第一篇：王廣慶一個人文城市的構(gòu)想--寫在西寧西山景區(qū)概念性規(guī)劃結(jié)題之際 2014王廣慶

一個人文城市的構(gòu)想

——寫在西寧西山景區(qū)概念性規(guī)劃結(jié)題之際近日，受西寧園旅投資公司委托編制的《西寧西山旅游風(fēng)景區(qū)概念性規(guī)劃》剛剛結(jié)題，該規(guī)劃主要解決西山風(fēng)景區(qū)及周邊地塊做什么、怎樣做、開發(fā)時序和融資等問題，從項(xiàng)目開題到定稿匯報，我全程參與了項(xiàng)目的各個節(jié)點(diǎn)，也在不斷熟悉著西寧這座有著高原第一城美譽(yù)的文化古城，無數(shù)次的被這座城市和城市居民的人文氣息所感染，西寧園旅投資公司的領(lǐng)導(dǎo)更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)著該區(qū)域的開發(fā)一定要有文化高度，因此我們最終確定了該項(xiàng)目的策劃定位為：高屋建瓴--文化高度的建立，近悅遠(yuǎn)來--休閑功能的設(shè)計，恰到好處--配套體系的規(guī)劃，復(fù)合功能--城市新地標(biāo)的打造。

剛到西寧的時候并沒有覺得西寧有什么特別之處，跟很多城市一樣，大抵都是由很多參差不齊的高樓大廈、汽車和熙熙攘攘的人群組成的。但后來發(fā)現(xiàn)自己錯了，原來西寧這所城市有著自己鮮明的個性特征。就像每一個人一樣，正是由于自己身上散發(fā)出來的與眾不同的個性特征才會去吸引別人去欣賞，去尊重。說到這，突然讓我想起了一部電影的臺詞：“我夢想的城市是可以容納不同人的生活，承載不同的夢想”，是啊，這樣的城市特別偉大！因?yàn)樗屔钤谶@里不同的人也同時可以享受這所城市的生活狀態(tài)和對自己未來生活的憧憬。由于工作的原因，我們經(jīng)常匆忙輾轉(zhuǎn)于不同的車站，不同的城市；正因?yàn)樾睦镉蟹轄繏觳艜煌５谋疾ㄓ诔鞘兄g。經(jīng)常穿梭于車水馬龍之間，去品嘗各個城市的美食，呼吸歷史賦予每個城市的獨(dú)特氣息，再笑著對這個城市說再見。城市之間的轉(zhuǎn)換讓我很難梳理零亂的思緒。而西寧這座高原老城給了我無限的遐想。它被群山懷抱著，南北兩邊有兩個禪寺，在寺里可以往下俯瞰全城，所有美景盡收眼底。十六國的時候，這里被南涼國作為國都，到現(xiàn)在已經(jīng)有兩千多年的悠久歷史了，自古至今流傳下來的河湟文化，更是給人一種神秘的感覺。現(xiàn)在，全球城市競爭空前激烈，城市品牌影響力越來越受關(guān)注。城市的特色在文化，文化品位是城市品牌的靈魂，城市建設(shè)和城市經(jīng)營，都要把不斷提升城市文化品位當(dāng)作核心任務(wù)。西寧更是如此，尤其在西山旅游風(fēng)景區(qū)的整合升級上更加凸顯，西山風(fēng)景區(qū)旅游資源豐富但散亂，缺乏統(tǒng)一的主題，沒有形成景區(qū)的獨(dú)特吸引力和主題品牌，因此需要通過主題的演繹進(jìn)一步增加游樂性、參與體驗(yàn)性和互動性項(xiàng)目，并以相應(yīng)主題進(jìn)行包裝、統(tǒng)領(lǐng)整合景區(qū)游憩結(jié)構(gòu)和旅游要素配置，形成主題鮮明，并集觀光、游樂、參與、體驗(yàn)、互動于一體的休閑度假型主題旅游景區(qū)，主題提升有利于統(tǒng)領(lǐng)整合景區(qū)游憩結(jié)構(gòu)和旅游要素配置，增強(qiáng)吸引力，重塑品牌形象，使老牌景區(qū)煥發(fā)新的生命力，而深度挖掘文化資源是傳統(tǒng)觀光型景區(qū)提升主題的突破口。旅游景點(diǎn)是載體，文化傳統(tǒng)是靈魂；文化離開旅游缺乏活力，旅游離開文化沒有黏性，結(jié)合起來發(fā)展才是關(guān)鍵之道。因此在該項(xiàng)目中我們提出“旅游不僅是一種經(jīng)濟(jì)生活，而且也是一種文化生活，旅游業(yè)不僅是一種經(jīng)濟(jì)事業(yè)，也是一種文化事業(yè)。從旅游資源的角度看，文化事業(yè)的發(fā)展也具有決定作用，文化資源與旅游資源有著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性，文化資源與旅游資源的互動與整合是提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的有效途徑。西寧西山風(fēng)景區(qū)就要在旅游產(chǎn)品的設(shè)計中挖掘文化內(nèi)涵，凝練文化品牌，創(chuàng)新特色旅游。其創(chuàng)造的核心是文化品位的不斷提升、文化內(nèi)涵的不斷升華和文化底蘊(yùn)的不斷豐富。通過輻射效應(yīng)與滲透效應(yīng)，可以提升西寧旅游資源的品味，增強(qiáng)旅游的精神文化內(nèi)涵，賦予旅游產(chǎn)品差異性。因此我們最終確定以文化高度建立為核心，以資源整合為基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn)整個西山風(fēng)景區(qū)的綜合開發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)構(gòu)建旅游大景區(qū)、打造旅游大品牌、促進(jìn)旅游大轉(zhuǎn)型、推動旅游大發(fā)展的“四大目標(biāo)”。用文化引領(lǐng)西寧旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，讓文化在西寧市旅游經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮自己的作用并不斷地發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

任何事物碰到人和時間都會被附上名為“舊”的靈魂，但是人和時間都不喜歡舊的事物，人類厭倦舊的事物，舊的事物又經(jīng)不起時間多大的考驗(yàn)，它們所能夠做的事情就是靜靜地等待那個遲早會替代它們的沒有靈魂的新的事物，但是西寧是個“另類”，他總是以不同的意境沖擊著你的眼球，每一次達(dá)到都是一次新的旅途，我想，這就是一個人文城市的構(gòu)想。

第二篇：王廣慶 新型城鎮(zhèn)化下的產(chǎn)城融合及產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃（范文模版）

新型城鎮(zhèn)化下的產(chǎn)城融合及產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃

城鎮(zhèn)化被認(rèn)為是未來20年我國經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力量，它既是一個大戰(zhàn)略，也是一個系統(tǒng)工程。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，一方面要在頂層設(shè)計時就融入產(chǎn)業(yè)配套的理念，讓合理的產(chǎn)業(yè)布局作為新型城鎮(zhèn)化的支撐。另一方面，要合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移不應(yīng)僅局限于區(qū)域之間，也應(yīng)包括大中小城市之間，中小城市通過接納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)型升級，培育出自身的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境提供堅實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)而提升城市的吸引力和吸納能力。

新型城鎮(zhèn)化的核心，是人的城鎮(zhèn)化。所以說，人為造城不可取。城鎮(zhèn)化建設(shè)要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)相融合，這才是城鎮(zhèn)化建設(shè)的根本。一方面，有了產(chǎn)業(yè)，才能創(chuàng)造出就業(yè)機(jī)會。有了充分的就業(yè)機(jī)會，進(jìn)城農(nóng)民才能樂業(yè)。樂業(yè)之后才有了實(shí)現(xiàn)安居的可能。另一方面，只有產(chǎn)業(yè)興旺了，才能更好地解決城鎮(zhèn)化中人的問題。因?yàn)槌擎?zhèn)化不僅僅要解決農(nóng)民身份轉(zhuǎn)換的問題，還要讓農(nóng)民進(jìn)城后，在城市里享受到較為優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、文化、社會保障等公共服務(wù)，說到底這些都要依賴于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。

從廣義上說，城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)融合，需要三類產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，首先城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，需要很多配套的改革措施。比如說城鎮(zhèn)發(fā)展了，人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)以后，自然會帶動一些產(chǎn)業(yè)，比如像餐飲、酒店、一些批發(fā)零售以及比較簡單的運(yùn)輸業(yè)。目前第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要問題是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不發(fā)展，另外就是原來的一些被認(rèn)為是公共服務(wù)部門的服務(wù)業(yè)不發(fā)展。所以第三產(chǎn)業(yè)要加快改革，要比較進(jìn)一步的市場化，才能使資源往第三產(chǎn)業(yè)配置。第二產(chǎn)業(yè)從總體上還沒有完成工業(yè)化，我們到2020年才叫基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化?，F(xiàn)在只能說進(jìn)入工業(yè)化的后期階段，基本上在國際分工位置是比較低的。十八屆三中全會決定提出來要通過特許經(jīng)營方式引導(dǎo)社會資本進(jìn)入這個行業(yè)，去做水務(wù)，去經(jīng)營煤氣、天然氣，去經(jīng)營熱力供給，去經(jīng)營排水、污水處理以及環(huán)境保護(hù)，要給予特許經(jīng)營，就要放開服務(wù)價格。還有一個就是農(nóng)業(yè)要現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)對現(xiàn)代化的需求是強(qiáng)烈的，需要現(xiàn)代的物質(zhì)裝備。這一次三中全會決定里面對土地制度的改革，力度是空前的，除了提供土地流轉(zhuǎn)的更便利的發(fā)展方向之外，一定意義上提出了一部分農(nóng)用地的資本化方向。城市的資金一部分流到農(nóng)村去，社會資本流到農(nóng)村去，使農(nóng)業(yè)對現(xiàn)代化發(fā)展需求的資金能夠得到補(bǔ)充，這樣反過來向城鎮(zhèn)提出供給需求，能夠形成農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)的融合發(fā)展，這樣使三種產(chǎn)業(yè)在中國的城鎮(zhèn)發(fā)展中都能夠得到協(xié)調(diào)的發(fā)展。

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐漸被各級政府所重視，產(chǎn)業(yè) 園區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要助推器。它在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間形成了一個產(chǎn) 業(yè)聯(lián)動的橋梁，它承載著區(qū)域產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)組合與補(bǔ)充，以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的合理鏈接 與配套等功能作用。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃是比較全面的產(chǎn)業(yè)園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展計劃，是對園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、土地開發(fā)、招商引資、運(yùn)營管理等全局性、長期性、基本性問題的研究分析，是未來一個時期指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的行動綱領(lǐng)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃是園區(qū)建設(shè)的龍頭，規(guī)劃決定園區(qū)建設(shè)規(guī)模、方向和品位，所以園區(qū)在基礎(chǔ)建設(shè)過程中也始終堅持“規(guī)劃先行”的指導(dǎo)原則。

從內(nèi)容上劃分，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃主要可分為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間規(guī)劃兩部分。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是靈魂，空間規(guī)劃是軀體，所以園區(qū)規(guī)劃應(yīng)該堅持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃先行的理念。園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是園區(qū)規(guī)劃者對于園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性計劃，解決關(guān)于園區(qū)產(chǎn)業(yè)“發(fā)展什么、怎么發(fā)展、在哪發(fā)展”等重要問題。由于產(chǎn)業(yè)在園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有支柱作用，園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是園區(qū)規(guī)劃的最核心內(nèi)容。有效的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不僅可以提高園區(qū)資源尤其是稀缺土地資源的配置效率，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序升級，而且將通過產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展，幫助園區(qū)獲取核心競爭力。

我認(rèn)為園區(qū)發(fā)展的核心不是廠房、道路、綠地、景觀和市政系統(tǒng)等工程建設(shè)，而是如何從當(dāng)?shù)刭Y源、能源稟賦及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件出發(fā)，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，研究產(chǎn)業(yè)鏈，并從空間和時間兩個維度對園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出科學(xué)、合理和可操作性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。