第一篇：張掖市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動工作情況匯報

張掖市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動工作情況匯報

張掖市人民政府

二OO七年十二月十九日

省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組督查組：

我市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動按照全國、全省的安排部署，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，提高認(rèn)識，精心組織，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)、指揮、決策作用，各部門之間協(xié)調(diào)配合，積極行動，認(rèn)真組織開展了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動，取得了良好效果?，F(xiàn)將全市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動工作情況匯報如下：

一、基本情況

全市有各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)1312個（含診所等）。其中：市、縣（區(qū)）綜合醫(yī)院7個，中醫(yī)醫(yī)院6個；?？漆t(yī)院3個，企事業(yè)單位職工醫(yī)院11個，婦幼保健院(站)7個，中心血站1個，?？萍膊》乐嗡?個，門診部5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院85個（其中中心衛(wèi)生院31個），村衛(wèi)生室882個，城區(qū)診所、醫(yī)務(wù)室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等304個。有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員5913人，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師1441人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師567人，注冊護(hù)士1207人，藥劑人員304人，檢驗(yàn)人員187人，其他衛(wèi)生技術(shù)人員944人，鄉(xiāng)村醫(yī)生1263人。

二、專項(xiàng)行動工作開展情況

(一)高度重視，精心部署，為專項(xiàng)行動順利進(jìn)行提供有力組織保障。2005年5月17日，省政府召開全省打擊非法行醫(yī)電視 1

電話會議后，市委、市政府高度重視，立即召開了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動動員會議，將打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動作為打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動之一進(jìn)行安排部署，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動提出了具體要求，成立了由衛(wèi)生、科技、公安、監(jiān)察、人口計生委、藥監(jiān)、工商七部門組成的打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合我市實(shí)際，制定下發(fā)了《張掖市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)、工作范圍和工作重點(diǎn)，建立了聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，討論研究打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動工作進(jìn)展情況及存在的問題。市衛(wèi)生局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動工作的通知》，成立了由市衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)、市衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)任副組長、市衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)科室人員為成員的打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動工作小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動，各縣(區(qū))也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，為打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動的順利進(jìn)行提供了有力的組織保證。同時，市、縣(區(qū))加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，注重發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，設(shè)立打擊非法行醫(yī)舉報箱和公布舉報電話，在廣播、電視、報紙上廣泛宣傳打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動的意義、目標(biāo)、任務(wù)和措施，形成了人人關(guān)心、支持參與打擊非法行醫(yī)的社會氛圍。

(二)突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動取得階段性成果。按照全省的統(tǒng)一部署，我市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動圍繞九個重點(diǎn)工作任務(wù)，切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)行動各項(xiàng)措施，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，各職能部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切

配合，形成整治合力。特別是2004年開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作以來，全市出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員2592人次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)3409戶次，查處買賣、轉(zhuǎn)讓、租借和無《醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證》等醫(yī)療服務(wù)違法行為148家，行政處罰101戶，其中警告17戶，責(zé)令改正23戶，責(zé)令限期整改48戶，罰款13戶，罰金9800元。取締無證從事醫(yī)療活動的“假診所”38家，拆除診所不規(guī)范牌匾36家，受理投訴案件12起，沒收非法藥品24箱，價值4.5萬元，糾正藥店坐堂行醫(yī)行為30家，查出聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員診所19家，無證執(zhí)業(yè)醫(yī)護(hù)人員162人。同時，市、縣衛(wèi)生局對歷年來審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)從名稱、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、診療范圍、醫(yī)療設(shè)備、人員資格等方面進(jìn)行了專項(xiàng)清理，并重新審核登記。市衛(wèi)生局先后兩批對甘州城區(qū)符合規(guī)定設(shè)置條件的68家醫(yī)療機(jī)構(gòu)在張掖日報上進(jìn)行公示后核發(fā)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，各縣城區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證經(jīng)單位申報，有所在地衛(wèi)生局初審后報市衛(wèi)生局審核發(fā)證，進(jìn)一步規(guī)范了行政審批行為。在鞏固以上整治成果的基礎(chǔ)上，自2005年5月開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動以來，全市出動執(zhí)法人員2071人次，其中衛(wèi)生1975人次，科技10人次，公安23人次，監(jiān)察8人次，人口計生委40人次，藥監(jiān)8人次，工商7人次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)1740戶次，共查出醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法行為105戶，其中未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》32戶，聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員15戶，出租承包科室6戶，擅自開展性病診療1戶，計生機(jī)構(gòu)超范圍開展診療活動6戶，藥店坐堂行醫(yī)3戶，對上述違法行動，依法進(jìn)行了行政處罰，其中警告112戶次，責(zé)令限期改

正110戶次，取締無證非法行醫(yī)28戶，暫停執(zhí)業(yè)34戶，暫停執(zhí)業(yè)40人，沒收藥品18箱，器械18臺(件)，罰款7戶〃，罰金2.62萬元。通過多部門聯(lián)合打擊行動，震懾了非法行醫(yī)違法犯罪活動，凈化了醫(yī)療服務(wù)市場。

(三)堅持兩個結(jié)合，建立監(jiān)管長效機(jī)制。為了能夠從根本上鏟除非法行醫(yī)滋生的土壤，探索和建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管的長效機(jī)制，我市標(biāo)本兼治，從源頭上把關(guān)，把打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動與加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管結(jié)合起來，與開展“醫(yī)療質(zhì)量管理年”活動結(jié)合起來，市、縣衛(wèi)生局對歷年來審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)從名稱、業(yè)務(wù)范圍、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、有效時限等方面進(jìn)行了專項(xiàng)治理整頓，重新登記審核，先后四批對符合規(guī)定設(shè)置的95家醫(yī)療機(jī)構(gòu)核發(fā)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，并在媒體上進(jìn)行了公示，接受社會監(jiān)督，對已到期的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證督促其單位盡快換發(fā)許可證，對所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證實(shí)行嚴(yán)格的年度校驗(yàn)制度。同時，市衛(wèi)生局對1999年以來醫(yī)師(護(hù)士)執(zhí)業(yè)考試和直接認(rèn)定的醫(yī)師資格進(jìn)行重新審核，對考試合格的1956名人員以文件形式進(jìn)行公布，核發(fā)了醫(yī)師執(zhí)業(yè)證，對1088名鄉(xiāng)村醫(yī)生頒發(fā)了鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，通過專項(xiàng)整治行動和準(zhǔn)入管理，有效打擊了非法行醫(yī)行為，強(qiáng)化了醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)務(wù)人員的從業(yè)行為，維護(hù)了正常的診療秩序，改善了人民群眾的就醫(yī)環(huán)境。

三、存在的難點(diǎn)問題及今后工作的打算

打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動涉及多環(huán)節(jié)、多部門及體制機(jī)制等矛盾和問題，工作難度大，工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和一些政策

性、歷史性問題：

一是部分診所從業(yè)人員只具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格條件，但不具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師獨(dú)立承擔(dān)法人代表的資格條件。二是長期從事中醫(yī)工作的老中醫(yī)診所和以師承方式但不具備規(guī)定學(xué)歷和相應(yīng)醫(yī)師資格的純中醫(yī)人員還在從事執(zhí)業(yè)活動。三是持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的負(fù)責(zé)人無任何資質(zhì)條件，但具體醫(yī)療工作人員卻具備規(guī)定的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護(hù)士資格。四是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為不夠規(guī)范，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動，擅自增加業(yè)務(wù)內(nèi)容，超范圍執(zhí)業(yè)，個別醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍然聘用無執(zhí)業(yè)資格的人員從事醫(yī)療活動，個別醫(yī)務(wù)人員不按注冊的執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，跨范圍執(zhí)業(yè)，還有個別醫(yī)務(wù)人員變換工作單位，不按規(guī)定及時辦理變更注冊，跨地點(diǎn)執(zhí)業(yè)。五是有的非法行醫(yī)人員千方百計找關(guān)系、找領(lǐng)導(dǎo)說情，為執(zhí)法增加了一定的難度；有的非法行醫(yī)人員采取你查我跑，你關(guān)我開的方式對抗檢查；少數(shù)釘子戶我行我素，以耍賴架式對抗檢查；有些非法行醫(yī)者采取變換形式、更名藥店的方式，將公開非法行醫(yī)轉(zhuǎn)入地下活動；有些非法行醫(yī)人員到上級衛(wèi)生行政部門、信訪局、人大等部門亂告狀，有的甚至到衛(wèi)生執(zhí)法部門大吵大鬧擾亂公務(wù)。

針對上述問題，在以后的工作中，我們將繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動，重點(diǎn)做好以下工作：

(一)堅持宣傳與引導(dǎo)相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與日常監(jiān)督相結(jié)合的原則，進(jìn)一步加大打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作力度。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)社會輿論的監(jiān)督作用，定期向社會公布有關(guān)專

項(xiàng)整治工作情況，營造良好的社會輿論氛圍。

(三)堅決杜絕人情風(fēng)、關(guān)系風(fēng)，對釘子戶、重點(diǎn)戶、地下診所，不定時、不定期連續(xù)突擊檢查，做到重拳出擊、堅決清除、決不手軟。

(四)部門配合，齊抓共管，充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)管醫(yī)療市場的主力軍作用。積極主動爭取工商、公安、稅務(wù)、藥監(jiān)、廣電、報社等部門的配合協(xié)作，繼續(xù)開展對醫(yī)療市場的綜合治理。

(五)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，切實(shí)保障醫(yī)療安全。

以上匯報，不妥之處，請批評指正。

第二篇：打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動工作匯報（范文）

平川區(qū)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動工作匯報

白銀市平川區(qū)衛(wèi)生局

（2007年1月25日）

尊敬的督查組各們領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動電視電話會議精神，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動，進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，保障醫(yī)療安全，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，按照省、市衛(wèi)生行政部門關(guān)于非法行醫(yī)專項(xiàng)行動的具體要求，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)有關(guān)部門的密切配合下，區(qū)衛(wèi)生局組織衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)迅速行動，周密部署，有計劃、有步驟地開展了全區(qū)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動，并取得了顯著的成效?，F(xiàn)將我區(qū)從2005年6月份開始至今打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動情況作以匯報，不妥之處請批評指正。

一、基本情況

平川區(qū)是1985年隨白銀市建市而成立的一個工業(yè)區(qū)，全區(qū)總面積2016萬平方公里，轄區(qū)4鄉(xiāng)3鎮(zhèn)4街道辦，總?cè)丝?9.5余萬人，轄區(qū)有三級醫(yī)院1所，二級醫(yī)院7所，?？漆t(yī)院1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院7所，婦幼保健機(jī)構(gòu)1所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站6家，廠礦企業(yè)醫(yī)務(wù)所6家，村衛(wèi)生院室58家，個體診所64家。

二、明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極開展輿論宣傳

甘肅省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動動員部署電視電話會議召開后，區(qū)衛(wèi)生局立即組織召開專題會議、認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，統(tǒng)一認(rèn)識，鎖定了專項(xiàng)行動目標(biāo)，即“加大力度，持之以恒，傾盡全力，通過嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，為全區(qū)人民創(chuàng)造一個健康安全的就醫(yī)環(huán)境”。明確了工作范圍，即“從基層抓起，逐級落實(shí)責(zé)任，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，對各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)及各種從事診療活動的場所全面進(jìn)行檢查整頓”，確定了專項(xiàng)行動的6個重點(diǎn)：一是嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為；二是嚴(yán)肅查處非法衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)行為；三是嚴(yán)肅查處出租、承包科室行為；四嚴(yán)肅查處地下“性病診所”；五是嚴(yán)肅查處利用B超進(jìn)行非法鑒定胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠手術(shù)行為；六是嚴(yán)肅查出在生活美容場所開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為。為了加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，區(qū)上成立了“白銀市平川區(qū)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，區(qū)政府下發(fā)了《白銀市平川區(qū)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)，對專項(xiàng)行動作出了具體安排，提出了工作要求。為形成高壓嚴(yán)打的輿論氛圍，我們充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，利用廣播電視等媒體以及張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出黑板報、宣傳車巡回宣傳等多種形式，廣泛深入地開展宣傳工作。通過宣傳，普及了衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識，增強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，提高了人民群眾的自我保護(hù)意識，引導(dǎo)群眾正確就醫(yī)。同時加大曝光力

度，及時將專項(xiàng)行動的進(jìn)展、案件查處情況等進(jìn)行通報，震懾不法分子。設(shè)立了3個舉報電話，動員全社會共同監(jiān)督，為專項(xiàng)行動營造了濃厚的社會監(jiān)督氛圍。形成了各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門共同參與，配合默契，專項(xiàng)行動進(jìn)展順利的工作局面。

三、全面調(diào)查、聯(lián)合行動，做到打防并舉

按照《甘肅省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》要求，我們積極行動，將打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動作為一項(xiàng)民心工程來抓，切實(shí)做到了抓緊、抓細(xì)、抓出實(shí)效。為確保專項(xiàng)行動層層落實(shí)，我們按照方案要求，首先在全區(qū)范圍開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取明查暗訪和拉網(wǎng)式排查形式，開展了全面調(diào)查措底，做到堅決不放過一個細(xì)節(jié)、不隱瞞一點(diǎn)真相、不漏掉一個死角。通過自查自糾和全面排查，對我區(qū)醫(yī)療市場存在問題進(jìn)行了初步梳理，集中表現(xiàn)在四個方面：一是存在一些無證行醫(yī)現(xiàn)象；二是個別醫(yī)院仍存在科室承包現(xiàn)象；三是部分藥店存在無處方抓藥、坐堂行醫(yī)現(xiàn)象；四是超范圍行醫(yī)、擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象不同程度存在著；五是個別醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍存在利用B超進(jìn)行非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)行為。針對這些問題，專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組召開聯(lián)席會議，確定了無證個體診所、科室承包、擺攤設(shè)點(diǎn)、坐堂行醫(yī)、非法胎兒性別鑒定及選擇性別的終止妊娠手術(shù)行為為重點(diǎn)打擊對象，同時制定了周密、細(xì)致的全面行動計劃，組織7家成員單位聯(lián)合開展了大規(guī)模專項(xiàng)行動，重拳打擊了一些非法活

動。專項(xiàng)行動中，全區(qū)共出動巡回宣傳車15余次，檢查人員170人次，檢查單位56家（三級醫(yī)院1家，二級醫(yī)院8家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所，個體診所26家，村衛(wèi)生室8家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心4家）；處理各類舉報案9件，警告3戶，責(zé)令改進(jìn)12戶，通報批評3家，取締無證行醫(yī)4家（包括擺攤設(shè)點(diǎn)2家），自動關(guān)閉2家，查封地下皮膚性病診所2家，吊銷執(zhí)業(yè)許可證3家。典型的案例有：對靖煤公司職工總院外包皮膚性病科室，予以查封并全區(qū)通報，責(zé)令整改；平川區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)科2名護(hù)理人員無證上崗，責(zé)令整改；平川區(qū)養(yǎng)生堂大藥房坐堂行醫(yī)，責(zé)令整改；郭玉琴內(nèi)科診所非法給某孕婦進(jìn)行胎兒性別鑒定及做選擇性別的終止妊娠手術(shù)，區(qū)衛(wèi)生局吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》，區(qū)計生局處以3萬元的罰款，并向全區(qū)通報；接市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)省衛(wèi)生廳督辦平川區(qū)寶積中心衛(wèi)生院出租科室一案，區(qū)衛(wèi)生局時調(diào)查處理，責(zé)令衛(wèi)生院收回出租科室。2006年12月26日，我局根據(jù)群眾舉報，頂住說情風(fēng)，查扣了假借省計生委乳腺疾病普查普治項(xiàng)目辦公室名義，打著查治農(nóng)村婦女病的幌子，借助虛假宣傳出售高價藥品的趙峰等8名非衛(wèi)生技術(shù)人員的診療設(shè)備。此案我們正在調(diào)查取證，也將給予嚴(yán)厲處罰。

四、打防并舉、標(biāo)本兼治，建立完善長效監(jiān)管機(jī)制

隨著全區(qū)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動的開展，我區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場秩序漸趨規(guī)范，這一民心工程切實(shí)取得了實(shí)效。目前，全區(qū)非營

利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)無一家有科室出租、承包行為，無皮膚性病診所，無婦產(chǎn)科診所，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員無證上崗、藥房坐堂行醫(yī)、無處方取藥行為得到明顯改善，擺攤設(shè)點(diǎn)，游醫(yī)、假醫(yī)現(xiàn)象極少出現(xiàn)，非法胎兒性別鑒定及選擇性別的終止妊娠手術(shù)行為再未發(fā)現(xiàn)?？梢哉f，通過嚴(yán)厲打擊，非法行醫(yī)活動明顯減少，打擊活動取得了顯著的成效。今后我們將按照整頓與建設(shè)并舉，打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動與加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和規(guī)范化管理相結(jié)合，日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項(xiàng)行動相結(jié)合的原則，積極探索和建立健全醫(yī)療市場長效監(jiān)管機(jī)制，做到打防并舉、標(biāo)本兼治。從源頭上把關(guān)，合理規(guī)劃、設(shè)臵醫(yī)療機(jī)構(gòu)；規(guī)范審批行為，清理整頓不符合設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的規(guī)范化管理，加快衛(wèi)生綜合執(zhí)法的步伐，積極探索完善醫(yī)療服務(wù)市場的有效模式和方法；提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平，加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管；強(qiáng)化依法行政意識；完善監(jiān)督管理措施，加強(qiáng)宣傳工作，動員全社會共同監(jiān)督。通過這些大量工作，使我區(qū)非法行醫(yī)活動得到有效根除，為全區(qū)人民營造一個健康安全的就醫(yī)環(huán)境。

打擊非法行醫(yī)不是一朝一夕的事，活動開展以來，我區(qū)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動雖然取得了一定成效，但由于專項(xiàng)行動涉及多部門、多環(huán)節(jié)及體制等深層次矛盾和問題，工作難度大，還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，工作中還有很多不足的地方，大量艱巨的任務(wù)還

在后面。這次省督查組的到來，給我們帶來了很大的工作動力，我們將按照督查組的指示和要求，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加大力度，把打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動工作深入持久地開展下去，為保障全區(qū)人民身體健康、為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：蒼山縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動工作匯報

蒼山縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動工作匯報（二0一0年）

自打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動開展以來，我縣根據(jù)臨沂市衛(wèi)生局和蒼山縣人民政府要求，深入貫徹文件精神，按照嚴(yán)格依法行政、求真務(wù)實(shí)、標(biāo)本兼治的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，在全縣范圍內(nèi)開展了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作，取得了明顯成效。

一、專項(xiàng)整治工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門分工

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省衛(wèi)生工作會議和打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動工作會議精神，深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動，整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序，切實(shí)維護(hù)醫(yī)療服務(wù)安全，根據(jù)市衛(wèi)生局深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動方案要求，2010年我局成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動會議制度，及時傳達(dá)貫徹有關(guān)文件及會議精神，充分發(fā)揮各部門職能作用，明確職責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、強(qiáng)化管理、形成長效機(jī)制。

（二）確定工作目標(biāo)，明確工作重點(diǎn)

工作目標(biāo)：通過專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療市場監(jiān)督管理，依法提供公平有序的醫(yī)療服務(wù)競爭環(huán)境，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，確保廣大人民群眾醫(yī)療安全；嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為和虛假醫(yī)療廣告行為；依法取締無證行醫(yī)嚴(yán)懲醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的違法和犯罪行為，依法追究有關(guān)違法違規(guī)行為責(zé)任人員的行政和法律責(zé)任。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的黑診所；打擊無《醫(yī)師資格證》的假醫(yī)、擅自變更執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的游醫(yī)；藥店“坐堂行醫(yī)”及以“義診”、“免費(fèi)檢查”、“專家咨詢”、“巡診”、“講座”等各種名義推銷藥品、保健品或醫(yī)療器械的行為；嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；嚴(yán)肅查處利用超聲及染色體技術(shù)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為。在2009年的基礎(chǔ)上-1-

增加了四項(xiàng)工作重點(diǎn)：一是嚴(yán)肅查處非法從事醫(yī)療美容診療活動的行為，重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個人，以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容診療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二是嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出登記范圍開展診療活動的行為。三是嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。四是嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自采集供應(yīng)臨床用血的行為。

（三）設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生有獎舉報

為充分發(fā)揮群眾參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)督管理作用,進(jìn)一步提高衛(wèi)生行政執(zhí)法效率,切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，我局成立衛(wèi)生監(jiān)督舉報投訴中心，布舉報電話和電子信箱。對涉及醫(yī)療衛(wèi)生違法違規(guī)行為進(jìn)行有獎舉報，獎勵標(biāo)準(zhǔn)從100-1000元不等。并印制有獎舉報公開信2萬余份進(jìn)行宣傳張貼。通過此舉，極大了動員了社會力量，促進(jìn)了我縣打擊非法行醫(yī)工作的順利開展，收到了良好的社會效益。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置工作

我縣所轄的6家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都與臨沂天藍(lán)環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司簽訂了集中處置合同，同時積極交納處置費(fèi)用。處置費(fèi)用根據(jù)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量的大小確定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)臨衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2009]18號文件精神，2010年我局對村衛(wèi)生室、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物集中處置工作又進(jìn)行了布署要求，將民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入集中管理工作中，根據(jù)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模進(jìn)行收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按照臨價費(fèi)發(fā)[2005]227號執(zhí)行，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物收集工作的管理，村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物包裝好后統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院暫存。我局不定期對各醫(yī)療單位進(jìn)行醫(yī)療廢物處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了醫(yī)療和社會公共衛(wèi)生安全。

（五）重拳出擊、成效顯著

自專項(xiàng)行動開展以來，各相關(guān)部門共出動執(zhí)法監(jiān)督人員960余人次，車輛320余臺次，查處個體診所128余家，取締非法行醫(yī)46處，處理聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員案例2起、超登記范圍執(zhí)業(yè)5起、規(guī)范醫(yī)學(xué)美容機(jī)構(gòu)1處、坐堂行醫(yī)2處、移送公安機(jī)關(guān)案例1例，罰款人民幣11萬余元，沒收藥品、器械（B超1臺、洗牙機(jī)2臺）共計300余件（箱）價值人民幣12萬余元。申請法院強(qiáng)制執(zhí)行8

起執(zhí)行金額20余萬元。

二、目前存在的問題

（一）部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律意識淡薄。有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視了依法對人民群眾身體健康和生命安全負(fù)有的責(zé)任，導(dǎo)致超范圍執(zhí)業(yè)，聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員等問題屢禁不止。

（二）執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜。特別在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些非法小衛(wèi)生室采用早晚執(zhí)業(yè)的方式與執(zhí)法人員打“游擊戰(zhàn)”，另外非法小衛(wèi)生室一般在家中執(zhí)業(yè)，其家人特別是父母會阻止執(zhí)法，給執(zhí)法工作帶來很大困難。

三、下一步工作措施

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和身體健康、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要，要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性和必要性，繼續(xù)加大工作力度，完善各項(xiàng)工作制度，查找問題、及時整改，確保不走過場，扎扎實(shí)實(shí)開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作。

（二）加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用；開展培訓(xùn)、提高綜合執(zhí)法水平。利用媒體大力宣傳打擊非法行醫(yī)、加大對查處案件的曝光力度，營造良好的社會監(jiān)督氛圍。繼續(xù)開展對執(zhí)法監(jiān)督人員法律法規(guī)的培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法監(jiān)督能力，杜絕濫用權(quán)力、行政不作為等違法違紀(jì)行為。

（三）加大執(zhí)法力度、狠抓大案要案。各相關(guān)部門要做好日常檢查，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題進(jìn)行突擊檢查，力爭發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，決不手軟。將農(nóng)村醫(yī)療市場、個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘請假醫(yī)或假專家行醫(yī)及違法開展性病診療、擅自開展人類輔助生殖技術(shù)、非法鑒定胎兒性別、非法引，流產(chǎn)、非法采供血等行為列為重點(diǎn)整治范圍，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

通過專項(xiàng)行動，積極總結(jié)監(jiān)督執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)，建立我縣醫(yī)療市場監(jiān)管的良好模式和長效機(jī)制，為保障我縣人民群眾身體健康和就醫(yī)安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：吉林省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動

吉林省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動

簡

報

第 11 期

吉林省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 主辦 2005年12月20日 ——————————————————————————————

本 期 目 錄

*衛(wèi)生部關(guān)于取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)師在家中擅自診療病人造成死亡適用法律有關(guān)問題的批復(fù)

*長春市衛(wèi)生局對全市打擊非法行醫(yī)工作進(jìn)行督查 *雙遼市再掀打擊非法行醫(yī)新高潮

查閱打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動有關(guān)政策、工作要求及國家和省各期簡報內(nèi)容請登錄 衛(wèi)生部網(wǎng)站（http://004km.cn）

衛(wèi)生部關(guān)于取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)師

在家中擅自診療病人造成死亡適用法律有關(guān)問題的批復(fù)

2005年11月7日，衛(wèi)生部對廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)師在家中擅自診療病人造成死亡適用法律有關(guān)問題的請示》做如下批復(fù)：

根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在注冊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)。任何單位和個人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療活動。醫(yī)師在家中擅自診療病人的行為違反了上述法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十四條予以處罰。

（衛(wèi)生部衛(wèi)政法發(fā)［2005］428號）

長春市衛(wèi)生局對全市打擊非法行醫(yī)工作進(jìn)行督查

按照吉林省和長春市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動方案的要求，長春市衛(wèi)生局分別于10月24～25 日和11月7～11日對市區(qū)和外縣（市）的打擊非法行醫(yī)工作進(jìn)行了督查。

本次督查的范圍為長春市區(qū)及外縣市，督查對象為縣（市、區(qū)）打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組及各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。市內(nèi)5個區(qū)隨機(jī)抽查5個2級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、5個民營醫(yī)院、5個醫(yī)療門診部、5個個體診所。三個開發(fā)區(qū)隨機(jī)抽查3個民營醫(yī)院、3個醫(yī)療門診部、3個個體診所。外縣市及雙陽區(qū)檢查縣（市、區(qū)）醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、人口和計劃生育生殖服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和個體診所、村衛(wèi)生所。

通過督查，我們看到各縣（市、區(qū)）對打擊非法行醫(yī)工作都非常重視，做得也比較到位，都能按照要求成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，落實(shí)各種責(zé)任制，開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)和輿論宣傳，及時查處群眾投訴舉報的違法案件。大多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都能夠按照打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真張貼打擊非法行醫(yī)公告和禁止利用B超非法鑒別胎兒性別和選擇性終止妊娠手術(shù)，認(rèn)真開展自查自糾，不聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員，嚴(yán)格按照衛(wèi)生行政部門審批的科目開展診療活動，不超范圍執(zhí)業(yè)，不非法從事性病診治，不對外出租承包科室，不發(fā)布違法醫(yī)療廣告。一些縣（市、區(qū)）能夠創(chuàng)造性地開展工作，形成了各自的特點(diǎn)，如朝陽區(qū)設(shè)立24小時舉報電話，投訴舉報登記也比較完整；綠園區(qū)衛(wèi)生局印制了塑封的打擊非法行醫(yī)公告；二道區(qū)各種音像資料比較全；農(nóng)安縣各種責(zé)任制非常健全，并且都做到了上墻，設(shè)計了督查記錄，記錄也很完整；榆樹市醫(yī)院和雙陽區(qū)醫(yī)院制作了打擊非法行醫(yī)公告和禁止利用B超非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠手術(shù)的標(biāo)牌。

通過督查發(fā)現(xiàn)還存在如下問題，主要是有一些縣（市、區(qū)）制定的目標(biāo)責(zé)任制還不夠完善，開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)及輿論宣傳的記錄和音像資料不全，督查沒有記錄等。督查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要存在以下問題：一是長春市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，除了綠園區(qū)發(fā)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》之外，其他區(qū)都沒有發(fā)放。朝陽區(qū)發(fā)的是社區(qū)衛(wèi)生許可證，其他區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站什么證都沒有。二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證的審批及書

寫不夠規(guī)范。長春市衛(wèi)生局給外縣（市）發(fā)放的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證只寫了內(nèi)、外、婦、兒、中醫(yī)、五官科，但這些醫(yī)院大多都設(shè)有口腔科、皮膚科、傳染科。三是醫(yī)護(hù)人員雖已注冊但未拿到執(zhí)業(yè)證書。目前長春市（尤其外縣）有近千名醫(yī)護(hù)人員由于省、市沒有執(zhí)業(yè)證書，雖然注冊了，但沒有拿到該證書。四是有的醫(yī)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上的診療科目只寫臨床或綜合，有的鄉(xiāng)醫(yī)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)生的執(zhí)業(yè)范圍有的寫臨床或全科。五是由于某些歷史原因，有些縣或市的政府領(lǐng)導(dǎo)允許口腔診所的技師從事口腔診療活動，有的甚至連技師都不是也給患者治病。

針對上述檢查發(fā)現(xiàn)的問題，長春市衛(wèi)生局將進(jìn)一步加大督查力度，爭取近早解決上述存在的問題，使長春市的打擊非法行醫(yī)工作再上一個新臺階，取得更大的成績。

（長春市衛(wèi)生局）

雙遼市再掀打擊非法行醫(yī)新高潮

目前打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動已進(jìn)入了第三階段，為了把此項(xiàng)工作推向一個新的高度，形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢，11月18日上午，雙遼市打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開了“雙遼市打擊非法行醫(yī)沒收物品銷毀現(xiàn)場會”，會上相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)就打擊非法行醫(yī)工作做了重要講話，同時向廣大市民宣傳了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容，并告誡市民有病要到正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，不可相信假醫(yī)、游醫(yī)。會上銷毀假冒偽劣藥品、器械共計

九十箱，折合人民幣四千六百元，對不法分子起到了有力的震懾作用。雙遼市電視臺在當(dāng)天晚間的新聞聯(lián)播節(jié)目中對此次現(xiàn)場會進(jìn)行了報道。

（雙遼市打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

報送：衛(wèi)生部辦公廳、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督司、衛(wèi)生政策法規(guī)司，國家中醫(yī)藥管理局辦公室、醫(yī)政司，全國打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心，省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及辦公室，李斌副省長、劉長生副秘書長，省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員，省衛(wèi)生廳各位領(lǐng)導(dǎo)，省衛(wèi)生廳辦公室

責(zé)任編輯：李曙光 共印60份

第五篇：打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案

打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案

打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動的通知》文件精神，根據(jù)市衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、人口計生委、科技局、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、中國人民解放軍梧州軍分區(qū)后勤部、中國人民武裝警察部隊(duì)梧州支隊(duì)后勤部關(guān)于印發(fā)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹國務(wù)院和梧州市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，各部門聯(lián)合行動，加大執(zhí)法力度，在我縣開展嚴(yán)

厲打擊非法行醫(yī)行為，維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)

嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何醫(yī)療資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊(duì)、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動。

嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生。

嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)，以及與境外社會組織或個人合資合作開辦“科室”、“病區(qū)”或“項(xiàng)目”，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。

嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動 的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

三、職責(zé)分工

由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查，查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動的行為；查醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用無衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動。

由人口和計劃生育、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事計劃生育技

術(shù)服務(wù)的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加計劃生育服務(wù)項(xiàng)目和未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可擅自開展《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處對計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

由科技行政部門負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)范醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)立審核工作，配合衛(wèi)生行政部門查處違法從事診療活動的科研機(jī)構(gòu)。

由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，衛(wèi)生、人口計生等部門配合，依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法予以查處。對構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

由監(jiān)察機(jī)關(guān)會同衛(wèi)生、人口計生、科技等部門，對貫徹法律法規(guī)和政策不

力，違法違規(guī)審批，造成人民群眾反映強(qiáng)烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴(yán)重的地區(qū)，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和地方行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對本次專項(xiàng)行動中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)違紀(jì)行為，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

由工商行政管理部門負(fù)責(zé)依照《廣告法》查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法醫(yī)療廣告案件，并將處理情況適時通報衛(wèi)生行政部門。

由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依照《藥品法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法配制制劑、使用假劣藥案件，并將處理情況及時通報衛(wèi)生行政部門；配合衛(wèi)生行政部門開展清理整頓藥店非法坐堂行醫(yī)和非法義診活動。

四、組織機(jī)構(gòu)及主要任務(wù)

縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：

縣人民政府副縣長

副組長：

縣人民政府辦公室副主任

縣衛(wèi)生局局長

成 員：

縣衛(wèi)生局副局長

縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長

縣監(jiān)察局副局長

縣人口計生局副局長

縣科技局副局長

縣工商局副局長

縣食品藥品監(jiān)督管理分局副局長

縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主 任：

縣衛(wèi)生局法監(jiān)股副股長

副主任：

縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長

縣衛(wèi)生局基婦股股長

縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長

縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長

縣公安局治安大隊(duì)辦公室副

主任

縣監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室副主任

縣人口計生委科技股股長

縣科技局技術(shù)交流股股長

縣工商局商標(biāo)廣告股股長

縣食品藥品監(jiān)督管理分局綜合業(yè)務(wù)股股長

成 員：

辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總、上報、交流等日常工作。

專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、整頓規(guī)范組、宣傳教育組、監(jiān)督檢查和案件查處組4個專門小組。根據(jù)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》具體要求，各負(fù)其責(zé)地開展各項(xiàng)工作。

五、實(shí)施步驟和工作安排

專項(xiàng)行動分為三個階段實(shí)施。

第一階段為動員部署階段。組成專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，結(jié)合本縣實(shí)際制定具體工作方案，對轄區(qū)內(nèi)開展專項(xiàng)行動進(jìn)行全面動員部署和自查

工作。

第二階段組織實(shí)施階段。按照專項(xiàng)行動方案確定的職責(zé)分工和工作部署，認(rèn)真組織落實(shí)專項(xiàng)行動工作，開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面堅決取締無證行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，建立完善長效監(jiān)管機(jī)制。專項(xiàng)行動牽頭單位要組織有關(guān)部門采取明查暗訪等方式對專項(xiàng)行動開展和自查自糾等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；衛(wèi)生局會同有關(guān)部門組成督查組對本縣落實(shí)情況進(jìn)行督查。

自8月開始，要及時將有關(guān)執(zhí)法信息編發(fā)簡報上報市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于每月25日前向市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告當(dāng)月工作進(jìn)展情況；分別于9月、12月15日以前將打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動匯總表隨同階段性總結(jié)一并報市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便統(tǒng)一匯總上報自治區(qū)。

第三階段為總結(jié)檢查階段。自查和整改結(jié)束后，要做到整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長效機(jī)制建立到位，同時認(rèn)真做好工作總結(jié)，并于6月15日前將工作總結(jié)和匯表上報市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查，檢查專項(xiàng)行動開展情況，完成專項(xiàng)行動總結(jié)工作。

六、工作要求

提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認(rèn)識打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動的重要性和緊迫性。政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，設(shè)立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作抓緊抓細(xì)，抓出實(shí)效。

分工協(xié)作，明確專項(xiàng)行動責(zé)任。打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門必須充分發(fā)揮各自職能作用，相互支持，主動配合，齊抓共管，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。建立定期聯(lián)席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。

形成部門聯(lián)動的綜合整治局面。

突出重點(diǎn)，狠抓專項(xiàng)行動的落實(shí)。各有關(guān)部門要緊緊圍繞職責(zé)分工認(rèn)真組織落實(shí)。著力解決當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題以及社會危害嚴(yán)重的問題。加大執(zhí)法力度，特別要做好對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的突出檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改，依法嚴(yán)肅處理。對違反有關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任人和單位、對存在嚴(yán)重地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義的地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)?？h專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時向市專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送有關(guān)的案件的具體情況和查處結(jié)果。對不認(rèn)真做好案件查辦工作和不及時報告情況的，將嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

加強(qiáng)宣傳，動員全社會參與。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識，提高人民群眾的自我保護(hù)意識。同時要加

大曝光力度，及時將專項(xiàng)行動進(jìn)展、重大案件查處情況等進(jìn)行通報，震懾不法分子。要營造強(qiáng)大聲勢，動員全社會共同監(jiān)督?？h打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立電話：。