第一篇：【文書標(biāo)題】丘碧華訴廣東梅雁實業(yè)投資股份有限公司農(nóng)村土地承包合同糾紛案

【文書標(biāo)題】丘碧華訴廣東梅雁實業(yè)投資股份有限公司農(nóng)村土地承包合同糾紛案

【終審日期】2008.03.01

【調(diào)解日期】

【全文】

丘碧華訴廣東梅雁實業(yè)投資股份有限公司農(nóng)村土地承包合同糾紛案

廣東省梅縣人民法院

民事判決書

（2008）梅民初字第78號

原告丘碧華。

委托代理人李永岳，系廣東盛世律師事務(wù)所律師。

被告廣東梅雁實業(yè)投資股份有限公司，地址：梅州市梅江區(qū)江北彎咀塘。

法定代表人李江平，公司董事長。

委托代理人楊輝，公司法律事務(wù)所主任。

原告丘碧華訴被告廣東梅雁實業(yè)投資股份有限公司農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院于2007年10月8日受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。原告代理人李永岳、被告代理人楊輝到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告丘碧華訴稱：2002年3月，原廣東梅縣梅雁經(jīng)濟發(fā)展總公司（后改為廣東梅雁實業(yè)投資股份有限公司），以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為由，多次與原告協(xié)商后訂立一份《租賃水田旱地合同書》。該合同約定原告將家庭承包的水田1.17畝，旱地1.08畝租賃給被告集約經(jīng)營，租賃時間從2002年3月1日起至2028年12月31日止，租賃補償款為：被告以每年每畝水田400公斤，旱地250公斤干谷的標(biāo)準按當(dāng)年國家糧食收購指導(dǎo)價格（注：2006年度的指導(dǎo)價格為（144元/百公斤）上浮10%折款補償給原告）。合同簽訂后，被告將租賃的土地進行大面積平整，開挖排水渠道等并部分種上經(jīng)濟林木。被告亦依約支付了2002年度至2005年度的租賃土地補償款。2005年后被告以公司改制、所有制形式發(fā)生變化為由不再履行合同義務(wù)。迄今為止仍欠原告2006年度、2007年度租賃土地補償款共2337.98元，被告的違約行為客觀上給原告生活帶來較大的實際困難，損害了原告應(yīng)有的合法權(quán)益，遂向法院提起訴訟要求被告支付拖欠的上述款項，并承擔(dān)本案訴訟費用。

原告丘碧華對其陳述事實在舉證期限內(nèi)提供的證據(jù)有：

1、租賃水田旱地合同書，證明被告租賃原告水田、旱地的事實，及被告拖欠2006年度、2007年度租賃土地補償款的事實。

2、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、農(nóng)業(yè)部、國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國儲備糧管理總公司文件特急發(fā)改經(jīng)貿(mào)（2006）1814號文，證明按合同約定被告應(yīng)交的干谷按規(guī)定折算為錢的計算依據(jù)。

3、廣東省工商局信息中心證明原廣東梅縣梅雁經(jīng)濟發(fā)展總公司于2004年9月13日變更為廣東梅雁實業(yè)投資股份有限公司。

4、企業(yè)登記材料證明被告工商登記情況，及被告主體資格。

被告廣東梅雁實業(yè)投資股份有限公司答辯稱：原告訴稱的《租賃水田旱地合同書》屬無效合同，理由有：

1、該合同違反了國家法律、法規(guī)規(guī)定，表現(xiàn)在：

（1）違反了《農(nóng)村土地承包法》第三十三條第（二）、（四）規(guī)定，我公司的經(jīng)營范圍內(nèi)沒有農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍，也就是沒有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力。違反了第三十七條規(guī)定，合同既沒有取得發(fā)包方的同意，也沒有發(fā)包方備案。

（2）違反了《基本農(nóng)田保護條例》第12條的規(guī)定，國務(wù)院于2004年亦發(fā)出《關(guān)于堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的緊急通知》（國發(fā)明電[2004]1號）明令禁止占用基本農(nóng)田。

（3）國土資源部于2005年8月31日頒發(fā)的《查處土地違法行為立案標(biāo)準》的第一條：非法轉(zhuǎn)讓土類

（三）規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以查處。

（4）國土資源部2007年9月12日發(fā)出的《全國土地執(zhí)法日行動方案》中亦以查處“以租代征”的行為查處重點。

2、該合同未具備生效條件。

根據(jù)原告提供的合同第十條：“本合同壹式叁份，甲、乙雙方代表簽字后生效”。的條款約定，該合同乙方無代表簽字，說明合同不具備生效條件。

3、該合同并未履行。

我公司根據(jù)以上事實，于2005年在雁洋鎮(zhèn)人民政府發(fā)出[2004]16號文、[2005]5號文等一系列如何保護耕地的文件后，通過雁洋鎮(zhèn)政府干部及時告知原告，該合同無效，我公司已停止履行合同，我公司終止履行合同的行為亦符合《合同法》第九十六條的規(guī)定。

綜上，原、被告簽訂的《租賃水田旱地合同書》是無效合同，我公司于2005年通知原告解除符合國家法律、政策的規(guī)定的，對于原告的訴訟請求應(yīng)予駁回。

被告在舉證期限內(nèi)未提交證據(jù)。

經(jīng)過開庭質(zhì)證，被告對原告提交的四份證據(jù)真實性沒有異議，但認為

1、租賃水田旱地合同書違反法律、法規(guī)規(guī)定，是無效合同。

2、認為如果被告要承擔(dān)責(zé)任的話，同意按此方法計算干谷折款。

經(jīng)審理查明：2000年3月被告廣東梅雁實業(yè)投資股份有限公司（簽合同時名稱為廣東梅縣梅雁經(jīng)濟發(fā)展總公司）租賃位于梅縣雁洋文社村的河堤內(nèi)水田旱地，與文社村的村民簽訂租賃水田旱地合同書，合同約定：被告租賃原告丘碧華的水田面積1.17畝，旱地面積1.08畝,租金雙方約定每年以干谷折款補償。干谷折款補償按當(dāng)年國家定購糧價格計算，如無定購糧，按當(dāng)年公糧折款的價格上浮10%計算。租賃時間為27年（即從2002年3月1日起至2028年12月31日止），乙方從2002年起，每年8月15日前一次性付清當(dāng)年該土地的補償折款等內(nèi)容。合同簽訂后，被告對租賃的土地部分進行平整，開挖排水渠道，部分種植經(jīng)濟林木，大部分丟荒未使用至今，被告亦按約支付了2002年度至2005年度4年的租賃款給原告。2006年度、2007年度未支付租賃款給原告，經(jīng)原告催收，被告至今未付。原告遂向本院提起訴訟，要求被告支付2006年度、2007年度的租賃款2337.98元，并承擔(dān)本案訴訟費用。被告則作出上述答辯意見。

另查，1、原廣東梅縣梅雁經(jīng)濟發(fā)展總公司于2004年9月13日經(jīng)廣東省工商行政管理局核準變更為廣東梅雁實業(yè)投資股份有限公司。經(jīng)營范圍為：電子科技、生物工程、教育、醫(yī)藥、通訊、電力、稀土、交通運輸、化工、建筑材料、房地產(chǎn)、旅游、餐飲業(yè)、高新技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)。金屬制品制造、銷售。

2、被告租賃的梅縣雁洋鎮(zhèn)雁上村、南福村、塘心村相類似的水田、旱地已解除合同的復(fù)耕費按每畝200元標(biāo)準已補償給其村民。原、被告對梅縣雁洋鎮(zhèn)雁上村、南福村、塘心村村委出具的證明未提出異議。

本院認為：原、被告簽訂租賃水田旱地合同從被告的營業(yè)經(jīng)營范圍看，被告不具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力，合同違反了《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十三條第（四）項“受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力”的規(guī)定，且在實際履行中被告未對土地進行農(nóng)業(yè)經(jīng)營，致使大部分耕地從2002年丟荒至今，合同違反法律規(guī)定屬無效合同。被告應(yīng)將水田、旱地返還給原告，并支付2006年度、2007年度的土地補償款給原告。由于被告租賃土地后開挖排水渠道，部分土地平整種植經(jīng)濟林木及部分土地丟荒未使用，對原告恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營造成一定的影響，應(yīng)當(dāng)支付復(fù)耕費，復(fù)耕費參照當(dāng)?shù)乇桓嬉蜒a償給其他村村民的200元/畝計算為宜。案經(jīng)審判委員會討論。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十三條，《中華人民共和國合同法》第五十二條、第五十八條的規(guī)定，判決如下：

一、原告丘碧華與被告廣東梅雁實業(yè)投資股份有限公司簽訂的《租賃水田旱地合同書》無效，被告應(yīng)在本判決生效后十日內(nèi)將租賃的水田、旱地返還給原告

二、被告廣東梅雁實業(yè)投資股份有份有限公司應(yīng)支付2006年度、2007年度土地補償款合計2337.98元給原告丘碧華，限于本判決生效后十日內(nèi)付清。

三、被告廣東梅雁實業(yè)投資股份有限公司應(yīng)支付復(fù)耕費450元給原告丘碧華，限于本判決生效后十日內(nèi)付清。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十二條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

案件受理費50元，由被告廣東梅雁實業(yè)投資股份有限公司負擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于廣東省梅州市中級人民法院。

審 判 長 黃英輝

審 判 員 李慶琛

代理審判員 肖 鋒

二OO八年三月一日

書 記 員 郭小征