第一篇：花園村誠(chéng)信計(jì)生文件目錄

花園村誠(chéng)信計(jì)生文件目錄

1、羅集鄉(xiāng)花園村計(jì)劃生育村民自治章程

2、花園村計(jì)劃生育村規(guī)民約

3、花園村公認(rèn)誠(chéng)信戶計(jì)劃生育管理與服務(wù)協(xié)議（文本）

4、花園村行為誠(chéng)信戶計(jì)劃生育管理與服務(wù)協(xié)議（文本）

5、花園村計(jì)劃生育協(xié)議誠(chéng)信戶管理與服務(wù)協(xié)議（文本）

6、誠(chéng)信計(jì)生戶承諾書（文本）

7、花園村誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇

8、花園村誠(chéng)信計(jì)生戶的撤銷條件

9、花園村計(jì)劃生育文明共建協(xié)議（文本）

10、花園村計(jì)劃生育誠(chéng)信小組長(zhǎng)職責(zé)

11、花園村村委會(huì)與誠(chéng)信小組長(zhǎng)協(xié)議（文本）

12、花園村計(jì)劃生育信息員職責(zé)

13、花園村村委會(huì)與計(jì)劃生育信息員管理與服務(wù)協(xié)議（文本）

14、花園村誠(chéng)信計(jì)生“一組一卷”檔案管理制度

第二篇：保華鎮(zhèn)誠(chéng)信計(jì)生文件

保府發(fā)?2011?52號(hào)

榮縣保華鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的意見

各村（居）民委員會(huì)、各部門：

為進(jìn)一步創(chuàng)新人口計(jì)生服務(wù)管理工作機(jī)制，增進(jìn)廣大群眾對(duì)人口計(jì)生工作的理解、信任和支持，維護(hù)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，發(fā)揚(yáng)基層民主，改善政風(fēng)行風(fēng)，促進(jìn)我鎮(zhèn)低生育水平持續(xù)穩(wěn)定和統(tǒng)籌解決人口問題。根據(jù)?自貢市人口計(jì)生委關(guān)于全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的意見?（自人口發(fā)[2011]14號(hào)）、?榮縣人口和計(jì)劃生育局關(guān)于全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的意見?（榮人口局[2011]16號(hào)）要求，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以計(jì)劃生育家庭為中心，積極構(gòu)建政府誠(chéng)信、群眾互信、個(gè)人守信的誠(chéng)信計(jì)生工作模式，創(chuàng)新基層人

口計(jì)生服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠(chéng)信道德、服務(wù)意識(shí)、制度建設(shè)，注重利益引導(dǎo)、服務(wù)關(guān)懷、宣傳倡導(dǎo)，維護(hù)群眾參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)群眾主動(dòng)參與和自覺遵守計(jì)劃生育基本國(guó)策，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。

二、主要任務(wù)

（一）建立誠(chéng)信體系

1、以部門誠(chéng)信為先導(dǎo)。各村（居）要把依法行政作為全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的首要任務(wù)，積極推進(jìn)民主決策、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面履行法定職責(zé)，規(guī)范管理服務(wù)行為，維護(hù)人口計(jì)生法律法規(guī)政策的嚴(yán)肅性與公平性，切實(shí)提高人口計(jì)生的公信力。要以深化“陽光計(jì)生”行動(dòng)為載體，大力推進(jìn)以人口計(jì)生政策及其執(zhí)行情況為重點(diǎn)的政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開，不斷增強(qiáng)工作透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。要深入開展計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)，方便群眾辦事，提高行政效能，群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度達(dá)到90%以上。

2、以群眾自治為基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮村支兩委、村計(jì)生協(xié)的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育村規(guī)民約，健全工作網(wǎng)絡(luò)，做到有章理事、有人管事。要切實(shí)深化人口計(jì)生基層群眾自治工作，擴(kuò)大基層民主，不斷提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督水平，積極引導(dǎo)廣大群眾自覺參與人口計(jì)生工作，在基層形成干部群眾責(zé)任共擔(dān)、利益共享的共同體，使誠(chéng)信計(jì)生具有 2

廣泛的群眾基礎(chǔ)。

3、以誠(chéng)信組織為依托。要廣泛征求群眾意見，充分了解群眾計(jì)劃生育生殖健康需求，在群眾自覺自愿、相互信任的基礎(chǔ)上，根據(jù)地理特點(diǎn)，由育齡婦女自愿組建“誠(chéng)信計(jì)生小組”，也可根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，利用各類專業(yè)生產(chǎn)合作社組織、產(chǎn)業(yè)化基地、“三結(jié)合”幫扶基地，建立計(jì)生誠(chéng)信組織，推選誠(chéng)信小組長(zhǎng)，協(xié)商、簽訂和落實(shí)誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議。

4、以雙向承諾為保證。各村（居）要以簽訂協(xié)議、公開承諾等形式，明確村（居）和誠(chéng)信小組成員各自的權(quán)利和義務(wù)。村（居）應(yīng)全面兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾，對(duì)參加誠(chéng)信小組并守約的群眾，要充分尊重和維護(hù)其避孕知情選擇權(quán)、生殖健康權(quán)以及獲得獎(jiǎng)勵(lì)扶助的權(quán)利，全面實(shí)行已生育子女的育齡夫婦基本落實(shí)以長(zhǎng)效措施為主的避孕方法知情選擇，為自主參加生殖健康檢查的育齡夫婦提供基本項(xiàng)目的免費(fèi)服務(wù)。對(duì)未參加誠(chéng)信小組的群眾，要作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，把環(huán)情、孕情醫(yī)院檢查等免費(fèi)服務(wù)落到實(shí)處。

（二）創(chuàng)新誠(chéng)信機(jī)制

1、誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制。各村（居）要結(jié)合實(shí)際評(píng)議誠(chéng)信計(jì)生標(biāo)準(zhǔn)，建立由干部、黨員、人大代表、群眾等多方參與的誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，要建立計(jì)劃生育信用紀(jì)律，定期開展誠(chéng)信計(jì)生部門、誠(chéng)信計(jì)生家庭評(píng)比及誠(chéng)信計(jì)生信用等級(jí)評(píng)定。

2、誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制。要探索建立誠(chéng)信計(jì)生警示制度，對(duì)違反誠(chéng)信協(xié)議的部門和群眾，進(jìn)行通報(bào)或公示。對(duì)誠(chéng)信度差的人口計(jì) 3

生部門和相關(guān)責(zé)任人員，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。要嚴(yán)格按照?四川省人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法?的規(guī)定，對(duì)違法生育對(duì)象參加村（居）兩委、人大代表選舉及各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，入黨積極分子實(shí)行資格限制。

3、誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制。要堅(jiān)持政策引導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)各部門制定的各項(xiàng)利益導(dǎo)向政策，不斷提高誠(chéng)信計(jì)生的感召力和影響力。要建立誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)自覺實(shí)行計(jì)劃生育并采取長(zhǎng)效措施的群眾按照榮縣人口計(jì)生局、榮縣財(cái)政局?關(guān)于印發(fā)?榮縣農(nóng)村人口落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)辦法?的通知?（榮人口局[2008]24號(hào)）和榮縣人口計(jì)生局、榮縣財(cái)政局?關(guān)于認(rèn)真貫徹市人口計(jì)生委市財(cái)政局?關(guān)于開展農(nóng)村落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)工作的通知?的意見?（榮人口局[2009]45號(hào)）及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。要協(xié)調(diào)推動(dòng)部門資源整合，制定有利于推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作可持續(xù)發(fā)展的利益導(dǎo)向政策以及便民利民的具體措施；要著力指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)在組織分配集體資產(chǎn)及收益、征地補(bǔ)償款時(shí)，向計(jì)劃生育家庭傾斜，充分調(diào)動(dòng)群眾參與誠(chéng)信計(jì)生工作的積極性。

（三）營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境

1、切實(shí)消除誠(chéng)信障礙。各村（居）要按照有利于誠(chéng)信計(jì)生工作，有利于維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則，進(jìn)一步改革完善人口計(jì)生績(jī)效考核指標(biāo)體系，改革完善基層人口計(jì)生服務(wù)管理機(jī)制，指導(dǎo)基層清理、修改和廢止不適應(yīng)誠(chéng)信計(jì)生工作的服務(wù)管理制度、村規(guī)民約條款。

2、積極培育誠(chéng)信文化。要把誠(chéng)信計(jì)生工作作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和新型人口文化建設(shè)的重要內(nèi)容，廣泛宣傳誠(chéng)信計(jì)生重大意義和工作成效。要積極培育誠(chéng)信計(jì)生典型，宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好氛圍。

三、工作目標(biāo)

到2012年，全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生，基本落實(shí)避孕方法知情選擇，基本實(shí)現(xiàn)基層人口計(jì)生服務(wù)管理便民利民，全面落實(shí)人口計(jì)生各項(xiàng)免費(fèi)、扶助、獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)先優(yōu)待政策，基層人口計(jì)生工作思路和方法有較大轉(zhuǎn)變。

工作目標(biāo)：

2011年，我鎮(zhèn)80%以上的村（居）要基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生。2012年，我鎮(zhèn)100%的村（居）要基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生。2013年，全鎮(zhèn)達(dá)到國(guó)家誠(chéng)信計(jì)生標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步鞏固成果，提高誠(chéng)信計(jì)生的工作質(zhì)量。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生行動(dòng)的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。鎮(zhèn)政府成立以書記蔣詩忠、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉承軒為組長(zhǎng)，副書記劉健康、分管領(lǐng)導(dǎo)李樹聲為副組長(zhǎng)，計(jì)生辦、計(jì)生站負(fù)責(zé)人為成員的誠(chéng)信計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）要高度重視。誠(chéng)信計(jì)生工作是新時(shí)期轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟?jì)生工作思路和機(jī)制，突破工作難點(diǎn)的有效途徑；是維護(hù)群眾合法權(quán)益，提高計(jì)劃生育服務(wù)管理水平的重要方式。要將誠(chéng)信計(jì)生工作融入 5

到陽光計(jì)生行動(dòng)、人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居）評(píng)選以及人口計(jì)生績(jī)效考核等工作之中，推動(dòng)誠(chéng)信計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

（三）要分類指導(dǎo)。要根據(jù)本村（居）工作發(fā)展水平，因地制宜制定分階段工作目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作。工作基礎(chǔ)好的村（居）要落實(shí)人口計(jì)生各項(xiàng)免費(fèi)、扶助、獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策，深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高整體工作水平。工作基礎(chǔ)薄弱的地方要抓住主要矛盾，解決突出問題，先行試點(diǎn)，逐步推廣。

2011年5月16日

主題詞：推進(jìn) 誠(chéng)信 計(jì)生工作 意見

抄送：縣人口和計(jì)劃生育

榮縣保華鎮(zhèn)人民政府辦公室 2011年5月16日

第三篇：計(jì)生文件

中共納雍縣委文件

納黨發(fā)[2011]42號(hào)

中共納雍縣委 納雍縣人民政府關(guān)于建立完善人口和計(jì)劃生育利益

導(dǎo)向政策全程覆蓋體系的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見》（黔黨發(fā)【2011】17號(hào)）文件，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定圍繞“獎(jiǎng)勵(lì)、保障、救助、優(yōu)惠”四項(xiàng)制度，建立完善計(jì)生家庭生產(chǎn)生活、生育節(jié)育、致富創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老保障等方面的利益導(dǎo)向政策全程覆蓋體系，引導(dǎo)我縣廣大人民群眾進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，激勵(lì)人口計(jì)生戰(zhàn)線干部依法大膽工作，實(shí)現(xiàn)“雙降目標(biāo)”，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供制度保障。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見：

一、建立人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系的指導(dǎo)思想、基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以降低生育水平為核心，統(tǒng)籌解決人口問題和促進(jìn)人口的全面發(fā)展為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、資源整合、社會(huì)參與、少生快富”為基本思路，全面建立政治利益與經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)策與政策、計(jì)生與民生、普惠與特惠的銜接，實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益與群眾利益有機(jī)統(tǒng)一，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，干部依法高效履職，全面完成人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（二）基本原則。一是堅(jiān)持不折不扣兌現(xiàn)國(guó)家、省、地優(yōu)惠政策的原則。二是堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，縣內(nèi)政策更加優(yōu)惠的原則。正確處理好現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，既要解決當(dāng)前問題，又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)情況，保證政策的可持續(xù)性。三是堅(jiān)持量力而行、突出重點(diǎn)。在財(cái)政和社會(huì)各方面均可承受的前提下，集中力量盡快形成能夠引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的長(zhǎng)效工作機(jī)制。四是堅(jiān)持合法有序、公開公正。各種機(jī)制都要在法律法規(guī)允許的范圍之內(nèi)，按照公開公平公正的原則有序?qū)嵤?。五是?jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。充分整合各個(gè)職能部門的資源，動(dòng)員社會(huì)各方面積極參與、密切協(xié)作、齊抓共管。六是推行計(jì)劃生育干部的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在計(jì)生工作中作出顯著成績(jī)的單位及個(gè)人給予應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)。

二、人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系的基本內(nèi)容

全面建立人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，體現(xiàn)對(duì)計(jì)生家庭從結(jié)婚—生育—節(jié)育—傷殘、死亡—養(yǎng)老，從政治與經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)與生活等方面的“十大優(yōu)待”，對(duì)計(jì)生干部從工作達(dá)標(biāo)—工作創(chuàng)新—突出貢獻(xiàn)的鏈條式全程覆蓋體系。

（一）計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待政策

1、政治優(yōu)待

（1）在招考錄（聘）用事業(yè)單位工作人員和安置軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人時(shí)，對(duì)符合條件的獨(dú)生子女、二女絕育戶子女及其父母優(yōu)先錄用。

（2）單位評(píng)選勞動(dòng)模范、精神文明先進(jìn)個(gè)人、三八紅旗手等各類先進(jìn)個(gè)人，優(yōu)先推薦實(shí)行計(jì)劃生育的人員。

（3）優(yōu)先把申請(qǐng)入黨的實(shí)行計(jì)劃生育的群眾作為黨員培養(yǎng)對(duì)象。

（4）優(yōu)先推薦實(shí)行計(jì)劃生育的群眾作為村黨支部、村民委員會(huì)候選人。

（5）優(yōu)先推薦實(shí)行計(jì)劃生育的人員作為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、共青團(tuán)代表候選人。

2、生育獎(jiǎng)勵(lì)

（1）獨(dú)生子女父母從申請(qǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》時(shí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元，當(dāng)月起至子女滿十四周歲止，每月領(lǐng)取不少于20元的保健費(fèi)。機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在單位按《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定列支，農(nóng)村的獨(dú)生子女一次性獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和保健費(fèi)由縣人口和計(jì)劃生育局統(tǒng)籌解決，一年發(fā)放一次。

（2）符合二孩生育條件且放棄生育的家庭，經(jīng)夫婦申請(qǐng)，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，簽訂不再生育合同后，一次性發(fā)給8000元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）農(nóng)村晚婚家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)200元，農(nóng)村晚育家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元，農(nóng)村推遲二孩生育的家庭每推遲一年獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

3、節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)

（1）計(jì)劃生育對(duì)象落實(shí)絕育、放環(huán)、流引產(chǎn)手術(shù)和參加孕情環(huán)情監(jiān)測(cè)所需費(fèi)用，干部職工由所在單位負(fù)擔(dān)；其他村（居）民實(shí)行免費(fèi)。

（2）領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》且落實(shí)相應(yīng)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的農(nóng)村家庭，女方在４９周歲以內(nèi)每戶每年領(lǐng)取不低于1000元的獎(jiǎng)金。

（3）農(nóng)村兩個(gè)女孩落實(shí)絕育手術(shù)的發(fā)給一次性獎(jiǎng)勵(lì)金8000元。

4、教育優(yōu)待

（1）衛(wèi)生部門在選送村醫(yī)到畢節(jié)衛(wèi)校就讀方面優(yōu)先安排計(jì)生誠(chéng)信戶子女；在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)大學(xué)生方面對(duì)符合條件的優(yōu)先安排計(jì)生誠(chéng)信戶子女；在住院報(bào)銷時(shí)對(duì)農(nóng)村“兩戶”按100%的比例報(bào)銷。

（2）在我縣農(nóng)村連續(xù)居住達(dá)五年以上，具有農(nóng)村戶籍的農(nóng)村“兩戶”的女孩考生，中考、高考時(shí)加10分；在貴州農(nóng)村連續(xù)居住五年以上，具有農(nóng)村戶籍的“兩戶”女孩考生，符合省內(nèi)高校同等條件的，總分加10分照顧。

（3）對(duì)考入普通高等院校的農(nóng)村“兩戶”子女，985工程的一次性獎(jiǎng)勵(lì)20000元助學(xué)金，一本院校的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元助學(xué)金，二本院校的一次性獎(jiǎng)勵(lì)6000元助學(xué)金，三本院校的一次性獎(jiǎng)勵(lì)4000元助學(xué)金，?？圃盒５囊淮涡元?jiǎng)勵(lì)2000元助學(xué)金。

（4）團(tuán)縣委在實(shí)施“春蕾計(jì)劃”時(shí)，優(yōu)先對(duì)“兩戶”特困家庭的失學(xué)女童進(jìn)行救助。

（5）計(jì)生誠(chéng)信戶子女轉(zhuǎn)入我縣就讀的，優(yōu)先安排；轉(zhuǎn)出的，優(yōu)先辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。

（6）在同等條件下，計(jì)生誠(chéng)信戶的貧困大學(xué)生優(yōu)先享受資助；在同等條件下，學(xué)校在評(píng)優(yōu)推優(yōu)方面對(duì)計(jì)生誠(chéng)信村民居民的子女優(yōu)先考慮。

（7）計(jì)生誠(chéng)信戶貧困學(xué)生優(yōu)先享受相關(guān)生活補(bǔ)助費(fèi)，普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生優(yōu)先享受助學(xué)金。

5、生產(chǎn)優(yōu)待

（1）農(nóng)村“兩戶”在申辦拖拉機(jī)駕駛證時(shí)減免考試費(fèi)。

（2）對(duì)擁有農(nóng)機(jī)車輛的農(nóng)村“兩戶”，農(nóng)機(jī)部門給予減免年檢費(fèi)的50%。

（3）計(jì)生部門免費(fèi)辦理一切證件，對(duì)計(jì)生誠(chéng)信戶，在計(jì)生“三結(jié)合”工作中優(yōu)先安排。

（4）婦聯(lián)在發(fā)展婦女再創(chuàng)業(yè)時(shí)，優(yōu)先列入小額貸款計(jì)劃。

（5）農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)村“兩戶”，在小額貸款項(xiàng)目中，給予優(yōu)先安排，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基準(zhǔn)利率。

（6）工商部門對(duì)獨(dú)生子女家庭申辦個(gè)體工商戶登記的，免收個(gè)體工商戶登記費(fèi)、變更費(fèi)和注銷費(fèi)；驗(yàn)照時(shí)，免收驗(yàn)照費(fèi)。

（7）涉農(nóng)部門在按人均落實(shí)項(xiàng)目資金等惠農(nóng)政策時(shí)，在政策法規(guī)允許的情況下，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭增加１人份額。

（8）對(duì)符合貸款條件的計(jì)生戶申請(qǐng)農(nóng)戶小額信用貸款，優(yōu)先辦理。

（9）對(duì)符合貸款條件的計(jì)生戶的信貸資金需求，優(yōu)先安排信貸資金。

（10）積極爭(zhēng)取政府出臺(tái)計(jì)生戶小額貼息貸款政策，扶持計(jì)生戶發(fā)展生產(chǎn)。

6、生活優(yōu)待

（1）凡落實(shí)國(guó)家計(jì)劃生育政策的所有家庭人員在申請(qǐng)辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)時(shí)，申請(qǐng)人申報(bào)材料齊全的且符合相關(guān)規(guī)定的，辦結(jié)時(shí)限由原7個(gè)工作日縮短為4個(gè)工作日，并憑村（居）委出具的計(jì)生證明辦理。

（2）凡落實(shí)國(guó)家計(jì)劃生育政策的所有家庭人員，機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記及注銷登記業(yè)務(wù)，手續(xù)齊備的1個(gè)工作日內(nèi)憑村（居）委出具的計(jì)生證明優(yōu)先辦結(jié)；申請(qǐng)和補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車牌證、核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌和核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志業(yè)務(wù)，手續(xù)齊備的1個(gè)工作日內(nèi)憑村（居）委出具的計(jì)生證明優(yōu)先辦結(jié)。

（3）工商部門在發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富、解決生產(chǎn)生活等方面提供全力扶持和幫助；誠(chéng)信計(jì)生對(duì)象在發(fā)展個(gè)體商戶、私營(yíng)企業(yè)時(shí)免收登記類、證照類和年檢等費(fèi)用，并給予行政指導(dǎo)、項(xiàng)目、信息等方面的扶持。

（4）在農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目中按國(guó)家規(guī)定補(bǔ)助政策優(yōu)先考慮計(jì)生誠(chéng)信戶。

（5）民政部門對(duì)納入城鄉(xiāng)低保的計(jì)生“兩戶”優(yōu)先增發(fā)保障金；在醫(yī)療救助過程中對(duì)農(nóng)村“兩戶”按低保戶救助比例予以救助，是低保戶的農(nóng)村“兩戶”在原補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高30%；屬優(yōu)撫對(duì)象的計(jì)生“兩戶”在享受優(yōu)撫醫(yī)療救助時(shí)在原標(biāo)準(zhǔn)上提高50%；在實(shí)施社會(huì)福利項(xiàng)目中除享受國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策外是計(jì)生“兩戶”的給予生活費(fèi)和車費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)災(zāi)后房屋重建和“三結(jié)合”項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排計(jì)生誠(chéng)信戶。

（6）對(duì)計(jì)生誠(chéng)信戶，有關(guān)部門在實(shí)施整村推進(jìn)、沼氣池建設(shè)、五園新村、基本農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)節(jié)煤灶、種養(yǎng)殖項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目、雙改工程等項(xiàng)目、資金時(shí)優(yōu)先解決；免費(fèi)提供農(nóng)牧技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、綠證培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)等；在良種補(bǔ)貼、化肥補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼中優(yōu)先解決，扶持成為農(nóng)牧大戶，優(yōu)先解決政府貼息貸款等。

（7）國(guó)土部門在安排辦理集體土地使用證、國(guó)有土地使用證、開采證、采礦許可證等方面全力扶持和幫助，公開、公平、公正地落實(shí)惠民政策。

（8）林業(yè)部門優(yōu)先安排林業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先安排技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)先提供苗木，優(yōu)先參與各種林業(yè)工程，在工程實(shí)施結(jié)束后需聘用護(hù)林員時(shí)優(yōu)先解決農(nóng)村“兩戶”，農(nóng)村“兩戶”申請(qǐng)自用林木采伐時(shí)優(yōu)先安排。

（9）司法部門對(duì)農(nóng)村“兩戶”提供法律援助時(shí)，在一定范圍內(nèi)減免費(fèi)用。

（10）對(duì)計(jì)生誠(chéng)信戶，房屋產(chǎn)權(quán)部門優(yōu)先辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)，在辦理拆遷安置時(shí)按縣政府有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從高進(jìn)行補(bǔ)償或賠償。

（11）對(duì)計(jì)生誠(chéng)信戶，生態(tài)家園建設(shè)部門在新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)等項(xiàng)目中優(yōu)先安排。

7、就業(yè)優(yōu)待

(1)我縣計(jì)生“兩戶”子女，參加我縣組織的就業(yè)考試，根據(jù)具體情況在筆試成績(jī)或面試成績(jī)中加5—10分。

(2)符合計(jì)生政策的企業(yè)下崗失業(yè)人員（尤其是40---50歲人員）、零就業(yè)家庭、困難就業(yè)對(duì)象要求再就業(yè)的，同等條件下優(yōu)先安置。

(3)參加政府有組織的勞務(wù)輸出，計(jì)生“兩戶”子女優(yōu)先照顧，并按規(guī)定享受相應(yīng)的差旅費(fèi)補(bǔ)貼。

(4)計(jì)生“兩戶”子女優(yōu)先免費(fèi)參加由人力資源和社會(huì)保障部門組織各種職業(yè)技能培訓(xùn)。

(5)在招考公益性崗位時(shí)對(duì)計(jì)生“兩戶”在筆試或面試成績(jī)中加5分。

(6)在招考退伍軍人安置時(shí)對(duì) 計(jì)生“兩戶”筆試成績(jī)折算前加10分。

(7)在招考事業(yè)單位工作人員時(shí)對(duì)計(jì)生“兩戶”筆試成績(jī)折算前加10分。

8、醫(yī)療優(yōu)惠

（1）農(nóng)村“兩戶”家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，個(gè)人應(yīng)繳納的部分全部由政府承擔(dān)。

（2）衛(wèi)生院對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村“兩戶”家庭，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再提高10%的比例。

（3）衛(wèi)生院對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，每年提供一次免費(fèi)常規(guī)檢查。

（4）民政部門對(duì)在醫(yī)療救助過程中對(duì)農(nóng)村“兩戶”按低保戶救助比例予以救助，是低保戶的農(nóng)村“兩戶”在原補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高30%；屬優(yōu)撫對(duì)象的計(jì)生“兩戶”在享受優(yōu)撫醫(yī)療救助時(shí)在原標(biāo)準(zhǔn)上提高50%。

9、特別救助

對(duì)計(jì)生“兩戶”傷殘死亡的家庭發(fā)給特殊救助金3000元。獨(dú)生子女父母一方死亡的一次性發(fā)放撫慰金1萬元；獨(dú)生子女死亡的一次性發(fā)給撫慰金3.5萬元；農(nóng)村二女絕育戶家庭成員死亡的一次性發(fā)放撫慰金1萬元。計(jì)生“兩戶”家庭成員傷殘的按不同類型不同級(jí)別分別發(fā)放撫慰金，其中獨(dú)生子女傷殘級(jí)別3級(jí)以上的一次性發(fā)放撫慰金2.5萬元，獨(dú)生子女傷殘等級(jí)4級(jí)及以下的一次性發(fā)給撫慰金1.5萬元，其他家庭成員傷殘的一次性發(fā)給1000—6000元撫慰金。計(jì)生“兩戶”夫妻雙方死亡，其子女未滿18歲的，每年發(fā)給5000元的生活補(bǔ)助金，直至年滿18周歲止。

10、養(yǎng)老保障

（1）農(nóng)村領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，女方年滿49周歲時(shí)納入養(yǎng)老保障，夫妻雙方每人每年領(lǐng)取不低于1800元的養(yǎng)老保障金，直到60周歲與國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度對(duì)接。

（2）國(guó)家“三項(xiàng)制度”：獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象扶助金由每人每年720元提高到1800元，少生快富獨(dú)女戶獎(jiǎng)勵(lì)金由原來的6000元提高到10000元，獨(dú)子戶獎(jiǎng)勵(lì)金由原來的3000元提高到8000元，特別扶助對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)金由原來的每人每年1200元提高到2000元。

（3）農(nóng)村二女絕育戶從落實(shí)措施的次月開始，夫妻雙方每人每年領(lǐng)取不低于1800元的養(yǎng)老保障金，直到60周歲與國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度對(duì)接。

（4）獨(dú)生子女父母為國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位職工按照規(guī)定退休的，加發(fā)5%的退休金。

（二）計(jì)劃生育干部的激勵(lì)機(jī)制

1、工作達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)

（1）省、地、縣檢查無出生人口漏報(bào)

①無出生人口漏報(bào)的樣本點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部共500元，村干部共500元。②一次檢查3個(gè)及以上樣本點(diǎn)均無出生人口漏報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)各1000元。

（2）省、地、縣檢查無政策外出生（已上報(bào)的除外）

①無政策外生育的樣本點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部共2000元，村干部共600元。②一次檢查3個(gè)及以上樣本點(diǎn)均無政策外生育的，獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)各5000元。

（3）省、地、縣檢查無常住人口手術(shù)庫存

①檢查無手術(shù)庫存的樣本點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部共500元，村干部共200元。②一次檢查3個(gè)及以上樣本點(diǎn)均無手術(shù)庫存的，獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)各2000元。

（4）省、地、縣檢查綜合避孕及時(shí)率達(dá)標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部共1000元，村干部共500元。

（5）省、地、縣檢查常住人口重檢對(duì)象婦檢率

①檢查常住人口婦檢率達(dá)100%的樣本點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部共500元，村干部共

500元。

②一次檢查3個(gè)及以上樣本點(diǎn)均無漏檢對(duì)象的，獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)各1500元。

（6）規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作兩單（月報(bào)單和工作提示單）、一卡（家庭檔案卡）、一表和PIS等資料無誤差的，獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦1000元。

（7）評(píng)估流動(dòng)人口管理工作達(dá)標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府3000元，流動(dòng)人口管理辦公室1000元。

（8）鞏固國(guó)優(yōu)工作達(dá)標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府3000元，計(jì)生服務(wù)站1000元。

（9）宣傳教育工作達(dá)標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府1000元，并設(shè)宣傳創(chuàng)新獎(jiǎng)2000元。

（10）依法行政工作達(dá)標(biāo)的，且無重大惡性案件，規(guī)范建立健全執(zhí)法文書檔案，獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000元。

（11）利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)，按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、少生快富及其他救助優(yōu)惠對(duì)象的，獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000元。

（12）對(duì)計(jì)生辦（站）負(fù)責(zé)人實(shí)行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，由縣人口和計(jì)劃生育局組織每季度考核一次，考核分值在90分以上（含90分），獎(jiǎng)勵(lì)1200元；分值在80-90分之間（含80分），獎(jiǎng)勵(lì)1000元；分值在80分以下（不含80分），不予獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)三次考核在80分以下（不含80）者，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)該計(jì)生辦（站）負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。

2、工作創(chuàng)新獎(jiǎng)

激勵(lì)基層探索建立工作新機(jī)制，凡提出有利于促進(jìn)人口計(jì)生工作發(fā)展的建議或?qū)嵺`中總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，得到縣級(jí)認(rèn)可推廣的獎(jiǎng)勵(lì)5000元，得到地區(qū)級(jí)認(rèn)可推廣的獎(jiǎng)勵(lì)10000元，得到省級(jí)以上認(rèn)可推廣的獎(jiǎng)勵(lì)20000元。

3、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

（1）計(jì)生工作成績(jī)突出，連續(xù)分管、協(xié)管計(jì)生工作3年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，以及連續(xù)任職3年以上計(jì)生辦（站）負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員，經(jīng)推薦考察符合條件的予以提拔重用并給予一次性突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金10000元以上。

（2）因依法開展人口計(jì)生工作遭到報(bào)復(fù)造成財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害的，視其情況獎(jiǎng)勵(lì)1000元至50000元。

三、對(duì)象的確認(rèn)及申辦程序：由人口領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定具體實(shí)施細(xì)則

四、建立人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系的基本要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，明確責(zé)任，保障經(jīng)費(fèi)

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系辦公室，負(fù)責(zé)制定申報(bào)、公示、審核、確認(rèn)、兌現(xiàn)、監(jiān)督制度。

（二）強(qiáng)化宣傳，公開承諾

通過廣播、電視、報(bào)刊等各種渠道，廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，達(dá)到家喻戶曉、婦孺皆知，為政策的全面實(shí)施營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

（三）資金籌措

一是國(guó)家、省、地匹配資金；二是縣財(cái)政投入，決定從2011年起每年拿出地方財(cái)政收入的2%、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的10%充實(shí)基金；三是廣泛倡導(dǎo)社會(huì)各界捐資。

（四）嚴(yán)格程序，認(rèn)真兌現(xiàn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)責(zé)計(jì)劃生育家庭的資格確認(rèn)和登記工作，在戶申報(bào)、村公示、鎮(zhèn)審核、鎮(zhèn)計(jì)生辦確認(rèn)、嚴(yán)格執(zhí)行資格確認(rèn)條件，認(rèn)真審核有關(guān)證件材料，確保資格確認(rèn)工作的公開、公平、公正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與申領(lǐng)家庭簽訂合同，明確其享受的各項(xiàng)優(yōu)待政策，同時(shí)明確享受優(yōu)惠政

策后又違法生育的違約責(zé)任。建立縣鄉(xiāng)二級(jí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策落實(shí)微機(jī)管理，按計(jì)劃生育家庭建立紙質(zhì)檔案，將申報(bào)材料、審批材料、變更材料、發(fā)放兌現(xiàn)憑證納入縣級(jí)檔案管理。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核

計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系涉及面廣、工作量大，要強(qiáng)化對(duì)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的監(jiān)督和考核。紀(jì)檢、財(cái)政、人口計(jì)生部門要對(duì)確認(rèn)、資金管理、落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)或資金落實(shí)不到位、截留挪用資金的單位和個(gè)人，嚴(yán)格依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。對(duì)違法生育的除依法處理外，依據(jù)合同規(guī)定追究違約責(zé)任。在提拔重用干部、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、推薦各級(jí)各類代表和評(píng)先選優(yōu)工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策審查制度，嚴(yán)格審核把關(guān)。把人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)情況列入人口計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)落實(shí)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、政策不兌現(xiàn)的，視情節(jié)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、跟蹤管理、黃牌警告到“一票否決”。

五、今后國(guó)家、省、地關(guān)于利益導(dǎo)向各種獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)高于以上規(guī)定時(shí)，按上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

六、原來出臺(tái)的政策如與本文件有不相符的，按本文件執(zhí)行。

七、本意見從行文之日起執(zhí)行，有縣人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

2011年7月26日

第四篇：誠(chéng)信計(jì)生

誠(chéng)

信

計(jì)

生

一、什么是誠(chéng)信計(jì)生

所謂誠(chéng)信計(jì)生就是把政府和育齡群眾在計(jì)劃生育中應(yīng)履行的權(quán)利和義務(wù)通過誠(chéng)信承諾的形式約定下來，并依靠雙方的信譽(yù)去保證承諾的兌現(xiàn)。其基本內(nèi)容是政府在獎(jiǎng)勵(lì)扶助、免費(fèi)服務(wù)、扶持發(fā)展生產(chǎn)等方面給予誠(chéng)信計(jì)生家庭以優(yōu)先優(yōu)惠待遇，作出承諾；已婚育齡婦女自愿組合，組成誠(chéng)信小組，在按政策生育、選擇節(jié)育措施等方面作出承諾，相互守信。做到“政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信”

二、開展誠(chéng)信計(jì)生工作的指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以自覺實(shí)行計(jì)劃生育的群眾和家庭為中心，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠(chéng)信道德，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，擴(kuò)大群眾參與，增強(qiáng)社會(huì)自治功能，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)低生育水平穩(wěn)定。

三、開展誠(chéng)信計(jì)生工作的重要意義

1、開展誠(chéng)信計(jì)生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，必須堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。誠(chéng)信計(jì)生就是讓居民享有更高的自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監(jiān)督的民主權(quán)利，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。

2、開展誠(chéng)信計(jì)生是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。誠(chéng)信計(jì)生不僅充分尊重了居民主人翁的地位，而且體現(xiàn)了政府對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的關(guān)懷、關(guān)愛、關(guān)懷，是群眾從過去“要我計(jì)生”向群眾自己“我要計(jì)生”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家利益與群眾利益的有機(jī)結(jié)合，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。

3、開展誠(chéng)信計(jì)生是推進(jìn)人口計(jì)生新機(jī)制建設(shè)的需要。誠(chéng)信計(jì)生讓群眾享有計(jì)劃生育知情權(quán)，節(jié)育措施選擇權(quán)，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督，體現(xiàn)了相信群眾、依靠群眾的依法自治工作新思路，是培養(yǎng)社會(huì)主義新家庭新居民的誠(chéng)信道德，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作重心下移，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的格局，創(chuàng)新人口計(jì)生基層群眾自治機(jī)制的有效載體。

四、哪類家庭可以參加“誠(chéng)信計(jì)生”小組？

1、居住在本鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)戶籍人口；

2、未滿49周歲且未違反計(jì)劃生育政策的已婚育齡婦女家庭。

五、如何參與誠(chéng)信計(jì)生？

村民自愿組合成立誠(chéng)信小組，民主選舉誠(chéng)信小組長(zhǎng)。已婚育齡婦女在相互信任的前提下，通過雙向選擇，有10-15人自愿組合成立誠(chéng)信計(jì)生小組，誠(chéng)信小組成員民主推選誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)。

六、雙方的權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方鎮(zhèn)政府承諾

1.依法兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定以及國(guó)家、省、市制定的獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、救助政策和優(yōu)先優(yōu)惠政策

（1）夫妻雙方及配偶為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，只生育一個(gè)子女或兩個(gè)女孩，年滿60周歲，享受國(guó)家“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”，每年獎(jiǎng)勵(lì)900元；

（2）夫妻雙方或女方為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民，普遍允許生育三個(gè)孩子的少數(shù)民族聚居地區(qū)；女方年齡在49周歲以內(nèi)；自愿少生育一個(gè)、二個(gè)孩子，且落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，享受國(guó)家“少生快富”工程，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元；

（3）女方年滿49周歲，只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女，現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女依法鑒定為病殘兒，享受國(guó)家“特別獎(jiǎng)扶”，每年獎(jiǎng)勵(lì)1200元；

（4）農(nóng)村獨(dú)生子女和二女結(jié)扎戶女孩報(bào)考普通高校、中專（中師）學(xué)校和普通高等學(xué)校（包括重點(diǎn)高中），給予加分照顧；

（5）農(nóng)村獨(dú)生子女和二女結(jié)扎戶的成員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人承擔(dān)的參合金由市財(cái)政支付；

（6）獨(dú)生子女死亡或傷殘的父母和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由市財(cái)政按每年200元的標(biāo)準(zhǔn)由計(jì)劃生育部門為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（7）農(nóng)村獨(dú)生子女戶，雙方（含少數(shù)民族三女戶）并落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施（絕育或上吉妮環(huán)）的家庭參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由市財(cái)政給予每人每年不低于10元的優(yōu)惠補(bǔ)貼；

（8）農(nóng)村夫婦生育兩個(gè)女孩后落實(shí)結(jié)扎措施的，省、市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)不少于12000元，上吉妮環(huán)后按季度查環(huán)的，從上環(huán)之月起，省、市財(cái)政給予每對(duì)夫婦每月不少于80元的獎(jiǎng)勵(lì)；

（9）農(nóng)村育齡夫婦一女（少數(shù)民族二女）戶，落實(shí)絕育措施的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2.5萬元，并一次性為夫婦雙方各辦理2000元的養(yǎng)老保險(xiǎn)；（10）農(nóng)村育齡夫婦一孩（男）戶，落實(shí)絕育措施的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，并一次性為夫婦雙方各辦理2000元的養(yǎng)老保險(xiǎn)；

（11）農(nóng)村育齡婦女生育一孩（少數(shù)民族二女）后主動(dòng)落實(shí)上吉妮環(huán)措施的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元；

（12）二女（少數(shù)民族三女）落實(shí)絕育措施的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)8000元，并一次性為夫婦雙方各辦理2000元的養(yǎng)老保險(xiǎn)；

（13）二女（少數(shù)民族三女）主動(dòng)落實(shí)上吉妮環(huán)措施的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元；

（14）二孩有男戶的落實(shí)絕育措施的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元；（15）二孩有男戶主動(dòng)落實(shí)上吉妮環(huán)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元；（16）領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，每月領(lǐng)取不低于100元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)至子女年滿18周歲止；

（17）領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，其子女3—6周歲的學(xué)前教育，市政府每年獎(jiǎng)勵(lì)1500元；

（18）獨(dú)生子女參加高考被普通高校錄取的，給予每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元；

（19）區(qū)、鎮(zhèn)、村在按人口分配征用土地安臵補(bǔ)助費(fèi)和集體經(jīng)濟(jì)收入、分享集體福利、劃分宅基地時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女家庭增加一人份額；

（20）在民房改造、建沼氣池、改水改廁、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)臵、農(nóng)村低保等扶貧項(xiàng)目上，相關(guān)部門在同等條件下給予優(yōu)先照顧；

（21）終身只生育一個(gè)子女，年老喪失勞動(dòng)能力的，每月發(fā)給300元的生活補(bǔ)助費(fèi)；無子女年老喪失勞動(dòng)能力的，每月發(fā)給400元的生活補(bǔ)助費(fèi)；

（22）男方年滿60周歲，女方年滿55周歲以后，每人每月由市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局發(fā)給不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老生活補(bǔ)助金；

（23）對(duì)已落實(shí)絕育措施后懷孕并主動(dòng)落實(shí)補(bǔ)救措施且上吉妮環(huán)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

2.及時(shí)兌現(xiàn)鎮(zhèn)制定出臺(tái)的各種有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的規(guī)定（1）如乙方領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，除享受市獎(jiǎng)勵(lì)外，鎮(zhèn)政府每年再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)360元，至子女年滿18周歲；每年逢春節(jié)、母親節(jié)對(duì)其慰問至女方年滿49周歲；其子女考上大學(xué)，除享受市一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元和鎮(zhèn)原一次性獎(jiǎng)勵(lì)一本生10000元、二、三本生5000元、大專生2000元外，鎮(zhèn)政府再給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中考上一本生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)1500元，二、三本生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)1000元，大專生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)500元。

（2）如乙方是純女戶（指三女以下）主動(dòng)結(jié)扎或上吉妮環(huán)，除享受市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)外，鎮(zhèn)政府再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元（上吉妮環(huán)獎(jiǎng)勵(lì)500元）；每年逢春節(jié)、母親節(jié)對(duì)其慰問至女方年滿49周歲；其子女考上大學(xué)，除享受鎮(zhèn)原一次性獎(jiǎng)勵(lì)一本生10000元、二、三本生5000元、大專生2000元外，鎮(zhèn)政府再給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中考上一本生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)1200元，二、三本生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)800元，大專生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)400元。

（3）如乙方是二孩有男戶主動(dòng)結(jié)扎或上吉妮環(huán)，除享受市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)外，鎮(zhèn)政府再給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中結(jié)扎一次性獎(jiǎng)勵(lì)200元，上吉妮環(huán)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元，每年在春節(jié)和母親節(jié)對(duì)其慰問至女方年滿49周歲；其子女考上大學(xué)，除享受鎮(zhèn)原一次性獎(jiǎng)勵(lì)一本生10000元、二、三本生5000元、大專生2000元外，鎮(zhèn)政府再給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中考上一本生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)1000元，二、三本生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)600元，大專生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)300元。

（4）乙方主動(dòng)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的，甲方給予營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助，其中二孩有男戶結(jié)扎一次性補(bǔ)助100元，上吉妮環(huán)一次性補(bǔ)助50元；純女戶結(jié)扎一次性補(bǔ)助500元，純女戶上吉妮環(huán)一次性補(bǔ)助100元。

（5）如乙方因計(jì)生手術(shù)引起并發(fā)癥、后遺癥致貧的，甲方幫助向有關(guān)部門申請(qǐng)優(yōu)先列為特困戶救助，同時(shí)對(duì)乙方給予幫（扶）助。

（6）免費(fèi)組織乙方每季度參加一次婦檢，并每次給予10元的補(bǔ)助，外出務(wù)工按規(guī)定寄回婦檢報(bào)告單的每次給予補(bǔ)助20元。

（7）乙方主動(dòng)匯報(bào)孕情的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50—200元，其中2個(gè)月內(nèi)匯報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)200元，3—4個(gè)月匯報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)100元，5—6個(gè)月匯報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)50元。

（8）免費(fèi)為乙方落實(shí)避孕節(jié)育措施（包括放環(huán)、取環(huán)、人流引產(chǎn)、結(jié)扎等），免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。

（9）如每個(gè)誠(chéng)信計(jì)生小組成員當(dāng)年遵守本協(xié)議，沒有違反人口與計(jì)劃生育法規(guī)政策，鎮(zhèn)政府對(duì)誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)給予每年600元的報(bào)酬。

（二）甲方村委會(huì)承諾：

（1）如乙方遵守本協(xié)議書的各項(xiàng)條款規(guī)定，村委會(huì)保證按照《村規(guī)民約》規(guī)定對(duì)乙方給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

（2）在民房改造、建沼氣池、農(nóng)村低保和種植、養(yǎng)殖種苗等項(xiàng)目，在同等條件下，向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)優(yōu)先列為扶（救）助對(duì)象。

（三）乙方承諾

乙方的誠(chéng)信計(jì)生小組組長(zhǎng)和誠(chéng)信計(jì)生小組成員首先互相承諾，然后向甲方承諾。乙方應(yīng)認(rèn)真履行如下義務(wù)：

1、誠(chéng)信計(jì)生小組組長(zhǎng)承諾內(nèi)容：

（1）努力完成甲方安排的人口和計(jì)生工作任務(wù)。

（2）積極配合甲方在本小組開展的各項(xiàng)工作，包括上門服務(wù)活動(dòng)，為小組成員服務(wù)，并每月向甲方匯報(bào)小組成員懷孕情況和生育情況等，主動(dòng)做應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施對(duì)象落實(shí)手術(shù)措施思想工作。

（3）及時(shí)向甲方匯報(bào)本地流動(dòng)人口計(jì)生工作情況。

2、誠(chéng)信計(jì)生小組成員承諾內(nèi)容：

（1）自覺響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，自覺遵守人口計(jì)生法律法規(guī)、村規(guī)民約和本協(xié)議書規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，主動(dòng)接受鎮(zhèn)、村計(jì)生管理服務(wù)。

（2）自覺遵守和宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)政策，抵制躲生、超生行為，不為他人提供違法懷孕、生育場(chǎng)所，做誠(chéng)信守法、實(shí)行計(jì)劃生育的帶頭人。對(duì)家庭成員做好計(jì)生政策宣傳、動(dòng)員，有意外懷孕的，動(dòng)員其主動(dòng)采取補(bǔ)救措施。

（3）誠(chéng)信小組成員違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕、違法生育等行為，其他成員應(yīng)積極主動(dòng)做好其說服勸解工作，動(dòng)員其采取補(bǔ)救措施。

（4）每季度自覺接受甲方一次查環(huán)查孕。

（5）結(jié)婚確定本人懷孕一個(gè)月后和生育或收養(yǎng)子女的，10日內(nèi)主動(dòng)向甲方申報(bào)有關(guān)情況。

（6）依法生育一孩后90天內(nèi)自覺落實(shí)放環(huán)措施，依法生育兩個(gè)子女后，承諾不再生育，并落實(shí)結(jié)扎手術(shù)或上吉妮環(huán)手術(shù)。

（7）做到持證生育，持證懷孕后，不私自鑒定胎兒性別，不違反規(guī)定做人流引產(chǎn)；落實(shí)節(jié)育措施后意外懷孕或計(jì)劃外懷孕的，自愿主動(dòng)落實(shí)補(bǔ)救措施。

（8）外出務(wù)工，到鎮(zhèn)計(jì)生辦辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，到現(xiàn)居住地后主動(dòng)交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施。

（9）如有人員遷出、遷入、房屋出租、出生、死亡人口，應(yīng)在10天內(nèi)上報(bào)村委會(huì)。

（10）夫妻雙方應(yīng)相互尊重，不能強(qiáng)迫對(duì)方接受可導(dǎo)致非法生育的行為。

第五篇：誠(chéng)信計(jì)生工作方案

西發(fā)【2012】51號(hào)

西簧鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作

實(shí) 施 方 案

各村、各單位：

根據(jù)《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的道知》、（人口政法[2010]55號(hào)）文件要求，為進(jìn)一步適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)以及廣大育齡群眾不斷增長(zhǎng)的需求，我鄉(xiāng)決定在全鄉(xiāng)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作。把誠(chéng)信體系建設(shè)與人口計(jì)生工作結(jié)合起來，把行政管理和基層群眾自治結(jié)合起來，為此特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以自覺實(shí)行計(jì)劃生育的群眾和家庭為中心，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠(chéng)信道德，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，擴(kuò)大群眾參與，增強(qiáng)基層群眾自治功能，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年，我鄉(xiāng)要全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的開展，進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)、扶助等優(yōu)先優(yōu)惠政策，基本落實(shí)避孕節(jié)育知情選擇，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村人口計(jì)生服務(wù)管理便民利民化工作目標(biāo)。全鄉(xiāng)要有70%的村基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生。人口計(jì)生自治示范村全部實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生。2013年全鄉(xiāng)80%以上的村基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生、人口計(jì)生自治合格村全部實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生。

三、政策原則

堅(jiān)持以人為本，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。深入了解群眾對(duì)計(jì)劃生育工殖健康需求，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。深入了解群眾對(duì)計(jì)劃生育生殖健康需求，廣泛征求意見建議，幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。各村要充分利用人口計(jì)生基層群眾自治組織網(wǎng)絡(luò)，充分自愿、相互信作，村民小組設(shè)的會(huì)員小組或自治小組既為誠(chéng)信計(jì)生小組，級(jí)員向小組長(zhǎng)寫出誠(chéng)信計(jì)生保證書，自愿遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)和村規(guī)民約或自治章程；小組財(cái)集體向村兩委或計(jì)劃生育自治組織及鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心簽定誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書，明確政府為計(jì)劃生育群眾免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策等職責(zé)和群眾的權(quán)利義務(wù)，尊重和維護(hù)群眾的生殖健康權(quán)、避孕方法知情選擇權(quán)以及獲得規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇的權(quán)利；明確群眾遵守人口計(jì)生法律法規(guī)和政策，履行計(jì)劃生育的各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)。實(shí)現(xiàn)政府誠(chéng)信，干部守信，群眾互信。工作基礎(chǔ)扎實(shí)、經(jīng)濟(jì)條件較好的村要全面開展誠(chéng)信計(jì)生工作；工作基礎(chǔ)薄弱的村要先行試點(diǎn)，逐步規(guī)范。

2、堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)陽光計(jì)生。社會(huì)誠(chéng)信首先是政府誠(chéng)信，政府誠(chéng)信的關(guān)鍵是依法行政。各村要把依法行政作為全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的首要任務(wù)，積極與陽光計(jì)生活動(dòng)相結(jié)合，全面履行法定職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約，增強(qiáng)管理服務(wù)透明度，大力推進(jìn)進(jìn)人口計(jì)生政策及其執(zhí)行情況為重點(diǎn)的政務(wù)公開、村務(wù)公開，把為群眾服務(wù)的項(xiàng)目通過公示欄等各種形式進(jìn)行公示，方便群眾辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。

3、堅(jiān)持群眾自治，為誠(chéng)信計(jì)生奠定基礎(chǔ)。要按照河南省人口計(jì)生委，河南省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈河南省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治三級(jí)聯(lián)創(chuàng)千村示范萬村合格活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知要求，廣泛深入開展人口計(jì)生基層群眾自治工作，為開展誠(chéng)信計(jì)生提供活動(dòng)平臺(tái)。各村要把誠(chéng)信計(jì)生工作融入到全省開展的三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，計(jì)劃生育基層發(fā)行人自治“千村示范、萬村合格活動(dòng)”之中。進(jìn)一步宣傳、培訓(xùn)有關(guān)法規(guī)和政策，凡是開展群眾自治的村，都必須把誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)作為其中重要內(nèi)容，以群眾自治為誠(chéng)信計(jì)生創(chuàng)造良好的基基礎(chǔ)和條件，以誠(chéng)信計(jì)生豐富群眾自治內(nèi)容，為群眾自治注入微型機(jī)和活力，相輔相成，相得益彰，定期進(jìn)行考核評(píng)估，評(píng)比表彰，促進(jìn)群眾自治和誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)順利全面推進(jìn)。

4、堅(jiān)持利益導(dǎo)向，增強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)生吸引力。要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)制定出臺(tái)的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策和措施，推動(dòng)建立誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)自覺落實(shí)計(jì)劃生育政策并采取長(zhǎng)效避孕措施的群眾給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。協(xié)調(diào)部門，整合資源，研究制定有利于全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的利益導(dǎo)向措施，制定使用權(quán)民利民的具體措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)豫政[2008]23號(hào)文件，在按人分配集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利和征補(bǔ)償時(shí)對(duì)領(lǐng)取〈獨(dú)生子女父母光榮證〉的家庭給予多分1人份的優(yōu)待。維護(hù)計(jì)劃生育家庭的正當(dāng)權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)群眾參與誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的積極性。

四、組織實(shí)施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作進(jìn)間緊、任務(wù)重、要求高。鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)自治辦牽頭組織，辦公室、流管辦、定教辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)根據(jù)各自職責(zé)，齊抓共管，落實(shí)責(zé)任。

各級(jí)人口計(jì)生部門要把全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作作為人口計(jì)生綜合改革的一面重要內(nèi)容，制定方案，明確職責(zé)分工，確定計(jì)劃。將誠(chéng)信計(jì)生工作作為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建、人口計(jì)生基層群眾自治示范村、合格村評(píng)選以及目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估的重要內(nèi)容，大力發(fā)揮基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體的作用。全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（二）積極創(chuàng)造環(huán)境氛圍。要按照有利于誠(chéng)信計(jì)生工作、有利于維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則，進(jìn)一步改革完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)體系，改革完善村級(jí)人口計(jì)生服務(wù)管理機(jī)制，清理、修改或，廢止不適應(yīng)全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約條款。要把全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、新型人口文化建設(shè)的重要內(nèi)容，培育誠(chéng)信計(jì)生典型，宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造誠(chéng)信和庇的社會(huì)氛圍。

（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要穩(wěn)定基層人口計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，加強(qiáng)人口計(jì)生公工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程和隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)、村計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)基層特別是村計(jì)劃生育專（兼）職人員的報(bào)酬待遇。切實(shí)提高出生人口素質(zhì)、提高家庭發(fā)展能力，使婚育新風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠政策、優(yōu)生促進(jìn)工程、基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)等工作，加大對(duì)基層人口計(jì)生工作的指導(dǎo)員和支持力度。

（四）認(rèn)真組織評(píng)估驗(yàn)收。各村要按照本方案精神，結(jié)合工作實(shí)際制定分期分扎實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生的方案，并在推進(jìn)中不斷完善和創(chuàng)新工作方式方法。各村要認(rèn)真組織開展好評(píng)估驗(yàn)收工作，對(duì)未按時(shí)完成 任務(wù)的要提出明確、具體的改進(jìn)時(shí)限和要求，嚴(yán)禁弄虛作假、搞形式、走過場(chǎng)、逐步建立全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制。各村要將制定的推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作方案以及當(dāng)年的評(píng)估驗(yàn)收情況于10月25日前報(bào)告鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)中心。

西簧鄉(xiāng)委員會(huì) 2012年7月10日 主題詞：誠(chéng)信計(jì)生 實(shí)施方案

抄 送:縣人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié) 西簧鄉(xiāng)黨政辦公室 2012年7月10日

西簧鄉(xiāng)誠(chéng)信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：侯雪鋒（鄉(xiāng)紀(jì)委書記）副組長(zhǎng)：余秀杰（副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

成 員：陳國(guó)柱（計(jì)生服務(wù)中心主任）

朱甲慶（衛(wèi)生院院長(zhǎng)）

李照生（勞動(dòng)保障事務(wù)所所長(zhǎng)）

黃吉英（城管所所長(zhǎng)）

張國(guó)林（司法所所長(zhǎng)）

雷根（文化服務(wù)中心主任）

孫立宗（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）

王艷麗（婦女聯(lián)合會(huì)主任）

李紅（計(jì)生所所長(zhǎng)）