第一篇：城市規(guī)劃原理論文

學(xué)習(xí)報告 專業(yè)：工程管理 班級：0905班 學(xué)號： 姓名：指導(dǎo)老師： 《城市規(guī)劃原理》課程

規(guī)劃美麗家鄉(xiāng)——江陰

大三這學(xué)期我接觸了《城市規(guī)劃原理》這門課程，城市規(guī)劃是一門自古就有的學(xué)問，每個民族都有著它的獨特的知識組成。它是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設(shè)的綜合部署，是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運(yùn)行三個階段管理的龍頭。通過對這門課程的了解，我對一個城市的規(guī)劃建設(shè)有了淺層的認(rèn)識，有了這個認(rèn)識的概念，就能將自己的所學(xué)的運(yùn)用到建設(shè)自己的家鄉(xiāng)，規(guī)劃自己的家鄉(xiāng)，讓家鄉(xiāng)變得更加美麗。

我的家鄉(xiāng)是美麗的江陰。江陰，簡稱澄，古稱暨陽，位于江蘇省南部，長江三角洲太湖平原的北端，全市面積983平方公里，雖然在共和國的版圖上僅占有萬分之一的土地，但也能稱得上是歷史悠久、人文薈萃的地帶。

近幾年來，江陰市積極探索做好統(tǒng)籌城市規(guī)劃，在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，首先，規(guī)劃是將江陰全市區(qū)域988平方公里作為一個整體，整合各地的空間結(jié)構(gòu)，從而優(yōu)化布局形態(tài)，協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)的分工，明確一、二、三產(chǎn)業(yè)的空間布局，合理去框定近遠(yuǎn)期城市的用地規(guī)模，明確劃定城鎮(zhèn)外圍生態(tài)空間，維持區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域交通、市政等重大基礎(chǔ)設(shè)施的落實，保證區(qū)域長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展下去。城市統(tǒng)籌規(guī)劃為各鎮(zhèn)開展規(guī)劃編制工作提供了依據(jù)，使各片區(qū)之間、各鎮(zhèn)之間實現(xiàn)了規(guī)劃的無縫對接。江陰市規(guī)劃局全面完成城市規(guī)劃全覆蓋工作，認(rèn)真落實城市規(guī)劃全覆蓋的任務(wù)，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，同時，高度重視城市設(shè)計和城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色的規(guī)劃，妥善并處理好城鎮(zhèn)發(fā)展與保護(hù)之間的關(guān)系。通過城市設(shè)計的手法，編制風(fēng)貌特色規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化、提升江陰市城鎮(zhèn)形象，避免千城一面，統(tǒng)籌與突出城鎮(zhèn)建設(shè)特色。在統(tǒng)籌規(guī)劃中，通過針對農(nóng)村居民點的分布

現(xiàn)狀和近期新建居民點的成功經(jīng)驗，在農(nóng)村居民點規(guī)劃時充分考慮了耕作半徑、耕作面積和歷史文化遺存以及特色村莊保留等，合理地確定了農(nóng)村居民點的規(guī)劃布點，等等的這一系列規(guī)劃建設(shè)，使得家鄉(xiāng)江陰的面貌煥然一新。

江陰市以建設(shè)現(xiàn)代化中等城市、營造一流的投資環(huán)境和人的居住環(huán)境為目標(biāo)，按照“規(guī)劃城市、發(fā)展城市、經(jīng)營城市、管理城市”的理念，注重經(jīng)濟(jì)與文化、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、人與自然的和諧統(tǒng)一，堅持以規(guī)劃為先導(dǎo)，超前決策，“一張藍(lán)圖繪到底”，積極引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中，完善了功能設(shè)施配套，加快了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，不斷加快了城市建設(shè)和城市化的步伐，極大地改善了投資環(huán)境和市民的生活環(huán)境。然而，作為“科學(xué)發(fā)展的先行者”，江陰在闊步向前的時候提出了一個看似有悖常理的決定，率先搞起了“不開發(fā)區(qū)”。它們包括江陰南部的6個鎮(zhèn)：顧山、長徑、祝塘、青陽、月城、徐霞客，被劃為禁止建設(shè)區(qū)域，總面積占江陰市區(qū)域不開發(fā)面積的百分之六十。正因為如此，使得地處長三角發(fā)達(dá)地區(qū)的江陰，被中國國土局劃分為“優(yōu)化開發(fā)區(qū)域”。與此同時中心城區(qū)在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，編制了城市道路交通、污水、公共交通、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)?、綠化等專業(yè)規(guī)劃，正在編制停車場、城市綜合交通規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃，這些規(guī)劃為科學(xué)進(jìn)行城市建設(shè)提供了依據(jù)。江陰作為省級歷史文化名城，同時又編制了歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和歷史街區(qū)控制性詳規(guī)。為發(fā)掘、保護(hù)、利用南部地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源，確定環(huán)境生態(tài)、文化發(fā)掘、旅游發(fā)展的戰(zhàn)略格局，進(jìn)一步彰顯出水鄉(xiāng)環(huán)境獨特的魅力，促進(jìn)該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

隨著社會的迅速發(fā)展，江陰的城市規(guī)劃工作所取得的成績是明顯的，但是，面對和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新形勢，按照全省城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議提出的城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的新要求，目前的規(guī)劃工作還存在著一些不足。首先，江陰城市規(guī)劃的覆蓋范圍還不夠大，規(guī)劃側(cè)重于對建設(shè)性空間的調(diào)控，而對建設(shè)和保護(hù)性空間的調(diào)控重視不夠，對于城市綜合交通規(guī)劃等重要專業(yè)規(guī)劃尚不完備，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃落后于村鎮(zhèn)建設(shè)的需要，而且，覆蓋工作還存在著不平衡性。其次，城市規(guī)劃編制的質(zhì)量和水平有待進(jìn)一步提高，一些沒有資質(zhì)的編制規(guī)劃、越級編制規(guī)劃的現(xiàn)象還存在，這點造成了規(guī)劃質(zhì)量不能得到保證，然后對于在城市規(guī)劃過程中不斷涌現(xiàn)出來的新形勢和新問題，如流動人口激增、老齡化

社會迫近、小汽車快速進(jìn)入每家每戶等等問題缺乏研究和應(yīng)對措施。再次，城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批和實施存在薄弱的環(huán)節(jié)，在規(guī)劃實施的過程中隨意變更規(guī)劃，違反規(guī)劃的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，出讓土地的規(guī)劃設(shè)計條件還不夠謹(jǐn)慎，各類規(guī)劃的審批制度還不夠完善和健全。最后，就是城市規(guī)劃的管理力量比較薄弱，因為會受到體制、機(jī)制的局限，還有就是規(guī)劃管理人才的缺乏，從而得不到按照預(yù)期規(guī)劃后的效果。為此，需要采取一些措施來彌補(bǔ)薄弱之處，主要在兩個方面一個是規(guī)劃編制方面，另外一個是規(guī)劃管理方面。

在規(guī)劃編制方面要做到以下幾點：第一、在城市總體規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)下，超前制定市區(qū)域綜合交通、污水治理、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾處理、水利、供電、通訊等各類專業(yè)規(guī)劃，實現(xiàn)重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)空間規(guī)劃的全覆蓋，以便超前預(yù)控重大基礎(chǔ)設(shè)施通道和走廊。第二、依據(jù)新一輪城市總規(guī)劃，合理確定分區(qū)人口規(guī)模與用地布局，深化、細(xì)化城市總體規(guī)劃，對各類空間資源的開放利用和保護(hù)等做出整體安排和綜合協(xié)調(diào)。第三、在水環(huán)境整治規(guī)劃綱要的基礎(chǔ)上，開展城市水環(huán)境綜合整治規(guī)劃，引導(dǎo)城市科學(xué)、系統(tǒng)、有秩序推進(jìn)城市水環(huán)境整治，使城市河道變成流動的河，清澈的河、美麗的河。結(jié)合軌道交通發(fā)展、人防設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計，抓緊編制和實施城市地下空間利用規(guī)劃，合理開發(fā)城市地下空間資源要按照基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的趨勢，超前預(yù)控市政基礎(chǔ)設(shè)施通道，逐步推行市政管線共同管溝，通過城市地下管道綜合走廊的規(guī)劃建設(shè)，集約使用城市地下空間，將各種管線集中鋪設(shè)和統(tǒng)一布局。修編完善城市綜合交通規(guī)劃，全面、系統(tǒng)地研究城市交通問題。要扭轉(zhuǎn)在解決城市交通問題時頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動做法，致力完善城市交通結(jié)構(gòu)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)道路交通與城市用地布局在規(guī)劃上的銜接，合理確定城市道路、停車設(shè)施配建等各項指標(biāo)，預(yù)控軌道交通用地，幷與區(qū)域城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃相銜接。要注重城市交通與農(nóng)村交通的聯(lián)結(jié)，規(guī)劃不點控制好城市交通樞紐用地，緊密城鄉(xiāng)交通聯(lián)系。加快停車場布點規(guī)劃，研究停車設(shè)施對城市引導(dǎo)和控制，結(jié)合我市實際情況系統(tǒng)研究公共停車場的布點、停車方式、停車位的配建比等。完善城市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，加快北門歷史文化街區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，對各級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶都要作為保護(hù)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

1、嚴(yán)格依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各類城鄉(xiāng)建設(shè)必須以城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)，服從城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，要切實做到?jīng)]有規(guī)劃不決策，沒有控制性詳細(xì)規(guī)劃不供地，沒有批準(zhǔn)過的規(guī)劃不招商。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的要求，認(rèn)真執(zhí)行城市規(guī)劃“一書兩證”的規(guī)劃實

2、加強(qiáng)規(guī)劃編制各環(huán)節(jié)的跟蹤管理，提高規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量。對外地規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)市承接業(yè)務(wù)采用準(zhǔn)入制和備案登記制，禁止無證和越級規(guī)劃設(shè)計，運(yùn)用市場機(jī)制，引入競爭機(jī)制，促進(jìn)規(guī)劃編制質(zhì)量和水平的提高，堅持開門做規(guī)劃，建立和完善專家咨詢制度、公眾參與制度、審批制度。規(guī)劃編制的各個階段都應(yīng)廣泛征求有關(guān)部門意見，擴(kuò)大公眾參與度，增強(qiáng)規(guī)劃的公開性和透明度。

3、組織力量加強(qiáng)城市發(fā)展重大問題的前期調(diào)研。積極開展工作調(diào)研，加強(qiáng)城市發(fā)展規(guī)律和戰(zhàn)略性研究，注重處理好全局和局部、近期和遠(yuǎn)期、發(fā)展和控制、規(guī)劃和保護(hù)的關(guān)系，科學(xué)研究城市發(fā)展時序，統(tǒng)籌整合各類資源，走集聚、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展之路。

6、以創(chuàng)新為抓手加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用的推廣。進(jìn)一步深化開發(fā)規(guī)劃管理系統(tǒng)新功能，逐步將規(guī)劃管理信息系統(tǒng)、數(shù)字化地形圖系統(tǒng)、資源網(wǎng)和規(guī)劃網(wǎng)統(tǒng)一結(jié)合起來。完善城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，建立江陰市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一和規(guī)范各類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，為全市各行各業(yè)提供現(xiàn)勢性的空間數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫資源的共享共用，明確新技術(shù)應(yīng)用在全國中小城市的領(lǐng)先地位

“長三角”地區(qū)在城市建設(shè)中體現(xiàn)的文化底蘊(yùn)、人文精神、山水韻律、地方特色讓人為之驚嘆，這些城市科學(xué)的規(guī)劃、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾?、良好的市民素質(zhì)更是讓人嘆服。蘇滬浙地區(qū)城市建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢，震撼人心，特別是江陰等市堅持以規(guī)劃為龍頭，實行全方位的開放，商場化程度高，城市建設(shè)氣魄大、特色濃、品位高，值得很好的學(xué)習(xí)借鑒。相比之下，北方的一些新城市在規(guī)劃建設(shè)管理方面

尚有較大的差距。主要表現(xiàn)在規(guī)劃投入的不足，規(guī)劃體系不夠完善，規(guī)劃執(zhí)行存在偏差；基礎(chǔ)公用設(shè)施配套不全，城市建設(shè)水平低，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高，精品工

程少；城市維護(hù)管理有待加強(qiáng)，臟亂差丑現(xiàn)象依然存在；城市統(tǒng)籌發(fā)展起步晚、效果不明顯；部分市民文明素質(zhì)不高，城市意識不強(qiáng)等。然而，江陰在城市建設(shè)方面的先進(jìn)理念給了我們許多有益的啟示，這就是始終堅持規(guī)劃先行，建立完善的規(guī)劃體系；必須堅持實現(xiàn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，突出生態(tài)綠化，全力建設(shè)生態(tài)城市；必須配套完善公共設(shè)施，提升城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量；必須大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，提高城市管理水平；必須提高市民素質(zhì)，增強(qiáng)城市意識。

城市是現(xiàn)代化文明的標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、教育的中心。縱觀江陰，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理是他們開創(chuàng)城市工作新局面的三大“法寶”?！叭纸ㄆ叻止堋?，大手筆的城市建設(shè)，要依靠長效管理來完善和保持。城市管理秩序井然、文明和諧。

江陰市新一輪城市總體規(guī)劃的編制方法采用“城鄉(xiāng)整體規(guī)劃+近期建設(shè)規(guī)劃的編制框架”“空間管制+政策措施的實施框架”“傳統(tǒng)內(nèi)容+專題研究的技術(shù)框架”，以江陰、靖江協(xié)同發(fā)展為著眼點，探索區(qū)域統(tǒng)籌的措施；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)村居民點的集聚為切入點，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的途徑；以應(yīng)對城市化進(jìn)程中的社會問題為基點，體現(xiàn)以人為本的思想；以完善市域生態(tài)系統(tǒng)為支撐，貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念；以深化近期建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容為手段，增強(qiáng)的規(guī)劃的可操作性，對實踐進(jìn)行了有益的探索。

第二篇：城市規(guī)劃原理論文

城市公共空間的類型探討

【論文摘要】在城市設(shè)計針對的空間范疇中，相當(dāng)一部分學(xué)者更將城市設(shè)計的對象界定于城市的公共空間。因為私人領(lǐng)域的設(shè)計無論在學(xué)術(shù)研究還是實踐活動中都是建筑師分內(nèi)的事，對城市設(shè)計的理解仍應(yīng)以公共空間的塑造為主，這樣才能真正有效的發(fā)揮作用。

【關(guān)鍵字】城市公共空間，廣場，商業(yè)步行街，主題公園，合肥環(huán)城公園，CBD

【正文】

一、城市公共空間

（一）概念、作用與類型

美國學(xué)者簡?雅各布（Jane Iacobs）認(rèn)為，“城市最基本的特征是人的活動”。人的活動是沿一定線路進(jìn)行的，城市中最富有活力的地方，就是城市的公共活動空間。城市公共空間狹義的概念是指那些供城市居民日常生活和社會公共生活使用的室外空間。它包括街道、廣場、居住區(qū)戶外場地、公園、體育場地等。其廣義概念，則可以擴(kuò)大到公共設(shè)施用地的空間，例如城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、濱水區(qū)、城市綠地等，而佐金（S.Zukin）將公共空間理解為包容物質(zhì)安全、地理社會、社會社區(qū)、文件識別性多個內(nèi)容的容器，她認(rèn)為公共空間是城市活動的容器。公共空間具有“物質(zhì)”和“社會”的雙重屬性。物質(zhì)性注重公共空間的“開放性”的外在形式和物質(zhì)性功能，是對城市的體型環(huán)境特征的展示。公共空間所表現(xiàn)出的社會屬性反映著城市的性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)特點、傳統(tǒng)文化等等，其社會內(nèi)涵包括了公共性、生產(chǎn)性和公平與公正三個方面。文森特?莫斯可（Vincent Mosco）等人將公共空間的內(nèi)涵界定為“實行民主的一系列社會過程，也就是促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)、政治、社會和文化決策過程中的平等和最大可能的參與?！笨臻g具有強(qiáng)烈的生產(chǎn)性，顧名思義公共空間保障的必然是“公共”的利益。由市民直接享用公共空間，最終也應(yīng)該由市民來當(dāng)家話事，公共領(lǐng)域?qū)τ诿裰鳌⑵降仁潜夭豢缮俚倪^程，是公眾參與社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活的體現(xiàn)。公共空間具有開放性、可達(dá)性、大眾性、功能性多項特質(zhì)，方便人們到達(dá)、休憩和日常使用，具有提供生活和感受場所、有機(jī)組織城市空間和人的行為，構(gòu)成城市景觀和維護(hù)生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、城市防災(zāi)等。

（二）構(gòu)成要素及規(guī)劃設(shè)計

城市公共空間由建筑物、道路、廣場、綠地與地面環(huán)境設(shè)施等要素構(gòu)成，除有各種使用功能要求外，其數(shù)量與城市的性質(zhì)、人口規(guī)模有緊密關(guān)系。城市人口越多，城市公共空間的需求量也越大，功能更復(fù)雜，條件設(shè)置內(nèi)容更豐富。城市公共空間規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)容很多，包括總體布局和具體設(shè)計，在本質(zhì)上屬于城市設(shè)計范疇，需要做城市設(shè)計，其目的是創(chuàng)造功能良好、城市空間富有特色的環(huán)境。

城市公共空間的重點是城市中心、廣場、街道、公共綠地、城市濱水區(qū)等。

二、廣場型城市公共空間——廣場

（一）定義、地位和分類

人類進(jìn)入高度文明的現(xiàn)代城市時期，城市廣場的涵義也更為豐富和深刻。同的學(xué)者從不同的角度給出了多樣的定義：

《城市規(guī)劃原理》中：由于城市功能的要求而設(shè)置的、供人們從事各種社會活動的空間。----從功能作用角度。日本蘆原義信在《街道的美學(xué)》中認(rèn)為：城市中由各類建筑圍成的城市空間。他強(qiáng)調(diào)邊界清晰、圍合感好、領(lǐng)域明確、與周圍建筑比例協(xié)調(diào)----從空間的構(gòu)成角度，城市廣場主要是位于城市中心區(qū)內(nèi)的以硬質(zhì)為主的戶外空間，它一般是由建筑物、街道、綠地和水體等圍合或限定形成的具有一定規(guī)模的城市公共活動空間。在城市中的地位： 城市廣場是城市外部公共空間體系的一種重要組成形態(tài)，是城市空間環(huán)境中最具公共性，最富藝術(shù)魅力，最能反映城市文化特征的開放空間，常被稱為城市的“起居室”或“客廳”。廣場的性質(zhì)取決于其所在位置與環(huán)境、相關(guān)建筑與主體標(biāo)志物的性質(zhì)?，F(xiàn)在廣場的功能復(fù)合多樣，僅能以其主要性質(zhì)進(jìn)行歸類。按廣場的功能性質(zhì)分為集會廣場、紀(jì)念廣場、商業(yè)廣場、交通廣場、娛樂休閑廣場、建筑廣場。按廣場平面組合分類，歸納起來分為單一形態(tài)和復(fù)合形態(tài)兩大類廣場。

（二）設(shè)計原則及重點和表現(xiàn)形式

廣場設(shè)計應(yīng)在舊城總體規(guī)劃指導(dǎo)下解決內(nèi)外交通組織、風(fēng)貌等問題，提升廣場的功能和作用；尊重陽城舊城的歷史風(fēng)貌和舊城特色；尊重與周圍環(huán)境，交通組織的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。廣場設(shè)計的重點主要有：功能定位、交通組織、空間層次、比例關(guān)系、注重陽城城市特色、設(shè)計主題突出內(nèi)容豐富得廣場，廣場風(fēng)貌及景觀軸線、景觀節(jié)點的創(chuàng)造。

城市廣場是一個涉及眾多學(xué)科領(lǐng)域的復(fù)雜的綜合體，是環(huán)境藝術(shù)的一個重要組成部分。其空間構(gòu)成的表現(xiàn)形式有二種：一是物質(zhì)材料的構(gòu)成形式，即構(gòu)成元素——人、建筑、水體、綠化和小品的構(gòu)成表現(xiàn)形式；二是精神或文化上的構(gòu)成形式，即空間的主題與文脈，這是環(huán)境潛在的內(nèi)涵。一個優(yōu)美的空間環(huán)境應(yīng)當(dāng)是二者的統(tǒng)一體，否則是不科學(xué)的、違背人性甚至是乏味的。也不是一個真正的有機(jī)的空間，一個有血有肉的活體，更激不起人心靈中的深刻的感受。

三、街道型城市公共空間——步行街

（一）概念、發(fā)展及類型

步行街又被稱做步街、步步街，而各地的步行街常常以“X步街”命名。如北京的法步街、上海的拾步街、成都的積步街、寧波的大步街、深圳船步街，等等。步行街的發(fā)展?fàn)顩r分為三代，第一代步行街：僅僅為了吸引顧客，純粹的商業(yè)性步行街；第二代步行街：體現(xiàn)了對步行者的關(guān)懷，關(guān)注環(huán)境的人性化建設(shè)；第三

代步行街：成為了社會活動中心。步行街有兩種類型：一是舊城市原有的中心商業(yè)街通過交通管理或改造而成的步行街；二是舊城市的新區(qū)或新城市的中心區(qū)，按人車分流原則設(shè)計的步行街。舊城市的中心商業(yè)街,往往吸引大量車流和人流,就地居住的人口少,流動人口多，交通量大，道路擁擠,車輛交通和步行活動混雜，環(huán)境質(zhì)量下降。把這類街區(qū)改造。而根據(jù)步行街的功能側(cè)重，亦可將步行街分為以下幾類：以商業(yè)為主要目的商業(yè)步行街，以休閑、娛樂為主要目的的旅游休閑步行街，居民小區(qū)中所形成的社區(qū)、生活步行街及其他特色步行街。

（二）城市步行街的規(guī)劃設(shè)計原則

簡?格黑在《建筑之間的城市生活》一書中把城市生活分為三類：必要生活——基本的，帶有強(qiáng)迫性的日常生活，如購物、上下班；選擇活動——戶外條件允許時人們樂于進(jìn)行的活動，如散步、觀光、戶外休息鍛煉； 社交活動——公共場所的交往活動，如談天、打招呼等。后兩類活動是高質(zhì)量的城市生活所追求的，它們受環(huán)境質(zhì)量的影響尤為明顯。

作為城市重要建設(shè)，步行街應(yīng)該具有良好的交通系統(tǒng)，完整的空間環(huán)境意象，豐富的空間形式以及獨特的景觀構(gòu)成。步行是人類最基本的空間易地方式，城市街道最初的服務(wù)對象主要是徒步行走的人。街道空間自古就是“步行者的天堂”，盛天的禮儀、競技、狂歡、市場交易都是在步行前提下存在的。我國古代的《東京夢華錄》和“清明上河圖”中記述的市井生活、京城看燈，街頭買解、法場劫人、茶棚獻(xiàn)藝等都構(gòu)成了一幅幅街道生活的畫卷。在城市中設(shè)置步行街（區(qū)），根本目的就是把空間留給市民，改善市民的生活居住環(huán)境。據(jù)資料表明，中等城市市民平均出行2.245次/人*日，出行耗時24分鐘/次，自行車出行比重65.05%，步行出行比重32.95%.城市規(guī)劃設(shè)計必須為市民出行提供方便的交通體系與休憩系統(tǒng)。今天，歷史走了一個“之”字形，街道重新回到市民的身邊，步行街（區(qū)）—— 作為一種富有活力的街道開敞空間——已成為現(xiàn)代城市設(shè)計中最基本的要素構(gòu)成之一。

四、公園型城市公共空間——主題公園

（一）概念的起源

一般認(rèn)為是主題公園起源于荷蘭，后來興盛于美國。荷蘭的一對馬都拉家族夫婦，為紀(jì)念在二次世界大戰(zhàn)中犧牲的獨生子，而興建了一個微縮了荷蘭120處風(fēng)景名勝的公園。此公園開創(chuàng)了世界微縮景區(qū)的先河。1952年，開業(yè)時隨即轟動歐洲，成為主題公園的鼻祖。

華特·迪士尼在美國加利福尼亞州興建了世界上第一個現(xiàn)代大型主題公園——迪士尼樂園，于1955年7月17日正式開幕。迪士尼樂園將迪士尼電影場景和動畫技巧結(jié)合機(jī)械設(shè)備，將主題貫穿各個游戲項目。由于能夠讓游客有前所未有的體驗，結(jié)果即風(fēng)靡了美國，再傳到全世界各地。

（二）分類及特點

根據(jù)旅游體驗類型，主題公園可分為五大類，分別是：情境模擬、游樂、觀光、主題和風(fēng)情體驗。主題公園有如下特點：主題具有獨特性，每個主題公園都擁有一個很強(qiáng)烈的主題特色。主題公園里的景觀規(guī)劃設(shè)計以及游樂設(shè)施都要配合這個主題。一個鮮明而具有獨特性的主題，可以給游客帶來一種新奇的體驗感覺，這就是一個成功主題公園所具有的核心競爭力，也是該主題公園的標(biāo)志；投入高、占地面積大，主題公園的投入需要大量的資金和大面積的用地。中國主題公園投資額在l億元人民幣以上的有142個，超過20億元的有12個。如深圳歡樂谷投入資金10億元人民幣，總占地面積35萬平方米；游樂產(chǎn)品要精致化，主題公園設(shè)計必須要符合該公園的主題，一切景觀和游樂設(shè)施盡量圍繞這個主題展開。而一個成功的主題公園的設(shè)計施工無不精巧。隨著科技的迅速發(fā)展，高科技越來越多的運(yùn)用于主題公園產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)造。高科技的游樂產(chǎn)品，將是未來主題公園創(chuàng)造娛樂空間的發(fā)展趨勢。

（三）以合肥環(huán)城公園為例談主題公園功能

環(huán)城公園是在原圍繞合肥老城區(qū)一周的舊城墻基礎(chǔ)上修建而成的多功能，開放式公園。合肥市環(huán)城公園的建設(shè)始于上世紀(jì)50年代，1984年全面展開，環(huán)繞老城區(qū)的綠帶造就了城市“翡翠項鏈”的美譽(yù)，1986年被國家建設(shè)部評為中國優(yōu)秀設(shè)計、優(yōu)質(zhì)工程一等獎。環(huán)城公園生態(tài)綜合治理自2000年開始，本著保持風(fēng)格、完善功能、優(yōu)化環(huán)境、挖掘文化的原則，通過污水處理回用、溝通水系、河道清淤、生態(tài)型駁岸、綠化的調(diào)整與擴(kuò)建、增加地被以及配套設(shè)施的建設(shè)等綜合治理，形成了水清林綠、鶯飛草長的生態(tài)環(huán)境走廊，為改善合肥市的人居環(huán)境發(fā)揮著越來越大的作用。

因此城市主題公園應(yīng)該具有以下社會文化，經(jīng)濟(jì)及環(huán)境三個方面的功能。城市公園是城市的起居空間，作為城市居民的主要休閑游憩場所。其活動空間、活動設(shè)施為城市居民提供了大量戶外活動的可能性，承擔(dān)著滿足城市居民休閑游憩活動需求的主要職能，這是城市公園的最主要也是最直接的功能，它為周圍居民提供了很好的社會文化活動場所，隨著文化活動的展開，不僅陶冶了市民的情操，提高了市民的整體素質(zhì)，形成一種獨特的大眾文化，推進(jìn)了城市精神文明建設(shè)。其次，主題公園的修建其顯著作用是能使周邊地區(qū)的地價和不動產(chǎn)升值，吸引投資，推動城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，促進(jìn)城市旅游業(yè)的發(fā)展。另外，公園還承擔(dān)著維持城市生態(tài)平衡的功能，主要是靠綠化來完成，比如合肥環(huán)城公園具有大面積的綠化，整個西山景區(qū)被森林環(huán)繞，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新。在防止水土流失，凈化空氣，滯塵，調(diào)節(jié)氣候，降溫，防風(fēng)引風(fēng)以及緩解城市熱島效應(yīng)等方面都具有良好的生態(tài)功能，同時還能美化城市景觀，具有增進(jìn)社會交往，提高市民意識等功能。

五、區(qū)域型城市公共空間——CBD（central business district）

（一）概念及發(fā)展

CBD，中央商務(wù)區(qū)。指一個國家或大城市里主要商業(yè)活動進(jìn)行的地區(qū)。其概念最早產(chǎn)生于1923年的美國，當(dāng)時定義為“商業(yè)會聚之處”。隨后，CBD的內(nèi)容不斷發(fā)展豐富，成為一個城市、一個區(qū)域乃至一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中樞。國外CBD建設(shè)已經(jīng)比較成熟。紐約曼哈頓CBD、巴黎拉德方斯區(qū)、加拿大多倫多、日本新宿副都心、德國法蘭克福、澳大利亞悉尼、倫敦、新加坡等大都市已經(jīng)在上世紀(jì)后半葉基本形成。國內(nèi)CBD經(jīng)歷了建設(shè)起步和發(fā)展建設(shè)階段，現(xiàn)在達(dá)到一個調(diào)整提高階段。1992年以后，隨著改革開放的深入，CBD的相關(guān)研究也取得了一定的進(jìn)展。在實踐上，國內(nèi)的多個大城市以政府為主導(dǎo)提出CBD規(guī)劃構(gòu)想。2003年，40多個城市包括一些縣級市提出要建自己的CBD；到2009年，全國已經(jīng)70多個城市提出興建自己的CBD。有CBD已經(jīng)成了城市化中的一個新時尚。

（二）分級及構(gòu)成要素

一級CBD：包括高端服務(wù)業(yè)（如銀行業(yè)、保險業(yè)、政府和總部等）集聚形成的傳統(tǒng)CBD，主要位于城市中心區(qū)的公交樞紐地區(qū)。

二級CBD：新型的服務(wù)業(yè)（如公司總部、媒體、廣告業(yè)、公共關(guān)系和設(shè)計業(yè)等）在距離核心區(qū)5－8公里范圍內(nèi)集聚形成的新型CBD。

三級CBD：由特定的專門化功能（如教育、娛樂和運(yùn)動、展覽和會議等）在距離核心區(qū)35－65公里范圍內(nèi)集聚形成的專門化CBD。

構(gòu)成要素如下：

第一，CBD具有區(qū)域中最高的中心性，CBD所提供的所有貨物和各種服務(wù)具有最高的水準(zhǔn)，CBD是各類精華最集中的所在，在CBD所從事的交易和交流都是最高檔次的；

第二，CBD具有最高的可達(dá)性(Accessibility)和擁擠程度。即CBD具有城市和區(qū)域中最發(fā)達(dá)的內(nèi)部交通和外部交通聯(lián)系，CBD給予辦事者以單位時間內(nèi)最高的辦事通達(dá)機(jī)會，與此同時，CBD的擁擠程度(人流、車流、建筑)在城市和區(qū)域中又是最高的；

第三，CBD具有最高的人際和信息交流量，它的24小時人口擁有量最高，但24小時人口變化的對比值也最高，即白天為鬧城，夜晚為“鬼城”；

第四，CBD具有最高的土地價格，其中，商業(yè)用地價格通常超出金融、保險等經(jīng)濟(jì)性服務(wù)和大公司總部、政府各部等管理性服務(wù)的用地價格；

第五，CBD具有最集中和最高檔的零售業(yè)。通常，在零售業(yè)集中的小區(qū)，為了滿足高密度人流的流動，相應(yīng)設(shè)置有最多的交通管制(步行區(qū)、單行路、人車分流等)；

第六，CBD具有最高的服務(wù)集中性(ServiceIntensity)。CBD所提供的服務(wù)，涵蓋經(jīng)濟(jì)的、行政的、管理的、娛樂和文化的服務(wù)多個方面。

結(jié)語：對于城市公共空間的規(guī)劃設(shè)計，要做到：關(guān)注民生，回歸大眾；強(qiáng)化整體，構(gòu)筑系統(tǒng)；優(yōu)化生態(tài)，協(xié)調(diào)自然；功能多樣，匯集活力；通達(dá)順暢，步行為先；尊重文化，提升品位；精做細(xì)部，宣導(dǎo)人性；鄙棄克隆，倡行創(chuàng)新。將廣場型，街道型等類型的城市公共空間結(jié)合起來進(jìn)行綜合規(guī)劃設(shè)計，從而達(dá)到建設(shè)現(xiàn)代化環(huán)境友好型城市的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《城市景觀設(shè)計方法》（德）普林茨著 李維榮譯 天津大學(xué)出版社

[2] 《環(huán)境藝術(shù)設(shè)計與理論》 趙之凈 中國建筑工業(yè)出版社1996

[3] 《城市規(guī)劃原理》（第四版）吳志強(qiáng) 李德華 中國建筑工業(yè)出版社 2010

[4] 《街道與廣場》（第二版）克利夫·芒福汀 張永剛 陳衛(wèi)東 中國建筑工業(yè)出版社 2004

第三篇：城市規(guī)劃原理小論文題目

1、城市化：主體功能區(qū)規(guī)劃，區(qū)域規(guī)劃，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展：農(nóng)地制度改革，集體建設(shè)用地規(guī)劃管理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，城中村規(guī)劃管

理，小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)

3、規(guī)劃管理：規(guī)劃地方立法研究，規(guī)劃實施，規(guī)劃評估，城市治理，城市規(guī)劃職業(yè)資格制

度，近期建設(shè)規(guī)劃，城市“大事件”

4、低碳規(guī)劃：節(jié)能減排，“兩型”社會建設(shè)（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型），城市生態(tài)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，規(guī)劃環(huán)評，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，旅游規(guī)劃，園林景觀規(guī)劃與設(shè)計

5、公共參與：公共利益，物權(quán)與城市規(guī)劃，規(guī)劃公開，規(guī)劃監(jiān)督，城市拆遷，包容性發(fā)展

6、控制性詳細(xì)規(guī)劃：控規(guī)與規(guī)劃許可，規(guī)劃控制內(nèi)容與指標(biāo)，控規(guī)全覆蓋，控規(guī)動態(tài)維護(hù)，控規(guī)編制技術(shù)

7、住房建設(shè)規(guī)劃：居住區(qū)規(guī)劃，城市規(guī)劃與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障性住房規(guī)劃與建設(shè)，社區(qū)

管理

8、城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共安全：城市能源規(guī)劃，城市水資源規(guī)劃，城市防災(zāi)規(guī)劃

9、城市交通：城際交通與城市交通樞紐，機(jī)動化與城市發(fā)展，城市軌道交通，城市公共交

通規(guī)劃

10、城市形態(tài)與城市結(jié)構(gòu)：土地集約利用，空間戰(zhàn)略研究，城市總體規(guī)劃，城市空間結(jié)構(gòu)，城市邊緣區(qū)規(guī)劃管理

11、城市文化：城市歷史文化保護(hù)，城市復(fù)興，城市特色，工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大遺址保護(hù)，舊城保護(hù)與更新

12、城市設(shè)計：公共空間，公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，城市中心區(qū)，濱水地區(qū)城市設(shè)計，空間消費，非正式空間

13、城市規(guī)劃學(xué)科建設(shè)：城市規(guī)劃學(xué)科的構(gòu)成與定位，學(xué)科交叉與融合，規(guī)劃師的知識與技

能，城市規(guī)劃教育改革，職業(yè)道德，城市規(guī)劃歷史與理論

第四篇：城市規(guī)劃原理課程論文（范文）

城市規(guī)劃原理課程論文

論文題目：中國城鎮(zhèn)化的道路的選擇

姓名： 班級： 學(xué)號： 專業(yè)：

學(xué)院：

指導(dǎo)老師：

日期：2013年4月20日

中國城鎮(zhèn)化道路的選擇

摘要：城鎮(zhèn)化既是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，又是經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的推動力；在加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在種種誤區(qū)，并因此帶來諸多后遺癥，必須來取相應(yīng)措施進(jìn)行綜合治理。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)化；小城鎮(zhèn)化道路選擇

發(fā)展小城鎮(zhèn)是一項系統(tǒng)的工程，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合清理。由于在當(dāng)前小城鎮(zhèn)化建設(shè)中缺乏必要的理論支持，在小城鎮(zhèn)化道路的選擇上，陷人了種種誤區(qū)應(yīng)當(dāng)予以澄清，并采取相應(yīng)對策。

一、誤區(qū)之一：建設(shè)小城鎮(zhèn)就是農(nóng)田變作坊，瓦房變樓房 由此產(chǎn)生了小城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)的以下幾種現(xiàn)象：

（一）亂占耕地，盲目建廠

有些鄉(xiāng)村不考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源和人口素質(zhì)等狀況，把耕地都建成了廠房；而廠房又建得像小作坊，建成后又無法良好運(yùn)作。更有甚者，大搞運(yùn)動，強(qiáng)迫農(nóng)民出工出勞，“創(chuàng)造”城鎮(zhèn)，結(jié)果是毀了農(nóng)業(yè)又造不起工業(yè)。

（二）不顧實際，拔苗助長

小城鎮(zhèn)的興起、發(fā)展、繁榮有其自身的規(guī)律，但是，某些地方把小城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)成“短平快”政績?nèi)蝿?wù)，只求形式上的農(nóng)村變城市，比速度，比規(guī)模，比數(shù)量，甚至提出半年建成一座小城鎮(zhèn)，一年建成一座小城市。結(jié)果耕地變成建筑垃圾堆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場變成基建工地，修幾條街道，蓋幾棟樓房，建幾個作坊，就算“大功告成”。殊不知，小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅要有硬件—基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物的興建，更要有軟件—城鎮(zhèn)管理機(jī)制的建立和完善切不操之過急

（二）布局混亂，規(guī)劃滯后

城鎮(zhèn)建設(shè)必須堅持規(guī)劃先行的原則，用今天的眼光來建設(shè)小城鎮(zhèn)，還不等小城鎮(zhèn)建設(shè)起來就已經(jīng)落后。當(dāng)前有不少地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)仍然缺少規(guī)劃，甚至沒有規(guī)劃隨處可見“三無”城鎮(zhèn)，即規(guī)劃無特色、建筑無風(fēng)格、環(huán)保無舉措。小城鎮(zhèn)建設(shè)成了“大雜燴”,生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、休閑區(qū)全都在一塊商業(yè)區(qū)、娛樂區(qū)都往一個中心擠，垃圾無人清理，這對長遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。

二、誤區(qū)之二小城鎮(zhèn)建設(shè)就是把人口集中，讓農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)

由于這種片面思想使某些鄉(xiāng)政府不用間接手段調(diào)節(jié)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)數(shù)量和速度，而是直接命令式的搬遷和盲目地鼓動、誤導(dǎo)結(jié)果又導(dǎo)致了下列現(xiàn)象的出現(xiàn)。

(一)盲目進(jìn)城,大批失業(yè)

小城鎮(zhèn)建設(shè)需要大批農(nóng)民進(jìn)城,有些地方在城建時大力建市場,使農(nóng)民進(jìn)城后各就其位。但是也有一些地方人為造城,硬性指派遷人城鎮(zhèn)追求“聚集效應(yīng)”。既沒有考慮農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)后的就業(yè)問題,又不在改善經(jīng)營環(huán)境、培育市場主體、舉辦實業(yè)上下功夫,而僅僅在造聲勢上做文章。造成進(jìn)城農(nóng)民生計無著落，成為影響社會安定的潛在因素或出現(xiàn)農(nóng)民退鎮(zhèn)返村。

（二）浪費土地，耗費資金

離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村“農(nóng)民工”,一旦被劃成市民，就在自家地上建起了住宅，占地少則七八分，多則一畝，大大浪費了可居住面積，而住宅一旦建成，便是積重難返，阻礙了小城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。同時，盲目進(jìn)鎮(zhèn)的農(nóng)民自發(fā)興辦的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，由于資金分散難以形成一定的規(guī)模效益，從而使資金的使用成本增高，增值率降低。所以興辦小城鎮(zhèn)應(yīng)是在政策推動下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中到一定程度，農(nóng)村自覺有序地流人城鎮(zhèn)，而不應(yīng)當(dāng)是利用行政手段“建鎮(zhèn)”。

（三）保險滯后，缺乏保障

農(nóng)民離開土地進(jìn)人小城鎮(zhèn)面臨務(wù)工經(jīng)商的壓力。一方面，勞動力轉(zhuǎn)移制度不健全，現(xiàn)行政策，戶籍制度，土地經(jīng)營制度等改革不配套，使本來就脆弱的農(nóng)民承擔(dān)了完全的市場風(fēng)險。另一方面，對小城鎮(zhèn)的社會保障和生活服務(wù)體系，如住房制度、醫(yī)療制度、就業(yè)制度、教育制度和社會保障制度等，都還存在一定的缺陷，造成進(jìn)城農(nóng)民的社會保障“斷檔”。農(nóng)民的后顧之憂不能較好地解除，是小城鎮(zhèn)建設(shè)中一個亟待解決的問題。

三、誤區(qū)之三：效率的“絕對”優(yōu)先

一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)先行,其它的以后再慢慢考慮,于是忽略得最多、政府最無暇顧及的是—環(huán)境。如果在發(fā)展小城鎮(zhèn)的一片呼聲中，引進(jìn)嚴(yán)重污染的項目，雖然工廠暫時“冒了煙”,機(jī)器“轉(zhuǎn)了圈”,一旦造成污染影響了生態(tài)平衡，達(dá)到人們無法接受程度，再反過來治理污染那就要花很大的代價，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過污染項目本身所產(chǎn)生的效益。

四、走出誤區(qū)的若千思路

由“村落”改變?yōu)闃?biāo)志人類文明的“城市”是一種巨大的進(jìn)步，是自然與人類，落后與文明，“自在”與“他在”的激烈碰撞，須正確處理好各種碰撞和沖突。先哲先賢有“天時，地利，人和”之說，小城鎮(zhèn)建設(shè)也應(yīng)“天時”之要求，擇“地利”而為之，更為重要的是，人作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的主體，必須樹立人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，探索實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的正確道路，避免再現(xiàn)城市發(fā)展以破壞自然生態(tài)環(huán)境為代價的悲劇。

（一）應(yīng)該明確村鎮(zhèn)發(fā)展的方向不能是絕對城市化

因為相對城市而言，村鎮(zhèn)均是地域范圍較小的居民點，它不可能具備多元化的現(xiàn)代功能。更主要的是它負(fù)有人類生存不可缺少的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)營任務(wù)。小城鎮(zhèn)的根本目的在于在鄉(xiāng)村和城市間建起技術(shù)，信息、資金流通的渠道和橋梁，為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供動力。

小城鎮(zhèn)能否持續(xù)發(fā)展主要取決于三個因素：（1）能否同當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)；(2)能否吸引城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的適當(dāng)集中；(3)能否帶動周邊地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)必須結(jié)合各地的實際情況統(tǒng)籌規(guī)劃。從宏觀上講，小城鎮(zhèn)的布局必須科學(xué)合理，應(yīng)根據(jù)本地的實際情況，諸如人口、資源、交通、通訊、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點以及市場發(fā)展前景等建設(shè)小城鎮(zhèn)，不能根據(jù)現(xiàn)在的行政區(qū)劃,鄉(xiāng)鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，一哄而上，遍地開花，不切實際地貪多求快，否則會造成資源的浪費和效益的下降。同時，應(yīng)當(dāng)修訂設(shè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，增加對建鎮(zhèn)的外部環(huán)境、服務(wù)設(shè)施等指標(biāo)的考核。根據(jù)以前設(shè)鎮(zhèn)中出現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施滯后和盲目攀比等問題，需要增加硬環(huán)境指標(biāo)，以便依法對設(shè)鎮(zhèn)質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行調(diào)控。同時制定產(chǎn)業(yè)政策鼓勵輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，限制重工業(yè)和帶污染項具的開發(fā)。

（二）改革投融資體制，實行主體多元化

以前的小城鎮(zhèn)主要依靠政府的投人，但由于財政壓力大，各級政府用于小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金非常有限，因而難以支撐大范圍的小城鎮(zhèn)發(fā)展，在今后的小城鎮(zhèn)建設(shè)中，各級政府給予資金支持仍是必要的。但政府資金的投放重點應(yīng)當(dāng)集中到諸如供水、供電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，以使有限的財政資金得到集中利用。除政府支持之外，解決小城建設(shè)資金問題的根本之道是要逐步建立小城鎮(zhèn)建設(shè)的多元投資體制，吸收各種投資主體參與小城鎮(zhèn)的綜合開發(fā)。其中包括各類開發(fā)公司、工商企業(yè)和城市廣大居民尤其要注意吸引農(nóng)民參與進(jìn)來。

（三）小城鎮(zhèn)的發(fā)展要同體制改革結(jié)合起來

小城鎮(zhèn)的建設(shè)從一開始就應(yīng)注意使經(jīng)濟(jì)和社會管理的方方面面都按新體制運(yùn)作，避免出現(xiàn)“新城鎮(zhèn)，舊體制”的現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)在以下幾個方面進(jìn)行改革：（1）改革土地制度杜絕土地?zé)o償使用。一方面要從保護(hù)耕地出發(fā)，制定農(nóng)村非農(nóng)用地規(guī)劃，以利于小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中土地的集約使用。另一方面還要探索農(nóng)民進(jìn)城身份轉(zhuǎn)變后原有耕地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)制度，以利于提高農(nóng)業(yè)勞動力的生產(chǎn)效率。（2）城鎮(zhèn)戶籍制度改革。應(yīng)大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)的戶籍改革，對于有穩(wěn)定收人、穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定居住場所的遷移人口應(yīng)允許登記本地常住人口，并逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)戶口的一體化管理，取消就業(yè)的歧視性政策限制，為農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)創(chuàng)造條件。（3）社會保障制度改革。目前全面實行社會保障的條件尚不成熟，現(xiàn)實的最佳選擇是對進(jìn)人城鎮(zhèn)而無城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)民的耕地承包權(quán)進(jìn)行一定時限的保留，以此作為他們的基本生活保障，為進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民解決后顧之優(yōu)。

（四）小城鎮(zhèn)的發(fā)展要同農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程相協(xié)調(diào) 小城鎮(zhèn)的發(fā)展離不開農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的主要推動力量來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。因此應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)結(jié)合起來，制定相應(yīng)的政策措施，鼓勵分散在村里的企業(yè)逐步搬遷到城市來，吸引社會各方面的力量到鎮(zhèn)上來辦企業(yè)。

（五）小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展必須走可持續(xù)發(fā)展道路

要與自然環(huán)境，資源環(huán)境友好相處，使之步人良性循環(huán)、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道，最根本的就是要確立“人是自然之子”的現(xiàn)代生態(tài)觀念，承認(rèn)自然界本身具有發(fā)展權(quán)。人類社會的發(fā)展必須充分考慮自然成本。進(jìn)一步說，在行為準(zhǔn)則方向上應(yīng)當(dāng)要求一個地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要注意代際平等和代內(nèi)平等，體現(xiàn)整體長期發(fā)展。代際平等指當(dāng)代人的發(fā)展不能以損害后代人的發(fā)展為代價；代內(nèi)平等是指任何地區(qū)的發(fā)展不能以損害別的地區(qū)的發(fā)展為代價。小城鎮(zhèn)作為開發(fā)的熱點，在保持一個比較高的發(fā)展速度的同時，還應(yīng)當(dāng)考慮小城鎮(zhèn)的發(fā)展后勁和發(fā)展的均衡性問題。具體地來說，要建立一個資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)體系，包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以節(jié)地節(jié)水為中心；工業(yè)生產(chǎn)以節(jié)能節(jié)材為中心；生活服務(wù)以適度消費為中心。

環(huán)境保護(hù)方面要加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，改造現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)，走“潔凈生產(chǎn)”和“綠色技術(shù)”的道路，謀求資源開發(fā)，加工，消費與還原的良性循環(huán)；大力值樹造林，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)；保護(hù)水資源，控制大氣污染和防止噪聲污染，引進(jìn)治理污染工程和凈化技術(shù)。

總之，小城鎮(zhèn)發(fā)展方向的主導(dǎo)因素是人，當(dāng)人的發(fā)展目標(biāo)與自然發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)時，人才能最終享受到文明的生活環(huán)境，才能健康地生活下去。所以，在城鎮(zhèn)建設(shè)中必須樹立起一種生態(tài)理念，即：系統(tǒng)內(nèi)耗的最小化系統(tǒng)擴(kuò)張的理性化，系統(tǒng)與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)化。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：城市規(guī)劃原理

淺談昆明市交通若干問題

及解決方法

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概述：

昆明市，由于早期城市規(guī)劃存在問題，隨著城市化發(fā)展速度加快，現(xiàn)在尤為緊張的是城市環(huán)境問題和交通問題。如何解決好城市交通問題是政府和相關(guān)專業(yè)的人急需解決的問題。只有認(rèn)真研究，提出有效方法協(xié)交通與城市發(fā)展之間的關(guān)系，才能促進(jìn)交通的快速健康的發(fā)展，從而為市民營造一個便利的交通環(huán)境和一個舒適的城市生活。

正文：

昆明市海拔746米至4247米，面積15942平方公里，建成區(qū)98平方公里，直轄盤龍、五華、西山、官渡四個區(qū)、東川區(qū)和呈貢、晉寧、安寧、富民、嵩明、宜良、路南、祿勸八個縣，人口363萬多人。從公元13世紀(jì)起，昆明成為云南省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。是我國內(nèi)地連接?xùn)|南亞“古南方絲綢之路”以及四川-云南-越南的樞紐和通道。改革開放以來，昆明經(jīng)濟(jì)始終保持快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，經(jīng)過多年的發(fā)展，成為了云南省的交通樞紐、通訊中心及中國面向東南亞的口岸。昆明機(jī)場是中國五大國際航空港之一，約40條航線國際航線，以及省內(nèi)的7條航線。昆明的公路四通八達(dá)，有5000多公里的公路通往省內(nèi)各地和鄰省鄰國。以滇池為中心，實施“環(huán)湖交通”，實行以往的龜城交通路線。昆明市內(nèi)現(xiàn)有 滬昆鐵路、成昆鐵路、南昆鐵路、內(nèi)昆鐵路、昆麗鐵路、昆玉鐵路、昆河鐵路等12條鐵路干支線。昆明市內(nèi)道路總長10000余千米，京昆高速、滬昆高速、汕昆高速、廣昆高速、渝昆高速、杭瑞高速、昆明繞城高速。昆明市現(xiàn)有公交線路290多條，日運(yùn)量250萬人次，共有6951輛出租車。云南80%的運(yùn)量依靠公路運(yùn)輸，昆明因而擁有多達(dá)17個汽車客運(yùn)站，在2010年新建完成投入使用六大汽車客運(yùn)站，原來17個汽車客運(yùn)站調(diào)整并優(yōu)化至這六大汽車客運(yùn)站內(nèi)。

昆明市交通存在的若干問題

昆明城市化進(jìn)程呈現(xiàn)出明顯的“圈層擴(kuò)展”模式，這一模式導(dǎo)致的交通擁堵、交通安全、環(huán)境污染等問題日益突出，由此引發(fā)了對交通發(fā)展與城市空間關(guān)系這一論題的長期探討，而交通與土地利用互動作用關(guān)系是城市生長、變化的重要內(nèi)因，這一點已經(jīng)成為規(guī)劃界的共識。不同的交通方式對城市發(fā)展的不相同, 直接影響著城市的布局形態(tài)?？焖偎饺私煌ㄊ钩鞘杏蟹稚l(fā)展的傾向, 而公共交通與慢速交通使城市布局緊湊。公共交通線路站式布局及與步行交通的大量聯(lián)系, 決定了城市高密度帶狀、簇狀的布局形態(tài)。昆明現(xiàn)在的交通問題主要有四個方面：

第一、堵塞現(xiàn)象嚴(yán)重。近幾年隨著經(jīng)濟(jì)和居民生活的水平提高，私家車的數(shù)量也在不斷增加。而昆明市因交通設(shè)施建設(shè)相對緩慢，加上城市空間的限制，主要是道路需求與土地供給間的矛盾。這種長時間的供需不平衡導(dǎo)致了城市交通的堵塞擁擠。尤其城市上下班的高峰期，交通堵塞尤為明顯。在大都市存在的問題還有：因主城區(qū)規(guī)劃不合理，建筑物密度過大，加上自身的地形因素影響，導(dǎo)致城市道路狹窄，致使人流車流擁擠、交通擁堵；駕駛員交通安全意識缺乏，超車擠道導(dǎo)致交通混亂等。

第二、故屢屢發(fā)生。著居民汽車擁有量的增加，而交通發(fā)展的相對落后，我國交通事故發(fā)生的頻率大幅增加，這造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。近十年，我國交通事故發(fā)生的次數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失都呈上升趨勢。

第三、共交通存在的問題。（1）因為城市的道路規(guī)劃大多滯后，甚至存在公共交通用地被侵占或改為其他用途等情況，造成了多種交通方式運(yùn)轉(zhuǎn)之間不能充分銜接協(xié)調(diào)。（2）公共交通的基礎(chǔ)設(shè)施不足。城市中，公交車數(shù)量的增長落后于人口增長速度，導(dǎo)致公交車系統(tǒng)無法滿足市民的需求。另外，因為對公共交通的調(diào)度不夠，在高峰期，公交車不能滿足市民需求；而非高峰期時又無法有效使用，就造成了資源和成本的浪費。

第四、昆明處在云南高原山區(qū)地帶，軌道交通較少，進(jìn)出物資多數(shù)是靠公路運(yùn)輸，這也就很大程度上增加了公路運(yùn)輸?shù)膲毫?，增加了公路擁堵、事故的頻發(fā)率。

解決城市發(fā)展與交通矛盾的對策

第一、展公交系統(tǒng)。公交車是城市居民主要的乘行工具，發(fā)展好公交系統(tǒng)可大大減輕城市的交通壓力。如根據(jù)城市地形合理規(guī)劃交通路線，避免交通路線的重復(fù)建設(shè)、過度聚集；城市交通實施立體覆蓋，增開公交線路和車輛緩解上下班高峰期對公交的需求，以分解人流和緩解擁堵；根據(jù)城市情況，開辟公交專用路線，路線內(nèi)只可行駛公交車輛其他車輛不得駛?cè)?，以保證公交車行駛速度，提高運(yùn)輸效率，這樣可吸引更多乘客，也減輕了交通壓力。

第二、制私家車的數(shù)量。城市交通擁堵的一個原因即是私家車數(shù)量過多。在城市里，私家車往往與公交車互相占道。因此可通過限制車牌單雙號來控制私家車出行數(shù)量，還可通過提高停車位收費標(biāo)準(zhǔn)控制小汽車數(shù)量；另外提高汽車購買的稅收、調(diào)控油價、嚴(yán)格控制排污指標(biāo)都可抑制消費者的買車欲望。這樣對緩解交通壓力也有很好的幫助。

第三、理規(guī)劃停車。理規(guī)劃停車是一個很現(xiàn)實的問題，因為城市的土地資源是有限的，而汽車數(shù)量卻在日益增加。所以停車規(guī)劃要因地制宜考慮多方因素。無論在城市商業(yè)區(qū)、居民區(qū)或是其他公共場所，公共停車庫要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕煌ň€路和規(guī)劃來合理設(shè)置。如果有條件則可采用立體停車庫以減少土地空間的占用。在不影響交通的情況下有時也可適當(dāng)劃定路邊停車區(qū)。總之，做好車輛停放工作，也是對緩解交通壓力的有力支持。

第四、展節(jié)能交通。城市要發(fā)展就會消耗資源，而交通則是消耗資源的領(lǐng)域之一，所以發(fā)展節(jié)能交通是對城市發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。首先想到的就是汽車對汽油的消耗問題。汽油是非再生資源，如果要可持續(xù)發(fā)展，則節(jié)能環(huán)保就必須提倡。另外，加強(qiáng)研究找到節(jié)能高效環(huán)保的新燃料，如壓縮的天然氣、乙醇汽油等，以及已經(jīng)出現(xiàn)的電動汽車。這些都是對節(jié)能環(huán)保有利的。

在日本，高速公路城市道路地鐵電氣鐵道新干線新交通系統(tǒng)組成了市際交通與市內(nèi)交通的整體化網(wǎng)絡(luò)與便捷的換乘交通樞紹，變通換乘方便使得人們不

必出站即可到達(dá)全國任何太中城市．由于交通發(fā)達(dá)城市間的聯(lián)系變得輕而易舉中小城市圍繞大城市不斷形。在昆明，城市的空間拓展方向應(yīng)以東南、東北兩個方向為主，遠(yuǎn)景向滇池流域外拓展空間。在昆明，以南北向發(fā)展主軸，北翼以昆曲高速公路為主，南翼由昆玉高速公路、昆洛公路、南昆鐵路、泛亞鐵路等組成，是昆明城市空間拓展的主要發(fā)展軸。昆明主城區(qū)將形成“核心—網(wǎng)絡(luò)、兩軸、兩帶”的開放式城市空間結(jié)構(gòu)。兩軸是中心城——海口，昆明——晉寧。兩帶是向東北、東南。推進(jìn)國內(nèi)其他城市與昆明的高鐵連接，并逐漸向東南亞擴(kuò)展，完善各個城市之間的各種交通聯(lián)系。

城市要發(fā)展則必然考慮城市的交通。城市發(fā)展與城市交通不是矛盾的關(guān)系，而是相互依存、互相輔助的關(guān)系。只有認(rèn)真研究，提出有效方法協(xié)調(diào)好這兩者之間的關(guān)系，才能使兩者之間互相促進(jìn)發(fā)展，從而為市民營造一個便利的交通環(huán)境和一個舒適的城市生活。

文獻(xiàn)檢索：

《城市發(fā)展與交通關(guān)系》中國人民公安大學(xué)學(xué)報

《城市交通與城市發(fā)展關(guān)系》科教導(dǎo)刊

《日本城市交通現(xiàn)代化與城市發(fā)展的關(guān)系》URBAN PLANNING OVERSEAS 《昆明市未來12年總體規(guī)劃修編》昆明日報

《昆明市現(xiàn)狀》