第一篇：刑法訴訟浙江省種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法

浙江省種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法

為進(jìn)一步完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(財(cái)建〔2009〕492號(hào))等要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

一、基本原則

(一)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制原則。各市、縣(市、區(qū))政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策的落實(shí)負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，政府分管負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，制定和組織實(shí)施符合上級(jí)要求、切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼實(shí)施方案。

(二)促進(jìn)糧食生產(chǎn)原則。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼與糧食生產(chǎn)直接掛鉤，按實(shí)際糧食播種面積將補(bǔ)貼資金發(fā)放到種糧農(nóng)戶。

(三)公開(kāi)公正原則。實(shí)施農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策要求程序科學(xué)、操作規(guī)范、過(guò)程公開(kāi)，確保每一位符合條件的農(nóng)戶享受到農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策。

(四)簡(jiǎn)便高效原則。要針對(duì)農(nóng)民特點(diǎn)，通過(guò)簡(jiǎn)便易行的辦法，及時(shí)、足額把農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶。

二、補(bǔ)貼面積的核定

(五)補(bǔ)貼面積原則上按照上一年度農(nóng)戶實(shí)際糧食播種面積核定。

(六)核定補(bǔ)貼面積工作要在縣級(jí)政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行村級(jí)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)審核確定。

三、補(bǔ)貼資金的來(lái)源和撥付

(七)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政預(yù)算安排，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。有條件的地方可結(jié)合本地實(shí)際在中央財(cái)政預(yù)算基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼預(yù)算。

(八)省財(cái)政廳收到中央撥付的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金后，根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的全省上一年度糧食播種面積確定畝均標(biāo)準(zhǔn)，再按照各市、縣(市)上一年度糧食播種面積統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將補(bǔ)貼資金由省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶撥入各市、縣(市)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶。

(九)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)核定的補(bǔ)貼面積通過(guò)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)管理系統(tǒng)計(jì)算分戶補(bǔ)貼金額，力爭(zhēng)在當(dāng)年春耕前通過(guò)“一卡通”(“一折通”)渠道將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到種糧農(nóng)戶。

四、補(bǔ)貼的管理和監(jiān)督

(十)健全完善補(bǔ)貼資金的專戶管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村級(jí)公示、檔案管理等規(guī)章制度，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌付到種糧農(nóng)民手中，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金。

(十一)各級(jí)政府要高度重視農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)管理工作，并在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備上給予必要的保障。在補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中，要充分利用農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)和“一卡

通”(“一折通”)，加強(qiáng)補(bǔ)貼管理，提高工作效率。農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)應(yīng)及時(shí)、動(dòng)態(tài)反映享受補(bǔ)貼農(nóng)戶的基本信息、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額等。要將種糧大戶直補(bǔ)等直補(bǔ)農(nóng)戶的資金統(tǒng)一納入“一卡通”(“一折通”)發(fā)放渠道?！耙豢ㄍā?“一折通”)應(yīng)專項(xiàng)列示補(bǔ)貼項(xiàng)目和金額。

(十二)明確職責(zé)分工。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作由財(cái)政部門(mén)牽頭并負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的撥付和監(jiān)管，農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼面積的核定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作以及農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)數(shù)據(jù)的管理及上報(bào)。

(十三)各市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話等，認(rèn)真處理群眾舉報(bào)。對(duì)弄虛作假騙取國(guó)家資金、玩忽職守的，要嚴(yán)肅處理，并追究相應(yīng)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員的責(zé)任。

(十四)補(bǔ)貼工作所需的必要經(jīng)費(fèi)原則上由各市、縣(市、區(qū))財(cái)政預(yù)算安排，省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。工作經(jīng)費(fèi)按照省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步完善對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知》(浙財(cái)企字〔2009〕7號(hào))的有關(guān)規(guī)定使用。(十五)按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制后，如有不直接發(fā)放到農(nóng)戶的增量農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳等部門(mén)按照財(cái)政部要求編制方案，報(bào)經(jīng)省政府同意后實(shí)施。

(十六)本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：刑法訴訟浙江省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法的通知

浙江省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法的通知

各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：

《浙江省種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一0年五月六日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

浙江省種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法

為進(jìn)一步完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(財(cái)建〔2009〕492號(hào))等要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

一、基本原則

(一)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制原則。各市、縣(市、區(qū))政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策的落實(shí)負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，政府分管負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，制定和組織實(shí)施符合上級(jí)要求、切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼實(shí)施方案。

(二)促進(jìn)糧食生產(chǎn)原則。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼與糧食生產(chǎn)直接掛鉤，按實(shí)際糧食播種面積將補(bǔ)貼資金發(fā)放到種糧農(nóng)戶。

(三)公開(kāi)公正原則。實(shí)施農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策要求程序科學(xué)、操作規(guī)范、過(guò)程公開(kāi)，確保每一位符合條件的農(nóng)戶享受到農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策。

(四)簡(jiǎn)便高效原則。要針對(duì)農(nóng)民特點(diǎn)，通過(guò)簡(jiǎn)便易行的辦法，及時(shí)、足額把農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶。

二、補(bǔ)貼面積的核定

(五)補(bǔ)貼面積原則上按照上一農(nóng)戶實(shí)際糧食播種面積核定。

(六)核定補(bǔ)貼面積工作要在縣級(jí)政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行村級(jí)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)審核確定。

三、補(bǔ)貼資金的來(lái)源和撥付

(七)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政預(yù)算安排，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。有條件的地方可結(jié)合本地實(shí)際在中央財(cái)政預(yù)算基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼預(yù)算。

(八)省財(cái)政廳收到中央撥付的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金后，根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的全省上一糧食播種面積確定畝均標(biāo)準(zhǔn)，再按照各市、縣(市)上一糧食播種面積統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將補(bǔ)貼資金由省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶撥入各市、縣(市)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶。

(九)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)核定的補(bǔ)貼面積通過(guò)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)管理系統(tǒng)計(jì)算分戶補(bǔ)貼金額，力爭(zhēng)在當(dāng)年春耕前通過(guò)“一卡通”(“一折通”)渠道將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到種糧農(nóng)戶。

四、補(bǔ)貼的管理和監(jiān)督

(十)健全完善補(bǔ)貼資金的專戶管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村級(jí)公示、檔案管理等規(guī)章制度，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌付到種糧農(nóng)民手中，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金。

(十一)各級(jí)政府要高度重視農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)管理工作，并在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備上給予必要的保障。在補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中，要充分利用農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)和“一卡

通”(“一折通”)，加強(qiáng)補(bǔ)貼管理，提高工作效率。農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)應(yīng)及時(shí)、動(dòng)態(tài)反映享受補(bǔ)貼農(nóng)戶的基本信息、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額等。要將種糧大戶直補(bǔ)等直補(bǔ)農(nóng)戶的資金統(tǒng)一納入“一卡通”(“一折通”)發(fā)放渠道?！耙豢ㄍā?“一折通”)應(yīng)專項(xiàng)列示補(bǔ)貼項(xiàng)目和金額。

(十二)明確職責(zé)分工。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作由財(cái)政部門(mén)牽頭并負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的撥付和監(jiān)管，農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼面積的核定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作以及農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)數(shù)據(jù)的管理及上報(bào)。

(十三)各市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話等，認(rèn)真處理群眾舉報(bào)。對(duì)弄虛作假騙取國(guó)家資金、玩忽職守的，要嚴(yán)肅處理，并追究相應(yīng)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員的責(zé)任。

(十四)補(bǔ)貼工作所需的必要經(jīng)費(fèi)原則上由各市、縣(市、區(qū))財(cái)政預(yù)算安排，省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。工作經(jīng)費(fèi)按照省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步完善對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知》(浙財(cái)企字〔2009〕7號(hào))的有關(guān)規(guī)定使用。(十五)按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制后，如有不直接發(fā)放到農(nóng)戶的增量農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳等部門(mén)按照財(cái)政部要求編制方案，報(bào)經(jīng)省政府同意后實(shí)施。

(十六)本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼實(shí)施方案

根據(jù)市財(cái)政局、市農(nóng)委、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市分行關(guān)于印發(fā)《市種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼實(shí)施方案》和《市對(duì)種糧大戶實(shí)行直接補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知（渝財(cái)農(nóng)〔〕42號(hào)）精神，在總結(jié)我區(qū)對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼實(shí)施方案。

一、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策

通過(guò)實(shí)施種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，更好地調(diào)

動(dòng)廣大農(nóng)民的種糧積極性，鼓勵(lì)種糧農(nóng)民多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧，促進(jìn)糧食的穩(wěn)定發(fā)展與規(guī)模種植，提高糧食單產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策要求是：

（一）堅(jiān)持誰(shuí)種糧、誰(shuí)享受補(bǔ)貼的原則。不得將“農(nóng)資綜合補(bǔ)貼”變?yōu)椤案匮a(bǔ)貼”。

（二）嚴(yán)禁對(duì)未種糧的撂荒地以及煙葉、蔬菜、漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)開(kāi)發(fā)、竹木及花卉種植等非種糧農(nóng)地進(jìn)行補(bǔ)貼。

（三）補(bǔ)貼向糧食主產(chǎn)地和種糧大戶傾斜。種植糧食的同一地塊，享受種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼與享受種植糧食大戶補(bǔ)貼不重復(fù)享受補(bǔ)貼，與享受種植糧食服務(wù)大戶并列補(bǔ)貼。

（四）補(bǔ)貼政策公平、公正、公開(kāi)；補(bǔ)貼辦法簡(jiǎn)便易行，便于操作。

（五）補(bǔ)貼兌現(xiàn)及時(shí)，保證農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金用于春耕生產(chǎn)。

（六）嚴(yán)禁截留、挪用、集體代領(lǐng)，嚴(yán)禁抵扣任何款項(xiàng)，嚴(yán)禁抵頂村內(nèi)“一事一議”籌資和其它經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用。

二、資金分配原則和辦法

（一）對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道補(bǔ)貼資金的核定，按照市財(cái)政局要求，我區(qū)將按照統(tǒng)計(jì)部門(mén)的實(shí)際糧食種植面積和產(chǎn)量（增減糧食實(shí)際種植面積變動(dòng)因數(shù)）各占50%的權(quán)重分配計(jì)算鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，以正式文件下達(dá)。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要按照轄區(qū)內(nèi)各村組的實(shí)際糧食種植面積和統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本方案制定補(bǔ)貼政策和資金分配原則，將補(bǔ)貼面積和資金核定分解到各村（居委會(huì)），以正式文件下達(dá)。資金分配表須在4月30日前上報(bào)區(qū)財(cái)政局和區(qū)農(nóng)業(yè)局備案，資金分配表應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公示至補(bǔ)貼工作結(jié)束。

（二）對(duì)農(nóng)戶補(bǔ)貼面積和資金的核定

按照農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策要求，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道以實(shí)際種糧面積（不含大戶種糧面積和不算復(fù)種面積）核定到每個(gè)農(nóng)戶，并于4月25日前將補(bǔ)貼方案和核定的面積匯總上報(bào)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局。區(qū)財(cái)政局將在4月28日前將補(bǔ)貼金額以正式文件下達(dá)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財(cái)政所。由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道按實(shí)際糧食種植面積和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)直接核定到每個(gè)農(nóng)戶。

通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃等形式流轉(zhuǎn)土地的，補(bǔ)貼資金原則上兌現(xiàn)給現(xiàn)種糧戶，但轉(zhuǎn)讓雙方另有約定的，按雙方約定意見(jiàn)辦理。村社集體機(jī)動(dòng)地種植糧食的，補(bǔ)貼給現(xiàn)種糧戶。

三、工作程序

農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金的申報(bào)、審核、兌付工通過(guò)《農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)管理系統(tǒng)版》實(shí)施。全過(guò)程實(shí)行電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財(cái)政所要充分利用農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)管理，采取“一卡通”或“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金一次性全部直接錄入到種糧農(nóng)戶，為種糧農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼提供高效便捷的服務(wù)，提高兌付效率。

（一）申報(bào)、公示、審核

1、申報(bào)

為了加快兌付進(jìn)度，不影響全區(qū)及時(shí)、全面完成兌付工作，所有補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行申報(bào)補(bǔ)貼，逾期不申報(bào)的，視為自行放棄，不再補(bǔ)發(fā)。對(duì)種植糧食的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，直接向區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局（農(nóng)業(yè)科）申報(bào)。

2、公示、審核

確保農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策完全落實(shí)到位的關(guān)鍵是鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道、村（居委會(huì)）兩級(jí)，必須要嚴(yán)格政策，規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要把督導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)駐村干部，指導(dǎo)各村搞好測(cè)算、按補(bǔ)貼對(duì)象逐戶登記填表交補(bǔ)貼對(duì)象簽字確認(rèn)后，分別在村委會(huì)和組里的公示欄張榜公示。公示內(nèi)容包括補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼對(duì)象的姓名、補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼金額等（但補(bǔ)貼對(duì)象在代理兌付機(jī)構(gòu)的賬戶信息不得公示，下同）。公示時(shí)間不得少于7天。公示無(wú)異議后各村將登記表送駐村干部審核簽字確認(rèn)后才能上報(bào)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道主要負(fù)責(zé)人審查合格簽署意見(jiàn)后由財(cái)政所錄入“農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)管理系統(tǒng)”。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財(cái)政所將直補(bǔ)數(shù)據(jù)錄入《農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)管理系統(tǒng)版》后，利用補(bǔ)貼網(wǎng)審核功能進(jìn)行審核，審核正確后將補(bǔ)貼數(shù)據(jù)庫(kù)光盤(pán)和政府主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)的種糧農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息匯總報(bào)表等補(bǔ)貼資料（紙質(zhì)，加蓋政府或單位公章、政府或單位主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽字）在5月20日前上報(bào)區(qū)財(cái)政局。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理性、邏輯性、完整性審核正確后，分別函告區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行。區(qū)農(nóng)業(yè)局通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形勢(shì)加大宣傳力度，讓補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行負(fù)責(zé)逐一審核補(bǔ)貼對(duì)象姓名、存折開(kāi)戶機(jī)構(gòu)名稱和賬號(hào)，確保每一補(bǔ)貼對(duì)象姓名、存折開(kāi)戶機(jī)構(gòu)名稱和賬號(hào)與區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行儲(chǔ)戶檔案記錄一致，然后將審核結(jié)果反饋各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，同時(shí)抄送區(qū)財(cái)政局備案。

（二）補(bǔ)貼

款劃轉(zhuǎn)和兌付

區(qū)財(cái)政局向區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行制發(fā)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金撥款通知（代為批復(fù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的文件），同時(shí)抄送區(qū)農(nóng)發(fā)行，區(qū)農(nóng)發(fā)行收到區(qū)財(cái)政局撥款支票后，應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)撥出資金。區(qū)(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）

郵政儲(chǔ)蓄銀行收到資金后，應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金存入補(bǔ)貼對(duì)象存折帳戶，確保補(bǔ)貼資金于5月31日前兌付到農(nóng)戶手中。同時(shí)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)郵政儲(chǔ)蓄所要及時(shí)告知所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財(cái)政所農(nóng)民補(bǔ)貼資金到帳情況，由財(cái)政所在補(bǔ)貼資金到帳五個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放補(bǔ)貼通知書(shū)，通知中應(yīng)明確補(bǔ)貼項(xiàng)目、畝數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和金額等，讓農(nóng)戶切實(shí)體會(huì)到國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民的關(guān)懷。

區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行及其所轄郵政儲(chǔ)蓄所兌付種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金的方式，必須是將補(bǔ)貼資金直接存入?yún)^(qū)財(cái)政局提供的補(bǔ)貼對(duì)象存折賬戶。不論何種原因，不論金額大小，一律不得發(fā)放現(xiàn)金，也不得集體代領(lǐng)或委托代領(lǐng)。

區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行對(duì)能夠兌付部分及時(shí)兌付，對(duì)不能兌付部分，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道及時(shí)查明原因重新審核上報(bào)。補(bǔ)貼對(duì)象信息具體糾錯(cuò)工作按照萬(wàn)州區(qū)財(cái)政局、萬(wàn)州區(qū)林業(yè)局、萬(wàn)州區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行《關(guān)于當(dāng)前退耕還林折現(xiàn)直補(bǔ)和種糧直補(bǔ)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（萬(wàn)州財(cái)商〔〕32號(hào)）規(guī)定執(zhí)行

四、強(qiáng)化措施、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保直補(bǔ)工作的圓滿完成（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任

農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定和充實(shí)工作人員，按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道政府主要領(lǐng)導(dǎo)和住村干部對(duì)本地農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作負(fù)全責(zé)，要成立農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、土地流轉(zhuǎn)中心等相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作、密切配合，確保農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作平穩(wěn)推進(jìn)。

（二）完善制度，加大宣傳

要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道和村（居委會(huì)）兩級(jí)公示、檔案管理等規(guī)章制度，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，落實(shí)各級(jí)審核責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道和相關(guān)部門(mén)要加大宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策的宣傳，做到補(bǔ)貼范圍和依據(jù)宣傳到戶，補(bǔ)貼金額核定到戶，糧食補(bǔ)貼申請(qǐng)表填寫(xiě)到戶，補(bǔ)貼數(shù)額公布到戶，補(bǔ)貼通知發(fā)放到戶，補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶，做到農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策家喻戶曉，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。

（二）強(qiáng)化督查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

各地要根據(jù)直補(bǔ)工作進(jìn)展情況，組織督查組深入村組進(jìn)行督促檢查。區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局將聯(lián)合區(qū)紀(jì)檢部門(mén)等進(jìn)行明查暗訪，對(duì)違反補(bǔ)貼政策的行為，區(qū)財(cái)政局將停止撥付或郵政儲(chǔ)蓄銀行停止兌付補(bǔ)貼款。追究相關(guān)人員和審核人員的責(zé)任，并收回補(bǔ)貼資金。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道、村組，不論補(bǔ)貼金額大小，一律不得集體代領(lǐng)補(bǔ)貼資金。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局將依據(jù)《財(cái)政違法違紀(jì)處罰處分條例》相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)觸犯黨紀(jì)、政紀(jì)或法律的，按規(guī)定移交紀(jì)委、監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)落實(shí)補(bǔ)貼政策不到位的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，將直接扣減補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)違反補(bǔ)貼政策、農(nóng)民舉報(bào)反映屬實(shí)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，明年在分配補(bǔ)貼資金時(shí)將直接扣減10-20%。

（三）及時(shí)兌現(xiàn)，抓好落實(shí)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要在5月20日前完成數(shù)據(jù)錄入上報(bào)審核補(bǔ)貼工作，5月31日前向區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局報(bào)送農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作總結(jié)。區(qū)級(jí)要在5月31日前完成匯總審核兌付補(bǔ)貼工作，6月10日前將補(bǔ)貼面積、資金匯總表和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作總結(jié)經(jīng)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局兩家蓋章后分別報(bào)市財(cái)政局、市農(nóng)委。

在綜合直補(bǔ)工作期間，從下到上建立周報(bào)制度，每周三各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要將農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作進(jìn)度和動(dòng)態(tài)落實(shí)專人分別上報(bào)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局，以便及時(shí)上報(bào)市財(cái)政局、市農(nóng)委。

由于今年農(nóng)資綜合直補(bǔ)涉及農(nóng)戶多，工作量大，如果處理不好容易引發(fā)矛盾，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)資綜合補(bǔ)貼中的信訪工作責(zé)任制，建立信訪預(yù)報(bào)、預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)和排查隱患，耐心細(xì)致地做好思想工作，化解矛盾，重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，確保農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道應(yīng)妥善保存好直補(bǔ)工作檔案，隨時(shí)供農(nóng)戶查詢和上級(jí)檢查。

第四篇：縣種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放工作方案

為全面貫徹落實(shí)好中央號(hào)文件精神，認(rèn)真做好我縣種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，根據(jù)《臨滄市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)中央農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金的通知》（臨財(cái)農(nóng)18號(hào)）通知要求,結(jié)合縣實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、基本原則

（一）綜合核定原則。以縣統(tǒng)計(jì)局公布的法定統(tǒng)計(jì)糧食播種面積（含大春、小春、雜糧）為依據(jù)，并綜合考慮因農(nóng)資價(jià)格波動(dòng)、世界金融動(dòng)蕩、去年秋季以來(lái)持續(xù)旱災(zāi)等因素對(duì)糧食生產(chǎn)影響，積極響應(yīng)國(guó)家投資拉動(dòng)內(nèi)需的政策，激勵(lì)農(nóng)民多種糧、種好糧，采取有力的補(bǔ)救措施，將旱災(zāi)損失降到最低，確保糧食安全。

（二）一次性直補(bǔ)糧農(nóng)原則?？h財(cái)政通過(guò)“一折通”存折將補(bǔ)貼資金一次性直接兌付給種糧農(nóng)民，不增加任何中間環(huán)節(jié)。

（三）公平、公開(kāi)、公正原則。對(duì)補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金兌付進(jìn)行張榜公布到每個(gè)村、每個(gè)村民小組，接受群眾監(jiān)督。補(bǔ)貼價(jià)格確定后，不再隨實(shí)際價(jià)格變動(dòng)而變動(dòng)。

（四）簡(jiǎn)便易行原則。補(bǔ)貼辦法易于量化，具有可操作性，確保及時(shí)兌付。

二、補(bǔ)貼依據(jù)，全縣農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策繼續(xù)按照《云南省財(cái)政廳云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)云南省對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)實(shí)施辦法的通知》（云財(cái)建〔〕53號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，其中：補(bǔ)貼糧食播種面積是以縣統(tǒng)計(jì)局《縣糧食播種面積統(tǒng)計(jì)表》數(shù)據(jù)測(cè)算；補(bǔ)貼資金根據(jù)中央財(cái)政核定我縣的對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金總額測(cè)算。

三、補(bǔ)貼的范圍及對(duì)象

（一）補(bǔ)貼內(nèi)容。根據(jù)上級(jí)財(cái)政下達(dá)的中央補(bǔ)貼資金為種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，確定我縣綜合補(bǔ)貼范圍為大春糧食作物、小春糧食作物（含豆類、薯類、早稻、冬玉米等）。其中：大春糧食作物面積304861畝，小春糧食作物面積101193畝，總面積合計(jì)406054畝；補(bǔ)貼資金總額為1284萬(wàn)元。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象。全縣農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策補(bǔ)貼的范圍和對(duì)象為全縣從事糧食種植的農(nóng)民。具體確定辦法為：以我縣“一折通”種糧農(nóng)民基礎(chǔ)信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，在我縣境內(nèi)從事糧食種植生產(chǎn)的農(nóng)民為補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)在承包耕地上從事經(jīng)濟(jì)作物種植的面積不納入補(bǔ)貼范圍。

四、資金核定與撥付

（一）補(bǔ)貼資金及標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)中央財(cái)政對(duì)我縣種糧補(bǔ)貼資金總額，以全縣統(tǒng)計(jì)法定糧食播種面積為依據(jù)測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。即：上級(jí)財(cái)政下達(dá)的中央農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1284萬(wàn)元，我縣統(tǒng)計(jì)面積406054畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為31.62元/畝。

（二）資金來(lái)源及管理。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政預(yù)算安排，納入“縣財(cái)政退耕還林還草糧食補(bǔ)貼資金專戶”管理。

（三）補(bǔ)貼資金的撥付。補(bǔ)貼資金通過(guò)縣財(cái)政退耕還林還草糧食補(bǔ)貼資金專戶撥入財(cái)政農(nóng)民補(bǔ)貼專戶以“一折通”方式發(fā)放到農(nóng)民手中。

（四）相關(guān)問(wèn)題的處理。補(bǔ)貼資金按縣統(tǒng)計(jì)局公布的糧食播種面積確定測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超過(guò)統(tǒng)計(jì)局公布的糧食播種面積而產(chǎn)生的補(bǔ)貼資金由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行解決。補(bǔ)貼工作結(jié)束后，如有發(fā)現(xiàn)重戶或因死亡無(wú)繼承人的應(yīng)及時(shí)銷戶并收回補(bǔ)貼資金，存入財(cái)政局糧食補(bǔ)貼資金專戶。

五、資金兌付與監(jiān)督

（一）工作機(jī)構(gòu)。補(bǔ)貼資金的兌付與監(jiān)督由縣人民政府種糧農(nóng)民財(cái)政補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)補(bǔ)貼兌付和監(jiān)督的具體工作。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以統(tǒng)計(jì)局公布的糧食播種面積為依據(jù)，確定補(bǔ)貼面積到戶，并報(bào)縣補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由縣補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)到農(nóng)戶實(shí)際補(bǔ)貼面積，測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼資金。

（三）實(shí)施步驟。全縣種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，要按“誰(shuí)種糧、補(bǔ)給誰(shuí)”的原則，實(shí)行“一折通”直接兌付農(nóng)民補(bǔ)貼資金。發(fā)放過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)行公示制，做到公開(kāi)、公平、公正。資金兌付工作于4月下旬全面啟動(dòng)，5月底前全面結(jié)束，具體按照四個(gè)階段分步推進(jìn)。

第一階段：基礎(chǔ)信息核實(shí)（4月26日至5月10日）。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)落實(shí)每個(gè)補(bǔ)貼對(duì)象的補(bǔ)貼面積，對(duì)所有補(bǔ)貼對(duì)象和面積進(jìn)行全面核定后，通過(guò)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)上報(bào)縣補(bǔ)貼辦（縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股）。其中：補(bǔ)貼面積確定要采用“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方法確定到戶，即：將縣統(tǒng)計(jì)局公布的糧食播種面積分配到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有行政村，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按要求核定到村民小組，各村民小組按照各農(nóng)戶的糧食種植情況確定到戶,嚴(yán)禁在村與村之間調(diào)整。各村將核定到戶的補(bǔ)貼面積情況(需經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò))上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)審核后,將各村的補(bǔ)貼面積錄入農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)（各財(cái)政所完成）,并上報(bào)縣補(bǔ)貼辦審定。

第二階段：張榜公示（5月10日至17日）。對(duì)補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行張榜公示，同時(shí)以村民小組為單位召開(kāi)戶主會(huì)，公布每戶農(nóng)戶情況，并將公示內(nèi)容及結(jié)果上報(bào)縣補(bǔ)貼辦（縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股）。要通過(guò)張榜公示或會(huì)議公布，對(duì)存在問(wèn)題組內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)消化解決，確保問(wèn)題不出村、組，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

第三階段：補(bǔ)貼資金發(fā)放（5月18日至5月24日）。由

財(cái)政部門(mén)與信用社對(duì)接數(shù)據(jù)，將資金存入“一折通”發(fā)放到農(nóng)戶手中。

第四階段：檢查驗(yàn)收（5月25日至5月31日）。做好相關(guān)檔案收集整理，并全面開(kāi)展自檢自查和總結(jié)完善工作。

（四）監(jiān)督管理?？h人民政府將組織專門(mén)人員對(duì)種糧補(bǔ)貼工作情況進(jìn)行抽查，同時(shí)由縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)將對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保

補(bǔ)貼資金的安全并專項(xiàng)用于對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼。對(duì)弄虛作假、套騙補(bǔ)貼資金、隱瞞存在問(wèn)題或上報(bào)不及時(shí)、解決措施不得力造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任，并收回補(bǔ)貼資金。

五、相關(guān)要求

（一）經(jīng)費(fèi)保障要求。由縣財(cái)政要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保補(bǔ)貼工作順利開(kāi)展、補(bǔ)貼工作按時(shí)完成。

（二）組織保障要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要根據(jù)原有的工作機(jī)構(gòu)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，切實(shí)做好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的補(bǔ)貼發(fā)放落實(shí)工作。要加大對(duì)補(bǔ)貼政策的宣傳力度，讓農(nóng)民認(rèn)清國(guó)家對(duì)面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和因氣候因素而采取的補(bǔ)貼政策，知道因農(nóng)用物資價(jià)格變動(dòng)可能造成的預(yù)期影響，鼓勵(lì)農(nóng)民多種糧，種好糧，千方百計(jì)確保全縣糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和安全。

（三）程序保障要求。補(bǔ)貼發(fā)放工作要嚴(yán)格實(shí)行公示制度，做到公開(kāi)、公平、公正。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府一是要以各村委會(huì)為單位,認(rèn)真分析和分解以統(tǒng)計(jì)播種面積為依據(jù)的補(bǔ)貼面積，在“一折通”農(nóng)戶播種面積信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行落實(shí)或調(diào)整，把面積落實(shí)到各村民小組、各農(nóng)戶，并由各村民小組組織召開(kāi)村民大會(huì)宣布落實(shí)或調(diào)整情況。經(jīng)各村民小組的村民大會(huì)通過(guò)的落實(shí)情況，由村民小組長(zhǎng)簽字報(bào)村委會(huì)逐級(jí)簽字蓋章上報(bào)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所要認(rèn)真做好有關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)錄入工作。二是要通過(guò)村委會(huì)和村民小組將農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)上每個(gè)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行張榜公示，并組織召開(kāi)村民大會(huì)進(jìn)行會(huì)議公布，做到公開(kāi)、公示不遺漏一戶農(nóng)戶。通過(guò)張榜公示和召開(kāi)會(huì)議，廣泛接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）統(tǒng)籌兼顧要求。結(jié)合此次中央財(cái)政種糧綜合補(bǔ)貼播種面積核實(shí)工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要提前做好良種補(bǔ)貼面積核實(shí)到戶工作，為下步上級(jí)補(bǔ)貼資金下達(dá)后迅速組織兌付打好基礎(chǔ)?？h統(tǒng)計(jì)局公布的良種種植面積為：《縣糧食播種面積統(tǒng)計(jì)表》所統(tǒng)計(jì)的早稻、晚稻、玉米、冬玉米和小麥種植面積。

（四）檔案規(guī)范要求?？h鄉(xiāng)有關(guān)補(bǔ)貼工作部門(mén)和機(jī)構(gòu)要建立種糧農(nóng)民補(bǔ)貼的檔案管理制度。對(duì)涉及補(bǔ)貼的各種文件、資料、表格按分別整理成冊(cè)。特別是對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和資料嚴(yán)格管理，對(duì)補(bǔ)貼的電子名冊(cè)要進(jìn)行打印裝訂整理，妥善保管。

（五）總結(jié)上報(bào)要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))啟動(dòng)補(bǔ)貼工作后，要根據(jù)工作進(jìn)度收集補(bǔ)貼工作中存在的情況和問(wèn)題，及時(shí)向縣補(bǔ)貼辦反饋工作進(jìn)度；補(bǔ)貼發(fā)放工作結(jié)束后，必須于6月5日前，向縣補(bǔ)貼辦報(bào)送書(shū)面總結(jié)材料，并認(rèn)真填寫(xiě)好《云南省種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼資金兌付情況表》。

第五篇：2008年對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策答記者問(wèn)(精)

2008年對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策答記者問(wèn)

2008年中央一號(hào)文件提出，要繼續(xù)加大對(duì)種糧農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補(bǔ)力度，進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。近日，記者就2008年農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策有關(guān)問(wèn)題采訪了財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問(wèn)：今年中央1號(hào)文件提出，要繼續(xù)加大對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)力度。財(cái)政部將如何貫徹落實(shí)這一要求？

答：2008年，中央財(cái)政將繼續(xù)鞏固、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)稅政策，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，今年中央財(cái)政在去年276億元補(bǔ)貼規(guī)模的基礎(chǔ)上，新增206億元農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金，進(jìn)一步加大對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度。新增補(bǔ)貼資金后，2008年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金達(dá)到482億元，比上年增長(zhǎng)75%，加上從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中預(yù)計(jì)列支的151億元糧食直補(bǔ)資金，2008年對(duì)種糧農(nóng)民的兩項(xiàng)直接補(bǔ)貼資金規(guī)模達(dá)到633億元，全國(guó)平均每畝補(bǔ)貼達(dá)到41元，這將有效地緩解農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)民種糧增支的影響，有利于支持南方雨雪冰凍災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。

問(wèn)：最近化肥價(jià)格，特別是磷酸二銨價(jià)格上漲壓力較大，對(duì)磷酸二銨施用較多的三北地區(qū)糧食生產(chǎn)影響較大；另外，南方雨雪冰凍災(zāi)區(qū)面臨恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建繁重任務(wù)。今年的農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策是否考慮了這些因素？

答：最近化肥市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，特別是磷酸二銨價(jià)格，受成本推動(dòng)的影響，面臨上漲壓力。三北（東北、華北、西北的13個(gè)省份）地區(qū)磷酸二銨施用量占全國(guó)的78%，是我國(guó)磷酸二銨施用的主要地區(qū)。磷酸二銨價(jià)格上漲對(duì)上述地區(qū)糧食生產(chǎn)可能產(chǎn)生一定影響。另外，南方災(zāi)區(qū)面臨恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建任務(wù)。今年農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策充分考慮這些特殊因素，資金分配突出重點(diǎn)，適當(dāng)傾斜。一是統(tǒng)籌考慮柴油、化肥等農(nóng)資預(yù)計(jì)漲價(jià)因素合理分配補(bǔ)貼資金，有效緩解柴油、化肥等農(nóng)資預(yù)計(jì)價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)民種糧的影響，體現(xiàn)鼓勵(lì)多產(chǎn)糧、多調(diào)糧、產(chǎn)好糧的政策導(dǎo)向。新增資金分配與近年來(lái)各地的平均糧食播種面積、產(chǎn)量、商品量等因素掛鉤，糧食播種面積越大、產(chǎn)糧越多、商品量越高，補(bǔ)貼越多。二是充分考慮磷酸二銨漲價(jià)增支因素，資金分配向三北地區(qū)重點(diǎn)傾斜，有效緩解磷酸二銨價(jià)格預(yù)計(jì)變動(dòng)對(duì)農(nóng)民種糧增支的影響。三是支持南方災(zāi)區(qū)農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建，適當(dāng)向南方災(zāi)區(qū)傾斜。四是補(bǔ)貼資金繼續(xù)堅(jiān)持向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，同時(shí)適當(dāng)兼顧非主產(chǎn)區(qū)。在補(bǔ)貼資金向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜的前提下，考慮歷史補(bǔ)貼因素，對(duì)畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼強(qiáng)度系數(shù)（每百斤糧食的補(bǔ)貼額）過(guò)低地區(qū)，進(jìn)行適當(dāng)修正，適當(dāng)縮小各地區(qū)之間補(bǔ)貼差距，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。

問(wèn)：今年農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金的發(fā)放方式有何改進(jìn)？

答：考慮到今年糧食生產(chǎn)及災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建的特殊形勢(shì)，在總結(jié)近幾年補(bǔ)貼發(fā)放工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年在農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金發(fā)放方式上做了較大改進(jìn)。一是改變往年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金按季均衡撥付的辦法，將糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中央補(bǔ)助款一次性全部提前撥付到省。二是農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金一次性全部提前撥付到省，并督促各省盡快將資金撥付到位。三是為降低成本，提高效率，方便農(nóng)民領(lǐng)取，將兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金合并發(fā)放，通過(guò)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)，采取“一卡通”或“一折通”的形式，力爭(zhēng)春耕前將兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金一次性全部直接兌付到農(nóng)戶。可以說(shuō)，今年是農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金規(guī)模最大的一年，也是資金發(fā)放最早、最快的一年。

問(wèn)：近年來(lái)，國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)的措施不斷完善，對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的力度也在不斷加大，財(cái)政部如何對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行有效監(jiān)管，更好地發(fā)揮補(bǔ)貼資金的使用效益？

答：2008年農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金達(dá)到633億元，補(bǔ)貼規(guī)模大、涉及面廣，監(jiān)管難度也大。為此，財(cái)政部專門(mén)建立健全了補(bǔ)貼資金的專戶管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村級(jí)公示、補(bǔ)貼旬報(bào)、檔案管理等規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，財(cái)政部近年來(lái)積極推動(dòng)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)，今年將逐步實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金的聯(lián)網(wǎng)管理，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保補(bǔ)貼資金盡快兌付，不斷提高補(bǔ)貼資金使用效益。