第一篇：中華人民共和國(guó)刑事訴訟法

中華人民共和國(guó)刑事訴訟法

（一九七九年七月一日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)

一九八０年一月一日起施行）一九七九年七月七日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)令第六號(hào)公布

第二百七十四條 人民檢察院在審查起訴期間，對(duì)于扣押、凍結(jié)的犯罪嫌疑人的財(cái)物及其孳息，應(yīng)當(dāng)妥善保管，以供查核。

第二百七十五條 追繳的財(cái)物中，屬于被害人的合法財(cái)產(chǎn)，不需要在法庭出示的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被害人，并由被害人在發(fā)還款物清單上簽名或者蓋章，注明返還的理由，并將清單、照片附入卷宗。

第二百七十六條 追繳的財(cái)物中，屬于違禁品或者不宜長(zhǎng)期保存的物品，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，并將清單、照片、處理結(jié)果附卷。

第二百七十七條 在審查起訴中犯罪嫌疑人死亡，對(duì)犯罪嫌疑人的存款、匯款應(yīng)當(dāng)依法予以沒(méi)收或者返還被害人的，可以申請(qǐng)人民法院裁定通知凍結(jié)犯罪嫌疑人存款、匯款的金融機(jī)構(gòu)上繳國(guó)庫(kù)或者返還被害人。

人民檢察院申請(qǐng)人民法院裁定處理犯罪嫌疑人存款、匯款的，應(yīng)當(dāng)向人民法院移送有關(guān)案件材料。

第二百七十八條 審查起訴部門辦理案件時(shí)，可以適用本規(guī)則規(guī)定的偵查措施和程序。

第二篇：刑事訴訟

刑事訴訟：是指審判機(jī)關(guān)（人民法院）、檢察機(jī)關(guān)（人民檢察院）和偵查機(jī)關(guān)（公安機(jī)關(guān)含國(guó)家安全機(jī)關(guān)等）在當(dāng)事人以及訴訟參與人的參加下，依照法定程序解決被追訴者刑事責(zé)任問(wèn)題的訴訟活動(dòng)。

刑事訴訟基本原則：是由刑事訴訟法規(guī)定的，貫穿于刑事訴訟的全過(guò)程或主要訴訟階段，公、檢、法機(jī)關(guān)和訴訟參與人進(jìn)行刑事訴訟活動(dòng)都必須遵循的基本行為準(zhǔn)則。職能管轄：專業(yè)詞匯，在我國(guó)指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在處理刑事案件上的分工。比如公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審，人民檢察院負(fù)責(zé)檢察、批準(zhǔn)逮捕、檢察機(jī)關(guān)直接受理的案件的偵查、提起公訴，人民法院負(fù)責(zé)審判。

辯護(hù)：起源于羅馬共和制后半期，當(dāng)時(shí)的常設(shè)刑事法院審理案件，被告人對(duì)控告人的控告有權(quán)進(jìn)行答辯，并且出現(xiàn)了稱作保護(hù)人的辯護(hù)人。

刑事訴訟代理：是指代理人接受公訴案件的被害人及其法定代理人或近親屬、自訴案件的自訴人及其法定代理人以及附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人的委托，以被代理人的名義參加訴訟，進(jìn)行活動(dòng)，由被代理人承擔(dān)代理行為法律后果的一項(xiàng)法律制度。

簡(jiǎn)述審判人員、檢察人員、偵查人員回避的理由有那些？

答：1是本案的當(dāng)事人或者是但是人的近親屬的。2本人或者是他的近親屬和本案有利害關(guān)系的。3擔(dān)任過(guò)本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人的。4與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響公正處理案件的。5接受過(guò)當(dāng)事人及其委托的人請(qǐng)客送禮或者違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其委托的人。

第三篇：刑事訴訟

刑事訴訟：是指公安司法機(jī)關(guān)在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，一招法律規(guī)定的程序和要求，查名犯罪、懲罰犯罪的活動(dòng)。

刑事訴訟特征：1.形式訴訟是國(guó)家專門機(jī)關(guān)代表國(guó)家進(jìn)行的一種活動(dòng)，是國(guó)家執(zhí)法司法活動(dòng)的重要組成部分。2.形式訴訟是公安司法機(jī)關(guān)代表國(guó)家行使刑罰權(quán)的活動(dòng)。3.刑事訴訟是在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下進(jìn)行的活動(dòng)。4.刑事訴訟必須按照法律規(guī)定的程序和要求進(jìn)行。

我國(guó)刑事訴訟法上的基本原則：1.偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)由專門機(jī)關(guān)行使原則。2.人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立行使職權(quán)原則。3.分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約。4.人民檢察院依法對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。5.以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。6.審判公開(kāi)。7.犯罪嫌疑人、被告人有權(quán)獲得辯護(hù)。8.未經(jīng)人民法院依法判決不得確定有罪。9.具有法定情形不予追究刑事責(zé)任。10.追究外國(guó)人刑事責(zé)任適用我國(guó)刑事訴訟法。

訴訟主體：專門機(jī)關(guān)（偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)審判組織：合議庭、獨(dú)任庭）、訴訟參與人（當(dāng)事人：被害人、自訴人、犯罪嫌疑人、被告人、附帶民事訴訟的原告人和被告人其他訴訟參與人：法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人、證人、鑒定人和翻譯人員）

人民法院：是代表國(guó)家行使審判權(quán)的審判機(jī)關(guān)。職權(quán)：1.對(duì)受理的刑事案件，有權(quán)依法審理和作出裁判。2.有權(quán)直接受理自訴案件。3.有權(quán)決定對(duì)被告人采取拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住和逮捕措施。4.為調(diào)查核實(shí)證據(jù)，有權(quán)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、扣押、鑒定和查詢、凍結(jié)。5.有權(quán)主持和指揮審判活動(dòng)，對(duì)違反法庭秩序的人，有權(quán)予以警告制止、強(qiáng)行帶出法庭、罰款、拘留、制止追究刑事責(zé)任。6.對(duì)生效的判決、裁定，有權(quán)交付執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行；對(duì)罰金和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的判決，有權(quán)直接執(zhí)行。7.對(duì)確有錯(cuò)誤的生效裁判，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序進(jìn)行再審。組織體系：包括最高人民法院、地方各級(jí)人民法院、專門人民法院。

人民檢察院：是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，代表國(guó)家行使檢察權(quán)。職權(quán)：1.對(duì)職務(wù)犯罪案件享有偵查權(quán)。2.代表國(guó)家行使公訴權(quán)，是唯一有權(quán)提起公訴的機(jī)關(guān)。3.刑事訴訟的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)立案、偵查、審判、執(zhí)行等訴訟階段進(jìn)行法律監(jiān)督。組織體系：最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院、專門人民檢察院。

當(dāng)事人：是指與案件事實(shí)和訴訟結(jié)果具有切身利害關(guān)系，在訴訟中分別處于控訴或者辯護(hù)地位的主要訴訟參與人。當(dāng)事人包括被害人、自訴人、犯罪嫌疑人、被告人、附帶民事訴訟的原告人和被告人。

管轄是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院等在直接受理刑事案件上的權(quán)限劃分以及人民法院系統(tǒng)內(nèi)部在審理第一審刑事案件上的權(quán)限劃分.立案管轄：又稱職能管轄或部門管轄，是指人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)各自直接受理刑事案件的職權(quán)范圍，也就是人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)之間，在直接受理刑事案件范圍上的權(quán)限劃分。

審判管轄：是指人民法院審判第一審刑事案件的職權(quán)范圍，包括各級(jí)人民法院之間、同級(jí)人民法院之間以及普通人民法院與專門人民法院之間在審判第一審刑事案件上的分工。

回避：是指?jìng)刹槿藛T、檢察人員、審判人員以及書記員、鑒定人、翻譯人員，因與案件或案件的當(dāng)事人具有某種利害關(guān)系或其他特殊關(guān)系，可能影響刑事案件的公正處理，而不得參加對(duì)該案進(jìn)行的訴訟活動(dòng)的一切訴訟制度。

回避分為自行回避、申請(qǐng)回避、和指令回避。

回避理由：1.是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人近親屬的。本案的當(dāng)事人是指本案的被害人、自訴人、犯罪嫌疑人、被告人、附帶民事訴訟的原告人和被告人；當(dāng)事人的近親屬是指上述人員的夫、妻、父、母、子、女及同胞兄弟姐妹。2.本人或者他的近親屬和本案有利害關(guān)系的。

3.擔(dān)任過(guò)本案證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、辯護(hù)人或者訴訟代理人的。4.與本案的訴訟代理人、辯護(hù)人有夫妻父母子女或者同胞兄弟姐妹關(guān)系的。5.接受當(dāng)事人及其委托的人的宴請(qǐng)、財(cái)物其他好處，或者違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其委托的人的。6.在本訴訟階段前曾參與辦理此案的。

7.與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系。

回避人員包括偵查人員、檢察人員、審判人員、以及在偵查起訴審判活動(dòng)中的書記員、翻譯員和鑒定人在原審人民法院對(duì)于二審發(fā)回重新審判的案件以及人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件，擔(dān)任過(guò)有關(guān)案件一審或二審合議庭成員的全體人員，都屬于回避的范圍。回避決定：審判人員、檢察人員、偵查人員的回避應(yīng)當(dāng)分別由院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；院長(zhǎng)的回避由本院審判委員會(huì)決定；檢察長(zhǎng)和公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避由同級(jí)人民檢察院檢察委員會(huì)決定；檢察長(zhǎng)的回避由檢察委員會(huì)討論回避。當(dāng)事人及其法定代理人要求公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人回避，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)同級(jí)的人民檢察院提出，由檢察長(zhǎng)提交檢察委員會(huì)討論決定。

辯護(hù)：是指刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人、及其辯護(hù)人根據(jù)事實(shí)和法律，提出證明犯罪嫌疑人被告人無(wú)罪。辯護(hù)種類：自行辯護(hù)、委托辯護(hù)、指定辯護(hù)。

刑事強(qiáng)制措施：是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院為保護(hù)刑事訴訟的順利進(jìn)行，依法對(duì)犯罪嫌疑人、被告人所采取的在一定期限內(nèi)暫時(shí)限制或剝奪其人身自由的法定的強(qiáng)制方法。監(jiān)視居?。菏侵腹矙C(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人在一定期限內(nèi)為未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開(kāi)住處或指定居所，并對(duì)其行動(dòng)加以監(jiān)視的強(qiáng)制方法。

期間，通常指以某一時(shí)間直至另一時(shí)間止的時(shí)限。刑事訴訟中的期間主要是法定期間，法定期間的開(kāi)始基于某種法律行為或者法律事實(shí)的發(fā)生，在法定期間內(nèi)實(shí)施的行為才產(chǎn)生法律效力。

送達(dá)：指公安司法機(jī)關(guān)按照法定程序和行為方式將訴訟文件送交收件人的訴訟活動(dòng)。

送達(dá)的方式包括直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、其他方式送達(dá)。

刑事證據(jù)的種類包括：物證、書證；證人證言；被害人陳述；犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解；鑒定結(jié)論；勘驗(yàn)、檢查筆錄；視聽(tīng)資料。

證明責(zé)任：是指公安司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收集證據(jù)、提供證據(jù)證明案件事實(shí)的責(zé)任，和法律規(guī)定的部分當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明自己訴訟主張的責(zé)任，其性質(zhì)是法律義務(wù)與法律后果的統(tǒng)一。在公訴案件中，證明責(zé)任由公安司法機(jī)關(guān)承擔(dān)。在自訴案件中，自訴人負(fù)有證明責(zé)任。

立案的材料來(lái)源：指在立案階段的案件線索和證據(jù)材料來(lái)自何處和何種渠道。立案的條件包括有犯罪事實(shí)和需要追究刑事責(zé)任。

控告VS舉報(bào)：1.行為人的訴訟地位不同。2.他們了解案件情況的程度不同。3.行為人與案件有無(wú)利害關(guān)系不同。4.控告和舉報(bào)的積極性、主動(dòng)性不同。5.控告和舉報(bào)情況的真實(shí)可靠程度不同。

不立案的監(jiān)督是指人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的案件，有權(quán)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明理由或者通知其立案?jìng)刹榈脑V訟活動(dòng)。在立案階段，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案?jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院有權(quán)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在7日內(nèi)作出說(shuō)明，如果認(rèn)為不立案的理由不能成立，有權(quán)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/p>

詢問(wèn)犯罪嫌疑人是指?jìng)刹槿藛T依照法定程序以言辭方式向犯罪嫌疑人查問(wèn)案件事實(shí)和其他與案件有關(guān)的問(wèn)題的一種偵查活動(dòng)。程序：1.詢問(wèn)主體 2.詢問(wèn)地點(diǎn) 3.有關(guān)詢問(wèn)的時(shí)間限制 4.詢問(wèn)的步驟 5.特殊規(guī)定 6.詢問(wèn)筆錄 7.禁止性規(guī)定

傳喚或者拘傳持續(xù)的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)12小時(shí)。不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。

補(bǔ)充偵查，是指公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院對(duì)于案件部分事實(shí)不清、證據(jù)不足或者尚有遺漏罪行、遺漏同感犯罪嫌疑人，依照法定程序，在原有偵查工作的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步點(diǎn)差，補(bǔ)充證據(jù)的一種訴訟活動(dòng)。

審查起訴，是指人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件和自行偵查的案件進(jìn)行審查，依法決定是否對(duì)犯罪嫌疑人提起公訴的訴訟活動(dòng)。審查起訴的內(nèi)容：1.犯罪嫌疑人身份狀況是否清楚 2.犯罪事實(shí)是否清楚 3.證據(jù)是否隨案移送 4.證據(jù)是否確實(shí)、充分。5.有無(wú)遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人 6.是否屬于不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的 7.有無(wú)附帶民事訴訟，對(duì)于國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的，是否需要由人民檢察院提起附帶民事訴訟。8.偵查或送是否合法 9.與犯罪有關(guān)的財(cái)務(wù)及其孳息是否已扣押、凍結(jié)并妥善保管，以共核查。審查起訴的步驟和方法：1.審閱核查案卷材料 2.詢問(wèn)犯罪嫌疑人 3.聽(tīng)取被害人意見(jiàn) 4.聽(tīng)取犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見(jiàn) 5.補(bǔ)充偵查

不起訴是指人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件和自己偵查終結(jié)的案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為犯罪嫌疑人的行為不構(gòu)成犯罪或依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任，或者犯罪情節(jié)輕微、依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰，或者證據(jù)不足不符合起訴條件，從而做出不將犯罪嫌疑人訴交人民法院審判的一種處理決定。

法定不起訴適用于以下六種情形之一：1.清潔顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪 2.犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的 3.進(jìn)特赦令免除刑罰的4.依照刑法告訴才處理的犯罪，沒(méi)有告訴或者撤回告訴的 5.犯罪嫌疑人、被告人死亡的 6.其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的酌定不起訴，人民檢察院可以斟酌具體案情和犯罪嫌疑人個(gè)人表現(xiàn)來(lái)確定，或者是提起公訴，追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任；或者放棄追訴，終結(jié)訴訟，對(duì)此人民檢察院有裁量權(quán)。

證據(jù)不足不起訴，對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院依然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。

公訴案件第一審程序，是指人民法院對(duì)人民檢察院提起訴訟的案件進(jìn)行第一次審判時(shí)所必須遵循的程序規(guī)則和總稱。意義：1.第一審程序是行使審判的必經(jīng)程序。2.第一審程序是人民法院審判活動(dòng)的基本程序 3.通過(guò)第一審審判，依法對(duì)有罪的被告人處于刑罰，是無(wú)罪者不受刑事追究，以保證刑罰的正確實(shí)施，及時(shí)懲治犯罪，未回法律秩序，維護(hù)公民的合法權(quán)益。

開(kāi)庭審判前的準(zhǔn)備：1.確定合議庭的組成人員或獨(dú)任庭的審判員。2.將人民檢察院的起訴書副本至遲在開(kāi)庭10日前送達(dá)被告人并保證其辯護(hù)權(quán)的行使。3.將開(kāi)庭的時(shí)間、地點(diǎn)在開(kāi)庭3日以前通知人民檢察院。4.將傳喚當(dāng)事人和通知辯護(hù)人、法定代理人、證人、鑒定人和勘驗(yàn)、檢查筆錄制作人、翻譯人員的傳票和通知書，至遲在開(kāi)庭3日以前送達(dá)。5.公開(kāi)審判的案件，在開(kāi)庭3日前先期公布案由、被告人姓名、開(kāi)庭時(shí)間和地點(diǎn)。

法庭審判的階段分為開(kāi)庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、被告人最后陳述、評(píng)議和宣判五個(gè)步驟。

死刑執(zhí)行的變更：1.在執(zhí)行前發(fā)現(xiàn)判決可能又錯(cuò)誤的 2.在執(zhí)行前罪犯揭發(fā)重大犯罪事實(shí)或者有其他重大立功表現(xiàn) 3.罪犯正在懷孕

死刑緩期執(zhí)行的變更，被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒(méi)有故意犯罪，死刑緩期執(zhí)行期滿，應(yīng)當(dāng)予以減刑，由執(zhí)行機(jī)關(guān)提出書面意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)高級(jí)人民法院裁定；如果故意犯罪，查證屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行死刑，有高級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。暫予監(jiān)外執(zhí)行：1.有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)。2.懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女。3.生活不能自理的。

死刑執(zhí)行程序：1.執(zhí)行死刑命令的簽發(fā) 2.執(zhí)行死刑的機(jī)關(guān)及期限 3.死刑執(zhí)行的監(jiān)督 4.執(zhí)行死刑的指揮人員及其工作 5.死刑罪犯同近親屬會(huì)見(jiàn) 6.執(zhí)行死刑的方法和場(chǎng)所 7.執(zhí)行死刑應(yīng)當(dāng)公布，不應(yīng)示眾 8.執(zhí)行死刑后的處理

附帶民事訴訟，是指公安司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟過(guò)程中，在解決被告人刑事責(zé)任的同時(shí)，附帶解決因被告人的犯罪行為做造成的物質(zhì)損害的賠償問(wèn)題二進(jìn)行的訴訟活動(dòng)。

特點(diǎn)：1.附帶民事訴訟在性質(zhì)上是一種特殊的民事訴訟 2.附帶民事訴訟法律依據(jù)的復(fù)合性 3.附帶民事訴訟處理程序的附屬性

意義：1.有利于維護(hù)被害人的經(jīng)濟(jì)利益 2.有利于公安司法機(jī)關(guān)全面、正確處理案件 3.有利于保證人民法院審判工作的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性 4.有利于提高訴訟效率，節(jié)約訴訟成本

附帶民事訴訟在形成立條件：1.必須以刑事訴訟的成立為前提 2.有適格的附帶民事訴訟原告人 3.有明確的負(fù)有賠償責(zé)任的人 4賠償范圍限于物質(zhì)損失 5.被害人遭受的物質(zhì)損失是由被告人的分最行為直接造成的審判監(jiān)督程序是指人民法院、人民檢察院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)或適用法律上確有錯(cuò)誤，依法提起并對(duì)案件進(jìn)行重新審判的一項(xiàng)特別審判程序。

提起審判監(jiān)督程序的主體：1.各級(jí)人民法院院長(zhǎng)和審判委員 2.最高人民法院和其他上級(jí)人民法院 3.最高人民檢察院和其他上級(jí)人民檢察院。

第四篇：刑事訴訟

11犯罪嫌疑人和被告人的訴訟權(quán)利：（1）防御性權(quán)利：①有權(quán)使用本族語(yǔ)言文字進(jìn)行

訴訟②辯護(hù)權(quán)③拒絕回答權(quán)④被告人有權(quán)在開(kāi)庭前10日內(nèi)收到起訴副本⑤參加法庭調(diào)查權(quán)⑥參加法庭辯論權(quán)⑦最后陳述權(quán)⑧反訴權(quán)（2）救濟(jì)性權(quán)利：①申請(qǐng)復(fù)議權(quán)②控告權(quán)③申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施權(quán)④申訴權(quán)⑤上訴權(quán)

12刑事訴訟基本法基本原則：由刑事訴訟法規(guī)定的，貫穿于刑事訴訟的全過(guò)程或主要訴訟階段，公檢法機(jī)關(guān)和訴訟參與人進(jìn)行刑事訴訟活動(dòng)都必須遵守基本行為準(zhǔn)則。

13管轄：公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等在直接受理刑事案件上的權(quán)限劃分以及審

判機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部在審理第一審刑事案件上的權(quán)限劃分。

管轄基本原則：（1）分工明確、合理原則（2）保證證據(jù)、及時(shí)審查案件原則（3）原則性與靈活性相結(jié)合的原則（4）便于訴訟原則

14、回避：偵查人員、檢察人員、審判人員等應(yīng)與案件或案件當(dāng)事人具有某種利害關(guān)

系或其他特殊關(guān)系，可能影響刑事案件公正處理，而不得參與辦理案件的一項(xiàng)訴訟制度。

回避種類：1自行回避，指?jìng)刹槿藛T、檢察人員、審判人員以及其他人員，在刑事訴訟的進(jìn)行當(dāng)中，如果遇有法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)回避的情形，認(rèn)為自己不應(yīng)當(dāng)參與案件的處理時(shí)，自行主動(dòng)提出回避。2申請(qǐng)回避，指在刑事訴訟中，案件的當(dāng)事人及其法定代理人，如果認(rèn)為處理案件的偵查人員、檢察人員、審判人員以及其他人員具有法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)回避的情形，有權(quán)向司法機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，要求回避。3指令回避，指?jìng)刹槿藛T、檢察人員、審判人員以及其他人員遇有法定的回避情形時(shí)，沒(méi)有自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也沒(méi)有申請(qǐng)回避，公檢法機(jī)關(guān)等有關(guān)組織或負(fù)責(zé)人可以依職權(quán)命令其退出案件訴訟活動(dòng)。

回避意義（1）確保刑事案件得到客觀公正的處理（2）確保當(dāng)事人在刑事訴訟過(guò)程中受到公正的對(duì)待（3）確保法律制度和法律實(shí)施過(guò)程得到當(dāng)事人和社會(huì)公眾的普遍尊重

15、強(qiáng)制措施：是指在刑事訴訟過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)、人民法院或人民檢察院為保障刑事

訴訟的順利進(jìn)行，依法對(duì)犯罪嫌疑人、被告人以及重大嫌疑分子所采取的暫時(shí)限制或剝奪人身自由的各種手段和方法的總稱。

特點(diǎn)：對(duì)象的特定性；實(shí)施主體的特定性；人身強(qiáng)制性；目的的保障性；時(shí)間的暫

時(shí)性；程序的法定性。

16、拘留：是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在遇有法定緊急情況時(shí)對(duì)現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子

依法采取的暫時(shí)限制其人身自由的強(qiáng)制措施。

拘留的條件：1正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺(jué)的。2被害人或者在場(chǎng)親眼看見(jiàn)的人指認(rèn)他犯罪的。3在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的。4犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的。5有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能更的。6不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的。7有流竄作案、多次作案、結(jié)合作案重大嫌疑的。

17逮捕：人民法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)為保障刑事訴訟的順利進(jìn)行，依法剝奪犯罪嫌

疑人、被告人人身自由并予以羈押的強(qiáng)制措施。

司法機(jī)關(guān)：（1）公安機(jī)關(guān)是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，隸屬于人民政府，在刑事訴訟中承擔(dān)著絕大多數(shù)刑事案件的偵查和執(zhí)行職能。（2）人民檢察院是國(guó)家法律的監(jiān)督機(jī)關(guān)，監(jiān)督國(guó)家法律的實(shí)施。在刑事訴訟中，主要承擔(dān)著法律的監(jiān)督。（3）人民法院是國(guó)家 唯一的審判機(jī)關(guān)，在刑事訴訟中承擔(dān)著刑事案件的審判工作。

18、辯護(hù)：刑事案件的被追訴人及其辯護(hù)人反駁對(duì)被追訴人的指控，指出有利于被追訴

人民法院 人的事實(shí)和理由，論證被追訴人無(wú)罪、罪輕或者應(yīng)當(dāng)減輕、免除處罰，以免被追訴人的程序性權(quán)利受到侵犯。以維護(hù)被追訴人合法權(quán)益的訴訟活動(dòng)。辯護(hù)人的范圍：1律師2人民團(tuán)體或者犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人，也可以接受犯罪嫌疑人、被告人的委托，作為辯護(hù)人。3犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護(hù)人、親友，也可以接受接受犯罪嫌疑人、被告人的委托，做他的辯護(hù)人。

19、刑事代理：代理人接受公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬、自訴案件的自訴人及其法定代理人、附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人的委托，已被代理人名義參加訴訟，由被代理人承擔(dān)代理行為的法律后果的一項(xiàng)訴訟活動(dòng)。20、立案：公安司法機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)、自首等材料以及自行發(fā)現(xiàn)的案件線索，依照管轄范圍進(jìn)行審查，以判明是否確有犯罪事實(shí)存在和應(yīng)否追究刑事責(zé)任，并依法決定是否作為刑事案件進(jìn)行偵查或?qū)徟械囊环N訴訟活動(dòng)。立案的意義：1立案是刑事訴訟的開(kāi)始和必經(jīng)程序2及時(shí)立案，有利于迅速揭露犯罪，證實(shí)犯罪和懲罰犯罪3正確立案，可以有效的維護(hù)公民的合法權(quán)益4正確立案，可以使案件得到合理分流，節(jié)約刑事訴訟資源5通過(guò)經(jīng)常性的立案工作，可以有助于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理 立案條件：①有犯罪事實(shí)②需要追究刑事責(zé)任

21、證據(jù)（是指可能用來(lái)證明案件事實(shí)的根據(jù)）的特點(diǎn)：客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性。.證據(jù)的法定種類：1.物證（特點(diǎn)）：客觀性強(qiáng)，真實(shí)性大，穩(wěn)定性強(qiáng)，證明力弱。（書證）特點(diǎn)：直觀性強(qiáng)，穩(wěn)定性強(qiáng)，證明力較強(qiáng)。2.證人證言。3.被害人陳述。4.犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解。5.鑒定結(jié)論。6.勘驗(yàn)檢查筆錄。

1、我國(guó)的刑訴有如下特征： 刑事訴訟是指國(guó)家專門機(jī)關(guān)在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，依照法律規(guī)定的程序，追訴犯罪，解決被追訴人刑事責(zé)任的額活動(dòng)。刑事訴訟由國(guó)家專門機(jī)關(guān)主持進(jìn)行，是屬于國(guó)家的司法活動(dòng)； 刑事訴訟是公安司法機(jī)關(guān)行使國(guó)家刑罰權(quán)的活動(dòng)； 刑事訴訟是 在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參與下進(jìn)行的活動(dòng)。刑事訴訟是嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行的活動(dòng)。

2、職權(quán)主義訴訟模式的特征

性質(zhì)：是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，代表國(guó)家獨(dú)立行使審判權(quán)。

任務(wù)：是審判刑事案件、民事案件和行政案件，并通過(guò)審判活動(dòng)，懲辦、一切犯罪分

子，解決民事、行政糾紛以保衛(wèi)人民民主專政制度，維護(hù)社會(huì)主義法制和社會(huì)

秩序，保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公人

所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保障社會(huì)主義建

設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，并教育民忠于社會(huì)主義祖國(guó)，自覺(jué)地遵守憲法和法律。

職責(zé)：（1）對(duì)犯罪嫌疑人、被告人決定逮捕、拘傳、取保候?qū)徍捅O(jiān)視居??；（2）在必

要的時(shí)候，可以進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、扣押、鑒定和查詢、凍結(jié)，以調(diào)查核實(shí)證據(jù)，查明案件的事實(shí)真相，保證判決的順利執(zhí)行；（3）收繳和處理贓款、贓物及其

孳息；（4）行使某些判決和裁定的執(zhí)行權(quán);(5)向有關(guān)單位提出司法建議等。

3、人民檢察院

性質(zhì)：是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，代表國(guó)家行使檢察權(quán)、依法監(jiān)督、保障憲法和法律的正

確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。

任務(wù)：在刑事訴訟中，人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社

會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。同時(shí)，人民檢察院依法對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。

職權(quán)：1 對(duì)于叛國(guó)案、分裂國(guó)家案以及嚴(yán)重破壞國(guó)家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一

實(shí)施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)。

2對(duì)直接受理的刑事案件，進(jìn)行偵查。對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵查的案件進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者不起訴；對(duì)于

公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督。

4對(duì)于刑事案件提起公訴，支持公訴；對(duì)于人民法院的審判活動(dòng)是否合法實(shí)行

監(jiān)督。

5對(duì)于執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行刑罰活動(dòng)是否合法，進(jìn)行法律監(jiān)督。

4、訴訟的基本原則

審判公開(kāi)原則：

1、參與原則

2、中立原則

3、對(duì)等原則

4、理性原則

5、及時(shí)原則

6、終結(jié)原則

5、無(wú)罪推定原則：指犯罪嫌疑人、被告人在未經(jīng)法院依法判決確定有罪的情況下，根

據(jù)法律應(yīng)推定其無(wú)罪，或者假定其無(wú)罪。

6、回避的人員范圍：審判人員，檢察人員，偵查人員，書記員，翻譯人員，鑒定人員。

7、回避的理由：第二十八條 審判人員、檢察人員、偵查人員有下列情形之一的，應(yīng)

當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避：

（一）是本案的當(dāng)

事人或者是當(dāng)事人的近親屬的；

（二）本人或者他的近親屬和本案有利害關(guān)系的；

（三）擔(dān)任過(guò)本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人的；

（四）與

本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理案件的。

8、證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)，都是證據(jù)。

證據(jù)有下列七種：

（一）物證、書證；

（二）證人證言；

（三）被害人陳述；犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解；

（五）鑒定結(jié)論；

（六）勘驗(yàn)、檢查筆錄；

（七）視聽(tīng)資料

9、拘傳：公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對(duì)未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人強(qiáng)制其

到案的接受訊問(wèn)的一種強(qiáng)制方法。

程序：

1、由案件的經(jīng)辦人提出申請(qǐng)，填寫《呈請(qǐng)拘傳報(bào)告書》，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人

審核后，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、人民檢察院檢察長(zhǎng)、人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，簽發(fā)拘傳證（法

院稱為拘傳票）。

2、根據(jù)《刑事訴訟法》第92條的規(guī)定，拘傳應(yīng)當(dāng)在被拘傳人所在的市、縣內(nèi)進(jìn)行。公檢法在本轄區(qū)以

外拘傳犯罪嫌疑人、被告人的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)毓?、檢、法機(jī)關(guān)，當(dāng)?shù)?/p>

機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

3、拘傳時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被拘傳人出示拘傳證。執(zhí)行拘傳的公安司法人員不得

少于二人。對(duì)于抗拒拘傳的，可以使用戒具，強(qiáng)制其到案。

4、被拘傳人到案后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在拘傳證上填寫到案時(shí)間。訊問(wèn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由其在拘傳證上填寫訊問(wèn)結(jié)束時(shí)間。被拘傳人拒絕填寫的，公安

司法人員應(yīng)當(dāng)在拘傳證上注明。

5、訊問(wèn)結(jié)束后，如果被拘傳人符合其他強(qiáng)制措施條件的，應(yīng)當(dāng)依法采取

其他強(qiáng)制措施。如果不需要?jiǎng)t應(yīng)當(dāng)將其放回，恢復(fù)其人身自由。

6、一次拘傳的時(shí)間不得超過(guò)12小時(shí)，不得以連續(xù)拘傳的方式變相羈押犯

罪嫌疑人。適用條件：

取保候?qū)彛喝嗣穹ㄔ?、人民檢察院或公安機(jī)關(guān)責(zé)令某些犯罪嫌疑人、刑事被告人提

出保證人或者交納保證金，保證隨傳隨到的一種強(qiáng)制措施。由公安機(jī)關(guān)

執(zhí)行。

監(jiān)視居住：人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中限令犯罪嫌疑人、被告人

在規(guī)定的期限內(nèi)不得離開(kāi)住處或者指定的居所，并對(duì)其行為加以監(jiān)視、限

制其人身自由的一種強(qiáng)制措施。

拘留：公安機(jī)關(guān)或人民檢察院在刑事案件偵查中，對(duì)現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子，暫時(shí)采取的強(qiáng)制措施。

逮捕：由人民檢察院、人民法院決定，公安機(jī)關(guān)執(zhí)行的一種，在一定時(shí)間內(nèi)剝奪犯罪嫌

疑人人身自由并解送到一定場(chǎng)所予以羈押的強(qiáng)制措施。

10、成立條件：

（一）以刑事訴訟成立為前提

（二）被害人或國(guó)家、集體的物質(zhì)損失必須是由被告人的犯罪行為直接造成的。

（三）被害人或國(guó)家、集體在附帶民事訴訟中提起的損失事實(shí)與被告人的犯

罪行為之間必須存在直接的因果關(guān)系。

（四）具有賠償請(qǐng)求權(quán)的人在刑事訴訟過(guò)程中向司法機(jī)關(guān)提出了損害賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求。

（五）原告必須具有提起附帶民事訴訟的權(quán)利能力。

1.（1）法律性質(zhì)不同；（2）法律根據(jù)不同；（3）適用對(duì)象不同；（4）羈押期限不同。

1.重被告人刑罰的一項(xiàng)特殊原則。

2.附帶解決由被害人或者人民檢察院所提起的、由于被告人的行為所引起的物質(zhì)損失的賠償問(wèn)題而進(jìn)行的訴訟。

強(qiáng)制措施：是指在刑事訴訟過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)、人民法院或人民檢察院為保障刑事訴訟的順利進(jìn)行，依法對(duì)犯罪嫌疑人、被告人以及重大嫌疑分子所采取的暫時(shí)限制或剝奪人身自由的各種手段和方法的總稱。

特點(diǎn)：對(duì)象的特定性；實(shí)施主體的特定性；人身強(qiáng)制性；目的的保障性；時(shí)間的暫

時(shí)性；程序的法定性。

司法機(jī)關(guān)：（1）公安機(jī)關(guān)是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，隸屬于人民政府，在刑事訴訟中承擔(dān)著

絕大多數(shù)刑事案件的偵查和執(zhí)行職能。（2）人民檢察院是國(guó)家法律的監(jiān)督機(jī)關(guān)，監(jiān)督國(guó)家法律的實(shí)施。在刑事訴訟中，主要承擔(dān)著法律的監(jiān)督。（3）人民法院是國(guó)家唯一的審判機(jī)關(guān)，在刑事訴訟中承擔(dān)著刑事案件的審判工作。

第五篇：監(jiān)督法共分9章48條

第十條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議可以組織本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。

常務(wù)委員會(huì)可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的代表列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見(jiàn)。

釋義內(nèi)容：

【釋義】 本條是關(guān)于就專項(xiàng)工作報(bào)告的議題進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究的規(guī)定。

各地開(kāi)展工作評(píng)議的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是在開(kāi)展評(píng)議之前，對(duì)評(píng)議部門的工作開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)視察、檢查、調(diào)查、座談等形式掌握被評(píng)議單位的情況，使評(píng)議更有針對(duì)性。監(jiān)督法總結(jié)各地開(kāi)展評(píng)議工作的經(jīng)驗(yàn)，將這一做法從法律上加以規(guī)范。這也是人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的一個(gè)重要發(fā)展。

視察是人大代表了解各方面的現(xiàn)實(shí)情況，密切聯(lián)系人民群眾，聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)的重要形式。全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人大代表根據(jù)本級(jí)人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排，對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。代表視察時(shí)，可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，但不直接處理問(wèn)題。按視察的內(nèi)容，視察可分為全面視察和專題視察。結(jié)合聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告開(kāi)展的視察，就屬于專題視察。視察應(yīng)突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，有目的、有準(zhǔn)備地進(jìn)行。專題調(diào)研是人大代表大會(huì)閉會(huì)期間活動(dòng)的一種新的形式，全國(guó)人大代表一般在年中進(jìn)行為期一周的專題調(diào)研。專題調(diào)研結(jié)束后，要形成調(diào)研報(bào)告，送常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)處理。結(jié)合聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，開(kāi)展視察或?qū)ｎ}調(diào)研，豐富了代表閉會(huì)期間的活動(dòng)......您好！沒(méi)有登錄不能查看法規(guī)全部?jī)?nèi)容！如果您想繼續(xù)查看，請(qǐng)登錄 或注冊(cè)成為會(huì)員！聯(lián)

監(jiān)督前提下，又對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)做了明確劃分。人大對(duì)政府、法院、檢察院工作的監(jiān)督，既是一種制約，又是一種支持和促進(jìn)。這與西方國(guó)家的“三權(quán)鼎立”、相互掣肘有本質(zhì)區(qū)別。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路符合中國(guó)國(guó)情，具有極大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。人大監(jiān)督的內(nèi)容是工作監(jiān)督和法律監(jiān)督兩個(gè)方面。工作監(jiān)督，就是監(jiān)督“一府兩院”是否嚴(yán)格依法辦事，是否堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本，是否真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，是否全心全意為人民服務(wù)。彭真同志說(shuō)：“人大常委會(huì)對(duì)政府工作的監(jiān)督，主要是監(jiān)督它是否違憲、違法，是否正確執(zhí)行國(guó)家的 方針、政策，是否符合人民的根本利益。”法律監(jiān)督，就是對(duì)法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查和執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)這些文件同憲法和法律相抵觸的......中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法釋義

第一章 總則

·第1條 立法目的和立法依據(jù)

·第2條 本法的適用范圍和人大常委會(huì)行使

·第3條 人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)必須遵循的 ·第4條 人大常委會(huì)必須堅(jiān)持集體行使監(jiān)督

·第5條 人大常委會(huì)必須堅(jiān)持監(jiān)督“一府兩 ·第6條 人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)必須受本級(jí)

·第7條 人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)必須堅(jiān)持公

第二章 聽(tīng)取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告 ·第8條 專項(xiàng)工作報(bào)告選題和計(jì)劃

·第9條 專項(xiàng)工作報(bào)告議題確定途徑

·第10條 就專項(xiàng)工作報(bào)告的議題進(jìn)行視察或 ·第11條 報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中對(duì)各方面的·第12條 專項(xiàng)工作報(bào)告征求意見(jiàn)和提前印發(fā) ·第13條 專項(xiàng)工作報(bào)告人 ·第14條 專項(xiàng)工作報(bào)告審議意見(jiàn)研究處理

第三章 審查和批準(zhǔn)決算，聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告，聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告

·第15條 人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)決算草案

·第16條 政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)民經(jīng)

·第17條 計(jì)劃、預(yù)算部分調(diào)整和預(yù)算資金使 ·第18條 人大常委會(huì)對(duì)決算草案和預(yù)算執(zhí)行

·第19條 人大常委會(huì)聽(tīng)取審計(jì)工作報(bào)告

·第20條 人大常委會(huì)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況

·第21條 人大常委會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查 ·第22條 執(zhí)法檢查的主體和內(nèi)容 ·第24條 執(zhí)法檢查組的組成人員 ·第26條 執(zhí)法檢查報(bào)告

第五章 規(guī)范性文件的備案審查

·第23條 執(zhí)法檢查計(jì)劃及其具體組織實(shí)

·第25條 委托執(zhí)法檢查

·第27條 落實(shí)常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意

·第28條 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例 ·第29條 法規(guī)以外由人大和政府制定的其他

·第30條 撤銷省級(jí)以下地方人大及其常委會(huì) ·第31條 最高人民法院、最高人民檢察院作

·第32條 對(duì)司法解釋提出審查要求和建議

第六章 詢問(wèn)和質(zhì)詢

·第33條 司法解釋同法律相抵觸時(shí)如何處理

·第34條 詢問(wèn)制度 ·第36條 質(zhì)詢案答復(fù)

·第35條 質(zhì)詢案的提出程序和要求 ·第37條 對(duì)質(zhì)詢案答復(fù)不滿意如何處理

·第38條 質(zhì)詢案由誰(shuí)到會(huì)答復(fù)和書面答復(fù)由

第七章 特定問(wèn)題調(diào)查

·第39條 組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)的主體和 ·第40條 組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)提議的提

·第41條 特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)人員組成 ·第43條 調(diào)查報(bào)告及其處理

第八章 撤職案的審議和決定 ·第44條 撤職適用的對(duì)象范圍

·第46條 撤職案的內(nèi)容要件、審議與表決

第九章 附則

·第47條 省級(jí)人大常委會(huì)可以對(duì)本法的實(shí)施 ·第48條 本法生效時(shí)間

·第42條 特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查權(quán)

·第45條 撤職案的提出和處理

法共分9章48條，包括以下主要內(nèi)容：第一章是總則，規(guī)定了人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的原則。第二章至第五章規(guī)定了人大常委會(huì)經(jīng)常性監(jiān)督的四個(gè)方面，一是聽(tīng)取和審議政府和法院、檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告；二是審查和批準(zhǔn)決算，聽(tīng)取和審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告；三是對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查；四是進(jìn)行規(guī)范性文件的備案審查。第六章至第八章規(guī)定的詢問(wèn)和質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、審議和決定撤職案。

監(jiān)督法從堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的高度，明確地規(guī)定了人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)所必須遵循的基本原則，主要是三條：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。二是堅(jiān)持依法行使職權(quán)，處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督與支持政府和法院、檢察院依法行使 3 職權(quán)的關(guān)系。三是堅(jiān)持民主集中制，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上集體行使權(quán)力，把群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題作為人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。下面著重就監(jiān)督法基本精神講六個(gè)重要問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于對(duì)政府和法院、檢察院工作的監(jiān)督。

總結(jié)成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督法第二章對(duì)人大常委會(huì)監(jiān)督政府和法院、檢察院專項(xiàng)工作作了規(guī)范化、程序化的規(guī)定，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在監(jiān)督形式、監(jiān)督重點(diǎn)和注重實(shí)效三個(gè)問(wèn)題上：

一是突出人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告這種主要監(jiān)督形式。監(jiān)督法第八條規(guī)定：人大常委會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地安排聽(tīng)取和審議本級(jí)政府、法院和檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告，并將計(jì)劃向社會(huì)公布，以聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)。

二是突出人大常委會(huì)對(duì)政府和法院、檢察院工作進(jìn)行監(jiān)督應(yīng)當(dāng)直接反映人大代表和人民群眾普遍要求解決的問(wèn)題。監(jiān)督法第九條規(guī)定：人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)政府、法院和檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告的議題，根據(jù)下列途徑反映的問(wèn)題確定：①本級(jí)人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；②本級(jí)人大代表對(duì)政府、法院和檢察院工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)集中反映的問(wèn)題；③本級(jí)人大常委會(huì)組成人員提出的比較集中的問(wèn)題；④本級(jí)人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；⑤人民來(lái)信來(lái)訪集中反映的問(wèn)題；⑥社會(huì)普遍關(guān)注的其他問(wèn)題。同時(shí)規(guī)定：政府、法院和檢察院可以向本級(jí)人大常委會(huì)要求報(bào)告專項(xiàng)工作。三是突出監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督法第十四條規(guī)定：人大常委會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)交由本級(jí)政府、法院或者檢察院研究處理?！耙桓畠稍骸睉?yīng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級(jí)人大及其常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后，向常委會(huì)提出書面報(bào)告；常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以作出決議，要求本級(jí)政府、法院或者檢察院在規(guī)定期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常委會(huì)報(bào)告。聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，可以反復(fù)多次地開(kāi)展，一抓到底，直到抓出成效，而不必每個(gè)部門輪一次。聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的程序是：

1、制定聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃。

2、公布聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃。

3、組織常委會(huì)組成人員和人大代表開(kāi)展視察和專題調(diào)研。

4、常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)匯總各方面的意見(jiàn)，提供專題材料。

5、常委會(huì)舉行會(huì)議聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告。

6、常委會(huì)組成人員審議意見(jiàn)的研究處理。第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于對(duì)計(jì)劃、預(yù)算的監(jiān)督。

監(jiān)督計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況，是人大常委會(huì)對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督的重要內(nèi)容。監(jiān)督法根據(jù)這些年各級(jí)人大常委會(huì)在這方面進(jìn)行的探索和積累的經(jīng)驗(yàn)，按照突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效的要求，在同預(yù)算法、審計(jì)法和關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定相銜接的基礎(chǔ)上，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

一是，人大常委會(huì)對(duì)決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：（1）預(yù)算收支平衡情況；（2）重點(diǎn)支出安排和資金到位情況；（3）預(yù)算超收收入的安排和使用情況；（4）部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況；（5）向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；（6）本級(jí)人大關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議執(zhí)行情況。

二是，計(jì)劃、預(yù)算經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過(guò)程中需要作部分調(diào)整的，政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。

三是，人大常委會(huì)每年審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí)，聽(tīng)取和審議本級(jí)政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。四是，根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要的要求，監(jiān)督法第二十一條規(guī)定：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)人大批準(zhǔn)后，在實(shí)施的中期階段，政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審議。規(guī)劃經(jīng)中期評(píng)估需要調(diào)整的，政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第三個(gè)問(wèn)題，關(guān)于法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查。

依據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，地方各級(jí)人大常委會(huì)保證憲法和法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。

監(jiān)督法根據(jù)成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要從以下幾個(gè)方面對(duì)執(zhí)法檢查作了規(guī)范化、程序化的規(guī)定：

一是，人大常委會(huì)參照確定聽(tīng)取和審議政府、法院和檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告議題的途徑，每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。

二是，人大常委會(huì)根據(jù)執(zhí)法檢查計(jì)劃，按照精干、效能的原則，組織執(zhí)法檢查組。全國(guó)人大常委會(huì)和省級(jí)人大常委會(huì)根據(jù)需要，可以委托下一級(jí)人大常委會(huì)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況書面報(bào)送上一級(jí)人大常委會(huì)。

三是，執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告，由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)審議。第四個(gè)問(wèn)題，關(guān)于規(guī)范性文件的備案審查。

對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，是憲法賦予人大常委會(huì)的法律監(jiān)督職權(quán)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一，至關(guān)重要。

一是，依據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷下一級(jí)人大及其常委會(huì)作出的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和本級(jí)政府發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令。

二是，按照司法體制改革精神，最高人民法院、最高人民檢察院作出的司法解釋應(yīng)當(dāng)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案審查。

這里，需要說(shuō)明一點(diǎn)。依據(jù)憲法和法律規(guī)定，人大常委會(huì)對(duì)違法的或者不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件有權(quán)予以撤銷。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，人大常委會(huì)行使這項(xiàng)權(quán)力，既是嚴(yán)肅的，又是慎重的；既能解決問(wèn)題，又避免簡(jiǎn)單化。具體來(lái)講，人大常委會(huì)通過(guò)備案審查，發(fā)現(xiàn)有的規(guī)范性文件是違法的或者不適當(dāng)?shù)?，一般是先由人大有關(guān)專門委員會(huì)或者常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)同制定機(jī)關(guān)溝通，由制定機(jī)關(guān)自行糾正。通常的情況是，一經(jīng)人大有關(guān)專 門委員會(huì)或者常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)提出這方面的問(wèn)題，制定機(jī)關(guān)就會(huì)自行依法糾正。只有在極個(gè)別的情況下，制定機(jī)關(guān)拒不糾正，人大常委會(huì)才需要?jiǎng)佑贸蜂N權(quán)。

第五個(gè)問(wèn)題，關(guān)于詢問(wèn)和質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、撤職案的審議和決定。詢問(wèn)和質(zhì)詢，是憲法和法律賦予人大常委會(huì)組成人員的一項(xiàng)重要權(quán)利，是人大常委會(huì)行使對(duì)政府、法院、檢察院監(jiān)督職權(quán)的一種重要形式。根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，監(jiān)督法對(duì)詢問(wèn)和質(zhì)詢作了規(guī)范化、程序化的規(guī)定，這是我國(guó)法律第一次對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)的詢問(wèn)和質(zhì)詢作出統(tǒng)一的規(guī)定。

各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議可以向本級(jí)人大常委會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，提請(qǐng)常委會(huì)審議。五分之一以上常委會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以向本級(jí)人大常委會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常委會(huì)審議。調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過(guò)程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)生它的常委會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常委會(huì)根據(jù)報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。第六個(gè)問(wèn)題，關(guān)于監(jiān)督工作的公開(kāi)化和透明度。

監(jiān)督法規(guī)定：“各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況，向社會(huì)公開(kāi)?！边@是我國(guó)法律首次明確規(guī)定人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的公開(kāi)原則。人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，除非涉及到國(guó)家秘密，或者 涉及到具體案件中的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、未成年人保護(hù)等依法應(yīng)當(dāng)保密、不宜公開(kāi)的以外，其他有關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容、監(jiān)督的議題和方式、程序，作出的決議或決定，以及“一府兩院”對(duì)監(jiān)督的反饋等，都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。依法做好監(jiān)督工作是憲法賦予人大常委會(huì)的神圣職責(zé)，依法自覺(jué)接受人大常委會(huì)的監(jiān)督是同級(jí)“一府兩院”的義務(wù)。各級(jí)人大常委會(huì)組成人員和“一府兩院”的工作人員都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督法，全面、正確地履行監(jiān)督法規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)和義務(wù)，不斷提高工作水平，提高工作效率，不辜負(fù)黨和人民對(duì)我們的共同期望和重托。