第一篇：我區(qū)舉行2013年城建系統(tǒng)專場形勢任務(wù)集中宣講會

我區(qū)舉行2013年城建系統(tǒng)專場形勢任務(wù)集中宣講會

今天上午（3月1日）我區(qū)在區(qū)公共行政服務(wù)中心舉行2013年城建系統(tǒng)專場形勢任務(wù)集中宣講會，副區(qū)長沈金龍為建設(shè)交通、綠化市容、規(guī)土等部門干部就我區(qū)2013年的形勢任務(wù)進(jìn)行了集中宣講，區(qū)建設(shè)交通委黨工委書記周惟剛主持會議。

沈金龍首先回顧了我區(qū)去年以來的主要工作以及取得的成績，同時也指出了工作中存在的問題不足。他說2012年全區(qū)取得的成就主要集中在8個方面：既穩(wěn)中求進(jìn)，主要指標(biāo)基本完成；調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加了發(fā)展后勁；聚焦重點，城鎮(zhèn)化有序推進(jìn)；破解瓶徑，提升發(fā)展能力；建管并舉，凸顯城市功能；加大投放，改善社會民生；文化引領(lǐng)，豐富群眾的生活；把握主線，加強隊伍建設(shè)。在分析原因時，他認(rèn)為取得2012年的成績是因為做到了“三個堅持”：堅持發(fā)展信心不動搖，才能推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型；堅持發(fā)展目標(biāo)不改變，才能實現(xiàn)追趕式增長；堅持依靠群眾不懈怠，才能集聚全區(qū)正能量。

在談到今年工作部署時，沈金龍指出要做到四個“切實”，即切實把握四張發(fā)展戰(zhàn)略圖；切實處理好工作四大關(guān)系；切實把握“八字”工作要求；切實完成主要工作任務(wù)。他要求：要把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與建功立業(yè)主題活動結(jié)合起來，進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍；要把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與提高安全監(jiān)管能力結(jié)合起來，進(jìn)一步創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境；要把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步鑄造優(yōu)良高效的工作作風(fēng)；要把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與新形勢下黨建工作結(jié)合起來，進(jìn)一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

第二篇：當(dāng)前我區(qū)招商引資工作面臨的形勢和任務(wù)

當(dāng)前我區(qū)招商引資工作的形勢和任務(wù)

林區(qū)商務(wù)局（招商局）韓 林

今年來，在林區(qū)黨委、政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下，在全省開放先導(dǎo)戰(zhàn)略的指引下，林區(qū)商務(wù)（招商）部門立足于旅、農(nóng)、林產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展需要，努力建立健全投資促進(jìn)體系，在招商引資方面做了大量工作,取得了一定的成績。尤其是在“百日會戰(zhàn)”期間，林區(qū)商務(wù)（招商）部門以“大戰(zhàn)100天，引資3億元”為工作目標(biāo)，“走出去”與“引進(jìn)來”兩手抓，先后赴北京、福建、江蘇、浙江、廣東等地與西部控股、韓露影視、江蘇一德、宋城股份、康帝集團、統(tǒng)一集團、三峽總公司、小蜜蜂公司等知名企業(yè)就具體合作項目進(jìn)行洽談、對接，接待外來投資考察客商580多人次，在談重大招商項目25個，2011年1-9月，新簽約招商項目4個，新開工招商項目9個，招商引資到位資金4.8億元人民幣。

一、當(dāng)前我區(qū)招商引資工作面臨的形勢

由于神農(nóng)架林區(qū)交通條件不優(yōu)，競爭實力不強，招商引資缺乏誘惑力和競爭力，面對其它地區(qū)“搶商搶資”的態(tài)勢，我們毫無優(yōu)勢可言。在日益激化的區(qū)域經(jīng)濟競爭過程中，我們招商引資工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻。

一是國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的趨勢雖然沒變，但林區(qū)受生態(tài)保護、交通條件的制約，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，制造業(yè)、加

1工業(yè)、服務(wù)外包、物流等產(chǎn)業(yè)均不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，導(dǎo)致選擇面過窄，可進(jìn)入性不強，招商引資缺乏核心競爭力。

二是在當(dāng)前激烈競爭的態(tài)勢下，外來投資商對政策和環(huán)境的要求更高，對個性化政策的需求十分強烈，對政府部門行政效率和服務(wù)水平的要求更加苛刻，而我們明顯存在“不得力”、“不得法”、“不適應(yīng)”的問題。

三是在我國當(dāng)前政體下，政府在招商引資中的主導(dǎo)作用顯得比如何時候都重要，但對于政府如何發(fā)揮好主導(dǎo)作用，林區(qū)尚未走出自己的路子，尚未找到一套管用的辦法。

四是林區(qū)對外開放的水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這里面既有受房縣國防基地影響，真正意義上的對外開放尚不具備條件等客觀因素，也有主觀上思想解放不夠、整合力量不夠、研究政策不夠等因素，距省政府提出的“敢開放、真開放、先開放、全開放”的要求差距甚遠(yuǎn)。

五是我區(qū)招商引資的基礎(chǔ)工作十分薄弱。目前我區(qū)招商引資工作在很大程度上還停留在等客上門、吃吃喝喝、迎來送往的層面上，主動性、針對性不強，項目儲備、土地儲備不夠，沒有項目對接平臺，金融支持乏力，政府在招商引資中的話語權(quán)不夠響亮，項目落地頗費周折。

二、加強我區(qū)招商引資工作的主要對策和建議

1、要始終突出產(chǎn)業(yè)招商這個重點，增強針對性。要圍繞“旅、農(nóng)、林”生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商，把產(chǎn)業(yè)作為招商活動的主線，全面展示林區(qū)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的資源稟賦和特殊價值，按照“引進(jìn)一個項目、形成一個產(chǎn)業(yè)、致富一方群眾”的思路，依托資源優(yōu)勢對帶動性強、科技含量高、社會效益大的項目進(jìn)行重點招商，比如在談的紅豆杉、大鯢生產(chǎn)性養(yǎng)殖項目和武漢小蜜蜂公司的蜂蜜項目等，這些項目就是帶動性強、輻射面大的好項目，必須針對這類項目制定出個性化配套政策，做好土地等要素資源的優(yōu)化配臵，使項目盡快落地生根、開花結(jié)果。

2、招商引資與旅游推介促銷要有效對接、統(tǒng)籌安排。神農(nóng)架是鄂西生態(tài)文化旅游圈核心區(qū)，是重要的旅游目的地，旅游推介促銷要與外出招商活動同部署、同謀劃。要充分利用好省政府統(tǒng)一組織的長三角地區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談、鄂港（粵）經(jīng)貿(mào)洽談和中部博覽會等招商會展平臺，開展一定規(guī)模的旅游推介促銷活動，為招商引資“造勢”。通過“造勢”提高神農(nóng)架的認(rèn)知度、影響力和吸引力，為招商引資營造好的外部環(huán)境，最終使項目招商“得益”。

3、在突出政府主導(dǎo)作用的同時要更加強化招商引資的主體和載體功能。在招商引資的具體工作中，政府的主導(dǎo)作用至關(guān)重要，但企業(yè)和項目單位的主體功能決不能忽視，要使企業(yè)和項目單位成為招商引資的主角，有目的地參與招商全過程。要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體功能，既要做好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，更要做好園區(qū)運作模式的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上的空白點和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的需求，整理出針對性強的招商項目，再通過點對點、面對面的對接，抓好在談、在手項目的跟

蹤落實，促使項目早日落地，園區(qū)招商有所突破。

4、要適當(dāng)探索駐點招商等有效形式。結(jié)合林區(qū)實際，必須采取針對性更強、專業(yè)化水平更高、方式更加靈活的方式開展招商引資工作，實現(xiàn)由被動型投資促進(jìn)向主動型投資促進(jìn)轉(zhuǎn)變。要借鑒國內(nèi)外投資促進(jìn)工作經(jīng)驗，加快探索新的招商方式，要根據(jù)林區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的特點篩選出重點區(qū)域，適時開展駐點招商。我區(qū)駐點招商的區(qū)域應(yīng)以長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)為主，依托該區(qū)域的林區(qū)籍商界成功人士，采取委托、聘任和派駐相結(jié)合的方式，擇優(yōu)發(fā)展駐點招商人員。目前具備發(fā)展條件的地區(qū)為昆山、常州、上海等地。

5、建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的招商隊伍。適時考慮招商局從商務(wù)局剝離出來，組建專門的投資促進(jìn)機構(gòu)，并采取整合、招聘、考錄相結(jié)合的形式，選配精干、專業(yè)、高效的專職招商工作人員。作為專業(yè)招商機構(gòu)，既要一手抓在談、在手項目的跟蹤落實，一手抓潛在合作項目的推介推進(jìn)，還要認(rèn)真研究土地政策和項目對接平臺，積極探索招商引資的新的運作機制，探索委托招商、聘請中介機構(gòu)招商、中小型企業(yè)聯(lián)合招商、會員制招商等形式，從而使招商成為由政府有關(guān)職能部門參加并指導(dǎo)的一種企業(yè)行為、社會行為和市場行為。

6、要切實加強招商引資的基礎(chǔ)工作。要按照“流程最簡、環(huán)節(jié)最少、時限最短、成本最低、服務(wù)最優(yōu)”的思路，以“打造全省最優(yōu)投資環(huán)境”為目標(biāo)，圍繞政務(wù)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)

境的優(yōu)化，出臺“進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境的實施意見”；在恢復(fù)原行政服務(wù)中心的基礎(chǔ)上組建“外商投資服務(wù)中心”，為外來投資商提供“一次性告知、一次性審批、一次性核發(fā)、一站式辦理”的直通車服務(wù)模式；圍繞林區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合《神農(nóng)架林區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》精心篩選招商引資項目，分門別類建立項目庫，高質(zhì)量編印招商手冊；做好招商引資項目的網(wǎng)上推介和宣傳，及時更新招商網(wǎng)頁，開辟網(wǎng)上服務(wù)窗口；充分發(fā)揮林區(qū)籍在外人士和在林區(qū)工作過人士的“橋梁”、“窗口”作用，收集、整理出通訊錄，建立客商資源庫，保持經(jīng)常性聯(lián)系，掌握其返鄉(xiāng)信息，適時召開返鄉(xiāng)人員懇談會；加強與區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)作，搭建商務(wù)牽線、銀企合作、互利雙贏的招商融資平臺。

7、要充分保證招商引資的工作經(jīng)費。受交通等方面條件制約，再加上林區(qū)是旅游區(qū)，招商引資的行政成本和接待成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，僅林區(qū)商務(wù)局1-9月用于外出招商和接待外來投資考察的費用就達(dá)97萬元，而全年財政預(yù)算安排僅60萬元。除了財政預(yù)算要充分保證招商引資工作經(jīng)費外，要舍得拿出本級土地收益用于招商引資工作，最近省里已經(jīng)明確要求：各地方本級土地收益的60—70%要用于招商引資工作，神農(nóng)架理應(yīng)率先落實到位。

附：《神農(nóng)架林區(qū)2011年招商引資項目統(tǒng)計表》