第一篇：河南某置業(yè)有限公司訴漯河市某建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局及郝某保證合同糾紛一案

河南某置業(yè)有限公司訴漯河市某建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局及郝某

保證合同糾紛一案

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（2009）郾民初字第1816號

民事判決書

原告河南XX置業(yè)有限公司。

被告漯河市XXX建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局。

被告郝XX。

原告河南XX置業(yè)有限公司（以下簡稱XX公司）訴被告漯河市XXX建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局（以下簡稱XXX建設(shè)局）及被告郝XX保證合同糾紛一案，原告XX置業(yè)于2009年11月3日向本院提起訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，于2010年1月21日公開開庭進(jìn)行了審理。原告XX公司的代理人趙X，被告郝XX的代理人馬XX到庭參加訴訟。被告XXX建設(shè)局經(jīng)本院傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭。本院依法對此案進(jìn)行了缺席審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告XX置業(yè)訴稱：2006年9月被告郝XX請求原告為其單位XXX建設(shè)局貸款提供擔(dān)保，期限為一個月，到期保證撤銷抵押。2006年9月27日二被告共同向原告出具《承諾書》一份，原告才同意為其擔(dān)保。但是在貸款過程中郝XX又說行政單位貸款不好辦，需要用李慧敏的名義貸款，款項(xiàng)仍是單位使用，《承諾書》仍然有效。擔(dān)保期限到期后，原告多次催促二被告履行承諾，撤銷原告房產(chǎn)的抵押，將房產(chǎn)證原件交回原告，但二被告又以種種理由拖延。2008年10月30日二被告再次承諾一個月履行承諾，但到期又一次沒有履行。2009年2月17日二被告第三次為原告出具承諾書，保證不讓原告承擔(dān)該筆貸款的任何責(zé)任，否則支付違約金50萬元。2009年7月30日漯河市郾城區(qū)法院已判決原告對該筆貸款

承擔(dān)抵押擔(dān)保責(zé)任，即將對原告名下的房產(chǎn)進(jìn)行拍賣。為此請求法院依法判令被告為原告辦理房產(chǎn)證撤押手續(xù)，交回房產(chǎn)證原件（漯房權(quán)證字第0101042154、0101042164、0101042166、0101042164、0101042170），否則應(yīng)給付現(xiàn)金60萬元及利息，并支付違約金50萬元。

被告XXX建設(shè)局未答辯。

被告郝XX辯稱：

一、擔(dān)保是郝XX個人擔(dān)保，與XXX建設(shè)局沒有關(guān)系；

二、承諾書是郝XX為李慧敏借款向原告提供的反擔(dān)保；

三、違約金50萬元約定過高。

經(jīng)審理查明：2006年9月27日被告XXX建設(shè)局、被告郝XX為原告XX公司出具《承諾書》一份，內(nèi)容為“XXX建設(shè)與環(huán)境保護(hù)局向金融機(jī)構(gòu)借款需以河南XX置業(yè)有限公司房產(chǎn)證號為：漯房權(quán)證市字第0101042167、0101042164、0101042166、0101042154、0101042170、0101042155號房產(chǎn)證（價值1912170元）抵押擔(dān)保，期限為壹個月（2006年09月27日至2006年11月1日），到期保證撤銷抵押，并將上述房產(chǎn)證還給河南XX置業(yè)有限公司，否則，XXX建設(shè)與環(huán)境保護(hù)局按照上述房產(chǎn)價值1912170元支付給河南XX置業(yè)公司，XXX建設(shè)與環(huán)境保護(hù)局局長郝XX提供擔(dān)?！?。2008年10月31日被告XXX建設(shè)局和被告郝XX再次作出承諾，其內(nèi)容為“承諾2008年11月30日前清算完畢”。2009年2月17日被告XXX建設(shè)局和被告郝XX又一次出具承諾書，內(nèi)容為：“XXX建設(shè)與環(huán)境保護(hù)局和郝XX向河南XX置業(yè)有限公司保證：河南XX置業(yè)有限公司以其房產(chǎn)（漯房權(quán)證字第0101042154、0101042164、0101042166、0101042167、0101042170）為李慧敏在大高莊農(nóng)村信用合作社借款壹佰捌拾萬元提供的抵押擔(dān)保，由借款人償還本息，河南XX置業(yè)有限公司不會承擔(dān)任何責(zé)任，否則承諾人除賠償河南XX置業(yè)有限公司全部損失外，另支付違約金50萬元”。在三次承諾書上均加蓋有被告XXX建設(shè)局的公章，并有被告郝XX本人的簽名。

另查明：2006年11月3日李慧敏在漯河市雙龍大高莊農(nóng)村信用合作社貸款110萬元，河南XX置業(yè)有限公司用上述房產(chǎn)提供了抵押擔(dān)保。李慧敏除歸還本金50萬元之外，下欠本金60萬元及利息沒有償還。2009年5月22日漯河市雙龍大高莊農(nóng)村信用合作社向本院提起訴訟，要求李慧敏歸還借款60萬元及利息，XX公司承擔(dān)抵押擔(dān)保責(zé)任。本院2009年9月30日作出（2009）郾民二初字第570號民事判決書，判決李慧敏于判決生效后10日內(nèi)償還貸款本息，李慧敏如逾期還款，漯河市雙龍大高莊農(nóng)村信用合作社有權(quán)對XX公司抵押的財產(chǎn)拍賣或變賣的價款優(yōu)先受償，該判決現(xiàn)已生效。

原告為證明其主張，向本院提交如下證據(jù)：

證據(jù)一：2006年9月27日二被告出具的《承諾書》一份。證明：二被告要求原告用房產(chǎn)證為其貸款進(jìn)行擔(dān)保，期限為壹個月。因二被告沒有履行此前承諾，2008年10月31日二被告第二次承諾，保證在2008年11月31日前辦理撤銷原告房產(chǎn)的抵押，交回房產(chǎn)證原件。

證據(jù)二：2009年2月17日二被告出具的《承諾書》一份。證明：二被告承諾不讓原告承擔(dān)為李慧敏擔(dān)保貸款的任何責(zé)任，否則除了賠償損失外，支付違約金50萬元。

證據(jù)三：（2009）郾民二初字第570號民事判決書。證明：因被告的違約，原告承擔(dān)抵押擔(dān)保責(zé)任，房產(chǎn)將被拍賣。被告依法應(yīng)當(dāng)支付違約金50萬元。

被告郝XX對原告的上述證據(jù)的質(zhì)證意見是：對證據(jù)真實(shí)性無異議，但擔(dān)保是郝XX個人行為，與局里沒有關(guān)系，違約金50萬元約定過高。

針對被告郝XX的質(zhì)證意見，原告補(bǔ)充意見為：三次承諾均加蓋有被告XXX建設(shè)局的公章，并且最初的承諾中說是被告XXX建設(shè)局貸款，原告才同意擔(dān)保，XXX建設(shè)局應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。2006年初次承諾書中說明原告抵押的房產(chǎn)價值191萬余元，近幾年房地產(chǎn)增值，該部分房產(chǎn)價值超過200萬元，不存在違約金過高的問題，且違約金是二被告自愿保證支付的。

被告XXX建設(shè)局及被告郝XX未提供提供證據(jù)。

本院認(rèn)為：被告XXX建設(shè)局和被告郝XX向原告出具的承諾書，是被告XXX建設(shè)局及被告郝XX的真實(shí)意思表示，其目的是為了使用原告的房產(chǎn)證辦理抵押貸款。該承諾的性質(zhì)屬于反擔(dān)保，郝XX作為自然人對原告XX置業(yè)所作承諾及保證合法有效，應(yīng)受法律保護(hù)?！吨腥A人民共和國擔(dān)保法》第八條規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)不得為保證人，……”。本案中被告XXX建設(shè)局作為國家機(jī)關(guān)向原告出具的承諾及保證違反法律規(guī)定，其反擔(dān)保是無效的。《中華人民共和國擔(dān)保法》第五條第二款規(guī)定：“擔(dān)保合同被確認(rèn)無效后，債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過錯的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國擔(dān)保法〉若干問題的解釋》第七條規(guī)定：“主合同有效而擔(dān)保合同無效，債權(quán)人無過錯的，擔(dān)保人與債務(wù)人對主合同債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)損失，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；……”。本案原告基于對被告XXX建設(shè)局承諾的信任，用自己的房產(chǎn)為李慧敏貸款進(jìn)行了擔(dān)保，已受到損失，根據(jù)上述法律規(guī)定被告XXX建設(shè)局及被告郝XX應(yīng)連帶賠償原告因抵押擔(dān)保貸款所造成的損失。庭審中被告郝XX辯稱：擔(dān)保是個人行為，與XXX建設(shè)無關(guān)。因2006年9月26日、2008年10月31日、2009年2月19日三次承諾均加蓋有被告XXX建設(shè)局的公章，并且2006年9月26日承諾書中明確說明是被告XXX建設(shè)局貸款，所以本案與被告XXX建設(shè)局有直接的利害關(guān)系，被告該辯稱理由不成立，本院不予采信。庭審中，被告郝XX還辯稱違約金約定過高?！吨腥A人民共和國合同法》第一百一十四條規(guī)定：“當(dāng)事人可以約定一方違約時應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法；約定的違約金低于達(dá)成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加，約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少”。本案中違約金是在超過約定履行義務(wù)期限之后被告向原告作出的承諾保證內(nèi)容，被

告明知繼續(xù)不履行義務(wù)的法律后果，完全可以預(yù)見違約的責(zé)任賠償，被告自愿作出承諾合法有效，被告XXX建設(shè)局及被告郝XX應(yīng)當(dāng)按照約定承擔(dān)賠償違約金的責(zé)任，況且被告也未提供違約金過分高于原告實(shí)際損失的證據(jù)，所以被告郝XX該辯稱理由亦不成立，本院不予采信。依照《中華人民共和國合同法》第六十條、《中華人民共和國擔(dān)保法》第五條、第八條、第二十一條，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國擔(dān)保法〉若干問題的解釋》第三條、第七條的規(guī)定，判決如下：

一、被告漯河市XXX建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局及被告郝XX應(yīng)于判決生效后10日內(nèi)為原告河南XX置業(yè)有限公司辦理房產(chǎn)證（漯房權(quán)證字第0101042154、0101042164、0101042166、01010452167、0101042170）撤銷抵押登記手續(xù)。

二、被告漯河市XXX建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局及被告郝XX逾期未為原告河南XX置業(yè)有限公司辦理房產(chǎn)證撤銷抵押登記手續(xù)，應(yīng)連帶賠償原告河南XX置業(yè)有限公司的貸款損失60萬元及利息（利息2006年12月8日起至履行完畢之日止，利率按漯河市雙龍大高莊信用社約定的合同利率執(zhí)行）。

三、被告漯河市XXX建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局及被告郝XX應(yīng)于判決生效后10日內(nèi)賠償原告河南XX置業(yè)有限公司違約金50萬元。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

案件受理費(fèi)8800元，由被告漯河市XXX建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局及被告郝XX負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在接到判決書之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于漯河市中級人民法院。

審 判 長喬楠

審 判 員張靜

審 判 員曹英旗 二Ｏ一Ｏ年三月二日 書 記 員曹曉紅

第二篇：原告鄒明生訴被告湖南望新建設(shè)集團(tuán)股份有限公司租賃合同糾紛一案

原告鄒明生訴被告湖南望新建設(shè)集團(tuán)股份有限公司租賃合同糾紛一案

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（2009）雨民初字第323號

民 事 裁 定 書

原告鄒明生，男。

被告湖南望新建設(shè)集團(tuán)股份有限公司。住所地在長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)星沙北路2號。法定代表人周國輝。

本院在審理原告鄒明生訴被告湖南望新建設(shè)集團(tuán)股份有限公司租賃合同糾紛一案中，原告鄒明生于2009年1月15日向本院提出撤回起訴申請。

本院認(rèn)為，原告鄒明生的申請符合法律規(guī)定。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十一條第一款、第一百四十條第一款

（五）項(xiàng)之規(guī)定，裁定如下：

準(zhǔn)許原告鄒明生撤回起訴。

本案受理費(fèi)9 334元，因撤訴減半收取4 667元，保全費(fèi)4 020元，合計8 687元，由原告鄒明生負(fù)擔(dān)。

審判員胡暉

二○○九年一月十六日

書記員袁妮黎

第三篇：關(guān)于河南省中呂長城建設(shè)有限公司 拖欠湖北民工工資一案的 訴 求 報 告

關(guān)于河南省中呂長城建設(shè)有限公司

拖欠湖北民工工資一案的

訴

求

報

告

國務(wù)院督查組: 尊敬的高層領(lǐng)導(dǎo):您們好！

我們是湖北省云夢縣農(nóng)民工，2017年4月10日，來到河南省長葛市宏基A30#、A31#樓工地抹灰，經(jīng)二個半月的辛勤勞動，兩棟樓的室內(nèi)抹灰安全完工了，按合同約定抹灰完工后工人工資支付結(jié)清，在各部門的互相推諉下，農(nóng)民工工資問題一直索要未果。該工地屬長葛市宏基偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)（簡稱宏基公司），由中呂長城建設(shè)有限公司承建（簡稱中呂公司），分包給河南省首一建筑工程有限公司施工（簡稱首一公司），抹灰工程完工后，工人工資問題多次摧要和協(xié)商始終難以解決，于是農(nóng)民工們求助于長葛市總工會、長葛市勞動監(jiān)察、長葛市清欠辦公室、長葛市信訪局、許昌市總工會，農(nóng)民工們在36℃、37℃的高溫下往返各部門都無濟(jì)于事，雨中討薪也毫無結(jié)果，信訪局和清欠辦公的工作人員互相推諉，都視而不見，為此農(nóng)民工們?yōu)楣べY問題過激爭吵引來警察同志的到來。清欠辦公室的同志對農(nóng)民工沒工資單要工資單，有工資單將案子推向法院，農(nóng)民工們也不知道清欠辦公室設(shè)立是干什么用的？農(nóng)民工要求工作人員按照國家規(guī)定的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》、《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》來執(zhí)行解決農(nóng)民工工資拖欠問題，工作人員說他們執(zhí)行不了，農(nóng)民工們要求用人單位簽訂一個還款協(xié)議，而用人單位拒不簽訂，回答是什么時候來錢就什么時候給，工作人員也認(rèn)同用人單位他們的行為言下之意是無限期地拖欠，農(nóng)民工的199000元（工人走時支付了一萬元）的工資至今沒有一個解決的方式。由于農(nóng)民工子女九月一日要開學(xué)，子女讀書是農(nóng)民工家庭的頭等大事，資金問題是農(nóng)民工務(wù)工收入的唯一來源，而在長葛市有關(guān)部門多次索要未果，工資問題又解決不了，開學(xué)時間對農(nóng)民工來說非常重要，所以不得不越級信訪。要解決農(nóng)民工工資問題，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)調(diào): 因建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款，致使施工企業(yè)不能按時發(fā)放農(nóng)民工工資的，要追究建設(shè)單位的責(zé)任；施工單位拖欠農(nóng)民工工資的，要追究施工單位的責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)，下同）對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。由于工作人員心理不健康，加上他本人在政府部門工作工資旱勞保收，坐在空調(diào)辦公室內(nèi)看著農(nóng)民們?yōu)橛懶皆诟邷叵峦当疾ㄖ⑿χ?，歧視外地農(nóng)民工討薪冷漠對待。

習(xí)主席明確指出：下大氣力把信訪突出問題處理好 把群眾合理合法的利益訴求解決好。黨中央、國務(wù)院高度重視治理拖欠農(nóng)民工工資，維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報告》中明確指出，鍥而不舍解決好農(nóng)民工工資拖欠問題，決不允許他們說辛勤付出得不到應(yīng)有回報……中央英明的惠民政策在長葛市卻成一紙空文，良好的政令在地方得不到發(fā)揮，農(nóng)民工們?yōu)橛懶絾栴}只好望天長嘆！

因此，農(nóng)民工工資問題證據(jù)確鑿，事實(shí)清楚，解決農(nóng)民工工資問題的國家政策及法律依據(jù)充足，根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際情況，望上級領(lǐng)導(dǎo)督促長葛市有關(guān)勞動主管部門依法解決農(nóng)民工工資問題，為農(nóng)民工們討薪有一個正確的法律導(dǎo)向，國家不斷地出臺扶貧政策，不讓農(nóng)民工討薪是最好的扶貧濟(jì)困，農(nóng)民工工資拖欠問題解決了，農(nóng)民工的子女可以高興地按時回到學(xué)堂！

敬禮！

農(nóng)民工代表 王曉橋

2017.7.24

后附資料

1、河南省長葛市宏基工地大門

圖1

2、河南省首一建筑工程有限公司在農(nóng)民工花名冊上加蓋公章

圖2

3、首一建筑公司在給農(nóng)民工結(jié)算

圖3 圖4

4、首一建筑公司與包工頭給農(nóng)民工在宏基工地寫的工資欠條

5、為了防備農(nóng)民工工資被拖欠，提前向工會組織提示過（如下圖5）

6、農(nóng)民工工資被拖欠后,向長葛市總工會求

7、農(nóng)民工工資被拖欠后,向許昌市總工會求助

圖6 圖7

8、農(nóng)民工工資被拖欠后,向新區(qū)區(qū)長求助助（如圖8）圖8 圖9

9、農(nóng)民工工資被拖欠后,向長葛市勞動監(jiān)察求助（如圖9）

10、向長葛市清欠辦公室求助

11、中呂建設(shè)公司在清欠辦公室與工人未達(dá)成工資支付協(xié)議

圖10 圖11

12、長葛市信訪局大門口高溫下的農(nóng)民工

圖12

13、中呂建設(shè)公司與首一建筑公司為農(nóng)民工工資問題互相推諉

圖13 圖14

14、農(nóng)民工為工資問題激烈爭吵引來警察同志調(diào)解

15、雨中討薪的農(nóng)民工

圖15

16、討薪無望,為了減輕勞動損失，農(nóng)民工們寫下工資代領(lǐng)委托書

圖16

17、在地方討薪無望,準(zhǔn)備網(wǎng)上求助

圖17（上傳者的感受：每次看到這些情況，就默默感嘆，現(xiàn)如今中央的好政策到地方就大打折扣。農(nóng)民工也是勞動者，為什么他們的工資就得不到保障？國家立法何在？地方政府的執(zhí)行力何在？政府部門不為人民的合法權(quán)益說話，讓識字不多的農(nóng)民工自己去要錢、去維權(quán)，出了事誰負(fù)責(zé)？做好工程資金保障工作，相關(guān)部門要督察到位。希望在黨的光輝照耀下，社會的陰暗能逐漸消散。）

第四篇：許廣秀訴河南綠城建設(shè)工程有限公司勞動報酬紛一案一審民事裁定書

許廣秀訴河南綠城建設(shè)工程有限公司勞動報酬紛一案一審

民事裁定書

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（2010）中民一初字第236號

民事裁定書

原告許廣秀，男。

被告河南綠城建設(shè)工程有限公司，住所地滎陽市索河路東段。

法定代理人馮紅恩，職務(wù)總經(jīng)理。

委托代理人趙建輝，該公司工作人員。

本院受理原告許廣秀與被告河南綠城建設(shè)工程有限公司勞動報酬紛一案后，被告河南綠城建設(shè)工程有限公司在提交答辯狀期間向本院提交了管轄權(quán)異議申請書和營業(yè)執(zhí)照副本一份，該營業(yè)執(zhí)照上顯示被告的住所地為滎陽市索河路東段。根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)由被告所在地滎陽市人民法院管轄，本院對該案不具有管轄權(quán)。依照《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第三十三條之規(guī)定，裁定如下：

本案移送滎陽市人民法院審理。

審判長史 藝娜

審判員黃國華

審判員張鄭軍

二0一0年三月十二日

書 記 員 寧艷