第一篇：陳沛亮--解讀薪酬戰(zhàn)略促進(jìn)企業(yè)業(yè)績增長的方式

解讀薪酬戰(zhàn)略促進(jìn)企業(yè)業(yè)績增長的方式

這是一個(gè)變化的時(shí)代，一個(gè)不斷推陳出新的時(shí)代，企業(yè)處在這樣的時(shí)代背景里，不前進(jìn)或停止不前就意味著落后，其唯一結(jié)局將會(huì)是死亡。因此，所有企業(yè)都在想方設(shè)法地前進(jìn)——提升經(jīng)營業(yè)績。主要原因是來源于股東回報(bào)、客戶要求、員工期望、供應(yīng)商穩(wěn)定關(guān)系和社會(huì)責(zé)任等利益相關(guān)者。但是，面對激烈的市場競爭、宏觀調(diào)控、技術(shù)更新、行業(yè)管制，以及不斷變化的多樣性的客戶需求等等因素，雖然企業(yè)提升經(jīng)營業(yè)績越來越困難，可是對企業(yè)來說卻越來越迫切。他們采用了許多措施，如：財(cái)務(wù)重組、薪酬戰(zhàn)略調(diào)整、流程優(yōu)化、精簡組織、產(chǎn)品創(chuàng)新、外部聯(lián)盟和關(guān)注客戶等等。領(lǐng)先覺悟的企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)者都體會(huì)到薪酬戰(zhàn)略對企業(yè)經(jīng)營的重要性，以求薪酬戰(zhàn)略能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營薪酬戰(zhàn)略的實(shí)施，從而提升企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。

那么，薪酬戰(zhàn)略要怎樣來促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的成長呢?

首先、我們來看看企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績是如何產(chǎn)生的。

企業(yè)需要有明確的薪酬戰(zhàn)略定位，鑒定其獲取經(jīng)營成功的關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域，設(shè)定在關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)必須取得的經(jīng)營目標(biāo)和行動(dòng)步驟，企業(yè)對員工的預(yù)期行為和目標(biāo)進(jìn)行激勵(lì)，使員工按照即定行動(dòng)步驟進(jìn)行協(xié)調(diào)工作，以個(gè)體的業(yè)績積累來達(dá)成企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。在這整個(gè)過程中，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的獲取是企業(yè)員工群體行為的結(jié)果。

其次、在企業(yè)取得經(jīng)營業(yè)績的過程中，薪酬是如何發(fā)揮效用的?

為了在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中進(jìn)行有效的競爭，企業(yè)必須吸引、留住、激勵(lì)和利用企業(yè)所能挖掘到的最優(yōu)人才，并使其充分發(fā)揮才干為企業(yè)服務(wù)。但是，如果員工不能感覺到有所回報(bào)，或是對回報(bào)的預(yù)期很低時(shí)，就并不愿意施展他們的才干。

從人的行為學(xué)觀點(diǎn)講，員工才干的施展并轉(zhuǎn)化為業(yè)績經(jīng)歷這樣一個(gè)過程：條件(做什么)——行為(能做什么及如何做)——結(jié)果(為什么做及做得怎樣)。在這整個(gè)業(yè)績轉(zhuǎn)化過程中，涉及到兩個(gè)方面的目標(biāo)，一是企業(yè)的目標(biāo)，包括條件和結(jié)果目標(biāo)，條件目標(biāo)(做什么)是由企業(yè)依據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營薪酬決定的，不是說員工想做什么就做什么;結(jié)果目標(biāo)(做得怎樣)是由企業(yè)經(jīng)營薪酬戰(zhàn)略目標(biāo)及其分解目標(biāo)決定的，從而使員工的行為結(jié)果符合企業(yè)目標(biāo)。另一是員工目標(biāo)，包括行為和結(jié)果目標(biāo)，行為目標(biāo)(能做什么及如何做)是員工對自己能力的評(píng)估和具有相關(guān)能力采用怎樣的方式進(jìn)行活動(dòng)的規(guī)范過程;結(jié)果目標(biāo)(為什么做)是員工要采取行動(dòng)或開展相應(yīng)活動(dòng)所預(yù)期的回報(bào)，是內(nèi)在的心理活動(dòng)過程，也是薪酬激勵(lì)所在。

從上面的分析可以看出，要使薪酬發(fā)揮效用，首先應(yīng)滿足企業(yè)和員工的目標(biāo)要求，其次再平衡員工才能發(fā)揮與回報(bào)，這樣才能激發(fā)員工的潛力，并使其按照企業(yè)要求的方式進(jìn)行運(yùn)作，從而達(dá)到企業(yè)所需要的工作結(jié)果(業(yè)績)。

第三、什么是薪酬戰(zhàn)略?

薪酬戰(zhàn)略是將企業(yè)經(jīng)營競爭薪酬戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為一系列對員工行為和工作成果產(chǎn)生積極影響的薪酬項(xiàng)目和投資活動(dòng)的一種行動(dòng)過程。可以幫助和引導(dǎo)企業(yè)通過資源的利用加強(qiáng)其期望的員工行為，為企業(yè)薪酬決策提供一個(gè)解決問題的框架，反應(yīng)出企業(yè)在人力資源方面的投資策略。

從薪酬戰(zhàn)略進(jìn)行思考，薪酬是一種對人力資源的投資行為，改變了過去那種僅僅將薪酬看作成本的思維方式，更多的是考慮如何有效利用這種投資，即對企業(yè)有限的資源進(jìn)行有效的利用，使其投放在最有效的領(lǐng)域，發(fā)揮最有效的作用。企業(yè)要思考的是投資多少(薪酬總量)，投資在那些地方(關(guān)鍵領(lǐng)域)，怎樣組合投資(薪酬項(xiàng)目)，對什么進(jìn)行投資(才干施展和結(jié)果)，投資的回報(bào)如何等問題。

第四、薪酬戰(zhàn)略受那些因素制約?

薪酬戰(zhàn)略既然是一種對人力資源進(jìn)行投資的過程，和其他任何投資過程一樣，它也受相關(guān)環(huán)境因素的影響。就薪酬戰(zhàn)略而言，主要受到內(nèi)外兩個(gè)方面的影響。清華大學(xué)總裁班特聘專家，北京大學(xué)國學(xué)營特聘專家，《老子心經(jīng)》、《易道智慧》作者，《中華孝文化》、《名師論道》主講嘉賓，易道學(xué)體系創(chuàng)始人，易道營銷管理學(xué)專家，現(xiàn)任北京天下伐謀管理咨詢公司高級(jí)合伙人、國學(xué)研究院主任，陳沛亮老師是首個(gè)在學(xué)術(shù)上深度破譯易經(jīng)和道德經(jīng)玄妙關(guān)系的專家。

薪酬戰(zhàn)略在外部主要受到政府、行業(yè)環(huán)境和工資水平影響。政府出于建立一個(gè)良好和公平的用工環(huán)境來管理企業(yè)的薪酬支付程度和方式，通過頒布相關(guān)法律、法規(guī)來強(qiáng)制規(guī)范企業(yè)對員工勞動(dòng)報(bào)酬。行業(yè)環(huán)境決定了企業(yè)基本薪酬戰(zhàn)略模式，如傳統(tǒng)制造業(yè)、網(wǎng)絡(luò)高科技行業(yè)和金融服務(wù)行業(yè)在薪酬戰(zhàn)略上就具有明顯的區(qū)別。工資水平為企業(yè)制定薪酬戰(zhàn)略提供了一個(gè)相對的外部參考基準(zhǔn)，這和企業(yè)所處的地域密切相關(guān)，如深圳、上海等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和內(nèi)地就具有顯著的不同。

薪酬戰(zhàn)略在內(nèi)部主要受企業(yè)和員工兩方面影響。企業(yè)方面主要為經(jīng)濟(jì)能力、支付文化和經(jīng)營薪酬戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)承受能力決定了薪酬支付的絕對量;支付文化主要決定薪酬支付的價(jià)值觀念，如將薪酬看作成本和將薪酬看作投資就是兩種完全不同的觀點(diǎn)，對薪酬戰(zhàn)略的影響也完全不同;經(jīng)營薪酬戰(zhàn)略影響薪酬的支付方式，即支付在哪些地方，重視什么結(jié)果。員工個(gè)人對薪酬戰(zhàn)略的影響主要表現(xiàn)在員工個(gè)人的能力水平、能力施展，以及所表現(xiàn)出的工作成果，作為薪酬戰(zhàn)略如何來平衡員工行為和結(jié)果，員工的業(yè)績回報(bào)和企業(yè)收益之間的關(guān)系。

第五、在企業(yè)取得經(jīng)營業(yè)績的過程中，薪酬戰(zhàn)略應(yīng)具備的基本要求有那些?

薪酬必須對建立企業(yè)價(jià)值和組織觀念上提供強(qiáng)有力的支持，與企業(yè)經(jīng)營薪酬戰(zhàn)略相輔相成、相得益彰。最初，薪酬主要是以工作為基本單位進(jìn)行價(jià)值分配，崗位描述是薪酬支付計(jì)劃的一個(gè)共同要素。企業(yè)以崗位描述勾畫崗位職能、責(zé)任和資源調(diào)配權(quán)限，從而建立起內(nèi)部等級(jí)體系，如果薪酬與等級(jí)體系匹配，薪酬在很大程度上就與晉升相掛鉤。因此，薪酬戰(zhàn)略關(guān)注的是企業(yè)內(nèi)部的等級(jí)或地位，在再由于對員工的評(píng)價(jià)來源于其上級(jí)，晉升也就成為員工獲取薪酬增加的主要?jiǎng)恿?，從而致使員工行為的關(guān)注焦點(diǎn)由外部客戶轉(zhuǎn)變?yōu)樽约荷霞?jí)。但是，企業(yè)要獲得經(jīng)營成功或取得經(jīng)營業(yè)績，其必須將目光轉(zhuǎn)向其外部客戶，關(guān)注客戶的需求、變化和想法，就要求企業(yè)改變其經(jīng)營薪酬戰(zhàn)略和經(jīng)營方式，轉(zhuǎn)變員工工作行為關(guān)注對象。

第二篇：大力促進(jìn)科技和金融結(jié)合是穩(wěn)增長的當(dāng)務(wù)之急和轉(zhuǎn)方式的戰(zhàn)略之舉

大力促進(jìn)科技和金融結(jié)合

是穩(wěn)增長的當(dāng)務(wù)之急和轉(zhuǎn)方式的戰(zhàn)略之舉

科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)，金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血脈”，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。當(dāng)前，科技資源和金融資源這兩個(gè)生產(chǎn)力中最活躍的因素，正以前所未有的程度進(jìn)入相互結(jié)合、相互促進(jìn)的新階段。加快促進(jìn)科技和金融有機(jī)結(jié)合已經(jīng)成為國家的戰(zhàn)略舉措，已成為各城市尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突破的重要途徑。就我市來說，加快促進(jìn)科技和金融有機(jī)結(jié)合，是不斷提高自主創(chuàng)新能力、加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市和東北地區(qū)金融中心的重要途徑，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的必然選擇。

一、加快推進(jìn)科技和金融結(jié)合的重要性和緊迫性 從國家層面看，2011年10月，科技部、財(cái)政部、中國人民銀行等部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)科技和金融結(jié)合加快實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的若干意見》，對促進(jìn)科技和金融結(jié)合進(jìn)行了全面的部署。之后，又確立了天津、上海、大連、成都高新區(qū)等16個(gè)全國首批開展促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)，賦予其探索促進(jìn)科技和金融結(jié)合方式和途徑的先行先試權(quán)。今年7月，胡錦濤同志在全國科技創(chuàng)新大會(huì)上的重要講話中指出：“要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)科技和金融結(jié)合”，溫家寶同志也在會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)了金融政策在促進(jìn)科技創(chuàng)新中 的作用。今年9月份，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，明確指出要促進(jìn)科技和金融結(jié)合，創(chuàng)新金融服務(wù)科技的方式和途徑。由此可見，促進(jìn)科技和金融結(jié)合，已經(jīng)引起國家高度重視，并被作為加快科技成果轉(zhuǎn)化、提高自主創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略舉措。

從地區(qū)層面看，國內(nèi)很多城市，特別是促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市，已經(jīng)把促進(jìn)科技和金融結(jié)合作為搶占新一輪競爭制高點(diǎn)的重要途徑，紛紛出臺(tái)了促進(jìn)科技和金融結(jié)合的指導(dǎo)意見，制定了具體的政策措施，在優(yōu)化科技企業(yè)融資環(huán)境、發(fā)展科技金融專營機(jī)構(gòu)、搭建各類科技融資平臺(tái)、創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式等方面進(jìn)行了積極的探索，并已經(jīng)開始取得成效。例如，北京市累計(jì)投入財(cái)政科技資金4500萬元，通過建立風(fēng)險(xiǎn)備償金以及業(yè)務(wù)補(bǔ)助金的機(jī)制，引導(dǎo)全市16家商業(yè)銀行以及6家擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司向千余家科技企業(yè)的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目貸款近200億元。上海、無錫、蘇州等城市先后成立了科技銀行。今年10月，大連首家科技銀行正式成立，并計(jì)劃至少設(shè)立5家科技銀行。

就我市來說，正處于建設(shè)國家創(chuàng)新型城市和區(qū)域性的金融中心的進(jìn)程中，加快促進(jìn)科技和金融結(jié)合顯得尤為迫切而緊要。目前，我市共有科技型企業(yè)8000余家，其中95%以上是中小型企業(yè)，大多數(shù)處在初創(chuàng)期或成長期，但缺乏資金成

為共同的瓶頸制約。抽樣調(diào)查顯示，在我市的近百家科技型中小微企業(yè)中，資金缺口在4000萬左右。這些企業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?、前景好，如果有足夠的資金助其一臂之力，必將加速成長并釋放出巨大能量。與此同時(shí)，科技水平的提高也將為我市金融發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力，創(chuàng)新的成果給金融帶來的回報(bào)也將是源源不斷的，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的內(nèi)生性增長。我市正在積極推進(jìn)優(yōu)化金融生態(tài)試驗(yàn)，科技和金融的緊密結(jié)合將更加拓寬我市金融發(fā)展的深度和廣度?？梢哉f，促進(jìn)科技和金融結(jié)合，既能推動(dòng)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，又能促進(jìn)東北地區(qū)金融中心建設(shè)，可謂一舉兩得、事半功倍。

二、我市促進(jìn)科技和金融結(jié)合的初步成效和存在問題 近年來，科技局、金融辦等相關(guān)部門在促進(jìn)我市科技和金融結(jié)合上做了一些積極的探索和實(shí)踐，并取得了一些成效。

1.科技保險(xiǎn)發(fā)展步伐加快?？萍急ｋU(xiǎn)是規(guī)避科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。2008年6月，市科技局、財(cái)政局、國稅局、地稅局和金融辦聯(lián)合制定了《沈陽市推進(jìn)科技保險(xiǎn)工作方案》。2008年9月，我市由國家科技部和保監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)成為全國第二批科技保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)城市，試點(diǎn)工作有序開展，適合科技創(chuàng)新的保險(xiǎn)產(chǎn)品不斷問世，參與投保的科技險(xiǎn)種樣式不斷豐富，參與投保企業(yè)的數(shù)量不斷增加。目前，全市共有超過50家企業(yè)成為科技保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)，投?？傤~達(dá)

到48億元。東北制藥總廠、東軟醫(yī)療股份有限公司等試點(diǎn)企業(yè)通過申請，總計(jì)獲得科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼共計(jì)160萬元，在一定程度上為我市科技型企業(yè)提供了資金支持和風(fēng)險(xiǎn)保障。

2.“新三板”試點(diǎn)工作深入實(shí)施?！靶氯濉睘樘幱跀U(kuò)張期的高新技術(shù)企業(yè)提供了新的融資渠道，使得科技型企業(yè)除銀行貸款和政府補(bǔ)助之外，可以通過資本市場實(shí)現(xiàn)有效融資。2008年3月，我市正式啟動(dòng)爭取“新三板”試點(diǎn)工作，制定了《沈陽市鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)改制進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌管理暫行辦法》，積極鼓勵(lì)科技型企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場。與此同時(shí)，組織專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供輔導(dǎo)，幫助企業(yè)解決股改、融資、上市等有關(guān)問題，藍(lán)英裝備自動(dòng)化公司成功登陸創(chuàng)業(yè)板，易迅科技通過股權(quán)置換成為上市公司，東方鈦業(yè)、中北通磁正在籌備上市工作。目前，我市已有25家企業(yè)簽訂了進(jìn)入“新三板”市場的協(xié)議，10家企業(yè)完成了股份制改造，6家企業(yè)通過券商內(nèi)核?！靶氯濉痹圏c(diǎn)工作的大力實(shí)施，為我市科技型企業(yè)拓寬了融資渠道，有效地推動(dòng)了我市多層次資本市場建設(shè)。

3.投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用日益凸顯。投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技型企業(yè)開辟了一條新的融資渠道，在促進(jìn)科技和金融結(jié)合上起到了重要的推動(dòng)作用。1994年，我市建立了“沈陽市民營科技機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)?；稹?。2001年，沈陽市科技擔(dān)保投資有限公司正式成立，累計(jì)為我市300余家科技型中小企業(yè)提供擔(dān)

?？傤~3.5億元。2008年，我市與北京鑫利大通投資有限公司合作，共同出資組建了沈陽大通投資擔(dān)保有限公司，先后為沈陽綠谷、西東控制集團(tuán)、金道網(wǎng)絡(luò)、航宇電器等多家中小型科技企業(yè)提供貸款保障，累計(jì)擔(dān)保責(zé)任額3.3億元，投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為推進(jìn)科技與金融結(jié)合發(fā)揮了重要的作用。

4.財(cái)政投入力度不斷加大。財(cái)政性資金對于推動(dòng)科技創(chuàng)新具有重要的引導(dǎo)作用。近年來，財(cái)政不斷加大對科技型中小企業(yè)的扶持力度，推動(dòng)科技創(chuàng)新水平不斷提高。我市目前已經(jīng)爭取到國家和省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金3.96億元，支持項(xiàng)目948項(xiàng)。自1992年起，市政府每年在科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支1000萬元風(fēng)險(xiǎn)資金，迄今累計(jì)投入2.7億元，支持近200家高科技企業(yè)和252個(gè)項(xiàng)目，大陸激光、昊誠電氣等公司在風(fēng)險(xiǎn)資金的支持下實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。自2000年起，市科技局每年安排500萬元種子基金，迄今累計(jì)投入5011.5萬元，支持高新技術(shù)項(xiàng)目近800項(xiàng)。并在此基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資通過參股等方式支持中小企業(yè)發(fā)展。

雖然我市在促進(jìn)科技和金融結(jié)合方面取得了一些成效，但與國家對這項(xiàng)工作的重視程度相比，與國內(nèi)北京、天津等城市尤其是和省內(nèi)的大連相比，推進(jìn)步伐仍顯緩慢，科技與金融相結(jié)合的體系尚未建立，有很多矛盾和問題亟待突破和解決。

1.統(tǒng)籌力度不夠。促進(jìn)科技和金融結(jié)合是一個(gè)相對較新 的概念和舉措，一些發(fā)達(dá)城市率先進(jìn)行了有益探索，正在加速推進(jìn)。雖然我市科技、金融等部門在推進(jìn)科技與金融結(jié)合方面做了大量的工作，取得了一些成效。但由于這項(xiàng)工作橫跨科技和金融兩個(gè)領(lǐng)域，有很多問題需要全市統(tǒng)籌解決。目前，大連已經(jīng)進(jìn)入首批試點(diǎn)城市行列，但我市暫時(shí)尚未入圍，必須引起高度重視，增強(qiáng)緊迫感，將推進(jìn)科技與金融結(jié)合上升到全市重點(diǎn)工作的層面上加大推進(jìn)力度。

2.扶持政策缺失?？萍紕?chuàng)新具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性，科技型企業(yè)，特別是成長期的中小型企業(yè)從研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化，再到市場開拓、盈利和投資回報(bào)，需要長時(shí)間的過程，更需要大量資金的支持。而金融機(jī)構(gòu)本身受政策約束以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮，更偏重于發(fā)放短期流動(dòng)性貸款，而不愿涉足于高風(fēng)險(xiǎn)的科技創(chuàng)新融資。必須借鑒其他城市的一些好經(jīng)驗(yàn)好做法，加快出臺(tái)相關(guān)政策和扶持措施加以引導(dǎo)，為促進(jìn)金融與科技的有效融合創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。

3.投資主體單一。目前，在全市的科技投入中，政府資金所占比例較大，財(cái)政性資金是支持和引導(dǎo)科技創(chuàng)新的主力，金融機(jī)構(gòu)的作用并未得以充分發(fā)揮。另外，政府科技投入在資金投放方式和管理模式上引入市場機(jī)制不夠，加上出資方式多為無償撥款，資金使用效益不高，政府科技投入的杠桿拉動(dòng)效應(yīng)不太明顯。

三、加快促進(jìn)科技和金融結(jié)合的幾點(diǎn)建議

大力促進(jìn)科技與金融結(jié)合，既可以推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，是穩(wěn)增長的當(dāng)務(wù)之急，又可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高產(chǎn)業(yè)競爭力，是轉(zhuǎn)方式的戰(zhàn)略之舉。我們必須抓住國家對這項(xiàng)工作高度重視的有利契機(jī)，把握各城市搶抓機(jī)遇加大力度推進(jìn)的競爭態(tài)勢，切實(shí)將其作為一項(xiàng)重要而緊迫的工作，擺在事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略層面，采取綜合措施加以推進(jìn)。1.完善機(jī)制，搭建平臺(tái)，推動(dòng)科技與金融結(jié)合向縱深開展。促進(jìn)科技和金融結(jié)合工作，覆蓋領(lǐng)域廣，涉及部門多，僅憑單個(gè)部門的努力是無法完成的。建議成立市促進(jìn)科技和金融結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以市科技局、金融辦、財(cái)政局、國稅局、地稅局、中國人民銀行沈陽分行、沈陽銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局等有關(guān)部門為成員單位，統(tǒng)籌推進(jìn)全市科技與金融結(jié)合工作。要學(xué)習(xí)借鑒江蘇、北京等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善科技金融信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)金融、創(chuàng)投以及社會(huì)資本與科技型企業(yè)有效對接，形成圍繞政府科技投入、吸引金融信貸和鼓勵(lì)創(chuàng)投跟進(jìn)投入的多元化、多層次、多渠道的科技金融投融資體系。

2.加強(qiáng)指導(dǎo)，出臺(tái)政策，推動(dòng)科技和金融結(jié)合走上規(guī)范化軌道。抓緊制定《沈陽市促進(jìn)科技和金融結(jié)合實(shí)施意見》，把促進(jìn)科技和金融相結(jié)合納入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。結(jié)合我市的實(shí)際情況和發(fā)展的需求，圍繞如何讓金融資源充分參與科技創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)，使得科技和金融形成良性、循環(huán)的

互動(dòng)，明確促進(jìn)科技和金融結(jié)合的主攻方向和基本任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，由市科技局、金融辦和財(cái)政局等有關(guān)部門形成工作實(shí)施方案，研究出臺(tái)切實(shí)有效的政策措施，并積極申報(bào)下一批國家促進(jìn)科技和金融結(jié)合城市試點(diǎn)，爭取先行先試的權(quán)利。

3.局部先行，重點(diǎn)突破，發(fā)揮好促進(jìn)科技與金融結(jié)合的示范帶動(dòng)作用。金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)是我市建設(shè)東北地區(qū)金融中心的主體，經(jīng)過多年的發(fā)展，金融服務(wù)功能日益完善。應(yīng)充分利用金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的資源和優(yōu)勢，選取一批銀行、投資、擔(dān)保、保險(xiǎn)、租賃、評(píng)估、咨詢等機(jī)構(gòu)，為科技型中小企業(yè)融資提供專業(yè)化服務(wù)，積極探索有效的舉措，在全市率先推進(jìn)科技和金融結(jié)合工作，力求以重點(diǎn)區(qū)域的先行突破產(chǎn)生示范效應(yīng)，帶動(dòng)全市科技與金融結(jié)合的全面鋪開。