第一篇：關(guān)于修水將蠶桑產(chǎn)業(yè)設(shè)立為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的分析大全

關(guān)鍵詞：修水 蠶桑 主導(dǎo)

引言：

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)極為重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。美國(guó)學(xué)者羅托斯（W.W.Rostow）從20世紀(jì)50年代初開(kāi)始，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，并強(qiáng)調(diào)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)中的作用。幾乎在同一時(shí)期，以筱原三代平，植草益等為代表的日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家，結(jié)合日本經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)情況提出了極具應(yīng)用價(jià)值的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論，這一理論成為二戰(zhàn)后的日本經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)與發(fā)展的重要引導(dǎo)力量。由此可見(jiàn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

正因?yàn)槿绱耍_選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就成了各國(guó)和地區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的重要課題。在各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中，下列具有普遍性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)已為理論界所公認(rèn)：赫希曼基準(zhǔn)，羅斯托基準(zhǔn)，筱原基準(zhǔn)和就業(yè)彈性基準(zhǔn)。對(duì)于上述幾種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)，我們必須認(rèn)識(shí)到，這都是在具體情況上抽象出來(lái)的理論模型，放眼于未來(lái)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，在理論上是能夠成立的。但要發(fā)揮選擇基準(zhǔn)的作用，還必須具備一些前提條件：（1）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相當(dāng)完善，不存在嚴(yán)重的“瓶頸制約”。（2）發(fā)展中不存在技術(shù)上的硬性約束。（3）不存在資金約束，政府要有資金上的有力扶持。

修水縣作為一處國(guó)家級(jí)貧困縣，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，人民生活水平較為貧困。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整完善，各類設(shè)施有待發(fā)展建設(shè)。修水縣2009年國(guó)民生產(chǎn)總值中農(nóng)業(yè)占25%以上，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為粗放，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色顯著。但其當(dāng)?shù)匦Q桑產(chǎn)業(yè)卻存在很大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，自20世紀(jì)90年代起，蠶桑產(chǎn)業(yè)已逐步發(fā)展成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的第一產(chǎn)業(yè)。本文將分析其特定區(qū)位中的這一特定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇。

一、蠶桑產(chǎn)業(yè)概述及發(fā)展前景

蠶桑產(chǎn)業(yè)，指以養(yǎng)殖家蠶和種植桑樹(shù)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以及繅絲、紡織等一系列加工制造產(chǎn)業(yè)。2000多年前，西漢張騫開(kāi)辟了“絲綢之路”，中國(guó)絲綢由此源源不斷地傳往西方，蠶桑業(yè)自古以來(lái)就是中華民族的特色產(chǎn)業(yè)和代表性產(chǎn)業(yè)。直至今天，中國(guó)在蠶桑產(chǎn)業(yè)仍然居于遙遙領(lǐng)先的地位。2005年我國(guó)絲產(chǎn)量13萬(wàn)噸，是第二大生產(chǎn)國(guó)印度的8倍多。

隨著世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人們消費(fèi)購(gòu)買力的不斷增強(qiáng)，加上石油能源供應(yīng)趨緊，化纖的增產(chǎn)受到制約，給蠶絲等天然纖維以更廣闊的發(fā)展空問(wèn)。蠶絲作為“纖維皇后”，穿著舒適、柔軟飄逸、典雅華貴與保健護(hù)膚，在天然纖維再度流行的今天，不僅受到中上富裕階層的喜愛(ài)，而且越來(lái)越得到一般收入階層的歡迎，必將成為新世紀(jì)消費(fèi)的主流之一，絲綢產(chǎn)品的市場(chǎng)需求前景看好。

“十五”期間以來(lái)，我國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)扭轉(zhuǎn)了上個(gè)世紀(jì)90年代大起大落的局面，保持了持續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展。特別是2004年以來(lái)，蠶桑生產(chǎn)連續(xù)三年以10%以上的增產(chǎn)幅度和15%以上的單價(jià)增幅上升，極大地調(diào)動(dòng)了蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性。2006年，全國(guó)桑園面積1284萬(wàn)畝、蠶繭總產(chǎn)量74萬(wàn)噸，比2000年分別增長(zhǎng)35.4%和62.6%。在一些重點(diǎn)產(chǎn)地，養(yǎng)蠶業(yè)的蠶種培育、養(yǎng)蠶技術(shù)，已經(jīng)超過(guò)歷史記錄或世界先進(jìn)水平。

二、修水縣發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

修水縣位于江西省西北邊陲，地處二省九縣交界處，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣，栽桑養(yǎng)蠶歷史悠久，北宋文學(xué)家張商英曾有“迢迢一水繞千山，桑柘蔭蔭聚落寬”的詩(shī)句，描寫(xiě)的就是當(dāng)時(shí)二都梁口蠶桑生產(chǎn)的盛景。

修水縣現(xiàn)有人口82萬(wàn)，耕地而積37333 km2，境內(nèi)群山環(huán)抱，丘陵起伏，山清水秀，屬典型的亞熱帶溫潤(rùn)季風(fēng)氣候。全年平均氣溫14.5 0℃ ,無(wú)霜期247天，年日照時(shí)間1573.1小時(shí)，年降水量1617 mm，桑樹(shù)生長(zhǎng)期可達(dá)8個(gè)月，年可養(yǎng)蠶5~6批。土壤多為壤質(zhì)土，土層深厚，土質(zhì)肥沃，保水保肥性能好，無(wú)污染，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)具有得大獨(dú)厚的自然環(huán)境條件，是發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的理想?yún)^(qū)域。

此外，修水縣于2006年申報(bào)國(guó)家“東桑西移”工程蠶?；亟ㄔO(shè)項(xiàng)目獲成功，成為國(guó)家支持的50個(gè)基地縣之一，并獲得國(guó)家補(bǔ)貼200萬(wàn)元專項(xiàng)資金扶助。

三、修水縣蠶桑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前修水縣有桑園而積6666 km2,其中投產(chǎn)桑園3733 km2，桑園而積占全縣耕地而積的17.8%。占江西省桑園而積的50%，成為江西省最大的蠶?；乜h。修水蠶桑產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展始于1991年，期間經(jīng)歷了1995年和2002年的繭價(jià)大跌的考驗(yàn)，尤其是2002年蠶繭價(jià)格跌到歷史最低谷，但修水縣蠶桑生產(chǎn)仍保持了較為穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，蠶桑產(chǎn)業(yè)開(kāi)始從幼稚期步入成熟期。目前修水縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)蠶?？偭坑幸欢ㄒ?guī)模。

1995年蠶繭價(jià)格大跌，全縣桑園面積滑到歷史最低點(diǎn)，只有1.6萬(wàn)畝。2000年春，蠶桑業(yè)進(jìn)入了一個(gè)穩(wěn)定回升的時(shí)期。2000年~2001年連續(xù)兩年，每年新擴(kuò)桑園面積４萬(wàn)畝，短短的兩年內(nèi)桑園面積達(dá)到9.3萬(wàn)畝，占耕地面積的16.7％，占全省桑園面積20萬(wàn)畝的近一半，分布在三都、義寧、漫江、征村等31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中1萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，5000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，1000畝以上的基地村8個(gè)，是目前我省最大的蠶?；乜h，占全省桑園總

面積的近50%。

(二)產(chǎn)業(yè)化體系初步形成。

修水縣堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)整體開(kāi)發(fā)，走蠶桑產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路。目前建有在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的電熱自控旋轉(zhuǎn)催青大樓；配有全省唯一的縣級(jí)蠶種場(chǎng)2個(gè)，年制種能力20萬(wàn)張，生產(chǎn)的蠶種已注冊(cè)了“寧紅”商標(biāo)；收烘繭站26個(gè)，年收烘能力達(dá)15萬(wàn)擔(dān)；繅絲企業(yè)3家，自動(dòng)繅生產(chǎn)線15組；絲棉加工企業(yè)3家。蠶桑生產(chǎn)已形成了制種、催青、收烘、繅絲、加工一條龍的產(chǎn)業(yè)化體系，正朝著區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展。

四、修水縣將蠶桑業(yè)設(shè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的分析

蠶桑業(yè)在總收入中所占比重

蠶桑產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性

五、修水縣發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)幾點(diǎn)建議

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在按照“政府扶持，企業(yè)自主，市場(chǎng)運(yùn)作，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式加大蠶桑發(fā)展力度的同時(shí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由粗放型自由型生產(chǎn)向集約型集體型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，加大蠶桑專業(yè)合作社及蠶?；亟ㄔO(shè)，努力將蠶桑產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入、提高國(guó)民生活水平的支柱。

（二）加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天已經(jīng)不僅僅是單一的種植培育產(chǎn)業(yè)，更延伸至紡織、化工、醫(yī)藥乃至食品產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)離不開(kāi)科技的進(jìn)步和革新。怎樣加大蠶?？萍妓?，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造更高的附加價(jià)值，是擺在修水縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路上的一大難題。

（三）加強(qiáng)對(duì)重大龍頭企業(yè)的扶持，同時(shí)招大引強(qiáng)。

修水縣現(xiàn)有蠶桑相關(guān)企業(yè)5家，分別是祥輝公司、五星公司、德水公司、一家公司、綠冬公司?？陀^的講，這些企業(yè)為修水縣的蠶桑發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，這些企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備相對(duì)落后，市場(chǎng)份額小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，輻射不廣，開(kāi)拓市場(chǎng)和抵御市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)能力弱，難以充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用。因此，在采取相關(guān)政府扶持措施保證現(xiàn)有的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的前提之下，還需引進(jìn)外地外省優(yōu)勢(shì)企業(yè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)控作用，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

（四）整合優(yōu)勢(shì)資源，培養(yǎng)自主名牌產(chǎn)品。

品牌對(duì)一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的輻射作用是顯著的。自主品牌能夠很好的促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)走出“閉

門造車”的困境，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的輻射面積。對(duì)于修水縣來(lái)說(shuō)，將蠶桑產(chǎn)業(yè)設(shè)立成為地區(qū)特色乃至地區(qū)標(biāo)識(shí)，樹(shù)立“修水蠶?！钡淖灾髌放?，將極大地促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)擴(kuò)大地域影響度和品牌知名度，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

六、總結(jié)

修水縣作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較貧困地區(qū)，如何脫貧致富使經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展使其當(dāng)前發(fā)展重點(diǎn)。蠶桑產(chǎn)業(yè)以其收益性大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)產(chǎn)業(yè)及科技產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性大成為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。蠶桑產(chǎn)業(yè)是外向型產(chǎn)業(yè)，消費(fèi)群體為中高收入人群。修水將其發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更能拉動(dòng)九江市乃至整個(gè)江西省的消費(fèi)需求，帶來(lái)新的消費(fèi)觀念和選擇，引領(lǐng)新一輪的絲織品消費(fèi)熱潮。

七、參考文獻(xiàn)

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第二篇：新野將肉牛產(chǎn)業(yè)打造成全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

新野將肉牛產(chǎn)業(yè)打造成全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

473500新野縣施庵防檢站趙靜

近年來(lái)，新野瞄準(zhǔn)全國(guó)皮南肉牛大縣目標(biāo)，把肉牛產(chǎn)業(yè)作為全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，采取政策扶持、龍頭帶動(dòng)、協(xié)會(huì)運(yùn)作、技術(shù)服務(wù)等主要措施，使全縣的肉牛產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為增加農(nóng)民收入的一大亮點(diǎn)工程，基本形成了以科爾沁牛業(yè)為龍頭、規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)為骨干、母牛專業(yè)村為基地、千家萬(wàn)戶繁育為基礎(chǔ)”的皮南肉牛養(yǎng)殖模式。2010年底，全縣肉牛存欄14.2萬(wàn)頭，出欄肉牛8萬(wàn)頭。全縣培育了一個(gè)年屠宰10萬(wàn)頭肉牛加工廠、建設(shè)10個(gè)千頭肉牛場(chǎng)，養(yǎng)牛小區(qū)20個(gè)，母牛專業(yè)村30個(gè)，帶動(dòng)全縣年出欄10頭以上的育肥戶520戶以上。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，給力肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加強(qiáng)對(duì)皮南肉牛產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣成立皮南肉牛產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，由四大班子成員組成，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，抽調(diào)精干人員，組建專門班子，專抓皮南肉牛產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次會(huì)議，主要聽(tīng)取畜牧業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)，幫助解決畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，縣將皮南肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重大動(dòng)物疫病防控工作納入政府目標(biāo)管理體系，單項(xiàng)考核，定期考評(píng)，年終總評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，促進(jìn)皮南肉牛產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

二、政策扶持，激勵(lì)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣政府出臺(tái)一系列扶持政策，對(duì)全縣適齡母牛使用配種改良的，每配準(zhǔn)一頭縣財(cái)政補(bǔ)貼10元；對(duì)建成一個(gè)千頭肉牛場(chǎng)，市、縣政府補(bǔ)貼60萬(wàn)元；對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)搞青貯的按每立方米2元補(bǔ)貼；對(duì)獲得省級(jí)無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)3000元；縣鄉(xiāng)財(cái)政將防疫經(jīng)費(fèi)列入縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算；每年在全縣開(kāi)展“畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評(píng)比活動(dòng)，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，對(duì)連續(xù)兩年獲表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)給予記功，對(duì)完不成任務(wù)的，全縣通報(bào)批評(píng)，并予以黃牌警告。

三、培育龍頭，帶動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照以工促農(nóng)、開(kāi)放發(fā)展的思路，全縣立足皮南肉牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，持之以恒抓招商，成功引進(jìn)內(nèi)蒙古科爾沁牛業(yè)公司落戶新野，成立了科爾沁牛業(yè)南陽(yáng)有限公司?？偼顿Y5億元，建設(shè)年屠宰10萬(wàn)頭肉牛加工廠、萬(wàn)頭肉牛育肥場(chǎng)、沼氣發(fā)電及熟食品系列加工等。目前，科爾沁牛業(yè)公司已建成1個(gè)萬(wàn)頭肉牛育肥場(chǎng)和9個(gè)千頭肉牛場(chǎng)，并在河南山區(qū)建立優(yōu)質(zhì)母牛繁育基地，與上海光明奶業(yè)集團(tuán)合作，年收購(gòu)2萬(wàn)頭奶公牛犢，收購(gòu)犢公牛全部投放到千頭肉牛場(chǎng)和養(yǎng)牛小區(qū)。帶動(dòng)全縣發(fā)展養(yǎng)牛小區(qū)20個(gè)，母牛專業(yè)村30個(gè)。屠宰加工廠年屠宰生產(chǎn)能力達(dá)到5萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)銷售收入6億元以上，實(shí)現(xiàn)利稅1億元以上。科爾沁牛業(yè)項(xiàng)目連續(xù)兩年被列入市政府“工業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī)計(jì)劃項(xiàng)目”。

四、協(xié)會(huì)運(yùn)作，助推肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h成立肉牛擔(dān)保協(xié)會(huì)，由縣政府和科爾沁牛業(yè)分別出資500萬(wàn)元，建立1000萬(wàn)元的養(yǎng)牛信用貸款擔(dān)?；?，信用社放大5倍比例向養(yǎng)牛戶提供貸款，利

息按國(guó)家基準(zhǔn)利率執(zhí)行，每頭牛貸款約4000元，解決養(yǎng)牛戶流資不足的問(wèn)題。養(yǎng)牛擔(dān)保協(xié)會(huì)入會(huì)會(huì)員主要是千頭肉牛場(chǎng)或與科爾沁牛業(yè)有限公司簽訂供牛合作協(xié)議的養(yǎng)牛戶，信用聯(lián)社按照“見(jiàn)牛放貸，貸款買牛，賣牛還貸”的原則，根據(jù)擔(dān)保協(xié)會(huì)成員提出的申請(qǐng)貸款規(guī)模，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，根據(jù)養(yǎng)牛頭數(shù)以及現(xiàn)有資產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)估，確定貸款規(guī)模。為確保養(yǎng)牛戶的資金安全使用，科爾沁牛業(yè)公司聘請(qǐng)保安人員進(jìn)駐千頭肉牛場(chǎng)，實(shí)行24小監(jiān)控，確保牛場(chǎng)的安全生產(chǎn)。銀信部門定期進(jìn)行回訪，查看牛的存欄情況。出欄的肉牛由科爾沁牛業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行收購(gòu)，便于資金及時(shí)歸還信貸部門。至目前，25戶加入養(yǎng)牛貸款擔(dān)保協(xié)會(huì)，發(fā)放貸款資金4000萬(wàn)元以上，新增養(yǎng)牛數(shù)量10000頭以上。

五、技術(shù)服務(wù)，提升肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“轉(zhuǎn)化增效、培訓(xùn)增智、服務(wù)增力”的工作思路，構(gòu)建成果推廣、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)體系。把畜牧科技推廣納入“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)對(duì)防疫員、獸醫(yī)員、改良員、檢疫員、養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)，先后在縣內(nèi)舉辦各類業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員300人，提高業(yè)務(wù)人員技術(shù)服務(wù)水平。每年選聘50戶以上養(yǎng)殖大戶參加南陽(yáng)農(nóng)校陽(yáng)光工程培訓(xùn)班，提高養(yǎng)殖戶技術(shù)本領(lǐng)?？h每年定期舉辦業(yè)務(wù)比賽、發(fā)放技術(shù)資料、實(shí)行養(yǎng)殖場(chǎng)分包等多種形式，加大畜牧科技推廣力度，提升從事現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)人員綜合素質(zhì)。

第三篇：安康蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的研究分析與政策建議[推薦]

安康蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的研究分析與政策建議

作者：王代鋼

近年來(lái)，安康蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇很大阻礙，其中有國(guó)際繭絲綢市場(chǎng)動(dòng)蕩因素作用，也有農(nóng)村養(yǎng)蠶勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化、蠶桑生產(chǎn)比較效益降低等因素作用。更主要是安康蠶桑產(chǎn)業(yè)政策體系和組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯失誤，對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)陷入到“既希望政府發(fā)揮調(diào)控管理作用，又希望市場(chǎng)發(fā)揮調(diào)節(jié)規(guī)范作用”的誤區(qū)。針對(duì)這種現(xiàn)象，本文列選蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心利益問(wèn)題，剖析“認(rèn)識(shí)誤區(qū)”產(chǎn)生的根源，分析蠶桑產(chǎn)業(yè)內(nèi)在利益關(guān)系，力圖突破“認(rèn)識(shí)誤區(qū)”的限制與約束，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

一、影響蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大變化

1、蠶桑產(chǎn)業(yè)的地位與作用發(fā)生根本變化

建國(guó)以來(lái)，安康蠶桑作為出口換匯的極少數(shù)產(chǎn)業(yè)之一，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代中具有極高的生產(chǎn)附加值，受到地方政府鼓勵(lì)性調(diào)控管理，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，增長(zhǎng)地方經(jīng)濟(jì)，一直是安康蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，形成一整套以行政推動(dòng)發(fā)展的獨(dú)特方式。由于人們對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)地位與作用認(rèn)識(shí)存有慣性思維，在工作中出現(xiàn)理解偏差，是產(chǎn)生“認(rèn)識(shí)誤區(qū)”的根源。當(dāng)前，該產(chǎn)業(yè)“優(yōu)勢(shì)外貿(mào)地位、為國(guó)家獲取外匯”的功效減弱，改變了蠶桑生產(chǎn)特殊地位和換匯經(jīng)濟(jì)作用。蠶桑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)回歸為常態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，它與生產(chǎn)水稻、玉米、油菜等農(nóng)產(chǎn)品一樣，不再有高附加值生產(chǎn)模式經(jīng)濟(jì)環(huán)境，表現(xiàn)出自身發(fā)展規(guī)律和發(fā)展方式。

2、蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈利益分配機(jī)制發(fā)生性質(zhì)變化

蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈橫跨三大產(chǎn)業(yè)范疇，而利益分配機(jī)制僅有交易型利益分配。蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈每次生產(chǎn)交易都不是產(chǎn)品最終消費(fèi)行為，只是產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部生產(chǎn)原料交易，其性質(zhì)與大宗農(nóng)產(chǎn)品交易完全不同。產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部交易方式難以形成開(kāi)放交易模式，難以用通識(shí)交易原則去衡量交易利益公正性。所以，蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈交易型利益分配機(jī)制是核心利益問(wèn)題。加之蠶桑產(chǎn)品消費(fèi)交易不被國(guó)內(nèi)所掌控，產(chǎn)業(yè)鏈交易型利益分配機(jī)制就很容易被強(qiáng)勢(shì)主體主觀異化所利用，從中獲取非法暴利，這也是“蠶繭大戰(zhàn)”屢禁不止的根本利益誘因。

在以強(qiáng)勢(shì)主體利益為主導(dǎo)的蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈交易型利益分配機(jī)制環(huán)境下，探索轉(zhuǎn)變安康蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，必然觸及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革方向和蠶桑產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制等關(guān)鍵問(wèn)題。無(wú)論是政府調(diào)控管理，或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)規(guī)范，建立產(chǎn)業(yè)鏈公平交易型利益分配機(jī)制，改變蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式和管理模式是關(guān)鍵一步，是突破“認(rèn)識(shí)誤區(qū)”的關(guān)鍵點(diǎn)。

3、蠶桑生產(chǎn)要素配置發(fā)生根源變化

安康農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改變了蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素配置狀態(tài)，構(gòu)成了轉(zhuǎn)變蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式動(dòng)力。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要服從于生產(chǎn)要素配置變化現(xiàn)實(shí)，從上升動(dòng)力和下降應(yīng)力兩方面形成政策體系和組織結(jié)構(gòu)。

“認(rèn)識(shí)誤區(qū)”以為：生產(chǎn)要素配置服從于蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，并且限制生產(chǎn)要素公共性配置行為，人為進(jìn)行生產(chǎn)要素配置，認(rèn)為是行政手段推動(dòng)發(fā)展的有力措施。比如：下達(dá)蠶種發(fā)放、蠶繭生產(chǎn)計(jì)劃，蠶繭收購(gòu)價(jià)等單向發(fā)展指令；要求完成桑園建設(shè)、蠶種繁育、生絲繅制、設(shè)施建設(shè)等生產(chǎn)要素配置任務(wù)。由于行為內(nèi)包含對(duì)安康農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

改革方向選擇內(nèi)容，引發(fā)蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈部分主體對(duì)現(xiàn)行蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式產(chǎn)生明顯的反感情緒與抵觸行為。

4、蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈主體利益焦點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移變化

安康蠶桑產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期存在發(fā)展主體缺失與缺陷的先天不足問(wèn)題，導(dǎo)致安康蠶桑產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式之間搖擺不定，都想得到政府與市場(chǎng)兩方面的利益惠顧。地方政府不得不充當(dāng)蠶農(nóng)主體利益的保護(hù)者，替代蠶農(nóng)行使發(fā)展主體功效?？墒?，地方政府又要主動(dòng)參與蠶繭價(jià)格形成機(jī)制，常被指責(zé)為“既是裁判、又是運(yùn)動(dòng)員”，導(dǎo)致蠶繭價(jià)格形成機(jī)制被異化利用，不能獲得主體多方滿意和理解。

二、轉(zhuǎn)變蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的政策建議

當(dāng)前，安康農(nóng)村蠶桑生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性下滑現(xiàn)象，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策失去目標(biāo)，低效產(chǎn)能積累過(guò)剩、綜合經(jīng)濟(jì)效益降低已成客觀事實(shí)。當(dāng)務(wù)之急是要及時(shí)穩(wěn)定蠶桑生產(chǎn)基礎(chǔ)，防止繼續(xù)下滑，不可置疑地啟動(dòng)轉(zhuǎn)變蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式工作，引導(dǎo)安康蠶桑產(chǎn)業(yè)管理者盡快突破“認(rèn)識(shí)誤區(qū)”，探索蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，重建蠶桑產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

1、探索轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新理念，構(gòu)建蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思維

首先要用純粹的經(jīng)濟(jì)理念明確蠶桑產(chǎn)業(yè)核心利益，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則完善蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。地方政府徹底改變行政推動(dòng)發(fā)展的工作方式，要主動(dòng)解脫不必要的社會(huì)政治責(zé)任，要符合地方政府轉(zhuǎn)變職能的根本要求。

政策體系、組織結(jié)構(gòu)、主體間性、生產(chǎn)模式、技術(shù)體系是轉(zhuǎn)變蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的主要范疇。從維護(hù)蠶桑生產(chǎn)利益入手，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)技

術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)政策體系，重點(diǎn)解決農(nóng)村養(yǎng)蠶勞動(dòng)力數(shù)量缺乏、結(jié)構(gòu)老化、生產(chǎn)效益偏低等問(wèn)題。以新政策體系加技術(shù)體系方式，轉(zhuǎn)變蠶桑生產(chǎn)模式，解決生產(chǎn)模式與技術(shù)體系脫節(jié)不配套等問(wèn)題。徹底改變安康蠶桑產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制，使蠶桑產(chǎn)業(yè)管理者直接進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)行，解決蠶桑生產(chǎn)利益與產(chǎn)業(yè)管理利益分離問(wèn)題。建立良性的蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈主體間性關(guān)系，形成蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益公平分配機(jī)制，對(duì)盤剝投機(jī)非法獲利行為進(jìn)行抑制，緩解蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)主體利益沖突。

建立第三方蠶桑產(chǎn)業(yè)效益評(píng)價(jià)體系，對(duì)安康蠶桑生產(chǎn)中應(yīng)用的政策和技術(shù)細(xì)則進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，依照生產(chǎn)應(yīng)用效益判斷接納和放棄政策條目和生產(chǎn)技術(shù)，培訓(xùn)宣傳轉(zhuǎn)變蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式新理念，共同營(yíng)造安康蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

2、重建蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，重塑蠶桑產(chǎn)業(yè)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)

以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，重建安康蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體群，盡快解決蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體缺失與缺陷等核心問(wèn)題，是轉(zhuǎn)變蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的核心工作。

地方政府是轉(zhuǎn)變蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的實(shí)施者，是農(nóng)村養(yǎng)蠶生產(chǎn)主體利益的保護(hù)者，充分尊重農(nóng)村家庭生產(chǎn)實(shí)際狀況，尊重農(nóng)民發(fā)展家庭養(yǎng)蠶生產(chǎn)的主動(dòng)性，引導(dǎo)建立農(nóng)村蠶桑經(jīng)濟(jì)合作組織，改變蠶種、蠶繭、絲綢企業(yè)與農(nóng)村養(yǎng)蠶戶之間的生產(chǎn)利益關(guān)系，以內(nèi)部提升、外部聯(lián)合的方式，構(gòu)建蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村養(yǎng)蠶生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)利益。

地方政府和蠶桑絲綢企業(yè)無(wú)論采用何種方式實(shí)施蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用和農(nóng)村養(yǎng)蠶生產(chǎn)利益的保護(hù)功效，都不能對(duì)農(nóng)村養(yǎng)蠶戶節(jié)

點(diǎn)主體地位構(gòu)成威脅，不能越位充當(dāng)發(fā)展主體，更不能自主取而代之。否則，重建蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體問(wèn)題不但更加難以解決，而且還會(huì)加深發(fā)展主體與主導(dǎo)保護(hù)之間的利益沖突，使轉(zhuǎn)變蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的工作陷入到發(fā)展主體與經(jīng)濟(jì)模式相爭(zhēng)的亂局里。

培養(yǎng)轉(zhuǎn)變蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式所需各類人才，是重新架構(gòu)暢通蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵措施，是實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新，人才創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要工作。現(xiàn)在要根據(jù)蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)主體的需求，建立新型蠶桑產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式，重點(diǎn)培養(yǎng)所需人才的企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)執(zhí)行、技術(shù)實(shí)施、科技改進(jìn)等專業(yè)工作能力，適合于蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)主體群所需人才的標(biāo)準(zhǔn)。地方政府所需的蠶桑產(chǎn)業(yè)管理人才，將由產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)。區(qū)分蠶桑生產(chǎn)技術(shù)人才與蠶桑產(chǎn)業(yè)管理人才的培養(yǎng)需求，明確蠶桑產(chǎn)業(yè)不同人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)方法和就業(yè)取向。

3、主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)導(dǎo)向，穩(wěn)步實(shí)施蠶桑產(chǎn)能優(yōu)化調(diào)整

隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等農(nóng)村改革新政策的實(shí)施，安康蠶桑產(chǎn)業(yè)將面臨新一輪更深層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，無(wú)論是農(nóng)村養(yǎng)蠶生產(chǎn)，或者是蠶種生產(chǎn)、繭絲綢生產(chǎn)，都不可避免地經(jīng)歷核心利益再調(diào)過(guò)程。轉(zhuǎn)變蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的工作重點(diǎn)，將從現(xiàn)在的建立發(fā)展利益公平分配機(jī)制，轉(zhuǎn)變成蠶桑產(chǎn)能優(yōu)化調(diào)整機(jī)制。如果我們現(xiàn)在不能及時(shí)地建立起安康蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心利益公平分配機(jī)制，那么，安康蠶桑產(chǎn)業(yè)將在新一輪農(nóng)村改革中徹底失去建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能的機(jī)會(huì)，徹底喪失蠶桑產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向，創(chuàng)新蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行機(jī)制，是當(dāng)前轉(zhuǎn)變安康蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的首要目標(biāo)。對(duì)于蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)部分，通過(guò)對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)利益博弈方式核心利益分配機(jī)制的正

常運(yùn)行，穩(wěn)定安康蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展源動(dòng)力，避免再次發(fā)生大起大落動(dòng)蕩態(tài)勢(shì)。對(duì)于蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)外環(huán)節(jié)部分，依托獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)分析判斷繭絲綢市場(chǎng)變化趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整安康蠶繭生產(chǎn)規(guī)模，維持蠶桑生產(chǎn)高附加值利益。研究絲綢消費(fèi)國(guó)的消費(fèi)模式變化動(dòng)態(tài)，研究新興市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化，創(chuàng)新絲綢貿(mào)易方式，開(kāi)發(fā)繭絲綢生產(chǎn)品種，穩(wěn)定安康蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體利益。

轉(zhuǎn)變安康蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式必將涉及對(duì)蠶桑產(chǎn)能進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，會(huì)對(duì)部分地方政府的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政績(jī)產(chǎn)生負(fù)面影響，具有一定的不合理性政治風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，一些地方寧愿蠶桑生產(chǎn)規(guī)模下滑，也不愿意對(duì)蠶桑產(chǎn)能進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整；寧愿蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益下滑，也不愿意承擔(dān)因減少蠶桑產(chǎn)能所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

從安康蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策層面上，改變地方政府政績(jī)積累方式，化解經(jīng)濟(jì)工作的政治風(fēng)險(xiǎn)，促使地方政府主動(dòng)實(shí)施轉(zhuǎn)變發(fā)展方式工作，優(yōu)化調(diào)整蠶桑產(chǎn)能。充分利用繭絲綢市場(chǎng)容量變化機(jī)會(huì)，減少蠶桑生產(chǎn)配額計(jì)劃管理。利用生產(chǎn)技術(shù)裝備升級(jí)換代機(jī)會(huì)，控制優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能增長(zhǎng)方式，對(duì)低效過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)行果斷地整合、關(guān)停和消化。只有實(shí)現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能合理配置，低效產(chǎn)能消化退出機(jī)制，轉(zhuǎn)變安康蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式工作就能穩(wěn)步實(shí)施。

第四篇：產(chǎn)業(yè)集聚分析-以河南省鞏義市為例

河南省鞏義市產(chǎn)業(yè)集聚概況

摘要：自2003年鞏義市提出“工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中”三個(gè)集中的發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，始終堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃制定、基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)為工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中的發(fā)展戰(zhàn)略，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。2006年，鞏義市（回郭鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、豫聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、民營(yíng)科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)、耐火材料工業(yè)園區(qū)五個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)進(jìn)入鄭州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2009年該市（回郭鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、豫聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，2012年（回郭鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被國(guó)家工信部被確定為第三批國(guó)家新型工業(yè)化示范基地。2011年，該市5個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成銷售收入809.4億元，工業(yè)項(xiàng)目投資完成105.2億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資完成7.16億元，有力促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵字：產(chǎn)業(yè)集聚；河南省鞏義市；經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

引言：20 世紀(jì)80 年代以來(lái), 產(chǎn)業(yè)集聚作為一種有效的發(fā)展模式, 在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮著重要作用, 無(wú)論是新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)(NEG)還是新增長(zhǎng)理論的推論, 都認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力源泉。這一推論已得到大量實(shí)證研究的有力支持[ 1]。從我國(guó)的實(shí)際情況看, 改革開(kāi)放30 年來(lái), 我國(guó)已經(jīng)形成了以/ 珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈0為代表的, 門類齊全、數(shù)量眾多的產(chǎn)業(yè)集聚。目前, 這占全國(guó)61 3% 的國(guó)土面積和241 2% 的人口的三大經(jīng)濟(jì)圈, 生產(chǎn)了占全國(guó)481 3% 的GDP。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)和發(fā)展已成為新時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)，綜合帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，逐漸成長(zhǎng)為市、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，城鎮(zhèn)居民就業(yè)、增收的主渠道，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

1.產(chǎn)業(yè)集聚

1.1產(chǎn)業(yè)集聚概念

產(chǎn)業(yè)集聚是指同一產(chǎn)業(yè)在某個(gè)特定地理區(qū)域內(nèi)高度集中，產(chǎn)業(yè)資本要素在空間范圍內(nèi)不斷匯聚的一個(gè)過(guò)程。產(chǎn)業(yè)集聚問(wèn)題的研究產(chǎn)生于l9世紀(jì)末，馬歇爾在1890年就開(kāi)始關(guān)注產(chǎn)業(yè)集聚這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，并提出了兩個(gè)重要的概念即“內(nèi)部經(jīng)濟(jì)”和“外部經(jīng)濟(jì)”。馬歇爾之后，產(chǎn)業(yè)集聚理論有了較大的發(fā)展，出現(xiàn)了許多流派。比較有影響的有：韋伯的區(qū)位集聚論、熊彼特的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚論、E·M·胡佛的產(chǎn)業(yè)集聚最佳規(guī)模論、波特的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與鉆石模型等。

1.2產(chǎn)業(yè)集群形成模式

1.2.1市場(chǎng)創(chuàng)造模式

區(qū)域范圍內(nèi)首先出現(xiàn)專業(yè)化市場(chǎng)，為產(chǎn)業(yè)集聚的形成創(chuàng)造了重要的市場(chǎng)交易條件和信息條件，最后使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程也聚集在市場(chǎng)的附近。在我國(guó)，市場(chǎng)創(chuàng)造模式形成產(chǎn)業(yè)集聚的典型地區(qū)是浙江省，該省內(nèi)有許多頗具規(guī)模的專業(yè)化市場(chǎng)，最終形成了一個(gè)個(gè)具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群。

1.2.2資本轉(zhuǎn)移模式

一般是發(fā)生在有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，當(dāng)一個(gè)規(guī)模較大的企業(yè)出于接近市場(chǎng)或節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本的考慮，在生產(chǎn)區(qū)位上作出重新選擇，并投資于一個(gè)新的地區(qū)的時(shí)候，有可能引發(fā)同類企業(yè)和相關(guān)企業(yè)朝這個(gè)地區(qū)匯聚。這樣一種產(chǎn)業(yè)集聚的形成，主要是通過(guò)一定數(shù)量的資本從外部的遷入。我們把緣于資本遷移和流動(dòng)而形成的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，稱作資本遷移模式。目前，國(guó)內(nèi)在資本遷移模式下形成的產(chǎn)業(yè)集聚或產(chǎn)業(yè)集群有很多，其中起推動(dòng)和促進(jìn)作用的遷移性資本主要是外商直接投資。

1.3產(chǎn)業(yè)集聚形成類型

1.3.1指向性集聚

這是為充分利用地區(qū)的某種優(yōu)勢(shì)而形成的產(chǎn)業(yè)(企業(yè))群體。通常是在擁有大量廉價(jià)勞動(dòng)力的地區(qū)、原材料集中地、市場(chǎng)集中區(qū)或交通樞紐節(jié)點(diǎn)。這些區(qū)位優(yōu)勢(shì)因素作為某種重要指向，吸引形成了產(chǎn)業(yè)(企業(yè))集聚體。

1.3.2濟(jì)聯(lián)系集聚

這種集聚的目的在于加強(qiáng)地區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更有利的外部條件。它又分為兩種類型：一種是縱向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系而形成的集聚?？v向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是指一個(gè)企業(yè)的投入是另一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)出，這是種投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)關(guān)系；另一種是橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系形成的產(chǎn)業(yè)集聚。橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是指那些圍繞著地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與部門形成的產(chǎn)業(yè)集群體之間的關(guān)系。

1.4產(chǎn)業(yè)集聚的集聚效益

1.4.1外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)

規(guī)模經(jīng)濟(jì)有外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)之分，前者指產(chǎn)業(yè)集聚的外部經(jīng)濟(jì)效益，后者是指隨企業(yè)自身的規(guī)模擴(kuò)大而產(chǎn)品成本降低的經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)集聚可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾發(fā)現(xiàn)，集中在一起的廠商比單個(gè)孤立的廠商更有效率(外部經(jīng)濟(jì))。相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在地理上的集中可以促進(jìn)行業(yè)在區(qū)域內(nèi)的分工與合作。

這主要體現(xiàn)在：

(1)有助于上下游企業(yè)都減少搜索原料產(chǎn)品的成本和交易費(fèi)用，使產(chǎn)品生產(chǎn)成本顯著降低。

(2)集群內(nèi)企業(yè)為提高協(xié)作效率，對(duì)生產(chǎn)鏈分工細(xì)化，有助于推動(dòng)企業(yè)群勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

(3)集聚使得廠商能夠更穩(wěn)定、更有效率地得到供應(yīng)商的服務(wù)，比較容易獲得配套的產(chǎn)品和服務(wù)，及時(shí)了解本行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)所需要的信息。

(4)集聚形成企業(yè)集群，有助于提高談判能力，能以較低的代價(jià)從政府及其他公共機(jī)構(gòu)處獲得公共物品或服務(wù)。

(5)由于集聚體本身可提供充足的就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)會(huì)，會(huì)對(duì)外地相關(guān)人才產(chǎn)生磁場(chǎng)效應(yīng)。集聚區(qū)內(nèi)有大量擁有各種專門技能的人才，這種優(yōu)勢(shì)可使企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)以較低的費(fèi)用找到合適的崗位人才，降低用人成本。

1.4.2創(chuàng)新效益

產(chǎn)業(yè)集聚可以促進(jìn)創(chuàng)新。企業(yè)的創(chuàng)新常常來(lái)源于企業(yè)之間，企業(yè)與用戶之間的互動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)集聚中，新工藝、新技術(shù)能夠迅速傳播。企業(yè)更容易發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的缺口，受到啟發(fā)，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)，研發(fā)新的產(chǎn)品。由于集聚，不同公司員工之間接觸溝通的機(jī)會(huì)增多，有助于相互間的思想碰撞而產(chǎn)生創(chuàng)新思維。同一園區(qū)企業(yè)管理人員與技術(shù)人員的定期交流會(huì)對(duì)各個(gè)企業(yè)帶來(lái)創(chuàng)新靈感，這是知識(shí)技術(shù)外溢性的體現(xiàn)。

1.4.3競(jìng)爭(zhēng)效益

波特的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的鉆石模型中四個(gè)決定因素是：生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和同業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)，這四個(gè)因素是企業(yè)擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必要條件。企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚企業(yè)具備這些條件，為提高本企業(yè)、本行業(yè)甚至本區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力提供了可能。產(chǎn)業(yè)集聚加劇了競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要來(lái)源。競(jìng)爭(zhēng)不僅僅表現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，還表現(xiàn)在其他方面：同處一地的同行業(yè)企業(yè)有了業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)尺，可以相互比較。這給企業(yè)帶來(lái)了創(chuàng)新的壓力與動(dòng)力，迫使企業(yè)不斷降低成本，改進(jìn)產(chǎn)品及提高服務(wù)，追趕技術(shù)變革的浪潮。集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)比起那些散落在區(qū)外的企業(yè)，具有更強(qiáng)的競(jìng)

爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更容易進(jìn)入這一行業(yè)的前沿。

2.河南省鞏義市概況

鞏義市1991年撤縣建市，現(xiàn)轄15個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道，292個(gè)行政村，人口80萬(wàn)，耕地50多萬(wàn)畝，城區(qū)面積21平方公里，市區(qū)人口20萬(wàn)人。2005年，全市完成GDP 233億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入18．7億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9 045元，1992年以來(lái)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)14年位居河南省首位，連續(xù)8屆躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市行列。是河南省賦予省轄市經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分社會(huì)管理權(quán)限的擴(kuò)權(quán)縣市、全國(guó)財(cái)政收入百?gòu)?qiáng)縣市、全國(guó)科技實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市、全國(guó)綜合改革試點(diǎn)縣市、全國(guó)鄉(xiāng)村城市化試點(diǎn)縣市、全國(guó)信息化試點(diǎn)城市和科技進(jìn)步示范區(qū)。重點(diǎn)行業(yè)電解鋁產(chǎn)量占全省的28％，耐火材料產(chǎn)量占全國(guó)的20％，凈水劑產(chǎn)量占全國(guó)的50％。

3.鞏義市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)概況

鞏義市形成了以五個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)園區(qū)為支撐的三級(jí)園區(qū)發(fā)展格局。全市擁有河南省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2個(gè)，鄭州市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)5個(gè)，鞏義市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和豫聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評(píng)為“河南省新型工業(yè)化示范基地”，鞏義市(回郭鎮(zhèn))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還被評(píng)為“河南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地”。2010年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成銷售收入720億元，工業(yè)項(xiàng)目投資完成134億元，占到全市工業(yè)項(xiàng)目投資的65.7%，基礎(chǔ)設(shè)施投資完成6億元。

3.1豫聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

3.1.1地理位置

鞏義豫聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于鞏義市東北部淺山丘陵區(qū)，緊鄰鞏義新城區(qū)，北與河洛鎮(zhèn)相接，南與大峪溝鎮(zhèn)相連，集聚區(qū)內(nèi)溝壑縱橫，地勢(shì)起伏較大，沖溝陡坎較多。連霍高速公路和隴海鐵路從集聚區(qū)北部穿過(guò)；省道314和237分別位于集聚區(qū)北側(cè)和西側(cè)；建設(shè)中的鞏登高速?gòu)募蹍^(qū)西側(cè)經(jīng)過(guò)；規(guī)劃建設(shè)的中原西路延伸線從集聚區(qū)南部穿過(guò)。集聚區(qū)地處鄭洛工業(yè)走廊的中心地帶，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

3.1.2規(guī)劃情況

鞏義豫聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃總面積12.1平方公里，起步區(qū)面積3.1平方公里，發(fā)展區(qū)面積4平方公里，控制區(qū)面積5平方公里，規(guī)劃涉及四個(gè)鎮(zhèn)辦（站街鎮(zhèn)、河洛鎮(zhèn)、紫荊街道辦、北山口鎮(zhèn)）駐地人口10.9萬(wàn)人。

3.1.3集聚區(qū)建設(shè)情況

目前，集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到3.607平方公里，擁有投融資平臺(tái)1家、省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心2家；有較為完善的水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，綠化面積65萬(wàn)平方米，吸收就業(yè)人口11850人，主導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)品電解鋁在全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)3.9%。集聚區(qū)的鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模、裝備水平、科技研發(fā)能力穩(wěn)居中國(guó)鋁行業(yè)第一方陣。全國(guó)500強(qiáng)之一的豫聯(lián)集團(tuán)是集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，其控股子公司河南中孚實(shí)業(yè)股份有限公司于2002年6月在上海證券交易所掛牌上市，是滬深300綜合指數(shù)成份股和上證治理板塊成份股之一。2010年11月，由中孚實(shí)業(yè)等單位研發(fā)的“鋁電解系列不停電停（開(kāi)）電解槽的裝置及方法”獲得第十二屆中國(guó)專利金獎(jiǎng)；集聚區(qū)在豫聯(lián)園區(qū)實(shí)施的國(guó)際合作環(huán)保示范項(xiàng)目，已被亞太清潔發(fā)展與氣候伙伴計(jì)劃確定為20個(gè)旗艦項(xiàng)目之一，是我國(guó)唯一入選的代表世界先進(jìn)水平的項(xiàng)目。2010年集聚區(qū)被省科技廳命名為“河南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地”。

3.1.4運(yùn)營(yíng)情況

2011年，鞏義豫聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成企業(yè)營(yíng)業(yè)收入153億元，同比增長(zhǎng)27.5%；稅收收入

6.5億元，同比增長(zhǎng)85.7%；固定資產(chǎn)投資19.7億元，同比增長(zhǎng)29%；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入146

億元，占全部營(yíng)業(yè)收入的95%，2011年，集聚區(qū)投資強(qiáng)度為8795萬(wàn)元/萬(wàn)平方米。今年1-3月份集聚區(qū)完成營(yíng)業(yè)收入31.77億元，同比增長(zhǎng)15%；稅收0.7億元，同比增長(zhǎng)16.6%；固定資產(chǎn)投資3.6556億元，同比增長(zhǎng)11%。

3.2鞏義市（回郭鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

鞏義市(回郭鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是全國(guó)乃至亞洲最大的普通鋁板帶箔加工基地，位于回郭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。2008年入選我省首批省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，2010年被省科技廳命名為河南省新型工業(yè)化示范基地、河南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在全省排名第5，綜合考核指標(biāo)排名全省第67位。

3.2.1規(guī)劃情況

全區(qū)規(guī)劃面積13.3平方公里，建成面積7.8平方公里，以鋁加工、電線電纜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，入駐各類工商企業(yè)2000余家，法人企業(yè)217家，其中限額以上企業(yè)76家，超億元企業(yè)42家，擁有明泰、永順、萬(wàn)達(dá)、鑫泰4個(gè)銷售收入超20億元的鋁加工龍頭企業(yè)。目前，全區(qū)已建成鋁鑄軋生產(chǎn)線86條，熱軋生產(chǎn)線3條，冷軋生產(chǎn)線28條，箔軋生產(chǎn)線27條，并擁有國(guó)內(nèi)第一條具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的1+4熱軋生產(chǎn)線及中國(guó)第二寬1+2熱軋生產(chǎn)線，年鋁加工能力150萬(wàn)噸，銷售收入308億元，出口創(chuàng)匯1.8億美元。

3.2.2運(yùn)營(yíng)情況

目前，集聚區(qū)鋁板帶箔產(chǎn)量占河南省鋁板箔產(chǎn)量的36％左右，占全國(guó)鋁板箔產(chǎn)量的21％左右。其中，電子箔占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的80%以上，PS版基占45%，空調(diào)箔占30%以上，基本主導(dǎo)了全國(guó)該行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格定位。2010年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值46.5億元，營(yíng)業(yè)收入308億元，固定資產(chǎn)投資完成43.5億元。

3.2.3集聚區(qū)目標(biāo)

根據(jù)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2015年，區(qū)內(nèi)超佰億元企業(yè)將達(dá)到4家，上市企業(yè)3—4家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超800億元，利稅100億元，并躋身省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)十強(qiáng)，努力晉升為國(guó)家級(jí)鋁加工特色產(chǎn)業(yè)基地。3.1.2鞏義市（回郭鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

3.3鞏義市經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

鞏義市經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以冶金、能源、化工、高科技、新材料等為主，規(guī)劃面積26平方公里，建成面積已達(dá)到10平方公里。2010年完成工業(yè)銷售收入126億元，完成工業(yè)增加值30億元，完成工業(yè)投入9.16億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資0.5億元。

3.4鞏義市民營(yíng)科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)

鞏義市民營(yíng)科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)位于鞏義市康店鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集金屬制品深加工、機(jī)械精密制造、耐材、化工多種行業(yè)，其中河南恒星科技股份有限公司和河南恒豐鋼纜有限公司為龍頭企業(yè)。2010年鞏義市民營(yíng)科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)完成銷售收入57億元，完成工業(yè)增加值15.85億元，完成工業(yè)項(xiàng)目投資完成10億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施完成0.044億元。

3.5鞏義市耐火材料工業(yè)園

鞏義市耐火材料工業(yè)園位于鞏義市城區(qū)總體規(guī)劃以外，豫31省道兩側(cè)西河、山川、老井溝村區(qū)域。以耐火材料工業(yè)為主，包括倉(cāng)儲(chǔ)、耐材原料、耐材化工、機(jī)械加工、包裝、物流等。2010年完成工業(yè)銷售收入61.5億元，完成工業(yè)增加值17.2億元，工業(yè)項(xiàng)目投資完成9.7億元。園區(qū)耐材產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸以上，成為我省和我國(guó)重要耐材生產(chǎn)基地。

4.結(jié)果與建議

鞏義市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展方向明確，發(fā)展過(guò)程中抓住政府扶持機(jī)遇，大力發(fā)展。但是，鞏義市經(jīng)過(guò)20多年粗放型的快速發(fā)展，所暴露出來(lái)的發(fā)展與資源、能源供給之間的矛盾、發(fā)展與自然相和諧之間的矛盾、發(fā)展的效益與投入之間的矛盾日益突出，原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)展?jié)摿σ呀咏鼧O限。

資源枯竭和環(huán)境惡化，已成為影響鞏義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大主要因素，要突破鞏義市發(fā)展的極限和順利跨越這個(gè)鴻溝，就必須尋求新的科學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為必不可少的發(fā)展方向。同時(shí)鞏義市具有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)條件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力：

(1)鞏義市可綜合利用的“三廢”產(chǎn)生量大，每年排放粉煤灰65萬(wàn)噸，爐渣

35萬(wàn)噸，凈水劑渣18萬(wàn)噸，電廠沖灰水900萬(wàn)噸，化工廢水294萬(wàn)噸，鋼渣及 各種礦渣700萬(wàn)噸左右。加上歷年積存的大量廢棄物，足以支撐起一定規(guī)模的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

(2)鞏義市企業(yè)類別較多，互補(bǔ)性強(qiáng)，物料在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移的余地很大，能源梯級(jí)利用的空間巨大o

(3)鞏義市企業(yè)的原始資本積累已基本完成，發(fā)展模式由低級(jí)、初級(jí)向高級(jí)跨越的條件已經(jīng)基本成熟。所以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是鞏義市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏，是推進(jìn)鞏義市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從粗放型向集約型、節(jié)約型轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)鞏義市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必然之選、迫切之選，是鞏義市走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。

參考文獻(xiàn)

[1]孫洛平,產(chǎn)業(yè)集聚的交易費(fèi)用理論[M]，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2006,05；

[2]路江涌,陶志剛.中國(guó)制造業(yè)區(qū)域聚集及國(guó)際比較[J].經(jīng)濟(jì)研究, 2006,(3): 103-114；

[3]王緝慈.關(guān)于發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的政策建議[J].經(jīng)濟(jì)地理, 2004,(4): 33-36.

第五篇：設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司項(xiàng)目可行性分析報(bào)告

設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司

項(xiàng)目可行性分析報(bào)告

目 錄

第一章 項(xiàng)目總論......................................2

第二章 業(yè)務(wù)介紹......................................4

2.1股權(quán)投資基金業(yè)務(wù)..............................................5

2.1.1股權(quán)投資基金業(yè)務(wù)定義......................................5

2.1.2股權(quán)投資基金業(yè)務(wù)的特點(diǎn)....................................6

2.1.3 我國(guó)新能源股權(quán)投資基金發(fā)展?fàn)顩r............................6

2.2理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行中介..............................................7

2.2.1 股權(quán)型理財(cái)產(chǎn)品的含義......................................7

2.2.2 股權(quán)型理財(cái)產(chǎn)品的特點(diǎn)......................................7

第三章市場(chǎng)分析.......................................8

3.1 新余市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r......................................8

3.2 新余市擬上市目標(biāo)企業(yè)情況.....................................10 第四章 實(shí)施方案.....................................11

4.1 公司名稱及注冊(cè)資本...........................................11

4.2 注冊(cè)地址及辦公地址...........................................11

4.3 股權(quán)結(jié)構(gòu)及人員安排...........................................11

4.4 法人治理結(jié)構(gòu).................................................11

4.5 組織結(jié)構(gòu).....................................................14

第五章 財(cái)務(wù)分析......................................18

5.1基金管理公司的運(yùn)營(yíng)成本分析...................................18

5.2基金管理公司的收入分析.......................................20

5.3基金管理公司盈利預(yù)測(cè).........................................21

第六章 風(fēng)險(xiǎn)分析......................................22

6.1 風(fēng)險(xiǎn)因素.....................................................22

6.1.1 系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)...............................................22

6.1.2 非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn).............................................23

6.2 風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制.................................................25

第七章 社會(huì)效益分析..................................28

第八章 可行性分析結(jié)論................................28

第一章 項(xiàng)目總論

根據(jù)新余市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策精神，由政府牽頭，引導(dǎo)社會(huì)資本變成長(zhǎng)期投資，支持市委市政府重點(diǎn)扶持的新能源產(chǎn)業(yè)及行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展；以扶植上市為重要訴求，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，也幫助社會(huì)資本取得良好的收益。

新余新能源產(chǎn)業(yè)起步較早，在全國(guó)有一定的知名度和影響力。新余被科技部批準(zhǔn)為全國(guó)唯一的國(guó)家新能源科技示范城，全市新能源產(chǎn)業(yè)基本形成了以光伏產(chǎn)業(yè)為核心，動(dòng)力與儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排設(shè)備制造業(yè)為補(bǔ)充的新能源經(jīng)濟(jì)板塊，新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)25%左右。

為分享新余市新能源發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)新能源企業(yè)跨越式發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)也為社會(huì)資本取得良好的投資收益，新余市城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“新余城投公司”），聯(lián)合深圳市利明泰股權(quán)投資基金管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“深圳利明泰”）設(shè)立有限責(zé)任公司制的新能源產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“基金管理公司”），注冊(cè)資本2000萬(wàn)，其中新余城投公司擬、出資1020萬(wàn)元，占51%股份，深圳利明泰出資980萬(wàn)，占49%股份。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展新能源股權(quán)投資基金具有重大而深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。設(shè)立基金管理公司的必要性：

（1）承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，新余城投公司是新余市政府直有屬國(guó)獨(dú)資企業(yè)，定位為新余市的融資平臺(tái)、投資主體、建設(shè)實(shí)體和產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)載體，有必要承擔(dān)節(jié)能減排、新能源開(kāi)發(fā)的責(zé)任。

（2）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，目前在新余的新能源產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)很多，但是最缺乏的是整合產(chǎn)業(yè)所需的資金。通過(guò)設(shè)立基金管理公司，集合大量社會(huì)資金，形成股權(quán)投資基金，以新余城投公司為主導(dǎo)，發(fā)揮公司政府資源優(yōu)勢(shì)，利用利明泰在股東和客戶等多方面的資源優(yōu)勢(shì)和資深管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，投資于新能源產(chǎn)業(yè)的上下游，實(shí)現(xiàn)對(duì)新余乃至全國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的整合，發(fā)揮資本“加速器”的作用，做大作強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)。（3）解決新能源產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，新能源企業(yè)屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)家政策、國(guó)家發(fā)展的需要，它存在的問(wèn)題在于其處在技術(shù)擴(kuò)張期，技術(shù)成熟度還需要演練，管理水平有待提高，市場(chǎng)還需要進(jìn)一步培育，規(guī)模一般較小。很多企業(yè)面臨資金瓶頸，規(guī)模小，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力小，獲得銀行貸款能力差。據(jù)09年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)工商注冊(cè)中小企業(yè)430萬(wàn)，產(chǎn)值占GDP的六成，但是卻只獲得銀行的貸款15%，其通過(guò)銀行融資能力較差，股東繼續(xù)擴(kuò)大投資能力也比較小，通過(guò)公開(kāi)發(fā)行股票融資的機(jī)會(huì)也不大。因此，設(shè)立基金管理公司，將有利于擴(kuò)大中小企業(yè)直接融資渠道，同時(shí)幫助企業(yè)和銀行發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品，提高儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的效率，從而解決新能源產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)融資難題。

基金管理公司在籌建之初,將致力于建立科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu),各發(fā)起人簽署保證公司獨(dú)立運(yùn)作的共同承諾,明確界定股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職責(zé), 建立獨(dú)立董事制度,設(shè)置分工明確、相互制衡的內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)，建立完善的業(yè)務(wù)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，保障公司的規(guī)范、穩(wěn)健發(fā)展。

為了應(yīng)對(duì)金融行業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放的新形勢(shì)，制訂了詳細(xì)的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，包括經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理、產(chǎn)品規(guī)劃、產(chǎn)品銷售及投資者服務(wù)等內(nèi)容，為基金管理公司成立后的健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

根據(jù)我國(guó)新能源發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)、結(jié)合基金管理公司未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃，按照謹(jǐn)慎的原則，對(duì)未來(lái)五年的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了測(cè)算，認(rèn)為設(shè)立基金管理公司符合股東的利益最大化的原則，在經(jīng)濟(jì)上是可行的。

綜上所述，新余城投公司聯(lián)合利明泰在新余市發(fā)起設(shè)立基金管理公司，無(wú)論從發(fā)展繁榮新余市新能源產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)投資、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度，還是實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的角度來(lái)看，都是必要的，也是可行的。

第二章 業(yè)務(wù)介紹

在企業(yè)處于成長(zhǎng)期，由于注冊(cè)資本金有限，企業(yè)負(fù)債會(huì)隨著企業(yè)的發(fā)展增加，如果企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率到70%左右時(shí)，銀行貸款融資會(huì)變得十分困難。針對(duì)市內(nèi)存在上市預(yù)期的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，基金管理公司可以通過(guò)發(fā)行股權(quán)投資基金和理財(cái)信托產(chǎn)品的方式為企業(yè)提供資本金，促使企業(yè)跨越式發(fā)展?；鸸芾砉镜闹饕獦I(yè)務(wù)有：（1）發(fā)行股權(quán)投資基金業(yè)務(wù)，經(jīng)濟(jì)管理公司作為管理人，面向全市企業(yè)、個(gè)人私募社會(huì)資金成立有限合伙制的股權(quán)投資基金，從中收取管理費(fèi)；（2）理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行中介，作為中介方，與企業(yè)、銀行合作幫助企業(yè)和銀行發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品；（3）收取其他形式的金融服務(wù)費(fèi)。

2.1股權(quán)投資基金業(yè)務(wù)

2.1.1股權(quán)投資基金業(yè)務(wù)定義

股權(quán)投資基金是公司的主要業(yè)務(wù)，是一種“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的集合投資方式，指通過(guò)公司、契約及有限合伙的形式，借助發(fā)行基金券（如收益憑證、基金單位和基金股份等）的方式，將社會(huì)不確定的多數(shù)投資者不等額的資金集中起來(lái)，形成一定規(guī)模的信托資產(chǎn)，交由公司管理運(yùn)作，重點(diǎn)投資市內(nèi)擬上市公司，獲得的收益由投資者按出資比例分享，并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

股權(quán)投資基金有三種形式，一是公司型股權(quán)投資基金，是以股份公司形式存在，基金的每個(gè)投資者都是基金公司的股東，投資者作為股東有參與基金公司的管理和決策的權(quán)利。目前是我國(guó)私募股權(quán)投資基金主要采取本種形式。二是契約型股權(quán)投資基金，依靠信托契約發(fā)起設(shè)立的股權(quán)投資基金，投資者是信托契約的當(dāng)事人和基金的受益者，無(wú)權(quán)參與管理決策。契約型股權(quán)投資基金不是法人，信托資產(chǎn)依據(jù)信托契約委托給管理公司管理運(yùn)作。三是有限合伙型股權(quán)投資基金，是指投資機(jī)構(gòu)依照合伙企業(yè)法設(shè)立，從事直接投資的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。在這種形式中，普通合伙人一般是具有良好投資意識(shí)的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)或人士，負(fù)責(zé)合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任；有限合伙人是主要出資人，依據(jù)合伙協(xié)議享受合伙收益，對(duì)企業(yè)債務(wù)只承擔(dān)有限責(zé)任，不直接參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。同契約型股權(quán)投資基金一樣，有限合伙型基金也不是法人，可避免雙重課稅的問(wèn)題。在美國(guó)，多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、收購(gòu)基金、共同基金和對(duì)沖基金都是采用此種模式。

股權(quán)投資基金以戰(zhàn)略投資者的身份出現(xiàn)在資本市場(chǎng)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)企業(yè)上市，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增長(zhǎng)而實(shí)現(xiàn)投資目的，這正符合新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)資金的需求。因此，在低碳經(jīng)濟(jì)、新能源開(kāi)發(fā)中可以充分發(fā)揮股權(quán)投資基金這一新型籌資方式的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，聚集民間資本，投資于新余市新能源技術(shù)研發(fā)或其它需要重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)，從而緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所面臨的資金不足問(wèn)題。

2.1.2股權(quán)投資基金業(yè)務(wù)的特點(diǎn)

股權(quán)投資基金主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：第一、投資對(duì)象主要為非上市企業(yè)；第二、投資性質(zhì)為股權(quán)投資，投資后積極參與被投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理；第三、投資期限通常為3－7年；第四，投資目的是基于企業(yè)的潛在價(jià)值，通過(guò)投資推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，并在合適的時(shí)機(jī)通過(guò)各類退出方式實(shí)現(xiàn)資本增值收益。

2.1.3 我國(guó)新能源股權(quán)投資基金發(fā)展?fàn)顩r

目前全國(guó)的新能源股權(quán)投資基金主要有四支，分別是山西能源產(chǎn)業(yè)基金、廣東核電及新能源產(chǎn)業(yè)基金、中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)投資基金及中礦新能基金。

山西能源產(chǎn)業(yè)基金是我國(guó)首只能源產(chǎn)業(yè)投資基金，首期規(guī)模100億人民幣，存續(xù)期為15年?；鸬闹饕顿Y方向?yàn)槊禾抗I(yè)規(guī)模化生產(chǎn)及資源整合項(xiàng)目，煤化工產(chǎn)業(yè)和煤層氣產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，煤炭資源多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目及其與此相關(guān)的國(guó)企改制、交通物流等項(xiàng)目以及未來(lái)將專注于新能源和可再生能源領(lǐng)域。山西能源產(chǎn)業(yè)基金為該省的煤炭資源整合和新興能源工業(yè)基地建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資本支持。

廣東核電及新能源產(chǎn)業(yè)投資基金總規(guī)模100億，一期募集70億元資金，主要投資于核電等清潔能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)投資基金是由全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)正在申報(bào)的。擬設(shè)立的新能源產(chǎn)業(yè)投資基金將主要對(duì)未上市新能源企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資并提供經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

中礦新能基金是中國(guó)第一家專門投資礦產(chǎn)及新能源資源行業(yè)及新能源高科技產(chǎn)業(yè)的股權(quán)投資基金，專注投資礦產(chǎn)等資源、新能源和清潔能源，以及改善利用礦產(chǎn)資源的技術(shù)水平等具有廣闊市場(chǎng)前景的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

2.2理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行中介

2.2.1 股權(quán)型理財(cái)產(chǎn)品的含義

股權(quán)型理財(cái)產(chǎn)品，是將理財(cái)計(jì)劃所募集的資金交給企業(yè)，企業(yè)承諾在期滿后還本付息，同時(shí)以企業(yè)股權(quán)為質(zhì)押物進(jìn)行擔(dān)保。在產(chǎn)品到期時(shí)，如果企業(yè)沒(méi)有能力還本付息，銀行或者基金管理公司有權(quán)對(duì)質(zhì)押的股權(quán)進(jìn)行處置，來(lái)收回本息。而投資者的收益主要來(lái)源于企業(yè)所支出的利息。

2.2.2 股權(quán)型理財(cái)產(chǎn)品的特點(diǎn)

股權(quán)型理財(cái)?shù)奶攸c(diǎn)：（1）期限長(zhǎng)，一般鎖定期在3年以上，適用于長(zhǎng)期資金投資；（2）產(chǎn)品收益和風(fēng)險(xiǎn)比較高；（3）投資企業(yè)未上市“股權(quán)溢價(jià)回購(gòu)”條款

第三章市場(chǎng)分析

3.1 新余市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

新余市舉全市之力支持和推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基本形成了以光伏產(chǎn)業(yè)為核心,以風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排設(shè)備制造業(yè)、動(dòng)力與儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的“一大三小”新能源產(chǎn)業(yè)格局，獲準(zhǔn)建設(shè)“國(guó)家新能源科技示范城”，為打造國(guó)家新能源科技城奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新余新能源產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)“發(fā)展速度快、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、發(fā)展后勁足、創(chuàng)新能力強(qiáng)”的特點(diǎn)。截至目前，新余市已注冊(cè)新能源企業(yè)27家（其中光伏企業(yè)20家），投產(chǎn)企業(yè)17家，從業(yè)人員3萬(wàn)余人。新能源產(chǎn)業(yè)在建項(xiàng)目27個(gè)，總投資720億元，已累計(jì)完成投資235億元以上。

光伏產(chǎn)業(yè)是新余新能源產(chǎn)業(yè)的起步產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是新余新能源的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。新余市基本形成了完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，光伏產(chǎn)業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。二是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。全市在建光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，總投資642億元，已累計(jì)完成投資210億元，部分建成投產(chǎn)的項(xiàng)目有10個(gè)。三是集聚效應(yīng)日益凸顯。至今年6月，新余市已注冊(cè)的光伏企業(yè)有20家，投產(chǎn)企業(yè)13家。僅去年就新簽約光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20多個(gè)，計(jì)劃總投資在150億元以上。今年，引進(jìn)了總投資20億元的強(qiáng)生光電集團(tuán)非晶硅膜電池片等5個(gè)項(xiàng)目。四是創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。國(guó)家光伏知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心已落戶新余市，國(guó)家光伏質(zhì)檢中心正在積極籌建中。賽維公司獲準(zhǔn)組建國(guó)家光伏工程技術(shù)研究中心。瑞晶等企業(yè)也在全力籌建省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心。五是示范應(yīng)用加快推進(jìn)。新余市已被列入全國(guó)可再生能源建

筑應(yīng)用示范城市，去年全市爭(zhēng)取到“金太陽(yáng)”示范工程的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目6個(gè)，總?cè)萘?1.19兆瓦；今年申報(bào)了光電建筑一體化項(xiàng)目6個(gè)，總?cè)萘?1.2兆瓦。

2012年，新余市規(guī)劃硅料產(chǎn)量將達(dá)到4萬(wàn)噸，硅片達(dá)到7000兆瓦，太陽(yáng)能電池達(dá)到7000兆瓦，太陽(yáng)能組件達(dá)到5000兆瓦，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1000億元，成為世界級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)基地。

去年以來(lái)，新余市根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提出了舉全市之力，大力發(fā)展動(dòng)力與儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)。2012年，規(guī)劃電池級(jí)碳酸鋰及鋰鹽產(chǎn)能達(dá)到5萬(wàn)噸、鋰離子電池產(chǎn)能達(dá)到2億塊，到2015年，建成世界動(dòng)力與儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)內(nèi)最大電池極碳酸鋰生產(chǎn)基地。目前，新余市有鋰電企業(yè)5家，其中投產(chǎn)企業(yè)3家，另有兩家企業(yè)在建，鋰產(chǎn)品種類有40多個(gè)，涵蓋了動(dòng)力和儲(chǔ)能電池生產(chǎn)的多個(gè)環(huán)節(jié)。以碳酸鋰為主的鋰鹽產(chǎn)能已達(dá)到1萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)能近30%，江鋰公司和贛鋒鋰業(yè)兩家企業(yè)去年電池級(jí)碳酸鋰銷售總量占了全國(guó)的近三分之一。江鋰新材料公司是我國(guó)鋰鹽行業(yè)的先鋒企業(yè)。贛鋒鋰業(yè)公司是全球最大的金屬鋰生產(chǎn)供應(yīng)商之一。東鵬化工公司去年電池級(jí)專用氟化鋰產(chǎn)量達(dá)400噸，居全國(guó)首位。

江西華電電力公司自主研發(fā)生產(chǎn)的螺桿膨脹動(dòng)力機(jī)，是世界上綜合利用低品質(zhì)熱能的首創(chuàng)技術(shù)，被國(guó)家科技部認(rèn)定為國(guó)家螺桿膨脹動(dòng)力機(jī)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。目前，一期工程500臺(tái)套項(xiàng)目到年底可全面完工并形成產(chǎn)能，二期工程新增3000臺(tái)套項(xiàng)目也已全面啟動(dòng)建設(shè)。到2012年，企業(yè)規(guī)劃將形成年產(chǎn)1萬(wàn)臺(tái)螺桿膨脹發(fā)電機(jī)組產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200億元，成為世界最大的螺桿膨脹發(fā)電機(jī)產(chǎn)業(yè)化基地。力德風(fēng)電公司是目前中國(guó)唯一一家從事兆瓦級(jí)永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的專業(yè)廠家。該公司計(jì)劃投資8億港元，目前公司一期500臺(tái)（套）永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)項(xiàng)目，年底可全面投產(chǎn)。該公司已設(shè)立國(guó)家稀土永磁電機(jī)工程研究中心力德風(fēng)電研究所，啟動(dòng)了省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目的申報(bào)工作。力德風(fēng)電公司通過(guò)市場(chǎng)、技術(shù)和資本運(yùn)作的有效整合，取得了高性能稀土永磁材料的穩(wěn)定供應(yīng)渠道，擁有目前世界上先進(jìn)的稀土永磁磁鋼生產(chǎn)基地。

3.2 新余市擬上市目標(biāo)企業(yè)情況

新余市委關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃中提到，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科學(xué)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，注重企業(yè)品牌戰(zhàn)略和文化建設(shè)，引導(dǎo)資源和技術(shù)向優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)秀企業(yè)家集中，大力實(shí)施“十百千億”工程1，采用特殊政策，除扶持新鋼、賽維兩家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別過(guò)600億元外，新培植10家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別過(guò)百億元的重點(diǎn)骨干企業(yè)，將鋼鐵、光伏、動(dòng)力與儲(chǔ)能電池三大產(chǎn)業(yè)打造成三個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展資本市場(chǎng)，建立多層次的金融服務(wù)體系，引進(jìn)和建立股權(quán)投資基金，加大對(duì)擬上市企業(yè)的扶持力度，力爭(zhēng)上市企業(yè)達(dá)20家，其中20家擬上市后備企業(yè)為永盛礦冶、建和混凝土、瑞晶太陽(yáng)能、賽維LDK光伏硅、江鋰新材料、科農(nóng)種豬、恩達(dá)家紡、仙女湖新城、力德風(fēng)力、江西華電、升陽(yáng)光電、金土地、信誠(chéng)紡織、藍(lán)天宇家紡、中材太陽(yáng)能、天能電力、吉陽(yáng)新能源、鄭氏工程、利新橡膠、運(yùn)良鍛壓。

第四章 實(shí)施方案

4.1 公司名稱及注冊(cè)資本

公司名稱：新能源產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司

注冊(cè)資本：人民幣二千萬(wàn)元

4.2 注冊(cè)地址及辦公地址

注冊(cè)地址：新余市；辦公地址：

4.3 股權(quán)結(jié)構(gòu)及人員安排

新余城投公司出資1,020萬(wàn)元，持股比例為51%；利明泰出資980萬(wàn)元，持股比例為49%。

根據(jù)基金管理公司規(guī)模以及崗位設(shè)置，人員數(shù)量初步擬定為20人。其中總經(jīng)理1人、副總經(jīng)理2人，督察長(zhǎng)1人，其他人員安排具體參照公司組織機(jī)構(gòu)中圖5。

4.4 法人治理結(jié)構(gòu)

根據(jù)《證券投資基金法》、《基金管理公司管理辦法》、《關(guān)于實(shí)施<基金管理公司管理辦法>若干問(wèn)題的通知》、《基金公司治理準(zhǔn)則》等法律法規(guī)的總體要求，基金管理公司應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)劃分清晰、制衡監(jiān)督有效、激勵(lì)約束合理的法人治理結(jié)構(gòu)，以保持公司規(guī)范運(yùn)作，保證公司持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)基金持有人的利益。

圖4 基金管理公司治理結(jié)構(gòu)圖

股東會(huì)

公司股東會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)有：決定公司的經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)范圍；選舉和更換董事；審議批準(zhǔn)公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；對(duì)公司合并、分立、變更公司形式、解散和清算等事項(xiàng)做出決議；審議批準(zhǔn)修改公司章程等。

4.4.2 董事會(huì)

董事會(huì)向股東會(huì)負(fù)責(zé)，主要職責(zé)包括：執(zhí)行股東會(huì)的決議；決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和自有資金投資方案；制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；制定公司的基本管理制度；決定發(fā)起或者管理基金；決定公司基金管理計(jì)劃等。

董事會(huì)設(shè)董事7人，其中新余城投公司推薦2人，利明泰推薦2人，獨(dú)立董事3人。

4.4.3 董事會(huì)專門委員會(huì)

董事會(huì)設(shè)立三個(gè)專門委員會(huì)，在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，分別是：審計(jì)（合規(guī)）委員會(huì)、資格審查（提名）委員會(huì)及薪酬委員會(huì)。（1）審計(jì)（合規(guī)）委員會(huì)主要行使以下職責(zé)：對(duì)公司自有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基金資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、以及公司其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；審定公司的內(nèi)部控制制度；定期評(píng)估內(nèi)部控制制度的有效性等，為董事會(huì)的正確決策提供參考。

（2）資格審查（提名）委員會(huì)的主要職責(zé)包括：對(duì)擬新增股東、董事候選人、專門委員會(huì)成員、管理層以及基金經(jīng)理等人員進(jìn)行資格審查；定期評(píng)估董事的技能、經(jīng)驗(yàn)、工作情況和董事會(huì)的構(gòu)成情況等。

（3）薪酬委員會(huì)主要行使以下職責(zé)：研究并設(shè)計(jì)公司薪酬管理體系；負(fù)責(zé)組織對(duì)董事、高級(jí)管理人員、督察員的績(jī)效評(píng)價(jià)工作等。

4.4.4 監(jiān)事會(huì)

監(jiān)事會(huì)向股東會(huì)負(fù)責(zé)，依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定，行使以下職權(quán)：檢查公司的財(cái)務(wù)；監(jiān)督和糾正董事、高級(jí)管理人員和督察員違反法律、法規(guī)、公司章程或者損害公司利益的行為。

監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事4人，其中2人為員工代表，另2人分別由兩家股東各推薦1人。4.4.5 督察長(zhǎng)

督察長(zhǎng)是監(jiān)督檢查基金和公司運(yùn)作的合法合規(guī)情況及公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制情況的高級(jí)管理人員。督察長(zhǎng)由總經(jīng)理提名，由董事會(huì)聘任，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體獨(dú)立董事同意。督察長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)公司監(jiān)察稽核工作。督察長(zhǎng)履行職責(zé)的范圍涵蓋基金及公司運(yùn)作的所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。

4.5 組織結(jié)構(gòu)

4.5.1公司組織架構(gòu)圖 圖5 基金管理公司組織架構(gòu)圖

總經(jīng)理

總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施董事會(huì)決議，全面主持公司的日常經(jīng)營(yíng)管理工作，主要行使下列職責(zé)：主持公司的日常經(jīng)營(yíng)、行政及財(cái)務(wù)的管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議；組織實(shí)施公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；主持公司基金產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、銷售和基金投資管理工作以及基金對(duì)外信息披露工作；擬訂公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、基本管理制度；制定公司的具體規(guī)章；擬訂公司員工的薪酬制度和福利保障方案等。

4.5.3總經(jīng)理下屬委員會(huì)

（1）投資決策委員會(huì) 投資決策委員會(huì)是公司基金投資的最高投資決策機(jī)構(gòu)，是非常設(shè)的議事機(jī)構(gòu)，在遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、條例的前提下，擁有對(duì)所管理基金的投資事務(wù)的最高決策權(quán)。投資決策委員會(huì)由基金管理公司的總經(jīng)理、分管投資的副總經(jīng)理、投資總監(jiān)、研究部經(jīng)理、投資部經(jīng)理及其他相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)決定公司所管理基金的投資計(jì)劃、投資策略、投資原則、投資目標(biāo)、資產(chǎn)分配及投資組合的總體計(jì)劃等。

（2）風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)

風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)也是非常設(shè)議事機(jī)構(gòu)，由副總經(jīng)理、監(jiān)察稽核部經(jīng)理及其他相關(guān)人員組成。其主要工作是制定和監(jiān)督執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制政策，根據(jù)市場(chǎng)變化對(duì)基金的投資組合進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并提出風(fēng)險(xiǎn)控制建議。

4.5.4 部門職責(zé)

（1）投資管理部門

①研究部

研究部是基金投資運(yùn)作的支撐部門，主要從事宏觀經(jīng)濟(jì)分析、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析和公司投資價(jià)值分析。研究部的主要職責(zé)是通過(guò)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)狀況、市場(chǎng)行情和公司價(jià)值變化的詳細(xì)分析和研究，向基金投資決策部門提供研究報(bào)告及投資計(jì)劃建議，為投資提供決策依據(jù)。

（2）風(fēng)險(xiǎn)管理部門

①監(jiān)察稽核部

監(jiān)察稽核部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查基金和公司運(yùn)作的合法、合規(guī)及公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制情況，定期向董事會(huì)提交分析報(bào)告，直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。監(jiān)察稽核部的主要工作包括：基金管理稽核，財(cái)務(wù)管理稽核，業(yè)務(wù)稽核，定期或不定期執(zhí)行、協(xié)調(diào)公司對(duì)外信息披露等工作。

②風(fēng)險(xiǎn)管理部

風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)對(duì)公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的或潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理。該部門的工作主要對(duì)公司高級(jí)管理層負(fù)責(zé)，對(duì)基金投資、研究、交易、基金業(yè)務(wù)管理、基金營(yíng)銷、基金會(huì)計(jì)、IT系統(tǒng)、人力資源、財(cái)務(wù)管理等各業(yè)務(wù)部門及運(yùn)作流程中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，提供有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、測(cè)算、日常風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等方面的報(bào)告及針對(duì)性的建議。

（3）市場(chǎng)營(yíng)銷部門

①市場(chǎng)部

市場(chǎng)部負(fù)責(zé)基金產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、募集和客戶服務(wù)及持續(xù)營(yíng)銷等工作。市場(chǎng)部的主要職能有：根據(jù)基金市場(chǎng)的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)以及基金公司內(nèi)部狀況設(shè)計(jì)基金產(chǎn)品，并完成相應(yīng)的法律文件；負(fù)責(zé)基金營(yíng)銷工作，包括策劃、推廣、組織、實(shí)施等；對(duì)客戶提出的申購(gòu)、贖回要求提供服務(wù)，負(fù)責(zé)公司的公司形象設(shè)計(jì)以及公共關(guān)系的建立、往來(lái)與聯(lián)系等。

②機(jī)構(gòu)理財(cái)部

機(jī)構(gòu)理財(cái)部是基金管理公司為適應(yīng)業(yè)務(wù)向受托資產(chǎn)管理方向發(fā)展的需要而設(shè)立的獨(dú)立部門，它專門服務(wù)于提供該類型資金的機(jī)構(gòu)。之所以單獨(dú)設(shè)立該部門也是相關(guān)法律法規(guī)的要求，即為了更好地處理好共同基金與受托資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)間的利益沖突問(wèn)題。兩塊業(yè)務(wù)必須在組織上、業(yè)務(wù)上進(jìn)行適當(dāng)隔離。

（4）基金運(yùn)營(yíng)部門

基金運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)基金的注冊(cè)與過(guò)戶登記和基金會(huì)計(jì)與結(jié)算，基金工作職責(zé)包括基金清算和基金會(huì)計(jì)工作兩部分。

基金清算工作包括：完成基金份額清算；管理基金銷售機(jī)構(gòu)的資金交收情況，負(fù)責(zé)相關(guān)賬戶的資金劃轉(zhuǎn)，完成銷售資金清算；設(shè)立并管理資金清算相關(guān)賬戶，負(fù)責(zé)賬戶的會(huì)計(jì)核算工作并保管會(huì)計(jì)記錄；符合并監(jiān)督基金份額清算與資金清算結(jié)果?；饡?huì)計(jì)工作包括：完成與托管銀行的賬務(wù)核對(duì)，復(fù)核基金凈值計(jì)算結(jié)果；按期計(jì)提基金管理費(fèi)和托管費(fèi)；完成資金劃轉(zhuǎn)指令產(chǎn)生的基金資產(chǎn)資金清算憑證與托管行每日資金流量表間的核對(duì)；建立基金資產(chǎn)會(huì)計(jì)檔案，定期裝訂并編號(hào)歸檔管理相關(guān)憑證賬冊(cè)。

（5）后臺(tái)支持部門

①行政管理部

行政管理部是基金公司的后勤部門，為基金公司的日常運(yùn)作提供文件管理、文字秘書(shū)、勞動(dòng)保障、員工聘用、人力資源培訓(xùn)等行政事務(wù)的后臺(tái)支持。

②信息技術(shù)部

信息技術(shù)部負(fù)責(zé)基金公司業(yè)務(wù)和管理發(fā)展所需要的電腦軟、硬件的支持，確保個(gè)信息技術(shù)系統(tǒng)軟件業(yè)務(wù)功能運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

③財(cái)務(wù)部

財(cái)務(wù)部是負(fù)責(zé)處理基金公司自身財(cái)務(wù)事務(wù)的部門，包括有關(guān)費(fèi)用支付、管理費(fèi)收繳、公司員工的薪酬發(fā)放、公司財(cái)務(wù)預(yù)算和決算等。

第五章 財(cái)務(wù)分析

基金管理公司是金融行業(yè)中投入較少、回報(bào)率較高的金融服務(wù)企業(yè)?；鸸芾砉镜闹饕獦I(yè)務(wù)和收入來(lái)源為：在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)與市內(nèi)新能源企業(yè)接觸，找出有意向合作的企業(yè)，募集社會(huì)資金發(fā)行股權(quán)投資基金，不斷擴(kuò)大基金資產(chǎn)的規(guī)模，根據(jù)基金資產(chǎn)凈值提取一定比例的管理費(fèi)；與銀行合作發(fā)行企業(yè)股權(quán)型理財(cái)產(chǎn)品，根據(jù)發(fā)行規(guī)模收取一定的傭金，還可以從事一些投資理財(cái)服務(wù)。主要支出為公司成立時(shí)的一次性固定資產(chǎn)投入和每年發(fā)生的可變成本投入。只要管理的資產(chǎn)規(guī)模逐年增加，基金管理公司的收入就能夠保持相對(duì)穩(wěn)定和持續(xù)增加。根據(jù)現(xiàn)在的市場(chǎng)情況，設(shè)立的基金管理公司將有能力使公司股東在成立后盡快實(shí)現(xiàn)盈利，隨著管理資產(chǎn)規(guī)模的逐年遞增，獲得滿意回報(bào)。

5.1基金管理公司的運(yùn)營(yíng)成本分析

（1）固定成本投入

公司成立時(shí)的一次性投入包括租賃房屋、裝修、辦公用固定資產(chǎn)和購(gòu)買技術(shù)系統(tǒng)的投入，上述投入在費(fèi)用支出時(shí)計(jì)入待攤費(fèi)用，在受益年限或法律規(guī)定的有效年限內(nèi)攤銷。

①籌建費(fèi)：10萬(wàn)元。籌建費(fèi)在發(fā)生時(shí)通過(guò)長(zhǎng)期待攤費(fèi)用歸集，于公司開(kāi)業(yè)當(dāng)月一次性計(jì)入損益。

②房屋裝修和辦公用固定資產(chǎn)投入：100萬(wàn)元。

③技術(shù)系統(tǒng)投入：10萬(wàn)元。包括辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、呼叫中心、網(wǎng)站等。

依照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定，②、③項(xiàng)費(fèi)用按5年平均攤銷，每年費(fèi)用24萬(wàn)元。

可變成本投入

可變成本投入主要包括經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用、人力資本、低值易耗品、房屋租金。

①經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用：含營(yíng)銷費(fèi)、廣告費(fèi)、招待費(fèi)和差旅費(fèi)等，假設(shè)每年為10萬(wàn)。

②房屋租金：設(shè)定公司租用寫(xiě)字樓面積500平方米，房屋租金成本按10元/月/平方米，則每年需6萬(wàn)元。

③人力資本投入：公司職員設(shè)定20人，平均每人4萬(wàn)元計(jì)算，則需80萬(wàn)元，以后每年在此基礎(chǔ)上20%遞增。

④低值易耗品投入：每年5萬(wàn)。

根據(jù)上述假設(shè)條件，基金管理公司五年運(yùn)營(yíng)成本預(yù)測(cè)如下： 表3：基金管理公司未來(lái)五年運(yùn)營(yíng)成本預(yù)測(cè)表（單位：萬(wàn)元）

5.2基金管理公司的收入分析

基金管理公司的主要收入來(lái)源是基金管理費(fèi)收入，理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行中介費(fèi)。

（1）基金管理費(fèi)收入

發(fā)行規(guī)模平均為4億元的基金，第一年計(jì)劃發(fā)行2只，第二年發(fā)行4只，以后每年增加2只?；鸸芾碣M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)股票型基金管理費(fèi)為準(zhǔn)，設(shè)定為1.5%。

（2）理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行中介費(fèi)

理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)行規(guī)模平均為2億，第一年計(jì)劃發(fā)行2只，第二年發(fā)行3只，以后每年增加1只，發(fā)行中介費(fèi)設(shè)定為1%（3）基金公司未來(lái)五年管理費(fèi)收入預(yù)測(cè)如下： 表4：基金管理公司未來(lái)收入預(yù)測(cè)表 單位：萬(wàn)元

5.3基金管理公司盈利預(yù)測(cè)

表5：基金管理公司未來(lái)五年盈利預(yù)測(cè)表 單位：萬(wàn)元

注：利潤(rùn)總額=收入-營(yíng)業(yè)稅-成本；營(yíng)業(yè)稅=收入*5%；稅后利潤(rùn)=（利潤(rùn)總額-上虧損額稅前利潤(rùn)）*（1-25%）；資本收益率=稅后利潤(rùn)/注冊(cè)資本 第六章 風(fēng)險(xiǎn)分析

6.1 風(fēng)險(xiǎn)因素

風(fēng)險(xiǎn)因素是由系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)組成。

6.1.1 系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn) 系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是指系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)即市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),即指由整體政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等環(huán)境因素對(duì)證券價(jià)格所造成的影響。系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)包括政策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、購(gòu)買力風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)等。這種風(fēng)險(xiǎn)不能通過(guò)分散投資加以消除,因此又被稱為不可分散風(fēng)險(xiǎn)。以光伏行業(yè)為例，光伏行業(yè)面臨以下系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)：

1、扶持政策變化風(fēng)險(xiǎn)

雖然光伏發(fā)電相關(guān)技術(shù)仍處于不斷進(jìn)步中，但由于光伏發(fā)電現(xiàn)階段的發(fā)電成本和上網(wǎng)電價(jià)均遠(yuǎn)高于常規(guī)能源，光伏發(fā)電市場(chǎng)仍需政府政策扶持。目前，德國(guó)、日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都對(duì)光伏發(fā)電市場(chǎng)給予有力的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼和扶持政策，我國(guó)政府也正在著手制定更為有力的扶持政策以啟動(dòng)國(guó)內(nèi)的光伏發(fā)電市場(chǎng)。但如果主要市場(chǎng)的相關(guān)政府補(bǔ)貼或扶持政策發(fā)生重大變化，將在一定程度上影響行業(yè)的發(fā)展。

2、國(guó)際貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)

目前太陽(yáng)能電池應(yīng)用市場(chǎng)主要集中在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍處于起步階段，國(guó)內(nèi)制造的太陽(yáng)能電池產(chǎn)品主要用于出口。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義有抬頭之趨勢(shì)。我國(guó)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，是貿(mào)易保護(hù)主義針對(duì)的主要對(duì)象之一。一旦國(guó)外太陽(yáng)能電池主要應(yīng)用國(guó)家對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)品設(shè)置政策、關(guān)稅及其他方面的壁壘，將可能導(dǎo)致太陽(yáng)能電池行業(yè)出口增長(zhǎng)放緩或進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，進(jìn)而對(duì)公司的產(chǎn)品銷售帶來(lái)影響。

3、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的風(fēng)險(xiǎn)

由于光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊，可能會(huì)吸引眾多投資者從事太陽(yáng)能電池生產(chǎn)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)。如果太陽(yáng)能電池生產(chǎn)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)張過(guò)快，可能會(huì)加劇行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，降低行業(yè)利潤(rùn)率。

4、匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

本公司產(chǎn)品絕大部分直接出口國(guó)外，主要以歐元、美元作為結(jié)算貨幣，而原材料絕大部分從國(guó)內(nèi)采購(gòu)，采購(gòu)以人民幣結(jié)算。自2005年7月21日起我國(guó)開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一攬子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度以來(lái)，人民幣總體呈升值趨勢(shì)，給出口型公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)帶來(lái)一定影響。特別是2010 年以來(lái)，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)，歐元兌人民幣匯率持續(xù)下滑，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)斐梢欢ㄓ绊憽?007、2008、2009及2010年1-6月，公司發(fā)生的匯兌損益分別為141.22萬(wàn)元、37.25萬(wàn)元、-208.59萬(wàn)元和-5,030.22萬(wàn)元，占當(dāng)期營(yíng)業(yè)收入的比例分別為0.20%、0.03%、-0.16%和-4.89%。自2010年6月8日歐元對(duì)人民幣匯率跌至最低谷8.1441以來(lái)，歐元兌人民幣的匯率已經(jīng)逐步走向穩(wěn)定并有所回升。

6.1.2 非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是指被投資企業(yè)自身的特有事件造成的風(fēng)險(xiǎn)，基金管理公司在為被投資企業(yè)提供股權(quán)性融資時(shí)將不可避免地遇到兩種

問(wèn)題——信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)，被投資企業(yè)由信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)，信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)主要出現(xiàn)于項(xiàng)目投資前期過(guò)程，一般來(lái)說(shuō)，被投資企業(yè)的所有者和經(jīng)營(yíng)者要比基金管理公司的基金經(jīng)理更了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，因而在爭(zhēng)取融資過(guò)程中往往片面強(qiáng)調(diào)甚至有意夸大有利因素，而對(duì)不利因素則有所忽略甚至有意隱瞞。企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)主要出現(xiàn)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于信息不對(duì)稱等原因，被投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者有可能偏離職業(yè)道德，以犧牲基金管理公司的利益為代價(jià)來(lái)追求自身利益的最大化，例如以投入資金為賭注來(lái)從事蘊(yùn)涵過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

基金管理公司同樣也存在非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，主要包括管理風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，基金管理公司組織結(jié)構(gòu)不健全與不合理，內(nèi)部管理的漏洞與失誤所蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)，基金管理公司追求自身利益的最大化，可能對(duì)產(chǎn)業(yè)基金投資者的利益帶來(lái)不利影響，主要包括：對(duì)被投資企業(yè)監(jiān)管不力或引導(dǎo)不足、索取過(guò)高的基金管理費(fèi)用、追求不必要的投資風(fēng)險(xiǎn)，以及把最有利的投資機(jī)會(huì)留給自身。

風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

由于系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的不可預(yù)測(cè)性，依靠控制非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的方法無(wú)法奏效?；鸸芾砉九c國(guó)內(nèi)外重要研究機(jī)構(gòu)建立良好的合作關(guān)系，他們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法、分析會(huì)影響公司對(duì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的判斷。同時(shí)，我們的研究部定期向公司有關(guān)部門提供宏觀分析報(bào)告，公司會(huì)對(duì)相關(guān)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)做出及時(shí)回應(yīng)。

為了防范被投資企業(yè)可能出現(xiàn)的信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)，必須建立兩種機(jī)制：一是與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，例如要求被投資企業(yè)的高級(jí)管理人員持有一定比例的企業(yè)股權(quán)、對(duì)外部投資者做出特殊股權(quán)安排、與高級(jí)管理人員簽訂與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤的聘用合同；二是與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的約束機(jī)制，例如選派董事會(huì)成員、分配表決權(quán)、控制投資進(jìn)度。(1)高級(jí)管理人員的持股比例。根據(jù)被投資企業(yè)的融資需求和升值潛力，基金管理公司應(yīng)要求其高級(jí)管理人員持有一定比例的企業(yè)股權(quán)，以便限制高級(jí)管理人員從事?lián)p害外部投資者利益和不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的短期經(jīng)營(yíng)行為。當(dāng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)達(dá)到約定條件時(shí)，基金管理公司可以允許被投資企業(yè)的高級(jí)管理人員增加其持股比例。

(2)外部投資者的特殊股權(quán)安排。為了提高被投資企業(yè)的盈利水平和降低高級(jí)管理人員的道德風(fēng)險(xiǎn)，基金管理公司應(yīng)以優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股和可轉(zhuǎn)換債券等非普通股方式為主對(duì)未上市公司進(jìn)行投資。這是因?yàn)?，被投資企業(yè)的高級(jí)管理人員通常持有普通股或普通股的期權(quán)，而優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股和可轉(zhuǎn)換債券等股權(quán)或準(zhǔn)股權(quán)的利潤(rùn)(或清算收益)分配順序優(yōu)先于普通股。如果被投資企業(yè)的盈利水平不夠高，則基金管理公司等外部投資者將優(yōu)先參與經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的分配，而高級(jí)管理人員等普通股東可能一無(wú)所獲。

(3)高級(jí)管理人員聘用合同。在與被投資企業(yè)簽訂的投資協(xié)議中，基金管理公司應(yīng)規(guī)定，如果在一定期限內(nèi)無(wú)法達(dá)到既定的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，則被投資企業(yè)可以撤換高級(jí)管理人員，并按約定價(jià)格收回其所持股權(quán)。通過(guò)對(duì)不良業(yè)績(jī)進(jìn)行懲罰，基金管理公司可以有效防止被投資企業(yè)的高級(jí)管理人員從事過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

(4)選派董事會(huì)成員?；鸸芾砉具x派的董事應(yīng)在被投資企業(yè)的董事會(huì)中發(fā)揮積極的監(jiān)督職能。支持這種監(jiān)督職能的主要資源包括向被投資企業(yè)派遣的高級(jí)管理人員(如財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人)、在盡職調(diào)查過(guò)程中獲得的企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息、在監(jiān)督類似的被投資企業(yè)過(guò)程中獲得的專業(yè)知識(shí)。

(5)分配表決權(quán)。為了加強(qiáng)對(duì)被投資企業(yè)的直接控制，基金管理公司在有關(guān)投資協(xié)議中可以引入分類(股權(quán))表決機(jī)制，或者允許可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券在某些重大事項(xiàng)上擁有表決權(quán)。

(6)控制投資進(jìn)度?；鸸芾砉緫?yīng)該對(duì)被投資企業(yè)的融資需求進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，然后分階段予以滿足。未經(jīng)基金管理公司允許，被投資企業(yè)不得從其他渠道獲取新增融資。

(7)其他控制措施。在與被投資企業(yè)簽訂的有關(guān)協(xié)議中，基金管理公司應(yīng)有權(quán)根據(jù)需要檢查經(jīng)營(yíng)設(shè)施和財(cái)務(wù)賬簿，及時(shí)獲得財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)營(yíng)成果。未經(jīng)基金管理公司允許，被投資企業(yè)不得出售主要資產(chǎn)、簽訂重大合同或兼并其他企業(yè) 為了防范基金管理公司可能出現(xiàn)操作風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，必須建立兩種機(jī)制：一是對(duì)良好業(yè)績(jī)進(jìn)行必要獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)機(jī)制，例如允許基金管理公司參與分享投資利潤(rùn)；二是對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行直接控制的約束機(jī)制，例如對(duì)產(chǎn)業(yè)基金的投資方向、單一企業(yè)的最高投資金額進(jìn)行限制。

(1)業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)。首先，基金管理公司應(yīng)該持有一定比例的產(chǎn)業(yè)基金份額，該份額可被用于償付產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作過(guò)程中發(fā)生的虧損，以實(shí)現(xiàn)基金持有人與基金管理人的利益捆綁和激勵(lì)相容。其次，在產(chǎn)業(yè)基金的存續(xù)期內(nèi)，基金管理公司可以按照實(shí)際運(yùn)作基金總額的一定比例(如 1％一3％)提取管理費(fèi)用，然后按照基金投資所獲超基準(zhǔn)利潤(rùn)的累進(jìn)比例(如1O％一20％)分享業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)。

(2)經(jīng)營(yíng)約束。項(xiàng)目投資組合，有效降低單個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)基金對(duì)單一企業(yè)的投資金額之和不得超過(guò)基金資產(chǎn)總值的一定比例(如20％)；項(xiàng)目投資組合，有效降低單個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

第七章 社會(huì)效益分析

現(xiàn)階段發(fā)起設(shè)立基金管理公司具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）有利于豐富新能源企業(yè)的融資渠道,可以解決新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所面臨的資金不足問(wèn)題;（2）有利于優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度與內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),設(shè)立基金管理公司有助于鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科學(xué)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)品牌戰(zhàn)略和文化建設(shè)，引導(dǎo)資源和技術(shù)向優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)秀企業(yè)家集中，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，從而推動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)上市；(3)有利于推動(dòng)新余市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城、努力建成贛西區(qū)域中心城市是市委市政府為新余市未來(lái)發(fā)展設(shè)立的既定目標(biāo)，基金管理公司有助于培植大批具有上市前景的企業(yè)，提高企業(yè)在新能源行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)促進(jìn)新余市新能源產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展具有重要意義；（4）有利于促進(jìn)新余市資本市場(chǎng)較快發(fā)展，目前新余市已上市企業(yè)有新鋼、賽維LDK、贛鋒鋰業(yè)，基金管理公司以扶植企業(yè)上市為重要訴求，爭(zhēng)取5年之內(nèi)推動(dòng)10家企業(yè)上市，促進(jìn)新余市資本市場(chǎng)更加繁榮。

第八章 可行性分析結(jié)論

綜合上面的分析可以看出，設(shè)立基金管理公司是參與新余市新能源市場(chǎng)，分享新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的重要方式?；鸸芾砉久媾R著具有巨大的市場(chǎng)空間、廣闊的發(fā)展前景，具有可觀的盈利能力。新余城投公司聯(lián)合利明泰共同發(fā)起設(shè)立基金管理公司，有利于各發(fā)起人擴(kuò)大知名度、影響力和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并獲得豐厚的投資回報(bào)。

新余城投公司是新余市政府直屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，為新余城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)的大型企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)，利明泰具有雄厚的資金實(shí)力、扎實(shí)的金融領(lǐng)域管理經(jīng)驗(yàn)和豐富的證券市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，兩者完全具備組建基金管理公司的能力和實(shí)力。