第一篇：建國(guó)以來中共中央首次發(fā)布有關(guān)農(nóng)民增收專門文件

建國(guó)以來中共中央首次發(fā)布有關(guān)農(nóng)民增收專門文件

http://.cn 2004年02月09日10:49 中國(guó)新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)2月9日電 中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文今日上午在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上談到，以中共中央文件的形式專門發(fā)一個(gè)關(guān)于中共中央(有關(guān)農(nóng)民增收)的文件是建國(guó)55年來的第一次。

陳錫文指出，這主要基于兩個(gè)方面的考慮，第一點(diǎn)，從1997到2003年的七年時(shí)間中，中國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。這七年中農(nóng)業(yè)平均每年增長(zhǎng)4%，同一時(shí)間，支配收入增長(zhǎng)8%，所以城鄉(xiāng)居民之間的差距比過去有所擴(kuò)大。所以，這個(gè)文件首先是力圖化解當(dāng)前農(nóng)民增長(zhǎng)與收入的現(xiàn)實(shí)矛盾。

其次，要有一個(gè)科學(xué)的發(fā)展觀，要有一個(gè)全面協(xié)調(diào)的發(fā)展，必須使得中國(guó)大多數(shù)農(nóng)民的收入有比較快的增長(zhǎng)。從1998年以來，中國(guó)政府提出“發(fā)展要以擴(kuò)大內(nèi)需為基點(diǎn)”。但是，擴(kuò)大內(nèi)需，廣大老百姓要有購(gòu)買力，如果占人口60%的農(nóng)民購(gòu)買力不足的話，內(nèi)需是很難真正擴(kuò)大的。因此，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民增收不僅著眼于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民生活的改善，也是著眼于中國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。(據(jù)新華網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)直播文字整理)

第二篇：勞務(wù)兼職信息發(fā)布平臺(tái)成農(nóng)民增收新亮點(diǎn)

勞務(wù)兼職信息發(fā)布平臺(tái)成農(nóng)民增收新亮點(diǎn)

目前有很多企業(yè)勞務(wù)員工招聘的信息都會(huì)放到網(wǎng)站上，一來是網(wǎng)絡(luò)的影響范圍廣，二來省時(shí)高效，是一種現(xiàn)代化手段。近年來，我國(guó)的勞務(wù)引起了有關(guān)部門的關(guān)注。我國(guó)作為人口大國(guó)，勞務(wù)數(shù)量也是很大的，公司勞務(wù)招聘崗位推薦的職位是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求的。

焉耆縣農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作以增加農(nóng)民收入為核心，以技能培訓(xùn)為支撐，堅(jiān)持就地就近轉(zhuǎn)移與勞務(wù)輸出相結(jié)合、政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，農(nóng)村富余勞動(dòng)力勞務(wù)創(chuàng)收已成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。

近日，來自焉耆縣查汗采開鄉(xiāng)的農(nóng)民阿里木?馬木提艾力和30余名同村農(nóng)民正在臨近的和靜縣22團(tuán)1連的西紅柿地里采摘西紅柿。每到農(nóng)閑時(shí)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的組織下，他與同村的人都會(huì)外出務(wù)工，這已成為他們家庭經(jīng)濟(jì)收入的重要一部分。

阿里木?馬木提艾力告訴記者：他說“現(xiàn)在西紅柿剛開始成熟，一天可以掙到五六十塊錢 再過去一個(gè)禮拜以后西紅柿都熟了掙得就多了，每天九十、一百元沒問題，現(xiàn)在最好的就是，天天早上過來 活一干完就能拿上現(xiàn)錢，農(nóng)閑這幾個(gè)月可以掙上六七千塊錢”。

焉耆縣不斷規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的管理，開展黑中介和非法經(jīng)紀(jì)人專項(xiàng)整治活動(dòng)，從源頭保障外出務(wù)工人員合法利益不受侵害。如今焉耆縣取得人社局、工商局認(rèn)證，在公安部門備案，掛靠勞動(dòng)力市場(chǎng)管理服務(wù)公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)派遣公司的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人有120多人，現(xiàn)在在農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人的帶領(lǐng)下外出去務(wù)工大家心里就放心多了。

該縣農(nóng)民還通過勞務(wù)兼職信息發(fā)布平臺(tái)尋找合適的工作，這也有利的帶動(dòng)了勞務(wù)水平的提高。

焉耆縣圍繞幫助農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)、異地流動(dòng)就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這三個(gè)主要就業(yè)渠道，完善和強(qiáng)化“服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)”三位一體工作機(jī)制，為農(nóng)村勞動(dòng)者和外省市務(wù)工人員提供更多更好的服務(wù)。針對(duì)外來務(wù)工人員焉耆縣政府積極引進(jìn)企業(yè)在客運(yùn)站旁劃出23畝地，建立焉耆縣陽光勞動(dòng)力市場(chǎng)、并給與企業(yè)政策扶持，進(jìn)一步規(guī)范了勞務(wù)市場(chǎng)。整齊的宿舍，設(shè)施齊全的浴室、衛(wèi)生間、食堂、托幼園、娛樂器材、免費(fèi)的露天電影院、用工信息和免費(fèi)的定期技能培訓(xùn)，讓外來務(wù)工人員有了家的感覺。

焉耆縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)牛美琳告訴記者“今年截至目前，焉耆縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)5700人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力11220人，其中有組織轉(zhuǎn)移7854人，勞務(wù)創(chuàng)收8034萬元”。網(wǎng)上的勞務(wù)兼職信息發(fā)布平臺(tái)給出的信息，有時(shí)也會(huì)有一定的虛假，提醒廣大勞務(wù)人員，在網(wǎng)上搜尋信息的時(shí)候，還是要謹(jǐn)慎一點(diǎn)，不要上當(dāng)受騙。

第三篇：金塔縣：中央一號(hào)文件讓農(nóng)民吃下增收定心丸

金塔縣：“一號(hào)文件”讓農(nóng)民吃下增收“定心丸”

本報(bào)金塔訊（通訊員 葛萬鵬王彥虎）春節(jié)剛剛結(jié)束，金塔縣古城鄉(xiāng)上東溝村三組農(nóng)民聶興全就已忙活了起來。他們?nèi)引R上陣，給反季節(jié)大棚西瓜打偏條、傳花粉。

“今年種兩棚西瓜，用了新技術(shù)，長(zhǎng)勢(shì)好，價(jià)格優(yōu)，再過一月就可以上市，就跟種‘金疙瘩’似的。”聶興全笑呵呵的說。更讓老聶高興地是，從新聞和報(bào)紙上得知今年中央“一號(hào)文件”把農(nóng)業(yè)科技擺在了更加突出的位置，這讓像老聶一樣的科技新農(nóng)民吃下了增收的“定心丸”。聶興全還告訴筆者，今年他準(zhǔn)備繼續(xù)引進(jìn)新品種，使用新技術(shù)，擴(kuò)大種植規(guī)模。

近年來，金塔縣按照“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、興旺一產(chǎn)”的總體部署和要求，以創(chuàng)新為主線，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”為核心，不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)水平，狠抓高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和新品種、新技術(shù)的推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和水平，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。至目前，全縣累計(jì)發(fā)展日光溫室5073畝、弓棚6950畝、葡萄2.5萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)人畜分離養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)119個(gè)，肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到132萬只，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到53家，成立農(nóng)村專業(yè)合作組織53家。（金塔縣委宣傳部葛萬鵬王彥虎聯(lián)系電話：***QQ:305540461）

第四篇：商務(wù)部關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》的（推薦）

商務(wù)部關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央 國(guó)務(wù)院

關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見的意見

商建發(fā)〔2008〕28號(hào)

（2008年2月2日）

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門，外貿(mào)司，市場(chǎng)建設(shè)司，市場(chǎng)運(yùn)行司，公平貿(mào)易局，信息化司，報(bào)刊總社：

為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)[2008]1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱中央1號(hào)文件），現(xiàn)提出如下意見：

一、把“三農(nóng)”工作作為商務(wù)工作重中之重

（一）黨的十七大提出：解決好“三農(nóng)”問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。地方各級(jí)商務(wù)主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大精神，堅(jiān)定不移地踐行黨中央的這一決心和信心，把“三農(nóng)”工作放在商務(wù)工作的重中之重位置，進(jìn)一步強(qiáng)化支持服務(wù)“三農(nóng)”的力度，拓寬服務(wù)“三農(nóng)”的領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”的手段，提高服務(wù)“三農(nóng)”的水平。

（二）地方各級(jí)商務(wù)主管部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央1號(hào)文件精神，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收具有重要意義；要密切結(jié)合商務(wù)工作的實(shí)際，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局要求，努力構(gòu)建和完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)邁出重大步伐。

二、加強(qiáng)農(nóng)村日用品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

（一）擴(kuò)大農(nóng)村日用品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。深入扎實(shí)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、著力改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。要在鞏固、完善現(xiàn)有流通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大連鎖化農(nóng)家店的覆蓋面，爭(zhēng)取2008年農(nóng)家店覆蓋80%以上的縣（市），進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，各地商務(wù)主管部門要安排配套資金支持“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)。

（二）提高連鎖農(nóng)家店的質(zhì)量。加大對(duì)物流配送體系建設(shè)的支持力度，積極推進(jìn)統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送，逐步提高食品、洗滌日化用品和農(nóng)資等商品的配送率，切斷假冒偽劣商品進(jìn)入農(nóng)村的渠道。狠抓“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)把承辦企業(yè)準(zhǔn)入和農(nóng)家店驗(yàn)收關(guān)，完善農(nóng)家店質(zhì)量“回訪”制度。

（三）增強(qiáng)農(nóng)家店的自我發(fā)展能力。繼續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)多用”，加強(qiáng)與中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信等部門的戰(zhàn)略合作，使更多的電信產(chǎn)品與服務(wù)落戶農(nóng)家店。各地商務(wù)主管部門要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)家店在藥品、郵政用品、文化用品的經(jīng)營(yíng)政策，擴(kuò)展“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”網(wǎng)絡(luò)功能，研究減輕農(nóng)家店稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策措施，為農(nóng)家店創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）夯實(shí)農(nóng)村商品對(duì)接平臺(tái)。要總結(jié)推廣大型生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)合作開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)、支持農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)已達(dá)成的戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極搭建合作與對(duì)接新平臺(tái)，暢通產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)渠道，引導(dǎo)帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)工業(yè)品下鄉(xiāng)，降低流通成本，使農(nóng)村消費(fèi)更加便利、安全、實(shí)惠。

三、加快農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

（一）充分發(fā)揮“雙百市場(chǎng)工程”的骨干作用。繼續(xù)扶持一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、質(zhì)量安全可追溯兩大系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢測(cè)、結(jié)算、信息、監(jiān)控、廢棄物處理五大中心建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造與冷鏈系統(tǒng)改造，著力提高農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平。

（二）積極開展農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)。推動(dòng)綜合超市、食品超市等國(guó)內(nèi)外大型連鎖企業(yè)直接從產(chǎn)地采購(gòu)，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品直采基地，與農(nóng)民或農(nóng)民合作組織建立長(zhǎng)期的產(chǎn)銷聯(lián)盟，推動(dòng)和擴(kuò)大訂單生產(chǎn)，支持農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售，夯實(shí)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。積極培育多元化農(nóng)產(chǎn)品流通主體，大力發(fā)展流通合作組織，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。

（三）積極完善和落實(shí)配套扶持政策。繼續(xù)采取投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息和稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，支持農(nóng)產(chǎn)品流通公益性設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大支持力度，吸引社會(huì)資金投入農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。地方各級(jí)商務(wù)主管部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，推動(dòng)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地與工業(yè)企業(yè)同等對(duì)待政策。

四、加強(qiáng)和改善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控

（一）建立健全重要農(nóng)產(chǎn)品供求和價(jià)格監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)對(duì)糧、棉、肉、油、豆等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)能、產(chǎn)量、進(jìn)出口、價(jià)格、需求等的監(jiān)測(cè)和調(diào)查研究，密切跟蹤市場(chǎng)變化。繼續(xù)辦好《商務(wù)天氣預(yù)報(bào)》，通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，發(fā)布前瞻性監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息，引導(dǎo)企業(yè)按照市場(chǎng)供需情況組織生產(chǎn)與進(jìn)口，保持市場(chǎng)供求基本平衡。

（二）完善市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控體系。區(qū)別不同農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行分類調(diào)控，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品要通過企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)、區(qū)域間調(diào)劑、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、進(jìn)口調(diào)節(jié)等手段加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控；要落實(shí)好儲(chǔ)備肉、儲(chǔ)備糖管理辦法，適當(dāng)增加儲(chǔ)備品種，擴(kuò)大儲(chǔ)備規(guī)模，完善中央和地方兩級(jí)儲(chǔ)備制度。在京、津、滬、穗等特大城市周邊建設(shè)一批儲(chǔ)備肉專用冷庫(kù)。要完善應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫(kù)，協(xié)調(diào)財(cái)政部研究建立市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控資金。

（三）健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工和食品安全問題。盡快出臺(tái)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，發(fā)布配套的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)。深入實(shí)施“三綠工程”，培育認(rèn)證100個(gè)綠色市場(chǎng)。加大對(duì)出口企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)力度，全面提升出口企業(yè)質(zhì)量安全自控能力。

（四）鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)水海、園藝、畜禽產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的出口品種和品牌。培育一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。建立健全出口基地注冊(cè)、備案和出口加工企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)制度，推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）技術(shù)，提高企業(yè)通過GAP、HACCP等國(guó)際認(rèn)證的比例，加強(qiáng)對(duì)出口加工企業(yè)的衛(wèi)生注冊(cè)管理等。

（五）支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口信貸和信用保險(xiǎn)。加快研究、設(shè)計(jì)滿足農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)需求的金融產(chǎn)品，創(chuàng)新信貸抵押和擔(dān)保方式，解決企業(yè)融資困難問題。探索出口信用保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口信用險(xiǎn)的承保范圍，提供與信用險(xiǎn)相關(guān)的增值與便捷服務(wù)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”提供海外投資保險(xiǎn)。

（六）探索有效手段，調(diào)節(jié)大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加強(qiáng)

大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)節(jié)。對(duì)國(guó)內(nèi)短缺、影響國(guó)計(jì)民生的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，利用關(guān)稅、配額等手段進(jìn)行進(jìn)出口調(diào)節(jié)。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注、受進(jìn)口沖擊較大的農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)從政策和法律實(shí)體要件層面研究發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的可行性。對(duì)條件成熟的案件，按照國(guó)家統(tǒng)一部署和有關(guān)政策、法規(guī)，及時(shí)采取貿(mào)易救濟(jì)措施，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定。

（七）深入實(shí)施“東桑西移”工程。繼續(xù)以“東桑西移”工程基地為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)鏈、組織鏈、科技鏈和信息鏈建設(shè)為重點(diǎn)，在中西部地區(qū)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地，推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)蠶桑生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、集約化。進(jìn)一步完善扶持蠶桑生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，協(xié)調(diào)政策性銀行，解決蠶繭收購(gòu)階段性高資金占用問題，推動(dòng)建立蠶桑業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)制度，延伸惠農(nóng)政策。

五、加大農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程推進(jìn)力度

（一）提升新農(nóng)村商網(wǎng)的服務(wù)水平。完善新農(nóng)村商網(wǎng)的“信息發(fā)布”、“咨詢互動(dòng)”、“交易對(duì)接”三大功能，加強(qiáng)信息挖掘，豐富服務(wù)內(nèi)容，突出信息的商務(wù)特色，發(fā)揮信息的預(yù)報(bào)和引導(dǎo)作用，建立與地方商務(wù)主管部門的互動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮地方商務(wù)主管部門的作用，為促進(jìn)農(nóng)村流通做好公共商務(wù)信息服務(wù)。

（二）繼續(xù)辦好《新農(nóng)村商報(bào)》。調(diào)整發(fā)行方式，優(yōu)化版面內(nèi)容，突出以擴(kuò)大“消費(fèi)”為主要內(nèi)容版面的位置，優(yōu)化相關(guān)欄目，增加“農(nóng)業(yè)投入品”版面，加大對(duì)農(nóng)民最直接、最關(guān)切、最有用信息的采集整合，增加來自基層作者的直投信息等內(nèi)容。立足商務(wù)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征的商務(wù)信息的傳播和利用效率。

（三）抓好農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)。在全國(guó)20個(gè)縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)站建設(shè)，為農(nóng)民應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段創(chuàng)造條件，把商務(wù)信息服務(wù)直接送到農(nóng)民身邊；培訓(xùn)提高農(nóng)民專業(yè)合作組織成員、流通經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)戶骨干等應(yīng)用信息技術(shù)的能力，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，探索解決農(nóng)村“最后一公里”的商務(wù)信息傳遞有效途徑。

（四）加大資金扶持力度。農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)是公共服務(wù)，是政府部門職能轉(zhuǎn)變的具體表現(xiàn)，需要穩(wěn)定的資金扶持。地方各級(jí)商務(wù)主管部門要認(rèn)真總結(jié)分析試點(diǎn)工作中的資金使用效益，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金的支持，調(diào)整完善資金支持力度及方向，加大對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度，加大對(duì)能夠長(zhǎng)期發(fā)揮作用項(xiàng)目的投入。

商務(wù)部

二〇〇八年二月二日

第五篇：關(guān)于發(fā)布《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第9號(hào)――首次公開發(fā)行股票并上市申請(qǐng)文件》的通知

春暉投行在線/規(guī)范性文件一覽

關(guān)于發(fā)布《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第9號(hào)――首次公開發(fā)行股票并上市申請(qǐng)文件》的通知

證監(jiān)發(fā)行字[2006] 6號(hào)

各保薦人、擬首次公開發(fā)行股票并上市的公司：

為規(guī)范首次公開發(fā)行股票并上市申請(qǐng)文件的格式和報(bào)送行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》、《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》（證監(jiān)會(huì)令第32號(hào)），我會(huì)制定了《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第9號(hào)——首次公開發(fā)行股票并上市申請(qǐng)文件》（2006年修訂），現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)

二OO六年五月十八日

公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第9號(hào)

——首次公開發(fā)行股票并上市申請(qǐng)文件（2006年修訂）

第一條 為了規(guī)范首次公開發(fā)行股票并上市申請(qǐng)文件的格式和報(bào)送方式，根據(jù)《證券法》、《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》（證監(jiān)會(huì)令第32號(hào)）的規(guī)定，制定本準(zhǔn)則。

第二條 申請(qǐng)首次公開發(fā)行股票并上市的公司（以下簡(jiǎn)稱發(fā)行人）應(yīng)按本準(zhǔn)則的要求制作和報(bào)送申請(qǐng)文件。

第三條 本準(zhǔn)則附錄規(guī)定的申請(qǐng)文件目錄是對(duì)發(fā)行申請(qǐng)文件的最低要求。根據(jù)審核需要，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì)）可以要求發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)補(bǔ)充材料。如果某些材料對(duì)發(fā)行人不適用，可不提供，但應(yīng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)作出書面說明。

第四條 申請(qǐng)文件一經(jīng)受理，未經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)同意，不得增加、撤回或更換。

第五條 發(fā)行人報(bào)送申請(qǐng)文件，初次報(bào)送應(yīng)提交原件一份，復(fù)印件三份；在提交發(fā)行審核委員會(huì)審核前，根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)要求的份數(shù)補(bǔ)報(bào)申請(qǐng)文件。

發(fā)行人不能提供有關(guān)文件的原件的，應(yīng)由發(fā)行人律師提供鑒證意見，或由出文單位蓋章，以保證與原件一致。如原出文單位不再存續(xù)，由承繼其職權(quán)的單位或作出撤銷決定的單位出文證明文件的真實(shí)性。

第六條 申請(qǐng)文件所有需要簽名處，均應(yīng)為簽名人親筆簽名，不得以名章、簽名章等代替。

申請(qǐng)文件中需要由發(fā)行人律師鑒證的文件，發(fā)行人律師應(yīng)在該文件首頁(yè)注明“以下第××頁(yè)至第××頁(yè)與原件一致”，并簽名和簽署鑒證日期，律師事務(wù)所應(yīng)在該文件首頁(yè)加蓋公章，并在第××頁(yè)至第××頁(yè)側(cè)面以公章加蓋騎縫章。

第七條 發(fā)行人應(yīng)根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)申請(qǐng)文件的反饋意見提供補(bǔ)充材料。有關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)反饋意見相關(guān)問題進(jìn)行盡職調(diào)查或補(bǔ)充出具專業(yè)意見。

第八條 申請(qǐng)文件應(yīng)采用幅面為209×295毫米規(guī)格的紙張（相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)A4紙張規(guī)格），雙面印刷（需提供原件的歷史文件除外）。

第九條 申請(qǐng)文件的封面和側(cè)面應(yīng)標(biāo)明“××公司首次公開發(fā)行股票并上市申請(qǐng)文件”字樣。

第十條 申請(qǐng)文件的扉頁(yè)應(yīng)標(biāo)明發(fā)行人董事會(huì)秘書及有關(guān)中介機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名、電話、傳真及其他方便的聯(lián)系方式。

第十一條 申請(qǐng)文件章與章之間、節(jié)與節(jié)之間應(yīng)有明顯的分隔標(biāo)識(shí)。申請(qǐng)文件中的頁(yè)碼應(yīng)與目錄中標(biāo)識(shí)的頁(yè)碼相符。例如，第四章4－1的頁(yè)碼標(biāo)注為4－1－1，4－1－2，4－1－3，......4－1－n。

第十二條 發(fā)行人在每次報(bào)送書面申請(qǐng)文件的同時(shí)，應(yīng)報(bào)送一份相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)電子文件（標(biāo)準(zhǔn).doc或.rtf格式文件）。

發(fā)行結(jié)束后，發(fā)行人應(yīng)將招股說明書的電子文件及歷次報(bào)送的電子文件匯總報(bào)送中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案。

第十三條 未按本準(zhǔn)則的要求制作和報(bào)送申請(qǐng)文件的，中國(guó)證監(jiān)會(huì)按照有關(guān)規(guī)定不予受理。

第十四條 本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。

附錄：《首次公開發(fā)行股票并上市申請(qǐng)文件目錄》

附錄

首次公開發(fā)行股票并上市申請(qǐng)文件目錄

第一章 招股說明書與發(fā)行公告

1－1 招股說明書（申報(bào)稿）

1－2 招股說明書摘要（申報(bào)稿）

1－3 發(fā)行公告（發(fā)行前提供）

第二章 發(fā)行人關(guān)于本次發(fā)行的申請(qǐng)及授權(quán)文件

2－1 發(fā)行人關(guān)于本次發(fā)行的申請(qǐng)報(bào)告

2－2 發(fā)行人董事會(huì)有關(guān)本次發(fā)行的決議

2－3 發(fā)行人股東大會(huì)有關(guān)本次發(fā)行的決議

第三章 保薦人關(guān)于本次發(fā)行的文件

3－1 發(fā)行保薦書

第四章 會(huì)計(jì)師關(guān)于本次發(fā)行的文件

4－1 財(cái)務(wù)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告

4－2 盈利預(yù)測(cè)報(bào)告及審核報(bào)告

4－3 內(nèi)部控制鑒證報(bào)告

4－4 經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師核驗(yàn)的非經(jīng)常性損益明細(xì)表

第五章 發(fā)行人律師關(guān)于本次發(fā)行的文件

5－1 法律意見書

5－2 律師工作報(bào)告

第六章 發(fā)行人的設(shè)立文件

6－1 發(fā)行人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照

6－2 發(fā)起人協(xié)議

6－3 發(fā)起人或主要股東的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或有關(guān)身份證明文件

6－4 發(fā)行人公司章程（草案）

第七章 關(guān)于本次發(fā)行募集資金運(yùn)用的文件

7－1 募集資金投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案文件

7－2 發(fā)行人擬收購(gòu)資產(chǎn)（或股權(quán)）的財(cái)務(wù)報(bào)表、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及審計(jì)報(bào)告

7－3 發(fā)行人擬收購(gòu)資產(chǎn)（或股權(quán)）的合同或合同草案

第八章 與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料相關(guān)的其他文件

8－1 發(fā)行人關(guān)于最近三年及一期的納稅情況的說明

8－1－1 發(fā)行人最近三年及一期所得稅納稅申報(bào)表

8－1－2 有關(guān)發(fā)行人稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼的證明文件

8－1－3 主要稅種納稅情況的說明及注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的意見

8－1－4 主管稅收征管機(jī)構(gòu)出具的最近三年及一期發(fā)行人納稅情況的證明

8－2 成立不滿三年的股份有限公司需報(bào)送的財(cái)務(wù)資料

8－2－1 最近三年原企業(yè)或股份公司的原始財(cái)務(wù)報(bào)表

8－2－2 原始財(cái)務(wù)報(bào)表與申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的差異比較表

8－2－3 注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)差異情況出具的意見

8－3 成立已滿三年的股份有限公司需報(bào)送的財(cái)務(wù)資料 8－3－1 最近三年原始財(cái)務(wù)報(bào)表

8－3－2 原始財(cái)務(wù)報(bào)表與申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的差異比較表

8－3－3 注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)差異情況出具的意見

8－4 發(fā)行人設(shè)立時(shí)和最近三年及一期的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（含土地評(píng)估報(bào)告）

8－5 發(fā)行人的歷次驗(yàn)資報(bào)告

8－6 發(fā)行人大股東或控股股東最近一年及一期的原始財(cái)務(wù)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告

第九章 其他文件

9－1 產(chǎn)權(quán)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)證書

9－1－1 發(fā)行人擁有或使用的商標(biāo)、專利、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、采礦權(quán)等產(chǎn)權(quán)證書清單（需列明證書所有者或使用者名稱、證書號(hào)碼、權(quán)利期限、取得方式、是否及存在何種他項(xiàng)權(quán)利等內(nèi)容，并由發(fā)行人律師對(duì)全部產(chǎn)權(quán)證書的真實(shí)性、合法性和有效性出具鑒證意見）

9－1－2 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)證書

9－2 有關(guān)消除或避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議以及發(fā)行人的控股股東和實(shí)際控制人出具的相關(guān)承諾

9－3 國(guó)有資產(chǎn)管理部門出具的國(guó)有股權(quán)設(shè)置批復(fù)文件及商務(wù)部出具的外資股確認(rèn)文件

9－4 發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和募集資金投資項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)要求的證明文件（重污染行業(yè)的發(fā)行人需提供省級(jí)環(huán)保部門出具的證明文件）

9－5 重要合同

9－5－1 重組協(xié)議

9－5－2 商標(biāo)、專利、專有技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用協(xié)議

9－5－3 重大關(guān)聯(lián)交易協(xié)議

9－5－4 其他重要商務(wù)合同

9－6 保薦協(xié)議和承銷協(xié)議

9－7 發(fā)行人全體董事對(duì)發(fā)行申請(qǐng)文件真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性的承諾書

9－8 特定行業(yè)（或企業(yè)）的管理部門出具的相關(guān)意見

第十章 定向募集公司還應(yīng)提供的文件

10－1 有關(guān)內(nèi)部職工股發(fā)行和演變情況的文件 10－1－1 歷次發(fā)行內(nèi)部職工股的批準(zhǔn)文件

10－1－2 內(nèi)部職工股發(fā)行的證明文件

10－1－3 托管機(jī)構(gòu)出具的歷次托管證明

10－1－4 有關(guān)違規(guī)清理情況的文件

10－1－5 發(fā)行人律師對(duì)前述文件真實(shí)性的鑒證意見

10－2 省級(jí)人民政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于發(fā)行人內(nèi)部職工股審批、發(fā)行、托管、清理以及是否存在潛在隱患等情況的確認(rèn)文件

10－3 中介機(jī)構(gòu)的意見

10－3－1 發(fā)行人律師關(guān)于發(fā)行人內(nèi)部職工股審批、發(fā)行、托管和清理情況的核查意見

10－3－2 保薦人關(guān)于發(fā)行人內(nèi)部職工股審批、發(fā)行、托管和清理情況的核查意見