第一篇：溫州市132村民訴國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)案：行政復(fù)議申請(qǐng)書(要求撤消工程可行性研究報(bào)告批復(fù))(2006年9月30

溫州市132村民訴國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)案：行政復(fù)議申請(qǐng)書

（要求撤銷可行性研究報(bào)告的批復(fù)）

發(fā)表時(shí)間:2006-9-30 9:59:00閱讀次數(shù):2

42申請(qǐng)人王芝仁等132人（名單詳見附件）。

被申請(qǐng)人中華人民共和國(guó)發(fā)展和改革委員會(huì)，住所地北京市月壇南街38號(hào)。法定代表人馬凱，主任。

復(fù)議請(qǐng)求：

撤銷被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于浙江嘉善等500千伏輸變電工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（發(fā)改能源[2004]699號(hào)）中同意“新建溫東500千伏變電站，安裝一組75萬伏安變壓器，建設(shè)500千伏出線間隔1個(gè)；建設(shè)溫東變至甌海變500千伏雙回線路2×28公里。”部分內(nèi)容。事實(shí)和理由：

5月26日，申請(qǐng)人向溫州市中級(jí)人民法院提起訴訟，請(qǐng)求撤銷溫州市規(guī)劃局2004年12月1日向浙江省電力公司超高壓建設(shè)公司500KV溫東變電所項(xiàng)目頒發(fā)了建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

7月24日，溫州市規(guī)劃局向人民法院提交《證據(jù)目錄及說明》一份，其中有被申請(qǐng)人制作的《關(guān)于浙江嘉善等500千伏輸變電工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（發(fā)改能源[2004]699號(hào)），其中第二部分“主要建設(shè)內(nèi)容”第6項(xiàng)內(nèi)容是“新建溫東500千伏變電站，安裝一組75萬伏安變壓器，建設(shè)500千伏出線間隔1個(gè)；建設(shè)溫東變至甌海變500千伏雙回線路2×28公里?！睖刂菔幸?guī)劃局主張，被申請(qǐng)人制作的《關(guān)于浙江嘉善等500千伏輸變電工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（發(fā)改能源[2004]699號(hào)）是該局頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的依據(jù)，而且該局無權(quán)審查。

申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人作出的《批復(fù)》不具有合法性：

一、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第30條規(guī)定“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。” 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》第3條也規(guī)定“城市建設(shè)項(xiàng)目報(bào)計(jì)劃部門審批前，必須由規(guī)劃部門就項(xiàng)目選址提出審查意見?！笨墒?，被申請(qǐng)人在審查國(guó)家電網(wǎng)公司提交的500KV溫東變電所時(shí)并沒有審查選址意見書。因?yàn)?，被申?qǐng)人作出批復(fù)時(shí)間是2004年4月28日，而溫州市規(guī)劃局作出《選址意見書》時(shí)間是2004年6月30日。

二、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第9條規(guī)定“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書??”可行性研究當(dāng)然應(yīng)該包括對(duì)于項(xiàng)目環(huán)境影響的可行性研究。但是，被申請(qǐng)人作出《批復(fù)》之前并沒有審查500KV溫東變電所項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批文。浙江省環(huán)保局批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書批文的時(shí)間是2005年。而且，該局現(xiàn)已撤銷該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批文。

綜上所述，特提出復(fù)議申請(qǐng)。

此致

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

申請(qǐng)人王炳標(biāo)等132人

2006年8月4日