第一篇：xx市國土資源局落實《關于嚴格禁止違反規(guī)定干預和插手公共資源交易的若干規(guī)定》情況匯報

xx市國土資源局

落實《關于嚴格禁止違反規(guī)定干預和

插手公共資源交易的若干規(guī)定》

情況匯報

自省委辦公廳、省政府辦公廳轉發(fā)省紀委、省監(jiān)察廳《關于嚴格禁止違反規(guī)定干預和插手公共資源交易的若干規(guī)定》以來，我局嚴格按照《年度紀檢監(jiān)察法規(guī)工作重點》，在xx市委、市紀委的正確領導下，緊密結合國土管理工作實際，貫徹落實標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉方針，不斷加強全局黨員干部的廉政理論學習，始終保持清醒的頭腦，與時俱進，恪盡職守，廉潔自律。全局執(zhí)行《若干規(guī)定》情況良好，無違反《若干規(guī)定》行為?，F(xiàn)將近年來我局落實情況匯報如下：

一、局黨組高度重視，貫徹落實《若干規(guī)定》工作

(1)、我局十分重視黨風廉政建設和廉政教育工作。《若干規(guī)定》下發(fā)后，結合國土資源工作實際，印發(fā)《致全局黨員領導干部廉潔從政倡議書》、《局黨員領導干部廉潔從政規(guī)范卡》，轉發(fā)《六項紀律、五條禁令》，制作有關黨紀政紀文件匯編，以及完善健全一系列黨風廉政建設工作制度，堅持不懈地推進 1

源頭治腐制度建設。

(2)、通過強有力的宣傳教育，并開展豐富多彩的宣傳活動，采取發(fā)送廉政短信息、懸掛宣傳條幅、制作廉政宣傳壁畫、廉政電腦壁紙、在網(wǎng)站及時報道廉政動態(tài)、用正反兩方面的典型開展廉政教育等形式，多舉并措，從而營造濃厚“工作人員特別是領導干部依法從政、廉潔從政”的輿論氛圍。

(3)、在日常教育上，我們認真堅持每周二、五學習日制度，在學習內容安排上除了學習土地管理的業(yè)務知識外，還重點學習了十屆市紀委五次會議精神、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《關于領導干部利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利的處理規(guī)定》、《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準則》和《關于嚴格禁止違反規(guī)定干預和插手公共資交易若干規(guī)定》及上級黨組織有關黨風廉政建設的各項制度，并通過觀看錄像片、聽專題講座等形式，全面提高黨員干部的反腐倡廉意識。

(4)、在每次的工作會議上，都重點強調廉政建設的重要性，要求全局干部職工在工作中不允許出現(xiàn)失誤，在廉政建設上更不允許出現(xiàn)任何錯誤。我們還實行了干部談話提醒、警告

等制度，保證黨員干部在工作中不出現(xiàn)差錯或是出現(xiàn)小的差錯能及時改正，并由局黨組成員不定期地對分管的科室進行談話，以防微杜漸，將問題消滅在苗頭階段。

(5)、今年上半年，我局在作風紀律集中整頓活動中，對全局黨員干部的思想作風進行了全面整頓，針對工作中存在的問題進行認真的查找，制定了切實可行的整改方案，通過整頓活動，我局干部職工的廉潔自律意識有了明顯提高，廉政建設得到顯著加強。

二、明確禁止行為，強化監(jiān)督機制

(1)、為切實落實《若干規(guī)定》，我局下發(fā)通知，要求全局黨員干部特別是領導干部嚴格執(zhí)行《若干規(guī)定》，廉潔從政，決不干預和插手公共資源交易，并多次在工作會議中重申紀律要求。㈠嚴格禁止違反規(guī)定干預和插手工程建設活動；㈡嚴格禁止違反規(guī)定干預和插手材料設備、商品、服務等采購活動；㈢嚴格禁止違反規(guī)定干預和插手產(chǎn)權交易、國有資產(chǎn)轉讓，不得利用職務上的便利進行內幕交易；㈣嚴格禁止違反規(guī)定干預和插手經(jīng)營性土地 權出讓、資源開發(fā)和經(jīng)銷；㈤嚴格禁止以投資、收受干股或者其他形式參與公共資源交易活動；㈥嚴格禁止為特定企業(yè)或者個人充當違法經(jīng)營“保護傘”；㈦嚴格禁

止配偶、子女或者其他特定關系人利用領導干部職務上的影響在分管范圍內介紹、承攬、分包工程或者資源開發(fā)。

(2)、成立以黨組書記、局長xxx為組長，紀檢組長xxx為副組長，各科室科長為成員的廉政監(jiān)督小組，由紀檢組長和紀檢監(jiān)察室主任帶領監(jiān)督小組成員定期或不定期對全局黨員干部進行監(jiān)督檢查，設立舉報箱，網(wǎng)上公布舉報電話xxx，隨時受理群眾監(jiān)督舉報。工作人員如有違反《若干規(guī)定》行為的，一經(jīng)查實，無論是否得利，一律按違紀處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

三、貫徹落實《若干規(guī)定》，貫穿于國土管理各項工作

(1)、在執(zhí)行《若干規(guī)定》方面，黨員干部尤其是班子成員，嚴格按照中紀委“四個紀律、八項要求”、省委關于領導干部廉潔從政十二條規(guī)定和國土資源系統(tǒng)工作人員“五條禁令”的要求，認真執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾紀律，廉政奉公，沒有違反《若干規(guī)定》行為;

(2)、在加強財務收支監(jiān)管方面，萬元以上支出提交局黨組全體研究決定，并由廉政監(jiān)督小組，對投入資金超過三千萬的土地整理項目經(jīng)費支出定期進行審核，廉政監(jiān)督小組已多次對土地整理中心帳目進行會審簽章，避免了亂開支、亂簽字、亂報批事情的發(fā)生，進一步提高公用費用及重大項目、大額度資金開支的透明度，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。

(3)、在國有土地招拍掛、土地項目方面，嚴格執(zhí)行招投標程序，做到公正、公平、公開，避免“暗箱操作”，主動邀請人大、政協(xié)、紀檢、財政等相關部門人員參加監(jiān)督，杜絕了商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

(4)、在“二調”資金專項檢查工作中，我局嚴格按照國土資源部和省國土資源廳要求，專賬管理做到了專款專用，支出嚴格，切實做到每筆資金支付憑據(jù)真實，依據(jù)充分，確保了專項資金使用安全。

(5)、在開展工程建設領域突出問題專項治理工作中，嚴格按照方案認真開展專項治理工作，突出重點，專項整治，并重點加強對土地整理項目和國有土地招牌掛出讓等商業(yè)賄賂易發(fā)部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，制定了一系列制度和措施，堅決從源頭上、制度上杜絕商業(yè)賄賂的發(fā)生。

以上是我局執(zhí)行《若干規(guī)定》的工作情況匯報，不當之處請上級領導批評指正。

xx市國土資源局

二○一○年八月二十三日

第二篇：59關于領導干部利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市

中央紀委關于印發(fā)《中共中央紀委監(jiān)察部關于領導干部利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀

取私利的處理規(guī)定》的通知

中紀發(fā)[2004]3號

各省、自治區(qū)、直轄市紀委、監(jiān)察廳(局)，中央和國家機關各部委紀檢組(紀委)、監(jiān)察局，中央紀委各派駐紀檢組，監(jiān)察部各派駐監(jiān)察局、監(jiān)察專員辦公室，中央直屬機關紀工委，中央國家機關紀工委，軍委紀委：

現(xiàn)將《中共中央紀委監(jiān)察部關于領導干部利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利的處理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共中央紀委監(jiān)察部 2004年2月3日

中共中央紀委監(jiān)察部關于領導干部利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利的處理規(guī)定

第一條為進一步規(guī)范領導干部廉潔從政行為，加強建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動的監(jiān)督管理，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱違反規(guī)定干預和插手，是指領導干部違反法律、法規(guī)及其他政策性規(guī)定或者議事規(guī)則等，利用職權向相關部門采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式，影響正常市場經(jīng)濟活動的行為。

第三條領導干部利用職權或者職務上的影響，違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標活動，為個人和親友謀取私利，有下列情形之一的，按照本規(guī)定第六條進行處理：

(一)對依法必須進行招標的建設工程項目不招標，或者依法應當公開招標的建設工程項目實行邀請招標，以及將依法必須進行招標的建設工程項目化整為零，或者假借保密工程、搶險救災等特殊工程的名義規(guī)避招標的；

(二)為招標人指定招標代理機構，強制招標人委托招標代理機構辦理招標事宜的；

(三)操縱或者以暗示、授意、指定等方式影響建設工程招標投標活動中投標人資格的確定或者評標、中標結果，擅自變更建設工程項目中標人的；

(四)要求中標人分包、轉包建設工程，或者指定使用工程建設材料、構配件、設備以及生產(chǎn)廠家、供應商的；

(五)有其他違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標活動行為的。

第四條領導干部利用職權或者職務上的影響，違反規(guī)定干預和插手經(jīng)營性土地使用權出讓，為個人和親友謀取私利，有下列情形之一的，按照本規(guī)定第六條進行處理：

(一)對應當實行招標拍賣掛牌出讓的經(jīng)營性土地使用權采用劃撥方式或者協(xié)議出讓方式供地，以及采用合作開發(fā)、招商引資、歷史遺留問題等名義或者使用先行立項、先行選址定點確定用地者等手段規(guī)避招標拍賣掛牌出讓的；

(二)操縱經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓活動中申請人的確定或者招標拍賣掛牌出讓結果的；

(三)土地使用權出讓金確定后，擅自批準調整土地用途、容積率等規(guī)劃設計條件或者減免土地使用權出讓金的；

(四)對未按合同約定支付國有土地使用權出讓金或者其他不具備發(fā)放國有土地使用證書條件，而為其發(fā)放國有土地使用證書的；

(五)有其他違反規(guī)定干預和插手經(jīng)營性土地使用權出讓活動行為的。

第五條領導干部利用職權或者職務上的影響，違反規(guī)定干預和插手房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營活動，為個人和親友謀取私利，有下列情形之一的，按照本規(guī)定第六條進行處理：

(一)允許不具備房地產(chǎn)開發(fā)資質或者資質等級不相符的企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營活動的；

(二)對不符合商品房預售條件的開發(fā)項目，為其發(fā)放商品房預售許可證的；

(三)對未經(jīng)驗收或者驗收不合格的房地產(chǎn)開發(fā)項目，允許其交付使用的；

(四)有其他違反規(guī)定干預和插手房地產(chǎn)開發(fā)用地、立項，規(guī)劃、建設和銷售等行為的。

第六條領導干部有本規(guī)定第三條至第五條行為之一，本人從中收受或者變相收受財物的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十五條處理。

領導干部有本規(guī)定第三條至第五條行為之一，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成員收受財物的，追究該領導干部的責任，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十五條第一款、第三款處理。

領導干部有本規(guī)定第三條至第五條行為之一，并指定其他第三人從中收受財物的，追究該領導干部的責任，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十五條第二款處理。

第七條需要給予領導干部行政處分或者其他紀律處分，如有相應處分規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有相應處分規(guī)定的，參照本規(guī)定給予相應的處分。根據(jù)實際情況，必要時，還可以對其給予免職或者辭退等組織處理。

第八條領導干部利用職權或者職務上的影響，干擾、妨礙有關部門對建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動中的違紀違法行為進行查處的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百六十三條處理。

第九條本規(guī)定適用于黨的機關、人大機關、行政機關，政協(xié)機關、審判機關、檢察機關中副科級以上領導干部。

人民團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位中相當于副科級以上職務實行管理的領導干部參照執(zhí)行本規(guī)定。

對建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動負有管理、監(jiān)督職責的單位的其他干部參照執(zhí)行本規(guī)定。

第十條本規(guī)定由中共中央紀律檢查委員會、監(jiān)察部負責解釋。

第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第三篇：59關于領導干部利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市

中央紀委關于印發(fā)《中共中央紀委監(jiān)察部關于領導干部利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀

取私利的處理規(guī)定》的通知

中紀發(fā)[2004]3號

各省、自治區(qū)、直轄市紀委、監(jiān)察廳(局)，中央和國家機關各部委紀檢組(紀委)、監(jiān)察局，中央紀委各派駐紀檢組，監(jiān)察部各派駐監(jiān)察局、監(jiān)察專員辦公室，中央直屬機關紀工委，中央國家機關紀工委，軍委紀委：

現(xiàn)將《中共中央紀委監(jiān)察部關于領導干部利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利的處理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共中央紀委

監(jiān)

察

部 2004年2月3日

中共中央紀委監(jiān)察部關于領導干部利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利的處理規(guī)定

第一條

為進一步規(guī)范領導干部廉潔從政行為，加強建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動的監(jiān)督管理，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所稱違反規(guī)定干預和插手，是指領導干部違反法律、法規(guī)及其他政策性規(guī)定或者議事規(guī)則等，利用職權向相關部門采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式，影響正常市場經(jīng)濟活動的行為。

第三條

領導干部利用職權或者職務上的影響，違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標活動，為個人和親友謀取私利，有下列情形之一的，按照本規(guī)定第六條進行處理：

(一)對依法必須進行招標的建設工程項目不招標，或者依法應當公開招標的建設工程項目實行邀請招標，以及將依法必須進行招標的建設工程項目化整為零，或者假借保密工程、搶險救災等特殊工程的名義規(guī)避招標的；

(二)為招標人指定招標代理機構，強制招標人委托招標代理機構辦理招標事宜的；

(三)操縱或者以暗示、授意、指定等方式影響建設工程招標投標活動中投標人資格的確定或者評標、中標結果，擅自變更建設工程項目中標人的；

(四)要求中標人分包、轉包建設工程，或者指定使用工程建設材料、構配件、設備以及生產(chǎn)廠家、供應商的；

(五)有其他違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標活動行為的。

第四條

領導干部利用職權或者職務上的影響，違反規(guī)定干預和插手經(jīng)營性土地使用權出讓，為個人和親友謀取私利，有下列情形之一的，按照本規(guī)定第六條進行處理：

(一)對應當實行招標拍賣掛牌出讓的經(jīng)營性土地使用權采用劃撥方式或者協(xié)議出讓方式供地，以及采用合作開發(fā)、招商引資、歷史遺留問題等名義或者使用先行立項、先行選址定點確定用地者等手段規(guī)避招標拍賣掛牌出讓的；

(二)操縱經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓活動中申請人的確定或者招標拍賣掛牌出讓結果的；

(三)土地使用權出讓金確定后，擅自批準調整土地用途、容積率等規(guī)劃設計條件或者減免土地使用權出讓金的；

(四)對未按合同約定支付國有土地使用權出讓金或者其他不具備發(fā)放國有土地使用證書條件，而為其發(fā)放國有土地使用證書的；

(五)有其他違反規(guī)定干預和插手經(jīng)營性土地使用權出讓活動行為的。

第五條

領導干部利用職權或者職務上的影響，違反規(guī)定干預和插手房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營活動，為個人和親友謀取私利，有下列情形之一的，按照本規(guī)定第六條進行處理：

(一)允許不具備房地產(chǎn)開發(fā)資質或者資質等級不相符的企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營活動的；

(二)對不符合商品房預售條件的開發(fā)項目，為其發(fā)放商品房預售許可證的；

(三)對未經(jīng)驗收或者驗收不合格的房地產(chǎn)開發(fā)項目，允許其交付使用的；

(四)有其他違反規(guī)定干預和插手房地產(chǎn)開發(fā)用地、立項，規(guī)劃、建設和銷售等行為的。

第六條

領導干部有本規(guī)定第三條至第五條行為之一，本人從中收受或者變相收受財物的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十五條處理。

領導干部有本規(guī)定第三條至第五條行為之一，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成員收受財物的，追究該領導干部的責任，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十五條第一款、第三款處理。

領導干部有本規(guī)定第三條至第五條行為之一，并指定其他第三人從中收受財物的，追究該領導干部的責任，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十五條第二款處理。

第七條

需要給予領導干部行政處分或者其他紀律處分，如有相應處分規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有相應處分規(guī)定的，參照本規(guī)定給予相應的處分。根據(jù)實際情況，必要時，還可以對其給予免職或者辭退等組織處理。

第八條

領導干部利用職權或者職務上的影響，干擾、妨礙有關部門對建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動中的違紀違法行為進行查處的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百六十三條處理。

第九條

本規(guī)定適用于黨的機關、人大機關、行政機關，政協(xié)機關、審判機關、檢察機關中副科級以上領導干部。

人民團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位中相當于副科級以上職務實行管理的領導干部參照執(zhí)行本規(guī)定。

對建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動負有管理、監(jiān)督職責的單位的其他干部參照執(zhí)行本規(guī)定。

第十條

本規(guī)定由中共中央紀律檢查委員會、監(jiān)察部負責解釋。

第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：..市國土資源局關于機構改革和“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評估的自查報告

***國土資源局

關于機構改革和“三定”規(guī)定

執(zhí)行情況評估的自查報告

市編委：

根據(jù)你委《關于開展全市政府機構改革評估工作的通知》（自委編發(fā)?2012?18號）要求，我局對機構改革和“三定”規(guī)定執(zhí)法情況認真開展了評估自查，自評分100分，等次為優(yōu)。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、“三定”規(guī)定執(zhí)行的總體情況

2011年7月，市政府辦公室印發(fā)了《***國土資源局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》（自府辦發(fā)?2011?31號），局領導特別是局長高度重視此項工作，嚴格落實。我局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以及市政府機構改革實施方案精神，著力轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能，做好機構、編制、職責和人員的調整工作。一是就如何貫徹落實“三定”規(guī)定，加強機關效能建設，轉變機關作風等進行了深入討論，干部職工的責任意識、服務意識和效率意識得到普遍加強。二是落實職責分工，使各科室的職能更加明確，責任更加清晰。三是開展中層干部競爭上崗和一般工作人員雙向選擇工作，崗位與人員配備更趨合理。

二、職責的配置情況

按照“三定”規(guī)定，我局職責變化涉及取消職責和加強職責。取消職責兩項：一是取消已由市政府公布取消的行政審批事項；二是取消對河道采砂的管理職能。加強職責三項：一是加強土地供需調控和總量平衡，落實最嚴格的土地管理制度；加強國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用；加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃和合理利用管理；強化資源回采率和資源綜合利用率的監(jiān)督管理。二是加強全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,推進新農村建設；深化農村土地使用制度改革。三是加強全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理和地質環(huán)境保護的職能。上述五項職責，我局均嚴格進行了落實。對三項強化的職責，我局進行了認真研究，制定了具體的落實措施，不存在職責交叉和關系不順的問題，也不存在擅自擴大或者縮小職責范圍和權限的行為。

三、內設機構和人員編制執(zhí)行情況

按新“三定”規(guī)定，我局設辦公室（行政審批服務科）、法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)察科、綜合規(guī)劃科、土地利用管理科、地籍管理科、耕地保護科、地質礦產(chǎn)管理科、測繪管理科、財務科、組織人事科等10個科室，與2001年原“三定”規(guī)定比較，增加了財務科和組織人事科2個科室。另外市紀委、市監(jiān)察局派駐機構一個即紀檢監(jiān)察室。我局嚴格落實新“三定”規(guī)定，通過競爭上崗，基本配齊了科室負責人。局機關相關科室的職責調整已落實到位，科室之間的職責分工合理順暢，2

不存在職責脫節(jié)和失衡問題。各科室均能做到承擔相應的工作職能，在具體執(zhí)行過程中，不斷理順職責關系。

局機關行政編制35名（含紀檢監(jiān)察編制2名），機關工勤崗位人員控制數(shù)3名。目前實有公務員27名（含紀檢監(jiān)察2名），工勤人員3名，行政編制共空編8名（含空缺的副局長職數(shù)1個和和總工程師職數(shù)1個）。不存在超職數(shù)配備領導、超編進人的情況。由于人員少，混編混崗和借用人員的情況不可避免地在一定程度上存在。

四、定崗定員情況

按照辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的原則，我局于2011年10月和今年3月開展了中層干部競爭上崗和一般工作人員雙向選擇工作，基本完成了科室負責人配備和定崗定員工作，干部結構進一步優(yōu)化，工作熱情進一步激發(fā)，行政效能進一步提升，隊伍面貌煥然一新。

五、執(zhí)行政府機構改革和機構編制紀律情況

開展中層干部競爭上崗和一般工作人員雙向選擇是經(jīng)市公務員局批準后進行的，機關進人也是在經(jīng)市編辦批準用編后進行的，嚴格遵守相關工作紀律，不存在違反機構編制工作紀律、組織人事工作紀律、財經(jīng)工作紀律的行為，也沒有突擊進人、提拔和揮霍浪費等問題。

六、存在的問題及建議

(一)行政編制數(shù)與目前國土資源管理承擔的大量工作 3

嚴重不相適應。1986年8月26日，市編委批準建立***土地管理局，人員編制30名。1987年10月21日，市政府決定，將市政府農業(yè)辦的農業(yè)區(qū)劃、市計委的國土整治、市房管局的地產(chǎn)管理業(yè)務轉移給市國土局，人員控制數(shù)為30名。2001年7月市政府印發(fā)的“三定”規(guī)定，將市地質礦產(chǎn)局和市測繪管理辦公室的職能劃入市國土局，并更名為市國土資源局，行政編制31名。2011年新“三定”規(guī)定行政編制33名。我局從1986年成立到現(xiàn)在26年中，行政編制從30名增加到33名，增加3名。顯然，與26年來社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應，也與當前國家逐步嚴格國土資源管理的形勢不相適應。

建議：增加我局機關行政編制每個科室1名，共計10名。

(二)進人難，混崗和借用人員在一定程度上存在。目前我局行政編制33名，除局領導1正4副、總工程師1名、正科級領導職數(shù)10名、副科級領導職數(shù)5名共計21名，剩余行政編制12名，但10個科室非領導和一般工作人員實有6名（含3名副調研員）名，每個科室不到1名，無法徹底落實定崗定責定人，嚴重影響了科室工作的正常運轉，因此從區(qū)縣局或下屬事業(yè)單位借用人員也是無耐之舉，混崗的現(xiàn)象也不可避免。目前雖有空編數(shù)，但進人渠道狹窄單一且不暢通，進人太難，27名干部職工組成的隊伍已成疲憊之師，嚴重影響工作的正常運轉。

建議：對我局進人開“綠燈”，充實公務員隊伍，配齊力量。

(三)各區(qū)局和執(zhí)法監(jiān)察隊伍非領導職務與當前隊伍發(fā)不相適應。按新“三定”規(guī)定，五區(qū)局（含高新分局）為我局派出機構，行政編制為38名，科級領導職務數(shù)共計5正10副，但非領導職數(shù)核定不明確。下屬市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊和各區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊共計人員58名，其非領導職數(shù)未核定，一定程度上影響了隊伍積極性。

建議：核定五區(qū)局非領導職數(shù)10名，市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊非領導職數(shù)3名，五區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊非領導職數(shù)14名。

附件：1.政府部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評估表(一)2.政府機構改革方案和部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評估表(二)

二〇一二年五月二十日

第五篇：..市國土資源局關于機構改革和“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評估的自查報告

***國土資源局

關于機構改革和“三定”規(guī)定

執(zhí)行情況評估的自查報告

市編委：

根據(jù)你委《關于開展全市政府機構改革評估工作的通

知》（自委編發(fā)?2012?18號）要求，我局對機構改革和“三定”規(guī)定執(zhí)法情況認真開展了評估自查，自評分100分，等次為優(yōu)?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、“三定”規(guī)定執(zhí)行的總體情況

2011年7月，市政府辦公室印發(fā)了《***國土資源局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》（自府辦發(fā)?2011?31號），局領導特別是局長高度重視此項工作，嚴格落實。我局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以及市政府機構改革實施方案精神，著力轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能，做好機構、編制、職責和人員的調整工作。一是就如何貫徹落實“三定”規(guī)定，加強機關效能建設，轉變機關作風等進行了深入討論，干部職工的責任意識、服務意識和效率意識得到普遍加強。二是落實職責分工，使各科室的職能更加明確，責任更加清晰。三是開展中層干部競爭上崗和一般工作人員雙向選擇工作，崗位與人員配備更趨合理。

二、職責的配置情況

按照“三定”規(guī)定，我局職責變化涉及取消職責和加強職責。取消職責兩項：一是取消已由市政府公布取消的行政審批事項；二是取消對河道采砂的管理職能。加強職責三項：一是加強土地供需調控和總量平衡，落實最嚴格的土地管理制度；加強國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用；加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃和合理利用管理；強化資源回采率和資源綜合利用率的監(jiān)督管理。二是加強全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,推進新農村建設；深化農村土地使用制度改革。三是加強全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理和地質環(huán)境保護的職能。上述五項職責，我局均嚴格進行了落實。對三項強化的職責，我局進行了認真研究，制定了具體的落實措施，不存在職責交叉和關系不順的問題，也不存在擅自擴大或者縮小職責范圍和權限的行為。

三、內設機構和人員編制執(zhí)行情況

按新“三定”規(guī)定，我局設辦公室（行政審批服務科）、法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)察科、綜合規(guī)劃科、土地利用管理科、地籍管理科、耕地保護科、地質礦產(chǎn)管理科、測繪管理科、財務科、組織人事科等10個科室，與2001年原“三定”規(guī)定比較，增加了財務科和組織人事科2個科室。另外市紀委、市監(jiān)察局派駐機構一個即紀檢監(jiān)察室。我局嚴格落實新“三定”規(guī)定，通過競爭上崗，基本配齊了科室負責人。局機關相關科室的職責調整已落實到位，科室之間的職責分工合理順暢，不存在職責脫節(jié)和失衡問題。各科室均能做到承擔相應的工作職能，在具體執(zhí)行過程中，不斷理順職責關系。

局機關行政編制35名（含紀檢監(jiān)察編制2名），機關工勤崗位人員控制數(shù)3名。目前實有公務員27名（含紀檢監(jiān)察2名），工勤人員3名，行政編制共空編8名（含空缺的副局長職數(shù)1個和和總工程師職數(shù)1個）。不存在超職數(shù)配備領導、超編進人的情況。由于人員少，混編混崗和借用人員的情況不可避免地在一定程度上存在。

四、定崗定員情況

按照辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的原則，我局于2011年10月和今年3月開展了中層干部競爭上崗和一般工作人員雙向選擇工作，基本完成了科室負責人配備和定崗定員工作，干部結構進一步優(yōu)化，工作熱情進一步激發(fā)，行政效能進一步提升，隊伍面貌煥然一新。

五、執(zhí)行政府機構改革和機構編制紀律情況

開展中層干部競爭上崗和一般工作人員雙向選擇是經(jīng)市公務員局批準后進行的，機關進人也是在經(jīng)市編辦批準用編后進行的，嚴格遵守相關工作紀律，不存在違反機構編制工作紀律、組織人事工作紀律、財經(jīng)工作紀律的行為，也沒有突擊進人、提拔和揮霍浪費等問題。

六、存在的問題及建議

(一)行政編制數(shù)與目前國土資源管理承擔的大量工作

嚴重不相適應。1986年8月26日，市編委批準建立***土地管理局，人員編制30名。1987年10月21日，市政府決定，將市政府農業(yè)辦的農業(yè)區(qū)劃、市計委的國土整治、市房管局的地產(chǎn)管理業(yè)務轉移給市國土局，人員控制數(shù)為30名。2001年7月市政府印發(fā)的“三定”規(guī)定，將市地質礦產(chǎn)局和市測繪管理辦公室的職能劃入市國土局，并更名為市國土資源局，行政編制31名。2011年新“三定”規(guī)定行政編制33名。我局從1986年成立到現(xiàn)在26年中，行政編制從30名增加到33名，增加3名。顯然，與26年來社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應，也與當前國家逐步嚴格國土資源管理的形勢不相適應。

建議：增加我局機關行政編制每個科室1名，共計10名。

(二)進人難，混崗和借用人員在一定程度上存在。目

前我局行政編制33名，除局領導1正4副、總工程師1名、正科級領導職數(shù)10名、副科級領導職數(shù)5名共計21名，剩余行政編制12名，但10個科室非領導和一般工作人員實有6名（含3名副調研員）名，每個科室不到1名，無法徹底落實定崗定責定人，嚴重影響了科室工作的正常運轉，因此從區(qū)縣局或下屬事業(yè)單位借用人員也是無耐之舉，混崗的現(xiàn)象也不可避免。目前雖有空編數(shù)，但進人渠道狹窄單一且不暢通，進人太難，27名干部職工組成的隊伍已成疲憊之師，嚴重影響工作的正常運轉。

建議：對我局進人開“綠燈”，充實公務員隊伍，配齊力量。

(三)各區(qū)局和執(zhí)法監(jiān)察隊伍非領導職務與當前隊伍發(fā)不相適應。按新“三定”規(guī)定，五區(qū)局（含高新分局）為我局派出機構，行政編制為38名，科級領導職務數(shù)共計5正10副，但非領導職數(shù)核定不明確。下屬市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊和各區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊共計人員58名，其非領導職數(shù)未核定，一定程度上影響了隊伍積極性。

建議：核定五區(qū)局非領導職數(shù)10名，市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊非領導職數(shù)3名，五區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊非領導職數(shù)14名。

附件：1.政府部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評估表(一)

2.政府機構改革方案和部門“三定”規(guī)定執(zhí)行

情況評估表(二)

二〇一二年五月二十日