第一篇：區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員會議講話（寫寫幫整理）

衛(wèi)生局長在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員會議上的講話

同志們：

這次全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，全面動員，扎實(shí)做好今年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，進(jìn)一步推動全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的健康和諧發(fā)展。區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局對衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作十分重視，區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)察局副局長××同志也專門到會，并將對做好這次評議工作提出明確的要求，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并貫徹到實(shí)際工作中去。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識，明確民主評議政風(fēng)行風(fēng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)，是貫徹標(biāo)本兼治、糾建并舉，體現(xiàn)群眾參與、民主監(jiān)督原則的一項(xiàng)制度。今年省、市、區(qū)糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，組織開展衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。這是貫徹省、市紀(jì)委全會和省、市政府廉政工作會議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是深入開展衛(wèi)生行業(yè)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的重要機(jī)遇，充分體現(xiàn)了各級黨委、政府和紀(jì)委對衛(wèi)生事業(yè)的高度重視。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是社會高度關(guān)注的熱點(diǎn)。近幾年來，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)上做了大量工作，采取了綜合治理的措施，有效推進(jìn)了衛(wèi)生系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。但是，我們必須清醒地看到，在政務(wù)公開、依法行政、辦事效率、服務(wù)意識、廉潔從政、規(guī)范管理等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)還不同程度存在，離黨和人民群眾的要求還有一定差距。衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)的形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)還很艱巨。因此，政風(fēng)行風(fēng)評議工作是一項(xiàng)事關(guān)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展全局的工作，各醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)要從講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要性和必要性，增強(qiáng)做好民主評議工作的責(zé)任感和緊迫感，把做好民主評議工作作為義不容辭的責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，有組織、分步驟地有序推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。

這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作會議、市紀(jì)委九次全會和區(qū)委工作會議精神，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作，以維護(hù)人民群眾的根本利益為目的，以規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、減輕群眾不合理醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，改進(jìn)和完善政府對醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)管為手段，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，實(shí)行統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動、屬地管理、分級負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的目標(biāo)任務(wù)是：堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、評建結(jié)合的方針，廣辟渠道、廣納群言，采取多種形式征求社會各界的意見和建議，找準(zhǔn)問題，分析原因，扎實(shí)整改，著力緩解“看病難、看病貴”問題，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益；堅(jiān)持把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與中心工作結(jié)合起來，以良好的政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，以業(yè)務(wù)工作的實(shí)績體現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)的效果；堅(jiān)持以民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動為契機(jī)，加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育、宗旨教育和法紀(jì)教育，完善制度建設(shè)，建立健全懲防結(jié)合的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，完成兩項(xiàng)任務(wù)。一個(gè)目標(biāo)是：在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中有效遏制收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、濫檢查、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，努力使人民群眾反映強(qiáng)烈的衛(wèi)生行風(fēng)問題得到明顯好轉(zhuǎn)，行業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)狀況基本滿意。兩項(xiàng)任務(wù)是：弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)先進(jìn)，樹立一批醫(yī)德高尚、服務(wù)優(yōu)良、醫(yī)術(shù)精湛、在糾正收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、濫檢查和亂收費(fèi)等不正之風(fēng)中取得顯著成績的集體和個(gè)人先進(jìn)典型；建立和完善一整套包括責(zé)任制度，評價(jià)制度，考核、激勵(lì)、懲戒制度，社會監(jiān)督制度在內(nèi)的行風(fēng)管理制度，形成醫(yī)院、主管部門和人民群眾相結(jié)合的行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。

二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，正確把握民主評議政風(fēng)行風(fēng)的對象和工作重點(diǎn)

民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的對象是全市各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位。工作重點(diǎn)包括：

1、評議實(shí)施政務(wù)公開和院(中心、所)務(wù)公開，實(shí)行廉潔從政、廉潔行醫(yī)的情況。查看與衛(wèi)生相關(guān)的行政許可事項(xiàng)的調(diào)整和辦理、醫(yī)療信息、辦事程序、相關(guān)事宜、經(jīng)辦人員等事項(xiàng)的公開情況。結(jié)合開展“醫(yī)院管理年”活動，重點(diǎn)查辦事程序是否公開，看有無暗箱操作行為存在；查服務(wù)質(zhì)量、管理水平是否提高，看有無“生、硬、頂、推”和以醫(yī)謀私、搭車收費(fèi)、亂開檢查、開單提成、索要紅包、“回扣”、禮品、暗示病人及其家屬吃請等現(xiàn)象存在；查物價(jià)收費(fèi)政策執(zhí)行情況，看有無“三亂”現(xiàn)象、坐收坐支、私設(shè)小金庫等違紀(jì)

違規(guī)的問題發(fā)生；查廉潔自律規(guī)定貫徹落實(shí)，看有無奢侈浪費(fèi)、貪污腐化、行賄受賄等行為發(fā)生；查工作作風(fēng)是否嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)，看有無承諾失信、敷衍塞責(zé)、政令不暢等問題發(fā)生。

2、評議糾風(fēng)整紀(jì)，加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的情況。重點(diǎn)查政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制是否落實(shí)，看有無領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有無工作機(jī)構(gòu)，有無規(guī)章制度，有無整改措施；查糾風(fēng)整紀(jì)是否認(rèn)真，看群眾

反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是否認(rèn)真解決，行業(yè)不正之風(fēng)是否糾正，違紀(jì)違規(guī)的問題是否嚴(yán)肅查處。

3、評議顧全大局，秉公執(zhí)法，規(guī)范服務(wù)，醫(yī)療安全的情況。重點(diǎn)查行政行為是否有法可依，是否文明規(guī)范，是否做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，看是否有以權(quán)謀私和吃拿卡要以及以罰代法情況；查服務(wù)是否符合規(guī)范要求，是否達(dá)到技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)，看有無醫(yī)療安全防范措施、責(zé)任制度及落實(shí)情況。

4、評議年度主要衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任狀落實(shí)情況。查各項(xiàng)工作進(jìn)度和任務(wù)分解，看有無行動遲緩、落實(shí)不力的現(xiàn)象。

5、評議開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，實(shí)施醫(yī)務(wù)活動公開、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況。重點(diǎn)查醫(yī)藥購銷活動中的違法違紀(jì)行為，看有無謀取私利、索賄受賄吃拿回扣、中飽私囊問題的發(fā)生，有無分解、重復(fù)、超標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)等問題；查病人選擇醫(yī)生、住院一日清單和門診收費(fèi)查詢制度落實(shí)情況，看有無敷衍了事的現(xiàn)象發(fā)生；查衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況，看是否依法行政。

三、認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)民主評議政風(fēng)行風(fēng)的工作安排和階段任務(wù)

根據(jù)全市統(tǒng)一部署，我區(qū)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作分動員部署、自查自糾、檢查評議和總結(jié)整改四個(gè)階段進(jìn)行。各階段的時(shí)間安排和工作任務(wù)是：

第一階段：動員部署（×月×日至×月×日）。主要任務(wù)是組織干部職工學(xué)習(xí)評議政風(fēng)行風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件，提高對開展行評工作重要性的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，制定方案，召開動員會，認(rèn)真開展宣傳發(fā)動工作。廣泛宣傳開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的重要意義，引導(dǎo)廣大衛(wèi)生工作者進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)行業(yè)自律，恪守職業(yè)道德，自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)行業(yè)形象。各單位要針對這次評議要求，結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的教育學(xué)習(xí)，有重點(diǎn)地開展以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)宣傳討論活動為主要內(nèi)容的職業(yè)規(guī)范、職業(yè)紀(jì)律教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二階段：自查自糾（×月×日—×月×日）。政風(fēng)行風(fēng)評議的自查自糾，要與治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作有機(jī)結(jié)合，一起部署，同步推進(jìn)。要通過座談、走訪、問卷調(diào)查、請行風(fēng)監(jiān)督員提意見建議等形式征集意見。對照意見，剖析問題，查找原因，邊查邊糾，邊整邊改。要通過召開各種類型的座談會，發(fā)放政風(fēng)行風(fēng)情況調(diào)查表或征求意見表，在社會廣泛收集和征求意見。適時(shí)組織政風(fēng)行風(fēng)評議員開展明查暗訪活動，收集意見，查找問題。對征求形成的意見和建議，集中梳理，各單位要形成書面材料報(bào)區(qū)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)將組織開展行風(fēng)情況問卷調(diào)查，并將收回的行風(fēng)調(diào)查問卷情況，以及征求的意見及時(shí)梳理、匯總，以適當(dāng)?shù)姆绞较蛴嘘P(guān)部門和單位反饋。在自查自糾過程中，要堅(jiān)持邊查邊整邊糾，對群眾反映強(qiáng)烈的問題，或查擺出的突出問題，各單位都要建立整改工作責(zé)任制，確保整改措施落到實(shí)處。

第三階段：集中評議（×月×日至×月×日）。圍繞本次評議活動的主要內(nèi)容，要組織政風(fēng)行風(fēng)評議員開展經(jīng)常性檢查、評議活動，通過明查暗訪、召開座談會等方式了解衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)特別是糾正行業(yè)不正之風(fēng)的情況，政風(fēng)行風(fēng)評議員要對轄區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)情況形成評議報(bào)告。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在采取多種形式廣泛聽取意見，進(jìn)行自我評估的基礎(chǔ)上，形成自我評估報(bào)告報(bào)區(qū)衛(wèi)生局。區(qū)衛(wèi)生局將召開評議大會，聽取政風(fēng)行風(fēng)評議員的評議意見，對評議意見進(jìn)行表態(tài)。

第四階段：總結(jié)整改（×月×日至×月×日）。區(qū)衛(wèi)生局將在歸納評議意見的基礎(chǔ)上，對評議中提出的問題，認(rèn)真研究整改方案，制定整改措施。能及時(shí)解決或通過努力能解決的問題，要及時(shí)整改；對一時(shí)不具備條件解決的，列出整改計(jì)劃。并將組織對全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議情況進(jìn)行檢查。評議結(jié)束后，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好總結(jié)工作，將評議工作情況書面報(bào)區(qū)評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作任務(wù)扎實(shí)圓滿完成這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，涉及面廣，責(zé)任重大，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力與構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識開展評議工作的重要性，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，以高度的政治責(zé)任感、使命感和良好的精神狀態(tài)投入到民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中來，真正擺上重要的議事日程，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。我們要始終帶著感情，更加重視群眾的參與程度，把評判的尺子交給群眾，讓群眾對我們的工作進(jìn)行評議，直接傾聽人民群眾的意見和呼聲，抓住群眾關(guān)注的、直接的、不滿意的問題和環(huán)節(jié)，作為我們整改的重點(diǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和衛(wèi)生局機(jī)關(guān)要在民主評議政風(fēng)行風(fēng)上作出表率，分階段、分步驟抓好落實(shí)，通過民主評議，努力提高行風(fēng)建設(shè)水平，提高人民群眾的滿意度。

2、工作機(jī)構(gòu)要到位。本次衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)監(jiān)察局的指導(dǎo)下，由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要結(jié)合本單位實(shí)際情況，組織實(shí)施民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。區(qū)成立了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和組織全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)對評議政風(fēng)行風(fēng)活動的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查。各單位都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，并各選一名同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)監(jiān)察局的聯(lián)絡(luò)工作。為充分做到民主評議，將聘請政風(fēng)行風(fēng)評議員，參加這次民主評議工作。經(jīng)與區(qū)監(jiān)察局共同商議，決定聘請人大代表、政協(xié)委員、患者或患者親屬代表共××人作為本地、本單位行風(fēng)評議員，并將于近期組織進(jìn)行政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、統(tǒng)籌兼顧要到位。各單位要總攬全局，通盤考慮，要把開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)的活動，與組織開展的“八榮八恥”教育活動、醫(yī)院管理年活動、反腐倡廉制度推進(jìn)年活動和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作等緊密結(jié)合，把行風(fēng)評議與各項(xiàng)工作結(jié)合好，統(tǒng)籌安排，聯(lián)動推進(jìn)，努力做到行評工作與其他工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”，以良好的行風(fēng)保障各項(xiàng)工作順利開展，以業(yè)務(wù)工作實(shí)績檢驗(yàn)評議成效，務(wù)求達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

4、查糾整改要到位。按照抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、重治本、求實(shí)效的工作思路，把行業(yè)管理、監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)工作中群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，列入自查自糾和整改的重點(diǎn)，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，加大責(zé)任考核和工作督查力度，對行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰獎勵(lì)，對頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，嚴(yán)厲查處一個(gè)，決不姑息遷就。對問題較多，群眾反映較大的單位，要派出督查組，重點(diǎn)幫助搞好整改。各單位要積極配合評議代表開展工作，虛心接受評議員代表社會各界的評議和監(jiān)督，認(rèn)真對待評議代表的質(zhì)詢、意見建議，對評議中反映的問題認(rèn)真查找原因，扎實(shí)進(jìn)行整改。在民主評議中一定要嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干。

同志們，開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)，評議是手段，建設(shè)是目的。我們要始終堅(jiān)持建設(shè)為本，大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，以全心全意的服務(wù)，實(shí)實(shí)在在的成果，贏得廣大群眾的滿意，為構(gòu)建和諧××做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員會議情況匯報(bào)

市安監(jiān)局行評辦：

根據(jù)上級《xxxx年民主評議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案》，我局于xxxx年6月21日召開了全局民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員會議，現(xiàn)將會議情況匯報(bào)如下：

沁縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2009年深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員會議于今年6月21日在本局會議室召開，參加人員有本局全體人員和安全指揮中心人員，會議由辦公室主任xxx主持，主要議程如下：

一、安監(jiān)一科科長xxxx宣讀市安監(jiān)局和縣委《2009年民主評議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施意見》

二、安監(jiān)二科科長xxx宣讀縣局《2009年民主評議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案》

三、局長xxx宣布本局政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室人員名單并作動員講話

四、干部代表xxx表態(tài)發(fā)言

會議指出，全局的政風(fēng)行風(fēng)評議工作要在局領(lǐng)導(dǎo)組具體指導(dǎo)下開展工作，把行風(fēng)評議作為促進(jìn)安監(jiān)工作的突破口，擺在突出位置，列入重要議事日程，分級負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，爭取達(dá)到預(yù)期效果。

會議要求，要嚴(yán)格按照開展政風(fēng)行風(fēng)評議的指導(dǎo)思想、評議對象和范圍、評議內(nèi)容和評議方法開展工作，通過承諾公示，召開座談會、行風(fēng)監(jiān)督員、信訪舉報(bào)等多種形式，廣泛征求社會各界的建議和意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的不足和問題，進(jìn)一步提高辦事效率，創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。

會議號召，要充分認(rèn)識開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步提高理論業(yè)務(wù)水平，狠抓各項(xiàng)安全制度建設(shè)，圍繞政風(fēng)行風(fēng)評議，引深專項(xiàng)整治和創(chuàng)建本質(zhì)安全建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)平安沁縣而不懈努力。

附：劉俊奇局長在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員會上的講話

第三篇：江夏區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作

江夏區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作

督導(dǎo)檢查情況通報(bào)

為進(jìn)一步推動衛(wèi)生系統(tǒng)行評工作，根據(jù)市衛(wèi)生局《行評工作方案》、區(qū)衛(wèi)生局《行評工作督導(dǎo)檢查方案》、衛(wèi)生局行評工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織九個(gè)行評督導(dǎo)檢查小組，于8月16日至20日對全區(qū)28個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行“行評”督導(dǎo)檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、宣傳發(fā)動，初見成效

全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作以7月15日全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)行評工作動員大會，確立“行評”立規(guī)矩、“雙爭”樹形象的主題，標(biāo)志“行評”工作全面展開，7月21日召開行評工作再動員大會；廣泛宣傳積極參與，開創(chuàng)了衛(wèi)生系統(tǒng)行評工作新局面，將全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)行評工作推向高潮，從這次行評督導(dǎo)檢查的情況看，全區(qū)28個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位宣傳發(fā)動初見成效。各醫(yī)療衛(wèi)生單位成立了行評工作機(jī)構(gòu)，由本單位黨政負(fù)責(zé)人組成的行評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門工作人員或兼職人員，具體負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)評議的日常工作。結(jié)合本單位實(shí)際，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案。全面部署、廣泛宣傳、以 召開會議、掛橫幅、寫標(biāo)語、辦宣傳欄、聘請行風(fēng)監(jiān)督員等多種方式，開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，使全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工充分認(rèn)識開展行評工作意義和要求。了解本單位評議對象、評議內(nèi)容、評議范圍及評議步驟，增強(qiáng)了參與評議活動的主動性和自覺性、綜合評估分析：區(qū)一醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健所、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心、區(qū)血防、區(qū)衛(wèi)校、區(qū)皮防、紙坊街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、金水衛(wèi)生院、范湖分院、湖泗衛(wèi)生院、五里界衛(wèi)生院、大橋衛(wèi)生院、山坡衛(wèi)生院、金口街衛(wèi)生院、鄭店衛(wèi)生院、烏龍泉衛(wèi)生院等單位組織措施落實(shí)，宣傳發(fā)動較快，資料收集整理歸檔齊全，從區(qū)域個(gè)體比較。區(qū)直醫(yī)療單位中：區(qū)一醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心在前列；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中：紙坊街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、五里界衛(wèi)生院、湖泗衛(wèi)生院、鄭店衛(wèi)生院、大橋衛(wèi)生院、金水衛(wèi)生院、范湖分院等單位在前列。其中紙坊街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等單位在江夏報(bào)、區(qū)行評簡報(bào)上做了正面報(bào)道，展示了衛(wèi)生行業(yè)形象。各單位基本上達(dá)到了“人人參加學(xué)習(xí)，人人提高認(rèn)識；人人熟悉行評，人人參加行評”的目的。增強(qiáng)了廣大干部職工做好行評工作的信心和責(zé)任意識，收到了階段性的效果，對我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)起到了有力的推動作用。

二、邊查邊改，落實(shí)舉措

各醫(yī)療衛(wèi)生單位對照本單位評議內(nèi)容和征求意見收集 到的問題，認(rèn)真開展自查自糾，邊整邊改，圍繞“三點(diǎn)”做文章。一是確立重點(diǎn)：結(jié)合本單位群眾反響強(qiáng)烈的主要問題，迅速解決。區(qū)一醫(yī)院針對病人住院難問題，調(diào)整行政辦公用房，壓縮了院領(lǐng)導(dǎo)和其他科室的辦公空間1400平方米，擴(kuò)充增加60張床位，有效緩解患者住院難。其次為增加收費(fèi)透明度，實(shí)行“住院病人費(fèi)用一日清單”制度和增設(shè)門診觸摸屏電子查詢系統(tǒng)。充分尊重患者知情權(quán)和選擇權(quán)，贏得了社會信任。二是尋找支點(diǎn)。利用“雙爭”、“行評”系列活動載體，改變方法、解決問題。區(qū)婦幼保健院，建立和健全投訴長效機(jī)制，針對投訴人和被投訴人，核實(shí)處理意見等三方面的關(guān)系，大力糾正不正之風(fēng)。僅2009年上半年，醫(yī)生拒收紅包累計(jì)金額1900元。此外，制定和發(fā)放專門宣傳小冊，讓職工人人知曉，人人參與,邊學(xué)邊改。區(qū)中醫(yī)院在“雙爭”、“行評”系列活動中，為便民、惠民先后采取五大舉措。①為減患者負(fù)擔(dān)，讓利于患者，檢查費(fèi)下降10%，特困戶下降15%。透析治療患者給予免費(fèi)一次。②投資30萬元增加用電容量和購臵電力設(shè)備，解決住院病人和手術(shù)室應(yīng)急用電。③投資購臵生化儀器，為病人及時(shí)拿到結(jié)果由的6小時(shí)縮短為1.5小時(shí)。④調(diào)整行政和非臨床科室用房，增加“外科特護(hù)病床”。⑤投資23萬元購臵一臺救護(hù)車，為及時(shí)搶救危急病人爭取了寶貴的“生命時(shí)限”。區(qū)疾控中心，籌建信息網(wǎng)絡(luò)，以患者為本，把患者或注射預(yù)防人員的信息輸入網(wǎng)絡(luò)，按規(guī) 定時(shí)間提示患者，達(dá)到科學(xué)、便捷、快速、準(zhǔn)確的效果。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，依法執(zhí)法，工作堅(jiān)持做到五公開：即公開科、所長和崗位人員名單、公開各項(xiàng)規(guī)章制度、公開辦事流程、公開承諾、公開投訴電話,接受社會監(jiān)督。區(qū)衛(wèi)校以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指南，以“雙爭”、“行評”為動力，聘請行風(fēng)評議員上門“會診”。改變“上門求學(xué)”的傳統(tǒng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育模式，為“送教上門”、“送教下鄉(xiāng)”的便捷繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育新模式。完成了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)《專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保護(hù)教程》公共課的繼教培訓(xùn)任務(wù)，共派車18臺次，任教人員27人次。做到“醫(yī)、學(xué)”兩不誤，免去了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護(hù)人員的車勞之苦，受到大多數(shù)參加培訓(xùn)人員的好評。紙坊街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心注重評議整改，邊查邊改，改變服務(wù)模式。①是以病人為中心，開展健康隨訪服務(wù)，以中心和13個(gè)社區(qū)服務(wù)站為依托，承擔(dān)轄區(qū)居民健康“守門人”職責(zé)，探索家庭醫(yī)生服務(wù)模式；②是落實(shí)惠民政策為患者提供“五免六減”社區(qū)服務(wù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-6月“五免”總?cè)舜?42843人次，免除金額達(dá)196343元，“六減”總?cè)舜?110人次，減收金額25910元；③是開展社會公益活動，義診接待社區(qū)患者80人，減免醫(yī)療費(fèi)用7718元，社區(qū)居民滿意度達(dá)98%。山坡衛(wèi)生院、賀站分院、河垴分院、保福分院等單位通過區(qū)衛(wèi)生局再動員大會后，加大了宣傳力度、提高全員知曉率、統(tǒng)一制作橫幅、開辦行評工作宣傳欄、收集整理資料、聘請行評監(jiān)督員，營造了良好 的“雙爭”“行評”工作氛圍。金口街衛(wèi)生院通過行評工作，切實(shí)改善了醫(yī)務(wù)工作人員的服務(wù)態(tài)度，衣著整潔、環(huán)境衛(wèi)生，把病人當(dāng)親人。該院提前為即將外出打工和上學(xué)的疫區(qū)人群進(jìn)行血吸蟲病查治240人，其中外出讀書學(xué)生60名，外出打工人員51名。范湖分院收集“行評”整改意見完善合理制度。安裝藥房、收費(fèi)處、檢查化驗(yàn)處對講機(jī)三部，便于醫(yī)患溝通。湖泗衛(wèi)生院通過行評狠抓三點(diǎn)：一是醫(yī)療質(zhì)量，做到合理檢查、合理治療、合理用藥；二是服務(wù)態(tài)度愛心、耐心、細(xì)心。舒安衛(wèi)生院將行評調(diào)查表發(fā)放到村，面對面進(jìn)行調(diào)查，制定整改措施，購臵文體活動文體用品，開展醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)文體活動。金水衛(wèi)生院在“正視差距、奮力追趕”之后，院領(lǐng)導(dǎo)一班人把“行評”工作放在重中之重，改善醫(yī)療環(huán)境、改善服務(wù)態(tài)度，“雙爭”“行評”工作系列資料收集整理齊全，裝訂規(guī)范。在“雙爭”“行評”系列活動中，有的醫(yī)院積極采取舉措，遏制大處方問題；有的醫(yī)院實(shí)行價(jià)格公示；有的醫(yī)院實(shí)施出院病人回訪措施。通過“雙爭”“行評”系列活動，提高了醫(yī)療服務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，改善了醫(yī)患關(guān)系，提升了醫(yī)院形象。

三、存在不足，有待推進(jìn)

此次行評督導(dǎo)檢查表明：區(qū)直各單位發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、分院之間亦有差距。存在共性：①是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識低，重視不夠，抓得不緊，進(jìn)度不快，沒理順“雙爭”、“行評”工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。只抓業(yè)務(wù)收入，不搞思想政治學(xué)習(xí)，在思想上存在畏難情緒，持有等待觀望態(tài)度。②是有的領(lǐng)導(dǎo)對政風(fēng)行風(fēng)評議工作只掛名，“不出征”。過問業(yè)務(wù)多，過問“行評”工作少。其次是少數(shù)單位宣傳發(fā)動工作不夠深入、扎實(shí)、宣傳發(fā)動面不夠廣，只動員，不學(xué)習(xí)討論。只掛橫幅、寫標(biāo)語、辦宣傳欄，沒有深入職工之中進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論，確定本單位“行評”工作的主題是什么？存在的問題是什么？面對群眾評議的問題應(yīng)如何整改？如何依托“支點(diǎn)”，怎樣打造“亮點(diǎn)”？以致干部職工的知曉率參與率還不高。其三是圍繞“高”、“準(zhǔn)”、“新”落實(shí)整改措施不到位，只注重表面形式，沒有深入查找存在的問題，查準(zhǔn)存在的問題，落實(shí)行評工作方法創(chuàng)新不夠。如何切合實(shí)際做好“行評”工作，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)群眾身體健康，提高醫(yī)療衛(wèi)生工作管理水平，提高廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的整體服務(wù)素質(zhì)，是我們下步工作中要重點(diǎn)分析研究，切實(shí)加以解決的問題。

四、工作要求和努力方向

下一階段，各單位要根據(jù)《全省衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)評議檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》，開展自查自糾，落實(shí)整改。自查自糾和評議整改是政風(fēng)行風(fēng)評議工作的重要環(huán)節(jié)，只有自查自糾工作做好了，找準(zhǔn)了重點(diǎn)、找到了支點(diǎn)，才能打造亮點(diǎn)，有針對性地加以整改，使江夏衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得實(shí) 效。

（一）提高認(rèn)識，端正態(tài)度，排除各種思想障礙 進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部職工的思想，提高認(rèn)識，掃除行評工作中的各種障礙，一分為二地評價(jià)自己，正視存在問題和不足，肯定成績的同時(shí)做到對存在的問題不遮掩，不護(hù)短，認(rèn)真加以糾正，以促進(jìn)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平的提升，使衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)整體素質(zhì)在行評工作中再上新臺階。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，加快行評工作進(jìn)程 政風(fēng)行風(fēng)評議是通過發(fā)揮人民群眾及社會各界代表對衛(wèi)生系統(tǒng)的監(jiān)督作用，實(shí)事求是評價(jià)衛(wèi)生行業(yè)開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，找準(zhǔn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，用整風(fēng)的精神搞好整改和行風(fēng)建設(shè)，解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作責(zé)任制，要求“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位，糾正一手硬一手軟問題。主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步協(xié)調(diào)，齊抓共管。做好行評工作，把住每一個(gè)環(huán)節(jié)，對照《全省行評檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行梳理，整理資料，分類歸檔。各醫(yī)療單位務(wù)必高度重視行評工作的重要性和必要性。

（三）落實(shí)舉措，強(qiáng)化督辦、弘揚(yáng)衛(wèi)生行業(yè)新風(fēng) 加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，糾正畏難情緒，等待觀看的態(tài)度，對群眾反映問題較多的單位，進(jìn)展緩慢，工作環(huán)節(jié)不緊，力度不 大等問題，要組織力量開展幫促工作，找出問題癥結(jié)，提出整改意見和辦法。以明查與暗訪相結(jié)合的方式加強(qiáng)督導(dǎo)。對政風(fēng)行風(fēng)評議中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件線索，及時(shí)組織調(diào)查，嚴(yán)肅處理，情況特別嚴(yán)重的，通過新聞媒體予以曝光，同時(shí)建立政風(fēng)行風(fēng)評議定期檢查分析制度，研討解決帶傾向性的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定措施及時(shí)指導(dǎo)和督導(dǎo)，保證全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)行評工作健康發(fā)展。

（四）、打造亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)完成目標(biāo)任務(wù) 在扎實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，樹立和弘揚(yáng)良好的衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)，以“雙爭”為契機(jī)，以行評為目的，在衛(wèi)生系統(tǒng)改革之年、建設(shè)之年、管理之年、發(fā)展之年的系列活動中樹立良好形象，以典型為先導(dǎo)，營造強(qiáng)大的輿論氛圍，借助新聞媒體、社會各界的評議與監(jiān)督，切實(shí)做好“一院一亮點(diǎn)”。解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。把政風(fēng)行風(fēng)評議與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作結(jié)合起來、與深入開展“醫(yī)院管理年”結(jié)合起來、與開展第十一屆新風(fēng)杯結(jié)合起來、與實(shí)施衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作結(jié)合起來，從體制、機(jī)制、制度管理等方面做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作。采取先進(jìn)科學(xué)手段改善服務(wù)方式，實(shí)行便民惠民措施，規(guī)范服務(wù)行業(yè)，建立健全持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的長效機(jī)制，預(yù)防和抵制不正之風(fēng)，開創(chuàng)江夏區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的新局面，以良好的衛(wèi)生行業(yè)形象展現(xiàn)在人民群眾面前，爭創(chuàng)十佳，不做十差，接受市、區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議代表的檢閱和社會各界的督查。

江夏區(qū)衛(wèi)生局

二○○九年八月二十八日

第四篇：民主評議政風(fēng)行風(fēng)回頭看動員講話

民主評議政風(fēng)行風(fēng)回頭看動員講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹市農(nóng)業(yè)局2011民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”的會議精神。動員全市畜牧系統(tǒng)迅速行動起來，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，以“全面樹立行業(yè)新風(fēng)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展”為主題的民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”活動。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”的責(zé)任感和緊迫感

民主評議政風(fēng)行風(fēng)是落實(shí)廣大人民群眾參政議政，實(shí)行民主監(jiān)督，加強(qiáng)民主政治建設(shè)的一種有效形式、一種好制度，是促進(jìn)我們增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范行政作為、提高工作效能的有效措施。2008年，我局參加政風(fēng)行風(fēng)評議活動，取得了比較好的成績。去年，我局再次接受評議，充分體現(xiàn)了市委、市政府和市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦對農(nóng)業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的高度重視。所以我們必須要有一個(gè)端正的態(tài)度來對待這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作。從總體來看，大家對民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作都是表示贊揚(yáng)的，都是高度重視的，都愿意做好這個(gè)工作。但是我們中間的個(gè)別同志對此也有一些不良思想或模糊認(rèn)識：一是厭煩情緒。認(rèn)為我局2008年開展過，去年也開展了，今年怎么又要搞？因此有一些反感；二是與己無關(guān)的思想。認(rèn)為行評主要是評領(lǐng)導(dǎo)，特別是評“一把手”，與自己關(guān)系不大；三是驕傲情緒。認(rèn)為我局2008年和去年都做得不錯(cuò)，沒有必要再下很多功夫來抓；四是悲觀情緒。認(rèn)為農(nóng)業(yè)部門在全市經(jīng)濟(jì)和社會管理部門中是弱勢

1部門，很難競爭贏，感到很悲觀；五是排斥思想。認(rèn)為當(dāng)前工作繁忙，沒有過多時(shí)間和精力來開展行評活動；六是時(shí)間到自然了的思想。認(rèn)為行評就是走走過場，搞搞形式。以上這些想法和認(rèn)識，都是極端錯(cuò)誤的，關(guān)鍵是沒有認(rèn)識到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長期性和艱巨性，沒有認(rèn)識到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)關(guān)系到現(xiàn)代畜牧業(yè)的又好又快發(fā)展，沒有認(rèn)識到新的形勢對畜牧業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。因此，我們一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府和市農(nóng)業(yè)局黨委的決策部署上來，統(tǒng)一到評政風(fēng)行風(fēng)、樹部門形象、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動意圖上來，切實(shí)加強(qiáng)畜牧系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力為推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

（一）開展政風(fēng)行風(fēng)評議是優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展的客觀要求。應(yīng)該說，通過近幾年堅(jiān)持不懈地抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全市畜牧系統(tǒng)依法行政能力進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，畜牧業(yè)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，但并不是說我們的政風(fēng)行風(fēng)完全沒有問題，如個(gè)別人員的服務(wù)意識不強(qiáng)，辦事拖拉、工作推諉、效率低下、承諾不兌現(xiàn)，一些行政事務(wù)的辦理程序還較為繁瑣，個(gè)別單位還存在“亂收費(fèi)、亂罰款”的問題，項(xiàng)目建設(shè)和管理中還存在許多不盡如人意的地方等等。這些問題如果解決不好，將直接損害我市畜牧業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，影響投資者的信心，影響社會各界對我們的評價(jià)，影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，就是要堅(jiān)決糾正損害畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境的不良風(fēng)氣，整改人民群眾不滿意的突出問題，努力以一流的工作作風(fēng)、一流的服務(wù)質(zhì)量推動現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）開展政風(fēng)行風(fēng)評議是提高服務(wù)能力，全面履行黨和人民賦予畜牧系統(tǒng)光榮使命的重要保證。當(dāng)前，畜牧業(yè)正處于大好的發(fā)展時(shí)期，今年我市

被評為生豬調(diào)出大市，我們的擔(dān)子重，責(zé)任大，一是落實(shí)黨在農(nóng)村的方針政策，二是推動畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展，三是促進(jìn)牧業(yè)增效、農(nóng)民增收，四是依法行政，五是保障和改善民生。畜牧業(yè)工作一頭連著黨和政府的重托，一頭連著人民群眾的 “菜籃子”。要完成這些重要使命，必須要靠良好的政風(fēng)行風(fēng)來保證。全系統(tǒng)各單位和全體干部職工一定要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的特殊性和極端重要性，絕不能自以為是、自我感覺良好，也絕不能以工作忙、任務(wù)重為借口而忽視行評工作。

（三）開展政風(fēng)行風(fēng)評議是塑造畜牧部門良好形象，密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措。近幾年來，為了適應(yīng)新形勢的要求，開展了政風(fēng)行風(fēng)問卷調(diào)查、畜牧科技進(jìn)村入戶、走訪養(yǎng)殖企業(yè)等一系列加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重大活動，實(shí)施了畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、食品安全大檢查、抗災(zāi)救災(zāi)保生產(chǎn)等一系列重大行動，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的高度好評，畜牧部門和畜牧人的地位顯著提高。但是，也要清醒地看到，我們的工作離高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求還有一定差距，離黨和政府的希望以及農(nóng)民群眾的期盼還有一定距離，少數(shù)干部缺激情、缺約束、缺創(chuàng)新，更有個(gè)別執(zhí)法人員濫用權(quán)力，違法亂紀(jì)；有的單位管理制度不健全、行政行為不規(guī)范、辦事透明度不夠高；有的單位工作還存在一定程度的主觀主義、形式主義、官僚主義。這些問題，盡管發(fā)生在少數(shù)單位、個(gè)別人身上，但影響了部門和行業(yè)的整體形象，損害了黨和群眾的關(guān)系。我們要通過這次“回頭看”，切實(shí)解決畜牧系統(tǒng)在工作作風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣、政風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問題，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾之間的血肉聯(lián)系。

（四）開展政風(fēng)行風(fēng)評議是從源頭上防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗

體系，是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作做出的重大戰(zhàn)略決策。開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，是糾風(fēng)工作的重要抓手和載體，也是對黨員干部進(jìn)行教育和監(jiān)督的好形式。通過開展評議活動，全面推進(jìn)畜牧業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，有利于從源頭上防治腐敗，消除腐敗賴以生存的環(huán)境，有利于糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和執(zhí)法不規(guī)范的問題，有利于防止行政不作為、亂作為、慢作為問題的發(fā)生。因此，要從防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度充分認(rèn)識政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭看”的重要意義，切實(shí)把行評工作抓實(shí)抓出成效。

二、統(tǒng)籌安排，周密實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”

根據(jù)《市農(nóng)業(yè)局2011民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作實(shí)施方案》的要求，市局決定在全市畜牧系統(tǒng)開展民主評議 “回頭看”工作。

（一）提高認(rèn)識，積極組織實(shí)施?！盎仡^看”工作主要的任務(wù)是對照去年的評議內(nèi)容，逐項(xiàng)檢查促進(jìn)發(fā)展、執(zhí)行力建設(shè)、政務(wù)公開、服務(wù)和效率、反腐倡廉建設(shè)以及問題整改等六方面存在的問題是否已經(jīng)全面整改規(guī)范，有無反彈、“回潮”的情況，確保整改措施落實(shí)到位，取得實(shí)效。全市畜牧系統(tǒng)務(wù)必著力鞏固和擴(kuò)大民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動成果，切實(shí)糾正畜牧系統(tǒng)存在的影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題，切實(shí)把“全面樹立行業(yè)新風(fēng)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展”的工作理念貫徹落實(shí)到全系統(tǒng)各項(xiàng)工作中，全面提升畜牧監(jiān)管服務(wù)效能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。全市畜牧系統(tǒng)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作的重要性和必要性，要把這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”納入本單位整體工作部署，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，搞好責(zé)任分解，層層落實(shí)責(zé)任制，促進(jìn)本單位服務(wù)意識

進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)舉措進(jìn)一步優(yōu)化，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)效果進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾滿意度進(jìn)一步提升。

（二）鞏固成果，力爭再上臺階。政風(fēng)行風(fēng)是一個(gè)行業(yè)、一個(gè)單位的整體工作、精神風(fēng)貌、機(jī)關(guān)形象、社會反響等綜合體現(xiàn)。去年我局通過精心組織、全員參與，在全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)行中取得了好的成績，但成效不宜估計(jì)過高，一有松懈就會滑坡，需要持之以恒。一是要明確目標(biāo)。今年的目標(biāo)是在全市政風(fēng)行風(fēng)評議中保持好的成績，爭取有所進(jìn)步。二是要融入服務(wù)。要積極尋找和探索為政府分憂的渠道和替企業(yè)解難的辦法，全方位開展幫扶行動。三是要接受監(jiān)督。全面推行“陽光工程”，進(jìn)一步完善政務(wù)公開、局務(wù)公開和服務(wù)承諾制度，自覺接受社會監(jiān)督。四是要令行禁止。對有令不行、有禁不止、隨意變通等嚴(yán)重破壞制度的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，絕不能姑息遷就，努力做到“群眾反映強(qiáng)烈和自查暴露出的重大問題，不查清不放過；對嚴(yán)重違紀(jì)違法的人和事，不追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不放過；對查清的問題，未吸引教訓(xùn)，沒有整改的不放過”，確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作再上一個(gè)新臺階。

（三）統(tǒng)籌兼顧，全面取得實(shí)效?！盎仡^看”工作應(yīng)與集中開展以“三比一推進(jìn)”為主題，以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為目標(biāo)的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合，與自身職能工作相結(jié)合，與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。一是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入重要日程，制定具體措施，解決影響和制約畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。二是樹立全局意識和大局觀念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級主管部門、政府重大決策，按時(shí)完成工作目標(biāo)，解決損害群眾利益和發(fā)展環(huán)境的問題。三是圍繞涉及群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題、容易滋生腐敗的領(lǐng)域和

環(huán)節(jié)，落實(shí)公示制度，規(guī)范公開內(nèi)容，主動接受社會各界監(jiān)督。四是落實(shí)便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施，深入基層、深入養(yǎng)殖一線，體察民情、了解民意，傾聽群眾呼聲，切實(shí)解決好養(yǎng)殖戶生產(chǎn)生活等方面的困難和問題，推進(jìn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。五是圍繞“十個(gè)全覆蓋”深化治本抓源頭工作，嚴(yán)格按照局系統(tǒng)制訂的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施和工作流程開展工作，堅(jiān)決杜絕畜牧系統(tǒng)一切腐敗行為。六是做好信訪維穩(wěn)工作，對群眾投訴和反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理和反饋，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。我們要堅(jiān)持把行評工作與業(yè)務(wù)工作，創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)建群眾滿意基層站所等工作緊密結(jié)合起來。要通過狠抓確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)，推進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制形成。從而營造出弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣的濃厚輿論氛圍。

同志們，民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”活動已經(jīng)全面啟動。我們要迅速行動起來，進(jìn)一步提振信心，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)一致，把心思花在為民服務(wù)上，把功夫下在解決問題上，把精力投到端正行風(fēng)上，把力量放在塑造形象上，在全系統(tǒng)建立和營造求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，行政高效的行風(fēng)，清正廉潔的黨風(fēng)，取得民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”活動新成果，更加有效地促進(jìn)履職到位，不斷開創(chuàng)畜牧獸醫(yī)服務(wù)新境界，為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

2011年9月6日

第五篇：全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院的工作效率和服務(wù)水平，更好地維護(hù)人民群眾健康利益，根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20**年全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案的通知》（贛衛(wèi)辦字〔2007〕15號）要求，結(jié)合我市衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，有計(jì)劃、有組織地開展自查自糾，接受社會各界對全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的公開評議。通過評議，創(chuàng)建“人民群眾滿意的行政管理部門”、“人民群眾滿意的醫(yī)院”，使全市衛(wèi)生系統(tǒng)及全體干部職工服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)、行政行為進(jìn)一步規(guī)范、工作機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新、以扎實(shí)的工作作風(fēng)、良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、滿意的服務(wù)質(zhì)量，獲得較高的社會評價(jià)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)法治社會、和諧新余的目標(biāo)服務(wù)。

二、基本原則

民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持依靠群眾，自覺接受社會監(jiān)督，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會的監(jiān)督之下；

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防，既要切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，又要注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新；

（三）堅(jiān)持邊評邊改，評改結(jié)合，把落實(shí)整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程；

（四）堅(jiān)持解決共性問題與解決部門和單位個(gè)性問題相結(jié)合，重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合；

（五）堅(jiān)持公平、公正、公開，嚴(yán)密實(shí)施，嚴(yán)謹(jǐn)操作，嚴(yán)格要求。

三、評議范圍

（一）全市各級衛(wèi)生行政部門；

（二）全市各級各類公立醫(yī)院，包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院（所）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

四、評議內(nèi)容

評議內(nèi)容既要覆蓋政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各個(gè)方面，又要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為評議工作的重中之重。

（一）衛(wèi)生行政部門評議內(nèi)容

衛(wèi)生行政部門評議的重點(diǎn)是行政審批、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)效能、文明作風(fēng)等四個(gè)方面，通過“十查十看”，認(rèn)真查找工作差距，切實(shí)解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強(qiáng)等問題，大力推進(jìn)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府建設(shè)。

1、查領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，看是否落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，是否將民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作列入重要議事日程；

2、查政務(wù)公開落實(shí)情況，看行政權(quán)力是否公開透明運(yùn)行，是否方便群眾辦事；

3、查行政許可情況，看是否依法行政、減少審批事項(xiàng)、簡化審批程序，有無不作為、亂作為等問題；

4、查衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督情況，看是否規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；

5、查廉潔從政情況，看有無吃、拿、卡、要等以權(quán)謀私問題；

6、查辦事效率、服務(wù)態(tài)度等情況，看有無門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽、低效率等不正之風(fēng)；

7、查住院病人平均費(fèi)用、門診病人平均費(fèi)用公布排名制度建立情況、執(zhí)行情況和緩解群眾看病難、看病貴措施的落實(shí)情況，看是否為民辦實(shí)事、維護(hù)好人民群眾的根本利益；

8、查所屬公立醫(yī)院管理情況，看是否認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職能；

9、查信訪事項(xiàng)辦理情況，看群眾的合法權(quán)益是否及時(shí)得到維護(hù)；

10、查黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度完善情況，看是否建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

（二）公立醫(yī)院評議內(nèi)容

公立醫(yī)院評議的重點(diǎn)是服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)流程、服務(wù)收費(fèi)等四個(gè)方面，通過開展“十查十看”活動，認(rèn)真查找醫(yī)療服務(wù)工作中的差距，切實(shí)緩解群眾看病難、看病貴問題，努力建設(shè)“人民群眾滿意的醫(yī)院”。

1、查領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和院長“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)情況，看是否落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，是否將民主評議行風(fēng)工作列入重要議事日程；

2、查依法行醫(yī)和依法經(jīng)營情況，看有無超范圍行醫(yī)、無證行醫(yī)、非法行醫(yī)、刊登虛假醫(yī)療廣告等違法違規(guī)現(xiàn)象，是否存在科室出租、科室承包以及將醫(yī)療服務(wù)收入直接與個(gè)人收入掛鉤等現(xiàn)象；

3、查規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為情況，看是否堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、合理治療，群眾反映的收受紅包和回扣、開單提成等不正之風(fēng)是否得到糾正；

4、查規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為情況，看是否存在對政府降價(jià)藥品、集中采購藥品、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料亂加價(jià)、亂收費(fèi)現(xiàn)象，是否認(rèn)真履行藥品集中招標(biāo)采購合同；

5、查緩解群眾看病難、看病貴措施落實(shí)情況，看是否認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)生廳關(guān)于解決群眾看病難、看病貴問題的26條措施和13條要求，是否兌現(xiàn)醫(yī)院解決群眾看病難、看病貴問題的承諾；

6、查誠信服務(wù)情況，看是否推行院務(wù)公開，是否公開常用藥品、主要醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，患者能否及時(shí)了解門診和住院費(fèi)用；

7、查改進(jìn)服務(wù)流程、改善服務(wù)環(huán)境情況，看是否為患者提供方便、快捷、清潔、舒適、溫馨、私密性良好的診療環(huán)境和便民服務(wù)措施；

8、查改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量情況，看是否落實(shí)省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的30條意見，服務(wù)意識、服務(wù)水平有無提高，醫(yī)務(wù)人員是否主動與患者溝通交流；

9、查群眾投訴處理情況，看是否做到詢必答、訴必理、查必果、果必復(fù)和限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

10、查黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度完善情況，看是否建立行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

五、評議方法

民主評議采取問卷調(diào)查、明察暗訪、評議考核等形式進(jìn)行。通過評議，貫徹糾建并舉的方針，落實(shí)既要糾風(fēng)、又要防風(fēng)的要求，以評促糾、以評促建、以建促防。

按照“分級負(fù)責(zé)、下管一級”的原則，市衛(wèi)生局對縣（區(qū)）衛(wèi)生局以及市直醫(yī)院開展評議；縣（區(qū)）衛(wèi)生局對直屬醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展評議。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院的工作效率和服務(wù)水平，更好地維護(hù)人民群眾健康利益，根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20**年全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案的通知》（贛衛(wèi)辦字〔2007〕15號）要求，結(jié)合我市衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，有計(jì)劃、有組織地開展自查自糾，接受社會各界對全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的公開評議。通過評議，創(chuàng)建“人民群眾滿意的行政管理部門”、“人民群眾滿意的醫(yī)院”，使全市衛(wèi)生系統(tǒng)及全體干部職工服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)、行政行為進(jìn)一步規(guī)范、工作機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新、以扎實(shí)的工作作風(fēng)、良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、滿意的服務(wù)質(zhì)量，獲得較高的社會評價(jià)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)法治社會、和諧新余的目標(biāo)服務(wù)。

二、基本原則

民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持依靠群眾，自覺接受社會監(jiān)督，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會的監(jiān)督之下；

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防，既要切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，又要注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新；

（三）堅(jiān)持邊評邊改，評改結(jié)合，把落實(shí)整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程；

（四）堅(jiān)持解決共性問題與解決部門和單位個(gè)性問題相結(jié)合，重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合；

（五）堅(jiān)持公平、公正、公開，嚴(yán)密實(shí)施，嚴(yán)謹(jǐn)操作，嚴(yán)格要求。

三、評議范圍

（一）全市各級衛(wèi)生行政部門；

（二）全市各級各類公立醫(yī)院，包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健院（所）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

四、評議內(nèi)容

評議內(nèi)容既要覆蓋政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各個(gè)方面，又要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為評議工作的重中之重。

（一）衛(wèi)生行政部門評議內(nèi)容

衛(wèi)生行政部門評議的重點(diǎn)是行政審批、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)效能、文明作風(fēng)等四個(gè)方面，通過“十查十看”，認(rèn)真查找工作差距，切實(shí)解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強(qiáng)等問題，大力推進(jìn)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府建設(shè)。

1、查領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，看是否落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，是否將民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作列入重要議事日程；

2、查政務(wù)公開落實(shí)情況，看行政權(quán)力是否公開透明運(yùn)行，是否方便群眾辦事；

3、查行政許可情況，看是否依法行政、減少審批事項(xiàng)、簡化審批程序，有無不作為、亂作為等問題；

4、查衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督情況，看是否規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；

5、查廉潔從政情況，看有無吃、拿、卡、要等以權(quán)謀私問題；

6、查辦事效率、服務(wù)態(tài)度等情況，看有無門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽、低效率等不正之風(fēng)；

7、查住院病人平均費(fèi)用、門診病人平均費(fèi)用公布排名制度建立情況、執(zhí)行情況和緩解群眾看病難、看病貴措施的落實(shí)情況，看是否為民辦實(shí)事、維護(hù)好人民群眾的根本利益；

8、查所屬公立醫(yī)院管理情況，看是否認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職能；

9、查信訪事項(xiàng)辦理情況，看群眾的合法權(quán)益是否及時(shí)得到維護(hù)；

10、查黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度完善情況，看是否建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

（二）公立醫(yī)院評議內(nèi)容 公立醫(yī)院評議的重點(diǎn)是服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)流程、服務(wù)收費(fèi)等四個(gè)方面，通過開展“十查十看”活動，認(rèn)真查找醫(yī)療服務(wù)工作中的差距，切實(shí)緩解群眾看病難、看病貴問題，努力建設(shè)“人民群眾滿意的醫(yī)院”。

1、查領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和院長“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)情況，看是否落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，是否將民主評議行風(fēng)工作列入重要議事日程；

2、查依法行醫(yī)和依法經(jīng)營情況，看有無超范圍行醫(yī)、無證行醫(yī)、非法行醫(yī)、刊登虛假醫(yī)療廣告等違法違規(guī)現(xiàn)象，是否存在科室出租、科室承包以及將醫(yī)療服務(wù)收入直接與個(gè)人收入掛鉤等現(xiàn)象；

3、查規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為情況，看是否堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、合理治療，群眾反映的收受紅包和回扣、開單提成等不正之風(fēng)是否得到糾正；

4、查規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為情況，看是否存在對政府降價(jià)藥品、集中采購藥品、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料亂加價(jià)、亂收費(fèi)現(xiàn)象，是否認(rèn)真履行藥品集中招標(biāo)采購合同；

5、查緩解群眾看病難、看病貴措施落實(shí)情況，看是否認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)生廳關(guān)于解決群眾看病難、看病貴問題的26條措施和13條要求，是否兌現(xiàn)醫(yī)院解決群眾看病難、看病貴問題的承諾；

6、查誠信服務(wù)情況，看是否推行院務(wù)公開，是否公開常用藥品、主要醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，患者能否及時(shí)了解門診和住院費(fèi)用；

7、查改進(jìn)服務(wù)流程、改善服務(wù)環(huán)境情況，看是否為患者提供方便、快捷、清潔、舒適、溫馨、私密性良好的診療環(huán)境和便民服務(wù)措施；

8、查改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量情況，看是否落實(shí)省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的30條意見，服務(wù)意識、服務(wù)水平有無提高，醫(yī)務(wù)人員是否主動與患者溝通交流；

9、查群眾投訴處理情況，看是否做到詢必答、訴必理、查必果、果必復(fù)和限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

10、查黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度完善情況，看是否建立行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

五、評議方法

民主評議采取問卷調(diào)查、明察暗訪、評議考核等形式進(jìn)行。通過評議，貫徹糾建并舉的方針，落實(shí)既要糾風(fēng)、又要防風(fēng)的要求，以評促糾、以評促建、以建促防。

按照“分級負(fù)責(zé)、下管一級”的原則，市衛(wèi)生局對縣（區(qū)）衛(wèi)生局以及市直醫(yī)院開展評議；縣（區(qū)）衛(wèi)生局對直屬醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展評議。

六、實(shí)施步驟

集中開展民主評議衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作從20**年6月中旬開始，至9月底結(jié)束，為期4個(gè)月。

第一階段：全面部署，深入動員階段（6月底前）

（一）成立評議工作機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市衛(wèi)生局成立政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記周平根任組長，其他局副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱局評議辦），抽調(diào)專門工作人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)評議的日常性工作?？h（區(qū)）衛(wèi)生局和各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好評議工作的落實(shí)。

（二）制定工作方案

縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門和各級公立醫(yī)院都要制定詳細(xì)的切實(shí)可行的實(shí)施方案，縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療單位的實(shí)施方案于6月28日前報(bào)局評議辦。

（三）搞好宣傳發(fā)動

召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，明確工作目標(biāo)與責(zé)任?？h（區(qū)）衛(wèi)生局和各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要及時(shí)采取召開動員會等各種行之有效的形式，廣泛宣傳發(fā)動，提高干部職工的思想認(rèn)識，增強(qiáng)干部職工參與評議活動的積極性。

（四）開展集中宣傳活動

一是多方位、多層次、多渠道開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動宣傳，大力營造民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的濃厚氛圍。二是開展衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效宣傳，集中展示衛(wèi)生部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成效，提高衛(wèi)生部門的整體形象，贏得社會信賴。三是編發(fā)評議政風(fēng)行風(fēng)工作簡報(bào)，及時(shí)向上級和有關(guān)部門報(bào)告與反饋信息，指導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。

（五）公布監(jiān)督評議電話和舉報(bào)信箱

市衛(wèi)生局將在辦公樓內(nèi)設(shè)立民主評議政風(fēng)行風(fēng)征求意見箱，公布監(jiān)督評議電話，號碼為：0790－6420299、6442620?？h（區(qū)）衛(wèi)生局和各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要對外公布監(jiān)督評議電話，設(shè)立征求意見信箱。第二階段：征求意見，自查自糾階段（7月1日-7月20日）

（一）廣泛征求意見

一是采取走訪、座談、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等形式，廣泛征求管理服務(wù)對象、基層單位的意見和建議。衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要直接與群眾對話，聽取群眾反映，認(rèn)真查找衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決群眾提出的實(shí)際問題。二是發(fā)放征求意見表，向社會各界和人民群眾誠懇征求意見，對收集到的意見及時(shí)匯總、分類、整理、歸納。三是設(shè)立評議政風(fēng)行風(fēng)專欄，組織開展網(wǎng)上征求意見建議活動，主動接受群眾監(jiān)督。

（二）開展群眾滿意度調(diào)查

1、衛(wèi)生行政部門

縣（區(qū)）衛(wèi)生局的群眾滿意度調(diào)查方案由市衛(wèi)生局會同市統(tǒng)計(jì)局商定。市衛(wèi)生局的群眾滿意度調(diào)查由省衛(wèi)生廳會同有關(guān)部門組織實(shí)施。

2、公立醫(yī)院

全市各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)省衛(wèi)生廳對公立醫(yī)院評議統(tǒng)一制定的群眾滿意度調(diào)查方案，組織實(shí)施對所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的群眾滿意度調(diào)查工作，調(diào)查工作必須在7月20日前完成。

（三）扎實(shí)開展自查自糾

各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院對照評議內(nèi)容和征求意見收集到的問題，尤其是對服務(wù)對象和社會各界反映的衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的突出問題，認(rèn)真開展自查自糾，做到邊查邊改、邊評邊改，并寫出自查自糾專題報(bào)告，提出和落實(shí)切實(shí)可行的整改措施。

自查自糾報(bào)告要逐級匯總、上報(bào)。各公立醫(yī)院的自查自糾報(bào)告按行政隸屬關(guān)系，報(bào)衛(wèi)生行政部門；衛(wèi)生行政部門的自查自糾報(bào)告分別報(bào)同級政府民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、政府糾風(fēng)辦和上一級衛(wèi)生行政部門?？h（區(qū)）衛(wèi)生局、市直醫(yī)院的自查整改報(bào)告于7月13日前報(bào)局評議辦。局評議辦對各地各單位自查自糾和整改工作進(jìn)行評議和驗(yàn)收。

第三階段：反饋意見，整改建制階段（7月21日-8月15日）

（一）認(rèn)真開展督促檢查

由衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織督查組，對政風(fēng)行風(fēng)情況進(jìn)行明察暗訪，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，做好記錄，及時(shí)反饋，限期整改。督查組反饋意見時(shí)，被督查單位要當(dāng)場表明整改態(tài)度。

（二）加大整改工作力度

各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院要針對反饋的評議意見、征求的意見以及自查自糾出來的問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，對能及時(shí)整改的要立即整改，一時(shí)難以整改的，要列出整改計(jì)劃，抓緊進(jìn)行整改，并建立健全本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。整改工作要做到“四個(gè)不放過”，即發(fā)現(xiàn)問題不核實(shí)清楚不放過；整改措施不落實(shí)不放過；對政風(fēng)行風(fēng)問題和違法違紀(jì)問題糾正處理不到位不放過；對政風(fēng)行風(fēng)評議代表和群眾反映的問題沒有答復(fù)不放過。

（三）認(rèn)真查處典型違法違紀(jì)案件

對評議工作中群眾舉報(bào)或反映出來的典型違法違紀(jì)案件，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、糾風(fēng)工作責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，對負(fù)有責(zé)任的人員和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施責(zé)任追究。

整改落實(shí)情況報(bào)告要按照自查自糾報(bào)告的上報(bào)程序，逐級匯總、上報(bào)?？h（區(qū)）衛(wèi)生局、市直醫(yī)院的自查整改報(bào)告于8月8日前報(bào)局評議辦。第四階段：檢查評議，集中統(tǒng)分階段（8月16日—9月10日）根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)檢查評議方案（另行制定印發(fā)），由衛(wèi)生行政部門組織評議組，認(rèn)真開展檢查評議。衛(wèi)生行政部門評議重點(diǎn)是反饋意見的整改落實(shí)情況、自查自糾情況。公立醫(yī)院評議重點(diǎn)是反饋意見整改落實(shí)情況、自查自糾情況以及評議工作組織情況。評議結(jié)果由檢查組集體研究、組長簽字負(fù)責(zé)。對縣（區(qū)）衛(wèi)生局和各公立醫(yī)院的檢查評議工作必須在9月1日前完成。

群眾滿意度調(diào)查、檢查評議采取百分制進(jìn)行綜合打分。群眾滿意度調(diào)查占總分70%，測評分為優(yōu)秀、滿意、基本滿意、不滿意四個(gè)等次，分別設(shè)定加權(quán)數(shù)為0.9、0.8、0.7、0.5；檢查評議占總分30%，其中反饋意見的整改落實(shí)情況占總分20%，自查自糾情況和其他評議內(nèi)容占總分10%。

按照“分級負(fù)責(zé)、下管一級”的統(tǒng)計(jì)匯總的統(tǒng)分方法，由上一級衛(wèi)生行政部門會同本級統(tǒng)計(jì)部門對下一級衛(wèi)生行政部門的群眾滿意度調(diào)查和檢查評議情況集中進(jìn)行封閉統(tǒng)分，并對評議結(jié)果進(jìn)行排名，及時(shí)報(bào)同級民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和政府糾風(fēng)辦。同時(shí)，各級衛(wèi)生行政部門對公立醫(yī)院的群眾滿意度調(diào)查和檢查評議情況集中進(jìn)行封閉統(tǒng)分，并對評議結(jié)果進(jìn)行排名，報(bào)上一級衛(wèi)生行政部門。其中縣（區(qū)）衛(wèi)生局評議的公立醫(yī)院統(tǒng)分結(jié)果9月10前報(bào)市衛(wèi)生局，市衛(wèi)生局評議的公立醫(yī)院統(tǒng)分結(jié)果于9月10日前報(bào)省衛(wèi)生廳。第五階段：通報(bào)結(jié)果，總結(jié)表彰階段（9月15日前）

（一）通報(bào)評議結(jié)果。各級衛(wèi)生行政部門要及時(shí)通報(bào)民主評議政風(fēng)行風(fēng)情況，并將醫(yī)院的評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。

（二）表彰先進(jìn)單位。按照“分級負(fù)責(zé)、分級表彰”的原則，對在民主評議中排名靠前的單位，予以表彰獎勵(lì)（具體表彰辦法另行下發(fā)）。按照干部管理權(quán)限，對排名最后一位的單位，責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)書面說明情況，限期整改，并予以通報(bào)批評。

（三）實(shí)行違紀(jì)否決制度。參評單位年內(nèi)發(fā)生以下違紀(jì)行為，取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格：單位主要領(lǐng)導(dǎo)或班子成員受到黨政紀(jì)處分的；工作人員因職務(wù)行為嚴(yán)重違法違紀(jì)的；多次發(fā)生不正之風(fēng)問題，不能及時(shí)糾正且社會影響惡劣的；因工作不力造成嚴(yán)重后果的。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院要高度重視這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，通過深入細(xì)致的學(xué)習(xí)教育活動，提高全體干部職工對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)評議工作的責(zé)任感、使命感，以積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的態(tài)度，努力做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作。

（二）明確責(zé)任，齊抓共管。各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制的規(guī)定，把相關(guān)工作任務(wù)明確到責(zé)任部門和責(zé)任人，并建立相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)體系，充分調(diào)動各方面的積極性，形成齊抓共管的工作合力。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動。各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對下級衛(wèi)生行政部門和直屬醫(yī)院民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)，進(jìn)行監(jiān)督檢查。對評議工作措施得力、成效顯著的進(jìn)行表揚(yáng)和宣傳；對工作敷衍了事、拖延應(yīng)付、存在問題較多、群眾滿意度低的單位，嚴(yán)令限期整改，整改不力的要通報(bào)批評。要通過簡報(bào)、情況匯報(bào)等形式，及時(shí)向上級衛(wèi)生行政部門和本級政府有關(guān)部門反映情況，交流經(jīng)驗(yàn)。

（四）端正態(tài)度，積極配合。各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院要端正態(tài)度，嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真組織實(shí)施好評議工作。要加強(qiáng)與糾風(fēng)辦和評議代表的溝通和聯(lián)系，尊重評議代表的調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)；積極主動地配合評議代表開展工作，實(shí)事求是地向評議代表介紹情況，熱情禮貌地接待評議代表，為評議代表順利履行職責(zé)提供必要條件和幫助；要虛心接受人民群眾和評議代表提出的意見和問題，對反映突出的問題要及時(shí)整改和處理。

（五）嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律。建立評議工作“六項(xiàng)制度”，即集中剖析制度、行風(fēng)建設(shè)情況匯報(bào)制度、明察暗訪制度、督導(dǎo)檢查制度、信息交流反饋制度、評議結(jié)果反饋制度，保證評議步驟扎實(shí)有序，推動評議工作深入開展。評議工作要嚴(yán)格做到“八個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀評議資料；嚴(yán)禁篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或評議名次；嚴(yán)禁用不正當(dāng)手段拉票買票；嚴(yán)禁接受被評單位安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察等影響評議工作公正性的活動；嚴(yán)禁利用評議之便向被評單位謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁違規(guī)向被評單位提供投訴舉報(bào)問題的單位或人員情況；嚴(yán)禁刁難或報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)單位或人員；嚴(yán)禁其它故意損害評議工作的行為。參與組織實(shí)施評議工作的部門及工作人員違反上述規(guī)定的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；被評單位違反規(guī)定的，直接列為評議不合格單位，同時(shí)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；評議員違反規(guī)定的，取消評議員資格，情節(jié)嚴(yán)重的，建議其所在單位給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

（六）真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院要把民主評議行風(fēng)工作與有關(guān)活動緊密結(jié)合起來，做到“六個(gè)結(jié)合”，即：與“辦好為民健康十件實(shí)事”結(jié)合起來，與深入開展醫(yī)院管理年活動結(jié)合起來，與“樹新風(fēng)正氣，促衛(wèi)生發(fā)展”主題教育結(jié)合起來，與開展“衛(wèi)生行風(fēng)大家評”活動結(jié)合起來，與治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作結(jié)合起來，與開展醫(yī)療收費(fèi)專項(xiàng)大檢查結(jié)合起來。堅(jiān)持糾、評、建相統(tǒng)一，在認(rèn)真解決基層和群眾反映的突出問題的同時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好建章立制工作，做到邊評邊改，以評促糾，以評促建。通過開展評議工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，努力把衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到新水平，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象。