第一篇：行政處罰法體會

《行政處罰法》學(xué)習(xí)體會

根據(jù)“六五”普法工作要求，指揮中心緊緊圍繞學(xué)習(xí)法制這個主題，利用例會時間，組織全體工作人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》，暢談學(xué)習(xí)《行政處罰法》的心得和體會，探討如何使《行政處罰法》更好的運(yùn)用于實踐工作之中，通過這次學(xué)習(xí)和討論，使我們每位工作人員進(jìn)一步知法、懂法、遵紀(jì)守法，從而達(dá)到強(qiáng)化自身素質(zhì)，提高依法行政的目的，取得了好很的效果。本人通過對《行政處罰法》的學(xué)習(xí)，思想上有了新的提高，工作上有了新的思路，增添了自己的動力和干勁，為以后的工作掃清了思想障礙，在這里，我就學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《行政處罰法》精神實質(zhì)的情況，談幾點(diǎn)自己的認(rèn)識和體會。

首先《行政處罰法》是一部規(guī)范政府行為的重要法律，它以法律的形式對行政處罰的設(shè)定、實施機(jī)關(guān)、實施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責(zé)任都做了詳細(xì)的規(guī)定?！缎姓幜P法》中的所有規(guī)定要求，無論是處罰執(zhí)行還是處罰決定都體現(xiàn)了它的公正和公開性，很好的維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，從目前我們城市管理日常的監(jiān)督執(zhí)法和行政處罰的實施過程來看，我們較好的貫徹落實了《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定和要求，執(zhí)法程序有章有序，完全遵循行政處罰的法定程序，在日常的行政執(zhí)法中，沒有不文明的執(zhí)

法行為，同時也沒有違法的處罰行為，很好的維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。

二、必須重點(diǎn)把握《行政處罰法》的實施程序，在國家頒布實施的幾部法律中，《行政處罰法》是和我們聯(lián)系最為密切的，因為我們作為城市管理部門，經(jīng)常性的要受理投訴電話，現(xiàn)場處罰當(dāng)事人，《行政處罰法》在我們部門落實的好壞，成效如何，很大一部分責(zé)任在于我們城管執(zhí)法人員，我們責(zé)無旁貸?！缎姓幜P法》的實踐性、操作性、專業(yè)性都很強(qiáng)，所以，必須對本法中的實施程序進(jìn)行全面的理解和把握，從實施程序上的規(guī)定來看，我們必須做好行政處罰的每個細(xì)節(jié)，做到程序上不違法，使法的原則和精神得以真正的體現(xiàn)。在實際的操作中，我們較好的按照《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定程序去執(zhí)行，但由于某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足，有時我們在行政處罰執(zhí)行的某些程序上由于對某些規(guī)定的理解不到位，不透徹，從而導(dǎo)致我們在行政處罰的執(zhí)行時沒有很好的貫徹執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。不過通過這次的進(jìn)一步學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)及時糾正和指出了我們存在的問題和不足，并要求我們在以后的工作中必須完全嚴(yán)格按照《行政處罰法》中相應(yīng)的法定規(guī)定去實施，堅持依法行政，不斷提高行政執(zhí)法水平，維護(hù)城管形象和集體榮譽(yù)感。

三、《行政處罰法》對行政機(jī)關(guān)及其工作人員提出了更高要求，作為行政執(zhí)法者必須遵紀(jì)守法，廉潔自律，同時必

須做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。但在實際中，某些行政執(zhí)法人員道德敗壞，玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰，吃、拿、卡、要，損壞了執(zhí)法部門的形象和威信?！缎姓幜P法》對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為都做了明確的規(guī)定，避免了有些執(zhí)法人員利用手中的處罰權(quán)做交易，以權(quán)謀私。所有的規(guī)定都要求我們執(zhí)法人員在思想上要筑牢抗腐防變的提防，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，時刻警示自己，廉潔自律，一身正氣，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺抵制各種不正之風(fēng)，自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

我想我們必須把這種學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為工作的動力，這就要求我們要學(xué)的扎實，全面把握，融匯貫通，學(xué)有所思，學(xué)有所用。我堅信，在執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體指揮中心工作人員的共同努力下，我們一定會開創(chuàng)出城管綜合管理指揮中心工作的新局面。

第二篇：行政處罰法

行政處罰法

一、單項選擇題（下列答案中只有一個是正確的，請選出正確答案，并將相應(yīng)的字母填入括號內(nèi)）

1.某廠因污染事故被環(huán)境保護(hù)部門作出以下處理：（1）責(zé)令限期治理；（2）罰款5000元；（3）賠償受污染單位損失6000元；（4）要求賠禮道歉。上述決定中屬于行政處罰的是（B）

A．責(zé)令限期治理 B．罰款5000元 C．賠償受污染單位損失6000元 D．要求賠禮道歉 2.行政處罰是針對公民.法人或者其他組織何種行為的處理？（B）

A.違反民事法律規(guī)范 B.違反行政法律規(guī)范 C.違反刑事法律規(guī)范 D.違反一切法律規(guī)范 3.某縣技術(shù)監(jiān)督局委托該縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站對販賣假種子的單位和個人行使處罰權(quán)，技術(shù)推廣站應(yīng)以下列哪個單位的名義行使處罰權(quán)（A）

A.縣技術(shù)監(jiān)督局 B.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站 C.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站執(zhí)法支隊 D.縣人民政府

4.對當(dāng)事人的同一個違法行為，根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，（B）

A.不得給予兩次以上的行政拘留 B.不得給予兩次以上的罰款

C.不得給予一次行政拘留，一次罰款 D.不得給予一次警告，同時吊銷許可證

5.地方人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)額的罰款，罰款的限額如何確定：（C）

A.由全國人大常委會規(guī)定 B.由國務(wù)院規(guī)定

C.由省、自治區(qū)、直轄市人大常委會規(guī)定 D.由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定

6.又聾又啞的人或者盲人，由于非生理缺陷的原因而違反治安管理的，（C）

A.可以處罰 B.不可處罰 C.應(yīng)當(dāng)處罰 D.不應(yīng)處罰

7.下列關(guān)于行政處罰聽證程序的表述，正確的是哪項？（D）

A.聽證程序由行政機(jī)關(guān)決定是否啟動，與當(dāng)事人無關(guān)

B.當(dāng)事人承擔(dān)行政機(jī)關(guān)舉行聽證的費(fèi)用

C.聽證由行政機(jī)關(guān)指定的本案調(diào)查人員主持

D.可適用于吊銷個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的行政處罰

8.我國《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于（B）

A.一人 B.二人 C.三人 D.無限制 9.限制人身自由的行政處罰只能由（B）設(shè)定。

A.憲法 B.法律 C.行政法規(guī) D.地方性法規(guī) 10.證據(jù)保全措施實施后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)盡快對保全物進(jìn)行勘驗.復(fù)印.拍照.轉(zhuǎn)錄.摘錄，并應(yīng)在（D）內(nèi)及時作出處理決定。

A.５日

B.３日

C.１０日

D.７日 11.根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，一般情況下可以當(dāng)場收繳的罰款為（B）

A.30元以下的罰款

B.２０元以下的罰款 C.５０元以下的罰款 D.１００元以下的罰款 12.屬于能力罰的行政處罰種類是（D）

A.罰款 B.沒收違法所得 C.行政拘留 D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 13.行政機(jī)關(guān)作出(A)行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B.行政拘留 C.沒收10000元以上財物 D.警告

14.委托行政機(jī)關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，該行政處罰行為的后果的法律責(zé)任應(yīng)該由（A）承擔(dān)。

A.委托行政機(jī)關(guān) B.受委托的組織 C.委托行政機(jī)關(guān)和受委托的組織共同 D.委托行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān) 15．行政處罰的功能在于（B）

A．預(yù)防 B．懲罰與教育 C．杜絕 D．警示 16.衛(wèi)生防疫站對王某經(jīng)營的餐館進(jìn)行衛(wèi)生檢查，發(fā)現(xiàn)廚師在操作間未戴帽子，備用餐具有油膩及小飛蟲，當(dāng)場制作了檢查筆錄。兩天后對王某處以200元罰款。王某不服向法院起訴，衛(wèi)生防疫站向法院提供了檢查筆錄。下列何種說法是錯誤的？（BCD）

A.檢查筆錄應(yīng)至少有2名執(zhí)法人員的簽名 B.檢查筆錄應(yīng)加蓋衛(wèi)生防疫站的公章 C.檢查筆錄必須有當(dāng)事人的簽名

D.法院對檢查筆錄進(jìn)行審查時，制作筆錄的執(zhí)法人員必須出庭

17.下列事項中，行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定前不必告知當(dāng)事人的是哪一項（C）

A．作出行政處罰決定的事實和理由B．作出行政處罰的依據(jù) C．行政處罰的履行方式和期限 D．當(dāng)事人依法享有的權(quán)利 18.黃州市交警大隊以趙某違章停車為由，依有關(guān)規(guī)定，決定暫扣趙某1個月的駕駛執(zhí)照。這一行為屬于下列哪個選項？（C）

A．行政強(qiáng)制執(zhí)行 B.行政監(jiān)督檢查 C.行政處罰 D.行政強(qiáng)制措施

19.公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求，是行政處罰法基本原則中的哪個內(nèi)容？（A）

A．權(quán)利保障原則 B．公開原則 C．行政處罰法定原則 D．處罰與教育相結(jié)合原則 20.下列關(guān)于行政處罰中“一事不再罰原則”的表述哪個是正確的？（C）

A．一個違法行為不能進(jìn)行多種行政處罰

B．兩個行政機(jī)關(guān)分別依據(jù)不同的法律規(guī)范給予當(dāng)事人兩個罰款的處罰

C．對一個違法行為已由一個行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了罰款，其他行政機(jī)關(guān)不能再對其進(jìn)行罰款

D．一個違法行為，多個處罰主體不能根據(jù)不同的法律規(guī)范作出不同種類的處罰

21.行政處罰聽證會是否公開，遵循的原則是（B）。A.公開聽證與不公開聽證并重

B.公開聽證為原則，不公開聽證為例外 C.不公開原則

D.當(dāng)事人任意選擇原則

22.保障當(dāng)事人的陳述權(quán).申辯權(quán)在行政程序上最集中體現(xiàn)在（A）

A.聽證制度上 B.簡易程序上 C.證據(jù)保全上 D.繳罰分離制度上 23.在行政處罰簡易程序中，不適用（B）。

A.遵守法定程序原則 B.調(diào)查與決定行政處罰分開原則 C.效率原則 D.保障被處罰人合法權(quán)利原則 24.違法行為在（C）內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。

A.六個月 B.一年 C.二年 D.三年 25.下列情況（C）不符合當(dāng)場收繳罰款的規(guī)定。A.依法給予20元以下的罰款處罰的 B.不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的

C.出具縣級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的

D.出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的 26.違反行為中，下列（B）不是法定可以從輕或者免予行政處罰的情形。

A.情節(jié)特別輕微的 B.初犯、偶犯

C.主動承認(rèn)錯誤及時改正的 D.由于他人脅迫或誘騙的 27.行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員對違法行為人處以罰款的當(dāng)場處罰，在（C）情形下，當(dāng)事人有權(quán)拒絕當(dāng)場繳納罰款。A.依法給予20元以下的罰款處罰的 B.不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的

C.不出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的

D.不適用聽證程序作出罰款處罰決定的

28.2003年3月9日，盧某因協(xié)助外國人非法進(jìn)入我國國境，被主管公安機(jī)關(guān)處以5日拘留。按照《行政處罰法》的規(guī)定，這項處罰應(yīng)當(dāng)由（D）設(shè)定。A.規(guī)章 B.地方性法規(guī) C.行政法規(guī) D.法律 29.地方政府規(guī)章可以設(shè)定行政處罰的范圍有（A）。A.警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰 B.所有的行政處罰種類

C.吊銷許可證 D.暫扣營業(yè)執(zhí)照 30.行政處罰聽證程序應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，但（A）除外。A.涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的 B.當(dāng)事人申請的

C.聽眾很少時 D.聽眾很多時 31.被處以罰款行政處罰的當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的（B）加處罰款。

A.1％ B.3％ C.5％ D.6％ 32.下列何項屬于行政處罰（A）A.公安機(jī)關(guān)對違反治安管理者的拘留 B.人民法院實施的司法拘留 C.公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人的拘留

D.國家安全機(jī)關(guān)對危害國家安全但尚未構(gòu)成犯罪者的拘留 33.行政機(jī)關(guān)對于重大違法行為給予較重的行政處罰時，在證據(jù)可能滅失的情況下，下列選項哪個是正確的?（C）A.經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行封存證據(jù) B.經(jīng)行政機(jī)關(guān)集體討論決定，可以先行扣押證據(jù) C.經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存證據(jù) D.經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記提存證據(jù) 34.某縣技術(shù)監(jiān)督局委托該縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站對販賣假種子的單位和個人行使處罰權(quán)，技術(shù)推廣站應(yīng)當(dāng)以誰的名義行使處罰權(quán)?（A）

A.縣技術(shù)監(jiān)督局 B.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站 C.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站執(zhí)法隊 D.縣人民政府

35.王某回國攜帶應(yīng)申報物品而未向海關(guān)申報，海關(guān)認(rèn)定王某的行為構(gòu)成走私，對其作出沒收物品，并罰款1000元人民幣的處罰。海關(guān)的上述處罰是否正確？（D）A.是錯誤的，只能實施沒收物品的處罰 B.是錯誤的，只能實施罰款1000元的處罰

C.是錯誤的，只能在沒收與罰款中選擇一種實施處罰 D.是正確的，不違反一事不再罰的原則

36.我國行政執(zhí)法人員可以依照簡易程序進(jìn)行活動，其特點(diǎn)在于（B）

A.可以口頭做出處罰決定 B.可以當(dāng)場做出處罰決定 C.可以不表明身份 D.可以不說明處罰依據(jù) 37.1998年甲違反海關(guān)法的規(guī)定，走私香煙入境，尚未達(dá)到犯罪標(biāo)準(zhǔn)。2001年，甲走私的違法行為被舉報。對甲的行為，應(yīng)如何處罰？（D）

A．由公安機(jī)關(guān)處罰，予以罰款或者行政拘留 B．由海關(guān)處罰，給予罰款 C．由海關(guān)處罰，給予罰款，如果海關(guān)認(rèn)為對甲應(yīng)予行政拘留的，應(yīng)移送公安機(jī)關(guān)決定 D．不予處罰

38.某市欲制定一項地方性法規(guī)，對某項行為進(jìn)行行政處罰。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，該法規(guī)不得創(chuàng)設(shè)的行政處罰措施是（D）

A．罰款 B沒收違法所得C責(zé)令停產(chǎn).停業(yè)D吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

39.地方政府規(guī)章可以設(shè)定以下哪種行政處罰（C）A．限制人身自由的人身罰 B．暫扣或者吊銷許可證 C．警告或者一定數(shù)額的罰款 D．沒收違法所得 40.經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的數(shù)額由哪一機(jī)關(guān)規(guī)定？（C）

A．省、自治區(qū)、直轄市人民政府

B．省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬的廳、局。C．省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會 D．省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會

41.部委規(guī)章可以創(chuàng)設(shè)行政處罰的范圍是下列哪個選項？（B）

A．警告與罰金 B．警告與一定數(shù)額的罰款 C．警告、罰款與沒收財產(chǎn) D．限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰 42.不可以適用簡易程序裁決行政處罰的范圍是(C)。A.對公民處以50元以下罰款 B.警告 C.暫扣許可證或者執(zhí)照 D.對法人或者其他組織處以1000元以下罰款 43.當(dāng)事人逾期無正當(dāng)理由不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施（C）A.由作出處罰的行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行

B.到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之五加處罰款 C.根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款 D.可適當(dāng)延緩期限。

44.行政機(jī)關(guān)送達(dá)行政處罰決定書的方式不包括（D）。A.直接送達(dá) B.留臵送達(dá) C.公告送達(dá) D.電話送達(dá)

45.行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反法律規(guī)定，（D）由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)督機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。A.在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的 B.對符合法定條件的行政許可申請予受理的

C.依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的

D.依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的 46.公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰享有（B）。

A.上訪權(quán) B.申辯權(quán) C.控告權(quán) D.抗辯權(quán) 47.行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時，不可以（C）。

A.依照法律.法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查 B.抽樣取證 C.將證人傳喚到公安機(jī)關(guān)提供證言 D.先行登記保存 48.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕相對人的行政處罰的情形不包括（D）。

A.主動消除或者減輕違法行為后果的 B.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的 C.受他人脅迫有違法行為的

D.精神病人在不能辨認(rèn)或者控制自己行為時有違法行為的 49.下列有關(guān)行政處罰設(shè)定權(quán)，敘述錯誤的是哪一項？（D）

A．法律可以設(shè)定各種行政處罰

B．國務(wù)院可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰 C．武漢市人民代表大會可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰

D．司法部可以設(shè)定除限制人身自由，吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰

50.下列各項措施中屬于行政處罰的有（C）

A．撤職 B．扣押 C．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D．開除 51.行政機(jī)關(guān)制定的除行政法規(guī)和規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件，在設(shè)定行政處罰上（D）

A對較輕微的處罰有設(shè)定權(quán) B經(jīng)法律、法規(guī)的授權(quán)后有設(shè)定權(quán)

C．經(jīng)國務(wù)院授權(quán)后有設(shè)定權(quán) D．沒有設(shè)定權(quán)

52.我國《律師法》第47條規(guī)定：“律師事務(wù)所有違反本法規(guī)定的行為情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門責(zé)令停業(yè)整頓，或吊銷執(zhí)業(yè)證書。”此項措施屬于什么處罰？（C）

A．財產(chǎn)罰 B．聲譽(yù)罰 C．行為罰 D．人身罰

53.國務(wù)院某部制定一行政規(guī)章，規(guī)定對某種行政違法行為，除處罰單位以外，還要給予直接責(zé)任人罰款的行政處罰，但設(shè)定這一違法行為處罰的國務(wù)院行政法規(guī)并沒有規(guī)定要對直接責(zé)任人給予行政處罰。這一規(guī)章是否違法？（C）A．違法。因為規(guī)章無權(quán)規(guī)定行政處罰 B．違法。因為規(guī)章無權(quán)規(guī)定罰款的行政處罰

C．違法。因為本規(guī)章超出了行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰范圍 D．不違法

54.在某地方人民政府制定的規(guī)章中明確規(guī)定，將對某一違法行為的罰款權(quán)“委托”給某一組織。根據(jù)這一規(guī)章，行使行政處罰權(quán)的組織（B）A．應(yīng)以自己的名義實施行政處罰 B．不能以自己的名義實施行政處罰

C．可以自由地行使罰款權(quán) D．對自己的行為后果獨(dú)立地承擔(dān)法律責(zé)任

55.某廠因污染事故被環(huán)境保護(hù)部門作出以下處理：（1）責(zé)令限期治理；（2）罰款5000元；（3）賠償受污染單位損失6000元；（4）要求賠禮道歉。上述決定中屬于行政處罰的是：（B）

A．責(zé)令限期治理 B．罰款5000元 C．賠償受污染單位損失6000元 D．要求賠禮道歉 56.鄭某攜帶港幣9萬元出境，未向海關(guān)申報，海關(guān)認(rèn)定鄭某構(gòu)成走私，對其作出沒收9萬元港幣.并罰款1000元人民幣的處罰。海關(guān)的上述處罰（D）

A．是錯誤的，只能實施沒收8．1萬元港幣的處罰 B．是錯誤的，只能實施罰款1000元人民幣的處罰 C．是錯誤的，只能在沒收與罰款中選擇一種實施處罰 D．是正確的，不違反《行政處罰法》所規(guī)定的一事不再罰的原則

57.某縣技術(shù)監(jiān)督局委托該縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站對販賣假種子的單位和個人行使處罰權(quán)，技術(shù)推廣站應(yīng)當(dāng)以誰的名義行使處罰權(quán)？（A）

A．縣技術(shù)監(jiān)督局 B．農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站 C．農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站執(zhí)法隊 D．縣人民政府

58.李某自1997年4月起開始非法聚眾賭博，至次年1月停止。1998年8月公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報發(fā)現(xiàn)了李某的違法行為。下列哪一種說法是正確的？（B）A．對李某違法行為不進(jìn)行追究 B．公安機(jī)關(guān)應(yīng)對李某予以處罰

C．李某系主動停止違法行為，可以從輕處罰 D．若李某配合查處違法行為，應(yīng)當(dāng)減輕處罰

59.溫某在一家醫(yī)院偷了一老人攜帶的400元錢，當(dāng)他準(zhǔn)備離開醫(yī)院時，聽見被偷老人在醫(yī)院大門口大哭，向周圍的人訴說自己用來給孫子看病的錢被人偷了。溫某動了惻隱之心，將偷來的錢還給了老人。對溫某的違法行為，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)（A）

A．不予處罰 B．從輕處罰 C．減輕處罰 D．給予處罰 60.錢某出售劣藥，使購買其劣藥的李某吃后中毒住院搶救，錢某這一違法行為尚未構(gòu)成犯罪，對此，錢某應(yīng)當(dāng)（D）A．受到行政處罰

B．依法承擔(dān)給李某造成損害的民事責(zé)任 C．受到刑事責(zé)任的追究

D．既要受到行政處罰，又要依法承擔(dān)給李某造成損害的民事責(zé)任

61.行政處罰由違法行為發(fā)生地的（C）人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

A．地市級以上 B．鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上 C．縣級以上 D．省級以上

62.農(nóng)民呂某自籌資金開辦了一家小型皮鞋廠，由于不具備污水處理設(shè)施，皮鞋廠污水隨意外流，嚴(yán)重污染了附近的一條小河，對此，河兩岸的群眾反映強(qiáng)烈，紛紛要求鄉(xiāng)政府采取措施，予以罰款或命令停產(chǎn)停業(yè)，對皮鞋廠的這種行為有權(quán)予以罰款的行政機(jī)關(guān)是下列哪個？（D）

A．鄉(xiāng)人民政府 B．縣工商行政管理局 C．鎮(zhèn)派出所 D．縣環(huán)保局

63.法律.法規(guī)授權(quán)的組織進(jìn)行行政處罰的法律后果由以下哪個機(jī)關(guān)承擔(dān)？（A）

A．法律、法規(guī)授權(quán)的組織 B．法律、法規(guī)的制定機(jī)關(guān) C．法律、法規(guī)的制定機(jī)關(guān)的同級人民政府 D．復(fù)議機(jī)關(guān) 64.根據(jù)《行政處罰法》，下列哪項屬于不予行政處罰的法定情形？（D）

A．醉酒的人違反治安管理的 B．王某16歲有違法行為的

C．錢某的違法行為是因行政管理人員的過錯造成的 D．精神病人崔某在患病期間有違法行為的

65.我國《行政處罰法》第37條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件?！边@體現(xiàn)了行政程序法中的哪一基本制度?（C）

A．調(diào)查制度 B．告知制度 C．表明身份制度 D．說明理由制度

66.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列各項中，不屬于聽證范圍的是（A）

A．行政拘留 B．吊銷營業(yè)執(zhí)照 C．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D．較大數(shù)額的罰款 67.某縣衛(wèi)生局委托該縣衛(wèi)生防疫站對非法制血的單位和個人行使行政處罰權(quán)，則縣衛(wèi)生防疫站應(yīng)當(dāng)以誰的名義行使處罰權(quán)?（A）

A．縣衛(wèi)生局 D．縣衛(wèi)生防疫站 C．縣衛(wèi)生防疫站執(zhí)法隊 D．縣人民政府 68.下列各項措施中屬于行政處罰的有（C）A．撤職 B．扣押 C．暫扣或者吊銷許可證 D．開除

69.下面有關(guān)行政處罰設(shè)定的范圍，哪些表述是正確的？（C）

A．地方性法規(guī)可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰 B．地方性法規(guī)可以設(shè)定吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處罰 C．法律可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰 D．行政法規(guī)可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰 70.某省甲市A縣公安局和乙市B縣公安局對一起治安違法行為的行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭議，應(yīng)如何處理？（D）A．由最先作出行政處罰決定的公安局管轄 B．由最先發(fā)現(xiàn)治安違法行為的公安局管轄 C．由省政府確定該案的管轄 D．由省公安廳指定管轄

71.在行政處罰中，對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為將給予較重的處罰的，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)如何作出決定（D）

A．由處罰機(jī)關(guān)的行政首長決定B．由辦案人員集體討論決定 C．報上級機(jī)關(guān)決定 D．由處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定 72.有一居民周某，某日將自用的石油液化氣瓶從房內(nèi)搬出，準(zhǔn)備將瓶內(nèi)未用完的液化氣殘液倒掉。經(jīng)人勸阻無效，執(zhí)意將液化氣瓶提至公用廁所傾倒，傾倒時，周某煙癮發(fā)作，遂將液化氣瓶倒扣在廁所蹲坑上任其自流，自己到廁所外吸煙。當(dāng)周某叼著香煙去廁所取液化氣瓶時，引起溢散體起火，火勢沖出廁所，燒毀房屋等物，價值約15萬元，周本人亦被燒傷。根據(jù)案情，公安機(jī)關(guān)應(yīng)作何種處理？（D）A．僅責(zé)令周某賠償因失火造成的經(jīng)濟(jì)損失 B．僅對周某拘留10日，罰款100元

C．不僅應(yīng)將周某拘留10日，罰款100元，還應(yīng)責(zé)令周某賠償因失火造成的經(jīng)濟(jì)損失

D．將案件偵查終結(jié)移交檢察機(jī)關(guān)，由檢察機(jī)關(guān)向人民法院提起公訴

73.某村村民胡某生產(chǎn)假酒進(jìn)行銷售，致使村民多人喝其酒后中毒，對身體造成嚴(yán)重危害。受害人親屬向當(dāng)?shù)乜h工商局舉報，縣工商局前來調(diào)查處理，調(diào)查結(jié)果認(rèn)為，胡某的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪。對此，縣工商局應(yīng)當(dāng)如何處理？（C）A．對胡某進(jìn)行最嚴(yán)厲的行政處罰 B．自行進(jìn)行偵察，然后移送司法機(jī)關(guān)

C．移送司法機(jī)關(guān)，由司法機(jī)關(guān)依法追究胡某的刑事責(zé)任 D．對胡某進(jìn)行行政處罰，然后移送司法機(jī)關(guān)

74.下列選項中，違法事實確鑿，行政機(jī)關(guān)可以當(dāng)場處罰的有（A）

A．甲酒后駕車，對其罰款人民幣50元 B．甲故意毀壞交通標(biāo)志，對其罰款100元 C．甲企業(yè)銷售變質(zhì)食品，對其罰款1500元 D．甲企業(yè)違反勞動安全法規(guī)，責(zé)令停產(chǎn)整頓

75.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列選項中哪些不屬于應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的情形？（C）A.已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的 B.主動消除或者減輕違法行為危害后果的 C.伙同他人實施違法行為的

D.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的

76.2002年9月15日，張某經(jīng)人介紹購進(jìn)一批盜版影碟在某縣出售，截止9月20日全部售完。2002年9月27日被他人告發(fā)，縣工商機(jī)關(guān)經(jīng)過調(diào)查核實，于次日作出對其處以500元罰款的處罰決定。下列表述正確的有：（A）A.該處罰決定是對該違法行為的追究，應(yīng)予以支持 B.該處罰決定是工商機(jī)關(guān)濫用職權(quán)的表現(xiàn) C.該處罰決定是工商機(jī)關(guān)越權(quán)的表現(xiàn) D.作出該處罰決定違反了法定程序

77．《行政處罰法》第四條規(guī)定，行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循的原則是:（D）

A．公平.公正.公開 B．公正.公平C．合法.公正 D．公正.公開

78．下列行政處罰措施中，只能由法律設(shè)定的是:（D）A．罰款 B．沒收違法所得 C．暫扣或者吊銷許可證 D．行政拘留

79．對于行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后（A）提出。

A．三日內(nèi) B．五日內(nèi) C．十五日內(nèi) D．七日內(nèi) 80．行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的（D）日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點(diǎn)。

A．三 B．五 C．十五 D．七 81．執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至（A）A．行政機(jī)關(guān) B．國庫 C．指定的銀行 D．人民法院 82．當(dāng)事人被處以罰款，但其確有經(jīng)濟(jì)困難，經(jīng)本人申請和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以（A）。

A．暫緩或者分期繳納 B．適當(dāng)減少罰款數(shù)額 C．免除罰款 D．變更行政處罰措施 83．某造紙廠因污染事故被環(huán)境保護(hù)部門作出以下處理：（1）責(zé)令限期治理；（2）追究個人責(zé)任；（3）賠償受污染單位損失10000元。上述決定中屬于行政處罰的是：（D）A.責(zé)令限期治理 B.罰款50000元 C.賠償受污染單位損失6000元 D.無

84．李某因違規(guī)駕駛被交通警察房某口頭作出罰款200元的處罰決定，并要求當(dāng)場繳納。李某要求出具書面處罰決定和罰款收據(jù)，房某拒絕。關(guān)于該處罰決定，下列說法正確的是：（A）

A 該處罰決定不成立 B 該處罰決定違法 C 該處罰決定可撤銷 D 該處罰決定無效 85．某縣衛(wèi)生行政部門因某飯館的衛(wèi)生質(zhì)量存在問題，遂以違反《公共場所衛(wèi)生條例》為由，對其作出吊銷衛(wèi)生許可證的處罰決定。這一行為屬于（A）

A 行政處罰 B 行政強(qiáng)制措施 C 行政強(qiáng)制執(zhí)行 D 行政監(jiān)督檢查 86．王某家住甲地，在乙地制作盜版光盤經(jīng)過丙地運(yùn)輸?shù)蕉〉剡M(jìn)行銷售。對王某的違法行為要進(jìn)行處罰，誰沒有管轄權(quán)？（A）

A 甲地 B 乙地 C 丙地 D 丁地 87．實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持（A）相結(jié)合，教育公民.法人或者其他組織自覺守法。

A處罰與教育 B處罰與制裁 C處罰與獎勵 D口頭與書面

88．下列不是行政處罰種類的是：（D）

A警告； B罰款； C責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)； D刑事拘留 233．地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由(A)以外的行政處罰。

A吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 B沒收違法所得 C沒收非法財物 D責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

89．國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省.自治區(qū).直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),（A）行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。

A限制人身自由 B較大數(shù)額的罰款 C吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 D責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

90．違法行為在(B)年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。

A １ B ２ C ３ D ４

91．違法行為在２年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為____起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。(A)A發(fā)生之日 B立案之日 C查處之日 D舉報之日 92．行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在(B)日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。A5 B7 C9 D15 93．行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明的事項不包括：(D)A當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址

B違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)

C行政處罰的種類和依據(jù) D行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽章 94．行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在(B)日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。A五 B七 C九 D十 95.行政行為的效力主要體現(xiàn)為(BCD）A.不可訴力

B.確定力 C.拘束力

D.執(zhí)行力 96.當(dāng)事人有下列情形的，不應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰(D)。

A主動消除或者減輕違法行為危害后果的 B受他人脅迫有違法行為的

C配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn) D醉酒后有違法行為的

97.限制人身自由的行政處罰只能由（B）設(shè)定。A．憲法

B.法律 C．法律、行政法規(guī) D.地方性法規(guī) 98.在行政處罰簡易程序中，不適用（B）

A．遵守法定程序原則

B.調(diào)查與決定行政處罰分離原則

C．效率原則 D.保障被處罰人合法權(quán)利原則 99.行政執(zhí)法文書可以采取下列（ABCD）方式送達(dá)。A.直接送達(dá) B.留臵送達(dá) C.郵寄送達(dá) D.公告送達(dá) 100.我國行政處罰法對當(dāng)事人權(quán)利的保護(hù)表現(xiàn)在：（A）A.賦予相對人處罰決定過程中的陳述、申辯權(quán)

B.沒有規(guī)定相對人對處罰不服可以申請復(fù)議或者提起行政訴訟

C.規(guī)定相對人對違法的行政處罰決定可以不予執(zhí)行 D.沒有規(guī)定相對人對行政處罰給予造成的損害可以請求國家賠償

二、多項選擇題（下列答案中有兩個或兩個以上是正確的，請選出正確答案，并將相應(yīng)的字母填入括號內(nèi)）

1.可以適用簡易程序裁決行政處罰的范圍是(ABD)。A.對公民處以50元以下罰款 B.警告 C.暫扣許可證或者執(zhí)照

D.對法人或者其他組織處以1000元以下罰款

2.根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害的后果、實施制裁的機(jī)關(guān)、方法的不同，法律制裁可分為（BCD）。A.司法制裁 B.民事制裁 C.行政制裁 D.刑事制裁 3.在我國地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)中，可以制定地方性法規(guī)的有（AD）。

A.省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會 B.自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會 C.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會

D.省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會

4.除涉及（ABC）外，行政處罰聽證公開舉行。A.國家秘密 B.商業(yè)秘密 C.個人隱私 D.巨額財產(chǎn) 5.當(dāng)場處罰的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明（ABCD），并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。

A.當(dāng)事人的違法行為 B.行政處罰依據(jù) C.罰款數(shù)額、時間和地點(diǎn) D.行政機(jī)關(guān)名稱 6.當(dāng)事人逾期無正當(dāng)理由不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施（BCD）A.由作出處罰的行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行

B.到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款

C.根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款 D.申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

7.公民.法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有（ABCD）等權(quán)利。

A.陳述權(quán) B.申辯權(quán) C.申請行政復(fù)議或提起行政訴訟權(quán) D.要求行政賠償權(quán)

8.行政機(jī)關(guān)作出（ABC）等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B.吊銷許可證或者執(zhí)照 C.較大數(shù)額罰款 D.行政拘留

9.違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對（AC）或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

A.公民處以五十元以下罰款 B.公民處以二百元以下罰款 C.法人或者其他組織處以一千元以下罰款 D.法人或者其他組織處以二千元以下罰款 10.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知（ABCD）A.作出行政處罰決定的事實 B.作出行政處罰決定的理由

C.作出行政處罰決定的依據(jù) D.當(dāng)事人依法享有的權(quán)利 11.地方性法規(guī)可以設(shè)定除（BD）以外的行政處罰。A.沒收違法所得.沒收非法財物 B.吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D.行政拘留

12.當(dāng)場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款(BC)A.依法給予五十元以下的罰款的 B.依法給予二十元以下的罰款的

C.不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的 D.被處罰人同意當(dāng)場繳納罰款的

13.行政處罰法定原則的含義包括（ABC）。

A.依據(jù)合法 B.主體合法 C.程序合法 D.處罰公正 14.下列選項中，違法事實確鑿，行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場處罰的有（BCD）。

A．甲酒后駕車，對其罰款人民幣50元 B．甲故意毀壞交通標(biāo)志，對其罰款100元 C．甲企業(yè)銷售變質(zhì)食品，對其罰款1500元 D．甲企業(yè)違反勞動安全法規(guī)，責(zé)令停產(chǎn)整頓

15.行政機(jī)關(guān)送達(dá)行政處罰決定書的方式有（ABC）。A.直接送達(dá) B.留臵送達(dá) C.公告送達(dá) D.電話送達(dá) 16.關(guān)于行政處罰聽證程序，下列表述正確有（ABC）。A.當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)才能舉行聽證會

B.聽證一般公開進(jìn)行 C.當(dāng)事人可以委托一至二人代理參加聽證

D.聽證會由本案的調(diào)查人員主持

17.在我國，罰款這種制裁手段通常屬于（AD）。A.行政制裁 B.民事處罰 C.刑事罰金 D.經(jīng)濟(jì)制裁 18.法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的（AB）和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。

A.行為 B.種類 C.方法 D.情節(jié) 19.下列屬于行政處罰的有（ABC）等。

A.暫扣或者吊銷許可證.暫扣或者吊銷執(zhí)照 B.行政拘留 C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D．刑事拘留

20.公民.法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰享有（AB）。

A.陳述權(quán) B.申辯權(quán) C.控告權(quán) D.抗辯權(quán) 21.行政法規(guī)的效力高于（BC）。 A.法律 B.地方性法規(guī) C.規(guī)章 D.憲法 22.行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循（BC）的原則。 A.半公開 B.公正 C.公開 D.保密 23.設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的（ABCD）相當(dāng)。

A.事實 B.性質(zhì) C.情節(jié) D.社會危害程度

24.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕相對人的行政處罰的情形有（ABC）。

A.主動消除或者減輕違法行為后果的B.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的C.受他人脅迫有違法行為的

D.精神病人在不能辨認(rèn)或者控制自己行為時有違法行為的 25.行政法規(guī)可以設(shè)定（BCD）。

A.限制人身自由的行政罰 B.財產(chǎn)罰 C.警告 D.紀(jì)律處分

26.行政處罰的實施機(jī)關(guān)有（ABD）。A.行政機(jī)關(guān) B.法律授權(quán)的組織

C.法院 D.受行政機(jī)關(guān)委托實施的機(jī)關(guān)

27.張某與李某遭一伙無業(yè)青年無理取鬧，張某還被這伙人圍住毆打，李某見狀急忙向鄰近派出所請求保護(hù)。該派出所值班人員趙某以休息時間不辦公為由拒絕提供保護(hù)，結(jié)果張某被打傷。該派出所的行為屬于（BD）。

A.合理但不合法 B.拒絕履行法定職責(zé) C.合法但不合理 D.違法

28.（ABC）不予行政處罰。A.不滿十四周歲的人有違法行為的

B.精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的

C.違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的D.違法行為在一年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的

29.行政處罰適用簡易程序必須（ABCD）。A.向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件

B.告知當(dāng)事人違法事實.處罰的理由及依據(jù)和享有的權(quán)利

C.填寫當(dāng)場處罰決定書并當(dāng)場交付當(dāng)事人

D.報所屬行政機(jī)關(guān)備案

30.行政機(jī)關(guān)作出行政處罰之前，應(yīng)向當(dāng)事人告知（ABD）。A．作出行政處罰決定的事實 B．作出行政處罰決定的理由和依據(jù)

C．作出行政處罰決定時上級機(jī)關(guān)的意見 D．當(dāng)事人依法享有的權(quán)利

31.我國行政執(zhí)法人員可依行政處罰簡易程序進(jìn)行執(zhí)法活動，下列（BD）體現(xiàn)了該程序的特點(diǎn)。

A．可以口頭作出處罰決定 B．可以當(dāng)場作出處罰決定

C．可以不表明身份 D．可以少于兩人

32.當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取的措施有（BCD）。A．每日按罰款數(shù)額的千分之三加處罰款 B．依法拍賣查封扣押的財產(chǎn)

C．劃撥凍結(jié)的存款 D．申請法院強(qiáng)制執(zhí)行 33.地方性法規(guī)不得設(shè)定（AC）的處罰。

A．限制人身自由 B．吊銷許可證 C．吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 D．吊銷個體工商戶營業(yè)執(zhí)照

34.法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定，必須在法律規(guī)定的特定范圍內(nèi)規(guī)定（ABC）。A.給予行政處罰的行為 B.行政處罰的種類 C.行政處罰的幅度 D.行政處罰的程序 35.（ABC）可以授權(quán)一定的組織行使行政處罰權(quán)。A.法律 B.行政法規(guī) C.地方性法規(guī) D.規(guī)章 36.被處以罰款的行政處罰當(dāng)事人延期或者分期繳納罰款的條件有（ABD）。

A.當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難 B.當(dāng)事人申請 C.人民法院同意 D.行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)

37.財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)（ABCD）。

A.返還罰款 B.返還沒收的違法所得

C.返還沒收非法財物的拍賣款項 D.返還部分罰款 38.下列關(guān)于行政處罰的適用表述正確的是（CD）A.違法行為在一年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰

B.對當(dāng)事人的同一個違法行為，可以給予兩次以上罰款的行政處罰

C.不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教

D.已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，應(yīng)從輕或減輕行政處罰

39.行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時，可以（ABD）。

A.依照法律.法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查 B.抽樣取證 C.將證人傳喚到公安機(jī)關(guān)提供證言 D.先行登記保存 40.（ABC）有權(quán)制定規(guī)章。

A.公安部 B.山東省人民政府 C.濟(jì)南市人民政府 D.章丘市人民政府 41.行政處罰主要有（ABCD）等方式。

A.申誡罰

B.財產(chǎn)罰 C.行為罰 D.人身罰 42.下列情形下可以適用行政處罰簡易程序的是(CD)。A.某區(qū)稅務(wù)局桃園稅務(wù)所稅收人員李某在例行檢查中懷疑個體戶陳某有漏稅嫌疑，決定對其予以400元罰款 B.某市工商局工作人員李某認(rèn)為某貿(mào)易公司賬目不清，而且在檢查中該公司財會人員態(tài)度蠻橫，李某頓時火冒三丈，要求該公司交納5000元罰款

C.某區(qū)公安局學(xué)院路派出所民警李某在執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)某高校學(xué)生陳某無照駕駛他人機(jī)動車攜其女友兜風(fēng)，當(dāng)即對其進(jìn)行批評教育，并予以50元的罰款 D.某區(qū)環(huán)衛(wèi)局工作人員發(fā)現(xiàn)本區(qū)某民營企業(yè)排放污水超標(biāo)，但又鑒于該企業(yè)負(fù)責(zé)人陳某態(tài)度較好，又是初犯，而且該民營企業(yè)又是區(qū)里的納稅大戶、龍頭企業(yè)，所以僅對其予以800元罰款，并予以警告下不為例 43.下列屬于行政處罰的是（BCD）。

A.拘役 B.罰款 C.行政拘留 D.吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 44．《行政處罰法》所確立的行政處罰原則主要有：（ABCD）A.處罰法定原則 B.處罰公正原則 C.處罰與教育相結(jié)合原則 D.處罰公開原則

45.對于行政機(jī)關(guān)作出的（BCD）等行政處罰決定，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。

A.行政拘留

B.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) C.吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

D.較大數(shù)額罰款 46.證據(jù)種類包括：（ABCD）

A.書證、物證 B.證人證言、當(dāng)事人陳述 C.視聽資料、鑒定結(jié)論 D.勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄 47.行政行為的效力主要體現(xiàn)為(BCD）A.不可訴力

B.確定力 C.拘束力

D.執(zhí)行力 48.行政處罰的種類主要有（ABCD）A.罰款

B.沒收 C.吊銷證照.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

D.行政拘留 49.下列符合行政處罰決定書的送達(dá)要求的是（ABC）A．宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人

B．當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人 C．宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人的委托代理人

D．當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)依據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人 50.下列屬于行政處罰的是（BD）

A.注銷經(jīng)營許可證件 B.罰款

C.拆除公路控制區(qū)內(nèi)的違章建筑 D.沒收違法所得

51.下列符合行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的情形是（BCD）

A.不論什么地方，只要當(dāng)事人提出要求的

B.在邊遠(yuǎn)地區(qū)，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出要求的

C.在水上，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出要求的

D.在交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出要求的

屬于下列情形之一的，行政處罰決定不能成立（ABCD）52.A.行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前不依法向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù) B.行政機(jī)關(guān)越權(quán)作出行政處罰決定 C.行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)作出行政處罰決定

D.行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前拒絕聽取當(dāng)事人的陳述.申辯

53.行政處罰應(yīng)遵循的原則有（ACD）。A.處罰規(guī)范制定機(jī)關(guān)與處罰執(zhí)行機(jī)關(guān)分離原則 B.刑罰與教育相結(jié)合原則 C.處罰法定原則 D.一事不再罰原則

54.行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時有下列哪些情形的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分（ABC）A.沒有法定的行政處罰依據(jù)的 B.擅自改變行政處罰種類.幅度的 C.違反法定的行政處罰程序的

D.受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實施行政處罰的

55.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，受委托組織必須符合下列（ABC）條件：

A.依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織

B.具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員 C.對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定 D.具有法律授權(quán)的職能

56.行政執(zhí)法的證據(jù)包括：（ABCD）

A.書證 B.物證 C.現(xiàn)場筆錄 D.視聽資料 57.下列哪些具體行政行為屬于行政處罰（BD）。A.責(zé)令限期改正 B.暫扣駕駛證 C.暫扣物品 D.沒收非法經(jīng)營的音像制品

58.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定.當(dāng)事人可以要求舉行聽證的行政處罰有(ACD)A.吊銷營業(yè)執(zhí)照 B.行政拘留 C.大額罰款 D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

59.行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的，當(dāng)事人（AB）

A.有權(quán)拒絕處罰 B.有權(quán)予以檢舉 C.無權(quán)拒絕處罰 D.無權(quán)予以檢舉 60.委托實施行政處罰的規(guī)則有(ABCD)。A.依照法律.法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定

B.受托組織必須符合《行政處罰法》規(guī)定的條件 C.委托行政機(jī)關(guān)對受托組織實施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)監(jiān)督 D.受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義進(jìn)行處罰

第三篇：行政處罰法(英文版)

行政處罰法（英文版）Administrative Punishment Law of the

People's Republic of China 正文： 行政處罰法（英文版）Administrative Punishment Law of the People's Republic of China＜法律英語網(wǎng)http://004km.cn》，轉(zhuǎn)載本站內(nèi)容未標(biāo)明來源的均視為侵權(quán)，本站由專職律師定期調(diào)查侵權(quán)情況，一旦發(fā)現(xiàn)，將通過法律措施嚴(yán)懲侵權(quán)者。）

第四篇：中華人民共和國行政處罰法

《中華人民共和國行政處罰法》講義

《中華人民共和國行政處罰法》于1996年3月17日由第八屆全國人民代表大會第四次會議通過，自同年10月1日起實行?！缎姓幜P法》的通過和實行，是中國法治史上的一個里程碑，他體現(xiàn)了諸多的現(xiàn)代法治觀念，因此，作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員，要貫徹執(zhí)行好行政處罰法，除準(zhǔn)確地認(rèn)識和理解法律條文本身的含義外，更重要的是要把握《行政處罰法》條文背后所包含的現(xiàn)代法治的基本理念。

因此，我們先了解一下《行政處罰法》包含的現(xiàn)代法治的基本理念：

第一，人民主權(quán)的觀念。我國《憲法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！比嗣袷菄业闹魅耍瑖覚C(jī)關(guān)工作人員是人民的公仆。國家的一切權(quán)力屬于人民，意味著人民是國家權(quán)力的主體，是國家權(quán)力的源泉，人民的權(quán)利是國家權(quán)力的基礎(chǔ)。根據(jù)社會契約論的觀點(diǎn)，國家權(quán)力原本是不存在的，只是由于人都是社會的人，社會中的每個個體本性上都有占據(jù)更多社會資源發(fā)展自己，甚至通過侵犯他人權(quán)利贏得自己發(fā)展優(yōu)勢的傾向。為了保證每一個社會成員都有平等的發(fā)展機(jī)會，社會成員之間達(dá)成共同協(xié)議，即，制定法律，將通過侵犯他人權(quán)利發(fā)展自己的權(quán)利交出不再行使，大家共同遵守。同時，設(shè)立公共的管理機(jī)構(gòu)——國家，由國家根據(jù)法律的授權(quán)以強(qiáng)制方式對實施法律所禁止的行為的人予以法律制裁。由此，制定法律、設(shè)立國家機(jī)器，其目的并不是為了一個獨(dú)立的國家利益的需要，而是為了給社會每一個成員創(chuàng)造平等的發(fā)展機(jī)會和空間。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，社會契約論的基本精神同樣適用于我們。社會主義的國家不存在自己獨(dú)立的利益，人民的根本利益就是國家的最大利益，國家機(jī)關(guān)決不可以將國家“權(quán)力”變?yōu)闉椴块T、地方、甚至個人獲取非法利益的工具。

第二，有限政府的觀念。只有人民通過人民代表大會這一代議制機(jī)構(gòu)制定法律，法律授權(quán)組建各類國家機(jī)關(guān)，并通過法律授權(quán)，賦予國家機(jī)關(guān)以相應(yīng)的權(quán)力，此時國家機(jī)關(guān)才享有了相應(yīng)的法定職權(quán)。因此，西方有句法律諺語：公民可以做法律不禁止做的任何事；國家機(jī)關(guān)只能做法律允許做的事。政府在作出對公民法人或者其他組織不利影響的行政行為時，必須要有法律明確授權(quán)的有限政府觀念。我國國家機(jī)關(guān)職權(quán)法定是一項基本的行政法原則。行政處罰法定原則已經(jīng)被載入《行政處罰法》；罪刑法定原則在1997年《刑法》中也有明確規(guī)定，類推制度已經(jīng)被徹底廢除。因此，只要國家機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守職權(quán)法定的原則，公民、法人和其他組織的無限權(quán)利就能夠得到有效保障，即，公民、法人和其他組織只要不做法律禁止做的事，其行為就是合法的，任何國家機(jī)關(guān)不得干預(yù)。實施有限政府、無限公民權(quán)的原則，將會為每一個社會成員充分發(fā)揮其創(chuàng)造潛能提供最廣闊的空間，全民族創(chuàng)新將成為可能。有限政府的觀念要求政府機(jī)關(guān)在作出行政行為時必須考慮其行為的法律根據(jù)，無法律根據(jù)不得作出對老百姓不利影響的行為。否則，將要承擔(dān)越權(quán)行政的法律后果。

第三，維護(hù)公民合法權(quán)益的觀念。法律所保護(hù)的權(quán)利應(yīng)當(dāng)是具體的權(quán)利，只有每一個社會成員的合法權(quán)益得到有效保障，才能體現(xiàn)法律對人民利益的整體保護(hù)。我國是人民民主專政的社會主義國家，政府都是為人民服務(wù)的，是為了維護(hù)人民的根本利益的。那么，政府如何才能維護(hù)人民的根本利益呢？答案只有一個：依法行政。因為，法律是人民利益的最集中的體現(xiàn)。行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中，對每一個社會成員平等地適用法律，平等保護(hù)，同等制裁，實現(xiàn)每一個執(zhí)法行為中的個體合法權(quán)利得到充分保障，也就實現(xiàn)了對人民根本利益的保護(hù)。反之，在執(zhí)法過程中，不依法行政，片面強(qiáng)調(diào)部門或者地方利益，搞違法行政，就是侵犯了人民的根本利益。因此，在政府行政行為中，必須注意對公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護(hù)，這一點(diǎn)是行政行為的根本目的所在。實踐中尤其要克服過去長期存在的國家利益、集體利益首位，忽視甚至否定個體利益的觀念，特別是要堅決反對以國家利益、整體利益、長遠(yuǎn)利益為名，實行地方保護(hù)、部門保護(hù)和徇私枉法的行為。

第四，法律至上的觀念。法律是衡量人們行為合法與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，一切個人、組織及國家機(jī)關(guān)都要在法律的統(tǒng)治之下。法律是人們行為的基本準(zhǔn)則。任何個人和組織不得享有法律之外的特權(quán)，法律面前人人平等。

人民主權(quán)、有限政府、維護(hù)公民合法權(quán)益和法律至上四大觀念是相輔相成、密不可分的。其中，人民主權(quán)是制度前提，有限政府是制度體現(xiàn)，維護(hù)公民合法權(quán)益是根本目的，法律至上是基本手段，上述四方面綜合，構(gòu)成實現(xiàn)依法行政的完整理念。學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行《行政處罰法》，只有站在現(xiàn)代法治精神的基礎(chǔ)之上，才能真正保證既有效制裁違法行為，維護(hù)正常的社會秩序，又充分保障社會成員合法權(quán)益不受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的非法侵犯。

下面對《行政處罰法》的內(nèi)容作簡單介紹。

一、行政處罰概述

（一）行政處罰的含義

行政處罰是指享有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織，對違法行政法律規(guī)范依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的行政管理相對人所實施的法律制裁。這一概念具體包括以下幾層意思：

1、實施行政處罰的主體是依法享有行政處罰權(quán)的行政主體。行政主體是指一切依法享有行政權(quán)的組織，包括兩部分，一是各類行政機(jī)關(guān)；另一部分是法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。但是，并非所有的享有行政權(quán)的行政主體都有行政處罰權(quán)。只有依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定明確授權(quán)，享有行政處罰權(quán)的行政主體才有權(quán)行使行政處罰權(quán)。因此，在行使行政處罰權(quán)時，一定要有具體明確的法律條文授權(quán)，才可以實施行政處罰。

2、行政處罰的對象是實施了違法行為的行政相對人。行政處罰的對象是行政相對人，行政相對人可以是公民，也可以是法人，法人包括企業(yè)法人，也包括各類機(jī)關(guān)法人，因此，行政處罰的對象，不僅僅是企業(yè)單位，也有可能是實施了違法行為的有關(guān)國家機(jī)關(guān)，行政相對人還包括有關(guān)的非法人組織，例如，合伙組織、個體工商戶等。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰的相對人還包括外國人、外國組織，當(dāng)然，享有外交豁免權(quán)的外國人除外。

行政處罰的對象必須是實施了違法行為的人。應(yīng)當(dāng)注意的是，并非一切違法行為都要受到行政處罰。違法不一定都要承擔(dān)行政處罰的法律責(zé)任，只有行政相對人的行為違反法律規(guī)定，同時，法律對這種違法行為規(guī)定了行政處罰的，才可以依法追究該行政相對人的行政處罰責(zé)任。所以，我們在做出處罰決定的時候，不僅要找到行政相對人違反禁止性規(guī)定的條款，同時還要找到對這種違反禁止性規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的條款。

3、行政處罰的直接目的是懲罰違法。行政處罰之所以要實施就是為了對違法者予以制裁。法律責(zé)任有一個共同的特點(diǎn)，責(zé)任的承擔(dān)者必須為其行為承擔(dān)懲罰性的法律后果，要么是人身自由受到一定限制，要么是部分財產(chǎn)權(quán)利被剝奪，再要么是對責(zé)任者的名譽(yù)給予否定性評價，沒有這些制裁性的措施，法律的禁止規(guī)定將成為一句空話。因此，作為行政法律責(zé)任的一種形式，行政處罰必然要體現(xiàn)出懲罰性的特點(diǎn)。當(dāng)然，行政處罰絕對不是為了處罰而處罰，處罰僅僅是其表面的、直接的目的。行政處罰制度設(shè)計的終極目的是要杜絕違法、防止違法的再度發(fā)生。行政處罰既是一種法律制裁，同時又是對社會的一種告誡。

（二）行政處罰的基本原則

行政處罰的基本原則是指對行政處罰設(shè)定和實施具有普遍指導(dǎo)意義的行為準(zhǔn)則。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰的基本原則主要有：

1、處罰法定原則?！缎姓幜P法》第三條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤]有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效?！碧幜P法定是指行政處罰必須嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行。行政處罰是實施行政管理目標(biāo)的重要手段，行政處罰既要能夠有效地維護(hù)社會公共秩序，同時又要保障沒有違法或者不應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受行政機(jī)關(guān)的非法侵犯。處罰法定原則包含以下幾項要求：

（1）處罰的設(shè)定法定。某一行為是否合法，是否應(yīng)當(dāng)受到行政處罰，不僅僅取決于行政機(jī)關(guān)是否按照已有的規(guī)定實施行政處罰，而且還依賴于其所依據(jù)的規(guī)定本身是否合法。如果規(guī)定本身違法，必然導(dǎo)致行政處罰決定違法。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定只有法律、法規(guī)、規(guī)章才能夠設(shè)定行政處罰，因此，行政機(jī)關(guān)在做出行政處罰決定時，其所引用的規(guī)范性文件，最低也應(yīng)當(dāng)是規(guī)章一級的。

（2）實施處罰的主體法定。行政處罰的實施必須由具有法定處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)、或者法律法規(guī)授權(quán)的組織、或者行政機(jī)關(guān)依法委托的組織實施。法律、法規(guī)在設(shè)定行政處罰的時候，都會規(guī)定該項處罰的執(zhí)行者。

（3）處罰依據(jù)法定?！缎姓幜P法》第三條明確規(guī)定，無法定依據(jù)的行政處罰無效。這是依法行政中職權(quán)法定原則在行政處罰領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，也是防止行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益不受侵犯的重要保障。法無明文規(guī)定不處罰，決不能以所謂維護(hù)國家利益需要為名，對法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定為應(yīng)當(dāng)處罰的行為予以處罰。

（4）處罰程序法定。做出處罰行為必須要遵守法定的程序。違法法定程序，根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定是無效的行政處罰，根據(jù)《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的規(guī)定，是應(yīng)當(dāng)被撤銷或者確認(rèn)為違法的行政處罰。什么是法定程序，凡是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在做出行政處罰決定的過程中必須履行的程序義務(wù)都屬于法定程序。有的人認(rèn)為，只有法律規(guī)定的程序才是法定程序，行政機(jī)關(guān)通過制定規(guī)章所確立的程序，是行政機(jī)關(guān)的自我約束，違反這類規(guī)定不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是違反法定程序。這種認(rèn)識是錯誤的。

2、處罰公正、公開原則。這是《行政處罰法》第四條的規(guī)定。處罰公正是指現(xiàn)在處罰的設(shè)定與實施要公平正直、沒有偏私。這是處罰法定原則的進(jìn)一步延伸和補(bǔ)充，處罰不僅要合法，還要合理、恰當(dāng)。處罰公正原則體現(xiàn)在兩個方面，一是處罰實體要公正，二是處罰程序也要公正。處罰實體公正要求無論是行政處罰的設(shè)定也好，還是行政處罰的實施也好，都要做到過罰相當(dāng)，即行政處罰的輕重要與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、以及社會危害程度相當(dāng)。在行政處罰的設(shè)定上，應(yīng)當(dāng)區(qū)分各種不同的違法行為，恰當(dāng)?shù)匾?guī)定處罰的種類、幅度等內(nèi)容；在行政處罰的實施上，應(yīng)當(dāng)本著法律的基本精神，在法定的范圍內(nèi)，正確地行使自由裁量權(quán)。程序公正要求行政處罰的程序設(shè)定應(yīng)當(dāng)充分保障被處罰對象的申辯權(quán)力，從程序設(shè)置上，有效防止行政機(jī)關(guān)對相對人合法權(quán)益的侵害；在行政處罰實施過程中，應(yīng)當(dāng)充分尊重相對人在行政程序中的人格和尊嚴(yán)，保障相對人充分行使自己的程序權(quán)力，避免行政處罰的武斷與專橫。

處罰公開原則是指行政處罰的設(shè)定與實施要向社會公開，不得暗箱操作?！缎姓幜P法》對處罰公開原則做出了許多具體規(guī)定，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是要求有關(guān)行政處罰的所有規(guī)定都必須公開，未經(jīng)公開的規(guī)定不能作為行政處罰的依據(jù)；二是行政機(jī)關(guān)實施行政處罰的程序必須公開，行政處罰主體實施行政處罰時應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出處罰決定的事實、理由、法律依據(jù)以及當(dāng)事人所享有的權(quán)利，并要充分聽取當(dāng)事人的意見，不能拒絕當(dāng)事人的陳述和申辯。這些規(guī)定在我們安全生產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章中也都有具體體現(xiàn)。

3、處罰與教育相結(jié)合的原則。這是《行政處罰法》第五條的規(guī)定：“實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法?！?行政主體在實施行政處罰時應(yīng)當(dāng)注意說服教育，實現(xiàn)行政處罰制裁與教育的雙重目的。在處罰的同時，要讓被處罰者明白為什么要處罰他，處罰他的法律根據(jù)是什么，要爭取讓每一個被處罰人在接受處罰之后心服口服，并且能夠吸取教訓(xùn)，以后不再犯。決不能簡單地以處罰代替教育，將處罰變相地作為向老百姓索取好處的手段。

4、保障權(quán)利原則?！缎姓幜P法》第六條明確規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求?！边@一原則的基本要求是：通過一定的程序，保障無辜的人不受處罰，應(yīng)當(dāng)受到處罰的人受到公正、合理的處罰。為此，《行政處罰法》為相對人設(shè)定了一系列的程序權(quán)利，例如，在行政處罰過程中，當(dāng)事人有陳述的權(quán)利、申辯的權(quán)利、要求聽證的權(quán)利、申請復(fù)議的權(quán)利、提起行政訴訟的權(quán)利請求國家賠償?shù)臋?quán)利等等。行政處罰主體在處罰過程中必須切實保障當(dāng)事人這些權(quán)利的實現(xiàn)。不能隨意剝奪或者限制當(dāng)事人的權(quán)利，否則，程序違法，行政處罰將會被撤銷。

二、行政處罰的種類與設(shè)定

（一）行政處罰的種類

從學(xué)理上，可以根據(jù)行政處罰所限制或者剝奪當(dāng)事人權(quán)利性質(zhì)不同，將行政處罰分為以下四類：

1、人身自由罰。這是行政處罰中最重的一類處罰，它所剝奪的是當(dāng)事人的人身自由權(quán)。在一些西方國家，由于奉行天賦人權(quán)思想，要剝奪或者限制他人人身自由，只有法院才有這個權(quán)力。我國法律盡管規(guī)定人身自由罰為行政處罰的一類，但是，對這類處罰的行使，規(guī)定了比較嚴(yán)格的實體和程序要求。通常只有公安機(jī)關(guān)在對嚴(yán)重違反治安管理尚未達(dá)到犯罪程度的行為，根據(jù)《治安管理處罰條例》的規(guī)定做出。其形式主要是行政拘留。

2、申誡罰。申誡罰是對當(dāng)事人的名譽(yù)、榮譽(yù)、信譽(yù)或者精神上的權(quán)利造成一定損害，從而實現(xiàn)法律制裁的一類行政處罰。名譽(yù)、榮譽(yù)等屬于人身權(quán)的范疇。當(dāng)事人的這些權(quán)力雖然本身不直接體現(xiàn)為財產(chǎn)價值，但是，它影響人的生存狀態(tài)，甚至?xí)θ说呢敭a(chǎn)權(quán)利造成直接的損失。申誡罰的主要形式有警告、通報批評、剝奪榮譽(yù)稱號等。

3、財產(chǎn)罰。財產(chǎn)罰是指通過剝奪當(dāng)事人的財產(chǎn)權(quán)利實現(xiàn)對當(dāng)事人的法律制裁的一種處罰種類。財產(chǎn)罰是行政處罰中最常用的處罰種類，尤其是對那些牟利型行政違法行為，恰當(dāng)運(yùn)用財產(chǎn)罰，能夠有效地制止這類違法行為的發(fā)生。財產(chǎn)罰的主要形式有罰款、沒收違法所得、銷毀違禁品等。安全生產(chǎn)法律法法規(guī)中許多地方都規(guī)定了罰款、沒收違法所得等財產(chǎn)罰形式。

4、行為罰。行為罰是指通過剝奪或者限制當(dāng)事人特定的行為資格達(dá)到對當(dāng)事人的法律制裁的一種處罰種類。在行政法上，每個人的行為能力并不是完全相同的，一些人，通過滿足特定條件，可以從事對一般人禁止的法律行為。這就是通常所講的行政許可。但是，當(dāng)行政許可的權(quán)利人違反法律規(guī)定時，行政機(jī)關(guān)就可以依法通過剝奪其行政許可權(quán)對該行為人進(jìn)行法律制裁。行為罰的主要表現(xiàn)形式有吊銷許可證、吊銷職務(wù)證書、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、取消資格等。

（二）行政處罰的設(shè)定

行政處罰的設(shè)定是指有關(guān)國家機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)創(chuàng)立或者規(guī)定某種行為應(yīng)當(dāng)被處罰、給予何種處罰的權(quán)力。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰的設(shè)定可以分為以下四個層次：

1、法律的設(shè)定權(quán)。全國人大及其常委會可以創(chuàng)設(shè)各種行政處罰。由于全國大人是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人大常委會是其常設(shè)機(jī)關(guān)，在全國人大閉會期間代行全國人大的職權(quán)，因此，他們的行政處罰創(chuàng)設(shè)權(quán)是不受任何限制的。同時，由于限制人身自由的行政處罰屬于最嚴(yán)重的行政處罰，《行政處罰法》規(guī)定，只有法律才能設(shè)定限制人身自由的行政處罰。

2、行政法規(guī)的設(shè)定權(quán)。國務(wù)院是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高行政機(jī)關(guān)。他可以創(chuàng)設(shè)除限制人身自由以外的其他任何行政處罰，同時，可以對法律已經(jīng)做出規(guī)定的的行政處罰做出具體規(guī)定。

3、地方性法規(guī)的設(shè)定權(quán)。省級人大、常委會，省、自治區(qū)人民政府所在市的人大、人大常委會，以及國務(wù)院批準(zhǔn)較大市人大、人大常委會有權(quán)制定地方性法規(guī)，后兩者人大、人大常委會制定的地方性法規(guī)須經(jīng)省級人大常委會批準(zhǔn)后方可生效。為保證法治統(tǒng)一，同時又兼顧地方特色，《行政處罰法》規(guī)定，地方性法規(guī)可以創(chuàng)設(shè)除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的任何行政處罰，同時可以對法律、行政法規(guī)已經(jīng)做出的處罰進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。

4、行政規(guī)章的設(shè)定權(quán)。規(guī)章可以分為兩部分：一是部門規(guī)章，即國務(wù)院各部委以及國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)制定的規(guī)章；二是地方規(guī)章，即省級人民政府、省、自治區(qū)人民政府所在地市政府、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市政府制定的規(guī)章。因此除有規(guī)章制定權(quán)的行政機(jī)關(guān)以外，其他任何執(zhí)法機(jī)關(guān)不得為自己設(shè)定行政處罰權(quán)；我們在做出行政處罰決定時，處罰的法律依據(jù)也只能是法律、法規(guī)或者規(guī)章，決不可以依據(jù)規(guī)章以下的規(guī)范性文件對行政相對人做出行政處罰。

三、行政處罰的管轄與適用

（一）行政處罰的實施主體

行政處罰的實施主體事關(guān)處罰主體是否合法的重大問題。只有依法享有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織才有權(quán)實施行政處罰。行政機(jī)關(guān)僅指國務(wù)院、國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)、以及省、自治區(qū)、直轄市、州（盟）、市、縣人民政府及其工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。其他機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)都不能稱之為行政機(jī)關(guān)。

在這里講一下《行政處罰法》中處罰權(quán)的委托行使。根據(jù)《行政處罰法》第十八條和十九條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定將自己的部分行政處罰權(quán)委托給依法成立具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織行使。處罰權(quán)的委托行使是有條件的，主要是：

第一，行政機(jī)關(guān)將處罰權(quán)委托其他組織行使必須要有法律法規(guī)規(guī)章的明確規(guī)定，不是行政機(jī)關(guān)想委托就委托。

第二，處罰權(quán)的委托必須是在委托的行政機(jī)關(guān)自己的法定處罰權(quán)范圍以內(nèi)。越權(quán)委托無效。同時，將自己的處罰權(quán)完全委托他人行使也是不行的，只能根據(jù)實際情況，將一定地域范圍或者部分處罰權(quán)委托給他人行使。

第三，行政機(jī)關(guān)委托其他組織行使行政處罰權(quán)，只能委托給依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織，同時這個組織要有熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員，需要技術(shù)檢驗或鑒定的，還應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的專業(yè)技術(shù)條件。絕不能把行政處罰權(quán)委托給經(jīng)營單位行使。如果行政機(jī)關(guān)把從一經(jīng)營單位扣押的偽劣產(chǎn)品，存放在其競爭對手的倉庫，就會使得被處罰人心理總是不服，認(rèn)為是行政機(jī)關(guān)與其競爭對手聯(lián)合起來整自己。這里盡管不是處罰權(quán)的委托，僅僅是處罰過程中部分權(quán)力的委托，但也已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了行政執(zhí)法行為的公信力。

第四，接受委托的組織只能以委托的行政機(jī)關(guān)的名義對外行使行政處罰權(quán)。受委托組織以自己名義做出行政處罰決定的，該處罰決定無效。同時，委托的行政機(jī)關(guān)對受委托組織做出的處罰決定全面承擔(dān)責(zé)任，即在復(fù)議中作被申請人、在行政訴訟中作被告，在國家賠償中作賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

（二）行政處罰的管轄

行政處罰的管轄是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)于行政處罰權(quán)的職能劃分。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰的管轄可以分為以下幾方面內(nèi)容：

1、行政處罰的事權(quán)管轄。行政處罰的事權(quán)管轄主要依據(jù)行政機(jī)關(guān)不同部門之間的職權(quán)劃分決定，也即，原則上，屬哪一個行政機(jī)關(guān)管轄的事務(wù)范圍的事項，通常也由那一個行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)。但現(xiàn)實中存在職權(quán)范圍的交叉問題。出現(xiàn)交叉時如何劃分權(quán)限？原則上，在行政許可的處罰領(lǐng)域，誰批準(zhǔn)誰享有吊銷、暫停、取消該項許可證的權(quán)力，其他方面，依照法律規(guī)定行使各自的法定處罰權(quán)。實踐中，如果出現(xiàn)法律規(guī)定的職權(quán)重疊事項時，原則上兩個部門都可以處罰，誰先立案，誰處罰，一家處罰后，針對同一違法行為另一家不能再處罰。

2、行政處罰的地域管轄。行政處罰地域管轄是指同一行政機(jī)關(guān)內(nèi)部不同地區(qū)同級行政機(jī)關(guān)之間關(guān)于行政處罰權(quán)的職權(quán)劃分。根據(jù)《行政處罰法》第二十條規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。什么是“違法行為發(fā)生地”？違法行為發(fā)生地包括三個方面：一是違法行為的產(chǎn)生地，二是違法行為的實施地，三是違法行為的結(jié)果地。有的違法行為產(chǎn)生地、實施地、結(jié)果地在一個地方，但是，有的則可能在幾個地方。如果違法行為的產(chǎn)生地、實施地、結(jié)果地分別在幾個地方的，則各個地方的相關(guān)行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)，誰先管由誰管，發(fā)生管轄爭議的，由他們的共同上一級機(jī)關(guān)指定管轄。

3、行政處罰的級別管轄。對同一事項的行政處罰權(quán)在同一類行政機(jī)關(guān)上下級之間的職權(quán)劃分就是行政處罰的級別管轄。根據(jù)《行政處罰法》第二十條規(guī)定，行政處罰級別管轄的原則是首先由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

（三）行政處罰的適用

行政處罰的適用主要有幾個適用規(guī)則需要引起注意。

1、犯罪案件的移送規(guī)則。行政違法與犯罪之間本身就不存在一條涇渭分明的分界帶。達(dá)到犯罪構(gòu)成所要求的社會危害程度，行政違法就發(fā)生了質(zhì)的變化，成為犯罪行為。一旦構(gòu)成犯罪，行政機(jī)關(guān)就不能再管轄，應(yīng)當(dāng)將案件移交有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理。存在應(yīng)當(dāng)給予司法機(jī)關(guān)無法做出的行為罰時，也應(yīng)當(dāng)在司法機(jī)關(guān)做出終審判決后，依據(jù)終審判決認(rèn)定的事實，依法再對相對人做出行為罰的處罰決定。

2、一事不再罰規(guī)則。第一，一事不再罰的“一事”是一個法定標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，判定是否是一事，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法行為的構(gòu)成來確定。第二，對“一事”只能由一個行政機(jī)關(guān)給予一次罰款處罰。

3、責(zé)令停止違法規(guī)則。這與行政處罰的目的是緊密相連的。行政處罰的終極目的不是為處罰而處罰，它是要實現(xiàn)人人守法。因此，行政機(jī)關(guān)在做出處罰決定的同時必須要責(zé)令相對人停止違法行為，或者限期改正違法行為。針對以罰款代替管理，不責(zé)令停止違法行為這種現(xiàn)象，行政訴訟法新的解釋已經(jīng)明確規(guī)定，企業(yè)的競爭對手或者消費(fèi)者都可以依法提起行政訴訟。

4、從輕、減輕和免除處罰規(guī)則。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，不滿14周歲的人的違法行為不處罰；精神病人發(fā)病期間的違法行為不處罰；違法行為超過兩年未被發(fā)現(xiàn)的不再處罰。同時，對已滿14周歲不滿18周歲的人、主動消除或者減輕違法行為危害結(jié)果的、受他人脅迫有違法行為的、查處違法行為有立功表現(xiàn)的，等等，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰。這些情節(jié)盡管不是違法行為本身的事實，但是，由于事關(guān)對相對人是否處罰或者處罰輕重，行政機(jī)關(guān)在做出處罰決定之前必須認(rèn)真調(diào)查核實這些事實，并根據(jù)事實，依法對相對人做出處理。如果沒有考慮這些看似案外因素的事實，在復(fù)議或訴訟中，行政機(jī)關(guān)就會敗訴。

5、行政處罰的證據(jù)規(guī)則?！缎姓幜P法》對行政處罰的證據(jù)規(guī)則并未作出比較系統(tǒng)明確的規(guī)定，但是，處罰證據(jù)確實是關(guān)系到行政處罰合法與否的至關(guān)重要的問題。根據(jù)《行政訴訟法》及相關(guān)法律規(guī)定，行政處罰證據(jù)規(guī)則應(yīng)當(dāng)包含以下幾項內(nèi)容：第一，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先調(diào)查取證后作處罰決定的程序原則?！缎姓V訟法》和《行政復(fù)議法》都規(guī)定，復(fù)議和訴訟過程中，被告不得自行調(diào)查取證，復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院也不能通過調(diào)查取證來證明具體行政行為的合法性。其原理就在于行政機(jī)關(guān)在做出處罰決定之前應(yīng)當(dāng)有充分的證據(jù)，否則，就不應(yīng)當(dāng)做出具體行政行為。事后取得證據(jù)反過來證明其先前做出的行政行為合法，本身就是違法法定程序。在復(fù)議和訴訟中，行政機(jī)關(guān)只能提供其在做出處罰決定之前的證據(jù)，否則法院將不予采納。第二，證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合《行政訴訟法》規(guī)定的證明標(biāo)準(zhǔn)。首先，證據(jù)的種類應(yīng)當(dāng)是《行政訴訟法》第三十一條規(guī)定的七大類之一；其次，證據(jù)必須具有真實性、合法性、相關(guān)性。證據(jù)真實是指證據(jù)至少在法律上是可以被認(rèn)定為客觀的。證據(jù)合法是指證據(jù)的取得是通過合法手段得來的，例如，《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)調(diào)查或者檢查必須兩人以上，如果執(zhí)法人員一人調(diào)查所取得證據(jù)就是違反法定程序的證據(jù)，不能作為證明處罰行為合法的根據(jù)。

6、行政處罰的時效規(guī)則。前面已經(jīng)提到，違法行為在兩年內(nèi)未被行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的不再處罰。兩年是行政處罰的一般時效期限。行政處罰規(guī)定時效制度一是為了提高行政效率，二是為了穩(wěn)定社會關(guān)系。這個兩年的處罰時效是從違法行為發(fā)生之日起計算，如果違法行為是處在繼續(xù)狀態(tài)或者連續(xù)狀態(tài)的，從違法行為終了之日起計算。何謂繼續(xù)、連續(xù)。所謂繼續(xù)是指違法行為處在一種不間斷的狀態(tài)，例如，一家企業(yè)持續(xù)數(shù)月無證生產(chǎn)開采，這數(shù)月就是一種繼續(xù)狀態(tài)。所謂連續(xù)是指重復(fù)多次地進(jìn)行同一種違法行為。無論是繼續(xù)還是連續(xù)，其處罰時效都應(yīng)當(dāng)從違法行為實施完畢的最后一天開始算起。這就要求我們的執(zhí)法機(jī)關(guān)必須及時查處各種違法行為，否則，過了兩年的處罰時效，想處罰也來不及了。當(dāng)然，如果是行政機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由于違法行為人逃跑或者案件事實復(fù)雜，行政機(jī)關(guān)一直在立案調(diào)查過程中，這種情況不適用兩年的處罰時效規(guī)定。

四、行政處罰程序

（一）行政處罰的必經(jīng)程序

根據(jù)《行政處罰法》第三十條、三十一條、三十二條規(guī)定，行政處罰必經(jīng)程序包括下面幾個方面：

1、查清事實程序。查明事實程序，實質(zhì)上是對處罰法定原則的進(jìn)一步說明。行政機(jī)關(guān)要對相對人做出處罰必須要有法律根據(jù)，法無明文規(guī)定不處罰；僅僅到此還不夠，做出行政處罰還應(yīng)當(dāng)有事實根據(jù)，這樣，才使得處罰法定原則落到了實處。行政機(jī)關(guān)做出處罰決定之前必須要查明當(dāng)事人的違法事實，事實不清，不能處罰。

2、告知程序。處罰公開是行政處罰的基本原則，同時，也是當(dāng)事人在處罰過程中行使權(quán)利的基本前提。因此，《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在做出處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知做出處罰決定的事實、理由和依據(jù)，同時，還要向當(dāng)事人告知其在處罰過程中依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等權(quán)利。

3、當(dāng)事人陳述、申辯程序。行政處罰是行政機(jī)關(guān)依職權(quán)采取的主動性行政行為，在處罰過程中，被處罰人始終處于被動的地位，為了保證行政機(jī)關(guān)在主動行為過程中能夠多聽一點(diǎn)不同意見，尤其是來自被處罰人的意見，防止行政機(jī)關(guān)武斷專橫或者偏聽偏信，《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在做出處罰決定之前必須充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。對當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納，行政機(jī)關(guān)如果不采納，一意孤行，到了復(fù)議或者訴訟階段，必然會自食其果。更重要的是，為了防止和杜絕實踐中出現(xiàn)的態(tài)度罰情況的出現(xiàn)，充分保障當(dāng)事人的陳述、申辯權(quán)，《行政處罰法》還規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰。以上三個程序，無論是適用一般程序，還是聽證程序、亦或是簡易程序，是任何一個處罰程序都必須遵守的程序。行政機(jī)關(guān)在做出處罰決定之前如果未告知當(dāng)事人做出處罰的事實、理由和依據(jù)，沒有聽取當(dāng)事人的陳述、申辯（當(dāng)事人放棄陳述、申辯權(quán)的除外）的，該處罰決定不能成立。

（二）行政處罰的一般程序

行政處罰的一般程序是行政機(jī)關(guān)做出處罰決定通常所適用的程序。這一程序可以分為以下幾個階段：

1、立案。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為后，首先要登記立案，通常行政處罰立案由執(zhí)法人員填寫格式的立案登記表，簡單寫明案件的來源、主要違法事實以及個人審查是否立案的意見。之后，報主管的行政首長批準(zhǔn)是否立案，行政首長批準(zhǔn)立案之后，由執(zhí)法人員統(tǒng)一登記編號，并由行政首長或者其授權(quán)的人員決定案件的承辦人，每一案件的承辦人不得少于兩人，同時，為明確責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)確定一位主要承辦人。是否準(zhǔn)予立案主要應(yīng)當(dāng)考慮三方面的問題，一是有無違法事實的存在，二是是否需要承擔(dān)行政處罰的法律責(zé)任，三是是否屬于本機(jī)關(guān)管轄。

2、調(diào)查。行政機(jī)關(guān)立案之后應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入調(diào)查階段。執(zhí)法人員在調(diào)查時必須兩人以上，調(diào)查之前應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者其他人員出示執(zhí)行公務(wù)的身份證件，對當(dāng)事人或者有關(guān)人員的詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由被詢問人閱讀確認(rèn)后，簽名蓋章。行政執(zhí)法人員在詢問過程中，不得誘供、不得采取暴力、脅迫等手段迫使當(dāng)事人或者其他人員承認(rèn)其不愿意承認(rèn)的事實。

對需要收集的證據(jù)可以進(jìn)行抽樣，對可能滅失的證據(jù)，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以先行登記保全，并在7日內(nèi)做出處理。對登記保全的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人在登記保全物品清單上簽字，最好由兩個以上的見證人見證并簽字。對登記保全的物品，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真保管，如有損壞，應(yīng)當(dāng)予以賠償。行政機(jī)關(guān)不得將登記保全的物品擅自使用。

調(diào)查事實要和法律適用結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)違法事實后，執(zhí)法人員首先應(yīng)當(dāng)考慮這個違法行為的性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)適用什么法律條款。然后，結(jié)合案件事實，根據(jù)法律規(guī)定的違法事實構(gòu)成來展開調(diào)查。

3、決定。執(zhí)法人員在調(diào)查完畢后，應(yīng)當(dāng)提出對有關(guān)事實認(rèn)定、證據(jù)采信、適用法律、處理結(jié)果的意見并報告行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。根據(jù)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的初步意見，執(zhí)法人員再將本機(jī)關(guān)認(rèn)定事實、理由和依據(jù)告知當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人陳述申辯的權(quán)利等，在充分聽取當(dāng)事人意見后，決定是否堅持原來的意見，并將情況向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人做出書面報告，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查分別不同情況做出處理。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法案件，應(yīng)當(dāng)召開行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人會議，集體討論決定。當(dāng)然，由于行政機(jī)關(guān)實行首長負(fù)責(zé)制，在聽取大家意見的基礎(chǔ)上，最終由機(jī)關(guān)首長做出決定。

行政機(jī)關(guān)做出決定后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)決定起草處罰決定書。決定書尤其要注意認(rèn)定事實清楚，要注意事實和證據(jù)之間的聯(lián)系，不要拋開證據(jù)認(rèn)定事實，在事實認(rèn)定上要堅持寧缺毋濫的原則，也就是證據(jù)扎實的大膽認(rèn)定，證據(jù)不足的，堅決剔除，不予認(rèn)定。另外，在適用法律上，要引用法律條文準(zhǔn)確，有上階位法律的，一定要引用上階位法律，引用法律要和認(rèn)定事實相對映，法律條文的引用要具體，條、款、項、目，能夠具體到什么程度就具體到什么程度。處罰決定書寫好后，交行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并送達(dá)當(dāng)事人。原則上，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人手中。如果不便直接送達(dá)當(dāng)事人的，也可以采取郵寄送達(dá)、委托有關(guān)行政機(jī)關(guān)送達(dá)、當(dāng)事人拒不接受處罰決定書的，可以留置送達(dá)，對于當(dāng)事人下落不明的，也可以公告送達(dá)。

（三）行政處罰的簡易程序

為了提高行政效率，降低處罰成本，《行政處罰法》規(guī)定了在一定條件下，行政機(jī)關(guān)可以實用簡易程序做出處罰。

1、適用簡易程序的條件。根據(jù)《行政處罰法》第三十三條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)適用簡易程序必須具備以下幾個條件：第一，違法事實確鑿。事實清楚是適用簡易程序的前提條件。第二，適用法律明確。對將要處罰的事實的定性，以及應(yīng)當(dāng)適用的法律無爭議，不存在適用法律不明的情況。第三，僅限于對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰。

2、行政處罰簡易程序。首先，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)表明身份，出示工作證或者執(zhí)法證；其次，向當(dāng)事人告知處罰事實、理由和法律依據(jù)；第三，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；第四，填寫格式化的、有編號的行政處罰決定書，決定書的內(nèi)容必須記載當(dāng)事人的姓名、基本情況，違法事實、行政處罰的依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)的名稱，并由執(zhí)法人員簽名或蓋章；第四，當(dāng)場送達(dá)處罰決定書；第五，及時報所屬行政機(jī)關(guān)備案。

（四）行政處罰的聽證程序

1、聽證程序的適用條件。聽證程序?qū)儆谡降姆沙绦?，主要是針對較為重大的行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)做出下列行政處罰之一的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證，行政機(jī)關(guān)必須舉行聽證：停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額的罰款以及其他重大的行政處罰。聽證并不僅限于停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額的罰款，于這些處罰力度相當(dāng)?shù)钠渌幜P也應(yīng)當(dāng)屬于法定的應(yīng)當(dāng)聽證的處罰范圍。

2、行政處罰聽證的程序。第一，凡是符合聽證條件的處罰，在處罰決定做出之前告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利權(quán)利，通常告知以書面通知的方式進(jìn)行。第二，當(dāng)事人在接到聽證通知后3天內(nèi)向行政機(jī)關(guān)提出聽證的要求，3天之內(nèi)未表態(tài)的，視為放棄聽證的權(quán)利。第三，行政機(jī)關(guān)在舉行聽證的7日前，通知當(dāng)事人參加聽證的時間、地點(diǎn)。第四，公開舉行聽證會。聽證會一般應(yīng)當(dāng)在違法行為發(fā)生地舉行，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的案件以外，聽證都應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。聽證會的主持人一般應(yīng)當(dāng)由非本案調(diào)查人員的行政機(jī)關(guān)法制部門的人員擔(dān)任，聽證主持人可以是一人，也可以由3人以上單數(shù)組成。聽證會由負(fù)責(zé)案件調(diào)查的執(zhí)法人員為一方，將要被處罰的當(dāng)事人為另一方。聽證會開始后，主持人應(yīng)當(dāng)首先查明聽證參加人的身份，告知當(dāng)事人聽證的權(quán)利義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否要求聽證主持人回避。聽證調(diào)查程序開始后，首先由案件調(diào)查人員陳述調(diào)查事實和證據(jù)，提出處罰的建議、理由和法律依據(jù)，然后由當(dāng)事人陳述和申辯，之后，在主持人指揮下，調(diào)查人員和當(dāng)事人相互辯論，最后，由當(dāng)事人作最后陳述。到此，聽證會結(jié)束。聽證會應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并交當(dāng)事人、調(diào)查人員審閱后，簽字或蓋章。聽證程序的主持人僅僅是案件的審理者，聽證主持人并不能當(dāng)場做出處理決定，而是事后，將聽證的有關(guān)情況向行政機(jī)關(guān)首長匯報，作為首長決策的重要根據(jù)。

（五）行政處罰的執(zhí)行程序

1、罰繳分離制度。為了防止行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員將罰款和自身利益聯(lián)系在一起，《行政處罰法》設(shè)置了做出處罰決定的機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)相分離的罰繳分離制度。也就是說，通常情況下，行政執(zhí)法人員做出處罰決定后，不得直接收取罰款，而是由被處罰人在收到處罰決定之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款，銀行收取罰款后，直接上繳國庫。

罰繳分離制度的例外情況是特殊情況下的當(dāng)場收繳罰款。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，以下三種情況可以當(dāng)場收繳罰款：一是依法給予20元以下罰款的；二是不當(dāng)場收繳事后難以收繳的；三是在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)對按照當(dāng)場處罰程序或者一般處罰程序做出罰款決定，當(dāng)事人主動要求當(dāng)場繳納罰款的。以上情況下，執(zhí)法人員收繳罰款后也應(yīng)當(dāng)在2天之內(nèi)將罰款繳付指定銀行。

2、行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行程序。通常情況下，行政機(jī)關(guān)做出處罰決定后，當(dāng)事人都會自覺主動地履行處罰義務(wù)。但是，也有的當(dāng)事人接到處罰決定后，無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行處罰決定。此時，有兩種強(qiáng)制執(zhí)行方法：一是行政機(jī)關(guān)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的，依法自行強(qiáng)制執(zhí)行。這次《行政處罰法》為擴(kuò)大行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，普遍地賦予行政機(jī)關(guān)對到期不繳納罰款的，每日按罰款額的百分之三加處罰款的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。二是當(dāng)事人既不復(fù)議、起訴，又不履行處罰決定的，行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人履行處罰決定期限屆滿之日起180日內(nèi)，申請申請人所在地的基層人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五篇：行政處罰法(單選)

《中華人民共和國行政處罰法》（單項選擇題）

1．行政處罰的功能在于：（B）A．預(yù)防 B．懲罰與教育 C．杜絕 D．警示

2.限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由（B）行使。Ａ．人民法院 Ｂ．公安機(jī)關(guān) Ｃ．國務(wù)院 Ｄ．人大常委會 3.下列事項中，行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定前不必告知當(dāng)事人的是哪一項？（C）

A．作出行政處罰決定的事實和理由 B．作出行政處罰的依據(jù)

C．行政處罰的履行方式和期限 D．當(dāng)事人依法享有的權(quán)利 4.公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求，是行政處罰法基本原則中的哪個內(nèi)容？（A）

A．權(quán)利保障原則 B．公開原則

C．行政處罰法定原則 D．處罰與教育相結(jié)合原則

5.下列關(guān)于行政處罰中“一事不再罰原則”的表述哪個是正確的？（C）

A．一個違法行為不能進(jìn)行多種行政處罰 B．兩個行政機(jī)關(guān)分別依據(jù)不同的法律規(guī)范給予當(dāng)事人兩個罰款的處罰

C．對一個違法行為已由一個行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了罰款，其他行政機(jī)關(guān)不能再對其進(jìn)行罰款

D．一個違法行為，多個處罰主體不能根據(jù)不同的法律規(guī)范作出不同種類的處罰 6.地方政府規(guī)章可以設(shè)定以下哪種行政處罰（C）A．限制人身自由的人身罰 B．暫扣或者吊銷許可證 C．警告

D．沒收違法所得

7.經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的數(shù)額由哪一機(jī)關(guān)規(guī)定？（C）

A．省、自治區(qū)、直轄市人民政府

B．省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬的廳、局。C．省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會 D．省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會

8.部委規(guī)章可以創(chuàng)設(shè)行政處罰的范圍是下列哪個選項？（B）

A．警告與罰金

B．警告與一定數(shù)額的罰款 C．警告、罰款與沒收財產(chǎn)

D．限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰

9.下列有關(guān)行政處罰設(shè)定權(quán)，敘述錯誤的是哪一項？（D）

A．法律可以設(shè)定各種行政處罰

B．國務(wù)院可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰 C．鄭州市人民代表大會可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰

D．住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可以設(shè)定除限制人身自由，吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰

10.下列各項措施中屬于行政處罰的有（C）A．撤職 B．扣押

C．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D．開除

11.行政機(jī)關(guān)制定的除行政法規(guī)和規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件，在設(shè)定行政處罰上（D）

A．對較輕微的處罰有設(shè)定權(quán)

B．經(jīng)法律、法規(guī)的授權(quán)后有設(shè)定權(quán) C．經(jīng)國務(wù)院授權(quán)后有設(shè)定權(quán) D．沒有設(shè)定權(quán)

12.國務(wù)院某部制定一行政規(guī)章，規(guī)定對某種行政違法行為，除處罰單位以外，還要給予直接責(zé)任人罰款的行政處罰，但設(shè)定這一違法行為處罰的國務(wù)院行政法規(guī)并沒有規(guī)定要對直接責(zé)任人給予行政處罰。這一規(guī)章是否違法？（C）

A．違法。因為規(guī)章無權(quán)規(guī)定行政處罰

B．違法。因為規(guī)章無權(quán)規(guī)定罰款的行政處罰

C．違法。因為本規(guī)章超出了行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰范圍 D．不違法

13.在某地方人民政府制定的行政規(guī)章中明確規(guī)定，將對某一違法行為的罰款權(quán)“委托”給某一組織。根據(jù)這一規(guī)章，行使行政處罰權(quán)的組織（B）

A．應(yīng)以自己的名義實施行政處罰 B．不能以自己的名義實施行政處罰 C．可以自由地行使罰款權(quán)

D．對自己的行為后果獨(dú)立地承擔(dān)法律責(zé)任

14.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，對公民當(dāng)場處以罰款的數(shù)額為（A）

A．50元 B．60元 C．100元 D．200元

15.受行政機(jī)關(guān)委托的組織實施行政處罰的法律后果由以下哪個機(jī)關(guān)承擔(dān)？（B）

A．受委托組織 B．委托行政機(jī)關(guān)

C．委托行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān) D．行政復(fù)議機(jī)關(guān)

16.行政處罰由違法行為發(fā)生地的（C）人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

A．地市級以上 B．鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上 C．縣級以上 D．省級以上

17.法律、法規(guī)授權(quán)的組織進(jìn)行行政處罰的法律后果由以下哪個機(jī)關(guān)承擔(dān)？（A）

A．法律、法規(guī)授權(quán)的組織 B．法律、法規(guī)的制定機(jī)關(guān)

C．法律、法規(guī)的制定機(jī)關(guān)的同級人民政府 D．復(fù)議機(jī)關(guān)

18.根據(jù)《行政處罰法》，下列哪項屬于不予行政處罰的法定情形？（D）

A．醉酒的人違反治安管理的 B．王某16歲有違法行為的

C．錢某的違法行為是因行政管理人員的過錯造成的 D．精神病人崔某在患病期間有違法行為的

19.我國《行政處罰法》第37條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件。”這體現(xiàn)了行政程序法中的哪一基本制度?（C）

A．調(diào)查制度 B．告知制度 C．表明身份制度 D．說明理由制度

20.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列各項中，不屬于聽證范圍的是（A）

A．行政拘留 B．吊銷營業(yè)執(zhí)照 C．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D．較大數(shù)額的罰款 21.下列各項措施中屬于行政處罰的有（C）A．撤職 B．扣押

C．暫扣或者吊銷許可證 D．開除

22.下面有關(guān)行政處罰設(shè)定的范圍，哪些表述是正確的？（C）

A．地方性法規(guī)可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰 B．地方性法規(guī)可以設(shè)定吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處罰 C．法律可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰 D．行政法規(guī)可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰

23.某省甲市A縣建設(shè)局和乙市B縣建設(shè)局對一起建設(shè)違法行為的行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭議，應(yīng)如何處理？（D）

A．由最先作出行政處罰決定的建設(shè)局管轄 B．由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的建設(shè)局管轄 C．由省政府確定該案的管轄 D．由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳指定管轄

24.在行政處罰中，對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為將給予較重的處罰的，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)如何作出決定（D）

A．由處罰機(jī)關(guān)的行政首長決定 B．由辦案人員集體討論決定 C．報上級機(jī)關(guān)決定

D．由處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定

25.與下列選項相關(guān)的行政處罰的管轄權(quán)行使如何確定？（B）A．違法行為地 B．違法行為發(fā)生地 C．行政行為地 D．規(guī)章制定機(jī)關(guān)所在地

26.譚某未經(jīng)批準(zhǔn)在某市B區(qū)建樓房，施工期間，B區(qū)建設(shè)管理部門多次同譚某交涉并勸阻。譚某拒不理睬，終將房屋建好，用以居住。B區(qū)建設(shè)管理部門依法對譚某作出行政處罰，責(zé)令其30日內(nèi)拆除此違章建筑。譚某不理睬，期滿后，B區(qū)建設(shè)管理所強(qiáng)行將樓房拆除。拆除過程中未通知譚某到場，對房內(nèi)物品也未能妥善保管。致使譚某利益受損.譚某對行政處罰決定不服，可以怎樣做？（C）

A．自接到處罰決定書之日起30日內(nèi)提出行政復(fù)議 B．自接到處罰決定書之日起一個月內(nèi)申請行政復(fù)議 C．自接到處罰決定書之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請 D．自接到處罰決定書之日起三個月內(nèi)申請行政復(fù)議 27.當(dāng)事人的違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處（A）時，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)的金額。A.罰金 B.沒收財產(chǎn) C.罰金或者沒收財產(chǎn)

D.無論人民法院判處當(dāng)事人什么樣的刑罰，都不能抵扣行政機(jī)關(guān)的懲罰處罰 28.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列選項中哪些不屬于應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的情形？（C）A.已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的 B.主動消除或者減輕違法行為危害后果的 C.伙同他人實施違法行為的

D.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的

29．《行政處罰法》第四條規(guī)定，行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循的原則是:（A）A．公平、公正、公開 B．公正、公平

C．合法、公正

D．公正、公開

30．下列行政處罰措施中，只能由法律設(shè)定的是:（D）A．罰款

B．沒收違法所得

C．暫扣或者吊銷許可證 D．行政拘留

31．對于行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后（A）提出。A．三日內(nèi)

B．五日內(nèi)

C．十五日內(nèi)

D．七日內(nèi) 32．行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的（D）日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點(diǎn)。A．三

B．五

C．十五

D．七

33．執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至（A）A．行政機(jī)關(guān)

B．國庫

C．指定的銀行

D．人民法院

34．當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以對當(dāng)事人每日按罰款數(shù)額的（A）加處罰款。A．百分之三

B．百分之五

C．百分之十

D．百分之一

35．當(dāng)事人被處以罰款，但其確有經(jīng)濟(jì)困難，經(jīng)本人申請和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以（A）。A．暫緩或者分期繳納

B．適當(dāng)減少罰款數(shù)額 C．免除罰款

D．變更行政處罰措施

36．實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持（A）相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。A處罰與教育 B處罰與制裁 C處罰與獎勵 D口頭與書面

37．下列不是行政處罰種類的是：（D）A警告； B罰款；

C責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)； D刑事拘留

38．地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、(A)以外的行政處罰。

A吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 B沒收違法所得 C沒收非法財物 D責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

39．國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),（A）行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。A限制人身自由 B較大數(shù)額的罰款 C吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 D責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

40．違法行為在(B)年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。A１ B２ C３ D４

41．違法行為在２年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為____起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。(A)

A發(fā)生之日 B立案之日 C查處之日 D舉報之日

42．違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以(A)元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。A50 B20 C30 D40 43．行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在(B)日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。A5 B7 C9 D15 44．行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明的事項不包括：(D)A當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

B違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)； C行政處罰的種類和依據(jù)； D行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽章

45．行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在______日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。(B)A五 B七 C九 D十

46、當(dāng)事人有下列情形的，不應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：(D)。

A主動消除或者減輕違法行為危害后果的； B受他人脅迫有違法行為的；

C配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的； D醉酒后有違法行為的

47.某單位因未經(jīng)批準(zhǔn)占用市政設(shè)施被市政行政主管部門作出以下處理：（1）批評教育；（2）罰款5000元；（3）賠償損失6000元；（4）賠禮道歉。上述決定中屬于行政處罰的是：（B）A．批評教育 B．罰款5000元 C．賠償損失6000元 D．賠禮道歉

48.某縣建設(shè)局委托該縣城建監(jiān)察大隊對違反市容環(huán)境衛(wèi)生的行為行使行政處罰權(quán)，則縣城建監(jiān)察大隊?wèi)?yīng)當(dāng)以誰的名義行使處罰權(quán)?（A）A．縣建設(shè)局

D．縣城建監(jiān)察大隊

C．縣建設(shè)局和縣城建監(jiān)察大隊都可 D．縣人民政府