第一篇：辦事處2011年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作實(shí)施方案

邙政?2011?11號

邙嶺路辦事處2011年公共機(jī)構(gòu)

節(jié)能減排工作實(shí)施方案

在十二五規(guī)劃實(shí)施第一年，為貫徹落實(shí)國家有關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排目標(biāo)工作的政策及市、區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)。根據(jù)區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能計(jì)劃要求，結(jié)合辦事處實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹節(jié)約資源基本國策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，把節(jié)能減排作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，加快組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，建立節(jié)能減排的長效工作機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量，扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作。

二、工作目標(biāo)

2011年辦事處轄區(qū)公共機(jī)構(gòu)用電、用水、用油、辦公耗材

等指標(biāo)在2010年基礎(chǔ)上降低30%。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為抓好全辦事處公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)能減排工作落實(shí)，經(jīng)辦

事處研究，決定成立邙嶺路辦事處公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：蘆衛(wèi)紅（黨工委副書記）

常務(wù)副組長：趙軍輝（黨工委委員）

副組長：胡軍龍（黨政辦副主任）

成員：張艷秋（中建社區(qū)主任）

楊向莉（黎明社區(qū)主任）

李意茹（石油路社區(qū)主任）

董志輝（辦事處統(tǒng)計(jì)員）

朱慧云（經(jīng)濟(jì)辦科員）

郭亮（節(jié)能減排專管員）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，聯(lián)絡(luò)員由胡軍龍同志兼任，辦公地址

在辦事處黨政辦，電話：60610990。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)直接指導(dǎo)全轄區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作的具

體落實(shí)。各社區(qū)、各部門要按照本制度有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)定能源管理負(fù)責(zé)人，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制，并確定能源資

源消耗統(tǒng)計(jì)員，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本單位能源資源消耗情況。

四、工作重點(diǎn)

（一）加大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造投入力度。要根據(jù)資金情況加

大投入力度，積極開展節(jié)能改造，重點(diǎn)抓好空調(diào)、照明、電熱水器、信息機(jī)房等耗能設(shè)備的節(jié)能改造。一是根據(jù)空調(diào)設(shè)備耗電情況，淘汰舊式高耗能更換新式低耗能型號的空調(diào)；二是節(jié)能燈的采購和使用，加快舊式光管類照明設(shè)備更換；三是機(jī)房增加空氣流通設(shè)備降低低溫依賴。四是加強(qiáng)辦公用品節(jié)約和辦公材料消耗。

（二）實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范工程。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主管部門

積極尋求同級財(cái)政部門的支持，組織實(shí)施一批照明系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)等公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，通過投資資金與節(jié)能效果分析，總結(jié)節(jié)能經(jīng)驗(yàn)加大相關(guān)措施推廣。

（三）完善公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)送。由節(jié)能辦進(jìn)一

步完善公共機(jī)構(gòu)能源資源統(tǒng)計(jì)工作方案，并報(bào)區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排辦公室備案。各社區(qū)、各辦公室能源資源統(tǒng)計(jì)員按時(shí)上報(bào)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)結(jié)果，并保存原始統(tǒng)計(jì)資料，確保能耗統(tǒng)計(jì)渠道暢通，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性、真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。

（四）強(qiáng)化資源循環(huán)利用工作。組織開展公共機(jī)構(gòu)辦公用具、辦公設(shè)備、辦公用品、辦公用紙等資源的循環(huán)利用。一是積極推廣使用環(huán)保再生紙；二是堅(jiān)持文件雙面打?。蝗菧p少使用一次性用品、提倡使用環(huán)保袋。

（五）加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)日常管理。各有關(guān)社區(qū)、辦公室設(shè)置能

源管理崗位和節(jié)能監(jiān)督員，通過加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)、維護(hù)保養(yǎng)、巡視檢查等方式進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)低成本、無成本節(jié)能。同時(shí)，要加強(qiáng)用能分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)算，夯實(shí)節(jié)能管理基礎(chǔ)。具體做好以下六個(gè)方面工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，夏季不低于26攝氏度，冬季不低于20攝氏度，非工作時(shí)間不開啟空調(diào)，提倡每天少開1小時(shí)空調(diào)；二是嚴(yán)格控制辦公區(qū)裝飾性景觀照明，除重大節(jié)日和慶典活動(dòng)外一律關(guān)閉；三是室內(nèi)辦公自然光充足時(shí)不開燈；四是關(guān)閉暫不使用的電器；五是提高公車使用效率，視工作緩急情況統(tǒng)籌安排用車，市內(nèi)辦事盡量集中時(shí)段合搭“順風(fēng)車”。

（六）強(qiáng)化節(jié)能宣傳和培訓(xùn)。加大《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和

相關(guān)節(jié)能技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度。緊扣節(jié)能主題，認(rèn)真組織好能源宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體的引導(dǎo)、監(jiān)督和宣傳作用，開展形式多樣的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳，推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)，營造良好的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能氛圍。

（七）加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)日常管理。由節(jié)能辦負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。

五、保障措施

（一）深入開展節(jié)能專項(xiàng)督查檢查。深入開展2011年公共

機(jī)構(gòu)節(jié)能督查工作，督查單位機(jī)構(gòu)加強(qiáng)節(jié)能管理、實(shí)施節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。節(jié)能辦將定期組織實(shí)施我轄區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查工作，并將自查結(jié)果匯報(bào)辦事處領(lǐng)導(dǎo)及

區(qū)主管部門。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。積極開展節(jié)能知識(shí)、《公共機(jī)

構(gòu)節(jié)能條例》等宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)節(jié)能政策研究和專項(xiàng)監(jiān)察能力建設(shè)。充分發(fā)揮好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員的作用，建立工作、信息交流的暢通渠道，相互學(xué)習(xí)借鑒，共同促進(jìn)提高。

（三）建立能源消耗預(yù)警機(jī)制。結(jié)合年度、半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和

預(yù)考核結(jié)果做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排形勢分析和目標(biāo)預(yù)警監(jiān)測，重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測全鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)能耗指標(biāo)下降率等情況，對于能耗較高的公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、督促整改落實(shí)。

二〇一一年六月二日

主題詞：公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排方案邙嶺路辦事處黨政辦公室2011年6月2日

（共印10份）

第二篇：2010年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作實(shí)施方案

2010年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排

工作實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)XX市經(jīng)濟(jì)與信息化局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)國家有關(guān)加大力度確保公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排目標(biāo)工作要求的通知》（XXXX[2010]60號）要求，為切實(shí)落實(shí)我X公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作，推進(jìn)我X節(jié)約型單位建設(shè)，達(dá)到節(jié)約能源、提高能源利用效率的工作目標(biāo)，結(jié)合我X實(shí)際，特制定本工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹落實(shí)《XX省公共機(jī)構(gòu)2010年節(jié)能減排工作實(shí)施方案》為主線，以提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率為核心，以突出抓好節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，引導(dǎo)廣大干部職工樹立節(jié)儉意識(shí)，自覺厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，努力降低行政成本，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以2009用電、用水、用油能耗指標(biāo)為基數(shù)，實(shí)現(xiàn)全臺(tái)能耗指標(biāo)降低5%。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為了切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查，成立臺(tái)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下：1

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由XXX同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)節(jié)能減排協(xié)調(diào)和組織工作。

四、工作重點(diǎn)

1、建立健全節(jié)能制度。一是建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)對臺(tái)節(jié)能工作的管理，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，逐級抓好節(jié)能減排管理工作，切實(shí)把節(jié)能工作落到實(shí)處。二是建立節(jié)能減排考核評價(jià)制度。要將2010年節(jié)能減排工作納入本單位工作目標(biāo)管理范圍，深化考核項(xiàng)目，嚴(yán)格考核指標(biāo)，加強(qiáng)目標(biāo)管理。明確其職責(zé)和任務(wù)，節(jié)能目標(biāo)完成情況作為各中心、部室考核的內(nèi)容。

2、加強(qiáng)節(jié)能意識(shí)的教育。各中心、部室要充分利用會(huì)議、板報(bào)、宣傳欄、宣傳手冊、座談會(huì)、交流會(huì)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)節(jié)能減排的重要性，普及節(jié)約資源知識(shí)，增強(qiáng)干部職工節(jié)約資源的緊迫感和責(zé)任感，努力在全臺(tái)營造節(jié)能光榮、浪費(fèi)可恥的濃厚氛圍。

3、加強(qiáng)日常節(jié)能管理。以節(jié)能降耗為主題，積極創(chuàng)建“節(jié)能環(huán)保辦公區(qū)”，嚴(yán)格控制各項(xiàng)非生產(chǎn)性支出，促進(jìn)全局各項(xiàng)服務(wù)保障向節(jié)約化、效能化發(fā)展。

（1）節(jié)約用電。一要合理設(shè)置空調(diào)溫度，所有辦公場所夏季室

內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季不得開空調(diào)，大力倡導(dǎo)干部職工，夏季上班每天少開1小時(shí)空調(diào)，多利用自然風(fēng)；二要養(yǎng)成隨手關(guān)燈習(xí)慣，辦公大樓路燈、走廊燈、衛(wèi)生間等照明設(shè)施在白天正常情況下保持關(guān)閉狀態(tài)，杜絕“長明燈”現(xiàn)象；三要降低用電設(shè)備耗電，下班時(shí)，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備，切斷電源，減少待機(jī)能耗。

（2）節(jié)約用水。要加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，避免大開水龍頭，用完水后，要及時(shí)擰緊，杜絕滴水。綠地用水盡可能采用噴灌、微灌等節(jié)能灌溉方式，提倡使用再生水。

（3）節(jié)約燃油。加強(qiáng)公務(wù)用車管理，購置新車時(shí)，嚴(yán)格按照國家規(guī)定，優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保型車輛，科學(xué)合理確定車輛使用年限，依規(guī)報(bào)廢、淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)、油耗高的殘舊車輛。公務(wù)車輛應(yīng)集中管理，科學(xué)調(diào)度，減少空跑次數(shù)，提倡機(jī)關(guān)人員每月少開一次車，集體公務(wù)活動(dòng)盡量集中乘車。加強(qiáng)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備用油管理，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

（4）節(jié)約辦公用品。要合理配置辦公設(shè)備用品，不盲目采購使用高檔的辦公設(shè)備用品，積極推進(jìn)無紙化辦公，盡量在電腦上修改文稿，降低紙張消耗，提倡雙面用紙。注重信封、復(fù)印紙?jiān)倮?，提倡使用鋼筆或可更換筆芯的筆，減少圓珠筆和一次性簽字筆的使用量。通過加強(qiáng)信息化建設(shè)和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)筑無紙化辦公平臺(tái)，盡快實(shí)現(xiàn)無紙辦公。

（5）嚴(yán)控接待支出。嚴(yán)格控制各種慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)，經(jīng)批

準(zhǔn)舉辦的活動(dòng)要從嚴(yán)控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出。在辦公接待中嚴(yán)格控制用水果、香煙、飲料；在用餐接待中，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行工作用餐，不能以各種理由擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，杜絕大肆消費(fèi)高檔煙酒等現(xiàn)象的發(fā)生。

第三篇：公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作自查報(bào)告

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作

自 查 報(bào) 告

近年來，**鄉(xiāng)節(jié)能減排工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型公共機(jī)構(gòu)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市節(jié)能減排工作實(shí)施方案和宣傳周活動(dòng)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，從理念節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、組織節(jié)能三方面入手，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，利用政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理、科技創(chuàng)新等手段，推進(jìn)**鄉(xiāng)節(jié)能減排工作的開展。

（一）“十一五”節(jié)能工作成效

一是從小事做起，推動(dòng)節(jié)能減排工作順利開展。我鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)工作人員從節(jié)約一滴油、一滴水、一度電、一張紙開始，減少廢水、廢氣及有毒、有害物質(zhì)的排放。在日常工作，保持公務(wù)車輛性能良好，節(jié)約用油，在夏季，盡量避免使用車載空調(diào)，多開車窗，有效地控制尾氣排放造成的空氣污染；在辦公用紙方面，能夠正反面反復(fù)使用，節(jié)約用紙；在辦公用電方面，能夠做到人走燈滅，節(jié)約用電，養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣，推動(dòng)節(jié)能減排工作順利開展。二是加大節(jié)能減排宣傳力度，倡導(dǎo)綠色機(jī)關(guān)辦公。執(zhí)法人員在一線執(zhí)法期間，積極向群眾做好節(jié)能減排宣傳工作，倡議群眾從自身做起，從現(xiàn)在做起，養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保的低碳生活方式，鼓勵(lì)淘汰耗能高的企業(yè)設(shè)備和家用電器，引導(dǎo)使用耗能低、效率高的設(shè)備和電器，減少耗能成本，達(dá)到節(jié)能減排增效的目的；同時(shí)還要求企業(yè)操作人員提高機(jī)器操作技能，增強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)，共同創(chuàng)建綠色發(fā)展環(huán)境。三是嚴(yán)查檢測不合格企業(yè)，推動(dòng)節(jié)能減排工作向縱深發(fā)展。我鄉(xiāng)加大對更新淘汰企業(yè)設(shè)備尤其是耗能高、檢測不符合要求的老舊企業(yè)設(shè)備從事無證經(jīng)營行為進(jìn)行了查處，并糾正了違法行為，減少了違法經(jīng)營過程中造成的能源消耗，打造了綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)了我鄉(xiāng)節(jié)能減排工作向縱深發(fā)展。

（二）2010年工作進(jìn)展及下一步安排

一、認(rèn)真開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)。我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各站所及各企、事業(yè)單位開展“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)。開展以 “推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本”主題的節(jié)能宣傳周活動(dòng)。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)大院懸掛節(jié)能宣傳周活動(dòng)主題橫幅，在辦公區(qū)域、餐廳醒目位置張貼節(jié)能宣傳畫，普及節(jié)能知識(shí)。組織開展能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)倡議干部職工出行乘公共交通工具、騎自行車或步行。

二、對機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)開展機(jī)動(dòng)車維修節(jié)能減排典型項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研。深入企業(yè)了解節(jié)能減排典型項(xiàng)目，主要了解：

1、維修企業(yè)節(jié)油、節(jié)能等新工藝、新技術(shù)應(yīng)用。

2、廢油、廢液、廢氣、廢水凈化處理及循環(huán)利用等技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用。

3、企業(yè)廢蓄電池、廢輪胎、廢舊配件和垃圾等有害物質(zhì)集中收集、有效處理技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用。

4、企業(yè)節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)管理制度的建立、實(shí)施與有益嘗試。

三、開展“四綠”工程，構(gòu)建綠色通道。交通綠化是達(dá)到綠化環(huán)境，保護(hù)路基，增加植被覆蓋率，減少水土流失，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的目的，同時(shí)綠化更 節(jié)能減排的有效途徑。今年來我鄉(xiāng)積極認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市、縣政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)綠色通道建設(shè)的通知精神，著力提高農(nóng)村公路主干線沿線綠化美化水平，目前已完成今年的綠化任務(wù)。

（五）存在問題

雖然我們在節(jié)能減排工作中做出了努力，取得了良好成效，但仍存在一些問題：一是資金投入不足，對新技術(shù)，新工藝推廣不夠。二是完善的行業(yè)節(jié)能監(jiān)管體系還沒有完全建立。三是部分職工對節(jié)能減排工作的認(rèn)識(shí)還有待于提高。在以后的工作中，我們將繼續(xù)積極貫徹落實(shí)國家節(jié)能減排的政策法規(guī)，努力探索公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排新思路、新方法，進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作措施的落實(shí)，切實(shí)將**鄉(xiāng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作抓實(shí)、抓出成效，為**鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2

第四篇：公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排征文

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排征文

發(fā)揮工商職能促進(jìn)中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——工商行政管理部門探索低碳經(jīng)濟(jì)共贏之路

薛晶晶

銅川市工商行政管理局印臺(tái)分局

jj_xue@163.com

【摘要】創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。工商行政管理部門推進(jìn)節(jié)能減排工作的幾個(gè)方面：嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，控制“兩高”行業(yè)過快增長；積極開展行政指導(dǎo)，推進(jìn)節(jié)能減排科技創(chuàng)新；出臺(tái)節(jié)能產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展；大力宣傳動(dòng)員，樹立全民低碳理念等。

【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟(jì) ； 節(jié)能減排；工商管理

Abstract:Creating a low carbon economy has become the world's hotspots of economic development.To achieve low-carbon economy is the only way to sustainable economic development in China.Industrial and commercial administrative departments to promote energy conservation work in several areas: strictly control market access, control of “two high” excessive growth of the industry;active in administrative guidance, to promote energy saving technology innovation;introduced preferential policies for energy-saving industries, and promote rapid and healthy development of new energy industries;vigorously promote the mobilization, establish universal concepts such as carbon.Keywords:Low-carbon economy;energy saving;Business Administration

1．前言

近年來，全球性災(zāi)難屢屢向人類發(fā)起挑戰(zhàn)，除了干旱、氣候反常、全球變暖之外，水資源短缺、居住環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)損失加劇、海平面上升、人類健康受威脅、物種變化加劇等眾多問題都亟待解決，使得人類深刻體會(huì)到大自然發(fā)怒了。2003年,英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，最早出現(xiàn)了“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞。低碳經(jīng)濟(jì)不但是未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的大方向，更是我們占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)競爭制高點(diǎn)的關(guān)鍵，你低碳了嗎？正在成為當(dāng)今最時(shí)尚的問候語。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我們的必然選擇。

2．正文

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”、“生物質(zhì)能經(jīng)濟(jì)”。它的實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)的問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。由新能源引領(lǐng)的低碳經(jīng)濟(jì)有可能發(fā)展成為的人類社會(huì)發(fā)展命題。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是 “世界公民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是中國可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的難得機(jī)遇。因此，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)、改善生活方式，是我們的責(zé)任和使命。

黨的十七大提出了“節(jié)能減排”，“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，“加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候做出新貢獻(xiàn)”的科學(xué)發(fā)展決策。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了操作性詮釋，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的綜合創(chuàng)新與實(shí)踐，完全符合黨的十七大報(bào)告提出的發(fā)展思路，是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是不可逆轉(zhuǎn)的劃時(shí)代潮流，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念的全球性革命。

低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是可持續(xù)發(fā)展，人與人之間、人與自然之間的和諧。把節(jié)能減排與低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，把中西部平衡發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，這是非常有價(jià)值的事情。

低碳不僅是企業(yè)行為，也是一項(xiàng)符合時(shí)代潮流的生活方式。節(jié)能減排勢在必行，低碳發(fā)展已經(jīng)逐漸成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，低碳生活不僅是一種態(tài)度、一種義務(wù)，更是一種責(zé)任。

但目前國內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于起步階段，許多基礎(chǔ)工作有待推動(dòng)。目前,影響我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙有兩個(gè):一個(gè)障礙是國人觀念上的認(rèn)知不足，許多人并沒有充分理解氣候變化、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，大部分企業(yè)家也沒有意識(shí)到國際社會(huì)的游戲規(guī)則正在發(fā)生前所未有的變化，一些企業(yè)甚至還是用第一次工業(yè)革命時(shí)代的思維方式經(jīng)營；另一個(gè)障礙是現(xiàn)有的體制存在很多問題，不利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如電力行業(yè)的壟斷，不利于智能電網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新。我們國家在低碳經(jīng)濟(jì)方面還缺乏整體的戰(zhàn)略規(guī)劃，西方國家雖然這幾年才開始談低碳，但實(shí)際上人家?guī)资昵熬鸵呀?jīng)開始走節(jié)能環(huán)保之路了。

我們離低碳的未來還有著不小的差距，其主要原因包括：一是技術(shù)仍以中低端為主。我們在新能源發(fā)展方面存在的一些問題還要引起關(guān)注：（1）產(chǎn)業(yè)競爭無序，存在惡性競爭的情況應(yīng)該引起警惕，市場準(zhǔn)入有待提高。（2）自主創(chuàng)新的動(dòng)力和能力不足，目前大多數(shù)新能源和節(jié)能環(huán)保的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入不足，缺乏自主科學(xué)技術(shù)；（3）技術(shù)產(chǎn)業(yè)的示范與應(yīng)用推廣、市場推廣度還不高。二是融資機(jī)制匱乏。融資機(jī)制匱乏限制了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，甚至可能損害新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

因此，中國要實(shí)現(xiàn)低碳戰(zhàn)略節(jié)能減排，一方面要借鑒國外已有的經(jīng)驗(yàn)，另一方面也要從中國國情和發(fā)展階段出發(fā)，堅(jiān)持節(jié)能與發(fā)展相促進(jìn)，開發(fā)與節(jié)約相協(xié)調(diào)，政府調(diào)控和市場機(jī)制相結(jié)合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，采取有力的措施，探索有中國特色的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

政府是低碳經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力推動(dòng)者和倡導(dǎo)者。工商行政管理部門應(yīng)結(jié)合國家總體部署，根據(jù)部門職能特點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)低碳戰(zhàn)略為目標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手：

（一）嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，控制“兩高”行業(yè)過快增長。

高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)是低碳時(shí)代亟需突破的瓶頸，因此，完善市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把項(xiàng)目審核管理關(guān),嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)不再審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大項(xiàng)目，堅(jiān)決取締需要淘汰的落后企業(yè)、產(chǎn)能和技術(shù)，限制高耗能、高污染行業(yè)的引進(jìn)和增長。

（二）積極開展行政指導(dǎo)，推進(jìn)節(jié)能減排科技創(chuàng)新。

工商部門應(yīng)當(dāng)對國內(nèi)外節(jié)能減排新技術(shù)、新信息、新政策、新法規(guī)等整理歸類，充分運(yùn)用行政指導(dǎo)這一柔性管理方式，對企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排知識(shí)指導(dǎo)。在開展科學(xué)研究基礎(chǔ)上，指導(dǎo)企業(yè)建立并完善“碳足跡”標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品認(rèn)證制，倡導(dǎo)低碳經(jīng)營模式，促進(jìn)制造業(yè)加快淘汰高能耗、高污染的落后產(chǎn)能力度，推動(dòng)節(jié)能減排科技創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)加快低碳產(chǎn)品的研發(fā)。

（三）出臺(tái)節(jié)能產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

制定促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，放低節(jié)能產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，通過采取激勵(lì)性和約束性的手段，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)、支持企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域積極投資，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的有序健康發(fā)展。

（四）大力宣傳動(dòng)員，樹立全民低碳理念。

“低碳經(jīng)濟(jì)”意味著引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。充分利用“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)市場、進(jìn)商場、進(jìn)企業(yè)的六進(jìn)行動(dòng)，大力開展節(jié)能減排教育。通過廣泛的宣傳動(dòng)員，進(jìn)一步倡導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體戶開展綠色生產(chǎn)，綠色經(jīng)營，綠色消費(fèi)，實(shí)踐低碳生活方式，特別是戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價(jià)的“面子消費(fèi)”、“奢侈消費(fèi)”等，倡導(dǎo)低碳技術(shù)、低碳發(fā)展、低碳生活、低碳理念。同時(shí)，利用3.15國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，宣傳低碳消費(fèi)新理念。

（五）開展節(jié)能減排行動(dòng)，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

要進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約資源能源和環(huán)境保護(hù)的宣傳輿論工作，宣傳國家節(jié)能減排的方針政策，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。利用新聞媒體定期公布各企業(yè)節(jié)能減排進(jìn)展和能耗情況，報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光反面典型，弘揚(yáng)節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)風(fēng)尚。

（六）認(rèn)真貫徹落實(shí)汽車、家電以舊換新優(yōu)惠政策。

充分依托“12315”工商六進(jìn)的有效載體，通過校園、社區(qū)、村鎮(zhèn)、市場、商場、企業(yè)的宣傳欄、巡查走訪等多種途徑，積極宣傳國家關(guān)于“汽車、家電以舊換”的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)廣大消費(fèi)者科學(xué)合理消費(fèi)。在加大市場監(jiān)管力度的基礎(chǔ)上，積極支持汽車、家電以舊換行動(dòng)，促進(jìn)節(jié)能減排、資源節(jié)約。

（七）工商系統(tǒng)內(nèi)部率先垂范，實(shí)行低碳辦公。

一是實(shí)行政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度，使用高效節(jié)能產(chǎn)品，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)，大力推廣使用節(jié)能產(chǎn)品，例如，節(jié)能燈、節(jié)能空調(diào)等。二是積極推行合同能源管理。推進(jìn)專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司同工商系統(tǒng)簽訂能源管理合同，運(yùn)用市場手段促進(jìn)能源節(jié)約。三是開展節(jié)能環(huán)保行動(dòng)。在全系統(tǒng)內(nèi)，開展低碳節(jié)能環(huán)保行動(dòng)，倡導(dǎo)每一名工作人員樹立低碳理念，合理使用紙、筆等辦公用品，減少一次性物品的使用，提倡使用鋼筆代替簽字筆，節(jié)約使用電力、水資源等能源，減少大排量汽車的使用，養(yǎng)成電腦、打印機(jī)等自動(dòng)化辦公設(shè)備隨走隨關(guān)的好習(xí)慣，形成節(jié)能環(huán)保的良好意識(shí)和氛圍。

在促進(jìn)低碳戰(zhàn)略節(jié)能減排工作中，工商行政管理部門內(nèi)部應(yīng)當(dāng)首先做到以下幾方面：

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。工商行政管理部門一定要真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來。要正確處理經(jīng)濟(jì)增長速度和節(jié)能減排的關(guān)系，真正把節(jié)能減排作為硬任務(wù)，使經(jīng)濟(jì)增長建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要在國家節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組及地方各級政府的領(lǐng)

導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。

（三）全面落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，把節(jié)能減排各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)逐級分解。加強(qiáng)對節(jié)能減排工作進(jìn)展情況的考核和監(jiān)督。要把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況作為系統(tǒng)綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。

（四）搞好協(xié)調(diào)配合。工商部門要切實(shí)履行職責(zé)，并與其他部門密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，盡快制定有關(guān)具體政策措施和貫徹落實(shí)意見。要按照國務(wù)院的部署和要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定貫徹落實(shí)的具體方案。

工商部門一定要把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于節(jié)能減排的決策部署上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，加強(qiáng)與其他部門通力配合，走可續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)國家節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然的和諧統(tǒng)一。

【參考文獻(xiàn)】

張坤民 潘家華 崔大鵬（2009）《低碳經(jīng)濟(jì)論》中國環(huán)境科學(xué)出版社 樊綱（2010）《走向低碳發(fā)展:中國與世界》中國經(jīng)濟(jì)出版社

第五篇：xx鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排實(shí)施方案

興政?2010?69號

xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排

工作的實(shí)施方案

根據(jù)上級有關(guān)節(jié)能減排文件精神，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，保護(hù)和改善環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹實(shí)施《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》為主線，以提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率為核心，以突出抓好節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)油為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)特別是黨政機(jī)關(guān)在構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)中的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部職工樹立節(jié)儉意識(shí)，自覺厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，努力3-

公務(wù)用車日常管理，實(shí)行“一車一卡”加油和定點(diǎn)維修制度，進(jìn)一步降低燃油損耗。建立完善本系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)公務(wù)車輛檔案，推行單車能耗核算，定期對公務(wù)車油耗情況進(jìn)行公示，大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)利用公共交通工具和非機(jī)動(dòng)交通工具出行。對集體公務(wù)活動(dòng)，提倡集中乘車。

（五）積極推廣建筑節(jié)能

加強(qiáng)對公共機(jī)構(gòu)新建、改擴(kuò)建和裝修改造建筑項(xiàng)目的節(jié)能評估和審查，建立和完善建筑全過程、各環(huán)節(jié)節(jié)能監(jiān)督管理體系。應(yīng)優(yōu)先使用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料，擴(kuò)大太陽能等新能源的使用范圍，建設(shè)低能耗綠色建筑。

（六）推行政府節(jié)能采購

各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見的通知》（財(cái)庫?2004?185號）有關(guān)規(guī)定，各有關(guān)部門完善政府采購節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度，擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購范圍。對空調(diào)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等優(yōu)先采購改為強(qiáng)制采購高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

四、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排保障措施

（一）切實(shí)制定節(jié)能方案

各單位要制定切實(shí)可行的節(jié)能減排工作方案，要明確公共機(jī)構(gòu)節(jié)能量化管理目標(biāo)，對節(jié)能管理的主要任務(wù)和措施進(jìn)行綜合布置和具體安排，把節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣作為重點(diǎn)工程來抓，并5-

術(shù)培訓(xùn),普及節(jié)能技術(shù),提高節(jié)能意識(shí),培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣,把節(jié)能變成自覺行動(dòng),形成節(jié)約能源資源的良好風(fēng)尚。

五、加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳工作

公共機(jī)構(gòu)要以思想教育為切入點(diǎn)，緊密結(jié)合實(shí)際，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市關(guān)于節(jié)能降耗的政策、法規(guī)和有關(guān)文件，切實(shí)增強(qiáng)干部職工做好節(jié)能降耗工作的自覺性。同時(shí)以開展世界水日、無車日、節(jié)能宣傳月等活動(dòng)為契機(jī)，充分利用簡報(bào)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、宣傳手冊、知識(shí)競賽和演講比賽等多種形式，不斷提高公共機(jī)構(gòu)全員節(jié)能意識(shí)，使節(jié)約意識(shí)深入人心，讓節(jié)約成為廣大機(jī)關(guān)干部的自覺行動(dòng)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

做好節(jié)能減排工作是深入貫徹十七大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)、建設(shè)富強(qiáng)和諧濟(jì)源的一項(xiàng)重大舉措。全鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)能減排工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)抓好節(jié)能減排的各項(xiàng)工作落實(shí)。要建立健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排目標(biāo)管理體系，加強(qiáng)對目標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對完成節(jié)能減排目標(biāo)，考評優(yōu)秀單位給予通報(bào)表揚(yáng)，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；對未完成目標(biāo)的單位給予通報(bào)批評，視情況給予處罰。

xx鎮(zhèn)人民政府2010年10月21日-6-