第一篇：上海市高級人民法院民二庭關(guān)于民商事審判中法官自由裁量權(quán)行使程序的規(guī)范意見

上海市高級人民法院民二庭關(guān)于民商事審判中法官自由裁量權(quán)行使程序的規(guī)范意見

為了維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范法官自由裁量權(quán)的行使，確保執(zhí)法統(tǒng)一和公正，根據(jù)高院《關(guān)于規(guī)范法官自由裁量權(quán)行使的指導(dǎo)意見》的精神，結(jié)合本市民商事審判工作實(shí)際，現(xiàn)對民商事審判中法官自由裁量權(quán)的行使程序提出如下意見，請各商事審判庭遵照執(zhí)行，并將實(shí)行中遇到的問題及時(shí)報(bào)告高院民二庭。

第一條 各商事審判庭庭長應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對法官自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督和管理，確保本部門案件裁量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

第二條 案件審理中涉及下列自由裁量權(quán)的問題的，法官應(yīng)及時(shí)報(bào)告審判長或庭長，必要時(shí)，案件應(yīng)提交審判長聯(lián)席會議討論或報(bào)請審批委員會討論決定：

（一）涉及實(shí)體法律條文文義有不同理解的；

（二）涉及法律規(guī)定由法官行使自由裁量權(quán)的，如：違約金調(diào)整、情事變更原則、公司解散等；

（三）涉及有關(guān)案件事實(shí)認(rèn)定的證據(jù)規(guī)則把握的，如：法官依職權(quán)調(diào)查的必要性、有關(guān)審計(jì)、評估和鑒定的必要性等；

（四）涉及程序法律規(guī)定把握的，如：反訴的構(gòu)成、被告或第三人的追加等。

第三條 各商事審判庭應(yīng)定期收集和總結(jié)自由裁量權(quán)的行使情況和典型案例，并及時(shí)將裁判標(biāo)準(zhǔn)方面的問題，上報(bào)上級法院。

第四條 上級法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級法院在案件裁判標(biāo)準(zhǔn)方面的情況調(diào)研，及時(shí)掌握和總結(jié)轄區(qū)自由裁量權(quán)行使中的問題，研究并指導(dǎo)下級法院的審判工作。

第五條 案件審理中，發(fā)現(xiàn)不同法院之間在同類案件的處理上存在不同裁判標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將情況逐級上報(bào)共同的上級法院，予以協(xié)調(diào)解決。

二〇〇九年七月十四日

第二篇：廣東省高級人民法院關(guān)于規(guī)范民商事審判自由裁量權(quán)的意見(試行)（模版）

廣東省高級人民法院

關(guān)于規(guī)范民商事審判自由裁量權(quán)的意見（試行）

（粵高法發(fā)［2009］20號，2009年3月5日印發(fā)）

為規(guī)范民商事審判自由裁量權(quán)，統(tǒng)一全省民商事案件的裁判尺度，依法平等保護(hù)訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高司法公信力，根據(jù)民商事法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省民商事審判實(shí)際，制定本意見。

第一條 民商事審判的自由裁量權(quán)，是指人民法院審理民商事案件，在法律規(guī)定范圍內(nèi)、法律規(guī)定不具體或在法律沒有規(guī)定的情況下，對具體案件的程序和實(shí)體問題，酌情作出裁判的權(quán)力。

第二條 人民法院審理民商事案件遇有下列情形之一時(shí)，可以行使自由裁量權(quán)：

（一）法律明文規(guī)定由法院根據(jù)案件事實(shí)的具體情況進(jìn)行裁量的；

（二）法律規(guī)定由法院從幾種法定情形中選擇其一裁量的；

（三）法律規(guī)定由法院在法定的范圍、限度內(nèi)裁量的；

（四）法律規(guī)定不具體或法律沒有明確規(guī)定的；

（五）法律規(guī)定法院可以行使自由裁量權(quán)的其他情形。第三條 法律、法規(guī)以及司法解釋明確裁量條款的，人民法院不得行使自由裁量權(quán)。

第四條 審理民商事案件行使自由裁量權(quán)，應(yīng)嚴(yán)格依照法定訴訟程序，依法充分保障各方當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利。

第五條 審理民商事案件行使自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)貫徹公正與效率原則，力求辦案效率，依法及時(shí)公平、公正保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第六條 審理民商事案件行使自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公共利益高于個(gè)人利益；生命利益高于財(cái)產(chǎn)利益；生存利益高于商業(yè)利益等價(jià)值取向，力求辦案法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

民商事案件自由裁量的結(jié)果不得違反社會的基本價(jià)值觀念，不得損害社會公共利益和第三人的合法權(quán)益。

第七條 審理民商事案件行使自由裁量權(quán)，應(yīng)根據(jù)證據(jù)規(guī)則和具體案情公正合理分配舉證責(zé)任，全面、客觀、準(zhǔn)確分析認(rèn)定證據(jù)的證明力。對雙方或一方當(dāng)事人訴訟能力較低的案件，應(yīng)根據(jù)辦案需要依職權(quán)積極調(diào)查收集證據(jù)，并積極引導(dǎo)訴訟，努力實(shí)現(xiàn)辦案程序公正與實(shí)體公正的統(tǒng)一。

第八條 審理民商事案件行使自由裁量權(quán)，應(yīng)根據(jù)民商事法律的基本原則，結(jié)合審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和法學(xué)原理，參照民事政策、民俗習(xí)慣、商業(yè)慣例和行業(yè)規(guī)則，對案件作出公正、合理的裁判。

第九條 審理民商事案件行使自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)理性合理，正確運(yùn)用法律解釋方法和合同解釋規(guī)則，在充分認(rèn)知案件法律事實(shí)的基礎(chǔ)上，審慎進(jìn)行利益衡量，裁判結(jié)果應(yīng)符合公平、正義的司法理念。

第十條 本院或同一級別法院對同一類型案件的同一法律問題，已有先行裁判作出自由裁量的，應(yīng)審慎參照，不得類推。

重大、疑難、復(fù)雜案件或涉及維穩(wěn)的群體性案件如需作出自由裁量，應(yīng)提交本院審判委員會討論決定。

第十一條 審理民商事案件行使自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)參照最高人民法院或省高級人民法院公布的指導(dǎo)性案例。對同一類型案件的同一法律問題，如作出與指導(dǎo)性案例相反的裁判，應(yīng)提交本院審判委員會討論決定。

第十二條 同一法院的不同審判庭對同一類型的民商事案件行使自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)建立溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一裁判尺度。對案件的程序和實(shí)體問題如有重大爭議，應(yīng)提交本院審判委員會討論決定。

第十三條 審理民商事案件行使自由裁量權(quán)，應(yīng)在裁判文書中說明自由裁量的方法和理據(jù)，論述自由裁量結(jié)果的正當(dāng)性和合理性。

第十四條 審理民商事案件行使自由裁量權(quán)，裁判文書應(yīng)當(dāng)報(bào)批，獨(dú)任審判法官或合議庭不能自行簽發(fā)裁判文書。

第十五條 適用二審程序的民商事案件，如無正當(dāng)理由和充足依據(jù)，不得撤銷或變更一審法院行使自由裁量權(quán)作出的裁判。

適用再審程序的民商事案件，如無正當(dāng)理由和充足依據(jù)，不得撤銷或變更本院或下級法院行使自由裁量權(quán)作出的生效裁判。

第十六條 本意見自2009年3月23日起施行。

第三篇：上海高院關(guān)于規(guī)范法官自由裁量權(quán)行使的指導(dǎo)意見

上海高院關(guān)于規(guī)范法官自由裁量權(quán)行使的指導(dǎo)意見

(2009年7月1日上海市高級人民法院審判委員會第15次會議討論通過)

為進(jìn)一步規(guī)范法官自由裁量權(quán)的行使，維護(hù)司法統(tǒng)一，促進(jìn)司法公正，增強(qiáng)司法公信，樹立司法權(quán)威，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，并結(jié)合上海法院審判工作實(shí)際，特制定本意見。

第一條 自由裁量權(quán)是指法官在案件審理過程中，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)或法律沒有明確規(guī)定但情勢所需時(shí)，依據(jù)法律原則，運(yùn)用法律精神、司法良知以及經(jīng)驗(yàn)法則，對案件進(jìn)行綜合、理性判斷的權(quán)力。

第二條 法官行使自由裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律規(guī)定，遵循法定程序，符合法律和司法解釋的精神。

第三條 法官行使自由裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)秉承司法良知、恪守職業(yè)道德，以實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正和程序公正為目標(biāo)，做到裁判尺度統(tǒng)一，避免主觀偏見。杜絕形式合法、實(shí)體不公的裁判。

第四條 法官行使自由裁量權(quán)時(shí)，對自由裁量過程中所涉及的程序、方法、結(jié)果等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過一定方式公開，并應(yīng)在裁判文書說理部分充分闡明運(yùn)用自由裁量權(quán)的原因、依據(jù)、邏輯推演過程.第五條 法官行使自由裁量權(quán)時(shí)，必須適度，做到利益平衡。所作出的判斷和結(jié)論必須正當(dāng)，具有可實(shí)現(xiàn)性，應(yīng)充分考量社會風(fēng)俗、慣例以及

公眾認(rèn)可度，不違反社會基本價(jià)值觀念，不損害社會公共利益。

第六條 法官行使自由裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)遵循證據(jù)裁判原則，嚴(yán)格依證據(jù)查明的事實(shí)作出裁判。作為裁判基礎(chǔ)的證據(jù)必須經(jīng)過充分質(zhì)證、辯論，同時(shí)在對證據(jù)采信和事實(shí)認(rèn)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮庭審中所有的證據(jù)材料、信息。

第七條 案件審理過程中，在法律沒有具體規(guī)定，依司法解釋又無法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則和誠實(shí)信用原則，分析實(shí)體法律規(guī)范中權(quán)利構(gòu)成要件，結(jié)合實(shí)際案情、當(dāng)事人的舉證能力等因素合理分配舉證責(zé)任。

對當(dāng)事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集或非經(jīng)法院依職權(quán)調(diào)取而無法獲得的證據(jù)，且該證據(jù)可能對事實(shí)認(rèn)定、裁判結(jié)果產(chǎn)生重要作用的，法官應(yīng)依法依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查取證。

第八條 法律法規(guī)有不同規(guī)定且導(dǎo)致案件不同的裁判結(jié)果，又難以依據(jù)法律適用的一般原則進(jìn)行選擇的，應(yīng)當(dāng)基于查明的案件事實(shí)，并結(jié)合公共政策、社會習(xí)俗、慣例等因素進(jìn)行價(jià)值判斷、利益衡量，選擇適用最符合公平正義、社會基本價(jià)值觀念的法律條文，確保案件處理的法律效果與社會效果實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。

第九條 法律法規(guī)規(guī)定不明確、不具體，而案件審理過程中又需對相關(guān)條款的內(nèi)涵與外延予以明確的，應(yīng)結(jié)合立法旨意、法律原則、社會主流價(jià)值觀、司法政策以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等因素，對相關(guān)條款作出最能實(shí)現(xiàn)社會公平正義、最具現(xiàn)實(shí)合理性的解釋。

第十條 法律法規(guī)確無相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)依據(jù)法律原則、判例、法學(xué)原理、公平正義理念、善良風(fēng)俗、習(xí)慣以及國家政策等因素行使自由裁量權(quán)，但這種行使不得背離法律基本的精神、目的和價(jià)值追求，并且在判決理由部分需對其合法性與合理性予以充分論證。

第十一條 行使自由裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)參照最高法院、上海高院明確公布的指導(dǎo)性案例。針對同一類型、事實(shí)基本相同的案件，應(yīng)作出基本一致的裁量。

第十二條 案件審理過程中，對涉及較強(qiáng)專業(yè)性的問題，可聘請具有相關(guān)專業(yè)知識或相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人士擔(dān)任人民陪審員或者通過專家咨詢等方式，以提高法官對專業(yè)性問題的判斷能力。

第十三條 同一法院的不同業(yè)務(wù)庭、同一業(yè)務(wù)庭的不同合議庭針對同一類型案件行使自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)建立溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，以統(tǒng)一裁判尺度，做到同類案件同類處理。

上下級法院間應(yīng)通過加強(qiáng)條線內(nèi)同類案件的調(diào)研與指導(dǎo)，以統(tǒng)一裁判尺度，規(guī)范司法行為。

第十四條 應(yīng)加強(qiáng)對自由裁量權(quán)行使的審判指導(dǎo)與監(jiān)督。對十重大、疑難、復(fù)雜、敏感案件，法官應(yīng)當(dāng)慎重行使自由裁量權(quán)，一般應(yīng)適用普通程序?qū)徖聿⒓皶r(shí)向院、庭長報(bào)告，必要時(shí)應(yīng)提交審判長聯(lián)席會議或?qū)徟形瘑T會討論。

第十五條 自由裁量權(quán)依法獨(dú)立行使，不受外部因素的不當(dāng)于預(yù)。上級法院應(yīng)當(dāng)尊重下級法院依法正當(dāng)行使自由裁量權(quán)作出的裁判結(jié)果。無正當(dāng)理由和充足依據(jù)，不得撤銷或變更下級法院行使自由裁量權(quán)作出的裁判。

再審程序中，無正當(dāng)理由和充足依據(jù)，不得撤銷或變更原審法院行使自由裁量權(quán)作出的生效裁判。

第十六條 禁止違背法律規(guī)定或業(yè)界公認(rèn)準(zhǔn)則、指導(dǎo)性案例而濫用自由裁量權(quán)。

對法官出于不正當(dāng)目的行使自由裁量權(quán)、自由裁量的內(nèi)容不合法、自由裁量的結(jié)果顯失公正以及自由裁量違反法定程序的，應(yīng)結(jié)合法官審判質(zhì)量考核的相關(guān)規(guī)定子以處理。

對以權(quán)謀私、枉法裁判，構(gòu)成違法違紀(jì)的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十七條 本意見是關(guān)于法官自由裁量權(quán)行使的原則性規(guī)定。對審判實(shí)踐中具體某類案件的自由裁量問題，將在調(diào)研的基礎(chǔ)上，以各審判條線出臺指導(dǎo)性意見的方式加以規(guī)范。

第十八條 本意見由上海市高級人民法院審判委員會負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本意見自公布之日起施行。

第四篇：上海市高級人民法院關(guān)于民商事糾紛案件庭審程序中應(yīng)注意的若干問題-地方司法規(guī)范

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第五篇：上海市高級人民法院民一庭關(guān)于印發(fā)《關(guān)于勞動爭議糾紛若干程序問題的意見》的通知

上海市高級人民法院民一庭關(guān)于印發(fā)《關(guān)于勞動爭議糾紛若干程序問題的意見》的通知

上海市高級人民法院民一庭關(guān)于印發(fā)《關(guān)于勞動爭議糾紛若干程序問題的意見》的通知 上海市第一、第二中級人民法院，各區(qū)縣人民法院：為更好地貫徹落實(shí)《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，做好勞動爭議糾紛處理的銜接工作，現(xiàn)就兩法適用中涉及的有關(guān)程序問題提出如下意見，供審理案件時(shí)參考。執(zhí)行中如遇問題，請及時(shí)反饋。二○○八年七月八日 關(guān)于勞動爭議糾紛若干程序問題的意見

1、涉及民辦非企業(yè)單位勞動爭議糾紛的處理《勞動合同法》第二條規(guī)定，中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。因此，民辦非企業(yè)單位與勞動者之間發(fā)生的勞動爭議糾紛，應(yīng)當(dāng)適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定進(jìn)行處理。

2、一裁終局標(biāo)的額標(biāo)準(zhǔn)的把握根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，追索勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭議，仲裁裁決為終局裁決。對此，一般應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人申請仲裁時(shí)各項(xiàng)請求的總金額為標(biāo)準(zhǔn)確定該申請是否屬于一裁終局的事項(xiàng)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生調(diào)整時(shí)，據(jù)以確定仲裁程序的申請仲裁標(biāo)的額自最低工資標(biāo)準(zhǔn)公布之日起進(jìn)行調(diào)整。最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后新受理的案件應(yīng)當(dāng)以新標(biāo)準(zhǔn)確定裁決效力。

3、一裁終局事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的把握根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議，仲裁裁決為終局裁決。因此，執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的糾紛屬于一裁終局的事項(xiàng)。

4、爭議內(nèi)容既有一裁終局又有非一裁終局事項(xiàng)時(shí)的處理當(dāng)事人雙方在同一起仲裁案件中的爭議內(nèi)容涉及多個(gè)方面，其中既包含屬于法定一裁終局的爭議，又有非法定一裁終局勞動爭議事項(xiàng)的，該裁決一般不適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七、四十八、四十九條關(guān)于終局裁決的規(guī)定。當(dāng)事人雙方不服裁決內(nèi)容的，均可在法定期限內(nèi)依法提起訴訟。

5、對一裁終局裁決勞動者起訴，用人單位亦申請撤銷裁決時(shí)的處理根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十八條的規(guī)定，勞動者對一裁終局裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟，在此之前，中級法院對于用人單位一方撤消仲裁裁決的申請不予受理。因?yàn)閯趧诱咭坏┢鹪V，仲裁裁決就不再發(fā)生法律效力，用人單位申請撤銷仲裁裁決就失去意義。因此，勞動者一方起訴的，基層法院即應(yīng)對整個(gè)勞動爭議進(jìn)行全面審理。如勞動者起訴后又撤訴的，經(jīng)

征詢用人單位一方意見，用人單位要求繼續(xù)審理的，人民法院可不予準(zhǔn)許撤訴并仍對整個(gè)案件進(jìn)行審理；用人單位也認(rèn)為不需要繼續(xù)審理的，可以準(zhǔn)許勞動者撤訴，仲裁裁決發(fā)生相應(yīng)法律效力。

6、一裁終局裁決后勞動者申請執(zhí)行，而用人單位申請撤銷時(shí)的處理一裁終局的勞動爭議裁決，勞動者已申請執(zhí)行，而用人單位申請撤銷該裁決的，法院應(yīng)當(dāng)對被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)停止處分。如該裁決被撤銷的，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)執(zhí)行。撤銷裁決的申請被裁定駁回的，法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)處分。

7、一裁終局裁決被法院撤銷后如何處理根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十九條第三款的規(guī)定，仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。因此，一裁終局裁決被撤銷后，當(dāng)事人雙方均可直接向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，無需再經(jīng)過前置仲裁程序。

8、一裁終局裁決的審查一方當(dāng)事人不服一裁終局裁決提起訴訟時(shí)，法院一般應(yīng)根據(jù)裁決文書中程序性權(quán)利告知事項(xiàng)對該裁決進(jìn)行審查，以判明該裁決是否屬一裁決局裁決。

9、先予執(zhí)行裁決的申請執(zhí)行根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十四條的規(guī)定，仲裁庭對追索勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請，可以裁決先予以執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。據(jù)此，當(dāng)事人申請先予執(zhí)行的，應(yīng)向仲裁委員會提出，仲裁委員會經(jīng)審查，認(rèn)為事實(shí)清楚、責(zé)任明晰，不先予執(zhí)行會影響當(dāng)事人生活保障或及時(shí)治療的，可作出先予執(zhí)行裁決書，連同移送執(zhí)行函，移送人民法院執(zhí)行。先予執(zhí)行裁決統(tǒng)一由被執(zhí)行人住所地基層人民法院執(zhí)行。

10、確認(rèn)勞動關(guān)系爭議的處理當(dāng)事人僅就與用人單位間是否存在勞動關(guān)系向仲裁部門或法院提出確認(rèn)請求的，一般應(yīng)當(dāng)向勞動者釋明，要求其增加與勞動關(guān)系有關(guān)的支付勞動報(bào)酬等實(shí)體請求，以避免重復(fù)仲裁或訴訟，及時(shí)周嚴(yán)地保護(hù)勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益。

11、勞動爭議申請仲裁的時(shí)效的掌握《勞動爭議調(diào)解仲裁法》對勞動爭議申請仲裁的時(shí)效期間進(jìn)行了調(diào)整，由原來的六十天調(diào)整為一年。因此，對于2008年5月1日起發(fā)生的勞動爭議糾紛，應(yīng)當(dāng)適用一年的申請時(shí)效；對于2008年5月1日之前發(fā)生的勞動爭議糾紛仍適用當(dāng)時(shí)的時(shí)效規(guī)定。

12、勞動爭議調(diào)解仲裁法的適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》自2008年5月1日起施行。因此，2008年5月1日后受理的勞動爭議糾紛應(yīng)適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》程序性規(guī)定。