第一篇：行政復(fù)議法對我市行政復(fù)議的影響

《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱行政復(fù)議法）實施的以來，**市各級行政復(fù)議機關(guān)不斷加強行政復(fù)議工作，使這一法律制度的實施收到了明顯的效果。

一、行政復(fù)議法實施的社會效果

行政復(fù)議作為一項與社會聯(lián)系最密切、最廣泛的法律制度之一，在我市實施以來，取得了明顯的社會效果。

（一）行政復(fù)議法律制度已經(jīng)成為

公民、法人和其他組織尋求行政救濟的主要途徑。行政復(fù)議法律作為行政機關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督性質(zhì)的行政救濟法律制度具有方便、快捷、不收費等特點。又與行政訴訟制度銜接，越來越受到社會的重視。經(jīng)過幾年來的宣傳，社會對行政復(fù)議制度的認(rèn)識已經(jīng)有了很大的提高，申請行政復(fù)議也成為公民、法人和其他組織首選的行政救濟途徑。同時，通過積極辦理行政復(fù)議案件，我市各級行政復(fù)議機關(guān)取得了社會和老百姓的信任，行政復(fù)議案件逐年增多。同時，信訪條例的實施也促進了行政復(fù)議工作的開展，《信訪條例》出臺后，我市在行政機關(guān)開展了《信訪條例》的培訓(xùn)工作，市信訪辦在組織培訓(xùn)過程中邀請了市政府法制辦的同志對行政復(fù)議法進行了較為細(xì)致的講授，從而為信訪工作與行政復(fù)議工作的銜接奠定了一個好的基礎(chǔ)。通過信訪轉(zhuǎn)來的行政復(fù)議案件越來越多。行政復(fù)議已經(jīng)成為公民、法人和其他組織尋求行政救濟的主要途徑，更是保障社會和諧的重要手段。

（二）行政復(fù)議的層級監(jiān)督正逐漸成為促進和保障行政機關(guān)依法行政的主要機制。行政復(fù)議是行政系統(tǒng)內(nèi)部依法定程序進行的具有法律效力的層級監(jiān)督制度，也是政府對其所屬部門和下級政府最有效的監(jiān)督手段，是實現(xiàn)行政領(lǐng)導(dǎo)和保證政令暢通的重要機制。按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政機關(guān)做出的具體行政行為基本都可以被提起行政復(fù)議，行政復(fù)議制度已經(jīng)成為監(jiān)督行政機關(guān)依法行政的主要法律途徑，也是政府進行層級監(jiān)督的主要方式。近幾年來，我市各級行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，糾正了大量違法和不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，行政復(fù)議在行政機關(guān)中產(chǎn)生了很大的影響?，F(xiàn)在，很多行政機關(guān)在作出具體行政行為之前就與行政復(fù)議機構(gòu)進行溝通，請求幫助對即將作出的具體行政行為的合法性與適當(dāng)性問題給予事先審查，確保作出的具體行政行為符合法律的規(guī)定。通過幾年來的行政復(fù)議工作，使我市行政機關(guān)作出的具體行政行為得到了進一步的規(guī)范，有力地促進了依法行政和法治政府的建設(shè)，使行政復(fù)議的層級監(jiān)督制度逐漸成為促進和保障行政機關(guān)依法行政、建設(shè)法治政府的主要機制。

（三）行政復(fù)議法律制度的實施對降低社會交易成本和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的作用越來越明顯。市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，是以規(guī)則為主要內(nèi)容的社會體系。在社會轉(zhuǎn)型期，受各種復(fù)雜因素的影響，很多事務(wù)不完全按照社會法律規(guī)則辦理，不同程度地受到社會潛規(guī)則的影響，無形中增加了社會交易成本，對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了極不利的影響。幾年來，我市申請行政復(fù)議的經(jīng)濟主體越來越多，通過行政復(fù)議解決了大量的涉及經(jīng)濟事務(wù)的矛盾和問題。通過對行政復(fù)議案件的審查，不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在大部分案件都直接或者間接的與經(jīng)濟問題有關(guān)聯(lián)。行政復(fù)議法律制度的實施，使具體行政行為處于行政審查的監(jiān)督之下，打破了社會潛規(guī)則對經(jīng)濟發(fā)展的制約，大大改善了經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。使行政機關(guān)在行政許可、行政處罰和實施行政強制措施等方面都越來越規(guī)范。所以說，行政復(fù)議制度的實施為社會經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展起到保駕護航的作用。

（四）行政復(fù)議法律制度的實施大大促進了社會法律意識的普遍提高。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家是社會發(fā)展的必然要求。通過行政復(fù)議法律制度的實施，公民、法人和其他組織提高了通過法律途徑解決問題的意識，為社會創(chuàng)建了一個認(rèn)知法律、遵守法律、運用法律的環(huán)境，提供了一個對法律事物的是非好壞進行某種價值評判的機會，從而督促社會關(guān)注法律并期待法律的改革、進步和完善。每辦理一起案件就是辦案人和案件雙方當(dāng)事人提高法律意識的一個過程。比如說我市去年受理了一起因知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)而由行政機關(guān)作出行政處罰決定的案件。該案件類型新穎，案情復(fù)雜，涉及到的法律關(guān)系眾多。在本案辦理過程中，本案辦案人首先從掌握《商標(biāo)法》和相關(guān)司法解釋入手。其次，與申請人進行溝通，對侵權(quán)行為上升到法律層面進行剖析并對兩個商標(biāo)的價值進行了比較，使當(dāng)事人認(rèn)識到自己的行為不僅是一種侵權(quán)行為而且必然要受到行政機關(guān)的處罰。最后，申請人基于對法律的認(rèn)識而撤回了行政復(fù)議申請，自愿接受行政機關(guān)對它的處罰，并表示在今后的經(jīng)濟活動中一定要知法、守法。所以，從某種程度上說，行政復(fù)議法律制度的實施使社會在穩(wěn)定中得到了發(fā)展，使整個社會和諧向上，促進了社會法律意識的普遍提高。

二、行政復(fù)議法實施存在的問題

通過幾年來行政復(fù)議工作的實踐，我們感到，這項法律制度還存在以下問題影響著這項法律制度的實施效果。

（一）行政復(fù)議法律制度本身還有許多需要變革和完善之處。行政復(fù)議作為一項審查制度，其公正、公正是其生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，要保證行政復(fù)議的公正性，應(yīng)當(dāng)最大可能避免個人意志的影響?，F(xiàn)行的行政復(fù)議操作制度在設(shè)計上仍存在一些缺陷。一是行政復(fù)議申請的受理沒有必要的保障，有的行政復(fù)議機構(gòu)想受的就受，不想受的就不受，怕麻煩，怕當(dāng)被告，怕得罪人的思想左右著行政復(fù)議案件的受理。二是行政復(fù)議決定缺少集體意識的體現(xiàn)，個別區(qū)縣政府和工作部門不依

法作出行政復(fù)議決定的情況仍不同程度的存在。總的看，行政復(fù)議制度的實施效果同這個機關(guān)行政首長的法律意識和依法辦事的決心有著必然的聯(lián)系，使行政復(fù)議工作的成效隨行政機關(guān)首長變更而改變，沒有從事務(wù)的客觀方面反映事務(wù)的應(yīng)然狀態(tài)。而行政復(fù)議制度本身缺少對作出行政復(fù)議決定相關(guān)問題的有實際意義的必要規(guī)范，使這一制度的實施嚴(yán)重受到影響，其生命力受到質(zhì)疑。目前，在越高層的機關(guān)行政復(fù)議制度實施的越好，越到基層，效果越差。幾年來，市政府積極受理、認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，行政復(fù)議制度實施的效果很好，但在基層實施的情況差別較大。有的區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)重視，效果就好，有的領(lǐng)導(dǎo)不重視，效果就差。行政復(fù)議制度本身的優(yōu)勢很大，但從各地的統(tǒng)計數(shù)字可以看出，行政復(fù)議案件總數(shù)與行政訴訟案件總數(shù)呈“倒置”問題還較為突出，這是一個很普遍的問題，也說明行政復(fù)議制度本身應(yīng)當(dāng)做一下調(diào)整。

（二）行政復(fù)議機構(gòu)和隊伍建設(shè)仍不適應(yīng)開展行政復(fù)議工作的需要。幾年來，我市行政復(fù)議機關(guān)法制機構(gòu)得到了很大的加強，但與加強依法行政步伐和法治政府建設(shè)的要求還有很大差距。市一級法制機構(gòu)建設(shè)情況較好，但縣、區(qū)辦理行政復(fù)議事項的法制機關(guān)人員很少，有的區(qū)、縣政府法制部門只有1－2名法制工作人員，成立不了3人的行政復(fù)議合議組，進行調(diào)查取證的要求都落實不了，更談不上正常開展工作了。在一些地方，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，有些工作部門沒有了以往審批、罰款職能，存在人浮于事的情況，但是對行政復(fù)議機構(gòu)而言，隨著法治政府建設(shè)的加強，幾乎全部法制機構(gòu)人力資源嚴(yán)重不足。沒有一個很好的組織基礎(chǔ)，根本保證不了行政復(fù)議工作的開展。同時，行政復(fù)議人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高也是一個很重要的問題，有些行政復(fù)議人員不會辦理行政復(fù)議案件，不會制做行政復(fù)議法律文書；有的在處理案件時缺少處理復(fù)雜問題的政治思維和工作藝術(shù)，使案件越辦越復(fù)雜。個別行政機關(guān)將一些干不了其他事項的人員安排在行政復(fù)議機構(gòu)從事這項專業(yè)性強，要求很高政治素質(zhì)的工作，有的行政機關(guān)把復(fù)議機構(gòu)當(dāng)做安排干部中轉(zhuǎn)站，使工作缺泛連續(xù)性。法制機構(gòu)和隊伍的不穩(wěn)定性也使行政復(fù)議工作的開展受到了嚴(yán)重影響。

（三）行政復(fù)議配套制度建設(shè)的落后阻礙了行政復(fù)議法律制度實施效果。目前，行政復(fù)議配套制度建設(shè)還很到位，行政復(fù)議法規(guī)定的制度比較原則，在實際工作中的一些實際問題得不到解決，對行政行為合理性審查更缺少必要的規(guī)定。行政復(fù)議中止、終止、受理范圍也需要進一步明確。一些行政復(fù)議機關(guān)內(nèi)部工作制度不健全，使行政復(fù)議工作很不規(guī)范，導(dǎo)致工作開展無章可循，妨礙了復(fù)議工作的正常全面開展。

（四）對行政復(fù)議法律制度宣傳不夠使行政復(fù)議制度的作用很難全面發(fā)揮。一些部門領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員對行政復(fù)議制度的重要性的認(rèn)識還遠遠不夠，還沒有自覺樹立起自覺履行職責(zé)的意識。有的地方領(lǐng)導(dǎo)觀念滯后，認(rèn)為行政復(fù)議案件多了麻煩也多，多一事不如少一事。同時，由于宣傳工作在廣度和深度上作的還不夠，導(dǎo)致群眾對行政復(fù)議制度不了解，多到處上訪，而不通過法律途徑解決決問題。

三、對發(fā)展行政復(fù)議制度的建議

針對目前行政復(fù)議法律制度和行政復(fù)議工作中存在的問題，建議從以下幾方面加強工作。

（一）從法律制度上加強行政復(fù)議的公正性和客觀性。

要對行政復(fù)議制度實施在存在的問題進行認(rèn)真的研究，切實解決如行政復(fù)議人為性給行政復(fù)議工作帶來的制約，要在行政復(fù)議立案、行政復(fù)議案件的調(diào)查、對法律問題的認(rèn)定和行政復(fù)議審批程序等方面設(shè)計更有效的保障機制來確保制度實施的效果。我國行政法律制度尚在完善過程中，在創(chuàng)設(shè)復(fù)議制度時完全解決實施過程出現(xiàn)的諸多問題是不客觀的，在復(fù)議工作實踐中完善復(fù)議制度應(yīng)當(dāng)是行政復(fù)議工作的重要內(nèi)容之一，需要經(jīng)常的、不間斷的去做。自行政復(fù)議法頒布以來，國務(wù)院法制辦就曾多次以復(fù)函的方式對一些具體問題做出解釋，有力地推動了復(fù)議法的實施，也在一定程度上使復(fù)議法在制度上有所完善，但與工作實際需要和制度需要的程度還有相當(dāng)?shù)木嚯x，這種距離已經(jīng)對復(fù)議制度的運行甚至存在構(gòu)成了一定的影響。為推動工作發(fā)展，應(yīng)當(dāng)制定行政復(fù)議法實施細(xì)則或辦法的形式對復(fù)議制度做進一步的完善，在內(nèi)容上要對行政復(fù)議制度中具有普遍性的問題進行規(guī)范。目前，一些省部級行政機關(guān)已經(jīng)根據(jù)自己復(fù)議工作的實踐，以提請人大常委會頒布地方性法規(guī)或發(fā)布規(guī)章和文件的形式對實施中的問題進行規(guī)范。但作為一個程序法律制度，沒有國家的統(tǒng)一規(guī)定，依然無法滿足各方面的要求。

（二）從機構(gòu)和隊伍建設(shè)上加強行政復(fù)議的實施主體。要加強政府行政復(fù)議機構(gòu)和隊伍建設(shè)。依照行政復(fù)議法的規(guī)定，行政復(fù)議是區(qū)、縣（市）級政府的法定職責(zé)，區(qū)、縣（市）級政府一定要依照行政復(fù)議法和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的規(guī)定，高度重視并切實加強政府行政復(fù)議機構(gòu)建設(shè)，充實行政復(fù)議人員隊伍，以推動復(fù)議工作快速發(fā)展。要實行行政復(fù)議人員資格制度，提高行政復(fù)議人員待遇，采取有效措施保證行政復(fù)議隊伍的穩(wěn)定，使那些政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的工作人員走到行政復(fù)議工作崗位。要進行行政復(fù)議人員的培訓(xùn)，加強交流，開闊視野。

（三）從配套制度建設(shè)上加強行政復(fù)議的可操作性。要進一步建立健全相關(guān)工作制度。行政復(fù)議法是對行政機關(guān)內(nèi)部實行民主監(jiān)督，自我糾正錯誤，保障行政相對人被侵犯的權(quán)益獲得救濟的法律制度，它對辦案程序作了統(tǒng)一規(guī)范。實踐已經(jīng)證明，辦理案件的過程不足以實現(xiàn)法制化，需要我們通過立規(guī)立制來保證統(tǒng)一規(guī)范的實現(xiàn)。目前不少地方在這方面進行了有效的工作，其經(jīng)驗、作法和成果可以借鑒。建立和完善執(zhí)法責(zé)任及錯案追究，接受復(fù)議申請，審查復(fù)議申請，決定立案，法律文書送達，重大案件備案審查，審查案件，調(diào)取證據(jù)，案件研究，辦案期限的遵守，疑難問題、爭議問題請示報告，案件的終止和中止，復(fù)議決定的確定，案件卷宗的整理，有關(guān)情況的統(tǒng)計報告、評議考核的制度，使整個行政復(fù)議工作在規(guī)范的狀態(tài)下運行。與此同時，還可建立行政復(fù)詭計案卷評審制度等，還可以探索行政復(fù)議案件審查方式、決定方式等方面的制度并進行改革及完善，以促進和保證高效、公開、公正、公平的處理行政復(fù)議案件，把行政復(fù)議過程置于社會、群眾的監(jiān)督之下。

（四）從擴大宣傳上加強行政復(fù)議的社會認(rèn)知度。要充分實現(xiàn)行政復(fù)議法的立法宗旨，必須要加大宣傳力度，把維護老百姓權(quán)益的法，真正交到老百姓的手里，解決管理相對人不知道告、不會告的問題。加強行政復(fù)議等法律制度的宣傳，擴大影響力，增加案源，使大量的行政爭議通過行政復(fù)議程序來解決，是復(fù)議機關(guān)履行好層級監(jiān)督職能的前提。行政爭議如果游離于行政復(fù)議之外，將會使法律制度的功能和作用虛化，不利于及時化解矛盾、保持穩(wěn)定，要通過宣傳行政復(fù)議法律制度，使全社會運用行政復(fù)議法律制度，才能更好地發(fā)揮行政復(fù)議法律制度在構(gòu)建社會和諧中的積極作用。

第二篇：行政復(fù)議法論文 行政復(fù)議論文

行政復(fù)議法論文行政復(fù)議論文

從程序公正角度探求我國行政復(fù)議制度完善途徑

摘要：我國目前的行政復(fù)議制度存在的諸多問題可以歸結(jié)為公正性的缺乏，而要實現(xiàn)實體公正，其最重要的保證就是程序公正，因此從程序公正角度探求行政復(fù)議制度的完善途徑更有利于行政復(fù)議目的的達成。

關(guān)鍵詞：程序公正；行政復(fù)議；完善途徑

一、從程序公正角度完善我國行政復(fù)議制度的有效性分析

（一）程序公正的實現(xiàn)有利于減少行政爭議

程序公正是實現(xiàn)實體公正的重要保證，實體公正的主要內(nèi)容就是結(jié)果公正。行政復(fù)議是行政復(fù)議機關(guān)根據(jù)公民、法人和其他組織的申請依法對引起爭議的行政行為的合法性與適當(dāng)性進行審查，并做出行政復(fù)議決定的活動。該活動的結(jié)果是否公正直接關(guān)系著申請人合法權(quán)益的實現(xiàn)，是影響申請人態(tài)度的重要方面，決定著申請人接下來的行為。為了避免結(jié)果不公正帶來的申請人不滿或敵對情緒，這就需要一種公正的程序，可以控制行為的方向，使其朝著預(yù)期的公正目標(biāo)發(fā)展，最終實現(xiàn)公正的結(jié)果。

（二）程序公正的要求有助于實現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督和權(quán)利救濟

程序公正要求行政機關(guān)作出影響行政相對人權(quán)益的行政行為，必須遵循公正的程序，具體可以解釋為五個規(guī)則。一是“自己不做自己

的法官”，即裁判者要是一個中立的主體；二是說明理由，即要求行政機關(guān)作出任何行政行為，尤其是對相對人不利的行為，除有法律規(guī)定外，必須通過書面或口頭方式說明該行政行為的依據(jù)和相關(guān)影響因素；三是聽取陳述和申辯，即行政機關(guān)作出任何行政行為，尤其是對相對人不利的行為，必須聽取相對方意見；四是信息公開；五是保障相對人的救濟權(quán)。這些是程序公正的最低要求，也是保障相對人合法權(quán)益和監(jiān)督行政權(quán)力的重要手段。

二、我國行政復(fù)議制度存在的問題

首先，行政復(fù)議主體不合理。在我國，行政復(fù)議決定最后由行政復(fù)議機構(gòu)所在的行政復(fù)議機關(guān)做出，行政復(fù)議機構(gòu)無權(quán)做出復(fù)議決定，這樣形成了“自己做自己的法官”的局面。此外我國許多復(fù)議人員缺少專業(yè)的法律知識，有的復(fù)議機關(guān)甚至未配置專職復(fù)議人員，從而很難保證行政復(fù)議主體的公正性。

其次，行政復(fù)議范圍相對狹窄。我國現(xiàn)行的《行政復(fù)議法》規(guī)定行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)予受理的事項包括具體行政行為和抽象行政行為。而抽象行政行為中，只有規(guī)章以下的行政行為屬于行政復(fù)議范圍，不包括行政法規(guī)和規(guī)章。而且法律對于內(nèi)部行政行為沒有復(fù)議的相關(guān)規(guī)定。

再次，審理方式單一，回避制度欠缺。我國的行政復(fù)議審理方式以書面審理為主。這種單一的審理方式容易出現(xiàn)認(rèn)定事實的錯誤，不利于保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。制度保障方面，我國《行

政復(fù)議法》對回避制度的有關(guān)規(guī)定只字未提，這嚴(yán)重影響了行政復(fù)議的公正性，是行政復(fù)議程序中的重大缺陷。

最后，行政復(fù)議結(jié)果延伸道路不暢。行政復(fù)議和行政訴訟是我國解決行政糾紛的兩種制度，兩者在程序上有緊密的銜接關(guān)系，但在具體規(guī)定上存在某些沖突，例如時效資格問題、法律適用問題以及終局裁決問題。這些沖突使得行政復(fù)議的結(jié)果難以朝有利于申請人的方向延伸，不利于保障申請人的合法權(quán)益。

三、回應(yīng)程序公正的要求完善我國行政復(fù)議制度的合理路徑

（一）回應(yīng)“不做自己法官”的要求，保持行政復(fù)議主體的中立

“自己不做自己的法官”就是要求行政復(fù)議主體保持中立態(tài)度，盡量避免將個人的主觀情感、價值偏好等因素帶入行政復(fù)議過程。首先，重構(gòu)對我國的行政復(fù)議機構(gòu)，建立一個隸屬于人民政府但又具一定獨立性的組織機構(gòu)。其次，建立回避制度。行政復(fù)議機關(guān)工作人員在行使職權(quán)過程中，如果與所處理的事務(wù)有利害關(guān)系，有權(quán)機關(guān)依法終止其職務(wù)的行使并由他人代理，從而防止工作人員的偏私，確保行政復(fù)議結(jié)果的公正性。最后，保證行政復(fù)議人員的素質(zhì)。嚴(yán)格挑選行政復(fù)議人員，除了關(guān)注其他方面的素質(zhì)外，更要重視其較強的控制自我感情的能力。

（二）回應(yīng)說明理由的要求，擴大行政復(fù)議范圍

說明理由要求行政機關(guān)做出任何行政行為，尤其是對相對人不利的行為，除有法律規(guī)定外，必須通過書面或口頭方式說明該行政行為

的依據(jù)和影響該決定的重要因素。行政復(fù)議機關(guān)要做到這一點，就需要以完善和合理的法律法規(guī)為前提。而我國目前的行政復(fù)議制度對行政復(fù)議的規(guī)定范圍相對狹窄，這就在某種程度上影響了行政復(fù)議機關(guān)向申請人說明復(fù)議決定的依據(jù)和影響因素，所以要擴大行政復(fù)議范圍，具體說來，一要把抽象行政行為納入行政復(fù)議范圍；二是要把對公務(wù)員有重大影響的內(nèi)部行政行為，如開除、免職等處理決定納入行政復(fù)議受理范圍。

（三）回應(yīng)聽取意見和信息公開的要求，豐富行政復(fù)議審理方式

在現(xiàn)代法治社會，行政機關(guān)在做出對相對方不利的行政決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取相對方的意見，這是程序公正最起碼的要求。我國行政復(fù)議審理方式可根據(jù)實際情況采取聽證的方式審理。聽證不僅有利于復(fù)議機關(guān)在充分了解事實的基礎(chǔ)上正確決策，而且體現(xiàn)了對于復(fù)議申請人的尊重，從形式上增強行政決定的公正性。同時，還要在不違反相關(guān)規(guī)定的情況下，確保申請人和社會大眾的知情權(quán)，確保申請人與行政機關(guān)具有公平的信息資源。

（四）回應(yīng)保障救濟權(quán)的要求，合理銜接行政復(fù)議與行政訴訟

程序公正要求行政復(fù)議程序必須包含為相對方提供法律救濟的程序。即行政復(fù)議不能以行政復(fù)議機關(guān)作出復(fù)議決定為終點，而應(yīng)當(dāng)向前延伸，為申請人提供尋求法律救濟的機會，使申請人受到不法侵害時，能夠通過法律途徑獲得救濟和保護。

參考文獻：

1、姜明安.行政法與行政訴訟法[M].北京大學(xué)出版社,2007.2、鄭志耿,儲厚冰.我國行政復(fù)議制度缺失分析與完善思考[J].行政法學(xué)研究,2004(2).3、王靜.行政復(fù)議制度的改革完善與發(fā)展方向[J].理論與改革,2010(3).

第三篇：行政復(fù)議法

地點：鎮(zhèn)三樓會議室

行政復(fù)議法

第一章 總則

公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定，適用本法。

第二章 行政復(fù)議范圍

有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：

（一）對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

（二）對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；

（三）對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（五）認(rèn)為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；

（六）認(rèn)為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；

（七）認(rèn)為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（八）認(rèn)為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的；

（九）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機關(guān)沒有依法履行的；

（十）申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的；

（十一）認(rèn)為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第三章 行政復(fù)議申請

公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

第四章 行政復(fù)議受理

行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。

第五章 行政復(fù)議決定

行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)認(rèn)為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

行政復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。

第六章 法律責(zé)任

行政復(fù)議機關(guān)違反本法規(guī)定，無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

第七章 附則

行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本機關(guān)的行政經(jīng)費，由本級財政予以保障。

第四篇：行政復(fù)議法

1.單項選擇題

《行政復(fù)議法》規(guī)定，（）是復(fù)議機關(guān)內(nèi)部設(shè)立的，專門辦理 復(fù)議事項的機構(gòu)。

A.立法機構(gòu)B.法制工作機構(gòu)C.司法機構(gòu)D.執(zhí)法機構(gòu).答案：B(知識點：《行政復(fù)議法》第三條)

2、行政機關(guān)作出下列行為中，（）屬于行政復(fù)議的范圍。A.對工作人員小李開除的決定B.對公民王某行政拘留 C.內(nèi)部調(diào)整人員的決定D.對于一起治安案件遲遲未作處理 答案：B(知識點：《行政復(fù)議法》第六條第一項)3.李某因曠工不服本行政機關(guān)給予的行政處分，他應(yīng)當(dāng)（）。A.依法提出行政復(fù)議B.依法提出申訴

C.依法向法院起訴D.依法向上級主管機關(guān)申請撤銷.答案：B(知識點：《行政復(fù)議法》第八條)

4、《行政復(fù)議法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（）內(nèi)提出行政復(fù)議申請，法律另有規(guī)定的除外。

A.7日B.15日C.30日D.60日

.答案：D(知識點：《行政復(fù)議法》第九條)

5、《行政復(fù)議法》規(guī)定，同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為（）參加行政復(fù)議。

A.申請人B.證人C.第三人D.原告

答案：C(知識點：《行政復(fù)議法》第十條第三款)6.《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議的被申請人只能是（）。A.行政機關(guān)B.公民、法人或其他組織C.立法機關(guān)D.司法機關(guān) 答案：A(知識點：《行政復(fù)議法》第十條第四款)7.《行政復(fù)議法》規(guī)定，對兩個或兩個以上行政機關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服的，向（）申請復(fù)議。

A.兩個中的任一機關(guān)B.任何一個機關(guān)的上級機關(guān) C.其共同上一級行政機關(guān)D.任何一個機關(guān)的人民政府 答案：C(知識點：《行政復(fù)議法》第十五條

（四）)8.《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)進行審查，并作出是否處理的決定。

A.10B.7C.5D.3 答案：C(知識點：《行政復(fù)議法》第十七條)9.《行政復(fù)議法》規(guī)定，對于設(shè)置行政復(fù)議前置條件的行政復(fù)議案件，申請人在行政復(fù)議期滿之日起（）內(nèi)，方可依法向人民法院提起行政訴訟。

A.3B.7C.10D.15 答案：D(知識點：《行政復(fù)議法》第十九條)

10、《行政復(fù)議法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，（）應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理。

A.上級行政機關(guān)B.上一級行政機關(guān) C.同級人民政府D.同級監(jiān)察部門

答案：A(知識點：《行政復(fù)議法》第二十條)11.《行政復(fù)議法》規(guī)定，當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政處罰（）。

A.暫不執(zhí)行B.中止執(zhí)行C.中斷執(zhí)行D.不停止執(zhí)行 答案：D(知識點：《行政復(fù)議法》第二十一條)12.行政復(fù)議期間，具體行政行為不停止執(zhí)行，但是在（）情況下，可以停止執(zhí)行?！尽缎姓?fù)議法》知識競賽試題（附答案）】《行政復(fù)議法》知識競賽試題（附答案）。

A.申請人申請停止執(zhí)行B.當(dāng)事人協(xié)商認(rèn)為可以停止執(zhí)行 C.法律規(guī)定停止執(zhí)行D.人民法院認(rèn)為可以停止執(zhí)行 答案：C(知識點：《行政復(fù)議法》第二十一條)13.行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起（）內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。

A.1日B.3日C.7日D.10日

.答案：C(知識點：《行政復(fù)議法》第二十三條)

14、行政復(fù)議時，被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起（）內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

A.1日B.3日C.7日D.10日

答案：D(知識點：《行政復(fù)議法》第二十三條)15.對復(fù)議中被申請人提供的書面答復(fù)和作出具體行政行為的有關(guān)材料，申請人、第三人在復(fù)議過程中，（），但涉及國家、商業(yè)秘密或者個人隱私除外。

A.經(jīng)被申請人同意可以查閱B.不可以查閱 C、經(jīng)復(fù)議機關(guān)準(zhǔn)許可以查閱D.有權(quán)查閱 答案：D(知識點：《行政復(fù)議法》第二十三條)16.行政復(fù)議過程中，被申請人（）向申請人和其他有關(guān)組織或個人收集證據(jù)。A.可以B.不可以C.不得自行D.經(jīng)法院批準(zhǔn)可以.答案：C(知識點：《行政復(fù)議法》第二十四條)

17、行政復(fù)議決定作出前，申請人（）撤回行政復(fù)議申請。A.可以B.不可以 C.經(jīng)復(fù)議機關(guān)同意可以D.經(jīng)法院批準(zhǔn)可以 答案：A(知識點：《行政復(fù)議法》第二十五條)18.公民、法人或其他組織對行政機關(guān)派出機構(gòu)作出的具體行政行為不服的，應(yīng)以（）為行政訟訴被告。

A.該派出機構(gòu)B.該行政機關(guān) C.該行政機關(guān)的上級主管機關(guān) D.該派出機構(gòu)和該行政機關(guān)

答案：A(知識點：《行政訴訟法》第二十五條并參照《行政復(fù)議法》第十五條

（二）19.行政復(fù)議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)依法處理。

A.15日 B.30日 C.45日 D.60日

.答案：B(知識點：《行政復(fù)議法》第二十七條)20、行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者（）后，可以按照規(guī)定作出行政復(fù)議決定。

A.集體討論通過B.集體討論 C.集體研究D.召集有關(guān)人員研究后

答案：A(知識點：《行政復(fù)議法》第二十八條)21.行政復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以（）作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。A.甲的上一級行政機關(guān)B.乙所在地人民政府 C.甲和乙共同上一級行政機關(guān)D.甲所在地人民政府 答案：ABD(知識點：《行政復(fù)議法》第十五條

（四）)

22、《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議期間具體行政行為()執(zhí)行。A.一般不停止執(zhí)行

A.同一的事實和理由B.同一事實 C.同一理由D.新的事實和理由

.答案：A(知識點：《行政復(fù)議法》第二十八條)23.行政復(fù)議申請人在申請復(fù)議時一并提出行政賠償請求，復(fù)議機關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時（）。

A.不能決定被申請人依法給予賠償 B.應(yīng)當(dāng)同時決定被申請人依法給予賠償 C.建議被申請人依法給予賠償D.進行調(diào)解 答案：B(知識點：《行政復(fù)議法》第二十九條)

24、行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起（）日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，法律另有規(guī)定的除外。【《行政復(fù)議法》知識競賽試題（附答案）】文章《行政復(fù)議法》知識競賽試題（附答案）出自http://，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接！。

A.10B.15C.30D.60.答案：D(知識點：《行政復(fù)議法》第三十一條)

25、當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政訴訟或行政復(fù)議期間行政處罰（）。

A.暫不執(zhí)行B.中止執(zhí)行 C.中斷執(zhí)行D.不停止執(zhí)行

答案：D(知識點：《行政復(fù)議法》第二十一條、《行政訴訟法》第 四十四條

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26、被申請人不履行法定職責(zé)的，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)（）。

A.建議其在一定期限內(nèi)履行B.責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行 C.決定其履行，但不確定期限D(zhuǎn).判決其違 答案：B(知識點：《行政復(fù)議法》第三十二條)

二、多項選擇題

1.《行政復(fù)議法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政處罰不服的，有權(quán)依法（）。A.罷工B.靜坐

C.申請行政復(fù)議D.提起行政訴訟

答案：CD(知識點：《行政復(fù)議法》第二條及《行政訴訟法》第二 條)2.行政復(fù)議機關(guān)在辦理行政復(fù)議事項時，可以（）。A.向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證

B.對行政處罰進行調(diào)解，調(diào)解不成的再依法作出行政復(fù)議 C.審查具體行政行為是否合法與適當(dāng) D.責(zé)成行政機關(guān)改變處罰內(nèi)容

答案：AC(知識點：《行政復(fù)議法》第三條)3.公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請，其具體行政行為包含（）。

A.警告B.查封、扣押財產(chǎn) C.行政處分D.應(yīng)當(dāng)發(fā)放最低生活保障費而未發(fā)放 答案：ABD(知識點：《行政復(fù)議法》第六條)4.申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人，包括（）。

A.有權(quán)申請人死亡后其近親屬B.有權(quán)申請但無民事行為能力人的法定代理人 C.第三人D.自己認(rèn)為有必要參加的人.答案：ABC(知識點：《行政復(fù)議法》第十條)

5、《行政復(fù)議法》規(guī)定，下列人員（）可以成為復(fù)議申請人。A.被行政處罰人趙某B.被行政處罰人黃某（已經(jīng)死亡）的妻子 C.被行政處罰人李某的朋友D.被人毆打致傷的楊某 答案：AB(知識點：《行政復(fù)議法》第十條)6.16周歲的馮某因無證銷售豬肉，被當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)查獲，并作出罰款2000元。當(dāng)馮某欲提出申請復(fù)議時不幸病故，代替馮某提出申請復(fù)議的可以是（）。

A.法定代理人B.馮某所在村村委 C.馮某哥哥委托的代理人D.馮某哥哥.答案：ACD(知識點：《行政復(fù)議法》第十條)

7、《行政復(fù)議法》規(guī)定，申請人申請行政復(fù)議，可以（）提出申請。A.書面B.口頭C.電子郵件D.書信

答案：AB(知識點：《行政復(fù)議法》第十一條)8.李某對某市動物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法隊行政處罰不服，他可以（）提出申請復(fù)議。A.本級人民政府B.該市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 C.上一級主管部門D.該市獸醫(yī)主管部門

答案：AD(知識點：《行政復(fù)議法》第十五條

（三）)9.陳某對甲、乙兩個行政機關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服申請復(fù)議的，下列關(guān)于復(fù)議機關(guān)的說法中不正確的有（）。

B.行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行時可以停止執(zhí)行 C.被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行時可以停止執(zhí)行

D.申請人申請、行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行時可以停止執(zhí)行 答案：ABCD(知識點：《行政復(fù)議法》第二十一條)

10、復(fù)議期間具體行政行為可以停止執(zhí)行的情形有（）。A.申請人申請停止執(zhí)行的B.被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 C.行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的D.法律規(guī)定停止執(zhí)行的 答案：ABCD(知識點：《行政復(fù)議法》第二十一條)11.行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，也可以向（）調(diào)查情況或聽取意見。A.有關(guān)組織B.申請人C.被申請人D.第三人 答案：ABCD(知識點：《行政復(fù)議法》第二十二條)

12、對申請人提出查閱材料的申請，除涉及下列（）情形外，復(fù)議機關(guān)不得拒絕。A.國家秘密B.商業(yè)秘密C.個人隱私D.被申請人不同意.答案：ABC(知識點：《行政復(fù)議法》第二十三條)

13、《行政復(fù)議法》規(guī)定，具體行政行為（），行政復(fù)議機關(guān)可以決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法，并責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為?！尽缎姓?fù)議法》知識競賽試題（附答案）】知識競賽http://。

A.主要事實不清、證據(jù)不足的B.適用依據(jù)錯誤 C.違反法定程序的D.超越或者濫用職權(quán)的

.答案：ABCD(知識點：《行政復(fù)議法》第二十八條)

14、行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進行審查，并作（）處理意見。A.維持具體行政行為B.撤銷、變更原具體行政行為

C.責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為D.確認(rèn)具體行政行為違法 答案：ABCD(知識點：《行政復(fù)議法》第二十八條)

15、對行政復(fù)議，申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，可以（）。A.維持具體行政行為的，由作出具體行政行為的行政機關(guān)依法強制執(zhí)行 B.維持具體行政行為的，由作出具體行政行為的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行 C.變更具體行政行為的，由行政復(fù)議機關(guān)依法強制執(zhí)行 D.變更具體行政行為的，由行政復(fù)議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行 答案：ABCD(知識點：《行政復(fù)議法》第三十三條)

三、判斷題

1.公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的，均可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。（）

答案：錯(知識點：《行政復(fù)議法》第五條)2.公民、法人或者其他組織對具體行政行為不服的，在向人民法院提起行政訴訟并已受理的同時也可依法申請行政復(fù)議。（）

答案：錯(知識點：《行政復(fù)議法》第十六條第二款)3.對依法受理的行政復(fù)議案件，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)也可以同時向人民法院提起行政訴訟。（）

答案：錯(知識點：《行政復(fù)議法》第十六條第一款)4.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服才可以向人民法院提起行政訴訟的。（）

答案：對(知識點：《行政復(fù)議法》第十六條第一款)5.趙某對A市B縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)行政處罰不服，但向B縣畜牧水產(chǎn)局申請復(fù)議時，因種種理由推托，趙某遂向A市畜牧水產(chǎn)局申請復(fù)議。（）

答案：對(知識點：《行政復(fù)議法》第二十條)

第五篇：《行政復(fù)議法》試題庫

《行政復(fù)議法》試題庫

4.1 單項選擇題（10題）

4.1.1 對復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定不服，是否可以向復(fù)議機關(guān)的上級機關(guān)申請再復(fù)議？（A）

A．不能申請再復(fù)議，因為我國行政復(fù)議實行一級復(fù)議制

B．一般情況下，不能申請復(fù)議，但法律另有規(guī)定時，可以在經(jīng)過一級復(fù)議后申請再復(fù)議

C．一般情況下，不能申請復(fù)議，但行政法規(guī)另有規(guī)定時，可以在經(jīng)過一級復(fù)議后申請再復(fù)議

D．一般情況下，不能申請復(fù)議，但規(guī)章另有規(guī)定時，可以在經(jīng)過一級復(fù)議后申請再復(fù)

4.1.2 行政復(fù)議的被申請人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)發(fā)送的申請書副本或申請筆錄復(fù)印件之日起（C）內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

A.5日內(nèi) B.7日內(nèi) C.10日內(nèi) D.15日內(nèi)

4.1.3 公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請，行政機關(guān)無正當(dāng)理由不予受理。在這種情形下，下列選項中那個說法是正確的？（C）

A.復(fù)議申請人可以依法提起行政訴訟

B.復(fù)議申請人可以申請本級人民政府責(zé)令其受理 C.復(fù)議申請人可以申請上級行政機關(guān)直接受理 D.上級行政機關(guān)只能責(zé)令復(fù)議機關(guān)受理

4.1.4 行政機關(guān)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)以規(guī)范性文件為依據(jù)，下列規(guī)范性文件錯誤的是?(A)A.上級行政機關(guān)對案件處理的意見 B.地方性法規(guī)、規(guī)章 C.法律、行政法規(guī)

D.上級行政機關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令

4.1.5 下列不屬于行政復(fù)議參加人的是（D）。A．申請人 B．被申請人 C．第三人 D．人民法院

4.1.6 不屬于《行政復(fù)議法》第九條第二款所稱的不可抗力的是（C）。A.地震 B.水災(zāi) C.重病 D.戰(zhàn)爭

4.1.7 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（B）內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過的除外。

A．30日 B．60日 C．一年 D．兩年

4.1.8 被申請人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請書副本或申請筆錄復(fù)印件之日起（D）內(nèi)日，提出書面答復(fù)，并依法提交有關(guān)材料。

A．5日 B．7日 C．10日 D．15日

4.1.9 《行政復(fù)議法》規(guī)定，對規(guī)范性文件進行審查處理期間，應(yīng)當(dāng)（B）對具體行政行為的審查。

A.停止 B.中止 C.終止 D.不停止

4.1.10 行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起（B）日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書發(fā)送被申請人。

A.5 B.7 C.10 D.15

4.2 判斷題（10題）

4.2.1 根據(jù)行政復(fù)議法的有關(guān)規(guī)定,所有抽象行政行為都不能申請復(fù)議。（×）

4.2.2 行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后五日內(nèi)不作答復(fù)的,視為決定不予以受理。（×）

4.3.3 行政復(fù)議和行政訴訟期間,具體行政行為一律不能停止執(zhí)行。（×）

4.3.4 對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同的上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。（對）

4.3.5 行政復(fù)議機關(guān)的職責(zé)之一是審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)。（對）

4.3.6 公民、法人或者其他組織，因不可抗力或者其他正當(dāng)理由而耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起重新計算。（×）

4.3.7 有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。（對）

4.3.8 有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。（對）

4.3.9 對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，申請人只能向上一級主管部門申請行政復(fù)議，不可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議。（×）

4.3.10 有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。（對）