第一篇：福建省人民政府關(guān)于表彰福建省非公有制經(jīng)濟(jì)人士捐贈公益事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎的決定

當(dāng)前位置 ：中國福建 > 政府公報(bào) > 2010年第17期

福建省人民政府關(guān)于表彰福建省非公有制

經(jīng)濟(jì)人士捐贈公益事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎的決定

閩政文〔2010〕157號

字體顯示：大 中 小

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

改革開放以來，我省廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士在發(fā)展自身事業(yè)的同時，積極捐贈興辦我省公益事業(yè)，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。為表彰他們捐贈公益、報(bào)效桑梓的高尚行為，經(jīng)研究，決定授予改革開放以來為我省公益事業(yè)捐贈人民幣累計(jì)達(dá)壹千萬元以上的丁水波等96位非公有制經(jīng)濟(jì)人士（名單附后）“福建省非公有制經(jīng)濟(jì)人士捐贈公益事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎”。希望全省廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士繼續(xù)關(guān)心支持我省公益事業(yè)，為加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

附件：“福建省非公有制經(jīng)濟(jì)人士捐贈公益事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎”表彰名單

福建省人民政府

二〇一〇年五月十四日

附件

“福建省非公有制經(jīng)濟(jì)人士

捐贈公益事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎”表彰名單

（按姓氏筆劃排序）

丁水波

丁國雄

丁建通

丁金朝

丁思強(qiáng)

方金玉 特步有限公司總裁 喬丹有限公司董事長 361度體育用品有限公司董事長 特步有限公司董事長 美克股份有限公司董事長 莆田市靈峰機(jī)械有限公司董事長

王一平

王亞南

王慶輝

王炎平

葉維新

孫慧玉

莊樹新

莊 凌

莊振生

湯秀豪

許世輝

許沂炎

許連批

許連捷

許國山

許明良

許金和

許景南

吳火爐

吳光篤

吳華春

吳 迪

吳維鮮 華閩服裝織造有限公司總裁 通達(dá)集團(tuán)董事長 深圳桑泰實(shí)業(yè)有限公司董事長 福建國航遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)董事長 福建三葉集團(tuán)董事長 福建通利事業(yè)有限公司董事長 豐盛集團(tuán)董事長 嘉龍房地產(chǎn)有限公司董事長 福建閩星集團(tuán)董事長 龍巖大豪實(shí)業(yè)有限公司董事長 福建達(dá)利食品有限公司董事長 福建龍麟集團(tuán)有限公司董事長 恒安集團(tuán)行政部總監(jiān) 恒安集團(tuán)首席執(zhí)行官 山中集團(tuán)董事長 中信建明集團(tuán)總裁 福建眾和股份有限公司董事長 福建匹克集團(tuán)董事長 福建親親股份有限公司董事長 柏斯琴行創(chuàng)始人 安海興業(yè)皮革公司 廈門福信集團(tuán)總裁 建源實(shí)業(yè)有限公司董事長

吳惠天

宋宇銘

張木法

張軒松

張承璜

張?zhí)貭t

李國鎮(zhèn)

李春興

李順堤

蘇堯棠

邱景河

陳天獎

陳發(fā)樹

陳慶元

陳建福

陳忠文

陳衫亮

陳 欽

陳隆基

陳瑞和

陳增福

周永偉

林開瑞 萬利達(dá)集團(tuán)董事長 天利仁和投資集團(tuán)有限公司董事長 福建省惠東建筑工程公司副董事長 永輝超市股份有限公司董事長 仙游縣九鯉湖承璜公司董事長 泉州雙恒集團(tuán)董事長 莆田世全房地產(chǎn)可發(fā)有限公司董事長 福建鳳竹集團(tuán)董事長 順盛集團(tuán)董事長 福建省佳美集團(tuán)董事長 福建春池集團(tuán)董事長 福建雅客食品有限公司董事長 新華都實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長 名流路橋股份有限公司董事長 晉興集團(tuán)董事長 洛江區(qū)華達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長 泉州大華集團(tuán)有限公司董事長 福建恒聯(lián)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長 福清環(huán)球房地產(chǎn)有限公司董事長 漳州三本肥料有限公司董事長 漳平市興龍礦業(yè)董事長 福建七匹狼集團(tuán)董事局主席 深圳天誠家具有限公司董事長

林水盤

林秀成林財(cái)龍

林和平

林定強(qiáng)

林建平

林榮達(dá)

林榮濱

林 森

林福椿

鄭元炎

鄭春景

鄭雪英

施天佑

施能坑

柯文托

柯永開

柯希平

柯銀河

洪游奕

洪肇設(shè)

洪肇明

胡安華 喜得龍公司總裁 三安集團(tuán)董事長 福建冠海海運(yùn)有限公司董事長 石獅市富貴鳥集團(tuán)董事長 融僑集團(tuán)股份有限公司總裁 莆田武夷房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長 福建省榮達(dá)礦業(yè)集團(tuán)董事長 福建三盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 德和集團(tuán)董事長 福建省冠?，F(xiàn)代家用股份有限公司董事長 莆田城廂區(qū)萬輝地產(chǎn)有限公司董事長 泉州市景都大酒店董事長 海南閩莊園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長 百宏集團(tuán)董事長 福建潯興集團(tuán)董事長 優(yōu)蘭發(fā)集團(tuán)董事長 福建福馬食品集團(tuán)董事長 廈門恒興集團(tuán)董事長 永興房地產(chǎn)有限公司董事長 維珍妮國際有限公司董事長 福建柒牌集團(tuán)董事長 福建勁霸有限公司董事長 利勝電光源（廈門）有限公司董事長

徐東升

郭建平

郭添法

高新平

梁衍鋒

黃全和

黃 超

傅光明

傅志昌

曾水沙

曾清玉

曾 琦

蔡友平

蔡天守

蔡宗美

蔡金垵

蔡金星

蔡炳河

潘振東

薛行遠(yuǎn)

薛經(jīng)官 廈門利勝電光源有限公司董事長 恒億集團(tuán)董事局主席 福建省聚龍養(yǎng)生發(fā)展有限公司董事長 三德（中國）水泥股份有限公司董事長 中庚集團(tuán)董事長 漳州全和公路工程養(yǎng)護(hù)有限公司董事長 福建高景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長 福建圣農(nóng)發(fā)展股份有限公司董事長 鴻昌機(jī)械公司董事長 江蘇紅太陽集團(tuán)董事長 福建向榮建設(shè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理 廈門宏泰發(fā)展有限公司董事長 萬祥集團(tuán)董事長 天守機(jī)構(gòu)董事長 才子服飾股份有限公司董事長 福源食品有限公司董事長 泉州市東星石材有限公司董事長 泉州廣海房地產(chǎn)有限公司董事長 東煌企業(yè)集團(tuán)公司董事局主席 祥興（福建）有限公司董事長 山西晉幫煤業(yè)有限公司董事長

第二篇：在全市非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)人士表彰會上的講話

今天在這里召開非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)人士表彰會，主要是集中非公有制經(jīng)濟(jì)精英，通報(bào)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，找出存在問題，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，共商發(fā)展大計(jì)，更好地促進(jìn)我市非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是我市政治經(jīng)濟(jì)生活中一件大喜事，是以實(shí)際行動貫徹落實(shí)黨的十五大精神、大力發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟(jì)的重大舉措，也充分體現(xiàn)了市委市政府對非公有制經(jīng)濟(jì)工作的重視及對廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的關(guān)心和支持。在此，我代表市政府向受表彰的同志表示熱烈的祝賀！對你們?yōu)榱?jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！并通過你們向全市非公有制經(jīng)濟(jì)人士表示親切問候！借此機(jī)會，我談三點(diǎn)意見：

一、我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況(一)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。我市的非公經(jīng)濟(jì)已從過去的小生產(chǎn)發(fā)展到跨行業(yè)、跨地區(qū)的小集團(tuán)企業(yè)。已形成水泥、花崗巖、造紙、電器、化肥、高嶺土加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、工藝出口、飲食服務(wù)等九大行業(yè)群體。這些企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，改善經(jīng)營管理，上規(guī)模、上檔次，是廉江非公有制經(jīng)濟(jì)的代表，對廉江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著較好的拉動作用。(二)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存的保證。1990年前后，廉江電器暢銷全國各地，深受用戶歡迎，但由于只顧產(chǎn)量，忽視質(zhì)量，缺乏知名品牌，致使前幾年我市電器行業(yè)市場疲軟?，F(xiàn)在，不僅是電器行業(yè)，其他行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量在整體上有很大提高，而且涌現(xiàn)了一批名牌產(chǎn)品，如“廣海雞”、“陳蝦金絲果脯”等。(三)發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬。我市非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)遍布全市各鎮(zhèn)。在城鎮(zhèn)，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)信息、職業(yè)介紹等新興行業(yè)。一些私營企業(yè)主運(yùn)用自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，積極參與國有企業(yè)的轉(zhuǎn)軌改制。在農(nóng)村，種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)和各式的專業(yè)村不斷興起，如塘蓬、長山的花崗巖，河唇、石角、青平、吉水、良垌的種果，營仔、車板的養(yǎng)蝦，橫山、龍灣、石城的北運(yùn)菜等，這些發(fā)展領(lǐng)域的拓寬，廣泛吸納民間資金，開發(fā)本地資源，有利于發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。(四)科技含量逐步提高。全市有私營科技企業(yè)14家，從業(yè)人員增多，企業(yè)產(chǎn)品檔次、科技含量逐步提高。我市的吉東電器廠、建筑衛(wèi)熱防水材料廠、所羅門新電器有限公司成為廣東省科委、財(cái)政廳、地方稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)文認(rèn)定為享受稅收優(yōu)惠政策的私營科技企業(yè)。(五)非公隊(duì)伍參政議政意識增強(qiáng)。經(jīng)過近年的競爭發(fā)展，我市已形成一支非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍。這支隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、在社會上有地位、在政治上有要求，是我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，特別是今天受表彰的非公經(jīng)濟(jì)人士，更是促進(jìn)我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的佼佼者。

二、當(dāng)前我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題 非公經(jīng)濟(jì)雖然在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色，然而與珠三角等地區(qū)相比卻存在著較大差距，原因何在？我認(rèn)為，除了歷史原因和地理環(huán)境的限制外，主要還存在下面幾個問題。一是政府的經(jīng)濟(jì)管理體制還未有適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，管理不盡人意。由于非公經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵豐富，涉及面廣，管理體制一下子難于理順。目前涉及管理非公經(jīng)濟(jì)的部門包括統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、工商局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等等，而各部門基本是各顧各、不到底、難落實(shí)、難協(xié)調(diào)，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定局限性，客觀上阻礙我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是政出多門，“三亂”現(xiàn)象禁而不止，企業(yè)難于承受?，F(xiàn)各收費(fèi)部門都有其收費(fèi)依據(jù)，這些依據(jù)多是從本部門利益出發(fā)制訂的，只顧權(quán)利，而忽略義務(wù)，因而造成收費(fèi)、罰款、攤派一齊上，出現(xiàn)費(fèi)比稅多現(xiàn)象。同時，許多管理人員處理問題態(tài)度生硬，方法欠妥，侵權(quán)行為時有發(fā)生，“吃、拿、卡、壓”現(xiàn)象也時有出現(xiàn)。三是有些非公業(yè)主對投資項(xiàng)目、投資方向缺乏可行性研究，見有利可圖，一哄而上，盲目追隨，造成市場供求失調(diào)，生產(chǎn)經(jīng)營不景氣，停歇業(yè)頻繁。一些同行業(yè)同產(chǎn)品的企業(yè)主不擇手段，競相壓價或重金回扣爭搶業(yè)務(wù)，最終是擾亂市場，他人受益，如我市的電器、花崗巖等不乏這樣的例子。四是家族化管理和近親用工制度弊端突出，不利于調(diào)動員工的積極性和吸納人才，不利于實(shí)施企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，也不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。五是一些企業(yè)主安于現(xiàn)狀，沒有將有限的利潤用于再生產(chǎn)，而是作非生產(chǎn)性支出，使企業(yè)得不到應(yīng)有的擴(kuò)大和設(shè)備的更新。企業(yè)規(guī)模小，難以創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，使產(chǎn)品在市場上缺乏競爭力。六是資金短缺，企業(yè)融資難。在企業(yè)產(chǎn)品初創(chuàng)階段，資金主要靠自籌和向親戚朋友借來維持企業(yè)發(fā)展。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時，企業(yè)籌集資金主要靠個人關(guān)系向銀行貸款，同時向社會、個人采取入股分紅的形式吸納資金，這種分紅吸納資金十分有限，不能從根本上解決企業(yè)資金緊張問題。七是有的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對非公經(jīng)濟(jì)在認(rèn)識上存在偏見和誤區(qū)，重視不夠，措施不力，下功夫不足。沒有為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出點(diǎn)子和解決實(shí)際問題?？陬^上承認(rèn)非公經(jīng)濟(jì)重要，行動起來變?yōu)榇我?，遇到麻煩便不要?p>xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

三、發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟(jì)的主要措施 要針對非公經(jīng)濟(jì)存在的主要問題，從實(shí)際出發(fā)，采取有效措施，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。(一)認(rèn)清形勢，理清“一個”發(fā)展思路。要根據(jù)我市的實(shí)際和新形勢的要求，確定我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，明確今后的發(fā)展方向和目標(biāo)。黨的十五大召開以來，非公經(jīng)濟(jì)的地位日益提高，影響越來越大，成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。這對非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既提供了機(jī)遇，又提出了新的挑戰(zhàn)，既有壓力又有動力。因此，我們要認(rèn)真貫徹十五大精神，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。今后一個時期，我市發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的思路是：以鄧小平同志的“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)下多種經(jīng)濟(jì)成份并存，公平競爭，共同發(fā)展的方針，堅(jiān)持發(fā)展與管理并重，數(shù)量與質(zhì)量并重，城市與農(nóng)村并重，培養(yǎng)主體與建設(shè)載體并重，抓拳頭、創(chuàng)名牌，大力發(fā)展生產(chǎn)型、科技型、外向型、服務(wù)型企業(yè)，推動全市非公經(jīng)濟(jì)再上新水平。(三)因地制宜,調(diào)整“三個”結(jié)構(gòu)。要從實(shí)際出發(fā)，加大力度調(diào)整非公經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“加大第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展方針。加大第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。著力培育龍頭企業(yè), 形成“農(nóng)戶＋基地＋企業(yè)＋市場”的模式，帶動一批有廉江特色的企業(yè)。優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高、新、特、優(yōu)產(chǎn)品和外向型產(chǎn)品。著重抓好花崗巖、水泥、造紙、化肥、木制家具等行業(yè)。增強(qiáng)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。抓好專業(yè)市場和發(fā)展餐飲、運(yùn)輸和旅游業(yè)。拓寬第三產(chǎn)業(yè)空間，增加信息咨詢、電信業(yè)的開發(fā)。大力發(fā)展一批為農(nóng)副產(chǎn)品服務(wù)的流通企業(yè)，改變重生產(chǎn)、輕流通的落后觀念。二是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以市場為導(dǎo)向，壓縮不適銷品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)。在提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，力爭創(chuàng)名牌，提高市場競爭能力，使企業(yè)立于不敗之地。按照“完善生產(chǎn)一代，改進(jìn)派生一代，構(gòu)思規(guī)劃一代”的原則，去開發(fā)一代又一代的產(chǎn)品，使之更暢銷、更先進(jìn)、更適應(yīng)市場，保住市場競爭優(yōu)勢。三是調(diào)整企業(yè)布局結(jié)構(gòu)。根據(jù)各地的資源優(yōu)勢，實(shí)行相對集中，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭，通過組建工業(yè)園區(qū)或私營企業(yè)園區(qū)，優(yōu)化資源配置，形成產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)，如廉城、吉水的電器，塘蓬、長山的花崗巖，平坦、良垌、吉水的北運(yùn)菜，橫山的蕃薯深加工，營仔、車板的高嶺土加工和海水養(yǎng)殖等，培育非公經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，使千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場對接起來。

(四)真抓實(shí)干，加大“四個”力度。一是加大吸納人才力度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變用人觀念，完善用人機(jī)制，通過培訓(xùn)、聘用等途徑，廣泛吸納人才，為企業(yè)出謀策劃，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是加大管理力度。強(qiáng)化管理，是企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵。要引導(dǎo)企業(yè)把苦練內(nèi)功、強(qiáng)化管理作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要內(nèi)容，切實(shí)抓好企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全嚴(yán)格科學(xué)的管理制度。要突出抓好質(zhì)量、資金、成本和市場營銷管理，促使企業(yè)向更高層次發(fā)展。三是加大政策扶持力度。要為非公經(jīng)濟(jì)提供平等競爭的條件，使它能夠憑自身素質(zhì)，通過市場競爭逐步擴(kuò)大。在所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，鼓勵非公經(jīng)濟(jì)按照自愿互惠原則，尋找強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、弱弱聯(lián)合之路；通過以公司的形式并購、聯(lián)合、合作，加速企業(yè)低成本擴(kuò)張，逐步向現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展；鼓勵非公企業(yè)參與購買、租賃、承包和兼并國有、集體企業(yè)，參與項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)，創(chuàng)造混合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。四是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。進(jìn)一步抓好交通、能源、通訊、市場、城市配套服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利條件。(五)營造環(huán)境，搞好“五個”服務(wù)。加強(qiáng)服務(wù)，營造良好的環(huán)境，是促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效保障。一是提供信息服務(wù)。主要包括政策信息、產(chǎn)業(yè)信息、市場信息、金融信息等等，通過政府宣傳媒體等途徑及時傳遞，使非公有制企業(yè)以供求為依據(jù)，以市場為導(dǎo)向，開展生產(chǎn)經(jīng)營，避免無的放矢亂發(fā)展。二是提供法制服務(wù)。通過掛牌保護(hù)、公證保護(hù)、依法處置等手段，為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好環(huán)境。三是注意行政服務(wù)。政府行政部門和經(jīng)營管理部門，對非公有制企業(yè)的正?；顒硬豢?、不壓、不拖、不亂收費(fèi)、不干預(yù)，簡化辦事程序，提高辦事效率。在不違反國家政策的前提下，工商部門要放寬對非公業(yè)主的登記條件、經(jīng)營范圍，稅務(wù)部門要在稅收上給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠以扶持其發(fā)展，金融部門要在信貸方面給予支持，國土、市政部門要在國土、經(jīng)營場地方面給予妥善解決。四是抓好行業(yè)協(xié)會的服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，正確引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部矛盾，解決行業(yè)內(nèi)部實(shí)際問題。五是抓好治安服務(wù)。加強(qiáng)社會治安綜合治理，開展“嚴(yán)打”斗爭，取締黃賭毒，消除各種不穩(wěn)定因素，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安定的環(huán)境。

同志們，在新世紀(jì)的征途上，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與壓力同在，希望大家通過這次表彰會，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓寬發(fā)展思路，努力促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展。

第三篇：在全市非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)人士表彰會上的講話

今天在這里召開非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)人士表彰會，主要是集中非公有制經(jīng)濟(jì)精英，通報(bào)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，找出存在問題，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，共商發(fā)展大計(jì)，更好地促進(jìn)我市非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是我市政治經(jīng)濟(jì)生活中一件大喜事，是以實(shí)際行動貫徹落實(shí)黨的十五大精神、大力發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟(jì)的重大舉措，也充分體現(xiàn)了市委市政府對非公有制經(jīng)濟(jì)工作的重視及對廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的關(guān)心和支持。在此，我代表市政府向受表彰的同志表示熱烈的祝賀！對你們?yōu)榱?jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！并通過你們向全市非公有制經(jīng)濟(jì)人士表示親切問候！借此機(jī)會，我談三點(diǎn)意見：

一、我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況

去年以來，我市認(rèn)真貫徹十五大精神，大力扶持，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。99年底，我市共有工商登記個體工商戶12792戶，從業(yè)人員14083人，注冊資金0.26億元。私營工業(yè)企業(yè)420家，其中年產(chǎn)值500萬元以上32家，年產(chǎn)值1000萬元以上9家；個體、私營工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總值31.4億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值66.8％；納稅6846萬元，占全市稅收總額43.1％。我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展有如下幾個特點(diǎn)：

(一)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。我市的非公經(jīng)濟(jì)已從過去的小生產(chǎn)發(fā)展到跨行業(yè)、跨地區(qū)的小集團(tuán)企業(yè)。已形成水泥、花崗巖、造紙、電器、化肥、高嶺土加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、工藝出口、飲食服務(wù)等九大行業(yè)群體。這些企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，改善經(jīng)營管理，上規(guī)模、上檔次，是廉江非公有制經(jīng)濟(jì)的代表，對廉江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著較好的拉動作用。

(二)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存的保證。1990年前后，廉江電器暢銷全國各地，深受用戶歡迎，但由于只顧產(chǎn)量，忽視質(zhì)量，缺乏知名品牌，致使前幾年我市電器行業(yè)市場疲軟?，F(xiàn)在，不僅是電器行業(yè)，其他行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量在整體上有很大提高，而且涌現(xiàn)了一批名牌產(chǎn)品，如“廣海雞”、“陳蝦金絲果脯”等。

(三)發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬。我市非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)遍布全市各鎮(zhèn)。在城鎮(zhèn)，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)信息、職業(yè)介紹等新興行業(yè)。一些私營企業(yè)主運(yùn)用自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，積極參與國有企業(yè)的轉(zhuǎn)軌改制。在農(nóng)村，種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)和各式的專業(yè)村不斷興起，如塘蓬、長山的花崗巖，河唇、石角、青平、吉水、良垌的種果，營仔、車板的養(yǎng)蝦，橫山、龍灣、石城的北運(yùn)菜等，這些發(fā)展領(lǐng)域的拓寬，廣泛吸納民間資金，開發(fā)本地資源，有利于發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

(四)科技含量逐步提高。全市有私營科技企業(yè)14家，從業(yè)人員增多，企業(yè)產(chǎn)品檔次、科技含量逐步提高。我市的吉東電器廠、建筑衛(wèi)熱防水材料廠、所羅門新電器有限公司成為廣東省科委、財(cái)政廳、地方稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)文認(rèn)定為享受稅收優(yōu)惠政策的私營科技企業(yè)。

(五)非公隊(duì)伍參政議政意識增強(qiáng)。經(jīng)過近年的競爭發(fā)展，我市已形成一支非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍。這支隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、在社會上有地位、在政治上有要求，是我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，特別是今天受表彰的非公經(jīng)濟(jì)人士，更是促進(jìn)我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的佼佼者。

二、當(dāng)前我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

非公經(jīng)濟(jì)雖然在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色，然而與珠三角等地區(qū)相比卻存在著較大差距，原因何在？我認(rèn)為，除了歷史原因和地理環(huán)境的限制外，主要還存在下面幾個問題。

一是政府的經(jīng)濟(jì)管理體制還未有適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，管理不盡人意。由于非公經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵豐富，涉及面廣，管理體制一下子難于理順。目前涉及管理非公經(jīng)濟(jì)的部門包括～部、工商聯(lián)、工商局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等等，而各部門基本是各顧各、不到底、難落實(shí)、難協(xié)調(diào)，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定局限性，客觀上阻礙我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是政出多門，“三亂”現(xiàn)象禁而不止，企業(yè)難于承受?，F(xiàn)各收費(fèi)部門都有其收費(fèi)依據(jù)，這些依據(jù)多是從本部門利益出發(fā)制訂的，只顧權(quán)利，而忽略義務(wù)，因而造成收費(fèi)、罰款、攤派一齊上，出現(xiàn)費(fèi)比稅多現(xiàn)象。同時，許多管理人員處理問題態(tài)度生硬，方法欠妥，侵權(quán)行為時有發(fā)生，“吃、拿、卡、壓”現(xiàn)象也時有出現(xiàn)。

三是有些非公業(yè)主對投資項(xiàng)目、投資方向缺乏可行性研究，見有利可圖，一哄而上，盲目追隨，造成市場供求失調(diào)，生產(chǎn)經(jīng)營不景氣，停歇業(yè)頻繁。一些同行業(yè)同產(chǎn)品的企業(yè)主不擇手段，競相壓價或重金回扣爭搶業(yè)務(wù)，最終是擾亂市場，他人受益，如我市的電器、花崗巖等不乏這樣的例子。

四是家族化管理和近親用工制度弊端突出，不利于調(diào)動員工的積極性和吸納人才，不利于實(shí)施企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，也不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。

五是一些企業(yè)主安于現(xiàn)狀，沒有將有限的利潤用于再生產(chǎn)，而是作非生產(chǎn)性支出，使企業(yè)得不到應(yīng)有的擴(kuò)大和設(shè)備的更新。企業(yè)規(guī)模小，難以創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，使產(chǎn)品在市場上缺乏競爭力。

六是資金短缺，企業(yè)融資難。在企業(yè)產(chǎn)品初創(chuàng)階段，資金主要靠自籌和向親戚朋友借來維持企業(yè)發(fā)展。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時，企業(yè)籌集資金主要靠個人關(guān)系向銀行貸款，同時向社會、個人采取入股分紅的形式吸納資金，這種分紅吸納資金十分有限，不能從根本上解決企業(yè)資金緊張問題。

七是有的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對非公經(jīng)濟(jì)在認(rèn)識上存在偏見和誤區(qū)，重視不夠，措施不力，下功夫不足。沒有為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出點(diǎn)子和解決實(shí)際問題。口頭上承認(rèn)非公經(jīng)濟(jì)重要，行動起來變?yōu)榇我龅铰闊┍悴灰?o:p>

05pt;LINE-HEIGHT: 150%;mso-char-indent-count: 2.0">

三、發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟(jì)的主要措施

要針對非公經(jīng)濟(jì)存在的主要問題，從實(shí)際出發(fā)，采取有效措施，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(一)認(rèn)清形勢，理清“一個”發(fā)展思路。要根據(jù)我市的實(shí)際和新形勢的要求，確定我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，明確今后的發(fā)展方向和目標(biāo)。黨的十五大召開以來，非公經(jīng)濟(jì)的地位日益提高，影響越來越大，成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。這對非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既提供了機(jī)遇，又提出了新的挑戰(zhàn)，既有壓力又有動力。因此，我們要認(rèn)真貫徹十五大精神，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。今后一個時期，我市發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的思路是：以鄧小平同志的“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)下多種經(jīng)濟(jì)成份并存，公平競爭，共同發(fā)展的方針，堅(jiān)持發(fā)展與管理并重，數(shù)量與質(zhì)量并重，城市與農(nóng)村并重，培養(yǎng)主體與建設(shè)載體并重，抓拳頭、創(chuàng)名牌，大力發(fā)展生產(chǎn)型、科技型、外向型、服務(wù)型企業(yè)，推動全市非公經(jīng)濟(jì)再上新水平。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高“兩個”方面人員的素質(zhì)。(1)提高有關(guān)職能部門管理人員的素質(zhì)。我們要切實(shí)加強(qiáng)對管理人員的教育，提高服務(wù)意識。一是管理人員要經(jīng)常深入實(shí)際，搞好調(diào)查研究，解決實(shí)際問題，為私營企業(yè)辦好事辦實(shí)事。二是管理人員要為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出點(diǎn)子、想辦法，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀策劃。(2)提高非公經(jīng)濟(jì)人士的素質(zhì)。一是加強(qiáng)法規(guī)教育，提高非公企業(yè)經(jīng)營者的法制觀念，牢固樹立依法經(jīng)營意識。二是推行依法經(jīng)營，防止和打擊假冒偽劣產(chǎn)品行為，引導(dǎo)個體工商戶和私營企業(yè)走上規(guī)范管理和依法經(jīng)營軌道。三是教育和引導(dǎo)廣大非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員正確處理好國家、集體、個人三者之間的關(guān)系，依法納稅，為國家和社會多作貢獻(xiàn)。

(三)因地制宜,調(diào)整“三個”結(jié)構(gòu)。要從實(shí)際出發(fā)，加大力度調(diào)整非公經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“加大第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展方針。加大第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。著力培育龍頭企業(yè), 形成“農(nóng)戶＋基地＋企業(yè)＋市場”的模式，帶動一批有廉江特色的企業(yè)。優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高、新、特、優(yōu)產(chǎn)品和外向型產(chǎn)品。著重抓好花崗巖、水泥、造紙、化肥、木制家具等行業(yè)。增強(qiáng)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。抓好專業(yè)市場和發(fā)展餐飲、運(yùn)輸和旅游業(yè)。拓寬第三產(chǎn)業(yè)空間，增加信息咨詢、電信業(yè)的開發(fā)。大力發(fā)展一批為農(nóng)副產(chǎn)品服務(wù)的流通企業(yè)，改變重生產(chǎn)、輕流通的落后觀念。二是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以市場為導(dǎo)向，壓縮不適銷品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)。在提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，力爭創(chuàng)名牌，提高市場競爭能力，使企業(yè)立于不敗之地。按照“完善生產(chǎn)一代，改進(jìn)派生一代，構(gòu)思規(guī)劃一代”的原則，去開發(fā)一代又一代的產(chǎn)品，使之更暢銷、更先進(jìn)、更適應(yīng)市場，保住市場競爭優(yōu)勢。三是調(diào)整企業(yè)布局結(jié)構(gòu)。根據(jù)各地的資源優(yōu)勢，實(shí)行相對集中，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭，通過組建工業(yè)園區(qū)或私營企業(yè)園區(qū)，優(yōu)化資源配置，形成產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)，如廉城、吉水的電器，塘蓬、長山的花崗巖，平坦、良垌、吉水的北運(yùn)菜，橫山的蕃薯深加工，營仔、車板的高嶺土加工和海水養(yǎng)殖等，培育非公經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，使千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場對接起來。

(四)真抓實(shí)干，加大“四個”力度。一是加大吸納人才力度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變用人觀念，完善用人機(jī)制，通過培訓(xùn)、聘用等途徑，廣泛吸納人才，為企業(yè)出謀策劃，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是加大管理力度。強(qiáng)化管理，是企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵。要引導(dǎo)企業(yè)把苦練內(nèi)功、強(qiáng)化管理作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要內(nèi)容，切實(shí)抓好企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全嚴(yán)格科學(xué)的管理制度。要突出抓好質(zhì)量、資金、成本和市場營銷管理，促使企業(yè)向更高層次發(fā)展。三是加大政策扶持力度。要為非公經(jīng)濟(jì)提供平等競爭的條件，使它能夠憑自身素質(zhì)，通過市場競爭逐步擴(kuò)大。在所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，鼓勵非公經(jīng)濟(jì)按照自愿互惠原則，尋找強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、弱弱聯(lián)合之路；通過以公司的形式并購、聯(lián)合、合作，加速企業(yè)低成本擴(kuò)張，逐步向現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展；鼓勵非公企業(yè)參與購買、租賃、承包和兼并國有、集體企業(yè)，參與項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)，創(chuàng)造混合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。四是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。進(jìn)一步抓好交通、能源、通訊、市場、城市配套服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利條件。

(五)營造環(huán)境，搞好“五個”服務(wù)。加強(qiáng)服務(wù)，營造良好的環(huán)境，是促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效保障。一是提供信息服務(wù)。主要包括政策信息、產(chǎn)業(yè)信息、市場信息、金融信息等等，通過政府宣傳媒體等途徑及時傳遞，使非公有制企業(yè)以供求為依據(jù)，以市場為導(dǎo)向，開展生產(chǎn)經(jīng)營，避免無的放矢亂發(fā)展。二是提供法制服務(wù)。通過掛牌保護(hù)、公證保護(hù)、依法處置等手段，為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好環(huán)境。三是注意行政服務(wù)。政府行政部門和經(jīng)營管理部門，對非公有制企業(yè)的正常活動不卡、不壓、不拖、不亂收費(fèi)、不干預(yù)，簡化辦事程序，提高辦事效率。在不違反國家政策的前提下，工商部門要放寬對非公業(yè)主的登記條件、經(jīng)營范圍，稅務(wù)部門要在稅收上給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠以扶持其發(fā)展，金融部門要在信貸方面給予支持，國土、市政部門要在國土、經(jīng)營場地方面給予妥善解決。四是抓好行業(yè)協(xié)會的服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，正確引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部矛盾，解決行業(yè)內(nèi)部實(shí)際問題。五是抓好治安服務(wù)。加強(qiáng)社會治安綜合治理，開展“嚴(yán)打”斗爭，取締黃賭毒，消除各種不穩(wěn)定因素，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安定的環(huán)境。

同志們，在新世紀(jì)的征途上，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與壓力同在，希望大家通過這次表彰會，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓寬發(fā)展思路，努力促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展。

>

第四篇：在全市非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)人士表彰會上的講話

在全市非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)人士表彰會上的講話

今天在這里召開非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)人士表彰會，主要是集中非公有制經(jīng)濟(jì)精英，通報(bào)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，找出存在問題，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，共商發(fā)展大計(jì)，更好地促進(jìn)我市非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是我市政治經(jīng)濟(jì)生活中一件大喜事，是以實(shí)際行動貫徹落實(shí)黨的十五大精神、大力發(fā)展我市非公有制

經(jīng)濟(jì)的重大舉措，也充分體現(xiàn)了市委市政府對非公有制經(jīng)濟(jì)工作的重視及對廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的關(guān)心和支持。在此，我代表市政府向受表彰的同志表示熱烈的祝賀！對你們?yōu)榱?jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！并通過你們向全市非公有制經(jīng)濟(jì)人士表示親切問候！借此機(jī)會，我談三點(diǎn)意見：

一、我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況

去年以來，我市認(rèn)真貫徹十五大精神，大力扶持，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。年底，我市共有工商登記個體工商戶戶，從業(yè)人員人，注冊資金億元。私營工業(yè)企業(yè)家，其中年產(chǎn)值萬元以上家，年產(chǎn)值萬元以上家；個體、私營工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總值億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值％；納稅萬元，占全市稅收總額％。我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展有如下幾個特點(diǎn)：

一發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。我市的非公經(jīng)濟(jì)已從過去的小生產(chǎn)發(fā)展到跨行業(yè)、跨地區(qū)的小集團(tuán)企業(yè)。已形成水泥、花崗巖、造紙、電器、化肥、高嶺土加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、工藝出口、飲食服務(wù)等九大行業(yè)群體。這些企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，改善經(jīng)營管理，上規(guī)模、上檔次，是廉江非公有制經(jīng)濟(jì)的代表，對廉江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著較好的拉動作用。

二產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存的保證。年前后，廉江電器暢銷全國各地，深受用戶歡迎，但由于只顧產(chǎn)量，忽視質(zhì)量，缺乏知名品牌，致使前幾年我市電器行業(yè)市場疲軟。現(xiàn)在，不僅是電器行業(yè)，其他行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量在整體上有很大提高，而且涌現(xiàn)了一批名牌產(chǎn)品，如“廣海雞”、“陳蝦金絲果脯”等。

三發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬。我市非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)遍布全市各鎮(zhèn)。在城鎮(zhèn)，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)信息、職業(yè)介紹等新興行業(yè)。一些私營企業(yè)主運(yùn)用自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，積極參與國有企業(yè)的轉(zhuǎn)軌改制。在農(nóng)村，種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)和各式的專業(yè)村不斷興起，如塘蓬、長山的花崗巖，河唇、石角、青平、吉水、良垌的種果，營仔、車板的養(yǎng)蝦，橫山、龍灣、石城的北運(yùn)菜等，這些發(fā)展領(lǐng)域的拓寬，廣泛吸納民間資金，開發(fā)本地資源，有利于發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

四科技含量逐步提高。全市有私營科技企業(yè)家，從業(yè)人員增多，企業(yè)產(chǎn)品檔次、科技含量逐步提高。我市的吉東電器廠、建筑衛(wèi)熱防水材料廠、所羅門新電器有限公司成為廣東省科委、財(cái)政廳、地方稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)文認(rèn)定為享受稅收優(yōu)惠政策的私營科技企業(yè)。

五非公隊(duì)伍參政議政意識增強(qiáng)。經(jīng)過近年的競爭發(fā)展，我市已形成一支非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍。這支隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、在社會上有地位、在政治上有要求，是我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，特別是今天受表彰的非公經(jīng)濟(jì)人士，更是促進(jìn)我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的佼佼者。

二、當(dāng)前我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

非公經(jīng)濟(jì)雖然在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色，然而與珠三角等地區(qū)相比卻存在著較大差距，原因何在？我認(rèn)為，除了歷史原因和地理環(huán)境的限制外，主要還存在下面幾個問題。

一是政府的經(jīng)濟(jì)管理體制還未有適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，管理不盡人意。由于非公經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵豐富，涉及面廣，管理體制一下子難于理順。目前涉及管理非公經(jīng)濟(jì)的部門包括統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、工商局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等等，而各部門基本是各顧各、不到底、難落實(shí)、難協(xié)調(diào)，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定局限性，客觀上阻礙我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是政出多門，“三亂”現(xiàn)象禁而不止，企業(yè)難于承受。現(xiàn)各收費(fèi)部門都有其收費(fèi)依據(jù)，這些依據(jù)多是從本部門利益出發(fā)制訂的，只顧權(quán)利，而忽略義務(wù)，因而造成收費(fèi)、罰款、攤派一齊上，出現(xiàn)費(fèi)比稅多現(xiàn)象。同時，許多管理人員處理問題態(tài)度生硬，方法欠妥，侵權(quán)行為時有發(fā)生，“吃、拿、卡、壓”現(xiàn)象也時有出現(xiàn)。

三是有些非公業(yè)主對投資項(xiàng)目、投資方向缺乏可行性研究，見有利可圖，一哄而上，盲目追隨，造成市場供求失調(diào)，生產(chǎn)經(jīng)營不景氣，停歇業(yè)頻繁。一些同行業(yè)同產(chǎn)品的企業(yè)主不擇手段，競相壓價或重金回扣爭搶業(yè)務(wù)，最終是擾亂市場，他人受益，如我市的電器、花崗巖等不乏這樣的例子。

四是家族化管理和近親用工制度弊端突出，不利于調(diào)動員工的積極性和吸納人才，不利于實(shí)施企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，也不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。

五是一些企業(yè)主安于現(xiàn)狀，沒有將有限的利潤用于再生產(chǎn)，而是作非生產(chǎn)性支出，使企業(yè)得不到應(yīng)有的擴(kuò)大和設(shè)備的更新。企業(yè)規(guī)模小，難以創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，使產(chǎn)品在市場上缺乏競爭力。

六是資金短缺，企業(yè)融資難。在企業(yè)產(chǎn)品初創(chuàng)階段，資金主要靠

第五篇：賈慶林同志在第三屆全國非公有制經(jīng)濟(jì)人士優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者表彰大會上的講話

賈慶林同志在第三屆全國非公有制經(jīng)濟(jì)人士優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者表彰大會上的講話

2009年11月07日12:32

來源：人民網(wǎng)-《人民日報(bào)》

在全黨全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之際，我們在這里隆重召開優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者表彰大會，對為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)的100名非公有制經(jīng)濟(jì)人士和其他新的社會階層人士進(jìn)行表彰。首先，我代表黨中央、國務(wù)院，向受到表彰的優(yōu)秀建設(shè)者，表示熱烈的祝賀！

表彰優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的一項(xiàng)重要舉措。自2006年第二屆表彰大會以來，廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極參加爭當(dāng)優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者活動，又涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀建設(shè)者，充分展現(xiàn)了心系國家、情牽人民的愛國情懷，百折不撓、銳意進(jìn)取的拼搏精神，誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法的優(yōu)良品格，致富思源、服務(wù)社會的貢獻(xiàn)意識。為了進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)秀建設(shè)者的代表性和社會影響力，這次表彰在總結(jié)前兩屆表彰工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大表彰范圍、完善評選條件、提高公示層次、加大宣傳力度，使優(yōu)秀建設(shè)者評選工作更加公開、公平、公正，人選涵蓋面更加廣泛，社會效應(yīng)更加顯著。我相信，在優(yōu)秀建設(shè)者的示范和帶動下，廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士一定能夠積極進(jìn) 取、奮發(fā)有為，在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)偉大征程中創(chuàng)造新的業(yè)績，不辜負(fù)黨和人民的期望。

下面，我就非公有制經(jīng)濟(jì)人士學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，爭做優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定作貢獻(xiàn)，談三點(diǎn)意見。

一、我國非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)

黨的十一屆三中全會以來，在推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中，我們黨對非公有制經(jīng)濟(jì)的思想認(rèn)識不斷深化，對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策不斷完善，經(jīng)歷了從非公有制經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充，到非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分的轉(zhuǎn)變；從國家對非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理，到毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變；從非公有制經(jīng)濟(jì)人士為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)貢獻(xiàn)了力量，到非公有制經(jīng)濟(jì)人士是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的轉(zhuǎn)變。在黨和國家方針政策的指引下，我國非公有制經(jīng)濟(jì)在改革開放的時代大潮中異軍突起，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的廣闊舞臺上蓬勃發(fā)展，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義發(fā)揮了重要作用。

第一，非公有制經(jīng)濟(jì)為推動國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，我國非公有制企業(yè)數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至今年6月，全國登記注冊的私營企業(yè)692萬多戶，占全國實(shí)有企業(yè)數(shù)的70%左右；注冊資本近13萬億元，占全國企業(yè)注冊資本的27%以上，成為我國最大的企業(yè)群體。登記在冊的個體工商戶3063萬多戶，資金數(shù)額9850多億元。非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過全國的一半以上。上繳國家的稅收比重不斷增加。面對國際金融危機(jī)的沖擊，廣大非公有制企業(yè)同黨和政府風(fēng)雨同舟、共克時艱，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，踴躍投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有力地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動了經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。

第二，非公有制經(jīng)濟(jì)為提高自主創(chuàng)新能力作出了重要貢獻(xiàn)。廣大非公有制企業(yè)努力增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展理念，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，積極培育和發(fā)展知名品牌，成為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的生力軍。目前，我國65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，都是由非公有制經(jīng)濟(jì)完成的。

第三，非公有制經(jīng)濟(jì)為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作出了重要貢獻(xiàn)。非公有制企業(yè)自覺按照國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體要求，踴躍投身西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等發(fā) 展戰(zhàn)略，參與國家一系列大型建設(shè)項(xiàng)目；通過承包、租賃、參股、兼并等多種形式，參與國有企業(yè)改組改造；積極參與市場競爭，推動市場建設(shè)，加速了產(chǎn)權(quán)、土地、勞務(wù)、資本、信息和技術(shù)等多種要素市場的形成，推動了統(tǒng)一、開放、競爭、有序現(xiàn)代市場體系的建設(shè)，促進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

第四，非公有制經(jīng)濟(jì)為保障和改善民生作出了重要貢獻(xiàn)。長期以來，廣大非公有制企業(yè)積極安排就業(yè)、吸納下崗職工再就業(yè)、安置城鄉(xiāng)富余勞動力，成為安排社會就業(yè)的主渠道。特別是在國際金融危機(jī)的沖擊下，許多非公有制經(jīng)濟(jì)人士倡議并堅(jiān)持不裁員、不欠薪，積極增加就業(yè)崗位、吸納就業(yè)。今年1至9月，全國城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)851萬人，其中90%以上是非公有制企業(yè)解決的。積極參與國家扶貧開發(fā)特別是光彩事業(yè)、溫暖工程和社會公益慈善事業(yè)，為實(shí)施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、縮小東西部發(fā)展差距發(fā)揮了重要作用。尊重員工的主體地位，維護(hù)員工的合法權(quán)益，保證員工共享企業(yè)發(fā)展成果，努力構(gòu)建社會主義和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

第五，非公有制經(jīng)濟(jì)為提高我國對外開放水平作出了重要貢獻(xiàn)。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士認(rèn)真貫徹對外開放的基本國策，主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，廣泛開展與國際知名企業(yè)、跨國公司和民間組織的交流與合作，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場發(fā)展企業(yè)，為提高我國對外開放水平、增強(qiáng)國際競爭力發(fā)揮了積極作用，也為世界經(jīng)濟(jì) 發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。一方面積極“引進(jìn)來”，大力引進(jìn)資金、技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，為增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力提供了有力支持。另一方面主動“走出去”，廣泛開展境外投資建廠、合作開發(fā)資源、境外加工貿(mào)易、工程承包等，拓展了對外開放的廣度和深度。2008年，民營和外資企業(yè)進(jìn)出口總計(jì)19506億美元，占全國進(jìn)出口總額的76.1%。

改革開放以來的實(shí)踐充分證明：我們黨關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的理論方針政策是完全正確的，必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)；公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，符合我國社會主義初級階段的基本國情，必須堅(jiān)持和完善；個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，具有獨(dú)特優(yōu)勢和作用，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；非公有制經(jīng)濟(jì)人士是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，必須在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的同時，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。

二、在新的歷史起點(diǎn)上提升非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作貢獻(xiàn)

發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。我們要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，需要包括非公有制經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種所有制 經(jīng)濟(jì)的相互促進(jìn)、共同發(fā)展，需要包括廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士在內(nèi)的全國人民團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗。當(dāng)前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。受國際金融危機(jī)沖擊的影響，國際市場需求下降的趨勢短期內(nèi)難以改變，世界貿(mào)易保護(hù)主義有抬頭傾向，國際貿(mào)易摩擦不斷加劇，我國出口形勢還很嚴(yán)峻，中小企業(yè)“出口難”的問題一時還難以解決。我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，市場需求不足，產(chǎn)能過剩，一些深層次矛盾特別是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，對企業(yè)發(fā)展的影響還很大。中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難問題依然突出。要看到，非公有制經(jīng)濟(jì)面臨的問題是發(fā)展中的問題，必須通過改革和發(fā)展的辦法才能解決，也一定能夠通過改革和發(fā)展的辦法得到解決。

同時，我們更要看到，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨著一系列有利條件。我國經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢得到了較快扭轉(zhuǎn)，整體向好態(tài)勢趨于明顯。前三季度，我國GDP同比增長7.7%，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.7%，固定資產(chǎn)投資增加33.4%，社會消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長17%。可以說，實(shí)現(xiàn)全年8%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)已無懸念，這為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)的重要作用，制定了《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。最近，國務(wù)院專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若 干意見》，出臺了29項(xiàng)扶持政策和措施。備受矚目的創(chuàng)業(yè)板正式啟動，有效改善了中小企業(yè)的融資和發(fā)展環(huán)境。這些都為非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。非公有制企業(yè)特別是中小企業(yè)具有產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、決策高效等優(yōu)勢，具有較強(qiáng)的競爭意識和危機(jī)意識，有利于應(yīng)對危機(jī)、渡過難關(guān)。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士既要看到當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，更要善于從危機(jī)中捕捉發(fā)展機(jī)遇，從逆境中把握有利條件，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、提高質(zhì)量，為應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

第一，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，全球生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快。我國非公有制企業(yè)絕大多數(shù)是勞動密集型企業(yè)和加工貿(mào)易型企業(yè)，仍然處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的任務(wù)十分迫切。要抓住國家實(shí)施十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的契機(jī)，重點(diǎn)培育發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及就業(yè)吸納能力強(qiáng)和市場需求大的生活性服務(wù)業(yè)，努力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)品升級換代，不斷提升我國在國際產(chǎn)業(yè)體系中的地位。要鼓勵具有競爭優(yōu)勢的非公有制企業(yè)開展戰(zhàn)略重組，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)合，發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動優(yōu)勢資源向重點(diǎn)企業(yè)集中，發(fā)揮集聚效應(yīng)，發(fā)展壯大一批主業(yè)突出、品牌知名、核心競爭力強(qiáng)的非公有制企業(yè)集團(tuán)。要順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命和結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨 勢，瞄準(zhǔn)新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展科研攻關(guān)，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，力爭形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動我國在世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中贏得先機(jī)。

第二，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升非公有制經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國大多數(shù)非公有制企業(yè)創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng)，技術(shù)不斷進(jìn)步，適應(yīng)市場變化的能力和競爭能力也有很大提高。從應(yīng)對這次國際金融危機(jī)來看，掌握核心技術(shù)、擁有自主品牌的企業(yè)，往往受國際市場波動的影響較小，保持長期持續(xù)發(fā)展的動力較強(qiáng)。廣大非公有制企業(yè)要把自主創(chuàng)新作為強(qiáng)筋壯骨、贏得優(yōu)勢的根本途徑，大力加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些重大科技問題，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和發(fā)展后勁。要加快利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是加大高耗能、高污染企業(yè)的技術(shù)改造力度，積極應(yīng)用新工藝、新設(shè)備、新材料，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)和升級。要推進(jìn)節(jié)能減排，圍繞形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型發(fā)展方式，全面推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)能降耗，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和創(chuàng)新型國家作出積極貢獻(xiàn)。

第三，著力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提升非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次。國際金融危機(jī)使發(fā)達(dá)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，不少企業(yè)面臨困難，資產(chǎn)大幅貶值縮水，這對于國內(nèi)有實(shí)力的非公有制企業(yè)來說，是“走出去”進(jìn)行國際合作的難得機(jī)遇。要堅(jiān)持出口市場多元化和以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略，千方百計(jì)地鞏固傳統(tǒng)市場，大力開拓新興市場，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)貿(mào)交流合作。有條件的企業(yè)要積極在國外投資辦廠，設(shè)立國外研發(fā)中心，著重推進(jìn)我國急需的稀缺資源和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的對外合作，并購擁有先進(jìn)技術(shù)、知名品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)的境外企業(yè)，培育國際知名品牌，提升非公有制企業(yè)國際競爭力和國際化經(jīng)營水平。要注重研究有關(guān)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化，適應(yīng)復(fù)雜多變的國際市場，加強(qiáng)對海外投資風(fēng)險的跟蹤評估、監(jiān)測預(yù)警，防范國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，努力形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢。

第四，著力完善治理結(jié)構(gòu)，提升非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。建立規(guī)范科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)提高管理水平、增強(qiáng)素質(zhì)和活力的重要環(huán)節(jié)。要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理理念和自身實(shí)際，積極探索有利于企業(yè)更快更好發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度，完善內(nèi)部激勵約束機(jī)制，創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、成本核算、績效考核等管理方式，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、資源優(yōu)化配置和效益顯著增強(qiáng)的有機(jī)統(tǒng)一。要把握當(dāng)前國際金融危機(jī)條件下海外高層次人才回流趨勢，積極吸引學(xué)有所成的留學(xué)人員和企業(yè)發(fā)展急需的各類專業(yè)人才，大力培養(yǎng)高層次的經(jīng)營管理人員，完善研發(fā)人才、技能人才、經(jīng)營人才、管理人才隊(duì)伍，為非公有制企業(yè)發(fā)展壯大提供人 才和智力支撐。要按照中央有關(guān)要求，以“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧非公有制經(jīng)濟(jì)組織”為主題，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，努力擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，積極培育企業(yè)文化，踐行社會主義核心價值體系，切實(shí)把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，把黨員先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的力量，推動非公有制企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。

三、大力弘揚(yáng)“優(yōu)秀建設(shè)者”精神，努力做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者

隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍不斷壯大，涌現(xiàn)出一批政治上有覺悟、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、社會上有影響、對人民有貢獻(xiàn)的代表人士，培育了以“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)”為核心的“優(yōu)秀建設(shè)者”精神。這是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神在非公有制經(jīng)濟(jì)人士身上的集中體現(xiàn)，也是進(jìn)一步推動非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的強(qiáng)大動力。希望廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士大力弘揚(yáng)“優(yōu)秀建設(shè)者”精神，積極服務(wù)科學(xué)發(fā)展，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的歷史進(jìn)程中建功立業(yè)。

第一，秉持愛國情懷，做民族振興的推動者。熱愛祖國、報(bào)效祖國是每個公民的神圣職責(zé)。中華民族之所以歷經(jīng)磨難而生生不息，就是因?yàn)閺?qiáng)烈的愛國情懷和報(bào)國理想，激勵著一代又一代中華兒女為之 不懈奮斗。在當(dāng)代中國，愛國主義與社會主義本質(zhì)上是一致的，建設(shè)中國特色社會主義是新時期愛國主義的主題。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士要大力弘揚(yáng)愛國主義精神，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路，自覺學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，始終堅(jiān)持我國的基本經(jīng)濟(jì)制度和基本政治制度，在實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興中體現(xiàn)價值，在建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉事業(yè)中作出貢獻(xiàn)。在開展對外經(jīng)濟(jì)交流交往中，要堅(jiān)持國家利益、民族利益至上，自覺維護(hù)國家形象和民族長遠(yuǎn)利益。

第二，砥礪敬業(yè)品格，做敢為人先的開拓者。愛崗敬業(yè)是成就事業(yè)的基本條件，是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，始終敬業(yè)、樂業(yè)、勤業(yè)，培養(yǎng)了百折不撓、敢為人先的頑強(qiáng)意志。當(dāng)前，面對國際金融危機(jī)的沖擊，廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士要知難而進(jìn)、迎難而上，在困境中堅(jiān)定信心，在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。要把開拓創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的持久動力，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展水平。要遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，把大膽創(chuàng)新與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，以科學(xué)方法提高管理效能，以科學(xué)技術(shù)提升質(zhì)量效益。

第三，恪守誠信美德，做義利兼顧的實(shí)踐者。誠實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德。我國歷來有“商道即人道”的說法，強(qiáng)調(diào)不論是為 人處事還是經(jīng)商辦企業(yè)，都要講誠信、守信用。特別是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，信用更是不可或缺的資源和要素。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士要繼承中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，弘揚(yáng)誠信理念，培育誠信經(jīng)營的企業(yè)文化，守信用、講信譽(yù)、重信義，以高度的責(zé)任感面向社會，以嚴(yán)格的自律應(yīng)對市場，以良好的信譽(yù)提高競爭力，推動形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的道德規(guī)范和行為規(guī)范，展現(xiàn)當(dāng)代中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的良好精神風(fēng)貌。

第四，強(qiáng)化守法意識，做依法經(jīng)營的自律者。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法經(jīng)營是社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的內(nèi)在要求。只有誠實(shí)勞動、遵紀(jì)守法，才能受到社會的尊重，得到法律的保護(hù)，也才能實(shí)現(xiàn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士要強(qiáng)化法治觀念，自覺做到學(xué)法、懂法、知法、守法。要依法生產(chǎn)經(jīng)營、公平競爭，遵守國家的財(cái)政稅收、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)等政策法規(guī)，遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。要尊重和維護(hù)員工的各項(xiàng)合法權(quán)益，善待和關(guān)愛員工，不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

第五，樹立貢獻(xiàn)理念，做共同富裕的促進(jìn)者。一個人價值的大小，不在于擁有財(cái)富的多少，而在于對社會貢獻(xiàn)的大小。長期以來，廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士把個人富裕與全體人民的富裕結(jié)合起來，積極參與光彩事業(yè)和其他公益慈善事業(yè)，為促進(jìn)共同富裕做了大量工作。要致富思源、富而思進(jìn)，繼續(xù)將貢獻(xiàn)的理念體現(xiàn)在事業(yè)發(fā)展過程中，通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、挖掘市場潛力等方式，進(jìn)一步增加就業(yè)崗位，積極吸納下崗職工、大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村剩余勞動力，替百姓解難、為政府分憂。要通過項(xiàng)目扶貧、開發(fā)扶貧、技術(shù)扶貧等方式，幫助貧困地區(qū)人民群眾早日脫貧致富，共享改革發(fā)展的成果。要繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，積極參與社會公益慈善事業(yè)，更多關(guān)心和幫助困難群體，使他們切身感受到社會主義大家庭的溫暖。

這次受表彰的優(yōu)秀建設(shè)者中，有11位其他新的社會階層人士。他們來自社會中介組織、外商投資企業(yè)和民辦非企業(yè)單位，是自由擇業(yè)知識分子的優(yōu)秀代表。在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中，廣大自由擇業(yè)知識分子積極參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、科技、衛(wèi)生、法律等方面的建設(shè)，為促進(jìn)改革開放、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。隨著我國社會結(jié)構(gòu)的深刻變化和社會組織的快速發(fā)展，自由擇業(yè)知識分子的隊(duì)伍將不斷壯大，社會作用和影響也將不斷增強(qiáng)。希望廣大自由擇業(yè)知識分子發(fā)揚(yáng)“優(yōu)秀建設(shè)者”精神，把個人的前途命運(yùn)同黨和國家的前途命運(yùn)聯(lián)系起來，把自身事業(yè)的發(fā)展同人民群眾的幸福安康結(jié)合起來，深入了解社情民意，積極建言獻(xiàn)策，努力運(yùn)用自己掌握的知識和技能造福人民，在全面建設(shè)小康社會事業(yè)中施展才華，在建設(shè)中國特色社會主義偉大實(shí)踐中健康成長。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士 健康成長的根本保障。各級黨委和政府要充分認(rèn)識非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，及時出臺針對性和操作性強(qiáng)的具體措施，幫助非公有制企業(yè)提高市場應(yīng)變能力和抗御風(fēng)險能力，特別是要下大氣力解決非公有制企業(yè)市場準(zhǔn)入難、融資難、引進(jìn)人才難等實(shí)際問題，進(jìn)一步挖掘非公有制企業(yè)的投資潛力，最大限度地調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)人士和其他新的社會階層人士的聯(lián)系，認(rèn)真做好思想政治工作，不斷增強(qiáng)他們堅(jiān)持走中國特色社會主義道路的信心和決心。

工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的人民團(tuán)體和商會組織，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。各級工商聯(lián)組織要注重加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)人士的團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育，及時反映他們的意見訴求，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，支持和幫助他們發(fā)展事業(yè)，為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長營造良好的社會環(huán)境。

同志們、朋友們，我國正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊，非公有制經(jīng)濟(jì)人士和其他新的社會階層人士大有可為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周 圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“優(yōu)秀建設(shè)者”精神，再接再厲、開拓進(jìn)取，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，作出新的更大的貢獻(xiàn)！