第一篇：在全縣計(jì)劃生育工作會議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來，我們嚴(yán)格按照縣委、縣政府的安排部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，取得了階段性成效。到目前為止，全鄉(xiāng)計(jì)劃生育政策符合率達(dá)96.43%，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)100%。在全縣計(jì)劃生育半年排名中，繼續(xù)位居前列。我們的主要做法，概括起來就是“五個(gè)狠抓、五個(gè)強(qiáng)化”。

一、狠抓思想認(rèn)識，強(qiáng)化工作合力

認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。抓任何一項(xiàng)工作，首先必須解決好思想認(rèn)識問題。2008年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生主管部門的精心指導(dǎo)下，通過全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共同努力，我鄉(xiāng)計(jì)生工作首次榮獲“優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)”，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。成績固然可喜，但壓力更加增大，形勢依然嚴(yán)峻。首先，從鄉(xiāng)情來看，肖家是一個(gè)人口小鄉(xiāng)，人口出生基數(shù)低，如果計(jì)生工作稍一放松，就有可能出現(xiàn)滑坡。其次，從地域來看，肖家是一個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)，與洪江市、洪江區(qū)交界，人口流動頻繁，社情較為復(fù)雜，如果工作力度減弱，就很可能導(dǎo)致被動。再次，從計(jì)生工作的特點(diǎn)來看，不確定性因素非常多，作為任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，違法生育現(xiàn)象不可避免，如果抓得不緊，極有可能反彈。此外，從我鄉(xiāng)計(jì)生工作所處的地位來看，按照習(xí)慣的說法，“打江山難，保江山更難”。可以說，我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作已處于風(fēng)口浪尖?！澳嫠兄?，不進(jìn)則退”。我鄉(xiāng)要實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)”的目標(biāo)，必須付出比以前更加艱辛的努力?；谝陨险J(rèn)識，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持把計(jì)劃生育當(dāng)作頭等大事來抓，列入鄉(xiāng)黨委、政府的重要議事日程，并嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)例會”制度，即：每月2、3號分別召開村級、鄉(xiāng)級計(jì)劃生育例會后，4號再召開全體黨政領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃生育例會，讓全體黨政領(lǐng)導(dǎo)都了解計(jì)劃生育情況，都來抓計(jì)劃生育工作。我多次對干部職工講，計(jì)劃生育工作關(guān)系到鄉(xiāng)里工作全局。抓得好，一俊壓百丑；抓得差，一丑壓百俊。為進(jìn)一步加強(qiáng)對計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，今年年初，我們對黨政領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行了調(diào)整，由鄉(xiāng)人大主席主管，一名黨委委員協(xié)管。對于計(jì)生辦的同志，除非特殊情況，一般都不安排其他的工作，保證他們?nèi)康木ν度氲接?jì)生工作中。

二、狠抓宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化工作氛圍

計(jì)劃生育工作之所以是天下第一難事，難在群眾的觀念難轉(zhuǎn)變，工作難配合。因此，要抓好計(jì)劃生育工作，必須突出抓好宣傳引導(dǎo)，營造濃厚的工作氛圍，形成良好的工作環(huán)境。今年以來，我們充分利用廣播電視、宣傳車、黑板報(bào)、橫幅、標(biāo)語等多種媒介，深入宣傳計(jì)劃生育的法律政策，以及實(shí)行計(jì)劃生育的重大意義，引導(dǎo)廣大群眾摒棄“傳宗接代”、“多子多?！钡年惻f思想，樹立“少生優(yōu)育快富”的科學(xué)生育觀。對違法生育戶的處罰，我們都及時(shí)在電視上進(jìn)行曝光，真正起到處罰一個(gè)、教育一片、震懾一方的效果。同時(shí)，我們認(rèn)真落實(shí)“生育關(guān)懷”政策，對計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶和兩女戶，及時(shí)發(fā)放“生育關(guān)懷”扶助金、獨(dú)生子女保健費(fèi)和兩女結(jié)扎戶保險(xiǎn)費(fèi)。對于他們生產(chǎn)生活中的困難，都力所能及地幫助解決。讓廣大群眾真正看到，違反計(jì)劃生育要受處罰，執(zhí)行計(jì)劃生育要得獎(jiǎng)勵(lì)，從而使大家自覺地支持、配合計(jì)劃生育工作?，F(xiàn)在，我鄉(xiāng)廣大群眾婚育觀念不斷好轉(zhuǎn)，少生優(yōu)育蔚然成風(fēng)。今年以來，有3對夫婦第一胎生育女孩后自愿放棄生育第二胎。

三、狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作效果

計(jì)劃生育工作與其他工作一樣，只有抓住重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，才能取得實(shí)效。在具體工作中，我們除抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作外，重點(diǎn)突出了“四抓”：一是抓婦檢。婦檢是防止計(jì)外生育的第一道關(guān)口，也是工作量最大的一個(gè)環(huán)節(jié)。為最大限度地提高婦檢率，今年以來，我們按照“預(yù)先通知、上門督促、集中處罰”的程序，組成兩個(gè)小分隊(duì)，對多次未參加?jì)D檢的育齡婦女進(jìn)行罰款，收到了良好效果，許多育齡婦女都自覺地按規(guī)定時(shí)間到鄉(xiāng)計(jì)生辦參加?jì)D檢。二是抓節(jié)育手術(shù)落實(shí)。按照“應(yīng)環(huán)則環(huán)、應(yīng)扎則扎”的原則，對應(yīng)落實(shí)節(jié)育手術(shù)的對象，必須全部落實(shí)到位。三是抓隱患。加強(qiáng)信息反饋，對有違法生育隱患的對象，在第一時(shí)間內(nèi)上門做好工作，落實(shí)人流措施，防止計(jì)外發(fā)生。四是抓處罰。對于違法生育戶，嚴(yán)格按照《湖南省人口和計(jì)劃生育工作條例》的規(guī)定，從嚴(yán)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。今年以來，我們大幅度提高了社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，從原來的最低2.4萬元提高到3.5萬元，有效地防止了因違法成本過低導(dǎo)致計(jì)外行為的發(fā)生。

四、狠抓資金投入，強(qiáng)化工作保障

抓好計(jì)劃生育工作，資金投入是保障。計(jì)劃生育工作的性質(zhì)，決定了這是一項(xiàng)只有社會效益、長遠(yuǎn)效益而沒有經(jīng)濟(jì)效益的工作，必須投入巨大的人力、物力、財(cái)力。我們充分認(rèn)識到，雖然計(jì)劃生育工作不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但關(guān)系到全鄉(xiāng)發(fā)展和穩(wěn)定大局，是第一位的工作，必須保證第一位的投入。今年以來，我們對計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行單列包干，并在上年的基礎(chǔ)上有較大幅度增長。同時(shí)，在車輛的安排上，堅(jiān)持計(jì)生辦的同志優(yōu)先使用，確保了計(jì)生工作的順利開展。

五、狠抓目標(biāo)管理，強(qiáng)化工作責(zé)任

鄉(xiāng)里每年堅(jiān)持與村里簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度。凡計(jì)劃生育出了計(jì)外生育的村，年終各項(xiàng)工作一律取消評先資格，并扣除一定數(shù)量的轉(zhuǎn)移支付資金。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府與全體干部職工也簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，對抓計(jì)劃生育工作作了具體而嚴(yán)格的規(guī)定。如：每月2號全體包村干部必須到村參加計(jì)劃生育例會，否則按缺一次100元進(jìn)行處罰；如所包的村出了計(jì)外生育，則扣除目標(biāo)管理獎(jiǎng)500元。由于目標(biāo)明確，措施有力，廣大干部職工抓計(jì)劃生育的責(zé)任心明顯增強(qiáng)，真正形成了齊心協(xié)力、齊抓共管的良好格局。

盡管我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作取得了一定的成績，但與新形勢新任務(wù)相比，與上級的要求相比，仍有較大的差距。在今后的工作中，我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新思路，完善措施，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育工作總體水平，力爭再創(chuàng)市、縣“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)”。

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第二篇：在計(jì)劃生育工作會議上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)大會安排，我就對xx鄉(xiāng)計(jì)劃生育“以村為主，推進(jìn)工作重心下移”作個(gè)發(fā)言。

近年來，我鄉(xiāng)在計(jì)劃生育工作中積極開展“以村為主、重心下移”活動，突出“抓工作基礎(chǔ)，抓基礎(chǔ)工作”兩個(gè)重點(diǎn)，轉(zhuǎn)換工作對象，細(xì)化管理方法，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是工作重點(diǎn)由抓對象向抓村干部轉(zhuǎn)變，二是工作方式由干部找計(jì)劃生育對象向村干部帶計(jì)劃生育對象轉(zhuǎn)變。三是管理方法由突出抓向鄉(xiāng)村干部日常抓轉(zhuǎn)變。今年工作力度進(jìn)一步加大，僅春節(jié)期間，新婚及二胎辦證117例，占去年辦證的40%，完成四術(shù)78例，占去年任務(wù)的34%。

我們的具體做法是：

一、轉(zhuǎn)變工作對象，抓好工作基礎(chǔ)

村干部是計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)。近年來，我們轉(zhuǎn)變思路，健全機(jī)制，從原來的抓計(jì)劃生育對象為主轉(zhuǎn)變?yōu)樽ゴ甯刹繛橹鳎〉昧艘欢ǔ尚?。?010年計(jì)劃生育秋季活動期間，全體村干部充分發(fā)揮主體作用，僅用一周時(shí)間就全面完成了縣委縣政府下達(dá)的結(jié)扎和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)。

二、細(xì)化管理方法，抓好基礎(chǔ)工作

我鄉(xiāng)把“新婚辦證、人口出生、四術(shù)落實(shí)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收”四個(gè)指標(biāo)作為計(jì)劃生育的基礎(chǔ)工作，量化分解到每個(gè)村干部，考評到每個(gè)村干部。

1、摸清底細(xì)、公示到組。要求各村包組干部每月底必須把當(dāng)月情況摸清上報(bào)，并在村委會和各小組張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。

2、分月落實(shí)、任務(wù)到人。年初分別向村和村干部個(gè)人下達(dá)計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書以個(gè)案量化的指標(biāo)下達(dá)全年任務(wù)，各村再按照全年任務(wù)要求分月分解到人，逐一落實(shí)。

3、加強(qiáng)調(diào)度、責(zé)任到人。對全鄉(xiāng)13個(gè)村和51名村干部完成計(jì)劃生育工作情況實(shí)行日考核，周通報(bào)，月調(diào)度，并將每月完成情況排名，對排名落后的村干部，由鄉(xiāng)紀(jì)委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)及駐村領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行誡勉談話，并書面通報(bào)。在連續(xù)兩次倒數(shù)第一的村召開促進(jìn)會，對該村書記實(shí)行降職處理，駐村干部作表態(tài)發(fā)言。通過勤調(diào)度、嚴(yán)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動了村干部的主動性和積極性。村與村之間，干部與干部之間呈現(xiàn)出你追我趕、爭先恐后的工作氛圍，計(jì)劃生育工作以村為主促進(jìn)重心下移工作機(jī)制日漸形成，工作成效日益突現(xiàn)。

4、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、考評到人。我鄉(xiāng)將計(jì)劃生育工作列為工作的重中之重，把村干部全年工資的40%和計(jì)劃生育工作考核掛鉤，將各項(xiàng)指標(biāo)的考核與獎(jiǎng)懲全部落實(shí)到個(gè)人，年終統(tǒng)一結(jié)算工資。

近年來，我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作取得了一定成效，但離上級的要求，以及和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有差距，在以后的工作中我們將積極探索，以更扎實(shí)的工作作風(fēng)，更有力的工作措施，把計(jì)劃生育工作做得更好。

第三篇：在全市計(jì)劃生育工作會議上的發(fā)言

在全市計(jì)劃生育工作會議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近年來，××街道在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計(jì)生局的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為中心，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化綜合治理，逐步建立了“依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計(jì)劃生育工作新機(jī)制。2007考核，全街道共出生702人，合法生育率98.9%，出生嬰兒性別比106.7:100，新增雙女戶占二孩計(jì)劃內(nèi)出生總數(shù)達(dá)到了38%，累計(jì)落實(shí)“四術(shù)”734例，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。連續(xù)八年獲得××市“計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)一等獎(jiǎng)”，連續(xù)三屆獲得“××市屆期目標(biāo)優(yōu)秀獎(jiǎng)”，先后被授予“棗莊市2003—2007人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體”、“山東省雙進(jìn)、雙建宣傳教育活動先進(jìn)單位”和“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。通過實(shí)施夯實(shí)“三個(gè)基礎(chǔ)”、強(qiáng)化“三項(xiàng)措施”、深化“三項(xiàng)任務(wù)”，全面提升了街道人口和計(jì)劃生育工作整體水平。

一、夯實(shí)“三個(gè)基礎(chǔ)”，固本強(qiáng)基作保障

一是夯實(shí)組織基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，把計(jì)劃生育工作列入街道重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，定期組織檢查工作落實(shí)情況。黨委、辦事處制定出臺了一系列重獎(jiǎng)重罰和齊抓共管的政策規(guī)定。在2007街道計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會上，有86個(gè)居委和屬地單位受到表彰，共兌現(xiàn)獎(jiǎng)金25萬多元，有6個(gè)居委因沒有完成責(zé)任目標(biāo)受到處理, 27名相關(guān)

責(zé)任人受到處罰和處理。通過真獎(jiǎng)?wù)媪P、重獎(jiǎng)重罰，各級干部抓計(jì)劃生育的責(zé)任感明顯增強(qiáng)，齊抓共管、真抓實(shí)干成了街道上下的自覺行動。

二是夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。街道高度重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，從政治和經(jīng)濟(jì)上關(guān)心計(jì)生工作人員。2006年10月以來，共提拔重用了5名計(jì)生工作人員，其中2人破格提拔為計(jì)生辦副主任、2人提拔為社區(qū)中心副主任。在工資待遇上，保證了計(jì)生辦人員工資按月足額發(fā)放，居計(jì)生專職主任崗位津貼當(dāng)月發(fā)放，極大地調(diào)動了計(jì)生人員工作的積極性。

三是夯實(shí)服務(wù)陣地基礎(chǔ)。為提升服務(wù)陣地建設(shè)，2007年街道辦事處累計(jì)投入以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金60多萬元。各村居按照《“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的規(guī)定》要求，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地整建了“兩室一?！?，為全面提高管理服務(wù)水平創(chuàng)造了條件。

二、強(qiáng)化“三項(xiàng)措施”，鞏固提高創(chuàng)一流

一是強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持人口計(jì)生工作宣教領(lǐng)先，圍繞 “婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，突出“三個(gè)優(yōu)化”：首先是優(yōu)化環(huán)境造聲勢。做到每個(gè)居委一條計(jì)劃生育宣傳街，一個(gè)計(jì)生宣傳欄、閱報(bào)欄，每戶一份宣傳資料袋。2006年10月以來，全街道共刷新一條街59個(gè)，設(shè)立宣傳欄、閱報(bào)欄112個(gè)，發(fā)放宣傳資料10萬余份。其次是優(yōu)化內(nèi)容重服務(wù)。積極開展“宣傳精品入戶”活動，把以宣傳法律政策為主轉(zhuǎn)變?yōu)樾麄鞣烧吆蜕潮＝　?yōu)質(zhì)服務(wù)并重，要求計(jì)生干部入村、到戶，通過與群眾面對面交流，為育齡群眾提供生產(chǎn)、生活、生育等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第三是優(yōu)化方式樹新風(fēng)。從2005年以來，我們精心組織編排了20個(gè)群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，讓居專職主任和育齡婦女做演員，用身邊的人演身邊的事，大張

旗鼓地宣傳“關(guān)愛女孩、男女平等”等新型生育觀念?，F(xiàn)已累計(jì)巡演26場次，觀眾達(dá)到7萬多人次，受到社會各界的普遍歡迎。

二是強(qiáng)化性別比控制。街道出臺了《關(guān)于加強(qiáng)對持生育計(jì)劃人員孕情跟蹤管理的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確從嚴(yán)把好“三關(guān)”，即：孕情核準(zhǔn)關(guān)、孕情跟蹤關(guān)、孕情中斷處罰關(guān)。對初次核準(zhǔn)孕情必須經(jīng)婦檢員、服務(wù)站長、計(jì)生辦主任共同簽字上報(bào)市人口計(jì)生局批準(zhǔn)；對持二胎《生育證》懷孕的育齡婦女實(shí)行由居干部和包居計(jì)生特派員“人盯人”的管理責(zé)任制，凡出現(xiàn)孕情中斷的，從嚴(yán)追究責(zé)任；對持二胎計(jì)劃在孕未經(jīng)批準(zhǔn)私自中斷孕情的，堅(jiān)決吊銷生育證，并對所在的居，取消一切評先樹優(yōu)資格，問題嚴(yán)重的直接納入重點(diǎn)管理。孕情跟蹤管理制度的落實(shí)，使出生嬰兒性別比趨于正常。2007年考核新增雙女戶30例，占二孩計(jì)劃內(nèi)出生總數(shù)的38%，2008年考核前6個(gè)月，新增雙女戶15例，占二孩出生總數(shù)的42%。

三是強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)。2007年5月，街道組織各村居召開計(jì)劃生育居民自治會議，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)52.17萬元。同時(shí)，街道每年還要對特困計(jì)劃生育家庭進(jìn)行慰問救助，去年共發(fā)放救助金6萬多元，有50戶計(jì)生家庭領(lǐng)到了每戶200元的慰問金，21名考取大學(xué)本科的計(jì)生家庭子女領(lǐng)到了每人2000元的助學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)政策及時(shí)兌現(xiàn)，利益導(dǎo)向力度的加大和受益人群覆蓋面的增加，對穩(wěn)定街道低生育水平起到了積極的促進(jìn)作用。

三、深化“三項(xiàng)工作”，創(chuàng)新機(jī)制求發(fā)展

一是深化城區(qū)計(jì)劃生育管理。街道制訂出臺了《推行計(jì)

劃生育現(xiàn)居住地管理的實(shí)施意見》，集中開展了流動人口、新建小區(qū)、下崗職工計(jì)劃生育專項(xiàng)治理活動。本著“誰用工誰管理、誰受益誰管理、誰的轄區(qū)誰管理”的原則，對流動人口入戶逐人查訪，登記造冊，建立檔案，簽訂《管理合同》；對轄區(qū)內(nèi)新建居民小區(qū)，街道組織300多人的清查隊(duì)伍，進(jìn)行了集中清理清查，并根據(jù)小區(qū)規(guī)模和育齡婦女人數(shù)，在每個(gè)小區(qū)協(xié)調(diào)解決了一處服務(wù)陣地，配備了2-3名計(jì)生專職干部；對下崗失業(yè)職工在核查婚育信息的基礎(chǔ)上，把1170名下崗失業(yè)已婚育齡婦女納入了計(jì)劃生育主管，并落實(shí)了獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)待遇，街道現(xiàn)居住地管理機(jī)制進(jìn)一步完善。二是深化居民自治。我們出臺了《關(guān)于開展計(jì)劃生育居民自治的實(shí)施方案》，明確界定居級全方位自治的職責(zé)。各居從制定居級自治規(guī)范入手，組織召開居民大會，制定通過《自治章程》，與全體居民簽訂了《居民自治合同》，簽訂率達(dá)99%以上。街道通過以合同化管理的方式，用居民自治的辦法，開展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三是深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極改進(jìn)服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，注重以滿足育齡群眾需求為目的，認(rèn)真開展以生育、節(jié)育、不育和生殖保健為主要內(nèi)容的系列化、個(gè)性化服務(wù)，全面推進(jìn)實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三大工程”，深入開展“生育關(guān)懷”行動，用高質(zhì)量的便捷、溫馨的服務(wù)贏得了群眾對計(jì)劃生育工作的信賴、理解和支持。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們，做好新時(shí)期的計(jì)劃生育工作責(zé)任重大，使命重大。我們××街道決心以這次會議為契機(jī)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，把計(jì)劃生育各項(xiàng)

工作認(rèn)認(rèn)真真地落到實(shí)處，為推動全市人口和計(jì)劃生育工作再上新臺階做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全旗計(jì)劃生育工作會議上的講話

同志們：

這次全旗計(jì)劃生育工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)區(qū)、市兩級人口與計(jì)劃生育工作會議精神，總結(jié)2004年計(jì)劃生育工作，結(jié)區(qū)、市有關(guān)會議精神和各項(xiàng)考評指標(biāo)，全面部署全旗今年的人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)，進(jìn)一步動員全縣上下認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，凝心聚力，扎實(shí)工作，把我旗人口與計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平。會上，計(jì)生局韓局長傳達(dá)了市人口和計(jì)劃生育工作會議精神，旗委賀書記還要作重要講話。請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會議安排，下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、2004年全旗計(jì)劃生育工作的簡要回顧

2004年，在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計(jì)生委的指導(dǎo)下，我旗各級黨委、政府和計(jì)生部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作的指示精神，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”這一總體目標(biāo)，積極實(shí)施計(jì)劃生育小康工程,穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革,經(jīng)過全旗上下的共同努力，做到了工作有新亮點(diǎn)、改革有新舉措、常規(guī)工作上新臺階，較好地完成了工作目標(biāo)任務(wù)，取得了全市計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核第一名的好成績?；仡欉^去的一年，本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)我旗計(jì)劃生育工作主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

——較好地完成了人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。2004年,全旗人口出生率為 9.80‰，人口自然增長率為5.81‰，計(jì)劃生育率達(dá)到了100%，總出生嬰兒性別比為106.87，綜合節(jié)育率為93.32%, 長效節(jié)育措施率為95.5%，全面完成了市計(jì)生局和旗委、政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——以生殖保健為主的優(yōu)質(zhì)服務(wù)成效顯著。2004年，我旗集中精力建成了魏家峁鎮(zhèn)、川掌鎮(zhèn)、十二連城鄉(xiāng)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的中心服務(wù)站，并向社會公開招聘13名計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了服務(wù)條件，提高了服務(wù)能力。采取計(jì)生衛(wèi)生聯(lián)手、旗鄉(xiāng)結(jié)合、服務(wù)上門的辦法，共為20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個(gè)村及準(zhǔn)煤公司的11598名育齡婦女進(jìn)行了生殖保健檢查和婦科常見病查治，共查出患有各種疾病的有5130人，患病率為44.23%，治愈3009人，治愈率達(dá)58.7%，并對患病的育齡婦女建立了規(guī)范的病歷檔案，實(shí)行跟蹤治療、定期回訪。繼續(xù)在全旗開展了“假如我是育齡群眾，我需要什么服務(wù)”的換位思考活動,真正把群眾由管理對象變成了服務(wù)對象，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的服務(wù)意識。

——各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。全年共投入33.8萬元，為3440戶農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、151戶新增雙女結(jié)扎戶、56戶主動放棄生育指標(biāo)戶兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。采取多種幫扶措施加快計(jì)生合格戶達(dá)小康，2004年共幫扶計(jì)生合格戶4000戶。工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，以“三結(jié)合”為載體，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和世行項(xiàng)目，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)上給予扶持，培養(yǎng)了一批大棚蔬菜、蘑菇、漁業(yè)、藥材、飼草料加工典型示范戶，收到了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏的效果。城鎮(zhèn)采取“三扶一”的辦法，幫扶下崗職工計(jì)劃生育合格戶實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。同時(shí)，全旗獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶、三結(jié)合戶在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷比例上相對提高5個(gè)百分點(diǎn)。

——計(jì)劃生育宣傳教育工作不斷深化。積極舉辦有獎(jiǎng)知識競賽，群眾由被動接受教育轉(zhuǎn)為主動參與，起到了很好的宣傳效果。精心制作宣傳品。共投入11.8萬元，印制《條例》宣傳手冊4萬份、“關(guān)愛女孩成長”宣傳掛歷2萬份、錄制婚育新風(fēng)和生殖健康科普知識山曲兒帶1000盒、制作計(jì)劃生育知識圍裙18000個(gè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)搪瓷圖文宣傳板20套。充分利用大眾傳媒宣傳，在電視臺和廣播電臺開辦了人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康等科普知識專題。大力開展關(guān)愛女孩成長宣傳活動，馬柵鎮(zhèn)利用物資交流會，舉辦了關(guān)愛女孩行動啟動儀式，幫助13位面臨失學(xué)的女孩重返了校園。切實(shí)加強(qiáng)知識齊全、圖文并茂、氛圍濃厚、深受廣大群眾歡迎生育文化大院建立。通過多種形式的宣傳教育，推遲生育、放棄生育指標(biāo)、領(lǐng)取獨(dú)生子女證的人越來越多，群眾的婚育觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。

——流動人口管理和服務(wù)明顯提高。按照以流入地管理為主的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年初開展的流動人口大清查大落實(shí)中，摸清了流動人口底數(shù)，建起了比較規(guī)范的流動人口表冊帳卡。利用陜甘寧蒙晉五省相鄰地區(qū)流動人口管理協(xié)議，加強(qiáng)了與友鄰地區(qū)和流出流入地的聯(lián)絡(luò)，針對流動人口辦理婚育證明難的問題，旗流動辦與流入我旗人數(shù)較多的地區(qū)，采取本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)電話、郵寄和去人辦理的方式，為部分流動人口辦理了婚育證明。在流動人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了警計(jì)共建活動，緊緊抓住流動人口的用人單位和房屋出租戶，實(shí)行以不動管流動、一證管多證的管理機(jī)制，收到了較好的效果。作為全市流動人口管理試點(diǎn)的薛家灣鎮(zhèn)在流動人口的表冊帳卡方面更加規(guī)范，各種制度、工作職責(zé)、流動人口分布一覽圖等全部上墻，在興隆市場門口建起了流動人口管理須知和管理流程的宣傳板，在張家塔居委給流動人口印發(fā)了便民服務(wù)卡，大大方便了流動人口,實(shí)現(xiàn)了流動人口與常住人口的同管理同服務(wù)。

——村民自治工作機(jī)制穩(wěn)妥推進(jìn)。2004年，我旗有221個(gè)村（居）實(shí)行了村民自治，占村（居）總數(shù)的90%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村（居）委分別根據(jù)本村的實(shí)際情況，通過村民代表大會制定出臺了《計(jì)劃生育村民自治章程》和《村規(guī)民約》，在不違背法律、法規(guī)和政策的前提下，充分體現(xiàn)村民的意愿，基本做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、制度落實(shí)、民主決策、民主監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向機(jī)制六到位，逐步建立起了旗指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)（服務(wù)）、村管理、戶落實(shí)的新的計(jì)劃生育管理工作機(jī)制，為穩(wěn)定低生育水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——行政執(zhí)法水平明顯提高。全旗開展了形式多樣的計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)宣傳教育活動。實(shí)行依法行政、依法管理，補(bǔ)入公開、政務(wù)公開，全面接受了群眾監(jiān)督，并積極引導(dǎo)群眾參與民主管理、民主監(jiān)督，有效遏制了弄虛作假、虛報(bào)、漏報(bào)、熱潮不公、亂收費(fèi)行為，保證了群眾的僉權(quán)益，使廣大群眾對計(jì)劃生育工作的滿意度有了進(jìn)一步提高。

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題：一是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計(jì)劃生育工作的主動性不夠，計(jì)生部門單兵作戰(zhàn)在一定程度上仍然存在，綜合治理計(jì)劃生育的多項(xiàng)管理制度沒有真正落實(shí)；城鎮(zhèn)居民、下崗職工、流動人口的計(jì)劃生育管理薄弱，綜合治理流動人口的管理機(jī)制沒有得到很好的落實(shí)；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三結(jié)合”戶獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策流于形式，獨(dú)生子女領(lǐng)證戶的獎(jiǎng)勵(lì)沒有足額兌現(xiàn)；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制兌現(xiàn)力度不夠，特別是鄉(xiāng)對村級兌現(xiàn)力度較差，使網(wǎng)底的目標(biāo)責(zé)任制起不到激勵(lì)作用；經(jīng)費(fèi)投入不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到現(xiàn)在還沒有把去年的計(jì)生經(jīng)費(fèi)拔付到位。二是有相當(dāng)部分黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部對穩(wěn)定低生育水平的長期性、艱巨性、復(fù)雜性缺乏清醒認(rèn)識，加之我旗連續(xù)幾年完成人口計(jì)劃，產(chǎn)生了盲目樂觀和松懈情緒，工作力度有所減弱，對新形勢下如何搞好計(jì)劃生育工作不進(jìn)行認(rèn)真探索，工作思路和工作方法沒有轉(zhuǎn)變，不思進(jìn)取，墨守成規(guī)。三是部分單位創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不高。創(chuàng)優(yōu)工作存在著上熱下冷的問題，沒有真正形成濃厚的爭創(chuàng)氛圍。四是干部隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。部分單位計(jì)生干部綜合素質(zhì)偏低，旗、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)力量比較薄弱，高、中級職稱人員少，真正精通業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員更少，難以為群眾開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是出生嬰兒性別比偏高的問題尚未得到有效遏制。六是非婚問題嚴(yán)重?！渡鳌犯膿Q《服務(wù)證后》，特別是取消一孩審批后，一方面簡化了審批程序，方便最人，但另一方面對生育行為的監(jiān)控難度加大，非婚問題已成為計(jì)劃生育工作潛在的隱患。以上問題，必須引起高度重視，并加以認(rèn)真解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，對當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作所面臨的形勢都要有一個(gè)全面清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，理清思路，制定措施，把我旗的人口與計(jì)劃生育工作抓緊抓好，抓出成效。

二、2005年的工作思路和主要工作任務(wù)

2005年，全旗人口與計(jì)劃生育工作要以科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和“當(dāng)?shù)谝弧?chuàng)一流”的奮斗目標(biāo)，抓住穩(wěn)定低生育水平這條主線，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動為載體，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，加快建立和完善計(jì)劃生育管理的新機(jī)制，全面實(shí)施計(jì)劃生育小康工程，為我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境?？傮w工作思路是：突出三個(gè)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破、做到三個(gè)加強(qiáng)。

(一)突出工作重點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動全局，力求人口計(jì)生工作再上新臺階。

一是要重點(diǎn)抓好基層基礎(chǔ)工作。自治區(qū)確定2005年為“全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作基層基礎(chǔ)年”，我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)站陣地建設(shè)，加大服務(wù)站的基礎(chǔ)建設(shè)投入和設(shè)備更新力度。今年在鞏固已建成的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站的基礎(chǔ)上，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站面積均要達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)、管理科學(xué)、群眾滿意”的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)場所，使全旗基層計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平有一個(gè)大的提升。同時(shí)要進(jìn)一步完善育齡婦女信息網(wǎng)絡(luò)平臺,更換一批配置較高的計(jì)算機(jī)，提高育齡婦女基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確率和運(yùn)行效率。為保證信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要加強(qiáng)對計(jì)生微機(jī)操作人員的培訓(xùn),提高他們的微機(jī)操作水平，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育管理的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。

二是要重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。按照國家、自治區(qū)和市有關(guān)創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，今年，我旗要以技術(shù)服務(wù)為載體，力爭進(jìn)入全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣行列。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，把滿足群眾需求、提高群眾滿意程度作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。繼續(xù)搞好“三查一治”工作，立足實(shí)際，注重效果，把育齡婦女分為特殊戶、重點(diǎn)戶、一般戶來開展工作。特殊戶、重點(diǎn)戶每季度開展一次“三查一治”，一般戶一年開展一次。在搞好基本服務(wù)的基礎(chǔ)上，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，通過開展“健康母親、幸福家庭”等活動，開展對婦女常見病和多發(fā)病的普查普治、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及遺傳咨詢、艾滋病等傳染疾病的預(yù)防等工作，使廣大育齡婦女在生育、節(jié)育、不育的過程中，都能得到優(yōu)質(zhì)及時(shí)的服務(wù)。繼續(xù)在全旗計(jì)生干部中開展“假如我是育齡群眾，我需要什么服務(wù)”的換位思考、轉(zhuǎn)移角色活動，設(shè)身處地為育齡群眾的生產(chǎn)、生活、生育方面提供多層次、全方位、系列化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行服務(wù)承諾制度，在生育指標(biāo)審批、辦理《服務(wù)證》和《婚育證明》上簡化手續(xù)，對當(dāng)年施行結(jié)扎放環(huán)等手術(shù)的婦女定期上門回訪，提供服務(wù)。同時(shí)，今年，我們要培訓(xùn)一批開展男性生殖健康檢查的技術(shù)人員，全旗所有的村都要搞好生殖健康服務(wù),育齡人群普查率女性要達(dá)到90%以上,男性要達(dá)到20%以上，患病者定期回訪率達(dá)到100%。

三是要重點(diǎn)抓好流動人口計(jì)劃生育管理工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地段的重點(diǎn)管理。重點(diǎn)人群，即容易發(fā)生政策外懷孕和政策外生育的育齡婦女；重點(diǎn)環(huán)節(jié)，即圍繞已婚育齡婦女生育和落實(shí)避孕節(jié)育措施這兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展工作；重點(diǎn)地段，即目前最容易發(fā)生政策外懷孕和政策外生育的場所，例如出租屋、窩棚、住宅小區(qū)和商鋪，要加強(qiáng)定期清理，建立一整套工作制度，不留計(jì)生死角。首先要全面啟動流動人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，建立流動人口育齡婦女計(jì)劃生育信息卡，并及時(shí)錄入電腦，逐步實(shí)現(xiàn)流動人口信息化管理。其次將流動人口計(jì)劃生育的管理制度由“一證管多證”轉(zhuǎn)化到與相關(guān)部門“有證驗(yàn)證，無證互通信息”的流動人口信息多部門共享的管理方式上來。繼續(xù)開展警計(jì)共建活動，加強(qiáng)包片巡查制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)外來育齡女的流動、持證、驗(yàn)證、生育、節(jié)育、孕檢情況。第三要重點(diǎn)搞好“兩鎮(zhèn)”、“三區(qū)”、“三線”流動人口的管理和服務(wù)。在流動人口密集區(qū)域建立流動人口管理站和計(jì)劃生育協(xié)會，努力實(shí)現(xiàn)集社會治安、城市管理、計(jì)劃生育于一體的社會化管理。今年晉陜蒙甘寧毗鄰地區(qū)流動人口計(jì)劃生育管理協(xié)作會議將在鄂爾多斯市舉辦，準(zhǔn)旗又是市里確定的流動人口計(jì)劃生育管理試點(diǎn)旗，要抓住這次機(jī)會，加強(qiáng)與友鄰地區(qū)聯(lián)絡(luò)，學(xué)習(xí)兄弟旗區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使我們的流動人口管理服務(wù)工作再上一個(gè)新臺階。

(二)深化機(jī)制改革，以創(chuàng)新求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的新突破。

一是要在利益導(dǎo)向機(jī)制上有所突破。圍繞我旗實(shí)施的計(jì)劃生育小康工程，要積極研究制定各種優(yōu)惠扶持政策，幫扶貧困計(jì)劃生育合格戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活、脫貧致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在出臺各項(xiàng)優(yōu)惠政策時(shí)一定要對計(jì)生合格戶給予優(yōu)先考慮，并要全額兌現(xiàn)獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶、退生育指標(biāo)戶的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。繼續(xù)開展“三結(jié)合”精品工程競賽活動，在普遍幫扶的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)出一批經(jīng)濟(jì)效益好、典型示范作用強(qiáng)的精品戶。積極推廣“綠色養(yǎng)老保險(xiǎn)”和“畜群滾動養(yǎng)老保險(xiǎn)”，并要按照計(jì)劃生育小康工程的要求，建好幫扶戶檔案。今年，我旗要積極配合上級部門爭取農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度試點(diǎn)，使實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)村部分家庭能早日得到實(shí)惠。城鎮(zhèn)“三扶一”活動要擴(kuò)大扶持范圍,切實(shí)使城鎮(zhèn)貧困戶中的計(jì)生合格戶實(shí)現(xiàn)勞動再就業(yè)。通過以上措施，要真正使全旗實(shí)行計(jì)劃生育的家庭感到在社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。

二是要在完善村民自治工作機(jī)制上有所突破。2005年，我旗90%的村要實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治。因此，我們要圍繞新時(shí)期計(jì)劃生育工作“依法管理、村（居）自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的20字新機(jī)制要求，在村民自治創(chuàng)新上狠下功夫，進(jìn)一步完善村民自治的制度和措施，不斷充實(shí)村民自治章程的內(nèi)容，充分體現(xiàn)村民的意愿。要重視和加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會工作，充分發(fā)揮協(xié)會會員扎根群眾的優(yōu)本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)勢，促進(jìn)群眾進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。城鎮(zhèn)要加強(qiáng)城市社區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù)，把計(jì)劃生育工作納入城市社區(qū)計(jì)劃服務(wù)體系之中，逐步建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治，社區(qū)服務(wù)”的新體制。

三是要在綜合治理工作上有所突破。要制定和完善有關(guān)部門在人口和計(jì)劃生育綜合治理中的職責(zé)任務(wù)，做到分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。進(jìn)一步加大二孩性別比的綜合治理力度，堅(jiān)持宣傳管理并舉，把“關(guān)愛女孩行動”作為治理出生嬰兒性別比的重要載體，開展專項(xiàng)治理活動，依法加大對非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為的處罰力度。嚴(yán)厲打擊販賣、遺棄女嬰的違法犯罪行為。新聞部門要進(jìn)行正面引導(dǎo)，營造男女平等的社會新風(fēng)。相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化工作人員的法律、法規(guī)教育和責(zé)任意識，健全孕情監(jiān)控體系,將控制性別比關(guān)口前移到孕前、產(chǎn)前。

(三)切實(shí)落實(shí)保障措施，做到“三個(gè)加強(qiáng)”，保證人口計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。

一是要加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)新的形勢和工作任務(wù)要求，要對人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考核內(nèi)容、指標(biāo)及驗(yàn)收方式做進(jìn)一步的改進(jìn)和完善，使其更加突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、簡便易行、客觀公正，真正把基層的注意力和工作重點(diǎn)引導(dǎo)到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高工作水平上來。要繼續(xù)堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制、副科領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制。叫響“一票否決制”和“黃牌警告”制。對于工作不力、計(jì)劃生育主要指標(biāo)沒有完成或?qū)τ诖嬖诘膯栴}敷衍塞責(zé)、不加整改和整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實(shí)行“黃牌警告”。對于出現(xiàn)惡性案件、出生瞞報(bào)漏報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表弄虛作假的，或在區(qū)市兩級檢查驗(yàn)收中拖全旗后腿、影響全旗名次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行“一票否決”。

二是要加強(qiáng)宣傳教育。圍繞穩(wěn)定低生育水平，在創(chuàng)新宣傳教育方式方法上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育服務(wù)的吸引力、感召力和親和力。2005年全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建成生育文化大院，生育文化戶要占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總戶數(shù)的20%。要繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育婚育新風(fēng)尚、《一法三規(guī)》、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策等新聞宣傳，特別是對外宣傳，用“宣傳就是服務(wù)”的理念和運(yùn)作方式推進(jìn)新的宣傳教育機(jī)制的建立，使計(jì)劃生育宣傳教育工作走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、人性化、溫馨化軌道。

三是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。首先，從思想作風(fēng)建設(shè)入手，結(jié)合當(dāng)前開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”為契機(jī)，強(qiáng)化計(jì)生干部的思想政治教育、職業(yè)道德教育和宗旨教育，在全旗計(jì)生系統(tǒng)培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識、向上精神、和諧氛圍和良好風(fēng)氣，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)、拼搏、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的計(jì)生精神。其次，從學(xué)習(xí)培訓(xùn)入手，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取走出本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)去的辦法，分期分批對技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行培(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)訓(xùn)，2005年至少要選派三分之一的技術(shù)人員到上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修、深造。第三，從制度建設(shè)入手，建立健全規(guī)范的學(xué)習(xí)制度、工作制度、監(jiān)督制度、考核制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)干部的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感。今年全市計(jì)生系統(tǒng)要進(jìn)行一次計(jì)劃生育技術(shù)人員上崗考試，能者上、劣者下，切實(shí)建立一支高效精干、一專多能、群眾歡迎、社會贊譽(yù)的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。

同志們，人口與計(jì)劃生育事業(yè)是功在當(dāng)代，利在千秋的偉大事業(yè)?，F(xiàn)在，我旗人口與計(jì)劃生育工作的總體目標(biāo)和工作任務(wù)已經(jīng)確定，讓我們振奮精神，克服困難，迎接挑戰(zhàn)，開拓前進(jìn)，為推動我旗人口與計(jì)劃生育工作再上新臺階，再創(chuàng)新水平，再有新發(fā)展，做出我們不懈的努力。

第五篇：在全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會議上的發(fā)言

尊敬的各級領(lǐng)導(dǎo)、全體與會同志：

新年好。在全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作大會上，安排我表態(tài)發(fā)言，這于九嶺崗村，于我本人，是一種巨大的鞭策與鼓勵(lì)。

九嶺崗村是毗鄰洈水湖畔的革命老區(qū)，版圖面積24.6平方公里，耕地面積2251畝，所轄7個(gè)村民小組、526戶、全村總?cè)丝?988人，其中育齡婦女419人，流動人口505人。

一、2011年取得的主要成績和經(jīng)驗(yàn)

2011年是我村人口計(jì)生工作水平全面提升的一年，國策氛圍更加濃厚，陣地建設(shè)和基礎(chǔ)資料更加完善，依法行政措施更加有力，各種惠民的利益導(dǎo)向政策全面落實(shí)，取得了連續(xù)五年無政策外生育的好成績。主要做法有以下幾個(gè)方面。

（一）統(tǒng)一思想“三個(gè)第一”。

工作好不好，關(guān)鍵是看重不重視。去年年初，村委會就計(jì)劃生育召開了專題大會，統(tǒng)一了“三個(gè)第一”的指導(dǎo)思想。一是統(tǒng)一“國策第一”的思想。實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)長期的基本國策，只有堅(jiān)定不移的執(zhí)行這一政策，才能促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。二是統(tǒng)一“質(zhì)量第一”的思想。生育質(zhì)量是計(jì)劃生育的生命線，落實(shí)孕情跟蹤服務(wù)管理措施，就是花再大的力氣，再大的代價(jià)也在所不惜。三是統(tǒng)一“服務(wù)第一”的思想。新時(shí)期的人口計(jì)生工作，已由過去陳舊粗暴的工作方式轉(zhuǎn)型為今天的和諧計(jì)生、親民計(jì)生、服務(wù)計(jì)生，計(jì)生工作的立足點(diǎn)就是做好服務(wù)，贏得群眾理解支持與配合。在“三個(gè)第一”思想的指導(dǎo)下，經(jīng)村委會集體研究制定了一套明確的方案，目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)九嶺崗人口計(jì)生工作的大飛躍，特點(diǎn)是從常規(guī)計(jì)生工作上突出我們抓計(jì)劃生育的強(qiáng)度與力度，較好地推動了全年人口計(jì)生工作地開展。

（二）宣教先行“三個(gè)到位”。

一是宣傳發(fā)動到位。咬定青山不放松，用春風(fēng)化絲雨，潤物細(xì)無聲的方式將宣傳工作落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)里。去年一年，我們刷新宣傳標(biāo)語7條，召開廣播會4次，村委會專題研究計(jì)生工作4次。通過這些方式宣講計(jì)劃生育，認(rèn)真貫徹上級各項(xiàng)工作部署。

二是陣地建設(shè)到位。通過幾年來的努力，我村的計(jì)生活動室、人口學(xué)校、文化長廊已經(jīng)比較完整、規(guī)范。同時(shí)為提高基礎(chǔ)工作水平，去年將十年以來的生育檔案全部進(jìn)行裝訂和歸檔。對流動人口資料進(jìn)行了更換和裝訂。

三是弘揚(yáng)婚育新風(fēng)實(shí)施幫扶到位。借全市生育文明現(xiàn)場會和參觀試點(diǎn)村的契機(jī)，我們按要求嚴(yán)格評選出了生育文明示范戶、好媳婦、好婆婆、好女婿各一名，并大張旗鼓地宣傳表彰，弘揚(yáng)婚育新風(fēng)。大力開展計(jì)生貧團(tuán)家庭幫扶活動。六組婦女李美育的情況非常特殊。他和丈夫王傳云兩人都是盲人，只生育了一個(gè)兒子王海灣，在松滋二中讀書，學(xué)習(xí)成績非常優(yōu)秀。家中僅靠夫婦二人在外算命維持生計(jì)，無法維持兒子的學(xué)業(yè)。得知情況后，村委會及時(shí)商議，和老家在九嶺崗的市永燃礦機(jī)的老總李永燃聯(lián)系后，他每年給李美育的兒子扶持5000元的學(xué)費(fèi)，直到高中畢業(yè)。去年村里又幫王海灣聯(lián)系助學(xué)貸款，讓他順利進(jìn)入到大學(xué)的校園。通過實(shí)實(shí)在在的幫扶，李美育一家走出困境，她也真正感受到了計(jì)劃生育政策帶給她家溫暖和關(guān)愛。

（三）依法行政“三個(gè)嚴(yán)格”。

一是嚴(yán)格查處政策外孕。生育質(zhì)量是計(jì)劃生育工作的生命線。每發(fā)現(xiàn)一例外孕對象，我們不論追找到哪里，不論花多大代價(jià)都必須處理到位。在去年的計(jì)劃生育集中整治活動中，在處理8組某個(gè)對象外孕上，不僅得到鎮(zhèn)計(jì)生辦、市執(zhí)法大隊(duì)的支持，還得到了流入地荊州社區(qū)計(jì)生辦、荊州區(qū)計(jì)生委的大力支持，在緊要關(guān)頭，荊州區(qū)公安部門也介入了此事。歷盡重重困難，最終該對象在沙市華康醫(yī)院進(jìn)行了引產(chǎn)。近幾年來，我們處理政策外孕達(dá)到10例。通過強(qiáng)有力的措施，讓群眾看到了村兩委抓好計(jì)生工作的態(tài)度和決心。

二是嚴(yán)格計(jì)生免費(fèi)服務(wù)。村便民服務(wù)室建成后，村委會實(shí)行每人每天8小時(shí)值班制，育齡群眾可隨時(shí)到村里辦理計(jì)生事務(wù)。為方便群眾，我堅(jiān)持上門收集資料辦理各種證件。根據(jù)信息反饋，對育齡群眾嚴(yán)格按要求落實(shí)了隨訪服務(wù)，組織婦檢三查。長效節(jié)育措施落實(shí)當(dāng)年和往年的比例分別達(dá)68%和92%。

三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶政策。認(rèn)真開展各類獎(jiǎng)扶政策調(diào)查摸底，嚴(yán)格資格審核。2011年兌現(xiàn)農(nóng)村獎(jiǎng)扶 10人、特扶1人、中考加分3人、高考加分4人，均做資格確認(rèn)準(zhǔn)確無誤。大力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治。召開了黨員、村民代表會，修訂了村民自治章程，與群眾簽訂了村民自治合同。落實(shí)計(jì)劃生育村務(wù)“三項(xiàng)公開”，接受群眾監(jiān)督與評議，群眾對人口計(jì)生工作的滿意度日益提高。

二、全力做好2011年人口計(jì)生工作。

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，開好局，起好步，對推動我村人口計(jì)生工作又好又快地發(fā)展意義重大，我們肩負(fù)的責(zé)任重大。今年我們計(jì)劃下最大力度，從兩個(gè)方面做好人口計(jì)生工作。

（一）多管齊下，促進(jìn)全面發(fā)展。

把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為今年工作的重中之重，下大力度提高服務(wù)水平，帶動計(jì)劃生育其它環(huán)結(jié)的良性發(fā)展。主要措施如下：

一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為重點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。今年要把它作為重點(diǎn)和亮點(diǎn)。全面做好國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的宣傳動員，資格確認(rèn)和隨防服務(wù)，努力提高人口素質(zhì)。對重點(diǎn)對象的孕情，從工作方式上創(chuàng)新，采取人盯人加務(wù)工補(bǔ)貼的方式，一個(gè)干部聯(lián)系10個(gè)重點(diǎn)對象，責(zé)任到人，哪個(gè)干部負(fù)責(zé)的對象出了問題，嚴(yán)格按照獎(jiǎng)懲辦法結(jié)賬。采取誤工記工和發(fā)放紀(jì)念品的方式認(rèn)真組織好婦檢三查，確保在家的育齡婦女參檢率100%。將育齡婦女的知情選擇、各種代辦服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)政策認(rèn)真落實(shí)。

二是把統(tǒng)計(jì)質(zhì)量作為工作核心。對于生育、節(jié)育、未育、不育、流入、流出人群的基本信息做到認(rèn)真調(diào)查，實(shí)事求是記錄上報(bào)，堅(jiān)決做到統(tǒng)計(jì)零誤差。

三是把流動人口服務(wù)管理作為抓手。從流動人口管理上抓起，確保有效節(jié)育有效跟蹤，真正杜絕外出超生的行為。

四是把基礎(chǔ)工作作為窗口。從細(xì)小處做文章，把基礎(chǔ)資料的規(guī)范整理做成本村計(jì)劃生育的窗口形象。

五是把宣傳教育作為關(guān)鍵。采取多種形式的宣傳教育，貫穿于計(jì)劃生育工作的始終。六是把村民自治和協(xié)會工作當(dāng)作發(fā)動和聯(lián)絡(luò)群眾的紐帶。進(jìn)一步落實(shí)“三項(xiàng)公開”，搞好計(jì)劃生育民主管理和監(jiān)督，發(fā)動協(xié)會骨干“五老”作用，做好政策宣傳、困難計(jì)生家庭和留守兒童的幫扶工作。做好以上六個(gè)方面的工作，也就真正實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育各個(gè)環(huán)節(jié)的全覆蓋。

（二）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格結(jié)賬。

一是落實(shí)責(zé)任。按照轄區(qū)包干、責(zé)任到人的原則，全村7個(gè)組分3片，1、3、7組為一片；

2、5組為二片；

4、6組為三片，每個(gè)組配一個(gè)組長一個(gè)信息員。片長和組長為各轄區(qū)的計(jì)劃生育責(zé)任人，信息員配合組長工作。

二是嚴(yán)格結(jié)帳。按照村委會制定的績效考核方案，以組為單位，一年來計(jì)生工作各方面表現(xiàn)良好的視情況獎(jiǎng)勵(lì)300至500元。凡是出現(xiàn)計(jì)生信息不靈、出現(xiàn)政策外懷、政策外生育、三查人員不到位，以及在計(jì)生迎檢中出現(xiàn)重大問題的倒扣300至500元的工資，還要在全村范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評。按照方案，不講情面嚴(yán)格結(jié)賬到位。

新時(shí)期的人口與計(jì)生工作任重而道遠(yuǎn)，光榮而艱巨。我們要時(shí)刻警惕、如履薄冰。在新的一年我們要發(fā)揚(yáng)成績、改進(jìn)不足，以更加嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，更加務(wù)實(shí)謙虛的工作作風(fēng)，來迎接新的挑戰(zhàn)。借大會之機(jī)，我向鎮(zhèn)黨委政府、與會同志鄭重承若：我們九嶺崗村有決心，我本人有信心，將九嶺崗村的人口和計(jì)生工作推向一個(gè)新的高度。為九嶺崗村和洈水鎮(zhèn)的計(jì)劃生育事業(yè)獻(xiàn)一份力，出一份汗！