第一篇：最高人民法院關(guān)于對被執(zhí)行人存在銀行的憑證式國庫券可否采取執(zhí)行措施問題的批復(fù)

中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于對被執(zhí)行人存在銀行的憑證式國庫券可否采取執(zhí)行措施問題的批復(fù)》已于１９９８年２月５日由最高人民法院審判委員會第９５８次會議通過，自１９９８年２月１２日公布起施行。

最高人民法院關(guān)于對被執(zhí)行人存在銀行的憑證式國庫券可否采取執(zhí)行措施問題的批復(fù)

（１９９８年２月５日最高人民法院審判委員會第９５８次會議通過 法釋［１

９９８］２號）

北京市高級人民法院：

你院《關(guān)于對被執(zhí)行人在銀行的憑證式記名國庫券可否采取凍結(jié)、扣劃強(qiáng)制措施的請示》（京高法［１９９７］１９４號）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：被執(zhí)行人存在銀行的憑證式國庫券是由被執(zhí)行人交銀行管理的到期償還本息的有價證券，在性質(zhì)上與銀行的定期儲蓄存款相似，屬于被執(zhí)行人的財產(chǎn)。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十八條規(guī)定的精神，人民法院有權(quán)凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存在銀行的憑證式國庫券。有關(guān)銀行應(yīng)當(dāng)按照人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書將本息劃歸執(zhí)行申請人。

第二篇：強(qiáng)制執(zhí)行 對被執(zhí)行人動產(chǎn)可采取的執(zhí)行措施

強(qiáng)制執(zhí)行

對被執(zhí)行人動產(chǎn)可采取的執(zhí)行措施！

關(guān)注 | 民事強(qiáng)制執(zhí)行中對被執(zhí)行人動產(chǎn)的執(zhí)行措施

1、強(qiáng)制執(zhí)行程序中，動產(chǎn)一般是指哪些財產(chǎn)？從概念上來說，動產(chǎn)是指能夠移動而不損害其經(jīng)濟(jì)用途和經(jīng)濟(jì)價值的物。在強(qiáng)制執(zhí)行中，對于個人財產(chǎn)而言，一般動產(chǎn)為車輛，家具或者一些個人貴重物品、牲畜等。而對于公司財產(chǎn)而言，一般動產(chǎn)有公司機(jī)器設(shè)備、車輛、企業(yè)的產(chǎn)品、材料、船舶等。實(shí)踐中，最為常見的動產(chǎn)主要是車輛和機(jī)械設(shè)備。

2、對被執(zhí)行人的銀行存款可采取哪些執(zhí)行措施？對被執(zhí)行人的銀行存款可以查詢、凍結(jié)、劃撥。依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十二條之規(guī)定，被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)向有關(guān)單位查詢被執(zhí)行人的存款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)情況。人民法院有權(quán)根據(jù)不同情形扣押、凍結(jié)、劃撥、變價被執(zhí)行人的財產(chǎn)。人民法院查詢、扣押、凍結(jié)、劃撥、變價的財產(chǎn)不得超出被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的范圍。人民法院決定扣押、凍結(jié)、劃撥、變價財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)作出裁定，并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，有關(guān)單位必須協(xié)助辦理。在司法實(shí)踐中，法院可以在查詢銀行存款的過程中要求銀行提供被查賬戶近一段時間的來往明細(xì)表，這樣有利于判斷該銀行賬戶是否為被執(zhí)行人常用賬戶，甚至從來往明細(xì)表中可能查找到被執(zhí)行人資金走向。尤其被執(zhí)行人為企業(yè)時，所有的來往賬目需要解釋清楚資金往來用途，對于無法解釋清楚的往來款項(xiàng)，甚至可能涉及抽逃出資等違法行為，以此來給被執(zhí)行人企業(yè)施加壓力，對執(zhí)行案件來說有時可以起到事半功倍的效果（當(dāng)然不是所有法院都能做到這一點(diǎn)）。

3、若申請凍結(jié)被執(zhí)行人銀行賬號，應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？查封、凍結(jié)被執(zhí)行人的財產(chǎn)可以由法院依職權(quán)進(jìn)行，也可以由申請執(zhí)行人申請進(jìn)行。關(guān)于提交材料方面，現(xiàn)行法律法規(guī)等規(guī)范性文件無明確的規(guī)定。一般來說，申請執(zhí)行人申請凍結(jié)被執(zhí)行人銀行賬號應(yīng)提供凍結(jié)申請書以及被執(zhí)行人銀行賬戶基本信息（賬號、戶名、開戶行等）。在實(shí)踐中，其實(shí)也沒有太多的要求，畢竟申請執(zhí)行人絕大多數(shù)并非法律專業(yè)人士，所以主要能提交申請書和相關(guān)線索即可，不必提出明確的銀行賬戶信息；另這兩年國家對人民法院執(zhí)行工作的大力支持，現(xiàn)最高人民法院已經(jīng)逐漸在各地推行銀行賬戶查詢系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以讓法官足不出戶即可查詢被執(zhí)行人在全國范圍內(nèi)的銀行賬戶，當(dāng)然目前該系統(tǒng)所涉銀行還不夠齊全，仍在不斷完斗中，但我們相信這一措施必定會盡快健全起來。

4、凍結(jié)被執(zhí)行銀行賬號的有效期限為多長時間？依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第四百八十七條之規(guī)定，人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款的期限不得超過，申請執(zhí)行人申請延長期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)，續(xù)行期限不得超過前款規(guī)定的期限”。實(shí)踐中對被執(zhí)行人銀行賬號的查封有效期為一年，續(xù)封的有效期也為一年。

5、銀行賬戶被凍結(jié)，被執(zhí)行人有哪些途徑解凍？一般來說，有以下幾種途徑：（1）主動履行應(yīng)履行的義務(wù)。（2）執(zhí)行擔(dān)保。被執(zhí)行人或保證人提供足額擔(dān)保并經(jīng)申請執(zhí)行人、執(zhí)行法院同意；依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十一條之規(guī)定，在執(zhí)行中，被執(zhí)行人向人民法院提供擔(dān)保，并經(jīng)申請執(zhí)行人同意的，人民法院可以決定暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行的期限；（3）與申請執(zhí)行人達(dá)成相應(yīng)的執(zhí)行和解協(xié)議。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四百六十六條之規(guī)定，申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人達(dá)成和解協(xié)議后請求中止執(zhí)行或者撤回執(zhí)行申請的，人民法院可以裁定中止執(zhí)行或者終結(jié)執(zhí)行。

6、若申請人向法院申請劃扣被執(zhí)行人銀行存款，需提供哪些材料？法律法規(guī)未對此進(jìn)行規(guī)定，一般來說，提供相應(yīng)的申請書即可。另建議同時將申請執(zhí)行人自身的收款賬戶提交給人民法院，這樣人民法院可以在制作相關(guān)劃款法律材料的同時將匯款捌料一并準(zhǔn)備好，可以提高人民法院執(zhí)行辦案的率。

7、人民院對被執(zhí)行人的工資部分，該如何執(zhí)行？依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十三條之規(guī)定，被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)行義務(wù)部分的收入。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用。人民法院扣留、提取收人時，應(yīng)當(dāng)作出裁定，并發(fā)出助執(zhí)行通知書，被執(zhí)行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位必須辦理。

8、若法院執(zhí)行被執(zhí)行人工資時需要協(xié)助，該要求哪個單位協(xié)助行？可以要求被執(zhí)行人所在單位及銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務(wù)的相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)助執(zhí)行。依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十三條之規(guī)定，人民法院扣留、提取收人時，應(yīng)當(dāng)作出裁定，并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，被執(zhí)行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位必須辦理。

9、協(xié)助單位可否向法院提出異議？可以，當(dāng)協(xié)助單位認(rèn)為人民法院要求協(xié)助執(zhí)行的事項(xiàng)超過其協(xié)助范圍或者違反法律規(guī)定時可提出執(zhí)行行為異議。

依據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第五條規(guī)定：“有下列情形之一的，當(dāng)事人以外的公民、法人和其他組織，可以作為利害關(guān)系人提出執(zhí)行行為異議：……

（四）認(rèn)為人民法院要求協(xié)助執(zhí)執(zhí)行的事項(xiàng)超過其協(xié)助范圍或者違反法律規(guī)定的……”。

10、當(dāng)收到協(xié)助執(zhí)行通知后，仍向被執(zhí)行人或者第三人支付的，如何處理？人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在一定期限內(nèi)追問：逾期未追回的，應(yīng)當(dāng)裁定其在支付的數(shù)額內(nèi)向申請執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第三十七條之規(guī)定，有關(guān)單位收到人民法院協(xié)助執(zhí)行被執(zhí)行人收人的通知后，擅自向被執(zhí)行人或其他人支付的，人民法院有權(quán)責(zé)令其期限追回；逾期未追回的，應(yīng)當(dāng)裁定其在支付的數(shù)額內(nèi)向申清執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。

11、法院對被執(zhí)行人的股息、紅利收入該如何執(zhí)行？依據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第五十一條之規(guī)定，對被執(zhí)行人從有關(guān)企業(yè)中應(yīng)得的已到期的股息或紅利等收益，人民法院有權(quán)裁定禁止被執(zhí)行人提取和有關(guān)企業(yè)向被執(zhí)行人支付，并可要求有關(guān)企業(yè)直接向申請執(zhí)行人支付。對被執(zhí)行人預(yù)期從有關(guān)企業(yè)中應(yīng)得的股息或紅利等收益，人民法院可以采取凍結(jié)措施，禁止到期后被執(zhí)行人提取和有關(guān)企業(yè)向被執(zhí)行人支付。到期后人民法院可從有關(guān)企業(yè)中提取，并出具提取收據(jù)。

12、對被執(zhí)行人的車輛可采取哪些執(zhí)行措施？查封、扣押、拍賣、變賣等。依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十四條之規(guī)定，被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財產(chǎn)；但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬的生活必需品。

13、經(jīng)申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人協(xié)商一致以車輛抵債是否可行？可行。但應(yīng)當(dāng)滿足如下條件：（1）依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四百九十一條之規(guī)定，經(jīng)申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人同意，且不損害其他債權(quán)人合法權(quán)益和社會公共利益，人民法院可以不經(jīng)拍賣、變賣，直接將被執(zhí)行人的財產(chǎn)作價交申請執(zhí)行人抵償債務(wù)。對剩余債務(wù)，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)清償。（2）依據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》第十九條第一款之規(guī)定，拍賣時無人競買或阡競買人的最高應(yīng)價低于保留價，到場的申請執(zhí)行人或其他執(zhí)行債權(quán)人申清或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將該財產(chǎn)交其抵債。（3）在司法實(shí)踐中，在以物抵債前還應(yīng)當(dāng)洋細(xì)了解被執(zhí)行人是否有其他執(zhí)行債權(quán)人，至少要經(jīng)所有已參與查封的執(zhí)行債權(quán)人同意，否則會因有查封而無法在車管所辦理權(quán)利變更的備案手續(xù)。因?yàn)樵谟卸鄠€執(zhí)行債權(quán)人的情況下，一般正式查封或處置的法院是不會輕易出以物抵債裁定的，如不查清而出具以物抵債裁定很可能會損害其他債權(quán)人的合法權(quán)益。（4）在司法實(shí)踐中，還應(yīng)注意該車輛上是否存在優(yōu)先債權(quán)，如存在優(yōu)先債權(quán)，則可能增加以物抵債的成本，因?yàn)橐晕锏謧茏尫揭Ц秲?yōu)先債權(quán)才能辦理過戶手續(xù)；如不存在優(yōu)先債權(quán)，則要考慮各執(zhí)行債權(quán)人債權(quán)數(shù)額，因?yàn)閭鶛?quán)以物抵債受讓方要按被執(zhí)行人債權(quán)數(shù)額總額和車輛的抵債價值按比例支付給其他執(zhí)行債權(quán)人。實(shí)踐中需要考慮的其他執(zhí)行債權(quán)人多數(shù)根據(jù)查封情況而定。

14、若申請查封被執(zhí)行人車輛，應(yīng)當(dāng)向法院提交哪些材料？查封被執(zhí)行人的財產(chǎn)可以由法院依職權(quán)進(jìn)行，也可以由申請執(zhí)行人申請進(jìn)行。關(guān)于提交材料方面，現(xiàn)行法律法規(guī)無明確規(guī)定。一般來說，申請查封被執(zhí)行人車輛，應(yīng)當(dāng)提交查封車輛申請書、車輛的基本信息（如車牌號、權(quán)利人等）。在司法實(shí)踐中，人民法院依職權(quán)也可以查詢被執(zhí)行人車輛情況，且一般情況下人民法院在確定執(zhí)行案件承辦法官后，例行公事也需查詢被執(zhí)行人名下車輛情況。

15、查封車輛的有效期限為多長時間？續(xù)封的有限期為多長時間？依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四百八十七條之規(guī)定，人民法院查封、扣押動產(chǎn)的期限不得超過兩年，申請執(zhí)行人申請延長期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)，續(xù)行期限不得超過前款規(guī)定的期限。實(shí)踐中對被執(zhí)行人名下車輛的查封有效期為兩年，續(xù)封的有效期也為兩年。

16、什么情況下，申請人可申請拍賣被查封車輛？案件執(zhí)行法院對被查封的車輛享有處置權(quán)（正式查封或享有優(yōu)先權(quán)，實(shí)踐中為了便于處置，一般由扣押車輛的法院進(jìn)行處置），且不存在無益拍賣等情況。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》第一條之規(guī)定，在執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人的財產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)后，人民法院應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行拍賣、變賣或者采取其他執(zhí)行措施。

17、申請人申請拍賣被查封車輛時，車輛和車牌是否可以一起拍賣？根據(jù)所在省份不同，具體操作方法也是不一的：（1）在上海市內(nèi)，現(xiàn)在車輛和車牌拍賣要分開進(jìn)行，對于車牌處置，由政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收購，具體的價格以上一月車牌拍賣成交價為準(zhǔn)，無需進(jìn)人拍賣流程；而車輛拍賣按照正常的評估、拍賣程序進(jìn)行；（2）其他地區(qū)絕大多數(shù)還是可以一起拍賣的，正常按照評估、拍賣程序進(jìn)行。當(dāng)然也不排除還有其他處置方法。

18、法院應(yīng)當(dāng)如何選擇車輛評估機(jī)構(gòu)？需要在多長期限內(nèi)選出車輛評估機(jī)構(gòu)？人民法院選擇評估、拍賣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在人民法院委托評估、拍賣名冊內(nèi)采取公開隨機(jī)的方式選定。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》第五條之規(guī)定，評估機(jī)構(gòu)由當(dāng)事人辦商一致后經(jīng)人民法院審查確定；協(xié)商不成的，從負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院或者被執(zhí)行人財產(chǎn)所在地的人民法院確定的評估機(jī)構(gòu)名冊中，采取隨機(jī)的方式確定；當(dāng)事人雙方申請通過公開招標(biāo)方式確定評估機(jī)構(gòu)的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。對于期限沒有具體規(guī)定，每個地方根據(jù)流程期限不同，一般應(yīng)在1個月內(nèi)搖號選出。

19、評估機(jī)構(gòu)選定后，一般在多長期限內(nèi)作出評估報告？目前尚無統(tǒng)一明確的法律規(guī)定。一般情況下，以上海地區(qū)為例，對于非商業(yè)性住宅、動產(chǎn)應(yīng)在巧個工作日內(nèi)作出，商業(yè)性住宅在20個工作日內(nèi)作出，具體參看當(dāng)?shù)嘏馁u協(xié)會或者相關(guān)管理部門的規(guī)定。20、當(dāng)評估報告作出后，當(dāng)事人可在多長期限內(nèi)提出異議？收到評估報告后十日內(nèi)可以以書面形式向人民法院提出異議。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》第六條之規(guī)定，人民法院收到評估機(jī)構(gòu)作出的評估報告后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將評估報告發(fā)送當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人。當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人對評估報告有異議的，可以在收到評估報告后十日內(nèi)以書面形式向人民法院提出。當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人有證據(jù)證明評估機(jī)構(gòu)、評估人員不具備相應(yīng)的評估資質(zhì)或者評估程序嚴(yán)重違法而申請重新評估的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

第三篇：最高人民法院關(guān)于采取訴前保全措施的法院可否超越其級別管轄權(quán)限受理訴前保全申請人提起的訴訟問題的復(fù)函（xiexiebang推薦）

最高人民法院關(guān)于采取訴前保全措施的法院可否超越其級別管轄權(quán)限受理訴前保全申請人提起的訴訟問題的復(fù)函

1995年3月7日，最高人民法院

山東省高級人民法院：

你院魯高法函〔1994〕65號請示收悉，經(jīng)研究，答復(fù)如下：

同意你院傾向性意見。本院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第31條第2款雖規(guī)定了訴前保全申請人可以向采取訴前保全措施的人民法院提起訴訟，但受理該案件，仍應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)級別管轄的規(guī)定。申請人向采取訴前保全措施的人民法院起訴的案件，如果其訴訟標(biāo)的金額超過了該院級別管轄的權(quán)限，則應(yīng)當(dāng)告知原告向有管轄權(quán)的上級人民法院提起訴訟。