第一篇:河北省博野縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的創(chuàng)新做法
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打造農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼“綠色通道”
——博野縣創(chuàng)新農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的主要做法
博野縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。2011年,該縣在落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作中,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院、農(nóng)業(yè)部和省政府有關(guān)規(guī)定,積極探索,創(chuàng)新機(jī)制,嚴(yán)把“四關(guān)”,初步形成了一套管理規(guī)范、操作透明的工作流程,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼發(fā)放工作受到農(nóng)民群眾的普遍好評(píng)和擁護(hù),也得到省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定。該縣的主要做法是:
一、政府重視是前提
該縣政府對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作高度重視,一是成立了由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》,召開(kāi)了全縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼動(dòng)員會(huì),明確了工作任務(wù)、方法步驟,分解任務(wù),責(zé)任到人,為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作提供了組織保障。二是將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算,在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作開(kāi)展以前,將15萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付農(nóng)機(jī)局,??顚S?,為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作順利開(kāi)展提供財(cái)力保障。三是動(dòng)員各方力量,廣泛宣傳政策。將補(bǔ)貼公告張貼到村,補(bǔ)貼宣傳廣播稿發(fā)放到村,在縣電視臺(tái)連續(xù)播放補(bǔ)貼政策和申請(qǐng)須知,鼓勵(lì)群眾報(bào)名。同時(shí),協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家提供了各種型號(hào)樣機(jī),組織現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)6次,將農(nóng)民機(jī)手親自操作,實(shí)地體驗(yàn),激發(fā)了廣大農(nóng)民的購(gòu)機(jī)熱情。
二、嚴(yán)密程序是關(guān)鍵
針對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)門檻低,一些有購(gòu)機(jī)愿望的農(nóng)戶發(fā)動(dòng)親 1
朋好友共同為其申請(qǐng)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,該縣嚴(yán)把“四關(guān)”,確保公平兼顧效率,把好事辦好,實(shí)事辦實(shí)。一是把好初審關(guān)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)政府、村委會(huì)檢查把關(guān)作用,申請(qǐng)購(gòu)機(jī)人員填寫(xiě)《博野縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》,表由鄉(xiāng)、村兩級(jí)把關(guān),簽字蓋章,防止不符合條件人員申請(qǐng)購(gòu)機(jī)。根據(jù)報(bào)名情況,對(duì)申請(qǐng)數(shù)量與計(jì)劃指標(biāo)較為接近的非熱點(diǎn)機(jī)具,由縣農(nóng)機(jī)部門通過(guò)電話聯(lián)系、走訪、座談等形式進(jìn)行摸排,核準(zhǔn)確有購(gòu)機(jī)愿望的人員,讓其他代購(gòu)人員作出書(shū)面說(shuō)明,擠除“水份”,協(xié)調(diào)滿足這些人員的需求。如該縣購(gòu)買小麥聯(lián)合收割機(jī)人員報(bào)名人員是65人,經(jīng)擠除“水份”后是36人,計(jì)劃指標(biāo)為30臺(tái),經(jīng)協(xié)調(diào)全部滿足了購(gòu)機(jī)需求。二是把好搖號(hào)關(guān)。對(duì)申請(qǐng)數(shù)量遠(yuǎn)高于計(jì)劃指標(biāo)的熱點(diǎn)機(jī)具,如大型拖拉機(jī),采取電腦公開(kāi)搖號(hào)的辦法。具體操作辦法是:按照《河北省2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼享受對(duì)象搖號(hào)規(guī)則》,投資3000元購(gòu)買了經(jīng)第三方認(rèn)證的電腦搖號(hào)軟件,在公開(kāi)搖號(hào)前連續(xù)7天在縣電視臺(tái)播放搖號(hào)公告,將搖號(hào)時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)則和方法告知于眾,歡迎各界群眾參加。搖號(hào)當(dāng)日,在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置電腦、投影儀,由公證人員,紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、財(cái)政、審計(jì)部門人員,人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)戶代表等各界人士到場(chǎng)監(jiān)督。①工作人員宣讀此次搖號(hào)方案,公證人員檢查搖號(hào)設(shè)備和軟件;②用投影儀公開(kāi)所有申請(qǐng)者的姓名、身份證號(hào);③在人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)戶代表中現(xiàn)場(chǎng)抓鬮抽取N位人員操作電腦搖號(hào),抽簽決定每個(gè)人的上臺(tái)順序,每人搖出N名農(nóng)機(jī)具購(gòu)買者;④搖號(hào)人依次上臺(tái)操作電腦,從申請(qǐng)者中搖出了購(gòu)機(jī)者,當(dāng)場(chǎng)打印結(jié)果,由搖號(hào)人核實(shí)后簽字按手印,現(xiàn)場(chǎng)予以公示;⑤縣公證處進(jìn)行了公證,搖號(hào)電腦、軟件和數(shù)據(jù)由公證處封存至申訴期滿。縣電視臺(tái)對(duì)整個(gè)搖號(hào)過(guò)程進(jìn)行全程錄像備查。通過(guò)以上辦法,該縣從411名大拖拉機(jī)申請(qǐng)者中搖出45名購(gòu)機(jī)者。三是把好公示關(guān)。對(duì)確定的補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行人機(jī)合影,并在縣農(nóng)機(jī)局公開(kāi)專欄進(jìn)行為期7天的公示,公示期滿無(wú)異議后,簽發(fā)“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)”,購(gòu)機(jī)者持通知書(shū)購(gòu)機(jī)。四是把好追蹤關(guān)。對(duì)補(bǔ)貼金額較大的大中型拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)簽訂保證書(shū),并進(jìn)行跟蹤檢查。檢查內(nèi)容包括:購(gòu)機(jī)者身份是否真實(shí)、補(bǔ)貼機(jī)具是否及時(shí)到位、補(bǔ)貼機(jī)具是否符合質(zhì)量要求、三包服務(wù)是否到位、有無(wú)套購(gòu)和倒賣等現(xiàn)象。在農(nóng)忙季節(jié),縣農(nóng)機(jī)局派出工作人員與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的維修人員一起把服務(wù)送到田間地頭,對(duì)用戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),搶修故障機(jī)具,確保不誤農(nóng)時(shí)。購(gòu)機(jī)結(jié)束后,加強(qiáng)信息檔案管理,及時(shí)做好了項(xiàng)目檔案及相關(guān)信息資料的采集、整理、登錄、分析和報(bào)送工作。
三、立體監(jiān)督是保障
為強(qiáng)化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼落實(shí)情況的監(jiān)管,該縣健全制度,嚴(yán)肅紀(jì)律,實(shí)行“自律+他律”。一是靠自律。農(nóng)機(jī)局全體工作人員簽訂《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作廉潔自律承諾書(shū)》,縣域內(nèi)所有參與我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的經(jīng)銷商簽訂《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售服務(wù)誠(chéng)信承諾書(shū)》。對(duì)工作人員和經(jīng)銷商違背承諾書(shū)的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。二是靠制度管理。先后制定了《博野縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)制度》、《博野縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象確認(rèn)制度》、《博野縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼公示辦法》、《博野縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)制度》、《博野縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案管理制度》、《博野縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作保障制度》、《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商紀(jì)律》、《博野縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員行為規(guī)范》等制度,覆蓋了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。三是靠社會(huì)監(jiān)督。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院等單位領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表等9人為監(jiān)督員,張榜公布,對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作全程監(jiān)督,同時(shí)設(shè)立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼熱線電話,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
通過(guò)以上措施,在補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下,博野縣新機(jī)具、大型機(jī)具發(fā)展迅速,農(nóng)機(jī)裝備的整體水平迅速提高,2011年,農(nóng)機(jī)深松和玉米機(jī)收面積分別占麥田和玉米種植面積的33%和38%,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。
第二篇:農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的經(jīng)驗(yàn)和做法
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的經(jīng)驗(yàn)和做法
一、實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的主要做法
購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施7年來(lái),已經(jīng)形成了一套科學(xué)規(guī)范、行之有效的制度和辦法。主要做法是:
一是精心組織,落實(shí)責(zé)任。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部密切配合,對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀和需求進(jìn)行了深入調(diào)查分析,科學(xué)制定了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃,為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策持續(xù)有效實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,明確任務(wù),精心組織實(shí)施。許多省區(qū)市將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施列入地方政府對(duì)農(nóng)機(jī)化主管部門的考核內(nèi)容。大部分省區(qū)市農(nóng)機(jī)化主管部門專門成立了行政一把手任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼提供了有力的組織保障。
二是建立制度,完善機(jī)制。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼已形成了一整套管理制度。財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》,確立了“五項(xiàng)制度”為核心的操作辦法,即:補(bǔ)貼機(jī)具競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)篩選制、補(bǔ)貼資金省級(jí)集中支付制、受益對(duì)象公示制、執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督制、實(shí)施效果考核制。每年還制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案,指導(dǎo)各地開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。各地也制定了補(bǔ)貼資金使用管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則,出臺(tái)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施規(guī)范、監(jiān)督管理辦法、績(jī)效考評(píng)辦法、檔案管理辦法、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法等一系列規(guī)章制度。
三是規(guī)范程序,陽(yáng)光操作。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則,補(bǔ)貼資金向糧食等農(nóng)產(chǎn)品大省傾斜、向主要農(nóng)作物生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械傾斜、向服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶傾斜。以機(jī)具選型和補(bǔ)貼對(duì)象確定為重點(diǎn),加強(qiáng)規(guī)范操作,努力做到公開(kāi)、公正、公平。在部、省兩級(jí)補(bǔ)貼機(jī)具選型和補(bǔ)貼目錄制定工作中,紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與、全程監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,對(duì)農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)情況公示到鄉(xiāng)村,接受農(nóng)民監(jiān)督。一些省份開(kāi)發(fā)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、審核,提高了效率,加快了結(jié)算,方便了監(jiān)管,使操作更加科學(xué)、規(guī)范、高效。
四是強(qiáng)化措施,搞好服務(wù)。為盡快拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)部較去年提前兩月啟動(dòng)了補(bǔ)貼工作,連續(xù)發(fā)出緊急通知,要求加快實(shí)施,及時(shí)結(jié)算,半月報(bào)送一次進(jìn)度。財(cái)政部在9月份上旬下達(dá)第二批30億元補(bǔ)貼資金,確保補(bǔ)貼機(jī)具在“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)中發(fā)揮有效作用。開(kāi)通了全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息系統(tǒng)網(wǎng)頁(yè),方便農(nóng)民、企業(yè)查詢補(bǔ)貼政策信息。公布了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼熱線電話,為企業(yè)和農(nóng)民提供咨詢。陜西等省還探索建立了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品超市;江蘇組織“一站式”、“零距離”服務(wù),深入到農(nóng)戶家中與農(nóng)民簽訂購(gòu)機(jī)合同;山西組織開(kāi)展“農(nóng)機(jī)大回訪”行動(dòng),對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量、服務(wù)進(jìn)行跟蹤調(diào)查。為減輕企業(yè)墊支壓力,江蘇、陜西還建立了補(bǔ)貼資金預(yù)撥付制度。
五是嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院提出的“三個(gè)禁止”規(guī)定,即嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力,嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品,嚴(yán)禁借國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià)。要求農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)做到“八個(gè)不得”,即各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和農(nóng)機(jī)化推廣機(jī)構(gòu)不得指定經(jīng)銷商;不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象;不得將國(guó)家和省級(jí)推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄;不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品;不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費(fèi)用;不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù);不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù);不得以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名義召開(kāi)機(jī)具展示會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)。農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,孫政才部長(zhǎng)、危朝安、張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)多次做出重要批示,專題研究部署農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作,朱保成組長(zhǎng)主持會(huì)議研究制定農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策監(jiān)督檢查工作方案。農(nóng)業(yè)部先后派出25個(gè)聯(lián)合督導(dǎo)組,分赴全國(guó)各省市檢查指導(dǎo)實(shí)施工作。利用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼檔案管理信息系統(tǒng),對(duì)全國(guó)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施情況開(kāi)展了電話抽查和重點(diǎn)督查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即調(diào)查核實(shí),嚴(yán)肅處理,并將有關(guān)情況通報(bào)全國(guó)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng),加強(qiáng)警示教育。
六是加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造環(huán)境。農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部采取多種形式及時(shí)將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況向社會(huì)公布,加強(qiáng)政策和工作成效的宣傳。各地也充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼目錄、實(shí)施方案、申請(qǐng)程序等,采取張貼公告到村、發(fā)放政策指南到戶、發(fā)送手機(jī)短信到人等方式,使補(bǔ)貼政策家喻戶曉。
二、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施成效
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,對(duì)優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮了重要作用,同時(shí)也對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)振興、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展起到了積極作用。實(shí)踐證明,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是一項(xiàng)利國(guó)利民、兼顧農(nóng)工、一舉多得的好政策,取得了顯著成效。
一是提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度,加快了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。2004-2008年我國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力年均增幅在7%左右,明顯高于補(bǔ)貼前5.5%的水平。2009年全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平預(yù)計(jì)將超過(guò)48%,比2003年提高15.5個(gè)百分點(diǎn),近三年每年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化快速推進(jìn),小麥基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化,玉米、油菜機(jī)收及水稻機(jī)收、機(jī)插等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化取得突破,其中水稻機(jī)收水平超過(guò)50%。農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域擴(kuò)展,由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。
二是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)民增收。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策推動(dòng)下,農(nóng)業(yè)機(jī)械得以快速推廣應(yīng)用,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化,提高了土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。在節(jié)本增效方面:推廣小麥機(jī)械化精量播種技術(shù)每畝可以節(jié)約種子3~4公斤;機(jī)械深施化肥可提高化肥利用率10%~15%;聯(lián)合收割機(jī)收獲小麥可減少損失3%左右。在增加糧食單產(chǎn)方面:大型機(jī)械深松整地增產(chǎn)幅度達(dá)到10%~15%,可使玉米增產(chǎn)100公斤;水稻機(jī)插秧每畝增產(chǎn)50公斤左右。在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率方面:機(jī)插秧與人工插秧相比可提高生產(chǎn)效率20倍以上;一臺(tái)水稻聯(lián)合收割機(jī)可替代200多人。今年“三夏”跨區(qū)機(jī)收為廣大農(nóng)民節(jié)省人工費(fèi)用40億元,減少糧食損失50億斤左右,農(nóng)機(jī)手純收入26億元,共為農(nóng)民節(jié)本增收近110億元。
三是拉動(dòng)了農(nóng)村需求,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。2004—2008年中央財(cái)政共投入69.7億元,帶動(dòng)地方投入52億元,拉動(dòng)農(nóng)民投入購(gòu)機(jī)資金達(dá)到373億元,補(bǔ)貼購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具240萬(wàn)臺(tái)(套)。據(jù)預(yù)測(cè),今年中央投入130億元將拉動(dòng)地方各級(jí)政府和農(nóng)民投入近700億元。2004年以來(lái)全國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展,總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)近20%。2008年,規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1915億元,產(chǎn)銷率達(dá)98%以上。今年,雖然受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,但農(nóng)機(jī)工業(yè)依然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1-8月,全國(guó)規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1480億元,同比增長(zhǎng)22.7%,增幅在機(jī)械工業(yè)13個(gè)行業(yè)中列第一位。骨干企業(yè)就業(yè)人數(shù)比去年同期增加20%以上。農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)、維修市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大,2008年農(nóng)機(jī)從業(yè)人員超過(guò)4000萬(wàn)人,收入達(dá)到2930億元。
今年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作啟動(dòng)早、進(jìn)展快、措施實(shí)、督查力度大,實(shí)施效果明顯。截至10月15日,全國(guó)已執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金111.4億元,占投入資金130億元的86%,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具299萬(wàn)臺(tái)套,受益農(nóng)戶超過(guò)259萬(wàn)戶。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策在擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、保民生等方面作用突顯,農(nóng)民得實(shí)惠,企業(yè)得效益,政府得民心。
三、下一步實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的工作措施
總體上看,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼制度比較完善,操作基本規(guī)范,成效十分顯著。但隨著補(bǔ)貼規(guī)模的不斷擴(kuò)大,也出現(xiàn)了一些不容忽視的新情況新問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:補(bǔ)貼資金缺口仍然較大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的購(gòu)機(jī)需求;個(gè)別地方操作不夠規(guī)范,沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定確定經(jīng)銷商,少數(shù)地方存在向企業(yè)收費(fèi)現(xiàn)象;部分地區(qū)補(bǔ)貼資金結(jié)算較慢,增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本;農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供應(yīng)和企業(yè)售后服務(wù)能力還不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)民的要求等。下一步,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委第四全會(huì)精神,本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步加大政策執(zhí)行力度,不折不扣地將補(bǔ)貼各項(xiàng)工作執(zhí)行到位,確保政策實(shí)惠一分不少地落實(shí)到農(nóng)民手中。
一要進(jìn)一步明確職責(zé),落實(shí)管理責(zé)任。要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼作為頭等大事來(lái)抓,進(jìn)一步加強(qiáng)組織,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。充分發(fā)揮省市縣的作用,把責(zé)任落實(shí)到人,把任務(wù)明確到地方。要抓好方案制定、機(jī)具選型、政策宣傳、購(gòu)機(jī)審核登記、公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作。主管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力重點(diǎn)抓,責(zé)成專門處室具體負(fù)責(zé),把工作做細(xì)做實(shí)。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,加快實(shí)施進(jìn)度。目前各地正抓緊組織實(shí)施第二批30億元補(bǔ)貼資金,財(cái)政部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理工作的緊急通知》,農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好第二批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)施工作的緊急通知》,最近派出10個(gè)督查組,督促各地加快實(shí)施。下一步將加大執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督力度,確保盡快發(fā)揮補(bǔ)貼資金的效用,滿足農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求和秋收、秋種、秋耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。進(jìn)一步加快補(bǔ)貼資金結(jié)算進(jìn)度,減輕企業(yè)資金壓力。
三要進(jìn)一步規(guī)范操作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)禁止”要求,堅(jiān)持“五項(xiàng)制度”,做到“八個(gè)不得”,嚴(yán)格程序,陽(yáng)光操作。加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)厲懲處,決不姑息。進(jìn)一步擴(kuò)大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息化管理的范圍,實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、審核、結(jié)算、檔案管理的信息化網(wǎng)絡(luò)化,提高管理服務(wù)效率。
四要進(jìn)一步加大宣傳力度,營(yíng)造良好環(huán)境。大力宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作制度、機(jī)制和程序,讓補(bǔ)貼政策家喻戶曉,接受社會(huì)監(jiān)督,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、共同支持、全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的良好環(huán)境。
五要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研,完善實(shí)施辦法。今后我們將與財(cái)政等部門一起,就農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施深入開(kāi)展調(diào)查研究,進(jìn)一步修訂資金管理辦法,完善管理制度,切實(shí)把政策不折不扣落到實(shí)處,真正讓黨和政府放心,讓農(nóng)民和企業(yè)滿意。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是人民的愿望,時(shí)代的要求,歷史的必然。我們要繼續(xù)把實(shí)施好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策作為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重大行動(dòng),確保這項(xiàng)利國(guó)利民的好政策全面實(shí)施到位,真正把好事辦實(shí),實(shí)事辦好,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家做出更大的貢獻(xiàn)!
第三篇:博野創(chuàng)新形式助推企業(yè)文化
博野供電創(chuàng)新形式助推企業(yè)文化
走進(jìn)河北博野供電公司辦公大樓大廳,一幅幅有關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全用電、員工文明守則等多方面內(nèi)容的畫(huà)面會(huì)映入你的眼簾,畫(huà)面通俗易懂、意義深刻、耐人尋味。這是該公司深入開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)真實(shí)縮影。
為切實(shí)抓好企業(yè)文化,該公司秉承‘誠(chéng)信 責(zé)任 創(chuàng)新 奉獻(xiàn)’的核心價(jià)值觀,以建設(shè)電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的現(xiàn)代公司為戰(zhàn)略目標(biāo),在企業(yè)內(nèi)部深入開(kāi)展學(xué)習(xí)《企業(yè)文化手冊(cè)》,以國(guó)家電網(wǎng)公司基本價(jià)值理念體系為重點(diǎn),牢固樹(shù)立我是?國(guó)家電網(wǎng)人?意識(shí),大力推進(jìn)?品牌?建設(shè),將企業(yè)文化建設(shè)融入到公司的電網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、營(yíng)銷服務(wù)、廉政建設(shè)、班組建設(shè)等具體工作中,有效促進(jìn)了公司經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。
據(jù)悉,該公司為抓好企業(yè)文化工程,通過(guò)開(kāi)展職工征文、舉行文明禮儀大賽、制作宣傳展板等有效形式,大力宣傳企業(yè)愿景、企業(yè)宗旨、核心價(jià)值觀及優(yōu)質(zhì)服務(wù)、員工文明守則等多方面內(nèi)容,在公司上下引起強(qiáng)烈共鳴。
聯(lián)系人:陳立濤湛淑娜
聯(lián)系電話:0312-8719521
第四篇:2014年河北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策告知書(shū)
2014年河北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策告知書(shū)
敬愛(ài)的農(nóng)民朋友:
您現(xiàn)在閱讀的是2014年河北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策有關(guān)內(nèi)容,請(qǐng)您申請(qǐng)購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具前仔細(xì)閱讀,確認(rèn)同意后方可申請(qǐng)購(gòu)機(jī)。
一、補(bǔ)貼機(jī)具種類及標(biāo)準(zhǔn)
今年我省仍然實(shí)行定額補(bǔ)貼方式,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),具體補(bǔ)貼機(jī)具種類及補(bǔ)貼分檔名稱、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可登錄河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)進(jìn)行查詢,網(wǎng)址:004km.cn;亦可到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門進(jìn)行查詢。
二、補(bǔ)貼對(duì)象及確定
補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。補(bǔ)貼對(duì)象的確定優(yōu)先向農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織傾斜,根據(jù)我縣實(shí)際確定購(gòu)機(jī)優(yōu)先條件,并予以公布。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí),按照公平公正公開(kāi)的原則,采取公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。根據(jù)本地購(gòu)機(jī)者的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、服務(wù)范圍等情況自行確定購(gòu)機(jī)臺(tái)套上限。統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織購(gòu)買植保補(bǔ)貼機(jī)械不受臺(tái)套限制。對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的、購(gòu)置玉米收獲機(jī)、深松機(jī)、小麥免耕機(jī)的補(bǔ)貼對(duì)象,可優(yōu)先補(bǔ)貼。因補(bǔ)貼資金規(guī)模所限本未能享受到補(bǔ)貼的申購(gòu)者,可在下一優(yōu)先安排享受補(bǔ)貼。
三、主要購(gòu)機(jī)流程
2014年我省采取“全價(jià)購(gòu)機(jī),定額補(bǔ)貼,縣級(jí)結(jié)算,直補(bǔ)到戶”的方式,主要操作流程包括:
1、購(gòu)機(jī)申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者持有效證件自愿到縣級(jí)(鄉(xiāng)級(jí))農(nóng)機(jī)管理部門申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資格,并領(lǐng)取《2014年河北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策告知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱“政策告知書(shū)”)。
2、確定對(duì)象。縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門和財(cái)政部門根據(jù)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求確定補(bǔ)貼對(duì)象并發(fā)放《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》(補(bǔ)貼軟件管理系統(tǒng)內(nèi)生成)。
3、全價(jià)購(gòu)機(jī)。補(bǔ)貼對(duì)象本人在購(gòu)機(jī)有效期限內(nèi),到農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)處全價(jià)購(gòu)機(jī),并索取正式發(fā)票。
4、機(jī)具核實(shí)??h級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門逐臺(tái)核實(shí),無(wú)誤后打印《購(gòu)機(jī)確認(rèn)書(shū)》(補(bǔ)貼軟件管理系統(tǒng)內(nèi)生成)交付補(bǔ)貼對(duì)象。
5、結(jié)算申請(qǐng)。補(bǔ)貼對(duì)象在各實(shí)施縣規(guī)定的申請(qǐng)結(jié)算時(shí)間內(nèi),向縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門提交“兩書(shū)、一證、一票、一號(hào)”(其中,“兩書(shū)”為:《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》、《購(gòu)機(jī)確認(rèn)書(shū)》,“一證”為:身份證明材料原件和復(fù)印件,“一票”為:購(gòu)機(jī)發(fā)票,“一號(hào)”為:補(bǔ)貼對(duì)象個(gè)人賬號(hào),下同)申請(qǐng)結(jié)算補(bǔ)貼資金。
6、結(jié)算審核。縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門受理購(gòu)機(jī)者的申請(qǐng)材料后,現(xiàn)場(chǎng)審核并出具審核意見(jiàn),定期匯總后,向縣級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)辦理結(jié)算事項(xiàng)。
7、撥付資金。縣級(jí)財(cái)政部門對(duì)農(nóng)機(jī)管理部門匯總提交的購(gòu)機(jī)資料進(jìn)行核對(duì),核對(duì)審批情況、購(gòu)機(jī)憑證及農(nóng)機(jī)部門有關(guān)責(zé)任人簽字后,每月通過(guò)購(gòu)機(jī)者賬號(hào)將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給購(gòu)機(jī)對(duì)象。
四、注意事項(xiàng)
1、全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)有效期限為30天,補(bǔ)貼對(duì)象要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行購(gòu)機(jī),逾期未購(gòu)機(jī)者視為自動(dòng)放棄購(gòu)機(jī)資格。
2、購(gòu)機(jī)者要遵守河北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定,購(gòu)置拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的,要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理牌照和駕駛證。如出現(xiàn)套取資金等惡劣情況,將移交當(dāng)?shù)毓驳人痉ú块T按照法律規(guī)定嚴(yán)格處理。
3、購(gòu)機(jī)者要積極配合各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門的核查。
擬購(gòu)機(jī)者確認(rèn)簽字:
第五篇:農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼問(wèn)答
1、享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼需要具備的資格條件是什么?
答:按照國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策要求,凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”),其中:個(gè)人包括農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他居民;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
2、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的補(bǔ)貼額是多少?
答:我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金原則上實(shí)行定額補(bǔ)貼。即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在我省實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),不允許自行提升補(bǔ)貼檔次補(bǔ)貼,但允許生產(chǎn)企業(yè)自行對(duì)其產(chǎn)品降低補(bǔ)貼額擋次投檔,即按較低檔次補(bǔ)貼額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照《2018-2020年山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》,表中所列補(bǔ)貼額為該類產(chǎn)品最高補(bǔ)貼額,具體產(chǎn)品補(bǔ)貼額以產(chǎn)品實(shí)際歸檔后確定的補(bǔ)貼額為準(zhǔn)。對(duì)補(bǔ)貼過(guò)程中出現(xiàn)補(bǔ)貼比例異常的產(chǎn)品,市縣農(nóng)機(jī)部門可視情況確定采取暫停補(bǔ)貼或在定額補(bǔ)貼基礎(chǔ)上按實(shí)際售價(jià)30%取整到十位實(shí)行比例控制。
3、補(bǔ)貼產(chǎn)品須具備什么條件?
答:按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部和我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策要求,補(bǔ)貼產(chǎn)品須為我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)且已經(jīng)通過(guò)我省補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔審核的產(chǎn)品。雖列入我省補(bǔ)貼范圍,但未在我省完成歸檔的產(chǎn)品不予補(bǔ)貼。通過(guò)我省歸檔的產(chǎn)品,當(dāng)內(nèi)有效,其中當(dāng)年核發(fā)推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品,補(bǔ)貼日期自證書(shū)核發(fā)之日算起。
補(bǔ)貼產(chǎn)品須與歸檔產(chǎn)品參數(shù)配置相符,且補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須按照省農(nóng)機(jī)局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范明示山東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具銘牌等有關(guān)信息的通知》(魯農(nóng)機(jī)計(jì)字〔2017〕29號(hào))要求,明示有關(guān)機(jī)具信息。未按要求明示補(bǔ)貼機(jī)具信息的或與企業(yè)投檔時(shí)所提供參數(shù)不符者,不予辦理補(bǔ)貼。進(jìn)入我省的所有農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,如供貨時(shí)裝配國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油機(jī)的機(jī)械均不予補(bǔ)貼。
4、補(bǔ)貼機(jī)具購(gòu)置是否還有其他限制?
答:對(duì)補(bǔ)貼額在5000元以下的機(jī)械是否補(bǔ)貼,由各地根據(jù)實(shí)際自主確定。資金充裕地區(qū),不宜縮減補(bǔ)貼范圍。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織支持力度,省級(jí)規(guī)定允許內(nèi),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個(gè)人每戶享受補(bǔ)貼資金最高上限為100萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織享受補(bǔ)貼資金最高上限為500萬(wàn)元。內(nèi)超出最高補(bǔ)貼額限額的,農(nóng)機(jī)部門可視情況不再予以受理該購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)。各市可根據(jù)本市實(shí)際情況,確定內(nèi)補(bǔ)貼對(duì)象補(bǔ)貼資金最高限額及其申請(qǐng)條件等,但不得突破省里規(guī)定的最高上限。
5、購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具是否有指定經(jīng)銷企業(yè)限制?
答:我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以為周期,即自當(dāng)年1月1日起至當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金用完為止(以當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度公告為準(zhǔn))。在此期間,購(gòu)機(jī)者可自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行購(gòu)機(jī),至于到何處購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具農(nóng)機(jī)部門不予干涉,只需要申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)按政策要求提供相關(guān)材料即可,提交材料不符合要求者不予辦理補(bǔ)貼。
6、如何申請(qǐng)辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼?
答:為進(jìn)一步優(yōu)化程序、簡(jiǎn)政放權(quán)、明確職責(zé),按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)精神,2018年我省繼續(xù)實(shí)行先購(gòu)機(jī)后補(bǔ)貼的方式,購(gòu)機(jī)者自主購(gòu)機(jī)、帶機(jī)申請(qǐng)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡。購(gòu)機(jī)者在自行購(gòu)買屬我省2018年補(bǔ)貼范圍且已在我省完成歸檔的產(chǎn)品后,攜帶購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票等有關(guān)手續(xù),帶機(jī)到當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)部門辦理補(bǔ)貼手續(xù),烘干機(jī)等固定式機(jī)械的補(bǔ)貼可在購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料后由農(nóng)機(jī)部門上門核實(shí)。為方便辦理補(bǔ)貼手續(xù),縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門根據(jù)需要,可要求有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在購(gòu)機(jī)者辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)時(shí)同時(shí)提供所售產(chǎn)品歸檔明細(xì),以確定所購(gòu)機(jī)具為我省補(bǔ)貼產(chǎn)品且生產(chǎn)企業(yè)已在輔助管理系統(tǒng)中完成該產(chǎn)品相關(guān)信息維護(hù)。
今年,我省積極探索簡(jiǎn)化程序、便民利民的工作手段,提高補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理效率,繼續(xù)實(shí)行購(gòu)機(jī)者自助辦理和農(nóng)機(jī)部門集中辦理相結(jié)合模式,一方面購(gòu)機(jī)者可先通過(guò)手機(jī)APP查詢和申請(qǐng)辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,完成網(wǎng)上申請(qǐng)資料填寫(xiě)后再到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門指定地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn);另一方面,購(gòu)機(jī)者也可到農(nóng)機(jī)部門設(shè)立的辦理點(diǎn)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù),由農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員錄入相關(guān)信息。
7、購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)?
答:一是了解政策。為順利辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,購(gòu)機(jī)者需要準(zhǔn)確掌握農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)政策及辦理程序,確保所購(gòu)買機(jī)具是能夠正常補(bǔ)貼的產(chǎn)品。為此購(gòu)機(jī)者可要求售機(jī)者提供該產(chǎn)品在我省的具體歸檔明細(xì),即所歸檔次、補(bǔ)貼額、歸檔產(chǎn)品參數(shù)與配置及產(chǎn)品信息是否已維護(hù)到我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)。另外,還需要確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)是否已將用戶所購(gòu)產(chǎn)品信息在補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中維護(hù)完畢。所購(gòu)型號(hào)產(chǎn)品完成產(chǎn)品歸檔,但生產(chǎn)企業(yè)未在我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)錄入實(shí)際銷售產(chǎn)品出廠信息的,也無(wú)法正常辦理補(bǔ)貼資金申請(qǐng)手續(xù)。二是自主議價(jià)。補(bǔ)貼機(jī)具與其他機(jī)具一樣,價(jià)格由市場(chǎng)機(jī)制形成,我們鼓勵(lì)購(gòu)機(jī)者與經(jīng)銷單位充分議價(jià),對(duì)于同型號(hào)產(chǎn)品非補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格明顯低于補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格的,可向農(nóng)機(jī)主管部門舉報(bào)。三是索要稅控發(fā)票。購(gòu)機(jī)發(fā)票一律全額開(kāi)具,注明購(gòu)機(jī)者姓名、所購(gòu)機(jī)具生產(chǎn)廠家及型號(hào)、出廠編號(hào)(動(dòng)力機(jī)械要注明發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào))、購(gòu)機(jī)日期等。要保存好發(fā)票原件,作為享受“三包”服務(wù)的憑證。申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)須提供發(fā)票原件,并交發(fā)票復(fù)印件給縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門存檔。四是及時(shí)申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門提出補(bǔ)貼申請(qǐng),并承諾所提供信息的真實(shí)性,積極配合農(nóng)機(jī)、財(cái)政等部門開(kāi)展機(jī)具核查等。
8、補(bǔ)貼資金申請(qǐng)受理與兌付流程是怎樣設(shè)置?
我省規(guī)定縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)對(duì)購(gòu)機(jī)者提交的補(bǔ)貼資金申請(qǐng)結(jié)算資料進(jìn)行形式核查,組織核驗(yàn)機(jī)具。經(jīng)公示無(wú)異議的,向縣級(jí)財(cái)政部門匯總提交結(jié)算申請(qǐng)資金,由財(cái)政部門向符合要求的購(gòu)機(jī)者發(fā)放補(bǔ)貼資金??h級(jí)財(cái)政部門通過(guò)購(gòu)機(jī)者提供的惠民補(bǔ)貼一本通或銀行賬號(hào)將補(bǔ)貼資金發(fā)放給購(gòu)機(jī)者,并注明“農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼”字樣。對(duì)實(shí)行牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具,可由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在上牌過(guò)程中一并核驗(yàn);對(duì)安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具,可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后兌付補(bǔ)貼資金。
9、農(nóng)民議價(jià)造成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品出現(xiàn)補(bǔ)貼比例波動(dòng)是否正常?
答:我省鼓勵(lì)購(gòu)機(jī)者在購(gòu)買補(bǔ)貼產(chǎn)品時(shí)“自主選擇經(jīng)銷商,自主議價(jià)”,因此會(huì)出現(xiàn)補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)際銷售價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng),只要是所供機(jī)具型號(hào)、配置、參數(shù)等與生產(chǎn)企業(yè)投檔時(shí)提供的產(chǎn)品信息相符,且產(chǎn)銷企業(yè)在參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼過(guò)程中沒(méi)有弄虛作假,價(jià)格變動(dòng)幅度在合理范圍內(nèi),導(dǎo)致個(gè)別購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼比例合理波動(dòng)的,應(yīng)屬于正?,F(xiàn)象。在實(shí)際補(bǔ)貼實(shí)施中,對(duì)實(shí)際補(bǔ)貼比例異常的機(jī)械,生產(chǎn)企業(yè)須及時(shí)主動(dòng)書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門,并書(shū)面說(shuō)明原因。市縣農(nóng)機(jī)財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品實(shí)際補(bǔ)貼比例異常或且有違規(guī)線索時(shí),應(yīng)按規(guī)定及時(shí)組織調(diào)查處理;對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)且已購(gòu)置的產(chǎn)品,可按原規(guī)定履行相關(guān)手續(xù),并在后續(xù)工作中視情況采取定比控制等措施優(yōu)化調(diào)整該產(chǎn)品補(bǔ)貼額,并逐級(jí)上報(bào)備案。
10、參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該提供哪些售后服務(wù)?
答:農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)要對(duì)售后服務(wù)等作出承諾,主要包括:(1)切實(shí)履行“三包”服務(wù)的有關(guān)要求;(2)在作業(yè)季節(jié)接到用戶反映質(zhì)量方面的問(wèn)題后,及時(shí)到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理;(3)企業(yè)維修服務(wù)中心有充足的零配件儲(chǔ)備量;(4)免費(fèi)進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn);(5)對(duì)產(chǎn)品銷售區(qū)域作出承諾,確保供貨和售后服務(wù)。
11、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)去除經(jīng)銷商錄入環(huán)節(jié)是否意味著農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商不受補(bǔ)貼政策約束?
答:2017年5月,農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)了《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》,2017年11月,省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理細(xì)則(試行)》(魯農(nóng)機(jī)計(jì)字〔2017〕25號(hào)),進(jìn)一步明確了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。雖然我省在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中去除了經(jīng)銷商錄入環(huán)節(jié),但農(nóng)機(jī)構(gòu)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)依然應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的有關(guān)要求,行使相應(yīng)的權(quán)利,履行相應(yīng)的義務(wù)。一旦在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷過(guò)程中出現(xiàn)違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的行為,市、縣農(nóng)機(jī)主管部門可以依據(jù)《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理細(xì)則(試行)》進(jìn)行處罰,并可在補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中采取暫?;蛉∠a(bǔ)貼資格等處罰措施。
12、對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)有什么要求?
答:只要是符合我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔資格條件,均可自愿參與我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施。但對(duì)于被農(nóng)業(yè)部和我省及其他省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門暫?;蛉∠a(bǔ)貼資格的企業(yè)不允許參與補(bǔ)貼活動(dòng),所銷售產(chǎn)品也不能享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。
13、哪些渠道可以了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和信息?
答:了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和信息的渠道有很多,主要可以通過(guò)以下三種方式:一是山東省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)(004km.cn)。我省在山東農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)設(shè)有省級(jí)以及各區(qū)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專欄,可以及時(shí)了解最新的政策信息和工作動(dòng)態(tài)。二是報(bào)刊、廣播、電視等媒體。隨著社會(huì)關(guān)注度的提高,各類媒體積極報(bào)道與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)的信息,加強(qiáng)輿論監(jiān)督。農(nóng)機(jī)部門也及時(shí)通過(guò)媒體宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,發(fā)布實(shí)施信息,確保信息公開(kāi)透明。三是農(nóng)機(jī)部門熱線。通過(guò)撥打省市縣農(nóng)機(jī)主管部門的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼熱線,向工作人員咨詢政策信息。
14、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具出現(xiàn)問(wèn)題如何處理?
答:對(duì)于補(bǔ)貼機(jī)具出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,首先應(yīng)依法向補(bǔ)貼產(chǎn)品供貨方提出“三包”要求,協(xié)商解決。無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的,可按程序向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門投訴,也可通過(guò)司法途徑解決糾紛。
15、如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督?
答:在各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門做好常規(guī)監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)上,我們歡迎社會(huì)各界參與補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督。
一是對(duì)投訴集中、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。
二是對(duì)于違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè),視調(diào)查情況對(duì)違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等措施。涉嫌違法犯罪的及時(shí)移交相關(guān)部門處理。
三是處理情況將按照有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)進(jìn)行反饋或公布。