第一篇:解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》
解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化
評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》
宋皎南通江山農(nóng)藥化工股份有限公司
2008年11月,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013—2008,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通用規(guī)范》),《通用規(guī)范》的頒布對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作起到了很大的推動(dòng)作用。但由于沒(méi)有配套的考核評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),各地的安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)都是根據(jù)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)制定的考核評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的,對(duì)《通用規(guī)范》的理解、考評(píng)人員掌握的尺度都不盡相同。
2011年6月20日,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》),《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》以《通用規(guī)范》為基礎(chǔ),結(jié)合《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010)的要求,增加了近年來(lái)國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全監(jiān)管要求。《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的頒布,不僅有助于提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量,而且對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有更強(qiáng)的指導(dǎo)作用。相對(duì)《通用規(guī)范》而言,《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容更豐富、要求更具體、可操作性更強(qiáng)。因此,不管是正在創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè),還是已經(jīng)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的企業(yè),都應(yīng)按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的要求,來(lái)規(guī)范、完善本企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。下面筆者結(jié)合參加安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的體會(huì),談?wù)剬?duì)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的認(rèn)識(shí)和理解,希望能有助于大家準(zhǔn)確把握《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容。
一、要素構(gòu)成情況
從整體結(jié)構(gòu)看,《通用規(guī)范》包含10個(gè)A級(jí)要素、53個(gè)B級(jí)要素,而《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》改為11個(gè)A級(jí)要素、55個(gè)B級(jí)要素(不包括最后一個(gè)開(kāi)放要素)。就A級(jí)要素來(lái)說(shuō),《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》將《通用規(guī)范》中的“法律法規(guī)與管理制度”這一要素變成了“法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)”及“管理制度”兩個(gè)要素,其它A級(jí)要素基本未變,僅有個(gè)別要素的名稱(chēng)進(jìn)行了改變。B級(jí)要素多出來(lái)的兩個(gè)要素,一個(gè)是A級(jí)要素“培訓(xùn)教育”中新增加的B級(jí)要素“從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)”,另一個(gè)是將《通用規(guī)范》中B級(jí)要素“承包商與供應(yīng)商”分成“承包商”、“供應(yīng)商”兩個(gè)B級(jí)要素多出來(lái)的。
二、要素內(nèi)容解讀
1.法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》把《通用規(guī)范》中的A級(jí)要素“法律法規(guī)與管理制度”改為“法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)”、“管理制度”兩個(gè)要素,并且把“法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)”這一要素作為第一個(gè)A級(jí)要素,突出了法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的重要性,強(qiáng)調(diào)企業(yè)的安全生產(chǎn)行為首先要符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
這一要素內(nèi)容的變化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是強(qiáng)調(diào)不僅要形成適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)要求的清單,而且要識(shí)別到具體的條款,要有文本數(shù)據(jù)庫(kù);二是對(duì)適月的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)要求的執(zhí)行情況進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)時(shí),評(píng)價(jià)出的不符合項(xiàng)要進(jìn)行原因分析,要制定整改計(jì)劃和措施,并編制符合性評(píng)價(jià)報(bào)告。
2.機(jī)構(gòu)和職責(zé)
《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》把《通用規(guī)范》中的A級(jí)要素“負(fù)責(zé)人與職責(zé)”改成了“機(jī)構(gòu)和職責(zé)”,這一要素雖然也包括5個(gè)B級(jí)要素,但B級(jí)要素的名稱(chēng)和內(nèi)容與《通用規(guī)范》相比卻不盡相同。
(1)方針目標(biāo)《通用規(guī)范》要求企業(yè)制定中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性的安全目標(biāo)及年度安全生產(chǎn)目標(biāo),而《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》僅要求制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
(2)負(fù)責(zé)人這一要素有兩點(diǎn)變化,一是關(guān)于企業(yè)安全文化,《通用規(guī)范》僅有一句籠統(tǒng)的要求,而《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》明確要求要制定安全文化建設(shè)計(jì)劃或方案,強(qiáng)調(diào)二級(jí)企業(yè)要初步形成安全文化體系,一級(jí)企業(yè)要有效運(yùn)行安全文化體系;二是增加了對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班生產(chǎn)的要求。
(3)職責(zé)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)“一崗一責(zé)”,要針對(duì)每一個(gè)崗位制定其安全職責(zé)。
(4)組織機(jī)構(gòu)這一B級(jí)要素的內(nèi)容變化較大,增加了一些新的要求,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
①要求專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總教的2%(不足50人的企業(yè)至少配備1人),要具備化工或安全管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷,有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷。
②要按規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師,且至少有一名具有3年化工安全生產(chǎn)經(jīng)歷;或委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)(注意:不能與個(gè)人簽訂服務(wù)協(xié)議)。
③生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職治安保衛(wèi)人員。
(5)安全生產(chǎn)投入《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》把《通用規(guī)范》中的B級(jí)要素“安全生產(chǎn)投入與工傷保
險(xiǎn)”改成了“安全生產(chǎn)投入”,將工傷保險(xiǎn)的要求放在了“安全生產(chǎn)投入”要素中,筆者認(rèn)為這一改動(dòng)容易讓人產(chǎn)生誤解,即工傷保險(xiǎn)費(fèi)用屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用,而根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(財(cái)企[2006]478號(hào)),工傷保險(xiǎn)費(fèi)用不屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用。此外,《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》還要求企業(yè)實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度或安全責(zé)任保險(xiǎn)。
3.風(fēng)險(xiǎn)管理
《通用規(guī)范》中A級(jí)要素“風(fēng)險(xiǎn)管理”包括范圍與評(píng)價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患治理、重大危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)信息更新等6個(gè)B級(jí)要素,《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》在這6個(gè)B級(jí)要素的基礎(chǔ)上增加了“變更”及“供應(yīng)商”2個(gè)要素。
(1)范圍與評(píng)價(jià)方法《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)評(píng)價(jià)方法的選用進(jìn)行了明確,對(duì)作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可選用JHA法,對(duì)設(shè)備設(shè)施(安全生產(chǎn)條件)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可選用SCL法,對(duì)危險(xiǎn)性工藝的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可選用HAZOP法。
(2)隱患排查與治理《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》將《通用規(guī)范》中的B級(jí)要素“隱患治理”改成了“隱患排查與治理”,強(qiáng)調(diào)了隱患排查的重要性,并要求對(duì)查出的每個(gè)隱患都要下達(dá)隱患治理通知,明確責(zé)任人、治理時(shí)限,對(duì)重大隱患項(xiàng)目要做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。要求二級(jí)企業(yè)本要素不得失分、不存在重大隱患,一級(jí)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)體系。
(3)重大危險(xiǎn)源《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》明確了重大危險(xiǎn)源檔案的具體內(nèi)容,并對(duì)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)置提出了具體的要求。
(4)變更“變更”這一B級(jí)要素在《通用規(guī)范》中是在A級(jí)要素“作業(yè)安全”下面的,現(xiàn)在《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》把它放在了A級(jí)要素“風(fēng)險(xiǎn)管理”中,筆者認(rèn)為這一改動(dòng)體現(xiàn)了變更管理的實(shí)質(zhì),變更管理強(qiáng)調(diào)的就是對(duì)變更過(guò)程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、控制,可以說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)分析是變更的前提和基礎(chǔ),不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析就不能進(jìn)行變更。
(5)供應(yīng)商對(duì)供應(yīng)商的管理,《通用規(guī)范》是放在A級(jí)要素“作業(yè)安全”下的“承包商與供應(yīng)商”這一B級(jí)要素中的,《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》將“供應(yīng)商”單獨(dú)作為1個(gè)B級(jí)要素放在此處,凸顯了對(duì)供應(yīng)商管理的重要性,強(qiáng)調(diào)要識(shí)別與采購(gòu)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。
4.管理制度
這一A級(jí)要素是從《通用規(guī)范》A級(jí)要素“法律法規(guī)與管理制度”分出來(lái)的,其B級(jí)要素的名稱(chēng)沒(méi)有變化,僅部分要素內(nèi)容作了進(jìn)一步的明確。
(1)安全規(guī)章制度除《通用規(guī)范》中要求的32個(gè)方面的規(guī)章制度以外,《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》還要求制定包括工藝管理、開(kāi)停車(chē)管理、設(shè)備管理、建(構(gòu))筑物管理、電氣管理、公用工程
管理、易制毒管理、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道定期巡線(xiàn)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、廠(chǎng)區(qū)交通安全、文件、檔案管理制度等11個(gè)方面的規(guī)章制度。另外,強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)規(guī)章制度要有可操作性。
(2)修訂《通用規(guī)范》僅要求企業(yè)要定期評(píng)審和修訂安全規(guī)章制度,未明確具體周期?!对u(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》明確要求安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程至少每3年要評(píng)審和修訂一次。
5.培訓(xùn)教育
《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及《通用規(guī)范》雖然都包括6個(gè)B級(jí)要素,但B級(jí)要素的內(nèi)容不完全一樣?!对u(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》增加了一個(gè)新的B級(jí)要素“從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)”,刪除了《通用規(guī)范》中的“新從業(yè)人員培訓(xùn)教育”這一B級(jí)要素,把新從業(yè)人員作為從業(yè)人員的一部分,將《通用規(guī)范》“新從業(yè)人員培訓(xùn)教育”要素的內(nèi)容放在了B級(jí)要素“從業(yè)人員培訓(xùn)教育”中。
(1)從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)這是《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》新增加的一個(gè)B級(jí)要素,要求企業(yè)制定從業(yè)人員的崗位標(biāo)準(zhǔn),而且崗位標(biāo)準(zhǔn)要文件化,做到明確具體。
(2)日常安全教育《通用規(guī)范》要求企業(yè)負(fù)責(zé)人每月至少參加1次班組安全活動(dòng),而《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求企業(yè)負(fù)責(zé)人每季度至少參加1次班組安全活動(dòng)。
6.生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全
雖然《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》7個(gè)B級(jí)要素的名稱(chēng)沒(méi)有變化,但內(nèi)容要求更細(xì)了,增加了許多新的要求。
(1)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)這一B級(jí)要素中增加了安監(jiān)總管三[2010]186號(hào)文中的相關(guān)要求: ①建設(shè)項(xiàng)目建成試生產(chǎn)前,企業(yè)要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”;試車(chē)和投料過(guò)程要嚴(yán)格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車(chē)、儀表調(diào)校、聯(lián)動(dòng)試車(chē)、化工投料試生產(chǎn)的程序進(jìn)行;編制試生產(chǎn)前安全檢查報(bào)告;
②項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中如發(fā)生了符合國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全條件審查的規(guī)章規(guī)定的變更,應(yīng)重新進(jìn)行安全審查;
③新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝,必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn),國(guó)內(nèi)首次采用的化工工藝,要通過(guò)省級(jí)有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家組進(jìn)行安全論證。
(2)安全設(shè)施新增了以下要求:
①新建大型和危險(xiǎn)程度高的化工裝置,在設(shè)計(jì)階段要進(jìn)行儀表系統(tǒng)安全完整性等級(jí)評(píng)估,選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng);
②二級(jí)企業(yè)化工生產(chǎn)裝置設(shè)置自動(dòng)化控制系統(tǒng),涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的化工生產(chǎn)裝置根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況應(yīng)設(shè)置安全聯(lián)鎖或緊急停車(chē)系統(tǒng)等;一級(jí)企業(yè)涉及危險(xiǎn)化工工藝的化工生產(chǎn)裝置應(yīng)設(shè)置安全儀表系統(tǒng),并建立安全儀表系統(tǒng)功能安全管理體系。
(3)特種設(shè)備《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》明確了特種設(shè)備臺(tái)賬和檔案的具體內(nèi)容。
(4)工藝安全《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求工藝技術(shù)自動(dòng)控制水平
低的重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要制定技術(shù)改造計(jì)劃,完成自動(dòng)化控制技術(shù)改造。一級(jí)企業(yè)涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的化工生產(chǎn)裝置要進(jìn)行過(guò)危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP),并定期應(yīng)用先進(jìn)的工藝(過(guò)程)安全分析技術(shù)開(kāi)展工藝(過(guò)程)安全分析。
7.作業(yè)安全
《通用規(guī)范》中有作業(yè)許可、警示標(biāo)志、作業(yè)環(huán)節(jié)、承包商與供應(yīng)商、變更等5個(gè)B級(jí)要素;《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》僅包括作業(yè)許可、警示標(biāo)志、作業(yè)環(huán)節(jié)、承包商等4個(gè)B級(jí)要素,變更及供應(yīng)商的管理都放在了A級(jí)要素“風(fēng)險(xiǎn)管理”中。
(1)警示標(biāo)志《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求將危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道作為危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置安全標(biāo)志;進(jìn)一步明確了職業(yè)危害告知牌的內(nèi)容,要求告知職業(yè)危害因素檢測(cè)結(jié)果、時(shí)間和周期及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值等。
(2)作業(yè)環(huán)節(jié)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求二級(jí)企業(yè)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)及吊裝作業(yè)管理制度、作業(yè)票證及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不能失分。
(3)承包商《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求企業(yè)要向承包商進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全交底,對(duì)承包商的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。
8.職業(yè)健康
《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》將《通用規(guī)范》中的A級(jí)要素“職業(yè)危害”改成了“職業(yè)健康”,將其中的B級(jí)要素“職業(yè)危害申報(bào)”改成了“職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)”,明確了企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案的具體內(nèi)容,其他基本未有變化。
9.危險(xiǎn)化學(xué)品管理
《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》將《通用規(guī)范》中的A級(jí)要素“產(chǎn)品安全與危害告知”改成了“危險(xiǎn)化學(xué)品管理”,把《通用規(guī)范》中有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品管理方面的要求集中放在了這~A級(jí)要素中,并增加了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的要求,在此基礎(chǔ)上增加了1個(gè)B級(jí)要素“儲(chǔ)存與運(yùn)輸”。
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品檔案《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》明確了危險(xiǎn)化學(xué)品檔案的具體內(nèi)容,包括名稱(chēng)及存放、生產(chǎn)、使用地點(diǎn)、數(shù)量、危險(xiǎn)性分類(lèi)、危規(guī)號(hào)、包裝類(lèi)別、登記號(hào)、安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽等。
(2)化學(xué)品分類(lèi)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求對(duì)化驗(yàn)室使用的化學(xué)試劑進(jìn)行分類(lèi)并建立清單,《通用規(guī)范》未作明確要求。
(3)儲(chǔ)存和運(yùn)輸《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》把《通用規(guī)范》A級(jí)要素“作業(yè)安全”下面B級(jí)要素“作業(yè)環(huán)節(jié)”中有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、出入庫(kù)管理等方面的內(nèi)容放在了“儲(chǔ)存和運(yùn)輸”這一B級(jí)要素中,特別對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、裝卸提出了要求,同時(shí)增加了企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或解散
時(shí)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品處置方面的要求。
10.事故與應(yīng)急
雖然《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》還是6個(gè)B級(jí)要素,但6個(gè)B級(jí)要素的排列順序及個(gè)別B級(jí)要素的名稱(chēng)發(fā)生了變化,《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》把有關(guān)應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)方面的要素放在了前面,而把事故發(fā)生后的有關(guān)管理要素放在了后面,這樣一方面理順了應(yīng)塞、與事故的關(guān)系,另外一方面也突出了應(yīng)急救援的重要性。
(1)應(yīng)急救援預(yù)案與演練《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》明確了應(yīng)急急救援預(yù)案的演練及評(píng)審修訂頻次:綜合預(yù)案每年至少演練1次,現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年至少演練1次,應(yīng)急救援預(yù)案至少每年要評(píng)審修訂1次?!锻ㄓ靡?guī)范》沒(méi)有具體的頻次要求。
(2)事故調(diào)查《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》把《通用規(guī)范》中的B級(jí)要素“事故調(diào)查和處理”改成了“事故調(diào)查”,強(qiáng)調(diào)了事故發(fā)生后的重點(diǎn)工作是查清事故原因、落實(shí)整改和預(yù)防措施?!对u(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)事故管理提出了新的要求,要求企業(yè)把未遂事故也作為事故進(jìn)行管理,對(duì)涉險(xiǎn)事故、未遂事故等安全事件:如事故征兆、非計(jì)劃停工、異常工況、泄漏等),要按照重大、較大、一般等級(jí)別,進(jìn)行分級(jí)管理,制定整改措施。另外、要求二級(jí)企業(yè)把承包商事故納入本企業(yè)的事故進(jìn)行管理。
11.檢查與自評(píng)
A級(jí)要素及B級(jí)要素的名稱(chēng)都沒(méi)有變化,只是部分要素提出了一些具體要求。
(1)安全檢查《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求企業(yè)的各種安全檢查表要有編制單位、審核人、批準(zhǔn)人,每年要評(píng)審修訂各種安全檢查表?!锻ㄓ靡?guī)范》只是籠統(tǒng)要求企業(yè)的各種安全檢查表要作為企業(yè)有效文件,并不斷完善。
(2)自評(píng)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)提出了更加具體的要求,如制定自評(píng)計(jì)劃、編制自評(píng)檢查表、建立自評(píng)組織、編制自評(píng)報(bào)告等。
12.本地區(qū)的要求
《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》新增加了“本地區(qū)的要求”這一開(kāi)放要素,由各地區(qū)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行充實(shí)。各地可根據(jù)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的特點(diǎn),將本地區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)條件尤其是安全設(shè)備設(shè)施、工藝條件等方面的有關(guān)具體要求納入其中,形成本地區(qū)的特殊要求。這既是《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的創(chuàng)新之處,也體現(xiàn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)改進(jìn)的要求。
(原刊《化工安全與環(huán)境》2011年30期)
第二篇:危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1
危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
1.法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)(100分)
1.1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲?。?0分)
1.企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度,明確責(zé)任部門(mén),確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī),及時(shí)識(shí)別和獲取,定期更新。
2.企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方。
1.2法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)價(jià)(50分)
企業(yè)應(yīng)每年至少1次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的執(zhí)行情況進(jìn)行符合性評(píng)價(jià),消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。2.機(jī)構(gòu)和職責(zé)(100)
2.1方針目標(biāo)(20分)
1.企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)應(yīng)滿(mǎn)足:
(1)形成文件,并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施;(2)符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求;(3)與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng);(4)目標(biāo)予以量化;(5)公眾易于獲得。
2.企業(yè)應(yīng)簽訂各級(jí)組織的安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),確定量化的安全工作目標(biāo),并予以考核。企業(yè)各級(jí)組織應(yīng)制定安全工作計(jì)劃,以保證安全工作目標(biāo)的有效完成。
2.2負(fù)責(zé)人(20分)
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和基層工作。
2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化,建設(shè)企業(yè)安全文化。3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)作出明確的、公開(kāi)的、文件化的安全承諾,并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。
4.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì))。
2.3職責(zé)(30分)
1.企業(yè)應(yīng)制定安委會(huì)和管理部門(mén)的安全職責(zé)。
2.企業(yè)應(yīng)制定主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)。3.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制,對(duì)各級(jí)管理部門(mén)、管理人員及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核,予以獎(jiǎng)懲。
2.4組織機(jī)構(gòu)(20分)
1.企業(yè)應(yīng)設(shè)置安委會(huì),設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門(mén)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,并按規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師。
2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小,設(shè)置相應(yīng)的管理部門(mén)。3.企業(yè)應(yīng)建立、健全從安委會(huì)到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。2.5安全生產(chǎn)投入(10分)
1.企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取規(guī)定,自行提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。
2.企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍,合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬。
3.企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險(xiǎn)或安全責(zé)任險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。3.風(fēng)險(xiǎn)管理(100分)
3.1范圍與評(píng)價(jià)方法(10分)
1.企業(yè)應(yīng)組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度,明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍和準(zhǔn)則。2.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括:(1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;(2)常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng);(3)事故及潛在的緊急情況;(4)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng);(5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程;
(6)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品;(7)丟棄、廢棄、拆除與處置;
(8)企業(yè)周?chē)h(huán)境;
(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。
3.企業(yè)可根據(jù)需要,選擇科學(xué)、有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。常用的評(píng)價(jià)方法有:
(1)工作危害分析(JHA);(2)安全檢查表分析(SCL);(3)預(yù)危險(xiǎn)性分析(PHA);
(4)危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP);(5)失效模式與影響分析(FMEA);(6)故障樹(shù)分析(FTA);(7)事件樹(shù)分析(ETA);
(8)作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(LEC)等方法。4.企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則:(1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);(2)設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(3)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(4)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(10分)
1.企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,選定合適的評(píng)價(jià)方法,定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。
2.企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
3.3風(fēng)險(xiǎn)控制(15分)
1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等,確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn),制定并落實(shí)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí):
(1)應(yīng)考慮:
①可行性;②安全性;③可靠性。(2)應(yīng)包括:
①工程技術(shù)措施;②管理措施;③培訓(xùn)教育措施;④個(gè)體防護(hù)措施。2.企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素,掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。
3.4隱患排查與治理(20分)
1.企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出的隱患項(xiàng)目,下達(dá)隱患治理通知,限期治理,做到定治理措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來(lái)源、定治理期限。企業(yè)應(yīng)建立隱患治理臺(tái)賬。
2.企業(yè)應(yīng)對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)包括:(1)評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論;(2)評(píng)審意見(jiàn);
(3)隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等;(4)治理時(shí)間表和責(zé)任人;(5)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;(6)備案文件。
3.企業(yè)無(wú)力解決的重大事故隱患,除應(yīng)書(shū)面向企業(yè)直接主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告外,應(yīng)采取有效防范措施。
4.企業(yè)對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取防范措施,并納入計(jì)劃,限期解決或停產(chǎn)。
3.5重大危險(xiǎn)源(20分)
1.企業(yè)應(yīng)按照GB18218辨識(shí)并確定重大危險(xiǎn)源,建立重大危險(xiǎn)源檔案。2.企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)置安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。3.企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。4.企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查、檢驗(yàn),并做好記錄。5.企業(yè)應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的救援器材、裝備,每年至少進(jìn)行1次重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案演練。
6.企業(yè)應(yīng)將重大危險(xiǎn)源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
7.企業(yè)重大危險(xiǎn)源的防護(hù)距離應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的,應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。
3.6變更(10分)
1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度,履行下列變更程序:(1)變更申請(qǐng):按要求填寫(xiě)變更申請(qǐng)表,由專(zhuān)人進(jìn)行管理;
(2)變更審批:變更申請(qǐng)表應(yīng)逐級(jí)上報(bào)主管部門(mén),并按管理權(quán)限報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批;
(3)變更實(shí)施:變更批準(zhǔn)后,由主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。不經(jīng)過(guò)審查和批準(zhǔn),任何臨時(shí)性的變更都不得超過(guò)原批準(zhǔn)范圍和期限;
(4)變更驗(yàn)收:變更實(shí)施結(jié)束后,變更主管部門(mén)應(yīng)對(duì)變更的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收,形成報(bào)告,并及時(shí)將變更結(jié)果通知相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員。
2.企業(yè)應(yīng)對(duì)變更過(guò)程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制。3.7風(fēng)險(xiǎn)信息更新(10分)
1.企業(yè)應(yīng)適時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的危險(xiǎn)、有害因素和隱患。
2.企業(yè)應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制效果。3.企業(yè)應(yīng)在下列情形發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):(1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;(2)操作條件變化或工藝改變;(3)技術(shù)改造項(xiàng)目;
(4)有對(duì)事件、事故或其他信息的新認(rèn)識(shí);(5)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。3.8供應(yīng)商(5分)
企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商管理制度,對(duì)供應(yīng)商資格預(yù)審、選用和續(xù)用等過(guò)程進(jìn)行管理,并定期識(shí)別與采購(gòu)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。4.管理制度(100分)
4.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度(40分)
1.企業(yè)應(yīng)制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,至少包括下列內(nèi)容:(1)安全生產(chǎn)職責(zé);
(2)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求;(3)安全生產(chǎn)會(huì)議管理;(4)安全生產(chǎn)費(fèi)用;(5)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理;
(6)管理制度評(píng)審和修訂;(7)安全培訓(xùn)教育;(8)特種作業(yè)人員管理;
(9)管理部門(mén)、基層班組安全活動(dòng)管理;(10)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);(11)隱患排查治理;(12)重大危險(xiǎn)源管理;(13)變更管理;(14)事故管理;
(15)防火、防爆管理,包括禁煙管理;(16)消防管理;
(17)倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)安全管理;
(18)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理;
(19)生產(chǎn)設(shè)施管理,包括安全設(shè)施、特種設(shè)備等管理;(20)監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理;
(21)安全作業(yè)管理,包括動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等;
(22)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、出入庫(kù)、運(yùn)輸、裝卸等;
(23)檢維修管理;
(24)生產(chǎn)設(shè)施拆除和報(bào)廢管理;(25)承包商管理;(26)供應(yīng)商管理;
(27)職業(yè)衛(wèi)生管理,包括防塵、防毒管理;(28)勞動(dòng)防護(hù)用品(具)和保健品管理;(29)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)管理;(30)應(yīng)急救援管理;(31)安全檢查管理;(32)自評(píng)。
2.企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。4.2操作規(guī)程(40分)
1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性,編制操作規(guī)程,并發(fā)放到相關(guān)崗位。
2.企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,組織編制新的操作規(guī)程。
4.3修訂(20分)
1.企業(yè)應(yīng)明確評(píng)審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次,定期進(jìn)行評(píng)審和修訂,確保其有效性和適用性。在發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)審、修訂:
(1)當(dāng)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時(shí);(2)當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時(shí);(3)當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建時(shí);(4)當(dāng)工藝、技術(shù)路線(xiàn)和裝置設(shè)備發(fā)生變更時(shí);(5)當(dāng)上級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)提出相關(guān)整改意見(jiàn)時(shí);
(6)當(dāng)安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問(wèn)題時(shí);(7)當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因,發(fā)現(xiàn)制度性因素時(shí);(8)其他相關(guān)事項(xiàng)。
2.企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會(huì)代表參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評(píng)審和修訂,注明生效日期。
3.企業(yè)應(yīng)保證使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。5.培訓(xùn)教育(100分)
5.1培訓(xùn)教育管理(20分)
1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)教育制度,依據(jù)國(guó)家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要,制定適宜的安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求。根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況和培訓(xùn)目標(biāo),定期識(shí)別安全培訓(xùn)教育需求,制定并實(shí)施安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。
2.企業(yè)應(yīng)組織培訓(xùn)教育,保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施。3.企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案。4.企業(yè)安全培訓(xùn)教育計(jì)劃變更時(shí),應(yīng)記錄變更情況。5.企業(yè)安全培訓(xùn)教育主管部門(mén)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
6.企業(yè)應(yīng)確立終身教育的觀(guān)念和全員培訓(xùn)的目標(biāo),對(duì)在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育。
5.2從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)(10分)5.3管理人員培訓(xùn)(20分)
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)教育,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格,取得安全資格證書(shū)后方可任職,并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。
2.企業(yè)其他管理人員,包括管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)相關(guān)部門(mén)組織,經(jīng)考核合格后方可任職。
5.4從業(yè)人員培訓(xùn)教育(30分)
1.企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,并經(jīng)考核合格后方可上崗。從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn),再培訓(xùn)時(shí)間不得少于國(guó)家或地方政府規(guī)定學(xué)時(shí)。
2.企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,對(duì)新從業(yè)人員進(jìn)行廠(chǎng)級(jí)、車(chē)間(工段)級(jí)、班組級(jí)安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗。新從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育時(shí)間不得少于國(guó)家或地方政府規(guī)定學(xué)時(shí)。
3.企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)教育,取得特種作業(yè)操作證,方可上崗作業(yè),并定期復(fù)審。
4.企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、押運(yùn)人員,必須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門(mén)考核合格(船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格),取得從業(yè)資格證,方可上崗作業(yè)。
5.企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗。
5.5其他人員培訓(xùn)教育(10分)6.生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全(100分)
6.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)(10分)6.2安全設(shè)施(20分)6.3特種設(shè)備(10分)6.4工藝安全(25分)
6.5關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位(15分)6.6檢維修(10分)
6.7拆除和報(bào)廢(10分)7.作業(yè)安全(100分)
7.1作業(yè)許可(20分)7.2警示標(biāo)志(15分)7.3作業(yè)環(huán)節(jié)(40分)
1.企業(yè)應(yīng)在危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)作業(yè)前進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別,制定控制措施。在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備相應(yīng)的安全防護(hù)用品(具)及消防設(shè)施與器材,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)人員作業(yè)行為。
2.企業(yè)作業(yè)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定要求科學(xué)指揮;作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不違章作業(yè),不違反勞動(dòng)紀(jì)律。
3.企業(yè)作業(yè)人員在進(jìn)行6.1中規(guī)定的作業(yè)活動(dòng)時(shí),應(yīng)持相應(yīng)的作業(yè)許可證作業(yè)。
4.企業(yè)作業(yè)活動(dòng)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)具備基本救護(hù)技能和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理能力,持相應(yīng)作業(yè)許可證進(jìn)行監(jiān)護(hù)作業(yè),作業(yè)過(guò)程中不得離開(kāi)監(jiān)護(hù)崗位。
5.企業(yè)應(yīng)保持作業(yè)環(huán)境整潔。
6.企業(yè)同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上承包商進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全時(shí),應(yīng)組織并監(jiān)督承包商之間簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
7.企業(yè)應(yīng)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)手續(xù),機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)佩戴標(biāo)準(zhǔn)阻火器、按指定線(xiàn)路行駛。
7.4承包商(25分)
企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行承包商管理制度,對(duì)承包商資格預(yù)審、選擇、開(kāi)工前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程監(jiān)督、表現(xiàn)評(píng)價(jià)、續(xù)用等過(guò)程進(jìn)行管理,建立合格承包商名錄和檔案。企業(yè)應(yīng)與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書(shū)。8.職業(yè)健康(100分)
8.1職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)(25分)
企業(yè)如存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào),接受其監(jiān)督。
8.2作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害管理(50分)
1.企業(yè)應(yīng)制定職業(yè)危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)檔案。
2.企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)符合GBZ1、GBZ2。
3.企業(yè)應(yīng)確保使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所與生活區(qū)分開(kāi),作業(yè)場(chǎng)所不得住人;應(yīng)將有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開(kāi),高毒作業(yè)場(chǎng)所與其他作業(yè)場(chǎng)所隔離。
4.企業(yè)應(yīng)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場(chǎng)所按規(guī)定設(shè)置報(bào)警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護(hù)急救器具專(zhuān)柜,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū),定期檢查,并記錄。
5.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)管理制度,定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè),在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置告知牌,告知檢測(cè)結(jié)果,并將結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。
6.企業(yè)不得安排上崗前未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。
8.3勞動(dòng)防護(hù)用品(25分)
1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)接觸危害的種類(lèi)、強(qiáng)度,為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品和器具,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。
2.企業(yè)各種防護(hù)器具都應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、方便的地方,并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管,定期校驗(yàn)和維護(hù),每次校驗(yàn)后應(yīng)記錄、鉛封。9.危險(xiǎn)化學(xué)品管理(100分)
9.1危險(xiǎn)化學(xué)品檔案(10分)
企業(yè)應(yīng)對(duì)所有危險(xiǎn)化學(xué)品,包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品進(jìn)行普查,建立危險(xiǎn)化學(xué)品檔案。
9.2化學(xué)品分類(lèi)(10分)
企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進(jìn)行分類(lèi),并將分類(lèi)結(jié)果匯入危險(xiǎn)化學(xué)品檔案。
9.3化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽(10分)
1.生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品屬危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)按GB 16483和GB 15258編制產(chǎn)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽,并提供給用戶(hù)。
2.采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)索取安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽,不得采購(gòu)無(wú)安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。
9.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)(10分)
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)固定電話(huà),有專(zhuān)業(yè)人員值班并負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急咨詢(xún)。沒(méi)有條件設(shè)立應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)的,應(yīng)委托危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)作為應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)代理。
9.5危險(xiǎn)化學(xué)品登記(20分)
企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記。9.6危害告知(15分)
企業(yè)應(yīng)以適當(dāng)、有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳,使其了解生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、活性危害、禁配物等,以及采取的預(yù)防及應(yīng)急處理措施。
9.7儲(chǔ)存和運(yùn)輸(25分)
1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、出入庫(kù)安全管理制度。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲(chǔ)存室(以下統(tǒng)稱(chēng)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù))內(nèi),并按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲(chǔ)存方法、儲(chǔ)存數(shù)量和安全距離,實(shí)行隔離、隔開(kāi)、分離儲(chǔ)存,禁止將危險(xiǎn)化學(xué)品與禁忌物品混合儲(chǔ)存;危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求,設(shè)置明顯標(biāo)志,并由專(zhuān)人管理;危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查登記,并定期檢查。
2.企業(yè)的劇毒化學(xué)品必須在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)單獨(dú)存放,實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。企業(yè)應(yīng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
3.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、裝卸安全管理制度,規(guī)范運(yùn)輸、裝卸人員行為。
10.事故與應(yīng)急(100分)
10.1應(yīng)急指揮與救援系統(tǒng)(10分)
1.企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),實(shí)行分級(jí)管理,即廠(chǎng)級(jí)、車(chē)間級(jí)管理。2.企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。
3.企業(yè)應(yīng)明確各級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)和救援隊(duì)的職責(zé)。10.2應(yīng)急救援設(shè)施(15分)
1.企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,配備足夠的應(yīng)急救援器材,并保持完好。2.企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),保證應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。
3.企業(yè)應(yīng)為有毒有害崗位配備救援器材柜,放置必要的防護(hù)救護(hù)器材,進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)并記錄,保證其處于完好狀態(tài)。
10.3應(yīng)急救援預(yù)案與演練(25分)
1.企業(yè)宜按照AQ/T 9002,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,針對(duì)潛在事件和突發(fā)事故,制定相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2.企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn),定期演練,評(píng)價(jià)演練效果,評(píng)價(jià)應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性,并形成記錄。
3.企業(yè)應(yīng)定期評(píng)審應(yīng)急救援預(yù)案,尤其在潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后。4.企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案,并通報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位,建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
10.4搶險(xiǎn)與救護(hù)(20分)
1.企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,企業(yè)負(fù)責(zé)人直接指揮,積極組織搶救,妥善處理,以防止事故的蔓延擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。安全、技術(shù)、設(shè)備、動(dòng)力、生產(chǎn)、消防、保衛(wèi)等部門(mén)應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)搶救和警戒工作,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
2.企業(yè)發(fā)生有害物大量外泄事故或火災(zāi)爆炸事故應(yīng)設(shè)警戒線(xiàn)。
3.企業(yè)搶救人員應(yīng)佩戴好相應(yīng)的防護(hù)器具,對(duì)傷亡人員及時(shí)進(jìn)行搶救處理。
10.5事故報(bào)告(15分)
1.企業(yè)應(yīng)明確事故報(bào)告程序。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員除立即采取應(yīng)急措施外,應(yīng)按規(guī)定和程序報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門(mén)。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
2.企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
3.企業(yè)在事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)補(bǔ)報(bào)。10.6事故調(diào)查(15分)
1.企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)積極配合各級(jí)人民政府組織的事故調(diào)查,負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況。
2.未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府委托企業(yè)負(fù)責(zé)組織調(diào)查的,企業(yè)應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組組織調(diào)查,按時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告。
3.企業(yè)應(yīng)落實(shí)事故整改和預(yù)防措施,防止事故再次發(fā)生。整改和預(yù)防措施應(yīng)包括:
(1)工程技術(shù)措施;(2)培訓(xùn)教育措施;(3)管理措施。
4.企業(yè)應(yīng)建立事故檔案和事故管理臺(tái)賬。11.檢查與自評(píng)(100分)
11.1安全檢查(25分)
1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查管理制度,定期或不定期進(jìn)行安全檢查,保證安全標(biāo)準(zhǔn)化有效實(shí)施。
2.企業(yè)安全檢查應(yīng)有明確的目的、要求、內(nèi)容和計(jì)劃。各種安全檢查均應(yīng)編制安全檢查表,安全檢查表應(yīng)包括檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)、檢查結(jié)果等內(nèi)容。
3.企業(yè)各種安全檢查表應(yīng)作為企業(yè)有效文件,并在實(shí)際應(yīng)用中不斷完善。11.2安全檢查形式與內(nèi)容(25分)
1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢查計(jì)劃,開(kāi)展綜合性檢查、專(zhuān)業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、日常檢查和節(jié)假日檢查;各種安全檢查均應(yīng)按相應(yīng)的安全檢查表逐項(xiàng)檢查,建立安全檢查臺(tái)賬,并與責(zé)任制掛鉤。
2.企業(yè)安全檢查形式和內(nèi)容應(yīng)滿(mǎn)足:
(1)綜合性檢查應(yīng)由相應(yīng)級(jí)別的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織,以落實(shí)崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn),各專(zhuān)業(yè)共同參與的全面安全檢查。廠(chǎng)級(jí)綜合性安全檢查每季度不少于1次,車(chē)間級(jí)綜合性安全檢查每月不少于1次;
(2)專(zhuān)業(yè)檢查分別由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行,主要是對(duì)鍋爐、壓力容器、危險(xiǎn)物品、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、構(gòu)建筑物、安全裝置、防火防爆、防塵防毒、監(jiān)測(cè)儀器等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢查。專(zhuān)業(yè)檢查每半年不少于1次;
(3)季節(jié)性檢查由各業(yè)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)相關(guān)人員進(jìn)行,是根據(jù)當(dāng)?shù)馗骷竟?jié)特點(diǎn)對(duì)防火防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工作等進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。
(4)日常檢查分崗位操作人員巡回檢查和管理人員日常檢查。崗位操作人員應(yīng)認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)行交接班檢查和班中巡回檢查,各級(jí)管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行日常檢查;
(5)節(jié)假日檢查主要是對(duì)節(jié)假日前安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行的檢查。
11.3整改(20分)
1.企業(yè)應(yīng)對(duì)安全檢查所查出的問(wèn)題進(jìn)行原因分析,制定整改措施,落實(shí)整改時(shí)間、責(zé)任人,并對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證,保存相應(yīng)記錄。
2.企業(yè)各種檢查的主管部門(mén)應(yīng)對(duì)各級(jí)組織和人員檢查出的問(wèn)題和整改情況定期進(jìn)行檢查。
11.4自評(píng)(30分)
企業(yè)應(yīng)每年至少1次對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行進(jìn)行自評(píng),提出進(jìn)一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃和措施。12.本地區(qū)的要求
第三篇:危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)(100分)
1.1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲?。?0分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度,明確責(zé)任部門(mén),確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī),及時(shí)識(shí)別和獲取,定期更新。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):
1.建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求的管理制度; 2.明確責(zé)任部門(mén)、獲取渠道、方式;
3.及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求;
4.形成法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求的清單和文本數(shù)據(jù)庫(kù),并定期更新。(評(píng)審方法):查文件:
1.識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求的制度; 2.適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求的清單和文本數(shù)據(jù)庫(kù); 3.定期更新記錄。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):未明確專(zhuān)門(mén)部門(mén)定期識(shí)別和獲取,扣50分(B級(jí)要素否決項(xiàng))??鄯猪?xiàng):1.識(shí)別和獲取的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求,一項(xiàng)不符合扣1分; 2.法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求未識(shí)別到條款,一項(xiàng)扣1分; 3.未形成清單或文本數(shù)據(jù)庫(kù),扣5分; 4.未及時(shí)更新清單或文本數(shù)據(jù)庫(kù),扣5分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):
采用適當(dāng)?shù)姆绞?、方法,將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方。(評(píng)審方法):查文件:1.文件發(fā)放記錄; 2.培訓(xùn)記錄、告知書(shū)、宣傳材料。詢(xún)問(wèn):相關(guān)方是否接收到企業(yè)傳達(dá)的相關(guān)信息。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):扣分項(xiàng):未及時(shí)將適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求向相關(guān)方進(jìn)行傳達(dá),一項(xiàng)不符合扣1分。
1.2法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)價(jià)(50分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):企業(yè)應(yīng)每年至少1次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的執(zhí)行情況進(jìn)行符合性評(píng)價(jià),消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):
1.每年至少1次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)要求的執(zhí)行情況進(jìn)行符合性評(píng)價(jià); 2.對(duì)評(píng)價(jià)出的不符合項(xiàng)進(jìn)行原因分析,制定整改計(jì)劃和措施; 3.編制符合性評(píng)價(jià)報(bào)告。(評(píng)審方法):查文件:1.符合性評(píng)價(jià)報(bào)告、記錄; 2.不符合項(xiàng)整改記錄。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):未進(jìn)行符合性評(píng)價(jià),扣50分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。
扣分項(xiàng):1.未編制符合性評(píng)價(jià)報(bào)告,扣5分;
2.未對(duì)所有適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)要求進(jìn)行評(píng)價(jià),一項(xiàng)扣2分;
3.對(duì)評(píng)價(jià)出的不符合項(xiàng)未進(jìn)行原因分析的,一項(xiàng)扣2分;未制定整改計(jì)劃或整改措施,或整改措施不落實(shí),一項(xiàng)扣2分。
2.1 方針目標(biāo)(20分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)應(yīng)滿(mǎn)足:(1)形成文件,并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施;(2)符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求;(3)與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng);(4)目標(biāo)予以量化;(5)公眾易于獲得。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.主要負(fù)責(zé)人組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的、文件化的安全生產(chǎn)方針; 2.主要負(fù)責(zé)人組織制定符合企業(yè)實(shí)際的、文件化的安全生產(chǎn)目標(biāo); 3.安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)滿(mǎn)足:
(1)形成文件,并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施;(2)符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求;(3)與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng);(4)根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)制定量化的安全生產(chǎn)工作指標(biāo);(5)應(yīng)以公眾易于獲得的方式發(fā)布安全生產(chǎn)目標(biāo)。(評(píng)審方法):查文件:安全生產(chǎn)方針,安全生產(chǎn)目標(biāo)。機(jī)構(gòu)和職責(zé)(100分)
詢(xún)問(wèn):抽查從業(yè)人員是否知道本企業(yè)安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)目標(biāo)?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)目標(biāo)告知情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):未制定安全生產(chǎn)方針或安全生產(chǎn)目標(biāo),扣20分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。扣分項(xiàng):1.缺一項(xiàng)扣2分; 2.安全生產(chǎn)目標(biāo)不滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求,一項(xiàng)不符合扣1分;
3.從業(yè)人員不了解安全生產(chǎn)方針或安全生產(chǎn)目標(biāo),1人次扣1分; 4.沒(méi)有制定安全生產(chǎn)工作指標(biāo)或指標(biāo)未進(jìn)行量化,扣2分;
5.發(fā)布安全生產(chǎn)目標(biāo)的方式不符合公眾易于獲得的要求,扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)應(yīng)簽訂各級(jí)組織的安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),確定量化的安全工作目標(biāo),并予以考核。企業(yè)各級(jí)組織應(yīng)制定安全工作計(jì)劃,以保證安全工作目標(biāo)的有效完成。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.將企業(yè)安全目標(biāo)分解到各級(jí)組織(包括各個(gè)管理部門(mén)、車(chē)間、班組),簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū);2.定期考核安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況;3.企業(yè)及各級(jí)組織應(yīng)制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。
(評(píng)審方法):查文件:1.企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)工作計(jì)劃;2.各級(jí)組織的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū);3.各級(jí)組織安全生產(chǎn)工作計(jì)劃;4.安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的考核與獎(jiǎng)懲記錄。
詢(xún)問(wèn):1.主要負(fù)責(zé)人及各級(jí)組織負(fù)責(zé)人是否了解各自安全生產(chǎn)目標(biāo);2.抽查從業(yè)人員是否了解本組織的安全生產(chǎn)目標(biāo)。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):未簽訂各級(jí)組織的安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),扣20分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。
扣分項(xiàng):1.每缺一個(gè)組織的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),扣2分; 2.安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)內(nèi)容與本組織的安全生產(chǎn)職責(zé)不符,扣1分; 3.企業(yè)未制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,扣4分;各級(jí)組織未制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,缺一個(gè)組織扣2分; 4.未定期考核,扣4分;考核與安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)內(nèi)容不符,扣2分; 5.未落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲,扣2分;6.有關(guān)人員不了解本組織的安全生產(chǎn)目標(biāo),1人次扣1分。2.2 負(fù)責(zé)人(20分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和基層工作。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;
2.主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)與基層工作。(評(píng)審方法):查文件:安全生產(chǎn)責(zé)任制。
詢(xún)問(wèn):1.主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé);2.對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作情況;3.本單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和基層工作情況和做法。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):未明確第一責(zé)任人,或不符合規(guī)定,扣20分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。
主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作情況、對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作情況不清楚,扣5分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化,建設(shè)企業(yè)安全文化。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.主要負(fù)責(zé)人組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);2.制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案,明確實(shí)施時(shí)間、計(jì)劃、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人;3.制定安全文化建設(shè)計(jì)劃或方案;(評(píng)審方法):查文件:1.查企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案;2.主要負(fù)責(zé)人組織和參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的記錄;3.安全文化建設(shè)計(jì)劃或方案。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案內(nèi)容,一項(xiàng)不符合扣2分;2.無(wú)主要負(fù)責(zé)人組織或參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化記錄,扣3分;3.未制定安全文化建設(shè)計(jì)劃或方案,扣2分。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):二級(jí)企業(yè)應(yīng)初步形成安全文化體系。(評(píng)審方法):查文件:安全文化體系有關(guān)文件。
詢(xún)問(wèn):主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員對(duì)安全文化內(nèi)容掌握情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):二級(jí)企業(yè)未初步形成安全文化體系,扣100分(A級(jí)要素否決項(xiàng))。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):一級(jí)企業(yè)有效運(yùn)行安全文化體系。(評(píng)審方法):查文件:安全文化體系有關(guān)文件;
詢(xún)問(wèn):主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員對(duì)安全文化內(nèi)容掌握情況?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:現(xiàn)場(chǎng)檢查安全文化運(yùn)行效果。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):一級(jí)企業(yè)未有效運(yùn)行安全文化體系,扣100分(A級(jí)要素否決項(xiàng))。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)作出明確的、公開(kāi)的、文件化的安全承諾,并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.安全承諾的內(nèi)容應(yīng)明確、公開(kāi)、文件化;
2.主要負(fù)責(zé)人應(yīng)確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的資金、人員、時(shí)間、設(shè)備設(shè)施等資源。(評(píng)審方法):查文件:1.主要負(fù)責(zé)人安全承諾書(shū);2.資源配備文件及使用記錄。
詢(xún)問(wèn):1.主要負(fù)責(zé)人如何提供資源支持;2.從業(yè)人員是否知道主要負(fù)責(zé)人的安全承諾?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:安全承諾告知情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.主要負(fù)責(zé)人未作出安全承諾,扣10分; 2.安全承諾未明確、公開(kāi)、文件化,一項(xiàng)不符合扣2分; 3.資源支持、配備不充分,一項(xiàng)不符合扣2分;
4.從業(yè)人員不清楚主要負(fù)責(zé)人的安全承諾,1人次扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):4.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì))。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):主要負(fù)責(zé)人定期組織召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議,或定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),了解安全生產(chǎn)狀況,解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。(評(píng)審方法):查文件:1.查安委會(huì)會(huì)議記錄或紀(jì)要;2.安全生產(chǎn)工作匯報(bào)資料。詢(xún)問(wèn):主要負(fù)責(zé)人聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)的情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.主要負(fù)責(zé)人未定期召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議或聽(tīng)取匯報(bào),扣10分; 2.未形成會(huì)議記錄或紀(jì)要,扣2分;
3.安全生產(chǎn)問(wèn)題未及時(shí)解決,一項(xiàng)不符合扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):5.(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度;2.主要負(fù)責(zé)人要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班負(fù)全責(zé)。(評(píng)審方法):查文件:1.領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度;2.領(lǐng)導(dǎo)干部帶班記錄及考核記錄。詢(xún)問(wèn):主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)負(fù)責(zé)人了解和執(zhí)行帶班制度的情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):未實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部帶班,扣20分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。
1.領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)故不參加帶班,1人次扣2分; 2.帶班記錄一項(xiàng)不符合扣1分;
3.未按規(guī)定進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度執(zhí)行情況考核,扣2分; 4.主要負(fù)責(zé)人不清楚領(lǐng)導(dǎo)干部帶班情況,扣2分。2.3 職責(zé)(30分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)制定安委會(huì)和管理部門(mén)的安全職責(zé)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):制定安委會(huì)和各管理部門(mén)及基層單位的安全職責(zé)。(評(píng)審方法):查文件:安全生產(chǎn)責(zé)任制文件及內(nèi)容。
詢(xún)問(wèn):各管理部門(mén)及基層單位負(fù)責(zé)人是否清楚本部門(mén)安全職責(zé)。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.缺少一個(gè)管理部門(mén)或基層單位的安全職責(zé),扣2分;2.安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容與部門(mén)安全職責(zé)不符合,一項(xiàng)扣2分;3.主要負(fù)責(zé)人不清楚安委會(huì)安全職責(zé),扣10分;4.有關(guān)人員不了解本部門(mén)安全職責(zé),1人次扣2分。5.缺少安委會(huì)的安全職責(zé),扣10分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)應(yīng)制定主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.明確主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé),對(duì)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)進(jìn)行細(xì)化; 2.明確各級(jí)管理人員的安全職責(zé),做到“一崗一責(zé)”;3.明確從業(yè)人員安全職責(zé),做到“一崗一責(zé)”。(評(píng)審方法):查文件:安全生產(chǎn)責(zé)任制。
詢(xún)問(wèn):1.主要負(fù)責(zé)人是否了解《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全職責(zé)和細(xì)化后的安全職責(zé)內(nèi)容; 2.各級(jí)管理人員、從業(yè)人員對(duì)各自職責(zé)是否清楚。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):1.未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,扣100分(A級(jí)要素否決項(xiàng)); 2.主要負(fù)責(zé)人對(duì)其安全職責(zé)不清楚,扣30分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。1.安全職責(zé)與其所在崗位職責(zé)不符合,一項(xiàng)扣2分; 2.其他人員對(duì)其安全職責(zé)不清楚,1人次扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制,對(duì)各級(jí)管理部門(mén)、管理人員及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核,予以獎(jiǎng)懲。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制;
2.對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理部門(mén)、管理人員及從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行定期考核,予以獎(jiǎng)懲。(評(píng)審方法):查文件:1.安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度; 2.考核、獎(jiǎng)懲決定文件,及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)情況。現(xiàn)場(chǎng)檢查:財(cái)務(wù)記錄、行政文件。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):未建立安全責(zé)任制考核機(jī)制,扣30分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。
未按考核制度對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理部門(mén)和從業(yè)人員的安全責(zé)任制進(jìn)行定期考核,予以獎(jiǎng)懲,一項(xiàng)不符合扣2分。
(標(biāo)準(zhǔn)化要求):(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):二級(jí)企業(yè)建立了健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系,并能夠持續(xù)改進(jìn)。(評(píng)審方法):查文件:安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度文件。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):不符合,扣100分(A級(jí)要素否決項(xiàng))。2.4 組織機(jī)構(gòu)(20分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)設(shè)置安委會(huì),設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門(mén)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,并按規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.設(shè)置安委會(huì); 2.設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要具備相對(duì)獨(dú)立職能。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%(不足50人的企業(yè)至少配備1人),要具備化工或安全管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷,有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷;
3.按規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師,且至少有一名具有3年化工安全生產(chǎn)經(jīng)歷;或委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。(評(píng)審方法):查文件:1.安委會(huì)、安全生產(chǎn)管理部門(mén)或?qū)B毎踩芾砣藛T配備文件。2.注冊(cè)安全工程師配備或委托文件。3.安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷、工作經(jīng)歷。4.與提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議(合同).(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):未設(shè)置安委會(huì)、安全生產(chǎn)管理部門(mén)或配備專(zhuān)職安全管理人員,扣100分(A級(jí)要素否決項(xiàng))。
1.專(zhuān)職安全管理人員配備不符合要求,一項(xiàng)扣2分;
2.未按規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師,或未按規(guī)定委托中介機(jī)構(gòu),扣2分; 3.注冊(cè)安全工程師不具有化工安全生產(chǎn)經(jīng)歷,扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小,設(shè)置相應(yīng)的管理部門(mén)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模設(shè)置相應(yīng)管理部門(mén);
2.生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職治安保衛(wèi)人員。(評(píng)審方法):查文件:1.管理部門(mén)設(shè)置文件; 2.治安保衛(wèi)部門(mén)設(shè)置及專(zhuān)職治安保衛(wèi)人員配置文件。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.機(jī)構(gòu)設(shè)置與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不符,扣2分; 2.未設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職治安保衛(wèi)人員,一項(xiàng)扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)應(yīng)建立、健全從安委會(huì)到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):建立從安全生產(chǎn)委員會(huì)到管理部門(mén)、車(chē)間、基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),各級(jí)機(jī)構(gòu)要配備負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的人員。(評(píng)審方法):查文件:1.建立安全生產(chǎn)委員會(huì)、管理部門(mén)、車(chē)間、基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)的文件。詢(xún)問(wèn):有關(guān)人員是否了解安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),扣2分。
2.安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)中每缺1個(gè)單位或1個(gè)單位未明確安全管理人員,一項(xiàng)扣2分; 3.有關(guān)人員不清楚安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成,1人次扣1分。2.5 安全生產(chǎn)投入(10分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取規(guī)定,自行提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):根據(jù)國(guó)家及當(dāng)?shù)卣?guī)定,建立和落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,確保安全生產(chǎn)需要。(評(píng)審方法):查文件:安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):未按有關(guān)規(guī)定投入安全生產(chǎn)費(fèi)用,扣10分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定,一項(xiàng)扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍,合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬。
(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.按照國(guó)家及地方規(guī)定合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用; 2.建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳,載明安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。(評(píng)審方法):查文件:1.安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度; 2.安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳。詢(xún)問(wèn):安全生產(chǎn)費(fèi)用管理部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況與臺(tái)帳記錄是否符合。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍,扣5分; 2.未建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳,扣2分; 3.安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳內(nèi)容與規(guī)定要求不符,一項(xiàng)扣1分; 4.安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況與臺(tái)帳記錄不符,一項(xiàng)扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險(xiǎn)或安全責(zé)任險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):依法參加工傷保險(xiǎn),為全體從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。(評(píng)審方法):查文件:企業(yè)為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)憑證。
(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):未參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),扣5分;每漏繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)1人次扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度或安全責(zé)任保險(xiǎn)。(評(píng)審方法):查文件:風(fēng)險(xiǎn)抵押金或安全責(zé)任保險(xiǎn)考核記錄。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):未考核兌現(xiàn),扣2分。
3風(fēng)險(xiǎn)管理(100分)
3.1 范圍與評(píng)價(jià)方法(10分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度,明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍和準(zhǔn)則。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度,并明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)則及工作程序; 2.明確各部門(mén)及有關(guān)人員在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中的職責(zé)和任務(wù)。(評(píng)審方法):查文件:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度,各部門(mén)和有關(guān)人員的職責(zé)與任務(wù)。
詢(xún)問(wèn):1.企業(yè)負(fù)責(zé)人組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的情況; 2.從業(yè)人員是否了解風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度的有關(guān)內(nèi)容。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度,或未明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、頻次、準(zhǔn)則及工作程序,一項(xiàng)不符合扣1分; 2.未明確各部門(mén)及有關(guān)人員的職責(zé)和任務(wù),一項(xiàng)不符合扣1分;
3.企業(yè)負(fù)責(zé)人沒(méi)有組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,或不了解風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作情況,一項(xiàng)不符合扣2分; 4.從業(yè)人員不了解風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度內(nèi)容,1人次扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括:(1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;(2)常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng);(3)事故及潛在的緊急情況;(4)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng);(5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程;(6)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品;(7)丟棄、廢棄、拆除與處置;(8)企業(yè)周?chē)h(huán)境;(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求。(評(píng)審方法):查文件:1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄;2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,一項(xiàng)扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)可根據(jù)需要,選擇科學(xué)、有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。常用的評(píng)價(jià)方法有:(1)工作危害分析(JHA);(2)安全檢查表分析(SCL);(3)預(yù)危險(xiǎn)性分析(PHA);(4)危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP);(5)失效模式與影響分析(FMEA);(6)故障樹(shù)分析(FTA);(7)事件樹(shù)分析(ETA);(8)作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(LEC)等方法。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.可選用JHA法對(duì)作業(yè)活動(dòng)、SCL法對(duì)設(shè)備設(shè)施(安全生產(chǎn)條件)進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià); 2.可選用HAZOP法對(duì)危險(xiǎn)性工藝進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià); 3.選用其他方法對(duì)相關(guān)方面進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。(評(píng)審方法):查文件:1.風(fēng)險(xiǎn)管理制度;2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄;3.選用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。詢(xún)問(wèn):有關(guān)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的掌握和運(yùn)用情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未規(guī)定選用何種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,扣2分;
2.有關(guān)人員不清楚或未掌握選定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,1人次扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):4.企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則: 1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);2)設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
3)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);4)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則; 2.評(píng)價(jià)準(zhǔn)則應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定; 3.評(píng)價(jià)準(zhǔn)則應(yīng)包括事件發(fā)生可能性、嚴(yán)重性的取值標(biāo)準(zhǔn)以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。(評(píng)審方法):查文件:風(fēng)險(xiǎn)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和相關(guān)取值標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未根據(jù)實(shí)際制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,扣2分;2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,一項(xiàng)扣1分。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)涉及的事件發(fā)生可能性、嚴(yán)重性的取值標(biāo)準(zhǔn)不明確,或風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不明確,一項(xiàng)扣2分。3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(10分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,選定合適的評(píng)價(jià)方法,定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.建立作業(yè)活動(dòng)清單和設(shè)備、設(shè)施清單;
2.根據(jù)規(guī)定的頻次和時(shí)機(jī),開(kāi)展危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià); 3.從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行評(píng)價(jià)。(評(píng)審方法):查文件:1.作業(yè)活動(dòng)清單、設(shè)備、設(shè)施清單; 2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄;3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:從業(yè)人員參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)的情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):未按規(guī)定的頻次和時(shí)機(jī)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),扣10分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。
1.未建立作業(yè)活動(dòng)清單、設(shè)備設(shè)施清單,每一項(xiàng)不符合扣1分; 2.危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、評(píng)價(jià)不全面或不正確,一項(xiàng)扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.廠(chǎng)級(jí)評(píng)價(jià)組織應(yīng)有企業(yè)負(fù)責(zé)人參加;
2.車(chē)間級(jí)評(píng)價(jià)組織應(yīng)有車(chē)間負(fù)責(zé)人參加; 3.所有從業(yè)人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。(評(píng)審方法):查文件:1.各級(jí)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的有關(guān)文件; 2.風(fēng)險(xiǎn)分析記錄、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告;3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有關(guān)會(huì)議記錄或紀(jì)要。詢(xún)問(wèn):有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員是否參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.沒(méi)有組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的文件,一項(xiàng)扣2分; 2.各級(jí)管理人員及從業(yè)人員未參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,1人次扣1分。3.3風(fēng)險(xiǎn)控制(15分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等,確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn),制定并落實(shí)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí): 1)應(yīng)考慮:⑴可行性;⑵安全性;⑶可靠性。
2)應(yīng)包括:⑴工程技術(shù)措施;⑵管理措施;⑶培訓(xùn)教育措施;⑷個(gè)體防護(hù)措施。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,建立重大風(fēng)險(xiǎn)清單;
2.結(jié)合實(shí)際情況,確定優(yōu)先順序,制定措施消減風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度; 3.風(fēng)險(xiǎn)控制措施符合標(biāo)準(zhǔn)要求。(評(píng)審方法):查文件:1.重大風(fēng)險(xiǎn)清單;2.風(fēng)險(xiǎn)控制措施;3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):未將重大風(fēng)險(xiǎn)降到可以接受的程度,扣15分(B級(jí)否決項(xiàng))。1.未建立重大風(fēng)險(xiǎn)清單,扣1分;
2.風(fēng)險(xiǎn)控制措施缺乏針對(duì)性、可操作性和可靠性,一項(xiàng)扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素,掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.制定風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)計(jì)劃;2.按計(jì)劃開(kāi)展宣傳、培訓(xùn)。(評(píng)審方法):查文件:1.風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)教育計(jì)劃;2.風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)教育記錄。詢(xún)問(wèn):從業(yè)人員是否知道本崗位的危險(xiǎn)、有害因素及應(yīng)采取的控制措施。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)教育計(jì)劃,或培訓(xùn)教育記錄缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容,一項(xiàng)扣2分; 2.從業(yè)人員不了解本崗位風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施,1人次扣2分。3.4隱患排查與治理(20分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出的隱患項(xiàng)目,下達(dá)隱患治理通知,限期治理,做到定治理措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來(lái)源、定治理期限。企業(yè)應(yīng)建立隱患治理臺(tái)賬。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.建立隱患治理臺(tái)賬;2.對(duì)查出的每個(gè)隱患都下達(dá)隱患治理通知,明確責(zé)任人、治理時(shí)限;3.重大隱患項(xiàng)目做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”;4.按期完成隱患治理。(評(píng)審方法):查文件:1.隱患治理制度;2.隱患治理臺(tái)賬; 3.隱患治理記錄; 4.重大隱患治理工作“五到位”落實(shí)情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未建立隱患治理臺(tái)賬,扣5分;2.未向相關(guān)部門(mén)下達(dá)隱患治理通知, 一項(xiàng)扣2分; 3.通知內(nèi)容不符合要求,一項(xiàng)扣1分; 4.重大隱患項(xiàng)目未做到“五到位”,一項(xiàng)扣1分; 5.隱患項(xiàng)目未按期治理,一項(xiàng)扣5分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)應(yīng)對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)包括:(1)評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論;(2)評(píng)審意見(jiàn);(3)隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等;(4)治理時(shí)間表和責(zé)任人;(5)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;(6)備案文件。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):建立重大隱患項(xiàng)目檔案,包括隱患名稱(chēng)、標(biāo)準(zhǔn)要求內(nèi)容及“五到位”等內(nèi)容。(評(píng)審方法):查文件:重大隱患項(xiàng)目檔案。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未建立重大隱患項(xiàng)目檔案,扣5分; 2.檔案內(nèi)容不全,缺一項(xiàng)扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)無(wú)力解決的重大事故隱患,除應(yīng)書(shū)面向企業(yè)直接主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告外,應(yīng)采取有效防范措施。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.暫時(shí)無(wú)力解決的重大事故隱患,應(yīng)制定并落實(shí)有效的防范措施;
2.書(shū)面向主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告,報(bào)告要說(shuō)明無(wú)力解決的原因和采取的防范措施。(評(píng)審方法):查文件:1.重大事故隱患的防范措施; 2.書(shū)面報(bào)告。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):未書(shū)面向主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告扣20分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。
未采取有效防范措施,扣5分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):4.企業(yè)對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取防范措施,并納入計(jì)劃,限期解決或停產(chǎn)。
(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取防范措施;
2.納入隱患整改計(jì)劃,限期解決或停產(chǎn); 3.書(shū)面向主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)管部門(mén)報(bào)告,報(bào)告要說(shuō)明不具備整改條件的原因、整改計(jì)劃和防范措施等。(評(píng)審方法):查文件:1.重大事故隱患的防范措施;2.隱患整改計(jì)劃。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):1.不具備整改條件的重大事故隱患,未采取防范措施,或未納入計(jì)劃,或未限期解決或停產(chǎn),一項(xiàng)不符合扣20分(B級(jí)要素否決項(xiàng));
2.未書(shū)面向主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)管部門(mén)報(bào)告扣20分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):二級(jí)企業(yè)符合本要素要求,不得失分,不存在重大隱患。(評(píng)審方法):查文件:本要素涉及的文件。現(xiàn)場(chǎng)檢查:現(xiàn)場(chǎng)檢查是否存在重大隱患。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):二級(jí)企業(yè)本要素若失分,或存在重大隱患,扣100分(A級(jí)要素否決項(xiàng))。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):一級(jí)企業(yè)建立安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)體系。(評(píng)審方法):查文件:安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)體系有關(guān)文件?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:現(xiàn)場(chǎng)檢查體系運(yùn)行情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):一級(jí)企業(yè)未建立安全預(yù)警預(yù)報(bào)體系,扣100分(A級(jí)要素否決項(xiàng))。3.5 重大危險(xiǎn)源(20分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)按照GB18218辨識(shí)并確定重大危險(xiǎn)源,建立重大危險(xiǎn)源檔案。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.按照GB18218辨識(shí)并確定重大危險(xiǎn)源;
2.建立重大危險(xiǎn)源檔案,包括:辨識(shí)、分級(jí)記錄;重大危險(xiǎn)源基本特征表;區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;重大危險(xiǎn)源安全管理制度及安全操作規(guī)程;安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說(shuō)明;事故應(yīng)急預(yù)案;安全評(píng)價(jià)報(bào)告或安全評(píng)估報(bào)告。(評(píng)審方法):查文件:1.重大危險(xiǎn)源管理制度的建立和執(zhí)行情況; 2.安全評(píng)價(jià)報(bào)告或安全評(píng)估報(bào)告; 3.重大危險(xiǎn)源檔案。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):未建立重大危險(xiǎn)源管理制度,或未辨識(shí)、確定重大危險(xiǎn)源,扣100分(A級(jí)要素否決項(xiàng))。
1.每遺漏一處扣5分; 2.未建立重大危險(xiǎn)源檔案,扣5分; 3.檔案內(nèi)容,每遺漏一項(xiàng)或一項(xiàng)不符合扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)置安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等重要參數(shù)的測(cè)量要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄;2.對(duì)毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施應(yīng)設(shè)置緊急切斷裝置;
3.毒性氣體應(yīng)設(shè)置泄漏物緊急處置裝置,獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng); 4.設(shè)置必要的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。(評(píng)審方法):查文件:安全監(jiān)控報(bào)警設(shè)施臺(tái)賬。
現(xiàn)場(chǎng)檢查:1.重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng),重要參數(shù)遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等; 2.毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施緊急切斷裝置; 3.毒性氣體泄漏物緊急處置裝置及安全儀表系統(tǒng)(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):
1.未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng),一項(xiàng)不符合扣2分;安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),一項(xiàng)不符合扣2分;
2.毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施未設(shè)置緊急切斷裝置扣2分;
3.毒性氣體未設(shè)置泄漏物緊急處置裝置及獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng),一項(xiàng)不符合扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.建立、明確定期評(píng)估的時(shí)限和要求等; 2.定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。(評(píng)審方法):查文件:1.重大危險(xiǎn)源定期評(píng)估制;2.定期安全評(píng)估報(bào)告。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未建立重大危險(xiǎn)源定期評(píng)估制度或要求,扣10分;
2.未按要求定期評(píng)估,扣10分; 3.無(wú)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告,扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):4.企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查、檢驗(yàn),并做好記錄。
(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.定期檢查、維護(hù)重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施,包括檢測(cè)儀表、附屬設(shè)備及配件; 2.按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)、檢驗(yàn),取得檢驗(yàn)合格證。(評(píng)審方法):查文件:1.重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查記錄; 2.設(shè)備、設(shè)施的檢驗(yàn)報(bào)告或檢驗(yàn)合格證。
現(xiàn)場(chǎng)檢查:重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施的完整性和有效性。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):重大危險(xiǎn)源有重大事故隱患,且未采取安全防范措施的,扣100分,(A級(jí)要素否決項(xiàng))。
1.未定期檢查、維護(hù),扣2分; 2.未定期檢驗(yàn),1臺(tái)次扣2分;檢驗(yàn)不合格仍在使用,扣2分; 3.無(wú)檢驗(yàn)報(bào)告或檢驗(yàn)合格證,1份扣2分。4.設(shè)備、設(shè)施完整性或有效性一處不符合,扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):5.企業(yè)應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的救援器材、裝備,每年至少進(jìn)行1次重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案演練。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.按要求編制重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案;2.根據(jù)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性配備必要的救援器材、裝備;3.涉及吸入性有毒、有害氣體的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)配備便攜式濃度檢測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等;4.涉及劇毒氣體的的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)配備兩套以上氣密性化學(xué)防護(hù)服; 5.重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案演練按規(guī)定頻次進(jìn)行。(評(píng)審方法):查文件:1.重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案;2.重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案演練記錄; 3.應(yīng)急救援器材臺(tái)賬。
詢(xún)問(wèn):抽查有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的掌握情況、對(duì)應(yīng)急援救器材、裝備使用情況?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:應(yīng)急救援器材、裝備的現(xiàn)場(chǎng)狀況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.沒(méi)有重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,扣2分;
2.救援器材裝備不符合要求,一項(xiàng)扣2分; 3.從業(yè)人員對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案不清楚,1人次扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):6.企業(yè)應(yīng)將重大危險(xiǎn)源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):重大危險(xiǎn)源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施形成報(bào)告,報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。(評(píng)審方法):查文件:備案資料。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):未備案或備案內(nèi)容不符合要求,一項(xiàng)扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):7.企業(yè)重大危險(xiǎn)源的防護(hù)距離應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的,應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施的防護(hù)距離應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)定要求;
2.防護(hù)距離不符合國(guó)家規(guī)定要求的,應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。(評(píng)審方法):查文件:1.重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;
2.重大危險(xiǎn)源防護(hù)距離存在問(wèn)題的整改計(jì)劃、措施,包括防范措施?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:1.重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量防護(hù)距離; 2.重大危險(xiǎn)源防范措施的落實(shí)情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):防護(hù)距離不符合規(guī)定要求,且無(wú)防范措施,一處扣20分(B級(jí)要素否決項(xiàng)); 1.整改計(jì)劃、措施不符合要求,一項(xiàng)扣2分; 2.未按期整改或防范措施不落實(shí),一項(xiàng)扣4分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):二級(jí)企業(yè)應(yīng)符合本要素要求,不得失分。(評(píng)審方法):按照以上評(píng)審方法。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):若失分,扣100分(A級(jí)要素否決項(xiàng))。
3.6變更(10分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度,履行下列變更程序:(1)變更申請(qǐng):按要求填寫(xiě)變更申請(qǐng)表,由專(zhuān)人進(jìn)行管理;
(2)變更審批:變更申請(qǐng)表應(yīng)逐級(jí)上報(bào)主管部門(mén),并按管理權(quán)限報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批;
(3)變更實(shí)施:變更批準(zhǔn)后,由主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。不經(jīng)過(guò)審查和批準(zhǔn),任何臨時(shí)性的變更都不得超過(guò)原批準(zhǔn)范圍和期限;
(4)變更驗(yàn)收:變更實(shí)施結(jié)束后,變更主管部門(mén)應(yīng)對(duì)變更的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收,形成報(bào)告,并及時(shí)將變更結(jié)果通知相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員。
(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):嚴(yán)格履行以下變更程序及要求:
(1)變更申請(qǐng):按要求填寫(xiě)變更申請(qǐng)表,由專(zhuān)人進(jìn)行管理;
(2)變更審批:變更申請(qǐng)表應(yīng)逐級(jí)上報(bào)主管部門(mén),并按管理權(quán)限報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批;
(3)變更實(shí)施:變更批準(zhǔn)后,由主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。不經(jīng)過(guò)審查和批準(zhǔn),任何臨時(shí)性的變更都不得超過(guò)原批準(zhǔn)范圍和期限;
(4)變更驗(yàn)收:變更實(shí)施結(jié)束后,變更主管部門(mén)應(yīng)對(duì)變更的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收,形成報(bào)告,并及時(shí)將變更結(jié)果通知相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員。(評(píng)審方法):查文件:1.變更管理制度;2.變更管理記錄?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:查看變更實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未按程序?qū)嵤┳兏?,一?xiàng)扣5分;
2.履行變更程序過(guò)程,一項(xiàng)不符合扣2分; 3.變更實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)一項(xiàng)不符合,扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)應(yīng)對(duì)變更過(guò)程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.對(duì)每項(xiàng)變更過(guò)程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)都進(jìn)行分析,制定控制措施; 2.變更實(shí)施過(guò)程中,認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。(評(píng)審方法):查文件:1.變更的風(fēng)險(xiǎn)分析記錄;2.變更風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。3.變更實(shí)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):對(duì)變更過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)未進(jìn)行分析或控制措施不落實(shí),一項(xiàng)不符合扣2分。3.7風(fēng)險(xiǎn)信息更新(10分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)適時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的危險(xiǎn)、有害因素和隱患。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):非常規(guī)活動(dòng)及危險(xiǎn)性作業(yè)實(shí)施前,應(yīng)識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素,排查隱患。(評(píng)審方法):查文件:1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄或報(bào)告;2.作業(yè)許可證。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別,一項(xiàng)扣2分;識(shí)別不充分,一項(xiàng)不符合扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制效果。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):每年評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制效果。(評(píng)審方法):查文件:評(píng)審或檢查報(bào)告,或者評(píng)審記錄。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):未定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制效果進(jìn)行評(píng)審或檢查,扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)應(yīng)在下列情形發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):
1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;2)操作條件變化或工藝改變;
3)技術(shù)改造項(xiàng)目;4)有對(duì)事件、事故或其他信息的新認(rèn)識(shí);5)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定情形發(fā)生時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。(評(píng)審方法):查文件:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告、記錄。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):未及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),一項(xiàng)不符合扣2分。3.8供應(yīng)商(5分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商管理制度,對(duì)供應(yīng)商資格預(yù)審、選用和續(xù)用等過(guò)程進(jìn)行管理,并定期識(shí)別與采購(gòu)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.建立供應(yīng)商名錄、檔案(包括資格預(yù)審、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等資料); 2.對(duì)供應(yīng)商資格預(yù)審、選用、續(xù)用進(jìn)行管理; 3.定期識(shí)別與采購(gòu)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。(評(píng)審方法):查文件:1.供應(yīng)商管理制度;2.合格供應(yīng)商名錄、檔案; 3.供應(yīng)商選用、續(xù)用、評(píng)價(jià)記錄;4.與采購(gòu)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未建立合格供應(yīng)商名錄、檔案,一項(xiàng)扣2分; 2.未對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行規(guī)范管理,一項(xiàng)不符合扣1分; 3.未定期識(shí)別與采購(gòu)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),1次扣2分。管理制度(100分)
4.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度(40分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,至少包括下列內(nèi)容:(1)安全生產(chǎn)職責(zé);(2)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求;(3)安全生產(chǎn)會(huì)議管理;(4)安全生產(chǎn)費(fèi)用;(5)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理;(6)管理制度評(píng)審和修訂;(7)安全培訓(xùn)教育;(8)特種作業(yè)人員管理;(9)管理部門(mén)、基層班組安全活動(dòng)管理;(10)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);(11)隱患排查治理;
(12)重大危險(xiǎn)源管理;(13)變更管理;(14)事故管理;(15)防火、防爆管理,包括禁煙管理;(16)消防管理;(17)倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)安全管理;(18)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理;
(19)生產(chǎn)設(shè)施管理,包括安全設(shè)施、特種設(shè)備等管理;(20)監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理;
(21)安全作業(yè)管理,包括動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等;
(22)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、出入庫(kù)、運(yùn)輸、裝卸等;(23)檢維修管理;(24)生產(chǎn)設(shè)施拆除和報(bào)廢管理;(25)承包商管理;(26)供應(yīng)商管理;(27)職業(yè)衛(wèi)生管理,包括防塵、防毒管理;(28)勞動(dòng)防護(hù)用品(具)和保健品管理;(29)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)管理;(30)應(yīng)急救援管理;(31)安全檢查管理;(32)自評(píng)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.通過(guò)識(shí)別和評(píng)估,將適用于本企業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度或安全操作規(guī)程的具體內(nèi)容,并嚴(yán)格落實(shí);
2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求; 3.明確責(zé)任部門(mén)、職責(zé)、工作要求; 4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)具有可操作性;
5.除制定《通用規(guī)范》要求的規(guī)章制度以外,還應(yīng)制定包括以下內(nèi)容的規(guī)章制度:工藝管理、開(kāi)停車(chē)管理、設(shè)備管理、建(構(gòu))筑物管理、電氣管理、公用工程管理、易制毒管理、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道定期巡線(xiàn)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、廠(chǎng)區(qū)交通安全、文件、檔案管理制度等。6.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織審定并簽發(fā)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。(評(píng)審方法):查文件:1.適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程清單。2.企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度簽發(fā)文件。
詢(xún)問(wèn):有關(guān)人員對(duì)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的了解、掌握情況?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的遵守情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):
否決項(xiàng):1.未制定動(dòng)火作業(yè)管理制度或進(jìn)入受限空間管理制度,扣100分(A級(jí)要素否決項(xiàng)); 2.未制定以下規(guī)章制度之一,扣40分(B級(jí)要素否決項(xiàng)):
變更管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理制度及文件檔案管理制度。
扣分項(xiàng):1.未將法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度或安全操作規(guī)程的具體內(nèi)容,一項(xiàng)不符合扣2分;
2.責(zé)任部門(mén)、職責(zé)、工作要求、可操作性等內(nèi)容,一項(xiàng)不符合扣1分; 3.缺少相關(guān)內(nèi)容的管理制度,一項(xiàng)扣2分;
4.有關(guān)人員不清楚法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)要求,1人次扣2分;
5.現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有未執(zhí)行和落實(shí)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),或企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度或操作規(guī)程的現(xiàn)象,按相關(guān)要素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)扣分,沒(méi)有評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的,一項(xiàng)不符合扣2分;
6.企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度未按規(guī)定審定或簽發(fā),一項(xiàng)扣5分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。(評(píng)審方法):查文件:文件發(fā)放記錄。
現(xiàn)場(chǎng)檢查:工作崗位是否有有效的規(guī)章制度。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):一項(xiàng)不符合扣2分。4.2操作規(guī)程(40分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性,編制操作規(guī)程,并發(fā)放到相關(guān)崗位。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.以危險(xiǎn)、有害因素分析為依據(jù),編制崗位操作規(guī)程; 2.發(fā)放到相關(guān)崗位;
3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其指定的技術(shù)負(fù)責(zé)人審定并簽發(fā)操作規(guī)程。(評(píng)審方法):查文件:1.崗位操作規(guī)程;2.文件發(fā)放記錄。3.操作規(guī)程簽發(fā)文件?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:抽查崗位是否有有效的崗位操作規(guī)程。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):有崗位未編制操作規(guī)程,或崗位無(wú)法提供操作規(guī)程,扣40分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。1.操作規(guī)程內(nèi)容一項(xiàng)不符合扣1分。2.安全操作規(guī)程未按規(guī)定審定或簽發(fā),一項(xiàng)扣5分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,組織編制新的操作規(guī)程。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,應(yīng)組織編制新的操作規(guī)程。(評(píng)審方法):查文件:新項(xiàng)目的操作規(guī)程。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):投產(chǎn)或投用前未編制操作規(guī)程,扣40分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。4.3修訂(20分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)明確評(píng)審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次,定期進(jìn)行評(píng)審和修
訂,確保其有效性和適用性。在發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)審、修訂:(1)當(dāng)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時(shí);(2)當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時(shí);(3)當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建時(shí);(4)當(dāng)工藝、技術(shù)路線(xiàn)和裝置設(shè)備發(fā)生變更時(shí);(5)當(dāng)上級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)提出相關(guān)整改意見(jiàn)時(shí);(6)當(dāng)安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問(wèn)題時(shí);(7)當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因,發(fā)現(xiàn)制度性因素時(shí);(8)其他相關(guān)事項(xiàng)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.規(guī)定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評(píng)審、修訂的時(shí)機(jī)和頻次; 2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程至少每3年評(píng)審和修訂一次;
3.按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審和修訂; 4.在發(fā)生有關(guān)情況時(shí),應(yīng)及時(shí)評(píng)審、修訂相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程。(評(píng)審方法):查文件:1.管理制度評(píng)審和修訂制度;2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程; 3.評(píng)審和修訂記錄。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未規(guī)定評(píng)審和修訂時(shí)機(jī)和頻次,或規(guī)定的內(nèi)容不符合要求,扣3分; 2.未按規(guī)定評(píng)審和修訂扣3分,漏評(píng)審一項(xiàng)制度扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會(huì)代表參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評(píng)審和修訂,注明生效日期。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會(huì)代表參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評(píng)審和修訂; 2.修訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)注明生效日期。(評(píng)審方法):查文件:1.評(píng)審、修訂記錄; 2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; 3.發(fā)布修訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程的文件。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.相關(guān)人員未參加評(píng)審和修訂,一項(xiàng)不符合扣2分; 2.修訂后,未注明生效日期,扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)應(yīng)保證使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):企業(yè)現(xiàn)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是最新有效的版本。(評(píng)審方法):查文件:發(fā)布最新版本安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程的文件發(fā)放記錄?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:部門(mén)、崗位使用的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是否是最新、有效版本。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):相關(guān)崗位使用失效(或已被修訂)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,一個(gè)崗位扣5分。
5培訓(xùn)教育(100分)
5.1培訓(xùn)教育管理(20分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)教育制度,依據(jù)國(guó)家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要,制定適宜的安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求。根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況和培訓(xùn)目標(biāo),定期識(shí)別安全培訓(xùn)教育需求,制定并實(shí)施安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.制定全員安全培訓(xùn)、教育目標(biāo)和要求;
2.定期識(shí)別安全培訓(xùn)、教育需求; 3.制定安全培訓(xùn)、教育計(jì)劃并實(shí)施。(評(píng)審方法):查文件:1.安全培訓(xùn)、教育制度; 2.安全培訓(xùn)、教育需求記錄; 3.安全培訓(xùn)教育計(jì)劃; 4.安全培訓(xùn)、教育記錄。詢(xún)問(wèn):抽查有關(guān)人員參加培訓(xùn)情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未制定全員安全培訓(xùn)、教育目標(biāo)和要求,扣1分; 2.未定期識(shí)別培訓(xùn)、教育需求,扣2分; 3.未根據(jù)培訓(xùn)需求制定培訓(xùn)計(jì)劃,扣2分;
4.未按照計(jì)劃要求實(shí)施培訓(xùn),1次不符合扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)應(yīng)組織培訓(xùn)教育,保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):提供培訓(xùn)、教育所需的人員、資金和設(shè)施。(評(píng)審方法):查文件:1.安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬或資金計(jì)劃; 2.培訓(xùn)教育計(jì)劃和記錄。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.無(wú)資金計(jì)劃或資金不落實(shí),扣1分;
2.培訓(xùn)教師不落實(shí)或不滿(mǎn)足要求,扣1分; 3.培訓(xùn)場(chǎng)所不落實(shí)或不滿(mǎn)足要求,扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案。(評(píng)審方法):查文件:從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未建立檔案,扣5分;每少1人檔案,扣1分; 2.培訓(xùn)教育檔案記錄不符合規(guī)定要求,一項(xiàng)扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):4.企業(yè)安全培訓(xùn)教育計(jì)劃變更時(shí),應(yīng)記錄變更情況。
(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):安全培訓(xùn)教育計(jì)劃變更時(shí),應(yīng)按規(guī)定記錄變更情況。(評(píng)審方法):查文件:1.安全培訓(xùn)教育計(jì)劃; 2.變更記錄。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):未記錄計(jì)劃變更情況,一項(xiàng)扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):5.企業(yè)安全培訓(xùn)教育主管部門(mén)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):安全培訓(xùn)教育主管部門(mén)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn)。(評(píng)審方法):查文件:培訓(xùn)教育效果評(píng)價(jià)記錄。詢(xún)問(wèn):了解有關(guān)人員對(duì)安全培訓(xùn)、教育效果的評(píng)價(jià)。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未進(jìn)行教育效果評(píng)價(jià),扣3分; 2.未制定改進(jìn)措施并改進(jìn),扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):6.企業(yè)應(yīng)確立終身教育的觀(guān)念和全員培訓(xùn)的目標(biāo),對(duì)在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育。
(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.確立終身教育的觀(guān)念和全員培訓(xùn)的目標(biāo);2.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育。(評(píng)審方法):查文件:1.安全培訓(xùn)教育制度;2.安全培訓(xùn)教育計(jì)劃;3.安全培訓(xùn)教育記錄、檔案。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未進(jìn)行全員培訓(xùn),少1人次扣1分;2.未進(jìn)行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育,1人次扣1分。5.2從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)(10分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.企業(yè)對(duì)從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)文件化,做到明確具體; 2.落實(shí)國(guó)家、地方及行業(yè)等部門(mén)制定的崗位標(biāo)準(zhǔn)。(評(píng)審方法):查文件:1.載明企業(yè)從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)的文件; 2.從業(yè)人員招聘資料、員工臺(tái)賬、檔案。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)不明確,一項(xiàng)扣1分; 2.上崗的從業(yè)人員未滿(mǎn)足崗位標(biāo)準(zhǔn)要求,1人次扣2分。5.3管理人員培訓(xùn)(20分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)教育,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格,取得安全資格證書(shū)后方可任職,并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)教育,經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格,取得安全資格證書(shū)后方可任職; 2.按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。(評(píng)審方法):查文件:安全資格證書(shū)及培訓(xùn)檔案。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員未取得安全資格證書(shū)或證書(shū)失效,扣20分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。
主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定每年進(jìn)行再培訓(xùn),1人次不符合扣5分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)其他管理人員,包括管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)相關(guān)部門(mén)組織,經(jīng)考核合格后方可任職。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.其他管理人員,包括管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)相關(guān)部門(mén)組織; 2.經(jīng)考核合格后方可任職; 3.按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。(評(píng)審方法):查文件:安全培訓(xùn)教育檔案。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未對(duì)其他管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,1人次不符合扣2分; 2.未經(jīng)考核合格上崗任職,1人次扣2分; 3.未參加每年的再培訓(xùn),1人次扣1分。5.4從業(yè)人員培訓(xùn)教育(30分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,并經(jīng)考核合格后方可上崗。從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn),再培訓(xùn)時(shí)間不得少于國(guó)家或地方政府規(guī)定學(xué)時(shí)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,并經(jīng)考核合格后方可上崗; 2.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全管理方法等培訓(xùn); 3.從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn),再培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。(評(píng)審方法):查文件:培訓(xùn)教育記錄、檔案?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:從業(yè)人員上崗證。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育、再培訓(xùn)未達(dá)到規(guī)定要求的學(xué)時(shí),1人次扣2分; 2.未持上崗證上崗,1人次扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,對(duì)新從業(yè)人員進(jìn)行廠(chǎng)級(jí)、車(chē)間(工段)級(jí)、班組級(jí)安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗。新從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育時(shí)間不得少于國(guó)家或地方政府規(guī)定學(xué)時(shí)。
(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.新從業(yè)人員進(jìn)行廠(chǎng)級(jí)、車(chē)間(工段)級(jí)、班組級(jí)安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗; 2.三級(jí)安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容、學(xué)時(shí)應(yīng)符合安全監(jiān)管總局令第3號(hào)的規(guī)定。(評(píng)審方法):查文件:從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案、考核合格證明?,F(xiàn)場(chǎng)考核:抽查新上崗的從業(yè)人員接受三級(jí)培訓(xùn)教育情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):未接受三級(jí)安全培訓(xùn)教育或考核不合格上崗,1人次扣30分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。1.缺一級(jí)培訓(xùn),1人次扣5分;
2.三級(jí)安全培訓(xùn)教育內(nèi)容不符合規(guī)定,一項(xiàng)扣2分; 3.三級(jí)安全培訓(xùn)教育學(xué)時(shí)不符合規(guī)定,1人次扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)教育,取得特種作業(yè)操作證,方可上崗作業(yè),并定期復(fù)審。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)教育,取得特種作業(yè)操作證,方可上崗作業(yè);
2.特種作業(yè)操作證定期復(fù)審;
3.建立特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺(tái)賬。(評(píng)審方法):查文件:1.特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺(tái)賬; 2.特種作業(yè)操作證;
3.特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)教育計(jì)劃。
現(xiàn)場(chǎng)檢查:抽查現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.無(wú)管理臺(tái)賬,扣2分; 2.操作資格證未按期復(fù)審,1人次扣2分;
3.無(wú)操作證或失效,在現(xiàn)場(chǎng)從事特種作業(yè),1人次扣10分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):4.企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、押運(yùn)人員,必須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門(mén)考核合格(船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格),取得從業(yè)資格證,方可上崗作業(yè)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)考核合格,取得從業(yè)資格證,方可上崗作業(yè); 2.建立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、船員、押運(yùn)人員管理臺(tái)賬。(評(píng)審方法):查文件:1.從業(yè)資格證;2.管理臺(tái)賬?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:抽查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸有關(guān)人員資格證。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未建立臺(tái)賬,扣2分; 2.資格證不在有效期內(nèi),1人次扣2分;
3.無(wú)資格證或失效從事相關(guān)作業(yè),1人次扣10分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):5.企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,對(duì)有關(guān)人員(操作人員和管理人員)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗。(評(píng)審方法):查文件:培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)內(nèi)容、考核內(nèi)容。詢(xún)問(wèn):現(xiàn)場(chǎng)抽查上崗人員培訓(xùn)情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),1人次扣2分; 2.有關(guān)人員未經(jīng)考核合格上崗,1人次扣2分。5.5其他人員培訓(xùn)教育(10分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位一年以上(含一年)者,應(yīng)進(jìn)行車(chē)間(工段)、班組級(jí)安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位一年以上(含一年)者,應(yīng)進(jìn)行車(chē)間(工段)、班組級(jí)安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗。(評(píng)審方法):查文件:從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):未進(jìn)行車(chē)間(工段)、班組級(jí)安全培訓(xùn)教育,1人次扣2分;缺一級(jí)培訓(xùn),1人次扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)應(yīng)對(duì)外來(lái)參觀(guān)、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)教育。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):對(duì)外來(lái)參觀(guān)、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)教育。(評(píng)審方法):查文件:外來(lái)參觀(guān)、學(xué)習(xí)等人員培訓(xùn)記錄。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,1人次扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商的作業(yè)人員進(jìn)行入廠(chǎng)安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格發(fā)放入廠(chǎng)證,保存安全培訓(xùn)教育記錄。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在基層單位應(yīng)對(duì)施工單位的作業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前安全培
訓(xùn)教育,保存安全培訓(xùn)教育記錄。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.對(duì)承包商的所有人員進(jìn)行入廠(chǎng)安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格發(fā)放入廠(chǎng)證; 2.進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在基層單位對(duì)施工單位進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前安全培訓(xùn)教育; 3.保存安全培訓(xùn)教育記錄。(評(píng)審方法):查文件:1.廠(chǎng)級(jí)承包商安全培訓(xùn)教育記錄;2.基層單位承包商安全培訓(xùn)教育記錄。詢(xún)問(wèn):外來(lái)施工單位接受企業(yè)培訓(xùn)教育情況。現(xiàn)場(chǎng)檢查:抽查外來(lái)施工單位入廠(chǎng)證。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未對(duì)承包商的所有人員進(jìn)行相關(guān)安全培訓(xùn)教育,1人次扣2分;培訓(xùn)教育內(nèi)容不符合有關(guān)要求,扣2分; 2.承包商的人員無(wú)入廠(chǎng)證,1人次扣2分; 3.未建立承包商的人員安全培訓(xùn)教育記錄,1人次扣1分。5.6日常安全教育(10分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)管理部門(mén)、班組應(yīng)按照月度安全活動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展安全活動(dòng)和基本功訓(xùn)練。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.管理部門(mén)、班組應(yīng)明確基本功訓(xùn)練項(xiàng)目、內(nèi)容和要求; 2.按照月度安全活動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展安全活動(dòng)和基本功訓(xùn)練。(評(píng)審方法):查文件:1.安全活動(dòng)計(jì)劃; 2.管理部門(mén)和班組安全活動(dòng)、基本功訓(xùn)練記錄。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.基本功訓(xùn)練項(xiàng)目、內(nèi)容和要求不明確,一項(xiàng)扣1分; 2.未按計(jì)劃開(kāi)展安全活動(dòng),缺1次扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.班組安全活動(dòng)每月不少于2次,每次活動(dòng)時(shí)間不少于1學(xué)時(shí)。班組安全活動(dòng)應(yīng)有負(fù)責(zé)人、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少參加1次班組安全活動(dòng),基層單位負(fù)責(zé)人及其管理人員應(yīng)每月至少參加2次班組安全活動(dòng)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.班組安全活動(dòng)每月不少于2次,每次活動(dòng)時(shí)間不少于1學(xué)時(shí); 2.班組安全活動(dòng)有負(fù)責(zé)人、有內(nèi)容、有記錄;
3.企業(yè)負(fù)責(zé)人每季度至少參加1次班組安全活動(dòng),基層單位負(fù)責(zé)人及其管理人員每月至少參加2次班組安全活動(dòng),并在班組安全活動(dòng)記錄上簽字。(評(píng)審方法):查文件:查班組安全活動(dòng)記錄。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.班組安全活動(dòng)頻次、時(shí)間或內(nèi)容不符合計(jì)劃或規(guī)定要求,一項(xiàng)扣1分; 2.企業(yè)負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人及管理人員未按規(guī)定參加安全活動(dòng)并簽字,1人次扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.管理部門(mén)安全活動(dòng)每月不少于1次,每次活動(dòng)時(shí)間不少于2學(xué)時(shí)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):管理部門(mén)安全活動(dòng)每月不少于1次,每次活動(dòng)時(shí)間不少于2學(xué)時(shí)。(評(píng)審方法):查文件:部門(mén)安全活動(dòng)記錄。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):未按計(jì)劃或規(guī)定進(jìn)行安全活動(dòng),1次扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):4.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)或?qū)B毎踩a(chǎn)管理人員應(yīng)每月至少1次對(duì)安全活動(dòng)記錄進(jìn)行檢查,并簽字。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):安全生產(chǎn)管理部門(mén)或?qū)B毎踩a(chǎn)管理人員每月至少檢查1次安全活動(dòng)記錄,并簽字。(評(píng)審方法):查文件:安全活動(dòng)記錄。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):未按規(guī)定對(duì)安全活動(dòng)記錄進(jìn)行檢查并簽字,缺1次扣1分。
(標(biāo)準(zhǔn)化要求):5.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)或?qū)B毎踩a(chǎn)管理人員應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,制定管理部門(mén)、班組月度安全活動(dòng)計(jì)劃,規(guī)定活動(dòng)形式、內(nèi)容和要求。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.安全生產(chǎn)管理部門(mén)或?qū)B毎踩a(chǎn)管理人員制定管理部門(mén)、班組月度安全活動(dòng)計(jì)劃; 2.規(guī)定活動(dòng)形式、內(nèi)容和要求。(評(píng)審方法):查文件:月度安全活動(dòng)計(jì)劃。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未制定月度安全活動(dòng)計(jì)劃,1次扣2分; 2.未規(guī)定安全活動(dòng)形式、內(nèi)容、要求等,一項(xiàng)扣1分。
6生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全(100分)
6.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)(10分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
(評(píng)審方法):查文件:生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料、施工記錄、試生產(chǎn)方案、竣工驗(yàn)收文件等?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:查看安全設(shè)施投入使用情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):未按國(guó)家安全監(jiān)管總局令第8號(hào)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)審查、安全條件論證和竣工驗(yàn)收的,扣100分(A級(jí)要素否決項(xiàng))。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)規(guī)定,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立階段、設(shè)計(jì)階段、試生產(chǎn)階段和竣工驗(yàn)收階段規(guī)范管理。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全條件審查的規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立階段、設(shè)計(jì)階段、試生產(chǎn)階段和竣工驗(yàn)收階段規(guī)范管理;
2.建設(shè)項(xiàng)目建成試生產(chǎn)前,企業(yè)要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”;試車(chē)和投料過(guò)程要嚴(yán)格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車(chē)、儀表調(diào)校、聯(lián)動(dòng)試車(chē)、化工投料試生產(chǎn)的程序進(jìn)行;
3.編制試生產(chǎn)前安全檢查報(bào)告。(評(píng)審方法):查文件:
1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)(“安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇”、“消防專(zhuān)篇”、“職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)篇”)及批復(fù)等資料;
2.安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查資料; 3.建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
4.建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)方案及備案資料(施工完成情況、試生產(chǎn)前安全檢查報(bào)告、試生產(chǎn)或使用過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策、采取的安全措施、事故應(yīng)急救援預(yù)案等); 5.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收資料(安全設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、安全監(jiān)管部門(mén)出具的“安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)”和“建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告”等)。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):建設(shè)項(xiàng)目各階段資料不符合要求,或?qū)徟掷m(xù)不全,一項(xiàng)扣3分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程實(shí)施有效安全監(jiān)督,保證施工過(guò)程處于有序管理狀態(tài)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.建設(shè)項(xiàng)目必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理; 2.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程實(shí)施有效安全監(jiān)督,保證施工過(guò)程處于有序管理狀態(tài)。(評(píng)審方法):查文件:1.設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的相關(guān)資質(zhì); 2.施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查記錄?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):使用無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)不符合規(guī)定的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,扣100分(A級(jí)要素否決項(xiàng))。1.未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,扣2分; 2.現(xiàn)場(chǎng)存在不符合要求的問(wèn)題,一項(xiàng)扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):4.企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理規(guī)定,履行變更程序,對(duì)變更全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理規(guī)定,履行變更程序,對(duì)變更全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理;
2.符合安全監(jiān)管總局有關(guān)危化品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查的規(guī)章規(guī)定的變更發(fā)生后,應(yīng)重新進(jìn)行安全審查。(評(píng)審方法):查文件:
1.變更資料,包括變更后向負(fù)責(zé)安全審查的安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告的文件; 2.變更風(fēng)險(xiǎn)分析記錄;
3.安全評(píng)價(jià)報(bào)告和審查報(bào)告等。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未按變更管理程序?qū)嵤┳兏芾淼?,一?xiàng)扣3分; 2.變更過(guò)程未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),一項(xiàng)扣3分;
3.未按安全監(jiān)管總局有關(guān)?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全條件審查的規(guī)章規(guī)定需重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和項(xiàng)目設(shè)立安全審查的變更,未履行相關(guān)手續(xù),一項(xiàng)扣5分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):5.企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.采用先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料;
2.新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝,必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。3.國(guó)內(nèi)首次采用的化工工藝,要通過(guò)省級(jí)有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家組進(jìn)行安全論證。(評(píng)審方法):查文件:1.工藝設(shè)計(jì)文件; 2.新工藝小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)檢查:采用的設(shè)備、材料。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):1.采用國(guó)家明令淘汰的工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料,扣100分(A級(jí)要素否決項(xiàng)); 2.國(guó)內(nèi)首次采用的化工工藝未經(jīng)論證的,扣100分(A級(jí)要素否決項(xiàng));
3.新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝,未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn),扣10分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。
6.2安全設(shè)施(20分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施管理制度,建立安全設(shè)施臺(tái)賬。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):建立安全設(shè)施臺(tái)賬。
(評(píng)審方法):查文件:安全設(shè)施管理臺(tái)賬。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):未建立安全設(shè)施臺(tái)賬,扣5分;臺(tái)賬內(nèi)容不符合要求,一項(xiàng)扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)應(yīng)確保安全設(shè)施配備符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),做到:
(1)宜按照SH3063-1999在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃?xì)怏w和/或有毒氣體的檢測(cè)報(bào)警設(shè)施,報(bào)警信號(hào)應(yīng)發(fā)送至工藝裝置、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等控制室或操作室;
(2)按照GB50351在可燃液體罐區(qū)設(shè)置防火堤,在酸、堿罐區(qū)設(shè)置圍堤并進(jìn)行防腐處理;(3)宜按照SH3097-2000在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝防靜電設(shè)施;(4)按照GB50057在廠(chǎng)區(qū)安裝防雷設(shè)施;
(5)按照GB50016、GB50140配置消防設(shè)施與器材;(6)按照GB50058設(shè)置電力裝置;
(7)按照GB11651配備個(gè)體防護(hù)設(shè)施;
(8)廠(chǎng)房、庫(kù)房建筑應(yīng)符合GB50016、GB50160;
(9)在工藝裝置上可能引起火災(zāi)、爆炸的部位設(shè)置超溫、超壓等檢測(cè)儀表、聲和/或光報(bào)警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。
(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全設(shè)施,做到:
(1)按照GB50493在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃?xì)怏w和/或有毒有害氣體泄漏的檢測(cè)報(bào)警設(shè)施,報(bào)警信號(hào)應(yīng)發(fā)送至工藝裝置、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等控制室或操作室;
(2)按照GB50351在可燃液體罐區(qū)設(shè)置防火堤,在酸、堿罐區(qū)設(shè)置圍堤并進(jìn)行防腐處理;(3)宜按照SH3097-2000在輸送易燃物料的設(shè)備、管道上安裝防靜電設(shè)施;(4)按照GB50057在廠(chǎng)區(qū)安裝防雷設(shè)施;
(5)按照GB50016、GB50140配置消防設(shè)施與器材;(6)按照GB50058設(shè)置電力裝置;
(7)按照GB11651配備個(gè)體防護(hù)設(shè)施;
(8)廠(chǎng)房、庫(kù)房建筑應(yīng)符合GB50016、GB50160的有關(guān)要求;
(9)在工藝裝置上可能引起火災(zāi)、爆炸的部位設(shè)置超溫、超壓等檢測(cè)儀表、聲和/或光報(bào)警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施;
(10)新建大型和危險(xiǎn)程度高的化工裝置,在設(shè)計(jì)階段要進(jìn)行儀表系統(tǒng)安全完整性等級(jí)評(píng)估,選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng);
(11)專(zhuān)家診斷按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范應(yīng)設(shè)置的其他安全設(shè)施。(評(píng)審方法):查文件:安全設(shè)施管理臺(tái)賬?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:各種安全設(shè)施的配備情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):1.未在危險(xiǎn)工藝裝置上可能引起火災(zāi)、爆炸的部位設(shè)置超溫、超壓等檢測(cè)儀表、聲和/或光報(bào)警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施,扣20分(B級(jí)要素否決項(xiàng));
2.沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置有毒有害、可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警儀的,扣20分(B級(jí)要素否決項(xiàng)); 3.經(jīng)專(zhuān)家診斷沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范設(shè)置其他安全設(shè)施的,扣20分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。1.應(yīng)當(dāng)配備的安全設(shè)施缺失,一項(xiàng)扣2分;
2.安全設(shè)施的配備、安裝不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,一項(xiàng)扣2分;
3.新建大型和危險(xiǎn)程度高的化工裝置,在設(shè)計(jì)階段未進(jìn)行儀表系統(tǒng)安全完整性等級(jí)評(píng)估的,扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):二級(jí)企業(yè)化工生產(chǎn)裝置設(shè)置自動(dòng)化控制系統(tǒng),涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的化工生產(chǎn)裝置根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況設(shè)置了安全聯(lián)鎖或緊急停車(chē)系統(tǒng)等;(評(píng)審方法):查文件:安全設(shè)施管理臺(tái)賬?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:各種安全設(shè)施的設(shè)置及運(yùn)行情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):二級(jí)企業(yè)化工生產(chǎn)裝置未設(shè)置自動(dòng)化控制系統(tǒng),或涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的化工生產(chǎn)裝置未根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況設(shè)置安全聯(lián)鎖或緊急停車(chē)系統(tǒng)等,扣100分(A級(jí)要素否決項(xiàng))。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):一級(jí)企業(yè)涉及危險(xiǎn)化工工藝的化工生產(chǎn)裝置設(shè)置了安全儀表系統(tǒng),并建立安全儀表系統(tǒng)功能安全管理體系。(評(píng)審方法):查文件:安全設(shè)施管理臺(tái)賬。
現(xiàn)場(chǎng)檢查:安全儀表系統(tǒng)設(shè)置情況及安全儀表系統(tǒng)功能安全管理體系運(yùn)行情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):一級(jí)企業(yè)涉及危險(xiǎn)化工工藝的化工裝置未設(shè)置安全儀表系統(tǒng),或未建立安全儀表系統(tǒng)功能安全管理體系,扣100分(A級(jí)要素否決項(xiàng))。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)的各種安全設(shè)施應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)施;
2.建立安全設(shè)施管理檔案; 3.定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)安全設(shè)施,并建立記錄。(評(píng)審方法):查文件:1.安全設(shè)施管理制度; 2.安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢查記錄?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:安全設(shè)施的完整性。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理安全設(shè)施,或無(wú)安全設(shè)施管理檔案,一項(xiàng)扣2分; 2.未建立安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢查記錄或未進(jìn)行定期檢查和維護(hù)保養(yǎng),一項(xiàng)扣2分; 3.現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施不符合完整性要求,1處扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):4.安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢維修計(jì)劃,定期檢維修。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用,因檢維修拆除的,檢維修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢維修計(jì)劃,定期檢維修;
2.安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用,因檢維修拆除的,檢維修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。(評(píng)審方法):查文件:1.設(shè)備檢維修計(jì)劃;2.安全設(shè)施檢維修記錄;3.安全設(shè)施拆除、停用資料?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:安全設(shè)施是否存在隨意拆除、挪用或棄置不用的情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未將安全設(shè)施編入設(shè)備檢維修計(jì)劃,一項(xiàng)扣2分; 2.安全設(shè)施未按計(jì)劃?rùn)z維修的,一處扣2分;
3.隨意拆除、停用、挪用或棄置不用安全設(shè)施,一處扣5分; 4.因檢維修拆除,檢維修完畢未立即復(fù)原,一處扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):5.企業(yè)應(yīng)對(duì)監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理,建立監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備臺(tái)賬,定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)的記錄。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.對(duì)監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理; 2.建立監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備臺(tái)賬; 3.定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù); 4.保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)的記錄;
5.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的系統(tǒng)或裝置,要加強(qiáng)在線(xiàn)檢測(cè)或功能測(cè)試,保證設(shè)備、設(shè)施的完整性。(評(píng)審方法):查文件:1.監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理制度; 2.監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備臺(tái)賬; 3.監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告; 4.校驗(yàn)和維護(hù)記錄。
現(xiàn)場(chǎng)檢查:監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備的完整性及校驗(yàn)合格標(biāo)志。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未建立監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備臺(tái)賬,扣5分;臺(tái)賬內(nèi)容不符合要求,一項(xiàng)扣1分; 2.監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備維護(hù)記錄內(nèi)容不符合要求,一項(xiàng)扣2分; 3.未定期校驗(yàn)或校驗(yàn)不合格仍在使用,1臺(tái)次扣5分;
4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備不完好或無(wú)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,1臺(tái)扣2分;
5.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的系統(tǒng)或裝置,未設(shè)置在線(xiàn)檢測(cè)或未進(jìn)行功能測(cè)試,1臺(tái)次扣2分。6.3特種設(shè)備(10分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》管理規(guī)定,對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理。(評(píng)審方法):查文件:1.特種設(shè)備管理制度;2.特種設(shè)備臺(tái)賬和定期檢驗(yàn)報(bào)告。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.管理制度內(nèi)容不符合要求,一項(xiàng)扣1分; 2.未定期檢驗(yàn),1臺(tái)扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)應(yīng)建立特種設(shè)備臺(tái)賬和檔案。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):建立特種設(shè)備臺(tái)賬和檔案,包括特種設(shè)備技術(shù)資料、特種設(shè)備登記注冊(cè)表、特種設(shè)備及安全附件定期檢測(cè)檢驗(yàn)記錄、特種設(shè)備運(yùn)行記錄和故障記錄、特種設(shè)備日常維修保養(yǎng)記錄、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄。(評(píng)審方法):查文件:特種設(shè)備臺(tái)賬和檔案。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):未建立臺(tái)賬或檔案,扣5分;臺(tái)賬和檔案內(nèi)容不符合要求,一項(xiàng)扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備監(jiān)督管理部門(mén)登記注冊(cè)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備監(jiān)督管理部門(mén)登記,登記標(biāo)志置于設(shè)備顯著位置。(評(píng)審方法):查文件:特種設(shè)備臺(tái)賬和檔案?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:登記標(biāo)志。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未辦理登記,1臺(tái)扣2分; 2.無(wú)標(biāo)志,1臺(tái)扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):4.企業(yè)應(yīng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),至少每月進(jìn)行1次檢查,并保存記錄。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),至少每月進(jìn)行1次檢查,并保存記錄。(評(píng)審方法):查文件:特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄。現(xiàn)場(chǎng)檢查:特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)狀態(tài)。
(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未按規(guī)定進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng),扣2分;
2.未建立日常維護(hù)保養(yǎng)、檢查記錄,或記錄內(nèi)容不符合要求,一項(xiàng)扣1分; 3.特種設(shè)備存在缺陷,1臺(tái)次扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):5.企業(yè)應(yīng)對(duì)在用特種設(shè)備及安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并保存記錄。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):對(duì)在用特種設(shè)備及安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并保存記錄。(評(píng)審方法):查文件:校驗(yàn)報(bào)告、檢修記錄。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未定期校驗(yàn)或無(wú)校驗(yàn)報(bào)告,1臺(tái)次扣4分; 2.未定期檢修或未保存記錄,1臺(tái)次扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):6.企業(yè)應(yīng)在特種設(shè)備檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。企業(yè)應(yīng)將安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志置于或者附著于特種設(shè)備的顯著位置。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.特種設(shè)備檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求; 2.未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用; 3.將安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志置于或者附著于特種設(shè)備的顯著位置。(評(píng)審方法):查文件:1.特種設(shè)備檔案;2.定期檢驗(yàn)申請(qǐng)資料?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:特種設(shè)備檢驗(yàn)合格標(biāo)志。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.存在未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格或無(wú)檢驗(yàn)報(bào)告的在用特種設(shè)備,1臺(tái)次扣4分;
2.未按規(guī)定提出檢驗(yàn)要求的,1臺(tái)次扣1分; 3.特種設(shè)備上無(wú)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,1臺(tái)次扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):7.企業(yè)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無(wú)改造、維修價(jià)值,或者超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,應(yīng)及時(shí)予以報(bào)廢,并向原登記的特種設(shè)備監(jiān)督管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無(wú)改造、維修價(jià)值,或者超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,應(yīng)及時(shí)予以報(bào)廢;
2.向原登記的特種設(shè)備監(jiān)督管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)。(評(píng)審方法):查文件:1.特種設(shè)備檔案和事故隱患臺(tái)賬; 2.報(bào)廢的特種設(shè)備注銷(xiāo)手續(xù)?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:特種設(shè)備是否有報(bào)廢但仍在使用的現(xiàn)象。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):1.未及時(shí)報(bào)廢,1臺(tái)次扣10分(B級(jí)要素否決項(xiàng)); 2.已報(bào)廢的特種設(shè)備,仍在現(xiàn)場(chǎng)使用,1臺(tái)次扣10分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。未辦理注銷(xiāo)手續(xù),1臺(tái)次扣1分。6.4工藝安全(25分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)操作人員應(yīng)掌握工藝安全信息,主要包括:
(1)化學(xué)品危險(xiǎn)性信息:1)物理特性;2)化學(xué)特性,包括反應(yīng)活性、腐蝕性、熱和化學(xué)穩(wěn)定性等; 3)毒性;4)職業(yè)接觸限值。
(2)工藝信息:1)流程圖;2)化學(xué)反應(yīng)過(guò)程;3)最大儲(chǔ)存量;4)工藝參數(shù)(如:壓力、溫度、流量)安全上下限值。
(3)設(shè)備信息:1)設(shè)備材料;2)設(shè)備和管道圖紙; 3)電氣類(lèi)別;4)調(diào)節(jié)閥系統(tǒng);5)安全設(shè)施(如報(bào)警器、聯(lián)鎖等)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):操作人員應(yīng)掌握工藝安全信息,主要包括:
(1)化學(xué)品危險(xiǎn)性信息:1)物理特性;2)化學(xué)特性,包括反應(yīng)活性、腐蝕性、熱和化學(xué)穩(wěn)定性等; 3)毒性;4)職業(yè)接觸限值。
(2)工藝信息:1)流程圖;2)化學(xué)反應(yīng)過(guò)程;3)最大儲(chǔ)存量;4)工藝參數(shù)(如:壓力、溫度、流量)安全上下限值。
(3)設(shè)備信息:1)設(shè)備材料;2)設(shè)備和管道圖紙; 3)電氣類(lèi)別;4)調(diào)節(jié)閥系統(tǒng);5)安全設(shè)施(如報(bào)警器、聯(lián)鎖等)。(評(píng)審方法):查文件:?jiǎn)T工培訓(xùn)記錄。詢(xún)問(wèn):?jiǎn)T工對(duì)崗位工藝安全信息掌握程度。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):操作人員對(duì)崗位工藝安全信息掌握程度,1人不掌握扣3分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)應(yīng)保證下列設(shè)備設(shè)施運(yùn)行安全可靠、完整:(1)壓力容器和壓力管道,包括管件和閥門(mén);(2)泄壓和排空系統(tǒng);
(3)緊急停車(chē)系統(tǒng);(4)監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng);(5)聯(lián)鎖系統(tǒng);(6)各類(lèi)動(dòng)設(shè)備,包括備用設(shè)備等。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.保證下列設(shè)備設(shè)施運(yùn)行安全可靠、完整:
(1)壓力容器和壓力管道,包括管件和閥門(mén);(2)泄壓和排空系統(tǒng);(3)緊急停車(chē)系統(tǒng);(4)監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng);(5)聯(lián)鎖系統(tǒng);(6)各類(lèi)動(dòng)設(shè)備,包括備用設(shè)備等。
2.工藝技術(shù)自動(dòng)控制水平低的重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要制定技術(shù)改造計(jì)劃,完成自動(dòng)化控制技術(shù)改造。(評(píng)審方法):查文件:1.壓力容器和壓力管道及安全附件檢驗(yàn)報(bào)告;2.安全閥檢驗(yàn)報(bào)告;爆破片、防爆膜合格證及更換記錄; 3.緊急停車(chē)系統(tǒng)分布圖及維護(hù)記錄; 4.監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)、聯(lián)鎖系統(tǒng)維護(hù)、調(diào)試記錄;5.各類(lèi)動(dòng)設(shè)備,包括備用設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄等;6.工藝控制流程圖及自動(dòng)化控制資料?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各類(lèi)設(shè)備設(shè)施的完整性。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):1.壓力容器及附件未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格,一項(xiàng)扣25分(B級(jí)要素否決項(xiàng)); 2.危險(xiǎn)工藝未按規(guī)定實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制的,扣100分(A級(jí)要素否決項(xiàng))。1.壓力管道未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格,一項(xiàng)扣1分; 2.安全閥未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格;爆破片、防爆膜不合格或未定期更換,或未做更換記錄,一項(xiàng)扣2分; 3.緊急停車(chē)系統(tǒng)失效或未進(jìn)行日常維護(hù),一項(xiàng)扣2分;
4.監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)、聯(lián)鎖系統(tǒng)未經(jīng)調(diào)試或失效,一項(xiàng)扣2分; 5.安全閥、排空系統(tǒng)、火炬設(shè)置不符合要求,一處扣2分;
6.機(jī)泵等動(dòng)設(shè)備運(yùn)行不正常,振動(dòng)超標(biāo)、有泄漏;備用設(shè)備未進(jìn)行定期盤(pán)車(chē)或無(wú)記錄,一項(xiàng)扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)應(yīng)對(duì)工藝過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析:
(1)工藝過(guò)程中的危險(xiǎn)性;(2)工作場(chǎng)所潛在事故發(fā)生因素;(3)控制失效的影響;(4)人為因素等。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.要從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面開(kāi)展系統(tǒng)的工藝過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析; 2.對(duì)工藝過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,包括:
(1)工藝過(guò)程中的危險(xiǎn)性;(2)工作場(chǎng)所潛在事故發(fā)生因素;(3)控制失效的影響;(4)人為因素等。(評(píng)審方法):查文件:1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄;2.崗位操作規(guī)程。詢(xún)問(wèn):操作人員對(duì)工藝過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知程度。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未對(duì)工藝過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,一個(gè)單元扣3分;
2.崗位操作規(guī)程內(nèi)容中未針對(duì)工藝操作中的風(fēng)險(xiǎn)制定安全措施及應(yīng)急處置措施,一項(xiàng)扣1分; 3.操作人員不清楚崗位風(fēng)險(xiǎn)及控制措施,1人次扣1分。
(標(biāo)準(zhǔn)化要求):(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):一級(jí)企業(yè)涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的化工生產(chǎn)裝置進(jìn)行過(guò)危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP),并定期應(yīng)用先進(jìn)的工藝(過(guò)程)安全分析技術(shù)開(kāi)展工藝(過(guò)程)安全分析。(評(píng)審方法):查文件:
1.涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的化工生產(chǎn)裝置進(jìn)行危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)記錄、報(bào)告; 2.定期應(yīng)用先進(jìn)的工藝(過(guò)程)安全分析技術(shù)開(kāi)展工藝(過(guò)程)安全分析的記錄、報(bào)告。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):一級(jí)企業(yè)涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的化工生產(chǎn)裝置未進(jìn)行過(guò)危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP),或未定期應(yīng)用先進(jìn)的工藝(過(guò)程)安全分析技術(shù)開(kāi)展工藝(過(guò)程)安全分析,扣100分(A級(jí)要素否決項(xiàng))。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):4.企業(yè)生產(chǎn)裝置開(kāi)車(chē)前應(yīng)組織檢查,進(jìn)行安全條件確認(rèn)。安全條件應(yīng)滿(mǎn)足下列要求:(1)現(xiàn)場(chǎng)工藝和設(shè)備符合設(shè)計(jì)規(guī)范;(2)系統(tǒng)氣密測(cè)試、設(shè)施空運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試合格;(3)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案已制訂;(4)編制并落實(shí)了裝置開(kāi)車(chē)方案;(5)操作人員培訓(xùn)合格;(6)各種危險(xiǎn)已消除或控制。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):生產(chǎn)裝置開(kāi)車(chē)前應(yīng)組織檢查,進(jìn)行安全條件確認(rèn)。安全條件應(yīng)滿(mǎn)足下列要求:(1)現(xiàn)場(chǎng)工藝和設(shè)備符合設(shè)計(jì)規(guī)范;(2)系統(tǒng)氣密測(cè)試、設(shè)施空運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試合格;(3)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案已制訂;(4)編制并落實(shí)了裝置開(kāi)車(chē)方案;(5)操作人員培訓(xùn)合格;(6)各種危險(xiǎn)已消除或控制。(評(píng)審方法):查文件:1.生產(chǎn)裝置開(kāi)車(chē)前安全條件確認(rèn)檢查表;2.系統(tǒng)氣密、置換及動(dòng)設(shè)備空試記錄; 3.裝置開(kāi)車(chē)方案;4.操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案;5.操作人員培訓(xùn)記錄;6.開(kāi)車(chē)前隱患排查與整改記錄。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未制定安全條件確認(rèn)表,或內(nèi)容不符合要求,一項(xiàng)扣1分; 2.未進(jìn)行系統(tǒng)氣密測(cè)試、置換及動(dòng)設(shè)備空試或無(wú)記錄,一項(xiàng)扣3分; 3.沒(méi)有編制裝置開(kāi)車(chē)方案,扣3分;
4.沒(méi)有編制操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案,一項(xiàng)扣2分;
5.操作人員未經(jīng)培訓(xùn)合格,1人次扣1分; 6.開(kāi)車(chē)前未進(jìn)行隱患整改,扣3分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):5.企業(yè)生產(chǎn)裝置停車(chē)應(yīng)滿(mǎn)足下列要求:
(1)編制停車(chē)方案;(2)操作人員能夠按停車(chē)方案和操作規(guī)程進(jìn)行操作。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):生產(chǎn)裝置停車(chē)應(yīng)滿(mǎn)足下列要求:
(1)編制停車(chē)方案;(2)操作人員能夠按停車(chē)方案和操作規(guī)程進(jìn)行操作。(評(píng)審方法):查文件:1.停車(chē)方案;2.停車(chē)操作記錄。詢(xún)問(wèn):有關(guān)人員是否清楚停車(chē)要求。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未編制停車(chē)方案,扣3分;停車(chē)方案內(nèi)容,一項(xiàng)不符合扣1分;
2.未執(zhí)行操作規(guī)程和停車(chē)方案停車(chē),1次扣3分; 3.有關(guān)人員不清楚停車(chē)要求,1人次扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):6.企業(yè)生產(chǎn)裝置緊急情況處理應(yīng)遵守下列要求:
(1)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生緊急情況,應(yīng)按照不傷害人員為原則,妥善處理,同時(shí)向有關(guān)方面報(bào)告;
(2)工藝及機(jī)電設(shè)備等發(fā)生異常情況時(shí),采取適當(dāng)?shù)拇胧?,并通知有關(guān)崗位協(xié)調(diào)處理,必要時(shí),按程序緊急停車(chē)。
(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):生產(chǎn)裝置緊急情況處理應(yīng)遵守下列要求:
(1)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生緊急情況,應(yīng)按照不傷害人員為原則,妥善處理,同時(shí)向有關(guān)方面報(bào)告;
(2)工藝及機(jī)電設(shè)備等發(fā)生異常情況時(shí),應(yīng)及時(shí)采取適當(dāng)?shù)拇胧⑼ㄖ嘘P(guān)崗位協(xié)調(diào)處理,必要時(shí),按程序緊急停車(chē)。(評(píng)審方法):查文件:1.操作規(guī)程;2.操作記錄。詢(xún)問(wèn):操作人員在緊急情況下處理措施和程序。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.操作規(guī)程中未制定發(fā)生緊急及異常情況時(shí)的處理措施,一項(xiàng)扣2分; 2.緊急情況未按規(guī)定處理,1次扣3分;
3.操作人員不清楚緊急及異常情況處理措施和上報(bào)程序,1人扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):7.企業(yè)生產(chǎn)裝置泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)排放的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)引至安全地點(diǎn)并得到妥善處理。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):生產(chǎn)裝置泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)排放的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)引至安全地點(diǎn)并得到妥善處理。(評(píng)審方法):現(xiàn)場(chǎng)檢查:1.生產(chǎn)裝置泄壓排放系統(tǒng)排放的危險(xiǎn)物質(zhì)處理;2.排空系統(tǒng)及火炬管理情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.排放管安裝位置不符合規(guī)范或危險(xiǎn)物質(zhì)處理不符合要求,一處扣2分; 2.火炬系統(tǒng)運(yùn)行不正常,扣3分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):8.企業(yè)操作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,對(duì)工藝參數(shù)運(yùn)行出現(xiàn)的偏離情況及時(shí)分析,保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值,偏差及時(shí)得到糾正。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):操作人員應(yīng)對(duì)工藝參數(shù)運(yùn)行出現(xiàn)的偏離情況及時(shí)分析,保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值,偏差及時(shí)得到糾正。(評(píng)審方法):查文件:工藝操作記錄及交接班記錄。詢(xún)問(wèn):操作人員如何處理工藝參數(shù)的偏離。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.工藝參數(shù)偏離未分析原因,一次扣1分;
2.超出安全限值未及時(shí)進(jìn)行糾正,扣3分; 3.操作人員不清楚工藝參數(shù)偏離處理方法,1人次扣1分。6.5關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位(15分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理,實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)管理機(jī)制。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.確定關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位; 2.實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)管理機(jī)制。(評(píng)審方法):查文件:1.關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位管理制度; 2.關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位臺(tái)賬。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):未確定關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位,扣15分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。1.未明確關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位的聯(lián)系人以及聯(lián)系人的職責(zé)及考核要求的,一項(xiàng)扣1分; 2.確定的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位,少一處扣2分; 3.未建立聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制,扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.聯(lián)系人對(duì)所負(fù)責(zé)的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任,包括:
(1)指導(dǎo)安全聯(lián)系點(diǎn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn);(2)監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實(shí);(3)定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題;(4)督促隱患項(xiàng)目治理;
(5)監(jiān)督事故處理原則的落實(shí);(6)解決影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題等。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):聯(lián)系人對(duì)所負(fù)責(zé)的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任,包括:
(1)指導(dǎo)安全聯(lián)系點(diǎn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn);(2)監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實(shí);(3)定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題;(4)督促隱患項(xiàng)目治理;
(5)監(jiān)督事故處理原則的落實(shí);(6)解決影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題等。(評(píng)審方法):查文件:監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)記錄。
詢(xún)問(wèn):聯(lián)系人對(duì)所負(fù)責(zé)的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位進(jìn)行的安全監(jiān)督指導(dǎo)情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):聯(lián)系人對(duì)所負(fù)責(zé)的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位未履行安全監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),1次扣1分。
(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.聯(lián)系人應(yīng)每月至少到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行一次安全活動(dòng),活動(dòng)形式包括參加基層班組安全活動(dòng)、安全檢查、督促治理事故隱患、安全工作指示等。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):聯(lián)系人應(yīng)每月至少到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行一次安全活動(dòng)。(評(píng)審方法):查文件:聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)記錄。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部未按規(guī)定到聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)或未記錄,1次扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):4.企業(yè)應(yīng)建立關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位檔案,建立企業(yè)、管理部門(mén)、基層單位及班組監(jiān)控機(jī)制,明確各級(jí)組織、各專(zhuān)業(yè)的職責(zé),定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,并形成記錄。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.建立關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位檔案;
2.建立企業(yè)、管理部門(mén)、基層單位及班組監(jiān)控機(jī)制,明確各級(jí)組織、各專(zhuān)業(yè)的職責(zé); 3.定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,并形成記錄。(評(píng)審方法):查文件:1.關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位管理制度;
2.關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位檔案;3.關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查記錄。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未建立檔案,扣3分;檔案內(nèi)容一項(xiàng)不符合扣1分; 2.未建立企業(yè)、管理部門(mén)、基層單位及班組監(jiān)控機(jī)制,扣3分;
3.未明確各級(jí)組織、各專(zhuān)業(yè)職責(zé),扣2分; 4.未定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,扣2分; 5.未建立監(jiān)督檢查記錄或記錄不全,一項(xiàng)不符合扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):5.企業(yè)應(yīng)制定關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練,確保關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的操作、檢修、儀表、電氣等人員能夠識(shí)別和及時(shí)處理各種事件及事故。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.制定關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案;
2.至少每半年進(jìn)行一次演練,確保關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的操作、檢修、儀表、電氣等人員能夠識(shí)別和及時(shí)處理各種事件及事故。(評(píng)審方法):查文件:1.關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案;2.應(yīng)急預(yù)案演練記錄。
詢(xún)問(wèn):1.抽查崗位操作人員及機(jī)電儀人員對(duì)預(yù)案的掌握程度; 2.各種事件及事故處理措施。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案不全,每缺一項(xiàng)扣2分; 2.未進(jìn)行演練或無(wú)演練記錄或未對(duì)預(yù)案評(píng)審,一項(xiàng)扣2分;
3.有關(guān)人員對(duì)預(yù)案及各種事件、事故處理措施不熟練,1人次扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):6.企業(yè)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位為重大危險(xiǎn)源時(shí),還應(yīng)按2.5條執(zhí)行。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位為重大危險(xiǎn)源時(shí),還應(yīng)按3.5條執(zhí)行。(評(píng)審方法):按照3.5條評(píng)審(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):按照3.5條評(píng)審 6.6檢維修(10分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檢維修管理制度,實(shí)行日常檢維修和定期檢維修管理。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):嚴(yán)格執(zhí)行檢維修管理制度,實(shí)行日常檢維修和定期檢維修管理。(評(píng)審方法):查文件:1.設(shè)備檢維修管理制度;2.檢維修記錄。現(xiàn)場(chǎng)檢查:現(xiàn)場(chǎng)檢查或抽查設(shè)備狀況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未明確檢維修時(shí)機(jī)、頻次和審批程序,一項(xiàng)不扣1分; 2.未實(shí)行日常檢維修和定期檢維修管理,扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)應(yīng)制訂綜合檢維修計(jì)劃,落實(shí)“五定”,即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質(zhì)量、定檢修進(jìn)度原則。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.制訂綜合檢維修計(jì)劃;
2.落實(shí)“五定”,即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質(zhì)量、定檢修進(jìn)度原則。(評(píng)審方法):查文件:綜合檢維修計(jì)劃。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未制定綜合檢維修計(jì)劃,扣4分; 2.綜合檢維修計(jì)劃未做到“五定”管理,一項(xiàng)扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)在進(jìn)行檢維修作業(yè)時(shí),應(yīng)執(zhí)行下列程序:
(1)檢維修前:1)進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別;2)編制檢維修方案;3)辦理工藝、設(shè)備設(shè)施交付檢維修手續(xù);4)對(duì)檢維修人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育;5)檢維修前對(duì)安全控制措施進(jìn)行確認(rèn);6)為檢維修作業(yè)人員配備適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)保護(hù)用品;7)辦理各種作業(yè)許可證。(2)對(duì)檢維修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。
(3)檢維修后辦理檢維修交付生產(chǎn)手續(xù)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):在進(jìn)行檢維修作業(yè)時(shí),應(yīng)執(zhí)行下列程序:
(1)檢維修前:1)進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別;2)編制檢維修方案;3)辦理工藝、設(shè)備設(shè)施交付檢維修手
續(xù);4)對(duì)檢維修人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育;5)檢維修前對(duì)安全控制措施進(jìn)行確認(rèn);6)為檢維修作業(yè)人員配備適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)保護(hù)用品;7)辦理各種作業(yè)許可證。(2)對(duì)檢維修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。
(3)檢維修后辦理檢維修交付生產(chǎn)手續(xù)。(評(píng)審方法):查文件:1.檢維修風(fēng)險(xiǎn)分析記錄;2.檢維修方案;3.工藝、設(shè)備設(shè)施交付檢維修手續(xù); 4.檢維修人員安全培訓(xùn)教育記錄;5.相應(yīng)作業(yè)許可證及安全控制措施;6.對(duì)檢維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查的記錄;7.檢維修交付生產(chǎn)手續(xù)等。
現(xiàn)場(chǎng)檢查:1.檢維修作業(yè)人員配備勞動(dòng)保護(hù)用品情況; 2.檢維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):1.未制定檢維修方案,扣10分(B級(jí)要素否決項(xiàng));
2.未辦理檢維修前工藝、設(shè)備設(shè)施交付檢維修或檢維修后檢維修交付生產(chǎn)手續(xù),扣10分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。1.未對(duì)檢維修進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,一項(xiàng)不符合扣1分; 2.未對(duì)檢修人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,1人次扣1分; 3.檢維修相應(yīng)作業(yè)票證未辦理或辦理不符合要求,或檢修前未對(duì)安全控制措施進(jìn)行確認(rèn),一項(xiàng)不符合扣5分; 4.檢維修作業(yè)人員未按規(guī)定配備或使用勞動(dòng)保護(hù)用品,1人次扣1分; 5.安全生產(chǎn)管理人員未對(duì)檢維修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,扣2分; 6.檢維修現(xiàn)場(chǎng)一項(xiàng)不符合扣1分。6.7拆除和報(bào)廢(10分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)施拆除和報(bào)廢管理制度。拆除作業(yè)前,拆除作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)與需拆除設(shè)施的主管部門(mén)和使用單位共同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)接,作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別,制定拆除計(jì)劃或方案,辦理拆除設(shè)施交接手續(xù)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.拆除作業(yè)前,拆除作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)與需拆除設(shè)施的主管部門(mén)和使用單位共同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)前交底; 2.作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別; 3.制定拆除計(jì)劃或方案;4.辦理拆除設(shè)施交接手續(xù)。(評(píng)審方法):查文件:1.生產(chǎn)設(shè)施拆除和報(bào)廢管理制度;2.設(shè)施拆除和報(bào)廢審批手續(xù); 3.拆除作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析記錄;4.拆除計(jì)劃或拆除方案;5.設(shè)施拆除交接手續(xù)?,F(xiàn)場(chǎng)查看:查看拆除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.拆除作業(yè)前,相關(guān)單位未共同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)前交底,1次扣5分; 2.設(shè)施拆除和報(bào)廢無(wú)審批手續(xù),1次扣1分;
3.未對(duì)拆除作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,1次扣1分; 4.未制定拆除計(jì)劃或方案,1次扣2分; 5.未辦理設(shè)施拆除交接手續(xù),1次扣1分; 6.拆除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),一項(xiàng)不符合扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)凡需拆除的容器、設(shè)備和管道,應(yīng)先清洗干凈,分析、驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行拆除作業(yè)。
(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.凡需拆除的容器、設(shè)備和管道,應(yīng)先清洗干凈,分析、驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行拆除作業(yè); 2.拆除、清洗等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守作業(yè)許可等有關(guān)規(guī)定。(評(píng)審方法):查文件:分析、驗(yàn)收合格證明?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:拆除、清洗作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未進(jìn)行分析、驗(yàn)收或分析不合格進(jìn)行拆除作業(yè),一項(xiàng)扣1分; 2.拆除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),一項(xiàng)不符合扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)欲報(bào)廢的容器、設(shè)備和管道內(nèi)仍存有危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)清洗干凈,分析、驗(yàn)收合格后,方可報(bào)廢處置。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.欲報(bào)廢的容器、設(shè)備和管道,應(yīng)清洗干凈,分析、驗(yàn)收合格后,方可報(bào)廢處置; 2.報(bào)廢、清洗等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守作業(yè)許可等有關(guān)規(guī)定。(評(píng)審方法):查文件:分析、驗(yàn)收合格證明。
現(xiàn)場(chǎng)檢查:拆除、報(bào)廢、清洗作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):未經(jīng)分析、驗(yàn)收合格或驗(yàn)收不合格進(jìn)行報(bào)廢處置,1臺(tái)扣5分。作業(yè)安全(100分)
7.1作業(yè)許可(20分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):企業(yè)應(yīng)對(duì)下列危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù),各種作業(yè)許可證中應(yīng)有危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和安全措施內(nèi)容:(1)動(dòng)火作業(yè);(2)進(jìn)入受限空間作業(yè);(3)破土作業(yè);(4)臨時(shí)用電作業(yè);(5)高處作業(yè);
(6)斷路作業(yè);(7)吊裝作業(yè);(8)設(shè)備檢修作業(yè);(9)抽堵盲板作業(yè);(10)其他危險(xiǎn)性作業(yè)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.對(duì)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)實(shí)施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù); 2.作業(yè)許可證中有危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和安全措施內(nèi)容。(評(píng)審方法):查文件:1.危險(xiǎn)性作業(yè)安全管理制度或操作規(guī)程; 2.作業(yè)許可證。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):未實(shí)施危險(xiǎn)性作業(yè)許可管理,扣100分(A級(jí)要素否決項(xiàng))。1.作業(yè)許可審批手續(xù)不符合要求,1次扣2分;
2.作業(yè)許可證中危險(xiǎn)有害因素與安全措施等內(nèi)容不符合要求,1次扣2分。7.2警示標(biāo)志(15分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)按照GB16179規(guī)定,在易燃、易爆、有毒有害等危險(xiǎn)場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置符合GB2894規(guī)定的安全標(biāo)志。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):裝置、倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)、裝卸區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道等危險(xiǎn)場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置符合GB2894規(guī)定的安全標(biāo)志。(評(píng)審方法):查文件:安全標(biāo)志一覽表,載明每個(gè)安全標(biāo)志使用的場(chǎng)所。現(xiàn)場(chǎng)檢查:裝置現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)、裝卸區(qū)等危險(xiǎn)場(chǎng)所安全標(biāo)志設(shè)置情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未建立安全標(biāo)志一覽表,或者沒(méi)有載明安全標(biāo)志使用場(chǎng)所,一項(xiàng)扣1分; 2.未設(shè)置安全標(biāo)志或安全標(biāo)志使用不符合要求,一處扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)應(yīng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng),設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和告知牌。(評(píng)審方法):現(xiàn)場(chǎng)檢查:重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志和告知牌。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):警示標(biāo)志和告知牌,一處不符合扣1分。
(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,在廠(chǎng)內(nèi)道路設(shè)置限速、限高、禁行等標(biāo)志。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):按有關(guān)規(guī)定在廠(chǎng)內(nèi)道路設(shè)置限速、限高、禁行標(biāo)志。(評(píng)審方法):現(xiàn)場(chǎng)檢查:廠(chǎng)區(qū)道路限速、限高、禁行等標(biāo)志。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):道路限高、限速、禁行等標(biāo)志不符合要求,一處扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):4.企業(yè)應(yīng)在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和安全標(biāo)志,在檢修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示燈。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置相應(yīng)的警戒區(qū)域和警示標(biāo)志; 2.檢修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示燈。(評(píng)審方法):現(xiàn)場(chǎng)檢查:檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):一項(xiàng)不符合扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):5.企業(yè)應(yīng)在可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置,按照GBZ158設(shè)置職業(yè)危害警示標(biāo)識(shí),同時(shí)設(shè)置告知牌,告知產(chǎn)生職業(yè)危害的種類(lèi)、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)結(jié)果等。
(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.在裝置現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)、裝卸區(qū)等區(qū)域可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志;
2.在產(chǎn)生職業(yè)危害的崗位醒目位置設(shè)置告知牌,告知職業(yè)危害因素檢測(cè)結(jié)果、時(shí)間和周期及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值。(評(píng)審方法):查文件:1.警示標(biāo)志和告知牌管理臺(tái)賬;2.職業(yè)危害因素檢測(cè)記錄?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:職業(yè)危害崗位警示標(biāo)志和告知牌。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未設(shè)置警示標(biāo)志和告知牌,或設(shè)置不符合要求,一處扣2分; 2.未在現(xiàn)場(chǎng)告知職業(yè)危害因素檢測(cè)結(jié)果、時(shí)間和周期或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值,一處扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):6.企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,在生產(chǎn)區(qū)域設(shè)置風(fēng)向標(biāo)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):按有關(guān)規(guī)定,在生產(chǎn)區(qū)域設(shè)置風(fēng)向標(biāo)。(評(píng)審方法):現(xiàn)場(chǎng)檢查:風(fēng)向標(biāo)設(shè)置的位置是否合理。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):未設(shè)置風(fēng)向標(biāo),扣3分;設(shè)置不符合要求,一處扣1分。7.3作業(yè)環(huán)節(jié)(40分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)在危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)作業(yè)前進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別,制定控制措施。在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備相應(yīng)的安全防護(hù)用品(具)及消防設(shè)施與器材,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)人員作業(yè)行為。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備相應(yīng)安全防護(hù)用品(具)及消防設(shè)施與器材。(評(píng)審方法):現(xiàn)場(chǎng)檢查:相應(yīng)安全防護(hù)用品(具)及消防設(shè)施與器材配備情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用品(具)及消防設(shè)施與器材配備不符合要求,一處扣1分。
(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)作業(yè)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定要求科學(xué)指揮;作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不違章作業(yè),不違反勞動(dòng)紀(jì)律。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.作業(yè)活動(dòng)負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定要求科學(xué)組織作業(yè)活動(dòng),不得違章指揮; 2.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和作業(yè)許可要求,不違章作業(yè),不違反勞動(dòng)紀(jì)律。(評(píng)審方法):現(xiàn)場(chǎng)檢查:違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律(“三違”)現(xiàn)象。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):存在“三違”現(xiàn)象,1人次扣5分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)作業(yè)人員在進(jìn)行6.1中規(guī)定的作業(yè)活動(dòng)時(shí),應(yīng)持相應(yīng)的作業(yè)許可證作業(yè)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):進(jìn)行危險(xiǎn)性作業(yè)時(shí),作業(yè)人員應(yīng)持經(jīng)過(guò)審批許可的相應(yīng)作業(yè)許可證。(評(píng)審方法):現(xiàn)場(chǎng)檢查:作業(yè)人員持作業(yè)許可證作業(yè)情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):未持相應(yīng)作業(yè)許可證進(jìn)行危險(xiǎn)性作業(yè),扣40分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):4.企業(yè)作業(yè)活動(dòng)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)具備基本救護(hù)技能和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理能力,持相應(yīng)作業(yè)許可證進(jìn)行監(jiān)護(hù)作業(yè),作業(yè)過(guò)程中不得離開(kāi)監(jiān)護(hù)崗位。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.作業(yè)活動(dòng)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)具備基本救護(hù)技能和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理能力; 2.作業(yè)活動(dòng)監(jiān)護(hù)人員持相應(yīng)作業(yè)許可證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),不得離開(kāi)監(jiān)護(hù)崗位。(評(píng)審方法):查文件:作業(yè)許可證。
詢(xún)問(wèn):監(jiān)護(hù)人員救護(hù)技能和應(yīng)急處理能力。現(xiàn)場(chǎng)檢查:監(jiān)護(hù)人員是否持相應(yīng)許可證監(jiān)護(hù)。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.作業(yè)許可證未明確監(jiān)護(hù)人員,扣2分;
2.監(jiān)護(hù)人員不具備相應(yīng)的救護(hù)技能及應(yīng)急處理能力,1人扣1分; 3.監(jiān)護(hù)人員未持有相應(yīng)作業(yè)許可證監(jiān)護(hù),1人次扣1分; 4.監(jiān)護(hù)人員擅離監(jiān)護(hù)崗位,1人次扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):5.企業(yè)應(yīng)保持作業(yè)環(huán)境整潔。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):保持作業(yè)環(huán)境整潔,消除安全隱患。(評(píng)審方法):現(xiàn)場(chǎng)檢查:作業(yè)環(huán)境。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):作業(yè)環(huán)境或工器具、材料等擺放不符合要求,一處扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):6.企業(yè)同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上承包商進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全時(shí),應(yīng)組織并監(jiān)督承包商之間簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上承包商進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全時(shí),應(yīng)組織承包商之間簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施; 2.指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)并記錄。(評(píng)審方法):查文件:1.承包商之間的安全生產(chǎn)協(xié)議;2.檢查記錄?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:承包商作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)的,一項(xiàng)扣2分;安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)內(nèi)容不符合要求,一項(xiàng)扣1分; 2.未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和協(xié)調(diào)的,1次扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):7.企業(yè)應(yīng)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)手續(xù),機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)佩戴標(biāo)準(zhǔn)阻火器、按指定線(xiàn)路行駛。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)要求的阻火器,按指定路線(xiàn)、規(guī)定速度行駛。(評(píng)審方法):查文件:1.有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的管理規(guī)定; 2.機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)手續(xù)。
現(xiàn)場(chǎng)檢查:機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)的安全管理。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.機(jī)動(dòng)車(chē)輛未辦理手續(xù)進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū),1臺(tái)扣2分; 2.未佩戴阻火器,或未按指定路線(xiàn)、規(guī)定速度行駛的,一項(xiàng)扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):二級(jí)企業(yè)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)及吊裝作業(yè)管理制度、作業(yè)票證及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不失分。(評(píng)審方法):查文件:動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)及吊裝作業(yè)管理制度、作業(yè)許可證?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:檢查動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)及吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):若失分,扣100分(A級(jí)要素否決項(xiàng))。7.4承包商(25分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行承包商管理制度,對(duì)承包商資格預(yù)審、選擇、開(kāi)工前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程監(jiān)督、表現(xiàn)評(píng)價(jià)、續(xù)用等過(guò)程進(jìn)行管理,建立合格承包商名錄和檔案。企業(yè)應(yīng)與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書(shū)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.建立合格承包商名錄、檔案(包括承包商資質(zhì)資料、表現(xiàn)評(píng)價(jià)、合同等資料); 2.對(duì)承包商進(jìn)行資格預(yù)審; 3.選擇、使用合格的承包商; 4.與選用的承包商簽訂安全協(xié)議; 5.對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。(評(píng)審方法):查文件:1.承包商管理制度;2.承包商管理檔案、監(jiān)督檢查記錄;3.安全協(xié)議書(shū)?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未建立合格承包商檔案,一項(xiàng)扣2分; 2.未與承包商簽訂安全協(xié)議,扣3分;
3.未對(duì)承包商進(jìn)行規(guī)范管理,一項(xiàng)不符合扣1分; 4.未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,一次扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):要向承包商進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全交底,對(duì)承包商的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。(評(píng)審方法):查文件:現(xiàn)場(chǎng)安全交底、施工方案和應(yīng)急預(yù)案等資料?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:現(xiàn)場(chǎng)抽查承包商施工人員的安全教育情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未進(jìn)行安全交底,施工方案和應(yīng)急預(yù)案未進(jìn)行審查,一項(xiàng)不符合扣2分。
8職業(yè)健康(100分)
8.1職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)(25分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):企業(yè)如存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào),接受其監(jiān)督。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.識(shí)別職業(yè)危害因素;
2.及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素,接受其監(jiān)督。(評(píng)審方法):查文件:1.職業(yè)病危害因素識(shí)別記錄;2.職業(yè)病危害因素申報(bào)表及批復(fù)資料?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:現(xiàn)場(chǎng)存在的職業(yè)危害因素與申報(bào)內(nèi)容符合情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):1.未識(shí)別職業(yè)危害因素,扣25分(B級(jí)要素否決項(xiàng)); 2.未申報(bào)職業(yè)病危害因素,扣25分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。
1.申報(bào)職業(yè)病危害因素,每漏一種,扣2分; 2.申報(bào)內(nèi)容,一項(xiàng)不符合扣1分。8.2作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害管理(50分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)制定職業(yè)危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)檔案。
(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.制定職業(yè)危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案;
2.建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案,包括職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施臺(tái)賬、職業(yè)危害監(jiān)測(cè)結(jié)果、健康監(jiān)護(hù)報(bào)告等; 3.建立從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)檔案。(評(píng)審方法):查文件:1.職業(yè)危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案;2.職業(yè)衛(wèi)生檔案;3.從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)檔案。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未制定職業(yè)危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案,一項(xiàng)扣5分;內(nèi)容一項(xiàng)不符合,扣2分; 2.未建立職業(yè)衛(wèi)生檔案,扣5分;檔案內(nèi)容不符合要求,一項(xiàng)扣1分; 3.未建立從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)檔案扣10分;每缺一人扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)符合GBZ1、GBZ2。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素應(yīng)符合GBZ1、GBZ2.1、GBZ2.2規(guī)定。(評(píng)審方法):查文件:職業(yè)衛(wèi)生檔案。現(xiàn)場(chǎng)檢查:作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害管理情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素不符合規(guī)定,一處扣5分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)應(yīng)確保使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所與生活區(qū)分開(kāi),作業(yè)場(chǎng)所不得住人;應(yīng)將有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開(kāi),高毒作業(yè)場(chǎng)所與其他作業(yè)場(chǎng)所隔離。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所與生活區(qū)分開(kāi),作業(yè)場(chǎng)所不得住人; 2.將有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開(kāi); 3.將高毒作業(yè)場(chǎng)所與其他作業(yè)場(chǎng)所隔離。(評(píng)審方法):現(xiàn)場(chǎng)檢查:1.作業(yè)場(chǎng)所區(qū)域劃分情況; 2.作業(yè)場(chǎng)所有無(wú)住人; 3.高毒作業(yè)場(chǎng)所與其他作業(yè)場(chǎng)所的隔離是否符合要求。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):作業(yè)場(chǎng)所設(shè)生活設(shè)施并住人,扣50分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。
1.使用和產(chǎn)生有毒物品的作業(yè)場(chǎng)所與生活區(qū)的距離不符合衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,一處扣5分;
2.有害作業(yè)未與無(wú)害作業(yè)分開(kāi),一處扣5分;
3.未將高毒作業(yè)場(chǎng)所與其他作業(yè)場(chǎng)所隔離,一處扣10分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):4.企業(yè)應(yīng)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場(chǎng)所按規(guī)定設(shè)置報(bào)警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護(hù)急救器具專(zhuān)柜,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū),定期檢查,并記錄。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場(chǎng)所按規(guī)定設(shè)置報(bào)警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護(hù)急救器具專(zhuān)柜,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū),定期檢查并記錄。(評(píng)審方法):查文件:檢查記錄。
現(xiàn)場(chǎng)檢查:報(bào)警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護(hù)急救器具專(zhuān)柜、應(yīng)急撤離通道、泄險(xiǎn)區(qū)的設(shè)置及完整性。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置有關(guān)設(shè)施,一項(xiàng)扣2分; 2.應(yīng)急撤離通道和泄險(xiǎn)區(qū),一處不符合扣2分; 3.現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)設(shè)施完整性,一項(xiàng)不符合扣2分; 4.未定期進(jìn)行檢查、記錄,一項(xiàng)扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):5.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)管理制度,定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè),在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置告知牌,告知檢測(cè)結(jié)果,并將結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測(cè); 2.在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置告知牌,告知檢測(cè)結(jié)果; 3.將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案;
4.工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素的檢測(cè)結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,要進(jìn)行整改。(評(píng)審方法):查文件:1.職業(yè)危害監(jiān)測(cè)制度;2.職業(yè)危害監(jiān)測(cè)報(bào)告及職業(yè)衛(wèi)生檔案、整改計(jì)劃。詢(xún)問(wèn):抽查從業(yè)人員對(duì)檢測(cè)結(jié)果了解情況。現(xiàn)場(chǎng)檢查:檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置及告知牌。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置不符合要求,一處扣2分; 2.檢測(cè)點(diǎn)未設(shè)置職業(yè)危害因素告知牌,一處扣1分;告知內(nèi)容不符合要求,一項(xiàng)扣1分; 3.未定期檢測(cè),缺一次扣2分,缺一點(diǎn)扣2分;
4.從業(yè)人員不清楚崗位職業(yè)危害情況,1人次扣1分; 5.未將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案扣2分; 6.作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)結(jié)果不符合符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,未進(jìn)行整改,一處扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):6.企業(yè)不得安排上崗前未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.不得安排上崗前未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè); 2.按規(guī)定對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的人員進(jìn)行在崗期間、離崗時(shí)職業(yè)健康檢查; 3.不得安排有職業(yè)禁忌的人員從事禁忌作業(yè)。(評(píng)審方法):查文件:健康查體報(bào)告。
詢(xún)問(wèn):抽查從事接觸職業(yè)危害及禁忌作業(yè)的有關(guān)人員健康檢查情況及是否有職業(yè)禁忌人員。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的人員進(jìn)行上崗前、在崗期間及離崗時(shí)職業(yè)健康檢查,1人次扣2分; 2.安排有職業(yè)禁忌人員從事禁忌作業(yè),1人次扣5分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):二級(jí)企業(yè)已建立完善的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害控制管理制度與檢測(cè)制度并有效實(shí)施,作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害得到有效控制。(評(píng)審方法):查文件:作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害控制管理制度與檢測(cè)制度、臺(tái)賬。現(xiàn)場(chǎng)檢查:作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害管理情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):未建立完善的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害控制管理制度與檢測(cè)制度,或未有效實(shí)施,或作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害未得到有效控制,扣100分(A級(jí)要素否決項(xiàng))。8.3勞動(dòng)防護(hù)用品(25分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)接觸危害的種類(lèi)、強(qiáng)度,為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品和器具,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品和器具; 2.監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用個(gè)體防護(hù)用品和器具。(評(píng)審方法):查文件:個(gè)體防護(hù)用品臺(tái)賬。
現(xiàn)場(chǎng)檢查:1.從業(yè)人員配備和使用的個(gè)體防護(hù)用品是否符合規(guī)定; 2.從業(yè)人員是否能夠正確佩戴、使用個(gè)體防護(hù)用品和器具。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未按規(guī)定為從業(yè)人員配備個(gè)體防護(hù)用品和器具,一項(xiàng)不符合扣2分;
2.從業(yè)人員在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)未佩戴、使用個(gè)體防護(hù)用品,1人次扣2分;佩戴、使用個(gè)體防護(hù)用品或器具不符合規(guī)定要求,1人次扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)各種防護(hù)器具都應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、方便的地方,并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管,定期校驗(yàn)和
維護(hù),每次校驗(yàn)后應(yīng)記錄、鉛封。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.各種防護(hù)器具都應(yīng)設(shè)置專(zhuān)柜,并定點(diǎn)存放在安全、方便的地方;
2.專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管防護(hù)器具專(zhuān)柜; 3.定期校驗(yàn)和維護(hù)防護(hù)器具; 4.防護(hù)器具校驗(yàn)后的記錄、鉛封。(評(píng)審方法):現(xiàn)場(chǎng)檢查:1.防護(hù)器具配備是否正確、齊全;
2.防護(hù)器具專(zhuān)柜存放地點(diǎn)是否安全、方便; 3.防護(hù)器具定期校驗(yàn)、維護(hù),并記錄和鉛封。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未設(shè)置防護(hù)器具專(zhuān)柜或不符合要求,一處扣2分;
2.防護(hù)器具專(zhuān)柜存放地點(diǎn)不符合要求,一處扣2分; 3.無(wú)專(zhuān)人管理防護(hù)器具專(zhuān)柜,一處扣1分; 4.防護(hù)器具未定期校驗(yàn)和維護(hù),一項(xiàng)扣1分;校驗(yàn)和維護(hù)記錄、鉛封不符合要求,一項(xiàng)扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施及個(gè)體防護(hù)用品管理臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況的檢查監(jiān)督,凡不按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品者不得上崗作業(yè)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.建立職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施及個(gè)體防護(hù)用品管理臺(tái)賬;
2.加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況的檢查監(jiān)督,凡不按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品者不得上崗作業(yè)。(評(píng)審方法):查文件:1.職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施臺(tái)賬;2.個(gè)體防護(hù)用品臺(tái)賬?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:作業(yè)人員是否按規(guī)定使用個(gè)體防護(hù)用品。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未建立職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施管理臺(tái)賬,扣5分;
2.未建立個(gè)體防護(hù)用品管理臺(tái)賬,扣5分; 3.臺(tái)賬內(nèi)容不符合要求,一項(xiàng)扣1; 4.未按規(guī)定使用個(gè)體防護(hù)用品上崗作業(yè),1人次扣2分。危險(xiǎn)化學(xué)品管理(100分)
9.1危險(xiǎn)化學(xué)品檔案(10分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):企業(yè)應(yīng)對(duì)所有危險(xiǎn)化學(xué)品,包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品進(jìn)行普查,建立危險(xiǎn)化學(xué)品檔案。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.對(duì)所有危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行普查;
2.建立危險(xiǎn)化學(xué)品檔案,內(nèi)容包括:名稱(chēng)及存放、生產(chǎn)、使用地點(diǎn);數(shù)量、危險(xiǎn)性分類(lèi)、危規(guī)號(hào)、包裝類(lèi)別、登記號(hào)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一書(shū)一簽”)等。(評(píng)審方法):查文件:1.化學(xué)品普查表;2.危險(xiǎn)化學(xué)品檔案?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):未進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品普查,扣10分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。1.每漏查1種扣1分;
2.未建立危險(xiǎn)化學(xué)品檔案扣5分;檔案內(nèi)容,一項(xiàng)不符合扣1分。9.2化學(xué)品分類(lèi)(10分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進(jìn)行分類(lèi),并將分類(lèi)結(jié)果匯入危險(xiǎn)化學(xué)品檔案。
(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.對(duì)產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別與分類(lèi),并將分類(lèi)結(jié)果匯入危險(xiǎn)化學(xué)品檔案; 2.化驗(yàn)室使用化學(xué)試劑應(yīng)分類(lèi)并建立清單。(評(píng)審方法):查文件:1.化學(xué)品普查表; 2.化學(xué)品鑒別分類(lèi)報(bào)告; 3.化驗(yàn)室化學(xué)試劑分類(lèi)清單。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行分類(lèi),扣5分;每漏1種扣2分; 2.化驗(yàn)室無(wú)化學(xué)試劑分類(lèi)清單,扣2分。
9.3化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽(10分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品屬危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)按GB 16483和GB 15258編制產(chǎn)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽,并提供給用戶(hù)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.生產(chǎn)企業(yè)要給本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品編制符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的“一書(shū)一簽”; 2.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)特性時(shí),要及時(shí)更新“一書(shū)一簽”,并公告; 3.主動(dòng)向本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)者或用戶(hù)提供“一書(shū)一簽”。(評(píng)審方法):查文件:“一書(shū)一簽”?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:化學(xué)品包裝上是否有中文化學(xué)品安全標(biāo)簽。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品未編制“一書(shū)一簽”,扣10分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。1.缺少一種產(chǎn)品“一書(shū)一簽”,扣2分;
2.編寫(xiě)的“一書(shū)一簽”不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,一項(xiàng)扣1分;未按規(guī)定及時(shí)更新扣2分; 3.未向購(gòu)買(mǎi)者或用戶(hù)提供“一書(shū)一簽”,扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)索取安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽,不得采購(gòu)無(wú)安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)主動(dòng)向銷(xiāo)售單位索取“一書(shū)一簽”。
(評(píng)審方法):查文件:1.采購(gòu)的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄; 2.采購(gòu)的危險(xiǎn)化學(xué)品中文“一書(shū)一簽”。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):采購(gòu)的危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)“一書(shū)一簽”,1種物質(zhì)扣2分。9.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)(10分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)固定電話(huà),有專(zhuān)業(yè)人員值班并負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急咨詢(xún)。沒(méi)有條件設(shè)立應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)的,應(yīng)委托危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)作為應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)代理。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)固定電話(huà)或委托危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu),為用戶(hù)提供24小時(shí)應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)。(評(píng)審方法):查文件:“一書(shū)一簽”上是否有應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)。詢(xún)問(wèn):應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)設(shè)立情況及應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)情況?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)及咨詢(xún)服務(wù)情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):未設(shè)立應(yīng)急電話(huà),也未委托應(yīng)急機(jī)構(gòu)代理,扣10分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。1.設(shè)立的應(yīng)急電話(huà)不能滿(mǎn)足要求,一項(xiàng)扣1分;
2.安全標(biāo)簽上的應(yīng)急咨詢(xún)電話(huà)與設(shè)立的化學(xué)事故應(yīng)急咨詢(xún)電話(huà)不一致的,扣1分; 3.已委托應(yīng)急代理,但職責(zé)不清或代理機(jī)構(gòu)未盡職責(zé)的,一項(xiàng)不符合扣2分。
9.5危險(xiǎn)化學(xué)品登記(20分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):按照有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記。(評(píng)審方法):查文件:危險(xiǎn)化學(xué)品登記證及資料。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):沒(méi)有進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記或登記證載明的日期超過(guò)有效期扣20分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。未按照規(guī)定范圍登記,每漏1種扣2分;發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)特性未及時(shí)變更登記內(nèi)容扣1分。9.6危害告知(15分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):企業(yè)應(yīng)以適當(dāng)、有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳,使其了解生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、活性危害、禁配物等,以及采取的預(yù)防及應(yīng)急處理措施。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳、培訓(xùn),使其了解本企業(yè)、本崗位涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、活性危害、禁配物等,以及采取的預(yù)防及應(yīng)急處理措施。(評(píng)審方法):查文件:勞動(dòng)合同及宣傳、培訓(xùn)教育記錄?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:公告欄、告知牌等。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):勞動(dòng)合同、宣傳、培訓(xùn)、公告欄、現(xiàn)場(chǎng)告知牌等,一項(xiàng)不符合扣1分。9.7儲(chǔ)存和運(yùn)輸(25分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、出入庫(kù)安全管理制度。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲(chǔ)存室(以下統(tǒng)稱(chēng)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù))內(nèi),并按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲(chǔ)存方法、儲(chǔ)存數(shù)量和安全距離,實(shí)行隔離、隔開(kāi)、分離儲(chǔ)存,禁止將危險(xiǎn)化學(xué)品與禁忌物品混合儲(chǔ)存;危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求,設(shè)置明顯標(biāo)志,并由專(zhuān)人管理;危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查登記,并定期檢查。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi),并按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲(chǔ)存方法、儲(chǔ)存數(shù)量和安全距離,實(shí)行隔離、隔開(kāi)、分離儲(chǔ)存,禁止將危險(xiǎn)化學(xué)品與禁忌物品混合儲(chǔ)存;
2.危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)符合安全、消防要求,設(shè)置明顯安全標(biāo)志、通訊和報(bào)警裝置,并由專(zhuān)人管理; 3.危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查登記,并定期檢查; 4.選用合適的液位測(cè)量?jī)x表,實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)罐物料液位動(dòng)態(tài)監(jiān)控; 5.危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道應(yīng)定期巡線(xiàn)。(評(píng)審方法):查文件:1.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度; 2.危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)記錄;3.檢查記錄;4.巡線(xiàn)記錄。
現(xiàn)場(chǎng)檢查:1.危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)安全設(shè)施和安全管理情況; 2.液位動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng); 3.危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全設(shè)施。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存不符合規(guī)定要求,一處扣2分; 2.未建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)記錄,扣2分; 3.無(wú)動(dòng)態(tài)液位監(jiān)控系統(tǒng)扣2分;
4.未建立危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道巡線(xiàn)記錄,扣2分;
5.危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)安全、消防設(shè)施配置不符合要求,一處扣2分; 6.未定期進(jìn)行安全檢查,扣2分; 7.未設(shè)置通訊和報(bào)警裝置,或不符合要求,一處扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)的劇毒化學(xué)品必須在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)單獨(dú)存放,實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。企業(yè)應(yīng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.劇毒化學(xué)品及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)單獨(dú)存放,實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度;
2.將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。(評(píng)審方法):查文件:1.劇毒化學(xué)品安全管理制度;2.劇毒化學(xué)品收發(fā)臺(tái)賬;3.劇毒化學(xué)品備案資料。詢(xún)問(wèn):有關(guān)人員對(duì)劇毒化學(xué)品管理的要求。現(xiàn)場(chǎng)檢查:劇毒化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)安全管理情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):劇毒化學(xué)品未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管,扣25分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。1.劇毒化學(xué)品存放不符合要求,一處扣2分; 2.未按要求備案,扣2分;
3.有關(guān)人員不清楚劇毒化學(xué)品管理的要求,1人次扣1分; 4.劇毒化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)安全管理,一項(xiàng)不符合扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、裝卸安全管理制度,規(guī)范運(yùn)輸、裝卸人員行為。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、裝卸安全管理制度,進(jìn)行安全檢查,對(duì)運(yùn)輸、裝卸人員行為進(jìn)行規(guī)范管理;
2.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置; 3.企業(yè)要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛GPS的安裝、使用情況進(jìn)行檢查并記錄;
4.采用金屬萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng)充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品;
5.生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或解散時(shí),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時(shí)妥善處置危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得丟棄;處置方案報(bào)縣級(jí)政府有關(guān)部門(mén)備案。(評(píng)審方法):查文件:1.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、裝卸安全管理制度;2.裝車(chē)前后安全檢查記錄。詢(xún)問(wèn):有關(guān)人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、裝卸的安全管理要求。
現(xiàn)場(chǎng)檢查:1.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛是否配備衛(wèi)星定位裝置; 2.充裝設(shè)施。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.裝車(chē)前后未進(jìn)行安全檢查,無(wú)記錄,扣2分;檢查內(nèi)容不符合要求,一項(xiàng)扣1分; 2.有關(guān)人員不清楚危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、裝卸安全管理要求,1人扣1分。3.使用無(wú)衛(wèi)星定位裝置危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛,扣2分。4.充裝設(shè)施不符合要求,一項(xiàng)不符合扣1分。(評(píng)審方法):查文件:危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存的危險(xiǎn)化學(xué)品處置文件;備案文件; 現(xiàn)場(chǎng)檢查:廢棄設(shè)施。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存的危險(xiǎn)化學(xué)品未按規(guī)定處置扣3分; 2.未備案扣1分。
10事故與應(yīng)急(100分)
10.1應(yīng)急指揮與救援系統(tǒng)(10分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),實(shí)行分級(jí)管理,即廠(chǎng)級(jí)、車(chē)間級(jí)管理。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):建立廠(chǎng)級(jí)和車(chē)間級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。(評(píng)審方法):查文件:應(yīng)急救援預(yù)案。詢(xún)問(wèn):有關(guān)人員是否了解應(yīng)急指揮系統(tǒng)。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),扣5分;
2.未實(shí)行廠(chǎng)級(jí)、車(chē)間級(jí)分級(jí)管理,扣2分; 3.有關(guān)人員不清楚應(yīng)急指揮系統(tǒng),1人次扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。(評(píng)審方法):查文件:應(yīng)急救援預(yù)案。詢(xún)問(wèn):有關(guān)人員是否了解應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,扣2分;
2.有關(guān)人員不清楚應(yīng)急救援隊(duì)伍組成,1人次扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)應(yīng)明確各級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)和救援隊(duì)的職責(zé)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):明確各級(jí)指揮系統(tǒng)和救援隊(duì)伍職責(zé)。(評(píng)審方法):查文件:應(yīng)急救援預(yù)案。詢(xún)問(wèn):應(yīng)急救援指揮人員和救援人員是否了解各自的職責(zé)。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未明確各級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)和救援隊(duì)伍職責(zé),一項(xiàng)不符合扣2分; 2.有關(guān)人員不了解其應(yīng)急職責(zé),1人次扣1分。10.2應(yīng)急救援設(shè)施(15分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,配備足夠的應(yīng)急救援器材,并保持完好。
(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.針對(duì)可能發(fā)生的事故類(lèi)型,按照規(guī)定配備足夠的應(yīng)急救援器材、消防設(shè)施及器材; 2.建立應(yīng)急救援器材、消防設(shè)施及器材臺(tái)賬;
3.應(yīng)急救援器材、消防設(shè)施及器材保持完好,方便易??; 4.疏散通道、安全出口、消防通道符合規(guī)定,保持暢通。(評(píng)審方法):查文件:1.應(yīng)急救援預(yù)案;2.應(yīng)急救援器材臺(tái)賬;3.消防設(shè)施、器材臺(tái)賬; 4.應(yīng)急救援器材、消防設(shè)施及器材檢查維護(hù)記錄。
現(xiàn)場(chǎng)檢查:1.應(yīng)急救援器材、消防設(shè)施及器材數(shù)量及完整性; 2.疏散通道、安全出口、消防通道符合性。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未配備足夠的應(yīng)急救援器材,消防設(shè)施及器材一項(xiàng)不符合扣1分; 2.未建立應(yīng)急救援器材臺(tái)賬,扣1分; 3.未建立消防設(shè)施、器材臺(tái)賬,扣1分; 4.救援器材、消防設(shè)施及器材未定期檢查維護(hù),一項(xiàng)不符合扣1分; 5.應(yīng)急救援器材、消防設(shè)施及器材完整性不符合要求,一項(xiàng)扣2分; 6.疏散通道、安全出口、消防通道不符合要求,一處扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),保證應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.設(shè)置固定報(bào)警電話(huà); 2.明確應(yīng)急救援指揮和救援人員電話(huà); 3.明確外部救援單位聯(lián)絡(luò)電話(huà); 4.報(bào)警電話(huà)24小時(shí)暢通。(評(píng)審方法):查文件:應(yīng)急救援預(yù)案; 詢(xún)問(wèn):作業(yè)人員是否清楚內(nèi)部、外部報(bào)警電話(huà)。
現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn):1.企業(yè)是否設(shè)置了報(bào)警電話(huà);2.報(bào)警電話(huà)是否置于各崗位顯著位置;3.報(bào)警電話(huà)是否暢通。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),扣2分;企業(yè)未設(shè)置固定報(bào)警電話(huà),扣2分; 2.作業(yè)人員不了解內(nèi)外部報(bào)警電話(huà),1人次扣2分; 3.報(bào)警電話(huà)不能保證暢通,扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)應(yīng)為有毒有害崗位配備救援器材柜,放置必要的防護(hù)救護(hù)器材,進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)并記錄,保證其處于完好狀態(tài)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.有毒有害崗位配備救援器材專(zhuān)柜,放置必要的防護(hù)救護(hù)器材; 2.防護(hù)救護(hù)器材應(yīng)處于完好狀態(tài);
3.建立防護(hù)救護(hù)器材管理臺(tái)賬和維護(hù)保養(yǎng)記錄。(評(píng)審方法):查文件:1.防護(hù)救護(hù)器材管理臺(tái)賬; 2.防護(hù)救護(hù)器材檢查維護(hù)記錄。詢(xún)問(wèn):作業(yè)人員是否熟悉防護(hù)救護(hù)器材的使用。
現(xiàn)場(chǎng)檢查:1.有毒有害崗位是否設(shè)置了救援器材專(zhuān)柜; 2.防護(hù)救護(hù)器材是否完好。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未在有毒有害崗位配備救援器材柜,放置必要的防護(hù)救護(hù)器材,一項(xiàng)扣1分; 2.未建立防護(hù)救護(hù)器材臺(tái)賬,扣1分;
3.未定期檢查維護(hù)防護(hù)救護(hù)器材,一次扣1分;
4.作業(yè)人員不熟悉防護(hù)救護(hù)器材使用,1人次扣1分。10.3應(yīng)急救援預(yù)案與演練(25分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)宜按照AQ/T 9002,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,針對(duì)潛在事件和突發(fā)事故,制定相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.事故應(yīng)急救援預(yù)案編制符合標(biāo)準(zhǔn)要求; 2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,編制專(zhuān)項(xiàng)和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。(評(píng)審方法):查文件:應(yīng)急救援預(yù)案。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):未編制事故應(yīng)急救援預(yù)案,扣25分(B級(jí)要素否決項(xiàng))。
1.應(yīng)急救援預(yù)案不全,缺少一個(gè)扣2分; 2.應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,一項(xiàng)扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn),定期演練,評(píng)價(jià)演練效果,評(píng)價(jià)應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性,并形成記錄。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.組織應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn);
2.綜合應(yīng)急救援預(yù)案每年至少組織一次演練,現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年至少組織一次演練; 3.演練后及時(shí)進(jìn)行演練效果評(píng)價(jià),并對(duì)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審。(評(píng)審方法):查文件:1.應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)記錄;
2.應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄;3.應(yīng)急救援預(yù)案演練評(píng)價(jià)報(bào)告。詢(xún)問(wèn):有關(guān)人員是否熟悉應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容及參加演練情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn),1人次扣1分;
2.未定期進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練,扣2分; 3.未對(duì)預(yù)案演練進(jìn)行效果評(píng)價(jià),扣1分; 4.演練后未對(duì)預(yù)案評(píng)審,扣2分。
(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)應(yīng)定期評(píng)審應(yīng)急救援預(yù)案,尤其在潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.定期評(píng)審應(yīng)急救援預(yù)案,至少每三年評(píng)審修訂一次; 2.潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后,及時(shí)評(píng)審修訂預(yù)案。(評(píng)審方法):查文件:1.應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審修訂規(guī)定; 2.應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審記錄。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未明確預(yù)案評(píng)審修訂的時(shí)機(jī)和頻次,扣2分; 2.未定期或及時(shí)評(píng)審修訂應(yīng)急救援預(yù)案,扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):4.企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案,并通報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位,建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.將應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案; 2.通報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位。(評(píng)審方法):查文件:1.應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒富貓?zhí); 2.應(yīng)急協(xié)作單位收到預(yù)案的回執(zhí)。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未及時(shí)備案,扣2分; 2.未通報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位,扣2分。10.4搶險(xiǎn)與救護(hù)(20分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,企業(yè)負(fù)責(zé)人直接指揮,積極組織搶救,妥善處理,以防止事故的蔓延擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。安全、技術(shù)、設(shè)備、動(dòng)力、生產(chǎn)、消防、保衛(wèi)等部門(mén)應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)搶救和警戒工作,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案; 2.企業(yè)負(fù)責(zé)人直接指揮搶救,妥善處理,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失; 3.相關(guān)部門(mén)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)搶救和警戒工作,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。(評(píng)審方法):查文件:1.應(yīng)急預(yù)案; 2.事故臺(tái)賬和調(diào)查報(bào)告;
3.事故或事件后,對(duì)預(yù)案評(píng)審的報(bào)告。
詢(xún)問(wèn):企業(yè)負(fù)責(zé)人、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人是否了解事故時(shí)各自的職責(zé)。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未明確企業(yè)有關(guān)人員職責(zé),一項(xiàng)扣1分; 2.相關(guān)人員不了解應(yīng)急職責(zé),1人次扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)發(fā)生有害物大量外泄事故或火災(zāi)爆炸事故應(yīng)設(shè)警戒線(xiàn)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):發(fā)生有害物大量泄漏事故或火災(zāi)爆炸事故時(shí),及時(shí)設(shè)置警戒線(xiàn)。(評(píng)審方法):查文件:事故調(diào)查報(bào)告。
詢(xún)問(wèn):相關(guān)人員是否了解有發(fā)生害物大量外泄事故或火災(zāi)爆炸事故時(shí)應(yīng)采取的措施。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):相關(guān)人員不了解應(yīng)設(shè)警戒線(xiàn)的措施,1人次扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)搶救人員應(yīng)佩戴好相應(yīng)的防護(hù)器具,對(duì)傷亡人員及時(shí)進(jìn)行搶救處理。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.搶救人員應(yīng)熟練使用相關(guān)防護(hù)器具; 2.搶救人員應(yīng)掌握必要的急救知識(shí),并經(jīng)過(guò)急救技能培訓(xùn)。(評(píng)審方法):查文件:事故調(diào)查報(bào)告。
詢(xún)問(wèn):事故搶救人員是否了解事故現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)器具的配備、使用規(guī)定及搶救知識(shí)。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.搶救人員不會(huì)使用防護(hù)器具,1人扣2分; 2.搶救人員不了解搶救知識(shí),1人次扣2分。10.5事故報(bào)告(15分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)明確事故報(bào)告程序。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員除立即采取應(yīng)急措施外,應(yīng)按規(guī)定和程序報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門(mén)。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.明確事故報(bào)告程序和事故報(bào)告的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人; 2.發(fā)生事故,現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取應(yīng)急措施; 3.發(fā)生事故后按程序報(bào)告;
4.情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)人員可以直接向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。(評(píng)審方法):查文件:1.事故管理制度;2.事故調(diào)查報(bào)告。詢(xún)問(wèn):1.從業(yè)人員是否了解事故報(bào)告程序; 2.從業(yè)人員是否了解應(yīng)急措施。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未明確事故報(bào)告程序、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人,一項(xiàng)不符合扣3分; 2.從業(yè)人員不了解事故報(bào)告程序或事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取的措施,1人次扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。(評(píng)審方法):查文件:事故臺(tái)賬和調(diào)查報(bào)告。詢(xún)問(wèn):企業(yè)負(fù)責(zé)人是否了解事故報(bào)告職責(zé)和時(shí)限。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):存在事故瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)現(xiàn)象的,扣100分(A級(jí)要素否決項(xiàng))。企業(yè)負(fù)責(zé)人不了解事故報(bào)告的職責(zé)和時(shí)限,扣5分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)在事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)補(bǔ)報(bào)。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況時(shí)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。(評(píng)審方法):查文件:事故臺(tái)賬和調(diào)查報(bào)告。
詢(xún)問(wèn):企業(yè)負(fù)責(zé)人是否了解事故報(bào)告補(bǔ)報(bào)的要求和內(nèi)容。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.企業(yè)負(fù)責(zé)人不了解有關(guān)事故補(bǔ)報(bào)要求,扣5分; 2.事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況時(shí),未按規(guī)定及時(shí)補(bǔ)報(bào),扣5分。10.6事故調(diào)查(15分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)積極配合各級(jí)人民政府組織的事故調(diào)查,負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.發(fā)生事故,積極配合政府組織的事故調(diào)查;
2.負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況。(評(píng)審方法):查文件:事故調(diào)查報(bào)告。詢(xún)問(wèn):有關(guān)人員如何配合事故調(diào)查。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.發(fā)生事故時(shí),未積極配合政府組織的事故調(diào)查,扣2分; 2.事故調(diào)查期間,負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員擅離職守,1人次扣4分; 3.有關(guān)人員不清楚如何配合,1人次扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府委托企業(yè)負(fù)責(zé)組織調(diào)查的,企業(yè)應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組組織調(diào)查,按時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.按規(guī)定成立事故調(diào)查組,必要時(shí)請(qǐng)外部專(zhuān)家參加事故調(diào)查組; 2.認(rèn)真組織一般事故調(diào)查,按時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告。(評(píng)審方法):查文件:1.事故管理規(guī)定;2.事故調(diào)查報(bào)告。
詢(xún)問(wèn):相關(guān)人員是否了解事故調(diào)查組要求、職責(zé)、一般事故調(diào)查程序。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未按規(guī)定成立事故調(diào)查組,一項(xiàng)扣2分; 2.未按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行事故調(diào)查、處理,一項(xiàng)扣2分; 3.未及時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告,扣2分;
4.相關(guān)人員不清楚調(diào)查要求,1人次扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)應(yīng)落實(shí)事故整改和預(yù)防措施,防止事故再次發(fā)生。整改和預(yù)防措施應(yīng)包括:(1)工程技術(shù)措施;(2)培訓(xùn)教育措施;(3)管理措施。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.制定并落實(shí)事故整改和預(yù)防措施; 2.事故整改和預(yù)防措施要具體,有針對(duì)性和可操作性; 3.檢查事故整改情況和預(yù)防措施落實(shí)情況。(評(píng)審方法):查文件:事故調(diào)查報(bào)告。
現(xiàn)場(chǎng)檢查:有關(guān)事故整改和預(yù)防措施的落實(shí)情況。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未制定或未落實(shí)事故整改和預(yù)防措施,一項(xiàng)扣2分; 2.事故整改、預(yù)防措施不具體,缺乏針對(duì)性和可操作性,一項(xiàng)扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):4.企業(yè)應(yīng)建立事故檔案和事故管理臺(tái)賬。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.建立事故管理臺(tái)賬,包括未遂事故; 2.建立事故檔案。(評(píng)審方法):查文件:1.事故管理臺(tái)賬;2.事故檔案; 詢(xún)問(wèn):了解企業(yè)發(fā)生的事故與臺(tái)賬、檔案是否相符。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未建立事故管理臺(tái)賬,扣5分;內(nèi)容不符合要求,一項(xiàng)扣1分; 2.未建立事故管理檔案,扣5分;內(nèi)容不符合要求,扣1分; 3.發(fā)生的事故與臺(tái)賬、檔案不相符,一項(xiàng)扣2分。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):對(duì)涉險(xiǎn)事故、未遂事故等安全事件(如事故征兆、非計(jì)劃停工、異常工況、泄漏等),按照重大、較大、一般等級(jí)別,進(jìn)行分級(jí)管理,制定整改措施。
32(評(píng)審方法):查文件:1.事故管理制度;2.事故管理臺(tái)賬;3.已發(fā)生事件的調(diào)查處理報(bào)告。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.沒(méi)有建立事件臺(tái)賬(扣分在臺(tái)賬及制度部分)。2.對(duì)事件沒(méi)有進(jìn)行調(diào)查,一項(xiàng)扣5分。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):二級(jí)企業(yè)已把承包商事故納入本企業(yè)事故管理。(評(píng)審方法):查文件:1.事故管理臺(tái)賬;2.已發(fā)生事件的調(diào)查處理報(bào)告。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):未將承包商事故納入本企業(yè)事故管理,扣100分(A級(jí)要素否決項(xiàng))。
11檢查與自評(píng)(100分)
11.1安全檢查(25分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查管理制度,定期或不定期進(jìn)行安全檢查,保證安全標(biāo)準(zhǔn)化有效實(shí)施。
(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):明確各種安全檢查的內(nèi)容、頻次和要求,開(kāi)展安全檢查。(評(píng)審方法):查文件:安全檢查管理制度。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):未明確各種安全檢查的內(nèi)容、頻次和要求,缺少一項(xiàng)扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)安全檢查應(yīng)有明確的目的、要求、內(nèi)容和計(jì)劃。各種安全檢查均應(yīng)編制安全檢查表,安全檢查表應(yīng)包括檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)、檢查結(jié)果等內(nèi)容。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.制定安全檢查計(jì)劃,明確各種檢查的目的、要求、內(nèi)容和負(fù)責(zé)人; 2.編制綜合、專(zhuān)項(xiàng)、節(jié)假日、季節(jié)和日常安全檢查表; 3.各種安全檢查表內(nèi)容全面。(評(píng)審方法):查文件:1.安全檢查計(jì)劃;2.各種安全檢查表;3.安全檢查表應(yīng)用培訓(xùn)記錄。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未制定安全檢查計(jì)劃,扣2分; 2.安全檢查表不全,缺少一種扣2分;
3.安全檢查表內(nèi)容不符合,一項(xiàng)扣1分; 4.未開(kāi)展安全檢查表應(yīng)用培訓(xùn),扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):3.企業(yè)各種安全檢查表應(yīng)作為企業(yè)有效文件,并在實(shí)際應(yīng)用中不斷完善。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.明確各種安全檢查表的編制單位、審核人、批準(zhǔn)人; 2.每年評(píng)審修訂各種安全檢查表。(評(píng)審方法):查文件:1.各種安全檢查表;2.檢查表評(píng)審修訂記錄。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.安全檢查表缺少編制單位、審核人、批準(zhǔn)人,一項(xiàng)不符合扣1分; 2.安全檢查表未定期評(píng)審修訂,扣2分。11.2安全檢查形式與內(nèi)容(25分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢查計(jì)劃,開(kāi)展綜合性檢查、專(zhuān)業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、日常檢查和節(jié)假日檢查;各種安全檢查均應(yīng)按相應(yīng)的安全檢查表逐項(xiàng)檢查,建立安全檢查臺(tái)賬,并與責(zé)任制掛鉤。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.根據(jù)安全檢查計(jì)劃,按相應(yīng)檢查表開(kāi)展各種安全檢查; 2.建立安全檢查臺(tái)賬; 3.檢查結(jié)果與責(zé)任制掛鉤。(評(píng)審方法):查文件:1.安全檢查臺(tái)賬; 2.檢查考核記錄。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未按規(guī)定開(kāi)展安全檢查,扣2分;
2.未建立安全檢查臺(tái)賬,扣2分;內(nèi)容一項(xiàng)不符合扣1分; 3.檢查結(jié)果未與責(zé)任制掛鉤,一項(xiàng)不符合扣1分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)安全檢查形式和內(nèi)容應(yīng)滿(mǎn)足:
(1)綜合性檢查應(yīng)由相應(yīng)級(jí)別的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織,以落實(shí)崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn),各專(zhuān)業(yè)共同參與的全面安全檢查。廠(chǎng)級(jí)綜合性安全檢查每季度不少于1次,車(chē)間級(jí)綜合性安全檢查每月不少于1次;
(2)專(zhuān)業(yè)檢查分別由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行,主要是對(duì)鍋爐、壓力容器、危險(xiǎn)物品、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、構(gòu)建筑物、安全裝置、防火防爆、防塵防毒、監(jiān)測(cè)儀器等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢查。專(zhuān)業(yè)檢查每半年不少于1次;
(3)季節(jié)性檢查由各業(yè)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)相關(guān)人員進(jìn)行,是根據(jù)當(dāng)?shù)馗骷竟?jié)特點(diǎn)對(duì)防火防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工作等進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。
(4)日常檢查分崗位操作人員巡回檢查和管理人員日常檢查。崗位操作人員應(yīng)認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)行交接班檢查和班中巡回檢查,各級(jí)管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行日常檢查;
(5)節(jié)假日檢查主要是對(duì)節(jié)假日前安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行的檢查。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):企業(yè)安全檢查形式和內(nèi)容應(yīng)滿(mǎn)足:
(1)綜合性檢查應(yīng)由相應(yīng)級(jí)別的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織,以落實(shí)崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn),各專(zhuān)業(yè)共同參與的全面安全檢查。廠(chǎng)級(jí)綜合性安全檢查每季度不少于1次,車(chē)間級(jí)綜合性安全檢查每月不少于1次;(2)專(zhuān)業(yè)檢查分別由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行,主要是對(duì)特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、構(gòu)建筑物、安全裝置、防火防爆、防塵防毒、監(jiān)測(cè)儀器等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢查。專(zhuān)業(yè)檢查每半年不少于1次;(3)季節(jié)性檢查由各業(yè)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)相關(guān)人員進(jìn)行,是根據(jù)當(dāng)?shù)馗骷竟?jié)特點(diǎn)對(duì)防火防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工作等進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查;
(4)日常檢查分崗位操作人員巡回檢查和管理人員日常檢查。崗位操作人員應(yīng)認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)行交接班檢查和班中巡回檢查,各級(jí)管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行日常檢查;(5)節(jié)假日檢查主要是對(duì)節(jié)假日前安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行的檢查。(評(píng)審方法):查文件:各種安全檢查記錄。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):各種安全檢查不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,一項(xiàng)扣2分。11.3整改(20分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):1.企業(yè)應(yīng)對(duì)安全檢查所查出的問(wèn)題進(jìn)行原因分析,制定整改措施,落實(shí)整改時(shí)間、責(zé)任人,并對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證,保存相應(yīng)記錄。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行原因分析,及時(shí)進(jìn)行整改; 2.對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證;
3.保存檢查、整改和驗(yàn)證等相關(guān)記錄。(評(píng)審方法):查文件:1.安全檢查臺(tái)賬;2.檢查問(wèn)題整改記錄。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):1.未對(duì)安全檢查所查出的問(wèn)題進(jìn)行原因分析,一項(xiàng)扣1分; 2.未對(duì)安全檢查所查出的問(wèn)題進(jìn)行整改,一項(xiàng)扣2分; 3.未對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證,一項(xiàng)扣2分; 4.未保存相應(yīng)記錄,一項(xiàng)扣2分。(標(biāo)準(zhǔn)化要求):2.企業(yè)各種檢查的主管部門(mén)應(yīng)對(duì)各級(jí)組織和人員檢查出的問(wèn)題和整改情況定期進(jìn)行檢查。(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):各種檢查的主管部門(mén)對(duì)各級(jí)組織檢查出的問(wèn)題和整改情況定期檢查。(評(píng)審方法):查文件:檢查記錄。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):未對(duì)檢查出的問(wèn)題和整改情況定期檢查,扣4分。11.4自評(píng)(30分)(標(biāo)準(zhǔn)化要求):企業(yè)應(yīng)每年至少1次對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行進(jìn)行自評(píng),提出進(jìn)一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃和措施。
(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.明確自評(píng)時(shí)間;2.制定自評(píng)計(jì)劃;3.編制自評(píng)檢查表;4.建立自評(píng)組織; 5.每年至少1次進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng);6.編制自評(píng)報(bào)告;7.提出進(jìn)一步完善的計(jì)劃和措施; 8.對(duì)自評(píng)有關(guān)資料存檔管理。(評(píng)審方法):查文件:1.安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)管理制度;2.開(kāi)展自評(píng)的相關(guān)文件資料; 3.進(jìn)一步完善的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的計(jì)劃和措施。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):未進(jìn)行自評(píng),扣100分(A級(jí)要素否決項(xiàng))。1.自評(píng)文件不全,一項(xiàng)不符合扣1分;
2.未制定并落實(shí)進(jìn)一步完善計(jì)劃和措施,扣2分;
3.不符合項(xiàng)未整改,或整改不符合要求,一項(xiàng)扣2分。本地區(qū)的要求
(標(biāo)準(zhǔn)化要求):(企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)):1.地方人民政府及有關(guān)部門(mén)提出的安全生產(chǎn)具體要求;
2.地方安全監(jiān)管部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)工藝安全等安全生產(chǎn)條件及企業(yè)安全管理的改進(jìn)意見(jiàn)。(評(píng)審方法):查文件:有關(guān)制度及臺(tái)賬、記錄?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:落實(shí)情況及整改效果。(評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)):否決項(xiàng):未滿(mǎn)足要求,A級(jí)要素否決項(xiàng)
第四篇:安全監(jiān)管總局印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
安全監(jiān)管總局印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
近日,國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》,明確了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件,并提出了工作要求。
《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》明確了申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件:一是申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件。已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可;已開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作1年(含)以上,并按規(guī)定進(jìn)行自評(píng),自評(píng)得分在80分(含)以上,且每個(gè)A級(jí)要素自評(píng)得分均在60分(含)以上;至申請(qǐng)之日前1年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者造成1000萬(wàn)以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。二是申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件。已通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年(含)以上,或者安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分在90分(含)以上,并經(jīng)市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)同意,均可申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審;從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用(使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到一定數(shù)量的化工企業(yè))、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)5年(含)以上且至申請(qǐng)之日前3年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故,或者10人以上重傷事故,或者1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。三是申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件。已通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年(含)以上,或者裝備設(shè)施和安全管理達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,經(jīng)集團(tuán)公司推薦、省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)同意,均可申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)評(píng)審;至申請(qǐng)之日前5年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故(含承包商事故),或者10人以上重傷事故(含承包商事故),或者1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故(含承包商事故)。
同時(shí),安全監(jiān)管總局要求,各地區(qū)、各單位深入宣傳和學(xué)習(xí)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》;各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際,及時(shí)充實(shí)完善《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》;評(píng)審單位和咨詢(xún)單位嚴(yán)格按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審和咨詢(xún)指導(dǎo)工作;各級(jí)安全監(jiān)管人員依據(jù)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo),規(guī)范監(jiān)管行為。
第五篇:危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(共)
《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》解讀——王浩水
目前,我國(guó)?;沸袠I(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況如何?
2005年,國(guó)家安全監(jiān)管總局在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,組織制定了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》,積極推進(jìn)?;菲髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
6年來(lái),國(guó)家安全監(jiān)管總局多次下發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議,指導(dǎo)和推進(jìn)?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,取得了顯著成效。截至2010年底,全國(guó)已形成了約1.3萬(wàn)人的?;钒踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員和自評(píng)員隊(duì)伍,近2.6萬(wàn)家?;菲髽I(yè)開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,7 400家企業(yè)提出達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng),5 500多家通過(guò)達(dá)標(biāo)評(píng)審,其中,一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)36家,二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)1 530家,三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)3 951家。山東、浙江和湖北3省標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)前列。在安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開(kāi)展得比較好的山東省,目前已有2 700多家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)通過(guò)了三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審,初步建立起安全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī),積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但在推動(dòng)和創(chuàng)建過(guò)程
中還存在一些問(wèn)題,如思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,重視程度不平衡,推進(jìn)力度不大以及評(píng)審不規(guī)范等。
因此,2011年2月,國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 工作的通知》,要求全面開(kāi)展?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,深入開(kāi)展宣傳和培訓(xùn)工作,嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范達(dá)標(biāo)評(píng)審和咨詢(xún)服務(wù)工作。2011年6月和9月,又分別印發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》)和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)審管理辦法》),對(duì)推動(dòng)和規(guī)范?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了新的、具體的要求。
開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已有6年時(shí)間,全國(guó)各地區(qū)或各企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中有哪些特色做法或值得推廣的典型經(jīng)驗(yàn)?
開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來(lái),各地摸索出一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和辦法。部分省市專(zhuān)門(mén)成立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),積極推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。浙江省、吉林省等一些地級(jí)市把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為各企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,并作為參評(píng)全省安全生產(chǎn)紅旗單位、先進(jìn)單位的基本條件之一;山東省采取培養(yǎng)典型、加強(qiáng)指導(dǎo)的方式,在全省選擇了20家不同規(guī)模、不同類(lèi)型的化工企業(yè),開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
化“樣板企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),并適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)全面總結(jié)和推廣“樣板企業(yè)”的經(jīng)驗(yàn),起到很好的指導(dǎo)作用;還有一些地區(qū)出臺(tái)了有利于推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的獎(jiǎng)懲規(guī)定,即取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)的企業(yè),在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)時(shí),可以不再進(jìn)行安全評(píng)價(jià),直接辦理延期手續(xù);在實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度中,達(dá)標(biāo)企業(yè)存儲(chǔ)金可按下限繳納以及在安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、政策扶持等方面優(yōu)先考慮等等。這些措施和方法提高了企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性,有力地推動(dòng)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)?;菲髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求有什么特點(diǎn)?
《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》是以AQ3013-2008《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》為依據(jù),根據(jù)AQ/T 9006-2010《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的內(nèi)容進(jìn)行充實(shí),并結(jié)合了有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全許可條件,引入了國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)文件的要求,細(xì)化為?;菲髽I(yè)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
具體來(lái)說(shuō),有5個(gè)特點(diǎn):一是優(yōu)化了標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)分體系。在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上,《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》針對(duì)過(guò)去“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)打分、人為干預(yù)較強(qiáng)”的現(xiàn)象,將一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分開(kāi)來(lái),相對(duì)獨(dú)立,?;菲髽I(yè)可以清晰地看到各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求?!对u(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》在全面細(xì)化?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,新增了一級(jí)、二級(jí)達(dá)標(biāo)條件,構(gòu)成了基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)相同(三級(jí)標(biāo)準(zhǔn))、明確拔高條件(新增條件)的三個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)獨(dú)立的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是明確了危化品企業(yè)“硬件”達(dá)標(biāo)要求?!对u(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》在完善危化品企業(yè)安全管理“軟件”要求的同時(shí),對(duì)“硬件”標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求,引導(dǎo)企業(yè)提高管理水平的同時(shí),更注重改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件和提高裝備本質(zhì)安全水平。三是增加了否決項(xiàng)。在總結(jié)以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)我國(guó)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)存在的普遍性薄弱環(huán)節(jié),在《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》優(yōu)化了否決項(xiàng)的設(shè)置,有利于引導(dǎo)企業(yè)在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫,全面提高安全管理水平。四是細(xì)化了具體要求。針對(duì)當(dāng)前?;菲髽I(yè)在制度建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)、本質(zhì)安全等方面存在的突出問(wèn)題,《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、基本制度、操作規(guī)程、事故事件、危險(xiǎn)工藝、關(guān)鍵裝置、重大危險(xiǎn)源等方面的達(dá)標(biāo)要求進(jìn)行了細(xì)化,增強(qiáng)了可操作性。五是為各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際充實(shí)完善《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》留出空間??紤]到各地區(qū)針對(duì)?;钒踩a(chǎn)不同特點(diǎn)制定了許多好的制度、措施和辦法,《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“地方要素”,形成開(kāi)放項(xiàng),由各地區(qū)補(bǔ)充完善,進(jìn)一步增強(qiáng)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的可操作性和針對(duì)性。
《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中,對(duì)危化品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新增哪些要求?對(duì)于規(guī)模不同、類(lèi)型不同的?;菲髽I(yè),標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中應(yīng)著重哪些方面?
《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》是三級(jí)企業(yè)基本達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)設(shè)置了二級(jí)企業(yè)、一級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容詳實(shí),具有較強(qiáng)的實(shí)用性、可操作性和指導(dǎo)作用。
在《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》12個(gè)A級(jí)要素中,新增最后一個(gè)要素“本地區(qū)的要求”是開(kāi)放要素,由各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)行充實(shí)。這是考慮到各地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的差異性和特殊性,為地方政府預(yù)留的接口。各省級(jí)安全監(jiān)管局可根據(jù)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的特點(diǎn),將本地區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)條件尤其是安全設(shè)備設(shè)施、工藝條件等方面的有關(guān)具體要求納入其中,形成地方特殊要求。
新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中,對(duì)?;返膫}(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸做出了新的規(guī)定,《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》在“危險(xiǎn)化學(xué)品管理”這一A級(jí)要素中也相應(yīng)增加了“儲(chǔ)存和運(yùn)輸”的規(guī)定,要求“危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi),并按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲(chǔ)存方法、儲(chǔ)存數(shù)量和安全距離,實(shí)行隔離、隔開(kāi)、分離儲(chǔ)存,禁止將危險(xiǎn)化學(xué)品與禁忌物品混合儲(chǔ)存;選用合適的液位測(cè)量?jī)x表,實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)罐物料液位動(dòng)態(tài)監(jiān)控;?;份斔凸艿缿?yīng)定期巡線(xiàn);劇毒化學(xué)品及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其它危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)單獨(dú)存放,實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度;危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛要安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛GPS的安裝、使用情況進(jìn)行檢查;采用金屬萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng)充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品”等。
根據(jù)近年來(lái)?;钒踩芾淼慕?jīng)驗(yàn),《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》其他A級(jí)要素的部分子要素也分別進(jìn)行修訂,以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全過(guò)程、全方位建設(shè)。如增加“領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度”“安全文化建設(shè)”“從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)”“實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度或安全責(zé)任保險(xiǎn)”“對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的系統(tǒng)或裝置加強(qiáng)在線(xiàn)檢測(cè)”“完成自動(dòng)化控制技術(shù)改造”“對(duì)承包商的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查”等內(nèi)容。
由于?;菲髽I(yè)涉及眾多行業(yè),如氯堿、合成氨、硫酸、電石、涂料、溶解乙炔等,這就要求各地安全監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)在《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》總體要求的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝特征,結(jié)合各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南的具體要求進(jìn)行創(chuàng)建工作,并通過(guò)試點(diǎn)示范的方式,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)不同行業(yè)、企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好作法,培育先進(jìn)典型,樹(shù)立一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“樣板企業(yè)”“樣板車(chē)間”和“樣板班組”,發(fā)揮典型引路的作用。
此外,我國(guó)?;菲髽I(yè)數(shù)量眾多,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的難點(diǎn)在規(guī)模較小的企業(yè)。因?yàn)榇笾行推髽I(yè)依據(jù)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求,一般容易開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,而數(shù)目眾多的小型、微型企業(yè)由于生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、自動(dòng)化控制水平低、安全管理基礎(chǔ)差,加上從業(yè)人員素質(zhì)較低、安全意識(shí)淡薄,對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)缺乏主動(dòng)性、積極性。對(duì)這些企業(yè)一方面要通過(guò)加強(qiáng)宣貫,讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義,另一方面,要通過(guò)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供全方位的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù),為企業(yè)把脈,幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題,使小企業(yè)能順利加入到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中來(lái)。同時(shí),各地安監(jiān)部門(mén)要采取具體、有效的激勵(lì)和約束手段,出臺(tái)有利于推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的獎(jiǎng)懲規(guī)定,鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作;對(duì)堅(jiān)持不開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的企業(yè),要加大檢查、督促力度,使企業(yè)認(rèn)識(shí)到開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)
準(zhǔn)化工作的緊迫感,要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)標(biāo);最終通過(guò)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入,淘汰一批安全生產(chǎn)條件差、管理水平低、又不積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的落后企業(yè)。
根據(jù)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的要求,將采取哪些措施推進(jìn)?;菲髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以實(shí)現(xiàn)?;袠I(yè)2012年底完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)?
國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院安委會(huì)分別印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》《關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作全面開(kāi)展,并明確要求危化品行業(yè)在2012年底前全面達(dá)標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),還有許多具體工作要做。
?;沸袠I(yè)現(xiàn)已明確把標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)作為安全生產(chǎn)許可的必要條件,除此之外,我們還要依托技術(shù)能力強(qiáng),有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)支撐單位、專(zhuān)家開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化的宣貫培訓(xùn)工作,使企業(yè)、評(píng)審單位、咨詢(xún)單位和安全監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)人員正確理解標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求、程序和方法,使企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)效,使評(píng)審單位和咨詢(xún)單位準(zhǔn)確為企業(yè)提供服務(wù),使安全監(jiān)管人員更好地開(kāi)展監(jiān)管和指導(dǎo)工作。
利用相關(guān)媒體進(jìn)行廣泛宣傳,宣傳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義,介紹標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)現(xiàn)方式和途徑,營(yíng)造良好的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)氛圍。組織有關(guān)單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作繼續(xù)進(jìn)行深入研究,使標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更貼近企業(yè),更具有可操作性。
督促各地安監(jiān)部門(mén)根據(jù)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》和《評(píng)審管理辦法》,盡快將本地區(qū)?;钒踩芾淼奶厣笕谌胛募?,宣傳地方的實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。鼓勵(lì)地方政府部門(mén)根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn),制定開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的激勵(lì)約束政策,創(chuàng)新監(jiān)管方式和方法,提高企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性。最終形成各級(jí)安監(jiān)部門(mén)推動(dòng),中介機(jī)構(gòu)服務(wù),企業(yè)落實(shí)責(zé)任的良好局面,以全面實(shí)現(xiàn)?;沸袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)。相關(guān)鏈接