng)-2011-6-29 12:49:16

日前，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于開展節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作的通知》（以下簡稱《通知》），決定“十二五”期間，在部分城市開展節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范，并選定了北京市、深圳市、重慶市、浙江省杭州市、湖南省長沙市、貴州省貴陽市、吉林省吉林市、江西省新余市等8個(gè)城市作為首批示范城市，明確以地方政府為責(zé)任主體，以城市為平臺(tái)，加大各項(xiàng)節(jié)能減排財(cái)政政策整合力度，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。

《通知》提出，節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作主要包括六個(gè)方面：

一是圍繞產(chǎn)業(yè)低碳化加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備，支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

二是圍繞交通清潔化改造城市交通體系，大力推廣使用節(jié)能與新能源汽車，鼓勵(lì)公交優(yōu)先和各種公交便利化，倡導(dǎo)綠色出行。

三是圍繞建筑綠色化推動(dòng)建筑節(jié)能，積極發(fā)展綠色建筑，推動(dòng)既有居住建筑以及公共建筑節(jié)能改造。

四是圍繞集約化加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，著力打造服務(wù)業(yè)聚集圈（帶）或聚集園區(qū)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、再生資源回收利用等面向民生的服務(wù)業(yè)。

五是圍繞主要污染物減量化促進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量改善，建設(shè)完善的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)，全面實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

六是圍繞可再生能源利用規(guī)模化優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉匆?guī)模化利用。

《通知》明確，中央財(cái)政除現(xiàn)有支持節(jié)能減排和可再生能源發(fā)展的各項(xiàng)政策優(yōu)先向示范城市傾斜外，還將根據(jù)項(xiàng)目投資、地方投入和節(jié)能減排效果等因素對(duì)示范城市給予綜合獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要求示范城市政府加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，安排一定資金支持節(jié)能減排工作，形成政策合力。

《通知》要求，各示范城市政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，組織編制綜合示范總體實(shí)施方案，突出各自特點(diǎn)或特色，全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，積極開展各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域能效水平大幅提高、可再生能源初具規(guī)模、主要污染物排放量顯著減少、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、合同能源管理等市場化機(jī)制逐步健全等各項(xiàng)目標(biāo)，使本城市節(jié)能減排工作走在全社會(huì)前列，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

責(zé)編：肖華

第二篇：2013年中央政策將向節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜

2013年中央政策將向節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜

2012-12-19 9:18:47來源：證券日?qǐng)?bào)

12月18日，國家發(fā)改委主任張平明確表示，要發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、欠發(fā)達(dá)地區(qū)等領(lǐng)域。

日前，中國最高層次的經(jīng)濟(jì)決策會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕。對(duì)于已經(jīng)公布的2013年的經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為與以往保持了較高一致性，要促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程等。會(huì)議明確提出，將消費(fèi)擺在了基礎(chǔ)性的地位，而讓投資起關(guān)鍵性的作用，并且強(qiáng)調(diào)要增加并引導(dǎo)好民間投資，在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生、又不會(huì)造成重復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大公共投資力度。

發(fā)改委的表態(tài)，更明確指出了2013年中央投資的結(jié)構(gòu)和方向。對(duì)于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中有關(guān)投資的表述，中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍在接受了記者采訪時(shí)表示，此次中央對(duì)于投資在經(jīng)濟(jì)增長中地位的考慮不同于往年，透露出積極的改革信號(hào)。2013年的中央投資安排更多的是強(qiáng)調(diào)要尊重經(jīng)濟(jì)和市場的規(guī)律。

他認(rèn)為，2013年的投資安排，無論在規(guī)模還是在結(jié)構(gòu)上，將打破舊有的思路，會(huì)考慮與資源相配及不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

從已經(jīng)出臺(tái)的部分投資安排來看，2013年投資仍會(huì)“唱大戲”。

目前，根據(jù)國家發(fā)改委運(yùn)輸所完成的《2012-2013年中國城市軌道交通發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2013年，已批準(zhǔn)的項(xiàng)目將進(jìn)入規(guī)模建設(shè)階段，城軌投資規(guī)模有望達(dá)到2800億元-2900億元。

根據(jù)國內(nèi)各城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃編制和報(bào)批的進(jìn)展，預(yù)計(jì)在2013年，將獲得批準(zhǔn)新一輪軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃的城市為：西安市、天津市、重慶市、成都市、杭州市、寧波市、昆明市、青島市、無錫市和東莞等10個(gè)以上城市；預(yù)計(jì)在2013年，徐州市、溫州市作為新增城市將會(huì)獲得批準(zhǔn)。屆時(shí)，我國獲得國家批準(zhǔn)建設(shè)軌道交通的城市將達(dá)到37個(gè)，城市建設(shè)繼續(xù)高居世界第一。

而對(duì)于中央投資的結(jié)構(gòu)，趙錫軍表示，從經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的表述看，中央投資安排將繼續(xù)側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施，包括鐵路、公路；民生，包括醫(yī)療衛(wèi)生、公共設(shè)施以及環(huán)保建設(shè)等方面。

招商證券報(bào)告也分析，從近期政治局會(huì)議的定調(diào)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的明確信號(hào)來看，穩(wěn)增長仍是明年宏觀調(diào)控的重心，政府投資仍維持重點(diǎn)基建工程，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備、綠色和食品安全等方面的投資。