第一篇：行政法學(xué)試題分布

行政法學(xué)試題分布

第一編 緒論

第一章 行政法學(xué)的基本概念

第一節(jié) 行政

第二節(jié) 行政法

監(jiān)督行政法律關(guān)系與行政法律關(guān)系的聯(lián)系和區(qū)別。（97綜合）

行政法與憲法的聯(lián)系與區(qū)別。（96專業(yè)）

論行政法對(duì)政府行為的規(guī)范（97專業(yè)）。

辨析：行政法是控制與規(guī)范行政權(quán)的法（01專業(yè)）。

論行政法是規(guī)范和控制行政權(quán)的法（05綜合）。

第三節(jié) 行政法學(xué)

第二章 行政法的淵源

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 我國(guó)行政法的法源

行政法的淵源（98專業(yè)）

第三章 行政法的基本原則

第一節(jié) 概述

行政法中的比例性原則.（02綜合）

“越權(quán)無(wú)效”原則是英國(guó)行政法的核心原則。（02專業(yè)）

辨析：比例原則是規(guī)范行政自由裁量行為的行政法基本原則（03專業(yè)）

第二節(jié) 我國(guó)行政法的基本原則

請(qǐng)簡(jiǎn)述我國(guó)行政法的基本原則--行政公正原則的基本內(nèi)容（04綜合）

辨析：行政法治原則的含義是：依法行政、依法辦事。（00專業(yè)）

辨析：禁止翻供的原則不適用于行政機(jī)關(guān)（01綜合）

第四章 行政法和行政法學(xué)的歷史發(fā)展

第一節(jié) 我國(guó)行政法的歷史發(fā)展

第二節(jié) 我國(guó)行政法學(xué)的歷史發(fā)展

第三節(jié) 各國(guó)行政法學(xué)的主要流派

第二編 行政法主體

第五章 行政法主體概述

第一節(jié) 行政法主體的概念

行政主體的涵義與特征（97專業(yè)）

簡(jiǎn)述幾種主要行政法律關(guān)系的主體（99專業(yè)）

第二節(jié) 行政法主體與行政組織法

第六章 行政機(jī)關(guān)

第一節(jié) 行政機(jī)關(guān)概述

憲法第八條規(guī)定，國(guó)務(wù)院“根據(jù)憲法和法律，??制定行政法規(guī)”，請(qǐng)闡述“根據(jù)憲法和法律”這一條件的內(nèi)涵。（98綜合）

第二節(jié) 行政機(jī)關(guān)的分類

第三節(jié) 行政機(jī)關(guān)的職責(zé)、職權(quán)與管理手段

第四節(jié) 我國(guó)現(xiàn)形行政機(jī)關(guān)的體系

第七章 依授權(quán)和依委托行使行政職能的組織

第一節(jié) 法律、法規(guī)授權(quán)的組織

第二節(jié) 行政機(jī)關(guān)授權(quán)的組織

第八章 國(guó)家公務(wù)員

第一節(jié) 國(guó)家公務(wù)員概述

第二節(jié) 國(guó)家公職關(guān)系

第九章 行政相對(duì)人

第一節(jié) 行政相對(duì)人概述

第二節(jié) 行政相對(duì)人的法律地位與權(quán)利、義務(wù)

第十章 行政法制監(jiān)督主體

第一節(jié) 行政法制監(jiān)督概述

第二節(jié) 行政法制監(jiān)督主體的種類及監(jiān)督內(nèi)容

行政監(jiān)督檢查的特征。（99綜合）

第三編 行政行為

第十一章 行政行為概述

第一節(jié) 行政行為的概念和特征

第二節(jié) 行政行為的分類和模式

抽象行政行為與具體行政行為的聯(lián)系與區(qū)別（96專業(yè)）

行政行為的分類與各種分類的意義（97專業(yè)）

試述行政行為的分類（03綜合A卷）

第三節(jié) 行政行為的構(gòu)成要件與合法要件

論行政行為的合法要件與行政訴訟中人民法院審查具體行政行為的標(biāo)準(zhǔn)。（99專業(yè)）

第四節(jié) 行政行為的效力

簡(jiǎn)述行政行為撤銷的條件與法律結(jié)果（01專業(yè)）

第十二章 行政立法

第一節(jié) 行政立法概述

第二節(jié) 行政立法的分類

第三節(jié) 行政立法的程序

第四節(jié) 行政立法的監(jiān)督

我國(guó)哪些國(guó)家機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)行政立法進(jìn)行監(jiān)督？怎樣監(jiān)督？（97專業(yè)）對(duì)行政立法監(jiān)督的主體和監(jiān)督方式（98專業(yè)）

第五節(jié) 行政法規(guī)、規(guī)章以外的行政規(guī)范性文件

第十三章 行政處理——依申請(qǐng)行政行為

第一節(jié) 行政處理與依申請(qǐng)行政行為概述

第二節(jié) 行政許可

論行政許可的積極作用與消極作用（02專業(yè)）。

許可證的撤銷（05綜合）。

第三節(jié) 行政給付

第四節(jié) 行政獎(jiǎng)勵(lì)

第五節(jié) 行政確認(rèn)

第六節(jié) 行政裁決

行政裁決的種類及其特征.（02綜合）

第十四章 行政處理——依職權(quán)行政行為

第一節(jié) 依職權(quán)行政行為概述

第二節(jié) 行政規(guī)劃

第三節(jié) 行政命令

第四節(jié) 行政征收

第五節(jié) 行政處罰行

政處罰與刑罰的區(qū)別（99綜合）

試述行政處罰設(shè)定權(quán)之規(guī)定。（00綜合）

只要相對(duì)人違反行政管理的法律秩序，就應(yīng)當(dāng)受到行政處罰。（01綜合）

行政處罰與行政處分的區(qū)別（97專業(yè)）

行政處罰沒(méi)有法定依據(jù)，且不遵守法定程序的，該行政處罰無(wú)效。（98專業(yè)）

第六節(jié) 行政強(qiáng)制

第十五章 行政主體實(shí)施的其他行為

第一節(jié) 行政指導(dǎo)行為

日本行政指導(dǎo)有哪些主要種類和形式？你對(duì)日本行政指導(dǎo)的作用和價(jià)值有何評(píng)價(jià)？（00專業(yè)）

第二節(jié) 行政合同行為

行政合同的特征（98專業(yè)）

第三節(jié) 行政事實(shí)行為

第十六章 行政程序

第一節(jié) 行政程序概述

現(xiàn)代行政程序法普遍要求行政機(jī)關(guān)作出行政決定時(shí)說(shuō)明決定的理由，試述該程序規(guī)則的價(jià)值。（98綜合）

中國(guó)與美國(guó)行政程序法的主要區(qū)別（99專業(yè)）

第二節(jié) 行政程序基本原則

現(xiàn)代行政程序有哪些基本原則？這些基本原則在行政程序法中有哪些體現(xiàn)？（97專業(yè)）

第三節(jié) 行政程序基本制度

行政程序的主要制度。（97綜合）

論行政程序法的意義及主要制度（03專業(yè)）

第十七章 行政復(fù)議

第一節(jié) 行政復(fù)議概述

第二節(jié) 行政復(fù)議基本原則

第三節(jié) 行政復(fù)議基本制度

第四節(jié) 行政復(fù)議范圍

與《條例》相比較，《行政復(fù)議法》在受案范圍方面有何具體變化？對(duì)行政審判將有何影響？（00綜合）

辨析：我國(guó)公民、法人或其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí)，才可提起行政訴訟或申請(qǐng)行政復(fù)議（04綜合）

行政復(fù)議的范圍（97專業(yè)）

行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件，以法律、法規(guī)為依據(jù)，并參照規(guī)章。（98專業(yè)）

第五節(jié) 行政復(fù)議機(jī)關(guān)與管轄

第六節(jié) 行政復(fù)議參加人

第七節(jié) 行政復(fù)議程序

第四編 行政訴訟

第十八章 行政訴訟法概述

第一節(jié) 行政訴訟與行政訴訟法

如何理解行政訴訟本質(zhì)上是一種司法審查制度？（00綜合）

辨析：行政訴訟體現(xiàn)了司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的不信任與必要尊重。（01綜合）

為什么說(shuō)行政訴訟法是司法審查之法.（02綜合）

第二節(jié) 行政訴訟法律關(guān)系

行政訴訟法律關(guān)系與行政實(shí)體法律關(guān)系的區(qū)別（97專業(yè)）

第三節(jié) 行政訴訟基本原則

試述合理性原則在我國(guó)行政訴訟中的體現(xiàn)。（98綜合）

人民法院審理行政案件，對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。（98專業(yè)）

論行政行為的合法要件與行政訴訟中人民法院審查具體行政行為的標(biāo)準(zhǔn)。（99專業(yè)）

第十九章 行政訴訟受案范圍

第一節(jié) 行政訴訟受案范圍概述

如何理解“人民法院審理行政案件，對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查”？（99綜合）

試述行政訴訟法規(guī)定的行政行為的可訴范圍和不可訴范圍（03綜合A卷）

對(duì)行政許可的撤銷的訴訟（05綜合）

第二節(jié) 我國(guó)行政訴訟受案范圍的基本框架

什么是國(guó)家行為？行政訴訟法為什么排除當(dāng)事人對(duì)國(guó)家行為提起行政訴訟？（00專業(yè)）

第三節(jié) 可訴性行政行為和不作為的特征

第四節(jié) 幾類不可訴行為的界定

第五節(jié) 幾類特殊行為的可訴性鑒別

第二十章 行政訴訟管轄

第一節(jié) 行政訴訟管轄概述

第二節(jié) 行政訴訟的級(jí)別管轄

第三節(jié) 行政訴訟的地域管轄

第四節(jié) 行政訴訟的裁定管轄

第二十一章 行政訴訟參加人

第一節(jié) 行政訴訟參加人概述

第二節(jié) 行政訴訟原告

第三節(jié) 行政訴訟被告

第四節(jié) 行政訴訟的共同訴訟人

第五節(jié) 行政訴訟第三人

第六節(jié) 行政訴訟代理人

第二十二章 行政訴訟證據(jù)

第一節(jié) 行政訴訟證據(jù)概述

第二節(jié) 行政訴訟的舉證責(zé)任

辨析：在行政訴訟中，被告對(duì)作出具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任（99專業(yè)）

如何理解《行政訴訟法》第32條規(guī)定的“被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任”。.（02綜合）

第三節(jié) 行政訴訟的證據(jù)規(guī)則

第二十三章 行政訴訟程序

第一節(jié) 起訴和受理

如何理解起訴不停止具體行政行為的執(zhí)行（97綜合）

簡(jiǎn)述行政訴訟期間具體行政行為的執(zhí)行力。（98綜合）

第二節(jié) 行政訴訟一審程序

第三節(jié) 行政訴訟二審程序

第四節(jié) 行政訴訟審判監(jiān)督程序

第五節(jié) 行政訴訟的訴訟中止、訴訟終結(jié)與期間、送達(dá)

第二十四章 行政訴訟的法律適用

第一節(jié) 行政訴訟法律適用概述

第二節(jié) 行政審判的法律依據(jù)

第三節(jié) 行政審判中的參照規(guī)章

如何理解司法審查中的“參照規(guī)章”？（99綜合）

第四節(jié) 行政審判中處理法律規(guī)范沖突的規(guī)則

第二十五章 行政訴訟的判決、裁定與決定

第一節(jié) 行政訴訟的判決

試述行政訴訟之判決種類及其適用條件。（00綜合）

第二節(jié) 行政訴訟的裁定

第三節(jié) 行政訴訟的決定

第二十六章 行政附帶民事訴訟

第一節(jié) 行政附帶民事訴訟概述

第二節(jié) 行政附帶民事訴訟的當(dāng)事人

第三節(jié) 行政附帶民事訴訟的審理與裁判

第五編 行政賠償

第二十七章 行政賠償與國(guó)家賠償

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 國(guó)家賠償責(zé)任的性質(zhì)

第三節(jié) 國(guó)家賠償責(zé)任的理論基礎(chǔ)

論國(guó)家賠償責(zé)任的理論基礎(chǔ)。（00專業(yè)）

第四節(jié) 國(guó)家賠償?shù)臍w責(zé)原則

第五節(jié) 國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件

論行政侵權(quán)賠償責(zé)任的構(gòu)成要件（97專業(yè)）

第二十八章 行政賠償范圍

第一節(jié) 行政賠償范圍概述

我國(guó)公民請(qǐng)求行政賠償應(yīng)具備什么條件？（98專業(yè)）

第二節(jié) 行政賠償?shù)那謾?quán)行為范圍

第三節(jié) 行政賠償?shù)那謾?quán)損害范圍

第二十九章 行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

第一節(jié) 行政賠償請(qǐng)求人

第二節(jié) 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

辨析：確定行政賠償主體的原則是：誰(shuí)侵權(quán)，誰(shuí)賠償，即誰(shuí)實(shí)施了行政侵權(quán)行為，就由誰(shuí)對(duì)被害人給予賠償。（99專業(yè)）第三十章 行政賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié) 行政賠償方式

第二節(jié) 行政賠償標(biāo)準(zhǔn)

第三十一章 行政賠償程序

第一節(jié) 行政賠償請(qǐng)求的提出

第二節(jié) 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的受案與處理

第三節(jié) 行政賠償訴訟

第四節(jié) 行政追償程序

第三十二章 行政補(bǔ)償

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 行政補(bǔ)償制度的歷史發(fā)展

第三節(jié) 行政補(bǔ)償制度的理論基礎(chǔ)

第四節(jié) 行政補(bǔ)償?shù)姆秶c方式

第五節(jié) 行政補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)與程序

未分類

考查過(guò)的名詞解釋試題

行政處分；行政司法；行政指導(dǎo)；行政職責(zé)；行政主體；特別授權(quán)立法；行政裁決；行政追償；

填空題沒(méi)有整理。

第二篇：行政法學(xué)試題

2010年期終考試行政法學(xué)試題（A）

一、單項(xiàng)選擇題(本大題30小題，每小題1分，共30分)

在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。

1.行政組織法、行政行為法和監(jiān)督行政行為法的分類標(biāo)準(zhǔn)是（）

A.行政法調(diào)整對(duì)象的范圍 B.行政法的作用

C.行政法規(guī)范的性質(zhì) D.行政法的內(nèi)容

2.下列關(guān)于行政合理性原則的表述，錯(cuò)誤的是（）．．．

A.行政合理性原則要求行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素

B.比例原則是行政合理性原則的子原則

C.行政合理性原則產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權(quán)的存在D.法律保留原則是行政合理性原則的重要內(nèi)容

3.下列關(guān)于行政機(jī)構(gòu)的表述，錯(cuò)誤的是（）．．．

A.一般情況下，行政機(jī)構(gòu)不能以自己的名義獨(dú)立對(duì)外行使行政權(quán)

B.行政機(jī)構(gòu)依照法定授權(quán)，方能成為行政主體

C.行政機(jī)構(gòu)是最主要的行政主體

D.行政機(jī)構(gòu)在法定授權(quán)范圍內(nèi)行使行政權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果

4.下列關(guān)于反射性利益的表述，錯(cuò)誤的是（）．．．

A.按照國(guó)外傳統(tǒng)行政法理論，若反射利益受到侵害，公民個(gè)人無(wú)權(quán)請(qǐng)求救濟(jì)

B.現(xiàn)代行政法理論往往通過(guò)法律解釋的方式來(lái)擴(kuò)大反射性利益的范圍，縮小法律保護(hù)的利益范圍，從而保障行政相對(duì)人權(quán)益

C.反射性利益與法律上的利益的二分論是以公共利益和私人利益的二元論為前提的D.過(guò)分強(qiáng)調(diào)反射性利益和法律上的利益的二分論不利于保護(hù)行政相對(duì)方的訴訟利益

5.下列行為屬于行政行為的是（）

A.某地發(fā)生洪災(zāi)，民政局向?yàn)?zāi)民發(fā)放方便面和帳篷

B.人民解放軍在東海岸舉行軍事演習(xí)

C.溫家寶總理出訪歐洲各國(guó)

D.最高人民法院發(fā)布法官職業(yè)道德規(guī)范

6.羈束行政行為和自由裁量行政行為的分類標(biāo)準(zhǔn)是（）

A.行政行為適用與效力作用的對(duì)象的范圍

B.行政行為受法律規(guī)范拘束的程度

C.行政行為對(duì)行政相對(duì)方的利益影響

D.行政行為的對(duì)象是否特定

7.下列關(guān)于行政立法的表述，錯(cuò)誤的是（）．．．

A.行政立法屬于從屬性立法

B.行政立法的穩(wěn)定性比權(quán)力機(jī)關(guān)立法的穩(wěn)定性強(qiáng)

C.行政立法的程序比較簡(jiǎn)單、靈活

D.行政立法并非都是行政機(jī)關(guān)固有的權(quán)力

8.根據(jù)《立法法》的規(guī)定，有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)的是（）

A.國(guó)務(wù)院

B.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

C.最高人民檢察院

D.最高人民法院

9.乘客搭乘民航客機(jī)所繳納的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)屬于（）

A.行政征收 B.行政征用

C.行政征購(gòu) D.行政沒(méi)收

10.下列屬于我國(guó)行政許可正式設(shè)定依據(jù)的是（）

A.行政法規(guī) B.部門(mén)規(guī)章

C.地方政府規(guī)章 D.國(guó)務(wù)院決定

11.王某參與聚眾賭博被公安局查獲，經(jīng)調(diào)查，王某系一名12歲在校學(xué)生。本案中，公安局 應(yīng)該對(duì)王某（）

A.免予處罰 B.減輕處罰

C.不予處罰 D.從輕處罰

12.下列關(guān)于行政強(qiáng)制的表述，錯(cuò)誤的是（）．．．

A.行政強(qiáng)制是一種具有可訴性的單方行政行為

B.強(qiáng)制收購(gòu)是一種即時(shí)性強(qiáng)制措施

C.稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人收繳滯納金是一種執(zhí)行性強(qiáng)制措施

D.行政強(qiáng)制的目的之一是為了預(yù)防或制止違法行為的發(fā)生或繼續(xù)

13.下列屬于程序公正原則保障制度的是（）

A.專家咨詢制度 B.表明身份制度

C.時(shí)限、時(shí)效制度 D.救濟(jì)程序的告知制度

14.A市某縣土地管理局以劉某非法占地建筑住宅為由，責(zé)令其限期拆除建筑，退還所占土地。劉某不服，申請(qǐng)行政復(fù)議。下列表述正確的是（）

A.復(fù)議機(jī)關(guān)只能為A市土地管理局

B.若劉某撤回復(fù)議申請(qǐng)，則無(wú)權(quán)再提起行政訴訟

C.劉某有權(quán)委托代理人代為參加復(fù)議

D.若復(fù)議機(jī)關(guān)維持了某縣土地管理局的決定，則劉某無(wú)權(quán)再提起行政訴訟

15.下列關(guān)于行政合同的表述，正確的是（）

A.所有的行政合同都必須經(jīng)過(guò)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)方能生效

B.某市公安局和某旅行社簽訂的旅游合同屬于行政合同

C.行政合同以雙方當(dāng)事人意思表示一致為前提

D.行政合同履行過(guò)程中，行政主體可以無(wú)條件單方面解除合同

16.根據(jù)行政的范圍，行政違法可分為（）

A.行政主體的行政違法和行政相對(duì)方的行政違法

B.實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法

C.內(nèi)部行政違法和外部行政違法

D.作為行政違法和不作為行政違法

17.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，確認(rèn)發(fā)明專利的案件應(yīng)由下列哪個(gè)級(jí)別的法院管轄？

（）

A.基層人民法院 B.中級(jí)人民法院

C.高級(jí)人民法院 D.最高人民法院

18.公安機(jī)關(guān)認(rèn)為處在醉酒狀態(tài)中的張三，對(duì)他人安全構(gòu)成威脅，將張三約束到酒醒，這種行為屬于（）

A.即時(shí)性強(qiáng)制措施 B.執(zhí)行性強(qiáng)制措施

C.行政訴訟強(qiáng)制措施 D.行政保全

19.行政機(jī)關(guān)做出行政行為過(guò)程中適用簡(jiǎn)易程序，保障的是（）

A.程序公正原則 B.相對(duì)人參與的原則

C.效率原則 D.程序公開(kāi)原則

20.根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，行政賠償?shù)臍w責(zé)原則是（）

A.危險(xiǎn)責(zé)任原則 B.公務(wù)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則

C.過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則 D.違法歸責(zé)原則

21.下列關(guān)于行政復(fù)議的表述，正確的是（）

A.行政復(fù)議受案范圍比行政訴訟受案范圍小

B.公務(wù)員對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的行政處分不服的，可向該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議

C.行政復(fù)議法律關(guān)系只是一種行政實(shí)體法律關(guān)系

D.復(fù)議當(dāng)事人在行政復(fù)議中的法律地位平等

22.持有行政許可證的公民不得隨意改變?cè)S可范圍，這體現(xiàn)了行政行為的（）

A.確定力 B.公定力

C.拘束力 D.執(zhí)行力

23.下列關(guān)于我國(guó)司法審查受案范圍的表述，錯(cuò)誤的是（）．．．

A.《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》擴(kuò)大了我國(guó)司法審查的受案范圍

B.我國(guó)司法審查的受案范圍，是采取概括式和列舉式相結(jié)合的方式來(lái)確定的C.《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》將抽象行政行為也納入了司法審查的范圍

D.《行政訴訟法》將我國(guó)司法審查的受案范圍界定為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員侵犯公民、法人或其他組織的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的具體行政行為

24.下列關(guān)于司法審查中“參照規(guī)章”含義的理解，正確的是（）

A.人民法院應(yīng)該無(wú)條件地適用規(guī)章

B.人民法院認(rèn)為規(guī)章為違反上位法，可以宣布該規(guī)章無(wú)效

C.人民法院不能在裁判文書(shū)中直接援引合法有效規(guī)章作為裁判依據(jù)

D.人民法院對(duì)規(guī)章行使間接審查權(quán)

25.地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章之間對(duì)同一事頂?shù)囊?guī)定不一致，不能確定如何適用，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門(mén)規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)下列哪個(gè)機(jī)關(guān)裁決?（）

A.國(guó)務(wù)院辦公廳 B.最高人民法院

C.全國(guó)人民代表大會(huì) D.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

26.《行政訴訟法》中沒(méi)有規(guī)定下列哪種類型的司法審查判決?（）

A.變更判決 B.履行判決

C.判決駁回訴訟請(qǐng)求 D.撤消判決

27.對(duì)行政機(jī)關(guān)委托的組織作出的行政行為不服，應(yīng)向下列哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議?（）

A.該組織 B.該組織的上一級(jí)組織

C.委托的行政機(jī)關(guān) D.委托的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)

28.武漢市江夏區(qū)居民何某長(zhǎng)期居住在廣州市天河區(qū)。2007年8月何某前往南京市鼓樓區(qū)出差，路過(guò)杭州市時(shí)，何某因涉嫌聚眾賭博被杭州市西湖區(qū)公安分局處以15天行政拘留。何某不服，欲提起行政訴訟，下列哪個(gè)法院對(duì)此案沒(méi)有管轄權(quán)?（）．．

A.杭州市西湖區(qū)基層人民法院 B.武漢市江夏區(qū)基層人民法院

C.廣州市天河區(qū)基層人民法院 D.南京市鼓樓區(qū)基層人民法院

29.下列關(guān)于行政處罰聽(tīng)證程序的表述，錯(cuò)誤的是（）．．．

A.聽(tīng)證程序的適用以當(dāng)事人申請(qǐng)為前提

B.聽(tīng)證會(huì)一律公開(kāi)舉行

C.聽(tīng)證會(huì)中出示的材料、當(dāng)事人陳述以及辯論過(guò)程，應(yīng)當(dāng)制作筆錄

D.《行政處罰法》規(guī)定聽(tīng)證程序的適用范圍是責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款

30.下列關(guān)于行政指導(dǎo)的表述，錯(cuò)誤的是（）．．．

A.行政指導(dǎo)屬于“積極行政”范疇，它的出現(xiàn)標(biāo)志著現(xiàn)代行政管理的民主化

B.沒(méi)有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)不屬于我國(guó)司法審查的受案范圍

C.行政指導(dǎo)不具有強(qiáng)制力，但能夠直接產(chǎn)生行政法律后果

D.行政指導(dǎo)是對(duì)傳統(tǒng)依法行政的有效補(bǔ)充

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。

31.下列屬于行政法一般淵源的是（）

A.憲法與法律 B.行政法規(guī)與部門(mén)規(guī)章

C.地方性法規(guī)和地方規(guī)章 D.國(guó)際慣例與國(guó)際條約

E.司法解釋

32.公務(wù)員法律關(guān)系消滅的原因主要有（）

A.開(kāi)除公職 B.辭職、退休、離休和判處刑罰

C.撤職 D.引咎辭職

E.死亡和喪失國(guó)籍

33.下列行政機(jī)關(guān)中具有行政立法權(quán)的是（）

A.教育部 B.國(guó)家稅務(wù)總局

C.廈門(mén)(經(jīng)濟(jì)特區(qū))市人民政府 D.北京市人民政府

E.某省A縣人民政府

34.行政程序法的基本原則包括（）

A.程序公正原則 B.聽(tīng)證原則

C.相對(duì)方參與的原則 D.效率原則

E.合政策原則

35.下列關(guān)于行政責(zé)任的表述，正確的是（）

A.行政責(zé)任主體是行政法律關(guān)系主體

B.行政責(zé)任主體只能是公務(wù)員

C.行政責(zé)任是一種法律責(zé)任

D.只有在行政公務(wù)行為中的行為才能引起行政責(zé)任

E.行政責(zé)任就是行政侵權(quán)責(zé)任

三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)

36.行政命令

37.行政合同

38.宏觀行政指導(dǎo)

39.行政侵權(quán)責(zé)任

40.行政賠償

四、簡(jiǎn)答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)

41.簡(jiǎn)述行政法的特點(diǎn)。

42.簡(jiǎn)述相對(duì)方參與原則的保障制度。

43.簡(jiǎn)述行政賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別。

五、論述題(本大題10分)

44.試述行政行為的生效規(guī)則。

六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

45.某市教育局處長(zhǎng)王某，出國(guó)考察返回大陸時(shí)，被某海關(guān)查獲若干黃色光盤(pán)。海關(guān)依法沒(méi)收光盤(pán)并當(dāng)場(chǎng)作出罰款1200元。某市教育局了解情況之后，又給予王某撤職的行政處分。王某對(duì)海關(guān)的行政處罰和教育局的行政處分均不服，分別以海關(guān)和市教育局為被告，向法院提起行政訴訟，要求撤銷行政處罰和行政處分。

請(qǐng)問(wèn)：(1)在本案中，海關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出罰款1200元是否合法?為什么?

(2)人民法院是否應(yīng)該受理王某對(duì)某海關(guān)和某市教育局的起訴，為什么?

46.流溪市人民政府為確保其轄區(qū)的夏蓮水庫(kù)修復(fù)工程如期竣工，發(fā)布如下文件：該區(qū)凡有勞動(dòng)能力者除在校學(xué)生外，都必須上堤參加水利修復(fù)工程。每一勞動(dòng)力缺工一天，罰款50元。流溪市水利局以此文件為依據(jù)，對(duì)不參加工程勞動(dòng)的農(nóng)民張某罰款300元。

請(qǐng)問(wèn)：(1)本案中，如果張某不服罰款的處罰決定，請(qǐng)求行政復(fù)議，應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)提出申

請(qǐng)?為什么?

(2)本案中，如果張某對(duì)流溪市人民政府發(fā)布的文件不服，能否單獨(dú)就此申請(qǐng)行政

復(fù)議?為什么?

參考答案

一、單項(xiàng)選擇題

1．B2．D3．C4．B5．A6．B7．B8．B9．A10．A11．C12．B

13．A14．C15．C16．C17．B18．A19．C20．D21．D22．A23．C

24．D25．D26．C27．D28．D29．B30．C

二、多項(xiàng)選擇題

31．ABC32．ABE33．ABCD34．ACD35．ACD

三、名詞解釋題

36． [答案]行政命令是指行政主體依法要求行政相對(duì)方“為”或“不為”一定行為(作為或不作為)的意思表示，是行政行為中極為普遍的行為形式。

37． [答案]行政合同又稱行政契約，是指行政主體為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)而與公民、法人和其他組織經(jīng)過(guò)相互協(xié)商、意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議。

38． [答案]宏觀行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)對(duì)不特定的行業(yè)和相對(duì)方進(jìn)行的行政指導(dǎo)。

39． [答案]行政侵權(quán)責(zé)任是指行政主體違反行政法律義務(wù)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。

40． [答案]行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過(guò)程中違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，國(guó)家對(duì)此承擔(dān)的賠償責(zé)任。

四、簡(jiǎn)答題

41．答：(1)行政法在形式上的特點(diǎn)：①行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典；②行政法規(guī)范賴以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量特別多，居各部門(mén)法之首。(2)行政法在內(nèi)容上的特點(diǎn)：①行政法的內(nèi)容極其廣泛；②以行政法規(guī)、行政規(guī)章等形式表現(xiàn)的行政法規(guī)范易于變動(dòng)；③行政法的實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起，并往往共存于一個(gè)法律文件之中。

42．答：(1)表明身份制度；(2)公開(kāi)、告知和說(shuō)明理由制度；(3)陳述、申辯程序、聽(tīng)證程序和調(diào)查程序；(4)救濟(jì)程序的告知制度。

43．答：(1)主體、原因不同。行政賠償是國(guó)家向公民個(gè)人承擔(dān)的賠償責(zé)任，而民事賠償是公民個(gè)人向公民個(gè)人承擔(dān)的賠償責(zé)任。行政賠償?shù)脑蚴切姓謾?quán)行為，民事賠償?shù)脑蚴敲袷虑謾?quán)行為。(2)范圍不同。民事賠償?shù)姆秶笥谛姓r償?shù)姆秶?3)歸責(zé)原則不同。民事賠償責(zé)任的歸責(zé)原則以過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則為主、危險(xiǎn)責(zé)任原則為輔，而行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則多種多樣。(4)程序不同。解決民事賠償糾紛的程序是仲裁、民事訴訟，而解決行政賠償爭(zhēng)議的程序是行政處理程序、行政復(fù)議程序和行政訴訟程序。(5)依據(jù)不同。行政賠償是公法上的法律責(zé)任，其法律依據(jù)是行政訴訟法、國(guó)家賠償法等公法法律依據(jù)，而民事賠償是私法上的法律責(zé)任，其依據(jù)是《民法通則》等私法規(guī)范。

五、論述題

44．答：行政行為的生效規(guī)則．是指行政行為何時(shí)開(kāi)始生效的規(guī)則。行政行為的生效規(guī)則主要有以下幾種：(1)即時(shí)生效。即時(shí)生效指行政行為一經(jīng)作出即具有效力，對(duì)相對(duì)方立即生效。(2)受領(lǐng)生效。所謂受領(lǐng)生效，是指行政行為須為相對(duì)方受領(lǐng)，才開(kāi)始生效。(3)公告生效。公告生效是指行政機(jī)關(guān)將行政行為的內(nèi)容采取公告或宣告等有效形式，使相對(duì)方知悉、明了行政行為的內(nèi)容，該行政行為對(duì)相對(duì)方才能開(kāi)始生效。(4)附條件生效。附條件生效，是指行政行為的生效附有一定的期限或其他條件，在所附期限來(lái)到或條件消除時(shí)，行政行為才開(kāi)始生效。

六、案例分析題

45． [答案](1)不合法。依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，適用當(dāng)場(chǎng)處罰程序，即簡(jiǎn)易程序的條件是：①違法事實(shí)確鑿；②有法定依據(jù)；③較小數(shù)額罰款或者警告的行政處罰。本案中，海關(guān)罰款1200元的行政處罰不屬于較小數(shù)額罰款。

(2)人民法院應(yīng)該受理王某對(duì)海關(guān)的起訴。根據(jù)《行政訴訟法》和有關(guān)司法解釋的規(guī)定，海關(guān)對(duì)王某的行政處罰是外部行政行為，屬于人民法院受案范圍。人民法院不應(yīng)該受理王某對(duì)某教育局的起訴。根據(jù)《行政訴訟法》和有關(guān)司法解釋的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定，不屬于行政訴訟的受案范圍。

46． [答案](1)張某應(yīng)向流溪市人民政府或者流溪市水利局的上一級(jí)行政主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。因?yàn)楦鶕?jù)《行政復(fù)議法》第12條的規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。(2)不能。因?yàn)楦鶕?jù)《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定，公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的國(guó)務(wù)院部門(mén)的規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的規(guī)定，鄉(xiāng)人民政府的規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定審查申請(qǐng)。但不能單獨(dú)對(duì)該規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。

第三篇：MPA行政法學(xué)試題

一、論述中國(guó)行政法規(guī)范間沖突的解決機(jī)制（35分）。

二、論述信賴保護(hù)原則（30分）。

三、案例分析（35分）。

2011年5月，甲市政府為了解決市區(qū)交通擁擠的問(wèn)題，于是決定在甲市修建磁懸浮鐵路。甲市多數(shù)居民擔(dān)心該項(xiàng)目對(duì)人身健康不利，于6月1日向市政府請(qǐng)求取消該項(xiàng)目的書(shū)面請(qǐng)求。市政府對(duì)市民的請(qǐng)求置之不理，該市市民代表張三于8月20日向甲市乙區(qū)公安機(jī)關(guān)（在此假定該公安機(jī)關(guān)的選擇符合法律的規(guī)定）提出舉行反對(duì)該項(xiàng)目的集會(huì)游行示威申請(qǐng)，預(yù)定的游行示威時(shí)間為9月8日。公安機(jī)關(guān)直到9月7日仍未作任何答復(fù)。市民于是在未獲得答復(fù)的情況下，于原定日期在項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了集會(huì)游行示威。集會(huì)游行示威發(fā)生地的乙區(qū)公安分局認(rèn)為市民的行為屬非法集會(huì)，擬對(duì)之進(jìn)行處罰，但又擔(dān)心該處罰決定會(huì)對(duì)社會(huì)造成負(fù)面影響，于是在作出決定之前，向市公安局提出僅處罰該行動(dòng)之召集人張三而對(duì)其他參與者不予追究的方案，并且擬定了行政拘留十天的處罰決定請(qǐng)求市公安局批準(zhǔn)。市公安局批準(zhǔn)了該方案，乙區(qū)公安分局隨之對(duì)張三作出了拘留十天的行政處罰決定。張三對(duì)處罰決定不服，欲通過(guò)行政復(fù)議的方式尋求救濟(jì)。

根據(jù)以上材料，回答下列問(wèn)題。

問(wèn)題一：如果張三提起行政復(fù)議，則行政復(fù)議的被申請(qǐng)人是何機(jī)關(guān)？（2分）

市公安局，因?yàn)槠渑鷾?zhǔn)了乙區(qū)公安局的行政處罰申請(qǐng)。

問(wèn)題二：張三可以向哪個(gè)（或哪幾個(gè)）機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議？（2分）

省公安廳或者甲市政府。

問(wèn)題三：如果張三希望公安機(jī)關(guān)暫緩執(zhí)行對(duì)他的拘留決定，他應(yīng)當(dāng)履行何種程序？（3分）

張三可以直接向法院提起行政訴訟，并且申請(qǐng)停止執(zhí)行?！缎姓V訟法》44條都作了相應(yīng)的規(guī)定: 訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行：(一)被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

(二)原告申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會(huì)公共利益，裁定停止執(zhí)行的；(三)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。

問(wèn)題四：如果復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為乙區(qū)公安公局對(duì)張三拘留十天的行政處罰偏輕，該復(fù)議機(jī)關(guān)能否作出加重行政處罰的決定？（2分）

不可以，復(fù)議不加重處罰。

問(wèn)題五：結(jié)合相關(guān)法律的規(guī)定及行政法上關(guān)于行政行為分類的理論，對(duì)市民代表向公安機(jī)關(guān)提出集會(huì)游行示威請(qǐng)求這一行為進(jìn)行分析（5分）。

市民提出游行示威的申請(qǐng)屬于向行政主體提出行政許可的申請(qǐng)，若公安機(jī)關(guān)允許，則屬于行政許可；若公安機(jī)關(guān)不允許，則屬于進(jìn)行行政許可；若不予答復(fù)，則屬于行政不作為。

問(wèn)題六：假定該市政府曾經(jīng)作出過(guò)規(guī)定，因非法集會(huì)、游行、示威而被行政處罰者，應(yīng)當(dāng)在十五內(nèi)提出行政復(fù)議申

請(qǐng)，該規(guī)定是否有效，為什么？（3分）

無(wú)效。因?yàn)榘凑铡缎姓?fù)議法》第9條的規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外?！?/p>

問(wèn)題七：假定李某為該市未參加集會(huì)游行示威活動(dòng)的市民，但認(rèn)為張三受到的行政處罰不合法。李某能否以自己的名義，以對(duì)張三的處罰違法為由向相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)？（3分）不可以。除《行政復(fù)議法》第10條規(guī)定的：“依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議?！钡那樾?，使得行政復(fù)議的申請(qǐng)人可以轉(zhuǎn)移之外，行政復(fù)議的申請(qǐng)人一般是具體行政行為直接作用的對(duì)象，李某不屬于上述范圍。

問(wèn)題八：假定張三未申請(qǐng)暫緩執(zhí)行處罰決定，在其提出行政復(fù)議之前公安機(jī)關(guān)對(duì)之執(zhí)行了拘留。張三在拘留場(chǎng)所意外猝死，此時(shí)哪些人有權(quán)提出行政復(fù)議申請(qǐng)？如果張三并未猝死但在拘留場(chǎng)所受到了驚嚇導(dǎo)致精神失常，此時(shí)哪些人有權(quán)提出行政復(fù)議申請(qǐng)？（4分）

意外猝死，其近親屬可以。根據(jù)《行政復(fù)議法》第10條規(guī)定?！缎姓?fù)議法》第10條規(guī)定的：“依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。精神失常，其法定代理人可以。根據(jù)《行政復(fù)議法》第10條的規(guī)定：“有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議?！?/p>

問(wèn)題九： 如果張三尚未被執(zhí)行拘留，此時(shí)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)作出何種復(fù)議裁決？（3分）

暫緩執(zhí)行拘留，等待最終的復(fù)議決定。

問(wèn)題九：如果張三已被執(zhí)行拘留，復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，被拘留的張三與召集市民集合遞交申請(qǐng)書(shū)的張三并非同一人。此時(shí)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出何種復(fù)議裁決？（3分）

確認(rèn)乙區(qū)公安局的行政處罰行為違法。

問(wèn)題十：如果張三針對(duì)乙區(qū)公安分局所作的十天行政拘留的處罰不服，申請(qǐng)復(fù)議后，復(fù)議機(jī)關(guān)作出了對(duì)之拘留十五天的復(fù)議決定。如果張三申請(qǐng)國(guó)家賠償，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為何機(jī)關(guān)，賠償責(zé)任應(yīng)如何分擔(dān)？（5分）

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為：區(qū)公安分局和復(fù)議機(jī)關(guān)。

賠償分擔(dān)：區(qū)公安局負(fù)責(zé)拘留10天造成的損害，復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)另外5日造成的損害。

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第8條：經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)?！?/p>

第四篇：MPA行政法學(xué)試題(2013杭州)

一、論述中國(guó)行政法規(guī)范間沖突的解決機(jī)制（30分）。

二、案例分析（40分）。

2011年5月，甲市政府為了解決市區(qū)交通擁擠的問(wèn)題，于是決定在甲市修建磁懸浮鐵路。甲市多數(shù)居民擔(dān)心該項(xiàng)目對(duì)人身健康不利，于6月1日向市政府請(qǐng)求取消該項(xiàng)目的書(shū)面請(qǐng)求。市政府對(duì)市民的請(qǐng)求置之不理，該市市民代表張三于8月20日向甲市乙區(qū)公安機(jī)關(guān)（在此假定該公安機(jī)關(guān)的選擇符合法律的規(guī)定）提出舉行反對(duì)該項(xiàng)目的集會(huì)游行示威申請(qǐng)，預(yù)定的游行示威時(shí)間為9月8日。公安機(jī)關(guān)直到9月7日仍未作任何答復(fù)。市民于是在未獲得答復(fù)的情況下，于原定日期在項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了集會(huì)游行示威。集會(huì)游行示威發(fā)生地的乙區(qū)公安分局認(rèn)為市民的行為屬非法集會(huì)，于是對(duì)張三作出了拘留十天的行政處罰決定。張三對(duì)處罰決定不服，欲通過(guò)行政復(fù)議的方式尋求救濟(jì)。

根據(jù)以上材料，回答下列問(wèn)題。

問(wèn)題一：如果張三提起行政復(fù)議，則行政復(fù)議的被申請(qǐng)人是何機(jī)關(guān)？（2分）

問(wèn)題二：張三可以向哪個(gè)（或哪幾個(gè)）機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議？（3分）

問(wèn)題三：如果張三希望公安機(jī)關(guān)暫緩執(zhí)行對(duì)他的拘留決定，他應(yīng)當(dāng)履行何種程序？（4分）

問(wèn)題四：如果復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為乙區(qū)公安公局對(duì)張三拘留十天的行政處罰偏輕，該復(fù)議機(jī)關(guān)能否作出加重行政處罰的決定，為什么？（3分）

問(wèn)題五：結(jié)合相關(guān)法律的規(guī)定及行政法上關(guān)于行政行為分類的理論，對(duì)市民代表向公安機(jī)關(guān)提出集會(huì)游行示威請(qǐng)求這一行為進(jìn)行分析（5分）。

問(wèn)題六：假定該市政府曾經(jīng)作出過(guò)規(guī)定，因非法集會(huì)、游行、示威而被行政處罰者，應(yīng)當(dāng)在十五內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，該規(guī)定是否有效，為什么？（4分）

問(wèn)題七：假定李某為該市未參加集會(huì)游行示威活動(dòng)的市民，但認(rèn)為張三受到的行政處罰不合法。李某能否以自己的名義，以對(duì)張三的處罰違法為由向相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，為什么？（3分）

問(wèn)題八：假定張三未申請(qǐng)暫緩執(zhí)行處罰決定，在其提出行政復(fù)議之前公安機(jī)關(guān)對(duì)之執(zhí)行了拘留。張三在拘留場(chǎng)所意外猝死，此時(shí)哪些人有權(quán)提出行政復(fù)議申請(qǐng)？如果張三并未猝死但在拘留場(chǎng)所受到了驚嚇導(dǎo)致精神失常，此時(shí)哪些人有權(quán)提出行政復(fù)議申請(qǐng)？（4分）

問(wèn)題九： 如果張三尚未被執(zhí)行拘留，此時(shí)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)作出何種復(fù)議裁決？（3分）

問(wèn)題九：如果張三已被執(zhí)行拘留，復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，被拘留的張三與召集市民集合遞交申請(qǐng)書(shū)的張三并非同一人。此時(shí)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出何種復(fù)議裁決？（4分）

問(wèn)題十：如果張三針對(duì)乙區(qū)公安分局所作的十天行政拘留的處罰不服，申請(qǐng)復(fù)議后，復(fù)議機(jī)關(guān)作出了對(duì)之拘留十五天的復(fù)議決定。如果張三申請(qǐng)國(guó)家賠償，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為何機(jī)關(guān)，賠償責(zé)任應(yīng)如何分擔(dān)？（5分）

三、閱讀相關(guān)材料，回答問(wèn)題。

材料一： 2012年X月X日，XX市（注：此處假定該市為經(jīng)濟(jì)特區(qū)市）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)了《XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)規(guī)定》。該文件中有如下規(guī)定：

第二十四條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)在建的違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即停止建設(shè)、限期拆除;當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不自行拆除的，城市管理行政執(zhí)法部門(mén)可以查封施工現(xiàn)場(chǎng)、扣押施工工具和強(qiáng)制拆除，并可以書(shū)面通知供水、供電單位不予提供施工用水、用電。對(duì)其中在建的存在安全隱患且危及公共安全的違法建筑物，應(yīng)當(dāng)立即組織拆除，消除安全隱患。

實(shí)施強(qiáng)制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的費(fèi)用，由被執(zhí)行人承擔(dān)。

材料二：《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》有如下規(guī)定：

第十條 行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。

尚未制定法律，且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的，行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。

尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的行政強(qiáng)制措施。

法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。

第四十三條 行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。

行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。

材料三：XX大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院李XX教授認(rèn)為，《XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)規(guī)定》的規(guī)定有悖于《行政強(qiáng)制法》。即使針對(duì)的是違建，但搞違建的很多就是業(yè)主、城郊接合部的農(nóng)民，本身就不是企業(yè)行為。城管為阻止違法建設(shè)斷水電，勢(shì)必影響他們的日常生活。這樣就與《行政強(qiáng)制法》避免居民生活受到不合理影響、避免公權(quán)力“反應(yīng)過(guò)度”的本意有一定的沖突，也易誘發(fā)社會(huì)矛盾。

問(wèn)題一：

分析《XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)規(guī)定》的效力等級(jí)。（4分）

問(wèn)題二：

《XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)規(guī)定》與《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》相比較，是否增加了新的行政強(qiáng)制種類？（6分）

問(wèn)題三：

在比較《XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)規(guī)定》關(guān)于可以采取的停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾却胧┑膶?duì)象以及《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》禁止采用供水、供電、供熱、供燃?xì)獾却胧┑膶?duì)象（范圍）的基礎(chǔ)上，對(duì)《XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)規(guī)定》的合法性進(jìn)行分析。（8分）

問(wèn)題四：

張三系XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)的居民，如果他認(rèn)為《XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)規(guī)定》與《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》相沖突，可能影響其合法權(quán)益，他能不能針對(duì)該規(guī)定提起行政復(fù)議，你得出結(jié)論的依據(jù)是什么？（6

分）

問(wèn)題五：結(jié)合行政法的相關(guān)內(nèi)容。對(duì)材料中涉及的《XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)規(guī)定》之內(nèi)容提出一些改進(jìn)建議。（6分）

第五篇：行政法學(xué)

一、單選題知識(shí)要點(diǎn)

1．“行政是國(guó)家意志的執(zhí)行”，這個(gè)觀點(diǎn)源于美國(guó)行政學(xué)家F.J.古德諾的政治、行政二分說(shuō)。

2．行政職權(quán)，是行政權(quán)的具體配置和轉(zhuǎn)化形式；行政權(quán)限，是行政權(quán)的具體形式。（★）

3．行政法的分類：（★★）

（考點(diǎn)提示:主要分清依不同分類標(biāo)準(zhǔn)可劃分為何種類型，易出單選題，在考試中極為常見(jiàn)，我們不妨稱之為“分類題”，需要大家在復(fù)習(xí)中尤其注意。）

（1）以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，行政法可分為一般行政法與特別行政法。

（2）以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，行政法可分為實(shí)體行政法與程序行政法。

（3）以行政法的作用為標(biāo)準(zhǔn)，行政法可分為行政組織法、行政行為法和監(jiān)督行政行為法。

4．行政職權(quán)的行使是行政關(guān)系得以發(fā)生的客觀前提。（★★）

5．監(jiān)督行政法律關(guān)系的形成是基于對(duì)行政權(quán)力控制的需要。

6．監(jiān)督行政法律關(guān)系的客體主要是行政主體的行政行為。（★★）

7．行政法的基本原則是行政法治原則，（★★）它是貫穿于行政法關(guān)系之中，指導(dǎo)行政法的立法與實(shí)施的根本原理或基本準(zhǔn)則。

8．英國(guó)憲法學(xué)家戴雪是一個(gè)著名的否認(rèn)行政法價(jià)值的學(xué)者。

9．．在19世紀(jì)中末葉，法國(guó)有一些學(xué)者率先提出行政法理論,但直到20世紀(jì)初，行政法學(xué)方在大陸法系國(guó)家形成體系。

二、多選題知識(shí)要點(diǎn)

1．行政權(quán)的特點(diǎn)：自由裁量性、主動(dòng)性和廣泛性；強(qiáng)制性、單方性和優(yōu)益性。（不包括參與性）（★★）

2．行政權(quán)的內(nèi)容：行政立法權(quán)、行政命令權(quán)、行政決定權(quán)、行政檢查監(jiān)督權(quán)、行政制裁權(quán)、行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)、行政裁判權(quán)等。（不包括行政審判權(quán)）（★）

3．行政法的特定調(diào)整對(duì)象：行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系。（注意，不是行政法律關(guān)系和監(jiān)督行政法律關(guān)系）（★★）

4．我國(guó)行政法的一般淵源：（1）憲法（2）法律（3）行政法規(guī)與部門(mén)規(guī)章（4）地方性法規(guī)、地方規(guī)章、自治條例、單行條例。

行政法的特殊淵源：（1）法律解釋（注意，是有權(quán)解釋，不包括學(xué)理解釋等無(wú)權(quán)解釋）；（2）國(guó)際條約、慣例。（★★）

5．一般行政法：如行政組織法、公務(wù)員法、行政處罰法、行政程序法等；特別行政法：如經(jīng)濟(jì)行政法、軍事行政法、體育行政法、教育行政法、公安行政法、民政行政法，衛(wèi)生行政法、科技行政法。（★）

6．行政法主體、行政法律關(guān)系主體與行政主體之比較：（見(jiàn)圖解1）（★★）

（1）行政法主體，包括：行政法律關(guān)系主體（包括①行政主體；②行政相對(duì)人）和監(jiān)督行政法律關(guān)系中的監(jiān)督主體（如立法機(jī)關(guān)、其他行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等）。

（2）行政法律關(guān)系的主體（或稱行政法律關(guān)系當(dāng)事人），包括：①行政主體；②行政相對(duì)人。

（3）行政主體，包括：①行政機(jī)關(guān)；②法律法規(guī)授權(quán)組織。（不包括行政委托中的受托組織）

7．行政法律關(guān)系的客體：(1)物質(zhì)財(cái)富；(2)精神財(cái)富；(3)行為。

8．我國(guó)監(jiān)督行政法律關(guān)系的主體主要有：①國(guó)家立法機(jī)關(guān)；②國(guó)家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)；③國(guó)家司法機(jī)關(guān)；④行政主體；⑤在特定的條件下，公民、法人或其他組織。（★★）

9．行政法治原則對(duì)行政主體的要求可概括為依法行政，具體可分解為行政合法性原則、行政合理性原則和行政應(yīng)急性原則。（★★）

10．行政合法原則要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，不僅應(yīng)遵循憲法、法律，還要遵循行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、自治條例和單行條例等。

11．英美法系國(guó)家行政法學(xué)研究的重點(diǎn)放在行政立法、行政程序、行政責(zé)任和司法審查方面，在承認(rèn)行政權(quán)擴(kuò)大的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的制約。（★★）

12．大陸法系國(guó)家的行政法學(xué)體系一般是在緒論的基礎(chǔ)上展開(kāi)為“行政組織法”、“行政作用法”和“行政救濟(jì)法”三個(gè)部分，其中心關(guān)注行政權(quán)的設(shè)定和運(yùn)作，強(qiáng)調(diào)對(duì)其保障和監(jiān)督。（★★）

三、名詞解釋知識(shí)要點(diǎn)

1．行政――是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其他公共行政組織對(duì)國(guó)家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和調(diào)控。

2．行政權(quán)――是由國(guó)家憲法、法律賦予或認(rèn)可的、國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其他公共行政組織執(zhí)行法律規(guī)范、對(duì)國(guó)家和公共事務(wù)實(shí)施行政管理活動(dòng)的權(quán)力，是國(guó)家政權(quán)和社會(huì)治理權(quán)的組成部分。（★）

3．行政職權(quán)――是具體行政機(jī)關(guān)和工作人員所擁有的，與其行政目標(biāo)、職務(wù)和職位相適應(yīng)的管理資格和權(quán)能，是行政權(quán)的具體配置和轉(zhuǎn)化形式。（★）

4．行政權(quán)限――是法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)所不能逾越的范圍界限，是行政權(quán)的具體形式。（★）

5．行政法――是國(guó)家重要的部門(mén)法之一，是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總稱，或者說(shuō)是調(diào)整因行政主體行使其職權(quán)而發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總稱。

6．行政法關(guān)系――是指由行政法調(diào)整的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。

7．行政法律關(guān)系――是指經(jīng)過(guò)行政法調(diào)整之后、具備了權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的行政管理關(guān)系。（★★）

8．監(jiān)督行政法律關(guān)系：是指在監(jiān)督行政行為的過(guò)程中，國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)與行政主體以及有關(guān)的公民、法人或其他組織之間形成的受行政法規(guī)范調(diào)整的各種關(guān)系。（★★）

9．合法性原則――是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法律相抵觸。合法性原則在行政法中具有不可替代的地位。（★★）

10．合理性原則――是行政法治原則的另一個(gè)重要組成部分，指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理

性。合理性原則產(chǎn)生的主要原因是由于行政自由裁量權(quán)的存在。（★★）

11．自由裁量權(quán)――是指在法律規(guī)定的條件下，行政機(jī)關(guān)根據(jù)其合理的判斷，決定作為或不作為，以及如何作為的權(quán)力。

12．行政應(yīng)急性原則――是現(xiàn)代行政法治原則的重要內(nèi)容，指在某些特殊的緊急情況下，出于國(guó)家安全、社會(huì)秩序或公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以采取沒(méi)有法律依據(jù)的或與法律相抵觸的措施。應(yīng)急性原則是合法性原則的例外。（★★）

四、簡(jiǎn)答題知識(shí)要點(diǎn)

1．簡(jiǎn)述行政法的特點(diǎn)。（★）（注意，亦可能出多選題）

答：

（一）行政法在形式上的特點(diǎn)：

（1）行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典；

（2）行政法規(guī)范賴以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量特別多，屬各部門(mén)法之首。

（二）行政法在內(nèi)容上的特點(diǎn)：

（1）行政法的內(nèi)容廣泛；

（2）以行政法規(guī)、規(guī)章形式表現(xiàn)的行政法規(guī)范易于變動(dòng)；

（3）行政法的實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起，并往往共存于一個(gè)法律文件之中。

2．簡(jiǎn)述行政法律關(guān)系的特征。（★★）

答：（1）行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體；

（2）行政法律關(guān)系具有非對(duì)等性；

（3）行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)一般是法定的（4）行政主體實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)是重合的

（5）大多數(shù)的行政法律關(guān)系爭(zhēng)議由行政機(jī)關(guān)或行政裁判機(jī)構(gòu)依照行政程序或準(zhǔn)司法程序加以解決，只有在法律有規(guī)定的情況下，才由法院通過(guò)司法程序解決。

3．簡(jiǎn)述監(jiān)督行政法律關(guān)系和行政法律關(guān)系之間的關(guān)系。（★）

答：

（一）它們的區(qū)別主要有：

（1）在行政法律關(guān)系中，行政主體始終處于主導(dǎo)地位，而在監(jiān)督行政法律關(guān)系中，監(jiān)督主體處于主導(dǎo)地位；

（2）在行政法律關(guān)系中，相對(duì)于行政主體的另一方是公民、法人或其他組織，而在監(jiān)督行政法律關(guān)系中，相對(duì)于行政主體的另一方是監(jiān)督主體；

（3）行政法律關(guān)系的客體包括物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富、行為等，而監(jiān)督行政法律關(guān)系的客體主要是行政主體的行政行為。

（二）它們的聯(lián)系主要有：

（1）監(jiān)督行政法律關(guān)系是在行政法律關(guān)系的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的；

（2）監(jiān)督行政法律關(guān)系和行政法律關(guān)系之間可以相互影響；

（3）相對(duì)于行政主體而言，監(jiān)督行政法律關(guān)系的非對(duì)等性和行政實(shí)體法律關(guān)系中的非對(duì)等性是倒置的。

4．簡(jiǎn)述監(jiān)督行政法律關(guān)系的概念及特征。（★）

答：

（一）概念（略）。

（二）特征：

第一，監(jiān)督行政法律關(guān)系是一種多重復(fù)雜的法律關(guān)系；

第二，監(jiān)督行政法律關(guān)系包含著行政訴訟法律關(guān)系；

第三，監(jiān)督行政法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系具有非對(duì)等性。

5.簡(jiǎn)述行政法治原則的作用。

答：行政法的基本原則是行政法治原則，它是貫穿于行政法關(guān)系之中，指導(dǎo)行政法的立法與實(shí)施的根本原理或基本原則。其作用為：

(1)行政法治原則可以指導(dǎo)行政法的制定、修改、廢止工作；

（2）行政法治原則有助于人們對(duì)行政法的學(xué)習(xí)、研究及解釋；

（3）行政法治原則可以指導(dǎo)行政法的實(shí)施、發(fā)揮執(zhí)法者的主觀能動(dòng)性，防止發(fā)生執(zhí)法誤差或錯(cuò)誤執(zhí)法；

（4）行政法治原則可以彌補(bǔ)行政法規(guī)范的漏洞，直接作為行政法適用。

6．簡(jiǎn)述行政合法性原則的涵義及其具體內(nèi)容。（★★）

答：

（一）涵義（略）。

（二）具體內(nèi)容：

（1）行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在；

（2）行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使；

（3）行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要旨。

7．簡(jiǎn)述行政合理性原則的涵義及其具體內(nèi)容。（★★）

答：

（一）涵義（略）。

（二）具體內(nèi)容：

（1）行政行為應(yīng)符合立法目的；

（2）行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素；

（3）平等適用法律規(guī)范，不得對(duì)相同事實(shí)給予不同對(duì)待；

（4）符合自然規(guī)律；

（5）符合社會(huì)道德。

8.簡(jiǎn)述行政應(yīng)急權(quán)力行使應(yīng)符合的條件。（★）

答：（1）存在明確無(wú)誤的緊急危險(xiǎn)；

（2）非法定機(jī)關(guān)行使了緊急權(quán)力事后應(yīng)由有權(quán)機(jī)關(guān)予以確認(rèn)；

（3）行政機(jī)關(guān)做出應(yīng)急權(quán)力應(yīng)受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督；

（4）應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)當(dāng)適當(dāng)，應(yīng)將負(fù)面損害控制在最小的程度和范圍內(nèi)；

（5）應(yīng)急權(quán)力造成個(gè)人或組織正當(dāng)權(quán)益受損的，應(yīng)在事后予以一定的補(bǔ)償

五、論述題知識(shí)要點(diǎn)

1.試論行政法的基本原則。

答：行政法的基本原則即行政法治原則，它包括行政合法性原則、行政合理性原則和行政應(yīng)急性原則。

（1）行政合法性原則指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸。其具體內(nèi)容有：①行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在；②行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使；③行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要求。

（2）行政合理性原則指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性。其具體內(nèi)容有：①行政行為應(yīng)符合立法目的；②行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素；③平等適用法律規(guī)范，不得對(duì)相同事實(shí)給予不同的對(duì)待。符合自然規(guī)律；④符合社會(huì)道德。

（3）行政應(yīng)急性原則指在某些特殊的情況下，出于國(guó)家安全、社會(huì)秩序或公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以采取沒(méi)有法律依據(jù)的或與法律相抵觸的措施。它是前二種原則的非常原則，是行政法治原則的特殊的重要內(nèi)容。

行政法治原則涵蓋了對(duì)行政法關(guān)系所有主體的要求，它可概括為依法行政。

2.試述行政法在法律體系中的地位和作用。

答：

（一）地位：

行政法是僅次于憲法的部門(mén)法，是我國(guó)社會(huì)主義法律體系中最重要的部門(mén)法之一。

第一，從行政法的調(diào)整對(duì)象來(lái)看，行政法調(diào)整著廣泛而重要的社會(huì)關(guān)系，這類社會(huì)關(guān)系與國(guó)家權(quán)力、公民權(quán)利息息相關(guān)；

第二，從行政法與憲法的關(guān)系來(lái)看，行政法是憲法的重要的實(shí)施法；

第三，從行政法與其它基本法律部門(mén)的關(guān)系來(lái)看，行政法對(duì)其他部門(mén)法的影響越來(lái)越大。

（二）作用：行政法作為一門(mén)獨(dú)特的法律部門(mén)，具有如下兩方面獨(dú)特的作用：

一方面，行政法具有保障行政管理有效實(shí)施的作用；另一方面，行政法具有保護(hù)公民個(gè)人、組織的合法權(quán)益的作用。