第一篇：《北京市支持中小企業(yè)創(chuàng)新融資資金管理實施細則》經(jīng)信委、財政局

北京市支持中小企業(yè)創(chuàng)新融資資金管理實施細則

來源： 規(guī)劃處 日期： 2012-12-12 【字號大中小】

第一章 總則

第一條 為加強支持中小企業(yè)創(chuàng)新融資資金管理，貫徹落實《北京市人民政府關(guān)于貫徹<國務(wù)院進一步促進中小企業(yè)發(fā)展若干意見>的實施意見》(京政發(fā)[2011]17號文)精神，鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)以及金融服務(wù)機構(gòu)開展合法有效的融資創(chuàng)新，根據(jù)《北京市支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(京財經(jīng)一[2005]412號)的有關(guān)規(guī)定，制訂本細則。

第二條 本細則所稱的創(chuàng)新融資，是指中小企業(yè)通過集合債券、集合票據(jù)、集合信托、融資租賃、私募債等方式獲得債權(quán)資金的融資行為。

第三條 中小企業(yè)的劃型標準，按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)執(zhí)行。

第四條 創(chuàng)新融資資金的管理和使用應(yīng)按照公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強監(jiān)督的原則共同管理，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第二章 支持范圍和資金來源

第五條 創(chuàng)新融資資金由北京市中小企業(yè)發(fā)展專項資金安排。

第六條 創(chuàng)新融資資金主要用于支持：

(一)通過集合債券、集合票據(jù)、集合信托、融資租賃、私募債等創(chuàng)新融資渠道獲得債權(quán)資金的中小企業(yè)，且資金用途應(yīng)用于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，主要包括：購置設(shè)備、原材料；新建或改擴建企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、辦公用房；配套設(shè)施改造；科技研發(fā)活動支出等。

(二)對中小企業(yè)創(chuàng)新融資起到較強的帶動和促進作用，同時對中小企業(yè)實行低于市場收費標準優(yōu)惠費率的金融服務(wù)機構(gòu)。

(三)為小型、微型企業(yè)提供融資擔(dān)保(再擔(dān)保)服務(wù)的擔(dān)保機構(gòu)和再擔(dān)保機構(gòu)。

第七條 中小企業(yè)專項資金重點支持符合以下條件的中小企業(yè)：

(一)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；

(二)產(chǎn)品有較大市場容量和較強市場競爭力，有較好的潛在經(jīng)濟和社會效益；

(三)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有較強的技術(shù)開發(fā)和項目實施能力的科技型企業(yè)。

(四)拉動本地區(qū)就業(yè)和保障民生，且對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展具有一定帶動作用的企業(yè)。

第三章 支持方式及額度

第八條 創(chuàng)新融資資金的支持方式有貸款貼息和獎勵兩種。其中，貸款貼息主要用于支持中小企業(yè)創(chuàng)新融資；獎勵主要用于支持金融服務(wù)機構(gòu)開展中小企業(yè)創(chuàng)新融資服務(wù)和對符合條件的擔(dān)保(再擔(dān)保)機構(gòu)開展的小型、微型企業(yè)融資擔(dān)保(再擔(dān)保)業(yè)務(wù)。

第九條 資金支持標準：

(一)貸款貼息：按照中小企業(yè)通過創(chuàng)新融資渠道實際獲得的債權(quán)融資金額的2%給予貼

息支持，每個項目的貼息期限一般不超過2年，每家企業(yè)每年貼息額不超過200萬元。

(二)獎勵：

1、對積極開展創(chuàng)新融資服務(wù)，且收費標準低于市場收費標準的金融服務(wù)機構(gòu)按照不超過實際融資金額的0.5%給予適當(dāng)獎勵。

2、對開展小型、微型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，且單戶擔(dān)保額度800萬元以下的擔(dān)保機構(gòu)、再擔(dān)保機構(gòu)給予適當(dāng)獎勵。單個擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)獲得的獎勵資金每年一般不超過500萬元。其中，在不提高其他費用標準的前提下，單戶在500萬元(含)-800萬元的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照擔(dān)保額的0.5%給予獎勵；單戶在500萬元以下的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照擔(dān)保額的1%給予獎勵。再擔(dān)保業(yè)務(wù)獎勵比例按照擔(dān)保業(yè)務(wù)的獎勵比例減半執(zhí)行。

獎勵資金主要用于創(chuàng)新融資業(yè)務(wù)相關(guān)的費用支出，其中用于人員福利、獎勵方面的支出不得超過獎勵資金的30%。

第四章 資金使用對象

第十條 申請條件：

(一)申請創(chuàng)新融資資金支持的企業(yè)必須同時滿足下列資格條件：

1、符合中小企業(yè)劃型標準；

2、在本市工商管理部門登記注冊、具有獨立法人資格；

3、依法納稅、主要生產(chǎn)經(jīng)營活動和結(jié)算在北京；

4、財務(wù)管理制度健全，內(nèi)部管理規(guī)范；

5、與金融服務(wù)機構(gòu)正式簽訂承銷協(xié)議、募集說明書、信托貸款合同、融資租賃合同、銀行貸款合同等正式合同文本，且資金已實際到位；

6、創(chuàng)新融資未取得其他市級財政資金貼息支持。

(二)申請創(chuàng)新融資資金的金融服務(wù)機構(gòu)必須同時滿足下列資格條件：

1、具有獨立法人資格，財務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范；

2、有完善的財務(wù)管理制度、健全的服務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量保證措施，收費標準合理；

3、積極開展中小企業(yè)創(chuàng)新融資服務(wù)，且能夠提供收費標準顯著低于市場同類融資服務(wù)收費標準的證明材料。

第五章 申報程序

第十一條 符合本細則的中小企業(yè)或金融服務(wù)機構(gòu)可根據(jù)市經(jīng)濟信息化委發(fā)布的申報通知要求，報送申報材料。

第十二條 市經(jīng)濟信息化委對企業(yè)和金融服務(wù)機構(gòu)申報材料進行審查，并與北京市財政局(以下簡稱“市財政局”)共同委托中介機構(gòu)對申報項目進行評審，根據(jù)審查和評審結(jié)果聯(lián)合確定擬支持項目，并對擬支持項目予以公示，公示期不少于7個工作日。市財政局根據(jù)公示結(jié)果和當(dāng)年預(yù)算情況安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金予以支持。

第六章 資金管理與監(jiān)督

第十三條 市財政局負責(zé)創(chuàng)新融資資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對資金的使用情況進

行監(jiān)督檢查；會同市經(jīng)濟信息化委共同確定資金的年度支持方向和重點，并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。

第十四條 市經(jīng)濟信息化委負責(zé)資金的申報組織、對已扶持項目的跟蹤與管理等工作，并會同市財政局對申報項目進行評審、論證以及后續(xù)監(jiān)督檢查。

第十五條 獲得貼息資金的企業(yè)應(yīng)按規(guī)定使用貸款和融資資金，如檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)將貸款和融資資金用于正常生產(chǎn)經(jīng)營以外的活動，將收回全部貼息資金。

第十六條 如企業(yè)弄虛作假申請或使用貼息補助資金的，將根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)，進行處罰、處分，今后三年不再受理其申請財政相關(guān)專項資金支持。

第七章 附則

第十七條 本細則由市財政局、市經(jīng)濟信息化委負責(zé)解釋。

第十八條 如有其他創(chuàng)新融資方式，可參照此細則執(zhí)行，并在每年發(fā)布的《支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用指南》中明確。

第十九條 本細則自公布之日起三十日后施行。

附件：項目申報材料要求

項目申報材料要求

一、申請貼息資金的項目單位應(yīng)認真填報《貼息申請書》或《補助申請書》，并按要求提供相關(guān)資料。

(一)發(fā)行集合債券、集合票據(jù)、集合信托的企業(yè)申請創(chuàng)新融資資金支持的，應(yīng)提供以下資料：

1、《中小企業(yè)集合融資貼息申請表》(見附表1)；

2、企業(yè)參與發(fā)行集合債券、集合票據(jù)的，提供承銷協(xié)議、募集說明書；發(fā)行集合信托的，提供信托貸款合同；

3、營業(yè)執(zhí)照(有效期內(nèi)且通過年審的)復(fù)印件及高新技術(shù)企業(yè)等其他資質(zhì)證明文件；

4、發(fā)行集合債券、集合票據(jù)、集合信托計劃資金到賬證明(如銀行出具的收款通知、收款回單、銀行對賬單等)復(fù)印件。已經(jīng)實際付息的，提供付息證明(如利息計算清單、銀行出具的付款、轉(zhuǎn)賬回單等)復(fù)印件。

5、上一會計年度財務(wù)報告和當(dāng)期財務(wù)報表。

6、企業(yè)簡介(包括主營業(yè)務(wù)情況、產(chǎn)品、技術(shù)等)；

(二)融資租賃企業(yè)申請創(chuàng)新融資資金支持的，應(yīng)提供以下資料：

1、《中小企業(yè)融資租賃貼息申請表》(見附表2)；

2、企業(yè)與融資租賃公司簽訂的《融資租賃合同》；

3、營業(yè)執(zhí)照(在有效期內(nèi)且通過年審的)復(fù)印件及高新技術(shù)企業(yè)等其他資質(zhì)證明文件；

4、以售后回租方式開展的或雖以直接租賃方式開展但融資租賃公司委托企業(yè)采購融資標的物的，提供資金到位憑證；以直接租賃方式開展但融資租賃公司直接采購融資標的物的，提供相關(guān)發(fā)票或向融資租賃公司索取加蓋融資租賃公司公章的發(fā)票。

5、上一會計年度財務(wù)報告和當(dāng)期財務(wù)報表；

6、企業(yè)簡介(包括主營業(yè)務(wù)情況、產(chǎn)品、技術(shù)等)。

二、申請獎勵資金的金融服務(wù)機構(gòu)所需材料：

1、《信托機構(gòu)中小企業(yè)集合信托計劃發(fā)行獎勵申請表》(見附表3)；

2、信托機構(gòu)與投資人就中小企業(yè)集合信托簽署的投資協(xié)議；

3、營業(yè)執(zhí)照(在有效期內(nèi)且通過年審的)及金融許可證復(fù)印件；

4、中小企業(yè)集合信托計劃報銀監(jiān)會的備案文件；

5、第三方審計機構(gòu)出具的中小企業(yè)集合信托計劃受托人報酬情況專項審計報告并附相應(yīng)的證明材料。

三、擔(dān)保(再擔(dān)保)機構(gòu)申請獎勵資金所需材料：

1、法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件)。

2、經(jīng)注冊會計師審計的年度會計報表。

3、經(jīng)注冊會計師專項審計的擔(dān)保業(yè)務(wù)情況(包括擔(dān)保業(yè)務(wù)明細和風(fēng)險準備金提取等)。

4、擔(dān)保業(yè)務(wù)收費憑證復(fù)印件。

5、其他需提供的資料。

附表：

1、《中小企業(yè)集合融資貼息申請表》

2、《中小企業(yè)企業(yè)融資租賃貼息申請表》

3、《信托機構(gòu)中小企業(yè)集合信托計劃發(fā)行獎勵申請表

附表：

1、《中小企業(yè)集合融資貼息申請表》

附表：

2、《中小企業(yè)企業(yè)融資租賃貼息申請表》

附表：

3、《信托機構(gòu)中小企業(yè)集合信托計劃發(fā)行獎勵申請表

第二篇：北京市支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺資金管理實施細則

北京市支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺資金管理實施細則

第一章總則

第一條為促進北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，根據(jù)《北京市支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(京財經(jīng)一〔2005〕412號)等有關(guān)政策，制定本細則。

第二條本細則所指中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(以下簡稱“平臺”)是指根據(jù)《北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺管理暫行辦法》(京經(jīng)信委發(fā)〔2012〕24號)，經(jīng)北京市經(jīng)濟和信息化委員會(以下簡稱“市經(jīng)濟信息化委”)認定，或按上述辦法規(guī)定標準，由法人單位建設(shè)和運營，為中小企業(yè)提供各類公共服務(wù)，對社會服務(wù)資源起帶動作用的服務(wù)機構(gòu)。

第二章支持范圍和方式

第三條資金重點支持建設(shè)和完善為中小企業(yè)提供信息、投融資、信用擔(dān)保、法律、培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)的公共平臺和為中小企業(yè)提供實驗、檢測等技術(shù)服務(wù)的開放性技術(shù)平臺，鼓勵以區(qū)(縣)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主體建立區(qū)域性服務(wù)平臺。支持內(nèi)容主要包括：

(一)平臺建設(shè)項目，具體范圍包括：

1、必要的設(shè)備購置支出；

2、軟件開發(fā)或購置支出；

3、為拓展公共服務(wù)范圍及為提高服務(wù)水平和能力對公共服務(wù)場地進行必要改擴建的支出；

(二)市經(jīng)濟信息化委認定，并會同市財政局聯(lián)合委托的平臺服務(wù)場地租賃支出和專項服務(wù)經(jīng)費支出；

(三)中央財政支持項目的地方配套支出；

(四)其他公共建設(shè)及服務(wù)支出。

第四條資金采取撥款補助方式予以支持，優(yōu)先支持經(jīng)市中小企業(yè)工作主管部門認定的平臺。

市、區(qū)(縣)兩級中小企業(yè)工作主管部門委托的平臺項目按照總投資(支出)計劃，一次性核定項目總支持額度，按照階段性目標計劃，采取前補助方式分支持。其中：市級平臺建設(shè)項目每年補助金額不超過項目分投資(支出)計劃金額；由市、區(qū)(縣)兩級財政共同支持的區(qū)(縣)級平臺項目，市級財政每年補助金額不超過項目分投資(支出)計劃的50%。

其他平臺項目按照總投資(支出)計劃，一次性核定項目總支持額度，按照計劃完成情況和已達成階段性目標情況，分對已完成投資(支出)部分采取后補助方式予以支持。每年補助金額不超過項目當(dāng)期實際完成投資(支出)額的30%。其他平臺項目最高總支持金額不超過500萬元。

對平臺服務(wù)場地租賃支出、專項服務(wù)經(jīng)費支出的補助比例，市級平臺不超過總支出的50%，區(qū)縣級平臺不超過總支出的30%。

第三章申報要求

第五條申報平臺建設(shè)、場地租賃和專項服務(wù)經(jīng)費補助的項目，應(yīng)滿足以下條件：

(一)項目單位具有獨立法人資格，且注冊在北京；

(二)平臺建設(shè)項目總投資100萬元以上；

(三)平臺建設(shè)項目的建設(shè)期不超過三年；

(四)項目單位此前已獲得支持的其他平臺建設(shè)項目已竣工、驗收完成。

(五)申請服務(wù)場地租賃支出和專項服務(wù)經(jīng)費支出補助的平臺，需經(jīng)市經(jīng)濟信息化委認定，且所提供的服務(wù)需受市經(jīng)濟信息化委和市財政局聯(lián)合委托。

第六條申報平臺建設(shè)、場地租賃和專項服務(wù)經(jīng)費補助的項目單位，應(yīng)報送以下材料：

(一)《中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項目資金申請表》(見附件1)

(二)項目可行性研究報告(或資金申請報告)(建設(shè)項目提供)(格式見附件2)；

(三)在年檢有效期內(nèi)的法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

(四)上一財務(wù)審計報告(復(fù)印件)；

(五)固定的經(jīng)營服務(wù)場所證明復(fù)印件(房產(chǎn)證、租賃合同)

(六)近兩年獲得各級政府財稅支持及其他支持的有關(guān)文件(復(fù)印件)；

(七)真實性聲明(附件4)；

(八)其他須提供的材料。

獲得中央財政支持項目，申請地方配套時，報送材料另行通知。

第七條前補助方式支持的平臺建設(shè)項目，在項目建設(shè)過程中，每年申請資金前還需報送項目資金申請材料，內(nèi)容包括：

1、項目單位基本概況；

2、項目概況和實施計劃；

3、項目已完成建設(shè)內(nèi)容、資金申請計劃完成的建設(shè)內(nèi)容(建設(shè)項目提供)；

4、項目尚未完成的建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)計劃(建設(shè)項目提供)；

5、項目支出明細表(見附件3)及已投入資金證明。

第八條后補助方式支持的平臺建設(shè)項目，還需報送以下材料：

(一)在項目建設(shè)過程中，每年申請資金前報送項目資金申請材料，內(nèi)容包括：

1、項目單位基本概況；

2、項目概況和實施計劃；

3、項目已完成建設(shè)內(nèi)容及資金申請完成建設(shè)內(nèi)容；

4、已完成投資對平臺服務(wù)能力提升所起到的作用；

5、項目尚未完成的建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)計劃；

6、項目支出明細表(見附件3)及已投入資金證明。

(二)項目完成后最后一期申請資金前，需提交項目驗收材料，主要包括：

1、項目概況；

2、完成內(nèi)容；

3、完成質(zhì)量：主要包括購置的設(shè)備、開發(fā)或購置的軟件及場地改擴建的實用程度和先進程度；服務(wù)中小企業(yè)的規(guī)模和效果；

4、項目對平臺服務(wù)能力提升所起到的作用；

5、項目存在的問題及未來改進；

6、項目專項審計報告(需由有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具，特殊項目可由企業(yè)自行編制)。審計報告應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

(1)項目單位基本概況；

(2)項目單位近兩年獲得的各類財政資助情況；

(4)項目基本內(nèi)容、實施周期及情況、項目完成效果；

(5)項目實際投入額構(gòu)成情況及付款情況(包括已付款金額，未付款部分說明原因)；

(6)項目實際投入額的發(fā)票取得情況，包括已取得金額，未取得金額說明原因，發(fā)票單位與項目單位名稱是否完全一致等。

第九條申報場地租賃和專項服務(wù)經(jīng)費補助的，還應(yīng)報送以下材料：

1、項目單位基本概況；

2、項目概況和實施計劃；

3、場地租賃合同或?qū)ｍ椃?wù)合同(委托書)；

4、專項服務(wù)計劃(服務(wù)經(jīng)費補助項目提供)；

5、開展服務(wù)相關(guān)的證明材料(服務(wù)經(jīng)費補助項目提供)；

6、項目支出明細表(見附件3)及已投入資金支出的憑證。

第四章申請審批程序

第十條市經(jīng)濟信息化委會同市財政局每年不定期組織項目申報，并將項目申報通知在市經(jīng)濟信息化委、市財政局及首都之窗等網(wǎng)站公布。凡符合申報條件的單位，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)按照要求，將申報材料報送市經(jīng)濟信息化委和市財政局。

區(qū)域性平臺項目申請資金支持，由申報單位向區(qū)(縣)中小企業(yè)工作主管部門報送資料，區(qū)(縣)中小企業(yè)工作主管部門會同區(qū)(縣)財政局共同研究、審核后，聯(lián)合報送市經(jīng)濟信息化委和市財政局。

全市性平臺項目和行業(yè)性平臺項目申請資金支持，由申報單位直接向市經(jīng)濟信息化委、市財政局報送資料。

第十一條市經(jīng)濟信息化委會同市財政局共同委托中介機構(gòu)按照客觀、獨立、公正的原則進行評審，對符合資金使用條件和范圍的擬支持項目予以公示，公示期不少于7個工作日。市財政局根據(jù)公示結(jié)果和當(dāng)年預(yù)算情況安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金予以支持。

第五章監(jiān)督和管理

第十二條市財政局會同市經(jīng)濟信息化委對專項資金的使用情況實施監(jiān)督與檢查。市經(jīng)濟信息化委會同市財政局對項目實施監(jiān)督管理、驗收及績效跟蹤評估。區(qū)(縣)中小企業(yè)主管部門配合市經(jīng)濟信息化委對平臺補助項目資金進行監(jiān)督管理。

第十三條獲得補助的平臺項目的實施單位，每年3月底前向市經(jīng)濟信息化委報送項目完成情況和資金使用情況說明，逾期不報的，或項目完成情況差的，以后不再支持。市經(jīng)濟信息化委、市財政局定期或不定期實施跟蹤管理。

第十四條市經(jīng)濟信息化委會同市財政局組織對平臺建設(shè)項目進行驗收。獲得補助的平臺建設(shè)項目結(jié)束后3個月內(nèi)，向市經(jīng)濟信息化委提出驗收申請。對于獲得后補助的平臺建設(shè)項目，項目單位應(yīng)在最后一期資金申請前，向市經(jīng)濟信息化委提出驗收申請。

第十五條獲得補助的平臺建設(shè)項目結(jié)束后3個月內(nèi)，區(qū)域性平臺項目實施單位應(yīng)向區(qū)(縣)中小企業(yè)主管部門提出驗收申請，全市性平臺項目和行業(yè)性平臺項目實施單位直接向市經(jīng)濟信息化委提出驗收申請。

如項目無法按規(guī)定時間完成或需要變更，項目單位應(yīng)通過區(qū)(縣)主管部門或直接向市經(jīng)濟信息化委提出延期或變更申請，市經(jīng)濟信息化委會同市財政局研究批準后方可延期或變更。其中延期時間原則上不得超過一年。

第十六條申請驗收時需提交以下資料：

(一)《中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項目驗收申請表》(見附件5)；

(二)項目驗收總結(jié)報告。該報告是對項目情況的全面總結(jié)和自我評價，除需包括本細則第八條第(二)款中所述內(nèi)容外，還需對項目目標實現(xiàn)、補助資金使用情況、是否存在調(diào)整和變更等進行總結(jié)評價。

(三)《中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項目合同書》，以及項目調(diào)整(變更)批復(fù)。

(四)項目購置設(shè)備清單。

第十七條市經(jīng)濟信息化委會同市財政局組織對獲得資金支持的平臺項目進行績效跟蹤評估。評估不合格且在規(guī)定時間內(nèi)無法整改的，市經(jīng)濟信息化委將會同市財政局收回已撥付的資金，已獲得認定且情節(jié)嚴重的，市經(jīng)濟信息化委將取消其“北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺”稱號。

第十八條各項目單位應(yīng)接受市財政局、市經(jīng)濟信息化委的監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)以虛報數(shù)據(jù)等手段騙取資金，或截留、挪用資金等行為的，將根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)進行處罰、處分，今后三年不再受理其申請財政相關(guān)專項資金支持。違反《北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺管理暫行辦法》的，市經(jīng)濟信息化委將取消其“北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺”稱號。

第六章附則

第十九條本細則由市財政局、市經(jīng)濟信息化委負責(zé)解釋。

本細則自公布之日起三十日后施行。

第三篇：北京市支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺資金管理實施細則（模版）

北京市支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺資金管理實施細則

來源： 規(guī)劃處 日期： 2012-12-12

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第一章 總則

第一條 為促進北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，根據(jù)《北京市支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(京財經(jīng)一〔2005〕412號)等有關(guān)政策，制定本細則。

第二條 本細則所指中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(以下簡稱“平臺”)是指根據(jù)《北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺管理暫行辦法》(京經(jīng)信委發(fā)〔2012〕24號)，經(jīng)北京市經(jīng)濟和信息化委員會(以下簡稱“市經(jīng)濟信息化委”)認定，或按上述辦法規(guī)定標準，由法人單位建設(shè)和運營，為中小企業(yè)提供各類公共服務(wù)，對社會服務(wù)資源起帶動作用的服務(wù)機構(gòu)。

第二章 支持范圍和方式

第三條 資金重點支持建設(shè)和完善為中小企業(yè)提供信息、投融資、信用擔(dān)保、法律、培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)的公共平臺和為中小企業(yè)提供實驗、檢測等技術(shù)服務(wù)的開放性技術(shù)平臺，鼓勵以區(qū)(縣)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主體建立區(qū)域性服務(wù)平臺。支持內(nèi)容主要包括：

(一)平臺建設(shè)項目，具體范圍包括：

1、必要的設(shè)備購置支出；

2、軟件開發(fā)或購置支出；

3、為拓展公共服務(wù)范圍及為提高服務(wù)水平和能力對公共服務(wù)場地進行必要改擴建的支出；

(二)市經(jīng)濟信息化委認定，并會同市財政局聯(lián)合委托的平臺服務(wù)場地租賃支出和專項服務(wù)經(jīng)費支出；

(三)中央財政支持項目的地方配套支出；

(四)其他公共建設(shè)及服務(wù)支出。

第四條 資金采取撥款補助方式予以支持，優(yōu)先支持經(jīng)市中小企業(yè)工作主管部門認定的平臺。

市、區(qū)(縣)兩級中小企業(yè)工作主管部門委托的平臺項目按照總投資(支出)計劃，一次性核定項目總支持額度，按照階段性目標計劃，采取前補助方式分支持。其中：市級平臺建設(shè)項目每年補助金額不超過項目分投資(支出)計劃金額；由市、區(qū)(縣)兩級財政共同支持的區(qū)(縣)級平臺項目，市級財政每年補助金額不超過項目分投資(支出)計劃的50%。

其他平臺項目按照總投資(支出)計劃，一次性核定項目總支持額度，按照計劃完成情況和已達成階段性目標情況，分對已完成投資(支出)部分采取后補助方式予以支持。每年補助金額不超過項目當(dāng)期實際完成投資(支出)額的30%。其他平臺項目最高總支持金額不超過500萬元。

對平臺服務(wù)場地租賃支出、專項服務(wù)經(jīng)費支出的補助比例，市級平臺不超過總支出的50%，區(qū)縣級平臺不超過總支出的30%。

第三章 申報要求

第五條 申報平臺建設(shè)、場地租賃和專項服務(wù)經(jīng)費補助的項目，應(yīng)滿足以下條件：

(一)項目單位具有獨立法人資格，且注冊在北京；

(二)平臺建設(shè)項目總投資100萬元以上；

(三)平臺建設(shè)項目的建設(shè)期不超過三年；

(四)項目單位此前已獲得支持的其他平臺建設(shè)項目已竣工、驗收完成。

(五)申請服務(wù)場地租賃支出和專項服務(wù)經(jīng)費支出補助的平臺，需經(jīng)市經(jīng)濟信息化委認定，且所提供的服務(wù)需受市經(jīng)濟信息化委和市財政局聯(lián)合委托。

第六條 申報平臺建設(shè)、場地租賃和專項服務(wù)經(jīng)費補助的項目單位，應(yīng)報送以下材料：

(一)《中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項目資金申請表》(見附件1)

(二)項目可行性研究報告(或資金申請報告)(建設(shè)項目提供)(格式見附件2)；

(三)在年檢有效期內(nèi)的法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

(四)上一財務(wù)審計報告(復(fù)印件)；

(五)固定的經(jīng)營服務(wù)場所證明復(fù)印件(房產(chǎn)證、租賃合同)

(六)近兩年獲得各級政府財稅支持及其他支持的有關(guān)文件(復(fù)印件)；

(七)真實性聲明(附件4)；

(八)其他須提供的材料。

獲得中央財政支持項目，申請地方配套時，報送材料另行通知。

第七條 前補助方式支持的平臺建設(shè)項目，在項目建設(shè)過程中，每年申請資金前還需報送項目資金申請材料，內(nèi)容包括：

1、項目單位基本概況；

2、項目概況和實施計劃；

3、項目已完成建設(shè)內(nèi)容、資金申請計劃完成的建設(shè)內(nèi)容(建設(shè)項目提供)；

4、項目尚未完成的建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)計劃(建設(shè)項目提供)；

5、項目支出明細表(見附件3)及已投入資金證明。

第八條 后補助方式支持的平臺建設(shè)項目，還需報送以下材料：

(一)在項目建設(shè)過程中，每年申請資金前報送項目資金申請材料，內(nèi)容包括：

1、項目單位基本概況；

2、項目概況和實施計劃；

3、項目已完成建設(shè)內(nèi)容及資金申請完成建設(shè)內(nèi)容；

4、已完成投資對平臺服務(wù)能力提升所起到的作用；

5、項目尚未完成的建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)計劃；

6、項目支出明細表(見附件3)及已投入資金證明。

(二)項目完成后最后一期申請資金前，需提交項目驗收材料，主要包括：

1、項目概況；

2、完成內(nèi)容；

3、完成質(zhì)量：主要包括購置的設(shè)備、開發(fā)或購置的軟件及場地改擴建的實用程度和先進程度；服務(wù)中小企業(yè)的規(guī)模和效果；

4、項目對平臺服務(wù)能力提升所起到的作用；

5、項目存在的問題及未來改進；

6、項目專項審計報告(需由有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具，特殊項目可由企業(yè)自行編制)。審計報告應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

(1)項目單位基本概況；

(2)項目單位近兩年獲得的各類財政資助情況；

(4)項目基本內(nèi)容、實施周期及情況、項目完成效果；

(5)項目實際投入額構(gòu)成情況及付款情況(包括已付款金額，未付款部分說明原因)；

(6)項目實際投入額的發(fā)票取得情況，包括已取得金額，未取得金額說明原因，發(fā)票單位與項目單位名稱是否完全一致等。

第九條 申報場地租賃和專項服務(wù)經(jīng)費補助的，還應(yīng)報送以下材料：

1、項目單位基本概況；

2、項目概況和實施計劃；

3、場地租賃合同或?qū)ｍ椃?wù)合同(委托書)；

4、專項服務(wù)計劃(服務(wù)經(jīng)費補助項目提供)；

5、開展服務(wù)相關(guān)的證明材料(服務(wù)經(jīng)費補助項目提供)；

6、項目支出明細表(見附件3)及已投入資金支出的憑證。

第四章 申請審批程序

第十條 市經(jīng)濟信息化委會同市財政局每年不定期組織項目申報，并將項目申報通知在市經(jīng)濟信息化委、市財政局及首都之窗等網(wǎng)站公布。凡符合申報條件的單位，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)按照要求，將申報材料報送市經(jīng)濟信息化委和市財政局。

區(qū)域性平臺項目申請資金支持，由申報單位向區(qū)(縣)中小企業(yè)工作主管部門報送資料，區(qū)(縣)中小企業(yè)工作主管部門會同區(qū)(縣)財政局共同研究、審核后，聯(lián)合報送市經(jīng)濟信息化委和市財政局。

全市性平臺項目和行業(yè)性平臺項目申請資金支持，由申報單位直接向市經(jīng)濟信息化委、市財政局報送資料。

第十一條 市經(jīng)濟信息化委會同市財政局共同委托中介機構(gòu)按照客觀、獨立、公正的原則進行評審，對符合資金使用條件和范圍的擬支持項目予以公示，公示期不少于7個工作日。市財政局根據(jù)公示結(jié)果和當(dāng)年預(yù)算情況安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金予以支持。

第五章 監(jiān)督和管理

第十二條 市財政局會同市經(jīng)濟信息化委對專項資金的使用情況實施監(jiān)督與檢查。市經(jīng)濟信息化委會同市財政局對項目實施監(jiān)督管理、驗收及績效跟蹤評估。區(qū)(縣)中小企業(yè)主管部門配合市經(jīng)濟信息化委對平臺補助項目資金進行監(jiān)督管理。

第十三條 獲得補助的平臺項目的實施單位，每年3月底前向市經(jīng)濟信息化委報送項目完成情況和資金使用情況說明，逾期不報的，或項目完成情況差的，以后不再支持。市經(jīng)濟信息化委、市財政局定期或不定期實施跟蹤管理。

第十四條 市經(jīng)濟信息化委會同市財政局組織對平臺建設(shè)項目進行驗收。獲得補助的平臺建設(shè)項目結(jié)束后3個月內(nèi)，向市經(jīng)濟信息化委提出驗收申請。對于獲得后補助的平臺建設(shè)項目，項目單位應(yīng)在最后一期資金申請前，向市經(jīng)濟信息化委提出驗收申請。

第十五條 獲得補助的平臺建設(shè)項目結(jié)束后3個月內(nèi)，區(qū)域性平臺項目實施單位應(yīng)向區(qū)(縣)中小企業(yè)主管部門提出驗收申請，全市性平臺項目和行業(yè)性平臺項目實施單位直接向市經(jīng)濟信息化委提出驗收申請。

如項目無法按規(guī)定時間完成或需要變更，項目單位應(yīng)通過區(qū)(縣)主管部門或直接向市經(jīng)濟信息化委提出延期或變更申請，市經(jīng)濟信息化委會同市財政局研究批準后方可延期或變更。其中延期時間原則上不得超過一年。

第十六條 申請驗收時需提交以下資料：

(一)《中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項目驗收申請表》(見附件5)；

(二)項目驗收總結(jié)報告。該報告是對項目情況的全面總結(jié)和自我評價，除需包括本細則第八條第(二)款中所述內(nèi)容外，還需對項目目標實現(xiàn)、補助資金使用情況、是否存在調(diào)整和變更等進行總結(jié)評價。

(三)《中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項目合同書》，以及項目調(diào)整(變更)批復(fù)。

(四)項目購置設(shè)備清單。

第十七條 市經(jīng)濟信息化委會同市財政局組織對獲得資金支持的平臺項目進行績效跟蹤評估。評估不合格且在規(guī)定時間內(nèi)無法整改的，市經(jīng)濟信息化委將會同市財政局收回已撥付的資金，已獲得認定且情節(jié)嚴重的，市經(jīng)濟信息化委將取消其“北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺”稱號。

第十八條 各項目單位應(yīng)接受市財政局、市經(jīng)濟信息化委的監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)以虛報數(shù)據(jù)等手段騙取資金，或截留、挪用資金等行為的，將根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)進行處罰、處分，今后三年不再受理其申請財政相關(guān)專項資金支持。違反《北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺管理暫行辦法》的，市經(jīng)濟信息化委將取消其“北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺”稱號。

第六章 附則

第十九條 本細則由市財政局、市經(jīng)濟信息化委負責(zé)解釋。

本細則自公布之日起三十日后施行。

附件：

1、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項目資金申請表

2、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項目資金申請報告(格式)

3、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項目支出明細表

4、申報材料真實性聲明函

5、北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項目驗收申請表

附件：

1、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項目資金申請表 附件：

2、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項目資金申請報告(格式)附件：

3、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項目支出明細表 附件：

4、申報材料真實性聲明函

附件：

5、北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項目驗收申請表

第四篇：北京市經(jīng)信委副主任王學(xué)軍：高標準信息化基礎(chǔ)設(shè)施支持智慧北京建設(shè)

北京市經(jīng)信委副主任王學(xué)軍：高標準信息化基礎(chǔ)設(shè)施支持智慧北京建設(shè)

無線城市建設(shè)與應(yīng)用高峰論壇今天舉辦，以下是北京市經(jīng)濟和信息化委員會副主任王學(xué)軍演講內(nèi)容。

王學(xué)軍：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)專家，各位嘉賓大家上午好。很高興參加本次無線城市建設(shè)和應(yīng)用高峰論壇，使自己有機會和大家學(xué)習(xí)。下面我代表北京市經(jīng)濟和信息化委員會向大家簡單介紹一下我市“十二五”時期信息化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，信息基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要的基礎(chǔ)和標志，2005年北京發(fā)布本市重點專項規(guī)劃之一，十一五基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃有所體現(xiàn)。2009年北京在全國率先提出了信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃，將全面提升本市信息化基礎(chǔ)建設(shè)水平，促進首都經(jīng)濟平穩(wěn)較快可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，信息化基礎(chǔ)設(shè)施在城市發(fā)展中的作用可見其重要性。

“十二五”時期的市級各個綜合專項規(guī)劃中又一項是北京市“十二五”時期城市信息化及重大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，為了做好綜合專項規(guī)劃，我們專門做了一個北京市“十二五”時期信息化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，今天給大家介紹一下這個規(guī)劃。

這個規(guī)劃要從下面幾個方面來介紹，首先是現(xiàn)狀：從十一五時期北京的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作取得了不小的成就，主要包括信息化基礎(chǔ)設(shè)施能力快速提升，基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能日益增強，信息安全保障體系更加完善，還有政策法律的環(huán)境和機制不斷優(yōu)化等等。我重點介紹一下信息化基礎(chǔ)設(shè)施能力快速提升的方面取得的成果。

首先是信息管網(wǎng)發(fā)展非常迅速，共建設(shè)了各類信息管道6000多公里，累計達到2萬多公里。寬帶能力快速提高，互聯(lián)網(wǎng)普遍接入能力提升到2M，光纖到戶200萬戶，廣播電視技術(shù)水平傳播能力提升，全市行政村基本都實現(xiàn)了電話村村通，無線城市建設(shè)邁上新臺階，移動電話達到2100多萬戶，物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得成果。物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作已經(jīng)在煙花爆竹監(jiān)管和一氧化碳監(jiān)控方面開始了試點。

然而問題依然存在，隨著北京城市功能的不斷擴展和快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施能力和滿足城市發(fā)展還要有待進一步提升。從服務(wù)方面要進一步加強，隨著網(wǎng)絡(luò)和信息安全的問題的日益凸顯，安全的保證能力要進一步提高，相關(guān)的法律法規(guī)還有監(jiān)管方面要進一步完善。另外還有就是節(jié)能減排方面要進一步的跟進。關(guān)于我們“十二五”規(guī)劃的一些考慮背景和趨勢，因為北京的目標是建設(shè)世界城市，在這個大背景下考慮發(fā)達國家的一些經(jīng)驗，首先是應(yīng)用促進，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)用的促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展有能力提升，形成一個良性互動。另外關(guān)于理念創(chuàng)新，包括相關(guān)的配套政策都要走在前面。第三是預(yù)算，安全，智能成為新一輪競爭焦點?？梢哉f1999年本市提出的目標已經(jīng)基本完成。下一階段重點打造智慧北京，將建立智能化的應(yīng)用平臺和系統(tǒng)，實現(xiàn)城市智慧管理，目標是規(guī)定市民的幸福民生，包括促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮。

從趨勢來講，隨著互聯(lián)網(wǎng)向下一步網(wǎng)絡(luò)演進，移動互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)，云計算等發(fā)展非常迅猛，而且不斷的融合深入發(fā)展，“十二五”時期北京的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將以電信網(wǎng)絡(luò)，有線電視網(wǎng)等為依托，向綜合化方向發(fā)展。

從規(guī)劃的目標看，一個是總體目標，建設(shè)世界城市智慧北京為契機，到2015年建成符合首都功能定位，國內(nèi)領(lǐng)先，國際一流的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，把北京打造全球資源配置的信息樞紐，無縫覆蓋，穩(wěn)定可靠信息網(wǎng)絡(luò)，豐富安全獲取便捷信息內(nèi)容為市民提供一流信息化服務(wù)，促進社會生活提升。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。具體目標幾方面，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，主要是建設(shè)達到城區(qū)水平的農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，基本實現(xiàn)光纖到村，網(wǎng)絡(luò)入戶，農(nóng)村信息化村達標率要超過30%，這里包括建設(shè)一些信息管道還有對新建功能區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施高標準去建設(shè)。第二是網(wǎng)絡(luò)能力超前，打造移動互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)城市，“十二五”規(guī)劃末實現(xiàn)光纖到戶，全市所有家庭用戶寬帶能力100兆，社區(qū)1000兆，互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬達到1.5G。2020年遠景目標，包括廣播電視高清化，數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)化，建成有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)一些指標。目標是打造全球最好，世界領(lǐng)先城市，“十二五”末寬帶普及超過60%，最高接入帶寬是100兆目標。技術(shù)應(yīng)用先進，主要是建成信息新技術(shù)新業(yè)務(wù)試用推廣的先行城市。包括政務(wù)物流數(shù)據(jù)專網(wǎng)和無線寬帶專網(wǎng)在內(nèi)的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，將北京建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先的TDLTE試點城市，積極開展下一代網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

信息服務(wù)領(lǐng)先，主要是打造資訊獲取便利的信息城市，把北京建設(shè)成為國際一流信息服務(wù)中心，通過統(tǒng)籌規(guī)劃與市場調(diào)節(jié)結(jié)合，形成與北京市空間發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)縣功能定位相適應(yīng)資源合理配置的數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)空間布局。信息化基礎(chǔ)設(shè)施要綠色安全，包括持續(xù)優(yōu)化升級公眾通信網(wǎng)絡(luò)和專用通信網(wǎng)提升網(wǎng)絡(luò)安全運營和應(yīng)急服務(wù)能力。提升互聯(lián)網(wǎng)信息安全保障能力，低碳環(huán)保。

主要的任務(wù)包括7方面：

第一構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施，這里包括加強農(nóng)村地區(qū)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升重點區(qū)域的信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平，推動信息管網(wǎng)的集約建設(shè)，推進通信基站的布局建設(shè)。

第二是建設(shè)更高標準信息網(wǎng)絡(luò)，包括光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)高性能下一代網(wǎng)絡(luò)，以及推進三網(wǎng)融合。

第三創(chuàng)建世界領(lǐng)先無線城市，末處長要進行詳細解讀。主要是先進高速，質(zhì)量高功能強移動通信網(wǎng)，還有構(gòu)建多元無線城市。

第四打造一流信息樞紐城市，繼續(xù)鞏固北京在國內(nèi)的通信樞紐地位，強力建設(shè)信息資源及服務(wù)中心，包括促進數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。這種數(shù)據(jù)中心為北京智慧城市能夠提供一個有力的支撐，促進信息中心產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)積極也將支撐北京的發(fā)展。

第五率先建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，包括政務(wù)物聯(lián)數(shù)據(jù)專網(wǎng)建設(shè)，無線專網(wǎng)體系，統(tǒng)籌社會資源支撐物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，開展家庭物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用。第六高標準升級改造電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，800兆無線政務(wù)專網(wǎng)對整個北京應(yīng)急指揮非常重要，因為有時候城市發(fā)展快速遇到各種突發(fā)問題或者是一些公共事件越來越多，這種保障非常重要。

第七建設(shè)綠色可信的基礎(chǔ)設(shè)施，包括安全可信的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，這種網(wǎng)絡(luò)安全信息安全重要性越來越凸顯，另外高效應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)，包括要推進節(jié)能減排。

為了實現(xiàn)這些任務(wù)我們提出8方面的保障措施。完善基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標準規(guī)范，優(yōu)化監(jiān)管機制。把握國家地方行業(yè)發(fā)展新政，加強示范引領(lǐng)。積極培育引導(dǎo)新技術(shù)新業(yè)務(wù)，推進融合創(chuàng)新。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施管理服務(wù)體系，提升建設(shè)效率。加大信息化領(lǐng)域的投入力度，拓展資金渠道。實現(xiàn)綠色設(shè)施以及低碳建設(shè)，加強環(huán)保宣傳。加大網(wǎng)絡(luò)信息安全保障力度，強化安全意識。提升全民信息技術(shù)應(yīng)用能力，壯大人才隊伍。

要靠領(lǐng)導(dǎo)支持和專家和企業(yè)努力，前沿的研究，大學(xué)研究機構(gòu)對技術(shù)的推進和升級也非常重要。還有就是我們大家之間的紐帶，我們的協(xié)會張校長這也要發(fā)揮重要的作用。實現(xiàn)這些目標要靠大家共同努力，作為我們來說將全力為大家做好服務(wù)。

謝謝大家。

第五篇：!市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局市經(jīng)信委關(guān)于杭州市合同能源管理項目財政獎勵資金管理辦法的通知

市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局市經(jīng)信委關(guān)于杭州市合同能源管理項目財政獎勵資金管理辦法的通知

http://004km.cn 2011-12-07

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杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局 市經(jīng)信委關(guān)于杭州市合同能源管理項目

財政獎勵資金管理辦法的通知

杭政辦函〔2011〕310號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

市財政局、經(jīng)信委擬訂的《杭州市合同能源管理項目財政獎勵資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照實施。

二○一一年十一月二十五日

杭州市合同能源管理項目財政獎勵資金

管理辦法

（市財政局 市經(jīng)信委 二○一一年十月十七日）

為加快推行合同能源管理，促進我市節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步做好節(jié)能降耗工作，根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2010〕249號），《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省合同能源管理財政獎勵資金管理實施細則的通知》（浙財企〔2010〕232號）和《杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)信委市財政局關(guān)于杭州市重點產(chǎn)業(yè)（工業(yè)和信息化專項）發(fā)展資金管理辦法（試行）的通知》（杭政辦函〔2011〕201號）等文件精神，結(jié)合我市節(jié)能工作實際，特制定本辦法。

一、資金來源

合同能源管理項目財政獎勵資金在杭州市重點產(chǎn)業(yè)（工業(yè)和信息化專項）發(fā)展資金中安排。

本辦法所稱合同能源管理，是指提供用能狀況診斷和節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造、運行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司（以下簡稱節(jié)能服務(wù)公司）與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標，節(jié)能服務(wù)公司提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤。

二、適用范圍

對節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理模式，在全市工業(yè)、商業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機構(gòu)節(jié)能改造項目中實施的合同能源管理項目，包括推廣燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、太陽能熱利用等項目適用本辦法。已享受國家、省、市其他相關(guān)補助政策的合同能源管理項目，不再納入本辦法獎勵范圍。對節(jié)能服務(wù)公司實行審核備案、動態(tài)管理制度。由節(jié)能服務(wù)公司向所在地區(qū)、縣（市）節(jié)能主管部門提出備案申請，并由當(dāng)?shù)毓?jié)能主管部門匯總報市經(jīng)信委備案。市經(jīng)信委會同市財政局組織專家評審，經(jīng)備案確認后，聯(lián)合發(fā)布節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍，并向社會公布。

三、申請條件

（一）申請財政獎勵資金的合同能源管理項目須符合以下條件：

1.節(jié)能服務(wù)公司投資占項目總投資額70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；

2.單個項目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在30噸標準煤（含）以上，其中工業(yè)項目年節(jié)能量在100噸標準煤（含）以上；

3.用能計量裝置齊備，能源統(tǒng)計和管理制度完善，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查。

4.項目在2010年6月1日（含）以后簽訂并實施。其中，2010年10月20日（含）以后簽訂的能源管理合同，須參照《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T24915-2010）中的標準合同格式。

（二）申請財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司須符合以下條件：

1.在我市工商部門注冊登記，具有獨立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計、改造、運營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，具備提供優(yōu)質(zhì)高效節(jié)能服務(wù)的質(zhì)量保證體系，并通過國家、省和市審核備案；

2.注冊資金100萬元（含）以上，具有較強的融資能力；

3.依法納稅，管理規(guī)范，經(jīng)營狀況和信用記錄良好，財務(wù)管理制度健全；

4.擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。

四、獎勵標準

（一）財政對合同能源管理項目按年節(jié)能量和規(guī)定標準給予一次性獎勵，主要用于合同能源管理項目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。其中，對符合國家、省級合同能源管理財政獎勵條件的項目，在國家和省獎勵的基礎(chǔ)上，市級財政根據(jù)年節(jié)能量按60元/噸標準煤的標準給予配套獎勵；符合市級合同能源管理財政獎勵條件的項目，市級財政根據(jù)年節(jié)能量按200元/噸標準煤的標準給予獎勵，所在區(qū)、縣（市）財政根據(jù)年節(jié)能量按100元/噸標準煤的標準給予配套獎勵。單個項目的獎勵金額最高不超過300萬元。

（二）用能單位對合同能源管理項目的相關(guān)投資，按《杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局等部門關(guān)于杭州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟專項資金管理暫行辦法的通知》（杭政辦函〔2008〕353號）的規(guī)定給予資助，資助比例可提高到投資額的15%。

五、資金申請和撥付

（一）節(jié)能服務(wù)公司在與用能單位簽定合同后，應(yīng)填寫《合同能源管理項目備案登記表》，經(jīng)項目所在地區(qū)、縣（市）節(jié)能主管部門蓋章后報市經(jīng)信委備案。

（二）合同能源管理項目實施完成且運行正常后，節(jié)能服務(wù)公司可向項目所在地區(qū)、縣（市）節(jié)能主管部門和財政部門申請財政獎勵資金，并提供以下材料：

1.財政獎勵資金申請報告和申請表；

2.合同能源管理項目的可行性報告（包括項目承辦單位及用戶單位概況、項目實施背景和依據(jù)、項目改造條件、項目采用的工藝或技術(shù)方案、項目節(jié)能量及效益估算、項目實施進度、投資估算與資金籌措以及風(fēng)險分析等）；

3.節(jié)能服務(wù)公司營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)備案文件等復(fù)印件；

4.實施合同能源管理項目備案文件復(fù)印件；

5.實施合同能源管理的商業(yè)合同副本；

6.其他需提供的資料。

（三）項目所在地區(qū)、縣（市）節(jié)能主管部門會同財政部門初審后，分別報送市經(jīng)信委和市財政局。

（四）項目年節(jié)能量由市經(jīng)信委委托相關(guān)節(jié)能量審核機構(gòu)進行確認。

（五）市財政局根據(jù)審核確認結(jié)果，按照財政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定，將資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司。

六、監(jiān)督管理

（一）各區(qū)、縣（市）財政部門、節(jié)能主管部門要建立健全監(jiān)管制度，加強對合同能源管理項目和財政獎勵資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督，確保財政資金使用安全有效。

（二）節(jié)能服務(wù)公司對申報材料的真實性負責(zé)，對弄虛作假、騙取財政獎勵資金的，追繳財政獎勵資金，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰，并取消其3年內(nèi)申報本項財政獎勵資金的資格。

（三）財政獎勵資金實行?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留和挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定進行處理。

本辦法自公布之日起30日后施行，由市財政局會同市經(jīng)信委負責(zé)牽頭組織實施。

附件：

1.合同能源管理項目備案登記表.doc

2.合同能源管理項目財政獎勵資金申請表.doc