第一篇：福安市教育系統(tǒng)2012年民主評議政風行風實施方案

福安市教育系統(tǒng)2012年民主評議

政風行風工作實施方案

為切實做好2012年民主評議政風行風工作，加強全市教育系統(tǒng)政風行風建設，按照《寧德市教育系統(tǒng)2012年民主評議政風行風工作實施方案》的要求以及市糾風部門的部署，結合我市教育系統(tǒng)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)全省教育紀檢監(jiān)察工作視頻會議和市紀委十三屆二次全會精神，堅持“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，按照標本兼治、糾建并舉的方針和“為民、務實、清廉”的要求，以辦好人民滿意教育為核心，以民主評議政風行風為手段，著力解決本系統(tǒng)人民群眾關注的熱點難點問題，為促進我市教育科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供作風保證。

二、評議對象

評議對象為市教育局機關各股室，全市所有學校。

三、評議內容

1、單位領導重視，工作責任落實，深入抓好政風行風建設情況：

2、堅持依法行政，履行工作職責，貫徹落實教育法律法規(guī)情況；

3、規(guī)范黨務政務校務公開，自覺接受服務對象和社會監(jiān)督情況；

4、落實教育惠民政策，解決群眾關注的熱點難點問題，切實為群眾辦實事情況；

5、規(guī)范學校收費、辦學和招生行為，治理中小學教輔材料散濫問題，深化教育亂收費專項治理情況；

6、開展“解放思想、力求先行大學習大討論”活動，改進機關作風情況；

7、廉潔從政從教，加強教育行業(yè)職業(yè)道德建設和廉政教育情況。

四、實施步驟

2012年我市教育系統(tǒng)民主評議政風行風工作實行統(tǒng)一組織、分級負責、上下聯(lián)動。各校按照市教育局的統(tǒng)一部署，結合本校實際，制訂具體工作步驟并予以實施。評議工作采取問卷調查、自查整改、明察暗訪、工作考核等定性和定量相結合的方法，對參評單位做出綜合評定。

（一）組織實施階段（4月-6月份）

各校要按照上級的部署，結合實際，成立民主評議政風行風工作領導小組，制定工作實施方案，簽訂政風行風責任書，召開評議工作動員會，選聘政風行風監(jiān)督員，做好監(jiān)督員的培訓工作，組成政風行風評議組或督導組。各校要將民主評議政風行風工作實施方案、領導小組和監(jiān)督員名單于7月20日前報市教育局行評辦。

（二）組織實施階段（7-9月份）

1、廣泛征求意見。通過行評監(jiān)督員的監(jiān)督檢查、召開座談會、開展問卷調查、走訪服務對象、設立舉報電話和電子信箱等形式，收集對本校政風行風建設的意見和建議。

2、認真查找問題。各校針對糾風辦、上級主管部門和本校組織征求到的各方面意見，全面開展自查自糾，深入剖析問題存在的原因。

3、開展選題評議。各校要根據(jù)收集到的意見，針對社會群眾反映的熱點問題，確定今年的評議主題，組織對選題評議內容進行討論，并制定具體的工作方案及解決的措施、辦法和預期達到的目標要求，進行公示后報送市教育局行評辦。

4、組織明察暗訪。各中小學、幼兒園將不定期組織行評代表和政風行風監(jiān)督員開展明察暗訪，收集群眾的意見和建議，查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時梳理反饋，并督促學校認真整改。

5、召開評議大會。被評議學校要組織召開評議大會，評議大會由本校政風行風領導小組成員、服務對象、政風行風監(jiān)督員參加，評議大會通過擺事實、講道理，全面客觀地評議被評議學校的政風行風情況，重點評議存在的問題，被評議學校主要負責人對評議的問題做表態(tài)發(fā)言。

6、突出整改落實。各校要針對自查中存在的問題、政風行風監(jiān)督員提出的意見和建議和評議代表提出的問題，特

別是群眾反映強烈的突出問題，認真研究分析，制定具體的整改計劃和措施，明確責任人和責任部門，逐條整改落實。對能及時整改的要立即整改，一時難以整改的要說明原因和理由，建立整改檔案，并及時向上級主管部門、政風行風監(jiān)督員和群眾反饋整改情況。各校要在整改的基礎上，按照“糾、評、建”的要求，舉一反三，針對政風行風建設中出現(xiàn)的新情況、新問題和存在的薄弱環(huán)節(jié)建章立制，并抓好制度的落實和監(jiān)督檢查，以防止類似問題再次發(fā)生。

（三）考評總結階段（10－11月份）

各校要對本年度的民主評議政風行風工作進行總結，并對照考評標準進行自評，及時報送市教育局。各中心小學要組織監(jiān)督員或有關人員對所屬學校的政風行風建設和對群眾反映問題整改情況進行檢查考評。在此基礎上，由市教育局組織對各校政風行風工作進行考評。

五、工作要求

（一）提高思想認識。

近年來我市教育系統(tǒng)高度重視并積極推進民主評議政風行風工作，取得明顯成效。但與教育事業(yè)發(fā)展的要求和人民群眾的期盼還有一定差距。2012年，各校要進一步提高對開展民主評議政風行風工作重要性的認識，把它作為加強黨風廉政建設和糾風工作，推進、依法治教，辦好人民滿意教育的重要工作來抓。

（二）強化責任意識。各校要高度重視民主評議政風行

風工作，堅持一把手負總責，分管領導具體抓，指定專人負責，強化責任落實。進一步健全工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。對工作不落實、整改不到位的學校，要按照黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制等有關規(guī)定，實行責任追究。

（三）注重工作實效。

政風行風評議要堅持糾、評、建相統(tǒng)一，把民主評議工作和本單位的業(yè)務工作結合起來，抓住重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和有效解決群眾反映的問題。要在服務我市教育又好又快發(fā)展和為人民群眾辦實事上下功夫，把解決群眾反映強烈的突出問題作為政風行風建設的重點，切實取得讓群眾看得見、摸得著的實際效果，以扎扎實實的工作成效取信于民。

第二篇：教育系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案

教育系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案

各中小學、幼兒園：

為做好2006年全縣教育系統(tǒng)民主評議政風行風工作，根據(jù)市、縣糾風工作會議精神和榕教辦[2006]170號有關開展2006年民主評議政風行風工作的部署，結合我縣教育系統(tǒng)工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央紀委六次全會、省、市紀委九次全會和省、市糾風工作會議精神，堅持“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，按照“為民、務實、清廉”的要求，以正確履行職責為核心，以加強隊伍建設為重點，以規(guī)范教育收費為關鍵，以服務群眾為目標，以人民滿意為標準，以民主評議為載體，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，以評促糾、以評促建，糾建并舉，扎實推進教育系統(tǒng)政風行風建設和民主評議工作，切實糾正損害人民群眾利益的不正之風，維護廣大人民群眾的切身利益，樹立教育部門高效廉潔的良好形象。

二、評議對象

縣教育行政部門、中小學校、幼兒園（含民辦學校）。

三、評議內容

1、評議縣教育行政部門政風的主要內容是：是否把政風行風建設擺上重要位置，加強領導，強化教育，健全制度，狠抓落實；是否圍繞教育事業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，正確履行職能，推行政務公開，推進依法行政；是否加強機關效能建設，轉變職能，改進作風，提高工作效率和服務質量。

2、評議學校行風的主要內容是：突出對教育收費、師德師風、校務公開工作的評議。重點是落實全部免除農村義務教育階段學生學雜費和對貧困家庭學生免費提供教科書和補助寄宿生生活費政策，執(zhí)行城市義務教育階段“一費制”收費管理規(guī)定、執(zhí)行義務教育階段借讀生招生、收費的有關規(guī)定和普通高中招收“擇校生”有關規(guī)定，以及實施 “陽光招生”等情況。

四、方法與步驟 ㈠宣傳部署（6月份）

1、調整充實民主評議政風行風領導小組。

2、制定民主評議政風行風工作實施方案。

3、選聘政風行風評議代表。

4、向社會作出政風行風建設承諾。

5、召開部署會議。㈡查找問題

1、教育行政部門、學校針對民主評議重點內容開展自查。

2、秋季開學初，由教育行政部門組織向學生家長和社會各界、相關單位發(fā)放調查問卷，廣泛了解和征求本部門政風和學 校行風建設尤其是機關作風、效能、招生、收費、師德師風等情況，認真聽取群眾意見，對存在的問題及原因進行分析匯總。同時配合全省、全市開展教育收費大檢查。

3、縣教育部門聘請的政風行風評議代表（兼黨風廉政監(jiān)督員）深入基層，通過設立舉報投訴電話、召開座談會、發(fā)放調查問卷等形式對教育行政部門和中小學校進行明察暗訪，對存在的問題發(fā)出整改通知書，提出加強教育系統(tǒng)政風行風建設的意見和建議。

㈢落實整改

1、縣教育行政部門和中小學校針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和評議代表的意見建議，制定整改計劃，逐項抓好落實，建立整改檔案，及時向上級主管部門、行評代表和群眾反饋整改情況。

2、在整改的基礎上，按照“糾、評、建”的要求，進一步健全和完善各項管理制度和監(jiān)督制度。

3、縣教育局組織對教育局各科室和學校整改落實情況和民主評議政風行風組織工作進行檢查評比。

㈣總結評議

1、教育局機關各科室，各中小學、幼兒園，對政風行風評議情況進行總結，縣教育局10月份召開民主評議政風行風大會，評議報告報市教育局。

2、各中小學、幼兒園與機關各科室要充分做好準備。迎接縣政府到鳳幼、市教育局考評。

五、組織領導

1、提高認識。民主評議政風行風工作是黨風廉政建設的重要組成部分，是教育系統(tǒng)政風行風建設的切入點和有效載體，各級教育部門要進一步提高對開展民主評議政風行風工作重要性的認識，把它作為加強黨的執(zhí)政能力建設，推進依法行政、民主執(zhí)政，維護群眾合法權益，維護教育改革發(fā)展大局，構建和諧社會的一項重要工作來抓。

2、加強領導。按照“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，教育行政部門在做好本級行政部門政風行風建設和評議工作的同時，還要負責檢查指導所屬中小學校的行風建設和民主評議工作，做到“一級抓一級，層層抓落實”。

3、注重實效。要堅持教育、制度、監(jiān)督并重，把思想教育、督查整改、建立健全制度和完善監(jiān)督機制貫穿于民主評議的全過程。要突出重點，做到“四個結合”：一要與鞏固保持共產黨員先進性教育成果、實施“師表工程”和開展“雙爭雙滿意”活動結合，聯(lián)系教育實際，加強職業(yè)道德教育，深化機關效能建設和師德師風建設，進行正面典型宣傳，不斷增強教育工作者的職業(yè)榮譽感和社會責任感，提高職業(yè)道德水平。二要與開展創(chuàng)建教育收費規(guī)范縣（市）區(qū)、規(guī)范學?；顒酉嘟Y合，突出治理教育亂收費十個重點，促進學校收費行為的進一步規(guī)范。三要與實施“陽光工程”、全面深化政務公開、校務公開工作相結合，加強民主制度建設，強化機關和學校的民主管理和民主監(jiān)督。四要與建立懲防體系長效機制相結合，根據(jù)今年黨風廉政建設工作重點，認真開展校園廉政文化建設和預防職務犯罪、治理商業(yè)賄賂專項工作。切實做到以評促糾、以評促建，建立黨風、政風、行風建設的長效機制，通過完善管理制度和監(jiān)督制度，推動政風、行風建設的日?；⒊B(tài)化。

4、加強監(jiān)督。中小學、幼兒園、局機關各科室要根據(jù)當?shù)?實際，認真做好民主評議政風行風代表（黨風廉政監(jiān)督員）的選聘工作，及時調整充實政風行風評議代表隊伍，建立和完善明察暗訪、重點督查、定期例會、評議反饋等制度，充分發(fā)揮民主評議政風行風代表對重大教育決策和日常工作的監(jiān)督作用。各級民主評議政風行風代表要在民主評議政風行風工作領導小組領導下開展工作，認真履行調查權、評議權、監(jiān)督權。中小學、幼兒園、局機關各科室要支持和配合評議代表開展工作。上一級評議代表和下一級評議代表要加強聯(lián)系和溝通，共同使用好調查成果，共商意見和建議，共同促進教育系統(tǒng)政風行風建設。

5、落實責任。教育行政部門中小學、幼兒園要高度重視民主評議政風行風工作，把它列入本單位的重要工作議事日程，與業(yè)務工作一起部署、一起檢查、一起落實。要根據(jù)業(yè)務分工特點，將政風、行風建設的具體任務和職責落實到具體的職能和業(yè)務部門，并把評議情況列入對部門和下級單位崗位目標責任制考核的重要內容，扎實推動政風行風建設和民主評議工作的深入開展。

附：**縣教育局民主評議政風行風工作領導小組及辦公室成員名單 縣教育局

二○○六年六月九日 5

第三篇：教育系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案

古縣學區(qū)民主評議政風行風工作

實施方案

各中小學、幼兒園：

為做好2015年全縣教育系統(tǒng)民主評議政風行風工作，根據(jù)市、縣糾風工作會議精神和有關開展2015年民主評議政風行風工作的部署，結合我學區(qū)教育工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央紀委和省、市紀委，省、市糾風工作會議精神，堅持“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，按照“為民、務實、清廉”的要求，以正確履行職責為核心，以加強隊伍建設為重點，以服務群眾為目標，以人民滿意為標準，以民主評議為載體，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，以評促糾、以評促建，糾建并舉，扎實推進教育系統(tǒng)政風行風建設和民主評議工作，切實糾正損害人民群眾利益的不正之風，維護廣大人民群眾的切身利益，樹立教育部門高效廉潔的良好形象。

二、評議對象

全學區(qū)中小學校、幼兒園（含民辦幼兒園）。

三、評議內容

1、評議本學區(qū)的主要內容是：是否把政風行風建設擺上重要位置，加強領導，強化教育，健全制度，狠抓落實；是否圍繞教育事業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，正確履行職能，推行政務公開，推進依法行政；是否加強機關效能建設，轉 變職能，改進作風，提高工作效率和服務質量。

2、評議學校行風的主要內容是：突出對規(guī)范辦學行為、師德師風、校務、政務公開工作的評議。

四、方法與步驟 ㈠宣傳部署

1、調整充實民主評議政風行風領導小組。

2、制定民主評議政風行風工作實施方案。

3、選聘政風行風評議代表。

4、向社會作出政風行風建設承諾。

5、召開部署會議。㈡查找問題

1、學區(qū)、學校針對民主評議重點內容開展自查。

2、秋季開學初，由學區(qū)組織向學生家長和社會各界、相關單位發(fā)放調查問卷，廣泛了解和征求本學區(qū)政風和學校行風建設尤其是機關作風、效能、招生、規(guī)范辦學、師德師風等情況，認真聽取群眾意見，對存在的問題及原因進行分析匯總。

3、學區(qū)聘請的政風行風評議代表深入基層，通過設立舉報投訴電話、召開座談會、發(fā)放調查問卷等形式對學區(qū)和中小學校進行明察暗訪，對存在的問題發(fā)出整改通知書，提出加強教育工作政風行風建設的意見和建議。

㈢落實整改

1、學區(qū)和中小學校針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和評議代表的意見建議，制定整改計劃，逐項抓好落實，建立整改檔案，及時向上級主管部門、行評代表和群眾反饋整改情況。

2、在整改的基礎上，按照“糾、評、建”的要求，進一步健全和完善各項管理制度和監(jiān)督制度。

㈣總結評議

1、學區(qū)，各中小學、幼兒園，對政風行風評議情況進行總結，評議報告報縣教育局。

2、學區(qū)、各中小學、幼兒園要充分做好準備。迎接縣教科局考評。

五、組織領導

1、提高認識。民主評議政風行風工作是黨風廉政建設的重要組成部分，是教育系統(tǒng)政風行風建設的切入點和有效載體，要進一步提高對開展民主評議政風行風工作重要性的認識，把它作為加強黨的執(zhí)政能力建設，推進依法行政、民主執(zhí)政，維護群眾合法權益，維護教育改革發(fā)展大局，構建和諧社會的一項重要工作來抓。

2、加強領導。按照“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，學區(qū)在做好本級行政部門政風行風建設和評議工作的同時，還要負責檢查指導所屬中小學校的行風建設和民主評議工作，做到“一級抓一級，層層抓落實”。

3、注重實效。要堅持教育、制度、監(jiān)督并重，把思想教育、督查整改、建立健全制度和完善監(jiān)督機制貫穿于民主評議的全過程。要突出重點，一要聯(lián)系教育實際，加強職業(yè)道德教育，深化師德師風建設，進行正面典型宣傳，不斷增強教育工作者的職業(yè)榮譽感和社會責任感，提高職業(yè)道德水平。二要全面深化政務公開、校務公開，加強民主制度建設，強化學校的民主管理和民主監(jiān)督。三要與建立懲防體系長效 機制相結合，根據(jù)今年黨風廉政建設工作重點，認真開展校園廉政文化建設和預防職務犯罪、治理商業(yè)賄賂專項工作。切實做到以評促糾、以評促建，建立黨風、政風、行風建設的長效機制，通過完善管理制度和監(jiān)督制度，推動政風、行風建設的日?；⒊B(tài)化。

4、加強監(jiān)督。中小學、幼兒園要根據(jù)當?shù)貙嶋H，認真做好民主評議政風行風代表的選聘工作，及時調整充實政風行風評議代表隊伍，建立和完善明察暗訪、重點督查、定期例會、評議反饋等制度，充分發(fā)揮民主評議政風行風代表對重大教育決策和日常工作的監(jiān)督作用。中小學、幼兒園、要支持和配合評議代表開展工作，共同使用好調查成果，共商意見和建議，共同促進教育系統(tǒng)政風行風建設。

5、落實責任。學區(qū)、中小學、幼兒園要高度重視民主評議政風行風工作，把它列入本單位的重要工作議事日程，與業(yè)務工作一起部署、一起檢查、一起落實。要根據(jù)業(yè)務分工特點，將政風、行風建設的具體任務和職責落實到具體的主管人員，扎實推動政風行風建設和民主評議工作的深入開展。

古縣學區(qū) 2015.10

附：

古縣學區(qū)民主評議政風行風

領 導 組

組長：范建雄

副組長：郭紹旺 高碩軍 高如明 李志淵 李長虎

成員：各中小學校長

第四篇：民主評議政風行風實施方案

民主評議政風行風實施方案

民主評議政風行風實施方案

根據(jù)國務院糾風辦《關于2010年糾風工作的實施意見》、省政府糾風辦《關于2010民主評議政風行風活動實施意見》和市委、市政府的有關要求，現(xiàn)提出2010年民主評議政風行風活動實施方案：

一、指導思想

2010民主評議政風行風活動，要堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，堅持標本兼治、糾建并舉，以“樹立行業(yè)新風、促進社會和諧”為主題，以加強政風行風建設為核心，以解決基層站所存在的不正之風為重點，以社會各界廣泛參與為基

礎，以人民群眾滿意為標準，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的，通過認真開展民主評議政風行風工作，促進依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進政風行風建設，為全面實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，建設富強文明和諧的現(xiàn)代化國際城市服務。

二、評議對象和范圍

政風行風評議的對象是各級政府組成部門、直屬機構和公共服務行業(yè)，重點是具有行政執(zhí)法、經(jīng)濟管理、社會管理、公共服務職能以及與人民群眾生產生活關系密切的部門和行業(yè)。根據(jù)省政府和市政府的要求，確定個部門、行業(yè)和個基層重點單位參加全市民主評議。

按照職能性質相近、以主要職能為主的原則，個部門、行業(yè)分為以下三類：

經(jīng)濟和社會管理類：發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、科技、民族宗教、民政、財政、人力資源與社會保障、水利、農業(yè)、海洋漁業(yè)、商務、文化出版、國有資產管

理、體育、統(tǒng)計、林業(yè)、糧食、畜牧獸醫(yī)、農機、人民銀行等個部門和單位。

行政執(zhí)法類：公安、司法行政、國土資源、住房與城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、交通運輸、審計、環(huán)保、國稅、地稅、文化市場執(zhí)法、工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、安全生產監(jiān)管、物價、海關、出入境檢驗檢疫、煙草專賣、鹽務等個部門和單位。

公用服務類：教育、衛(wèi)生、人口計生、廣播電視、旅游、市政公用、郵政、供電、鐵路、移動、聯(lián)通、電信、工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、農村信用社、中國人壽青島市分公司、人民財險青島市分公司、平安保險青島市分公司、太平洋保險市分公司等個部門和行業(yè)。

基層重點單位為：交警、衛(wèi)生監(jiān)督、質監(jiān)稽查、交通稽查、海洋漁業(yè)執(zhí)法、勞動監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)察、物價檢查、運輸管理、建筑管理、房地產開發(fā)管理、殯葬管理、住房保障、勞保、醫(yī)保、公證、消防、公交、自來水、燃氣、供熱等21個單位。

各區(qū)市在確保完成全市統(tǒng)一安排部署的對個部門、行業(yè)評議任務的基礎上，要按照國務院糾風辦印發(fā)的《關于加強民主評議基層站所工作的指導意見》的通知要求，切實抓好基層站所的評議工作。要從今年開始，凡與群眾生產、生活密切相關的政府工作部門、公共服務行業(yè)及其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的基層站所全部納入評議范圍，連續(xù)評議三年，力爭做到使群眾訴求渠道更加暢通，行業(yè)監(jiān)管明顯加強，政風行風進一步好轉，群眾滿意度大幅度提高，逐步實現(xiàn)基層站所服務標準化。各部門、行業(yè)根據(jù)各自的實際，自行或聯(lián)合糾風機構組織開展系統(tǒng)內評議。

三、評議內容

評議內容要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，與政風行風建設的重點任務相結合，與切實解決影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題相結合，與認真解決

群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題相

四、評議方法步驟

民主評議政風行風實行統(tǒng)一組織、分級負責，條塊結合、上下聯(lián)動，分類評議、綜合評定的方式進行，以屬地評議為主，各區(qū)市負責本轄區(qū)的評議工作，實行垂直管理的部門和行業(yè)參加當?shù)卣y(tǒng)一開展的民主評議政風行風活動。

各區(qū)市政府糾風辦要按照當?shù)攸h委、政府和紀委的統(tǒng)一部署，制定好評議區(qū)市部門、行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的實施細則，并抓好組織實施。

評議主要采取問卷調查、自查整改、明察暗訪、工作考核等定性與定量相結合的評議方法，對參評單位做出綜合評定。整個評議工作貫穿全年，分四個階段進行：

前期準備階段

建立政風行風評議小組，從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和部門管理服務對象中選聘參評代表并進行培訓。

各被評議部門和單位要根據(jù)評議內容和要求，通過組織專題座談、發(fā)放征求意見書以及設立評議意見箱、熱線電話、電子信箱等多種形式，廣泛征求意見建議，宣傳工作職能，公開服務承諾及便民措施，展示近年來政風行風建設成效，主動接受社會和群眾監(jiān)督，進行自查自評自糾。

調查評議階段

1．問卷調查。問卷調查表采用省政府糾風辦統(tǒng)一設計模式，分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”、“不了解”四個等次。問卷調查主體范圍：企業(yè)法人代表和職工代表、農民、下崗職工、離退休人員、個體業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員、黨政機關干部以及事業(yè)單位、群團組織、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員等。各層面所占比例由各級政府糾風部門根據(jù)實際情況確定，應以參評單位的服務對象和工作對象為主。問卷調查工作由市政府糾風辦和各區(qū)市政府糾風辦分別組織開展，每個區(qū)市糾風辦至少組織發(fā)放評議問卷調

查表1000份。問卷調查統(tǒng)計和綜合分析由各級糾風辦負責，對回收的問卷要認真研究分析，對提出的意見建議進行梳理。

2．明察暗訪。糾風部門要不定期地組織政風行風評議組或督導組考察參評單位的政風行風建設狀況，每個參評單位每年至少要考察一次，重點了解廣大群眾對基層站所的意見建議。同時，評議代表要結合各自的工作，進行經(jīng)常性的隨機暗訪，或組成專門的暗訪組，針對某一方面問題進行暗訪，收集群眾意見和建議，調查參評單位在政風行風建設方面存在的問題和不足，并及時進行反饋。

3．工作考核。主要包括四項內容：一是對群眾投訴反映的問題、明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和行風在線、民生在線、糾風網(wǎng)以及新聞媒體所披露問題的調查處理和整改情況。二是通過召開座談會、發(fā)放征求意見表以及設立意見箱、熱線電話等形式征求意見，不斷改進工作，為群眾排憂解難，創(chuàng)造良好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的情況。三是糾風工作開展情況，主要看是否做到組織健全、責任落實，工作是否有布置、有檢查、有總結、有成效；行風熱線工作是否落實有效，糾風網(wǎng)絡維護運轉工作是否正常。四是上民主評議群眾意見建議整改情況。

調查評議結果按照問卷調查、明察暗訪、工作考核三項進行賦分，其中問卷調查占70%，明察暗訪占10%，工作考核占20%。

總結反饋階段

各區(qū)市評議工作領導機構對調查結果進行匯總分析，對問卷中填寫的具體意見和建議進行整理，將各被評議單位的評議情況及收集的意見建議向各單位進行反饋，同時報市政府糾風辦。市政府糾風辦將全市評議情況和群眾的意見建議，向各參評系統(tǒng)和行業(yè)的市主管部門反饋。21個基層重點單位問卷測評結果單獨計算，不納入主管部門測評結果。

督促整改階段

各被評議單位要把整改作為評議工作的重點，對評議反饋意見進行認真梳理，查找問題原因，制定整改措施，并向本級政府糾風辦寫出整改報告。對群眾反映的具體問題，凡能解決的要立即解決，一時解決不了的要提出具體的解決方法。各評議組織機構要對群眾反映突出問題的整改情況進行重點督查。

每個階段的具體時間安排，由各區(qū)市政府糾風辦自行確定。問卷調查結果、綜合評議結果、具體意見建議和評議工作報告請于2010年12月15日前報市政府糾風辦。那一世范文網(wǎng)

五、評議結果運用

要加強評議結果的運用，將評議結果納入年終考核。糾風部門要將參評單位的評議結果向本級黨委、政府、上一級政府糾風部門、參評單位的上級主管部門報告，抄報組織人事部門，并以適當?shù)姆绞较蛏鐣_。各區(qū)市組織的對62個部門、行業(yè)評議結果，加權平均后

按20%分值納入全市評議結果。各部門、行業(yè)聯(lián)合糾風機構組織的系統(tǒng)內基層單位評議結果按5%納入本級評議結果。對工作不落實或對評議中提出的問題能整改而不及時整改、群眾滿意度較低的參評單位，同級政府或上級主管部門應對其主要領導進行誡勉談話。對于群眾反映強烈，不正之風長期得不到有效治理，甚至邊評邊犯的參評單位，應按照黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制等有關規(guī)定，實行責任追究。

六、幾點要求

1、加強領導，精心組織。各區(qū)市各部門各行業(yè)要高度重視政風行風評議工作，把這項工作擺上重要日程，經(jīng)常分析研究，及時解決問題。各被評議單位要按照方案的要求，積極配合糾風機構做好有關評議工作，并組織好系統(tǒng)內部評議；糾風機構要精心組織，不走過場，不搞形式，切實把民主評議各項工作落到實處，確保政風行風建設不斷取得新成效。各級各部門各行業(yè)要逐步增

加評議深度、廣度，不斷探索創(chuàng)新評議的方式方法，增強評議效果。

2、注重創(chuàng)新、公開透明。要充分利用網(wǎng)絡技術和新信息技術，如通過手機短信、網(wǎng)上評議、計算機讀票匯總以及委托第三方電話或問卷調查等，不斷創(chuàng)新行評載體，減少人為因素，最大限度地保證評議結果客觀公正。糾風機構在組織開展民主評議政風行風工作過程中，要與有關部門緊密配合，充分發(fā)揮新聞媒體和公證部門的作用，主動邀請新聞媒體和公證部門參加。糾風機構、評議代表、被評議部門和單位都要自覺接受監(jiān)督，通過設立公布舉報電話等形式，接受社會各界的監(jiān)督。

3、強化整改，注重實效。堅持糾、評、建并舉，以評促糾、以評促建，把民主評議工作與各項業(yè)務工作有機結合，把解決問題作為主線，貫穿于民主評議全過程。通過聽民聲、察民意、訪民情，著重解決嚴重損害群眾切身利益的問題，著力糾正部門和行業(yè)的各種不

正之風。要廣泛開展向服務對象述職述廉活動，推進基層單位評議深入開展。

4、嚴明紀律，確保公正。評議過程要貫徹公開、公平、公正的原則，評議對象、評議內容、評議方法、評分標準和評議結果都要以適當方式予以公布。要切實加強對政風行風評議活動的監(jiān)督檢查，特別是在參評代表的選聘、問卷發(fā)放、回收、統(tǒng)計等環(huán)節(jié)，要嚴密組織，精心安排，嚴肅紀律，堅決防止拉選票、弄虛作假等問題的發(fā)生。凡違反紀律的，要追究相關責任，性質嚴重、情節(jié)惡劣的要按照有關規(guī)定嚴肅處理，保證評議工作健康開展。

第五篇：民主評議政風行風實施方案

長人口計生字[2012] 號

關于印發(fā)長子縣人口和計劃生育系統(tǒng) 2012年民主評議政風行風工作實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理中心）計生辦、機關各股室：

現(xiàn)將《長子縣人口和計劃生育系統(tǒng)2012年民主評議政風行風工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二0一二年四月十八日

長子縣人口和計劃生育系統(tǒng) 2012年民主評議政風行風工作實施方案

為認真貫徹落實中央、省、市及縣紀委全會的精神，切實加強我縣人口計生系統(tǒng)政風行風建設，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高人口計生系統(tǒng)的行政效率、執(zhí)法水平和服務質量，根據(jù)《長治市人口計生系統(tǒng)2012年民主評議政風行風工作實施方案》和《長子縣2012年深入開展民主評議政風行風工作實施意見》的要求，圍繞建設“學習型、服務型、效能型和廉潔型”機關的目標，結合我縣“百家單位評機關，千名群眾評局長”活動，堅持“陽光計生”，深入開展以“加強政風行風建設、服務轉型跨越發(fā)展”為主題的民主評議政風行風活動，努力形成政風行風建設評議工作人人參與、個個有責的良好氛圍。為確?；顒由钊朐鷮嵱行У亻_展，提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持以人為本、關注民生、標本兼治、糾建并舉，突出重點、統(tǒng)籌推進，堅持“管行業(yè)必須管行風、抓機關必須抓基層”的原則，以社會各界群眾的廣泛參與為基礎，以促進部門和行業(yè)轉變作風、不斷提高行政效率、執(zhí)法水平和服務質量為目標，以加強政風行風建設為核心，以深入開展“陽光計生行動”為載體，以解決損害群眾利 益的突出問題為重點，以群眾滿意為標準，開展“以人為本，執(zhí)政為民，做育齡群眾貼心人”主題教育，樹立人口計生工作良好形象，為人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展作保障。

二、評議范圍

縣、鄉(xiāng)兩級計劃生育行政管理部門和技術服務機構。

三、評議內容

1、完成2012年人口計生目標責任制情況。按照目標責任書確定各項任務指標，完成重點工作任務。

2、解決損害群眾利益突出問題的情況。要以關注民生、改進作風為主線，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實加大整改力度，堅決糾正漠視群眾疾苦、與

民爭利的行為，著力解決群眾反映強烈的突出問題，注重糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題，主要包括；工作紀律松弛，服務態(tài)度生硬，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題；敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下、吃拿卡要的問題；辦事不公、暗箱操作的問題；執(zhí)法行為不規(guī)范、越權執(zhí)法的問題；行政不作為、亂作為等問題。

3、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的情況。認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中共山西省委關于加強領導干部黨性修養(yǎng)，大力樹立和弘揚良好作風的意見》、《山西省人民政府關于改進機關作風優(yōu)化政務環(huán)境、全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》、《行政機關及工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》和 《長治市進一步優(yōu)化環(huán)境的若干規(guī)定》。嚴格落實首辦負責制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等制度，切實解決群眾“辦事難”的問題，按照依法行政、務實高效，公開透明．廉潔勤政的要求，努力建設人民群眾滿意的機關。

4、依法履行職責情況。全面落實科學發(fā)展觀，加強作風建設，把狠抓任務落實的要求貫穿于民主評議政風行風工作的全過程。認真履行職責，全面提升“好娃娃”工程，實施兩個惠民惠家項目，全面開展免費孕前優(yōu)生健康檢查工作、落實農村計劃生育家庭獎勵政策、開展“好娃娃”幸福家庭創(chuàng)建活動，提升家庭發(fā)展能力，提高家庭幸福指數(shù)，為民辦實事、辦好事。

5、加強系統(tǒng)作風建設情況。全面貫徹落實《國家人口計生委關于印發(fā)〈陽光計生行動規(guī)范（試行）〉和〈基層陽光計生行動示范單位標準〉的通知》，深入推進“陽光計生”行動，促進“陽光計生”行動規(guī)范化和全覆蓋。健全行評領導體制和工作機制，在規(guī)范日常評議工作的基礎上，強化日常監(jiān)督，通過督導檢查、明察暗訪、“12356”陽光計生服務熱線、組織召開群眾對話會、參加“政風行風熱線”節(jié)目、通報整改落實情況等活動，形成共同解決群眾問題的合力，確保受理群眾訴求無障礙。建立和完善不斷創(chuàng)新的長效機制，堅持民主評議與糾風專項治理工作相結合，通過解決重點問題，推動專項治理不斷深入；堅持民主評議與黨務政務公開相結合，確保權力規(guī)范運行；堅持民主評議與創(chuàng)建人民滿意的機關相結合，推動人口計生部門更加關注民生，既解決老 百姓反映的突出問題，又為群眾辦實事、辦好事。

四、評議方法和步驟

今年的政風行風評議活動，實行“一把手”負責制，組織指導全縣人口計生系統(tǒng)的評議工作，統(tǒng)一部署、分級組織實施，條塊結合、上下聯(lián)動，突出重點、全面評議，采取自評為主、督導為輔的方法進行。

（一）宣傳發(fā)動和安排部署階段（2012年4月20日——5月10日）

1、調整建立健全評議工作領導組和辦公室，安排部署評議工作。

2、制定符合人口計生工作實際的政風行風評議活動方案。

3、召開評議工作動員大會，傳達省、市、縣行評工作會議精神，分析本系統(tǒng)、本單位開展行評活動的經(jīng)驗和教訓，提出針對性措施，對今年的行評工作作出全面部署。

4、加強政風行風監(jiān)督員的管理和培訓，充分發(fā)揮他們在行評中的監(jiān)督、指導、督促作用。

5、按時參加政風行風熱線節(jié)目，參加人員要精心準備，認真傾聽群眾的意見和呼聲，能夠當場解答的問題即時給予答復，不能當場答復的問題認真作好記錄，抓緊辦理并反饋情況。

6、將本領導班子及班子成員的政風行風承諾通過多種形式向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。

7、完善“12356”陽光計生服務熱線，設立評議意見箱和舉報 電話，開通電子評議箱（czzzxjsj@163.com），暢通與群眾聯(lián)系的通道。

（二）調查評議與整改反饋階段（2012年5月11日——9月30日）

1、采取多種形式，開展政風行風問題調查。利用督調、考核等機會，主動走訪服務對象，上門征求意見；召開評議代表座談會，面對面交流；發(fā)放調查問卷，廣泛收集群眾的意見和建議；或組織專門力量明察暗訪，進行自查自糾。并寫出政風行風問題調查報告。

2、開展集中評議活動。針對查找出來的突出問題和群眾關心、關注的熱點問題，邀請各界評議代表、服務對象和政風行風監(jiān)督員進行面對面對話交流，面對面開展評議。

3、加大明察暗訪力度。調查評議階段，要有組織、有計劃地對基層單位、基層站所、辦事窗口和內設科室等的執(zhí)法行為、辦事效率和服務態(tài)度進行不打招呼的明察暗訪。檢查結果作為年終考核的扣分依據(jù)。對典型的政風行風問題的調查處理情況進行跟蹤反饋。

4、針對性的整改反饋。對服務對象和政風行風監(jiān)督員提出的問題，認真研究解決。能及時解決的問題要限時解決;一時無條件解決的，要作出說明。堅持把“事實調查清楚、問題處理到位、整改措施落實、群眾真正滿意”作為整改反饋的標準。

5、抓好建章立制。建立和完善重點評議動態(tài)跟蹤機制、日 常工作規(guī)范機制、以群眾滿意為標準的評價機制和不斷創(chuàng)新的長效機制。重點建立健全明察暗訪制度、政風行風監(jiān)督員的工作規(guī)范管理制度、“12356”陽光計生服務熱線規(guī)范管理制度、政風行風問題和案件登記轉辦卡制度。

6、組織開展“四項評議”活動。繼續(xù)做好“請農民兄弟姐妹評計生”、“請城鎮(zhèn)居民評計生”、“請流動人口評計生”、“人口計生系統(tǒng)下評上”四項評議活動，主要采取集中評議、走訪座談、問卷調查、網(wǎng)上調查、電話訪談等方式進行。同時積極參加當?shù)卣M織的政風行風評議，認真整改，爭優(yōu)創(chuàng)先。

（三）工作考核和總結階段（2012年10月1日——12月31日）

1、將政風行風評議納入人口計生目標責任制考核內容，作為當年人口計生工作獎懲的重要指標。

2、縣鄉(xiāng)人口計生部門對2012政風行風評議情況進行總結，并提出新工作思路。

3、局行評辦要將此項工作的開展情況及時上報縣行評辦和市人口計生委，及時總結經(jīng)驗教訓，妥善保管相關資料，積極做好全縣的問卷測評和工作考核的有關工作。

五、工作要求

（一）提高認識，切實加強組織領導。各級人口計生部門要把政風行風建設和開展民主評議政風行風工作擺上重要日程，對本系統(tǒng)的評議工作加強領導和督查，及時解決工作中遇到的困難 和問題，為評議工作提供保證。并充分發(fā)揮行評代表的監(jiān)督作用，營造良好的評議氛圍，推動評議工作深入開展。

（二）注重實效，認真解決群眾反映的突出問題。堅持糾、評、建相統(tǒng)一，與業(yè)務工作相結合，抓住重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和有效解決群眾反映的問題。加強基層工作作風建設，做到辦事透明、公正處事，主動服務、熱情服務，優(yōu)質服務，不斷提高群眾滿意率。對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的重點問題，要督促相關單位限期整改，并舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題的發(fā)生；對群眾提出的普遍性問題，要從完善制度上下功夫，推動制度創(chuàng)新和政策完善，以扎扎實實的工作成效取信于民。

（三）繼續(xù)深入開展“陽光計生行動”。認真辦理“12356"陽光計生服務熱線和其他訴求服務熱線群眾投訴和咨詢的問題，充分發(fā)揮服務群眾作用。認真貫徹實施國家人口計生委印發(fā)的《陽光計生行動規(guī)范（試行）》和《陽光計生行動示范標準》，推動政風行風建設上水平。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)建基層陽光計生行動示范單位，積極參與當?shù)卣M織的民主評議政風行風活動，并以優(yōu)異的成績得到當?shù)卣⒏鞑块T、社會各界和群眾的認可，力爭在民主評議活動取得好成績。

（四）加強聯(lián)系與檢查指導。積極與當?shù)丶m風部門和行評代表的溝通與聯(lián)系，組織行評代表開展明查暗訪和檢查指導工作，不斷總結在開展民主評議政風行風活動和陽光計生行動中好的經(jīng)驗與做法，開拓創(chuàng)新，推廣經(jīng)驗，樹立典型?？h人口計生局將 組織行評代表對群眾反映問題比較多、工作效率低下、辦事推諉扯皮的情況 作重點督查與工作指導。

（五）用好政風行風評議結果。抓政風行風建設貴在持之以恒，按照把政風行風評議工作與人口計生工作結合起來同部署、同考評的要求，縣人口計生局繼續(xù)把上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理中心）計生辦在當?shù)氐脑u議結果納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理中心）人口計生工作責任目標考核獎懲評分內容。

主題詞：人口計生 政風行風 民主評議 實施方案

長子縣人口和計劃生育局

2012年4月18日

共印20份