第一篇：在全市解放思想大討論動(dòng)員大會上的講話

同志們：

今天市委、市政府召開全市解放思想大討論動(dòng)員大會，主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委解放思想大討論動(dòng)員會議精神，以“xxx,xxx”為主題，在全市范圍扎實(shí)推進(jìn)新一輪解放思想大討論活動(dòng)，全力推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)社會新一輪大發(fā)展、大跨越。下面，我就如何開展好這次解放思想大討論活動(dòng)，講三個(gè)方面問題：

一、站位新的階段，著眼跨越發(fā)展，充分認(rèn)識開展解放思想大討論活動(dòng)的重大意義

當(dāng)前，市域經(jīng)濟(jì)社會正處在跨越發(fā)展的新的歷史階段，面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹，隨著科學(xué)發(fā)展觀的逐步樹立，我們所肩負(fù)的任務(wù)正在發(fā)生著新的轉(zhuǎn)變，所面臨的課題和矛盾正在發(fā)生深刻變化，同時(shí)國內(nèi)及周邊發(fā)展格局也在醞釀重要變革。以資本、技術(shù)、人才、生態(tài)等為代表的市場和要素、財(cái)富和文明，正在先進(jìn)地區(qū)和發(fā)達(dá)城市之間加速流動(dòng)和循環(huán)。在這種情況下，我們能不能抓住發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，聚集各種要素，自主錯(cuò)位發(fā)展，對于我們來說，是一次重要的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，需要進(jìn)一步向解放思想要理念、要思路、要?jiǎng)恿Α⒁臻g。為此，全市上下一定要全面領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握新時(shí)期解放思想的重大意義和深刻內(nèi)涵，緊密聯(lián)系全縣改革發(fā)展實(shí)踐和廣大干部群眾的思想實(shí)際，迅速在全市掀起新一輪解放思想的熱潮。

首先，不斷推進(jìn)思想解放是我縣改革開放30年的寶貴經(jīng)驗(yàn)。從黨的十一屆三中全會起，我國改革開放已經(jīng)走過了30年波瀾壯闊的光輝歷程。30年來，在歷屆省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以思想解放為先導(dǎo)，沖破“左”與“右”的羈絆，走出姓“社”與姓“資”的爭論，思想觀念實(shí)現(xiàn)了由僵化保守向文明開放的逐步轉(zhuǎn)變；我們以改革開放為動(dòng)力，從共吃“大鍋飯”到基本完成國有企業(yè)改革，從放開搞活到全方位實(shí)施對外開放，實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重大轉(zhuǎn)變；我們以加快發(fā)展為主題，不斷探索完善符合縣域?qū)嶋H的發(fā)展路子，大力推進(jìn)招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了由貧困到溫飽再向小康邁進(jìn)的歷史性跨越。與過去相比，市域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，群眾生活明顯改善，政治生態(tài)明顯提升，發(fā)展環(huán)境和氛圍呈現(xiàn)積極的變化和良好的態(tài)勢?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的豐碩成果，凝聚了歷屆市委、市政府的心血和汗水，凝聚了廣大黨員干部群眾的智慧和創(chuàng)造，體現(xiàn)了我縣推進(jìn)思想解放的力度和成效。改革開放30年的實(shí)踐反復(fù)證明，解放思想是推進(jìn)改革開放、加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)、成功之道和永恒主題；同時(shí)也一再告訴我們，思想解放的程度，決定改革的深度、開放的力度和發(fā)展的速度，必須始終不渝地堅(jiān)持推進(jìn)思想解放、觀念更新，才能不斷取得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新進(jìn)步。

其次，繼續(xù)推進(jìn)思想解放是我縣實(shí)現(xiàn)爭先崛起的必然選擇。經(jīng)過全市人民長期不懈的艱苦努力，市域發(fā)展取得了很大成績，這是應(yīng)該充分肯定的。但我們必須清醒地認(rèn)識到，欠發(fā)達(dá)的基本市情沒有變，速度不快、質(zhì)量不高仍是我們面臨的主要矛盾。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，總量不大，去年全省xx個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中,我市g(shù)dp總量居第xx位，與第xx位的xx縣相比差xx個(gè)億;人均不高，去年我市人均生產(chǎn)總值xx萬元，不足全省人均水平，更不用說與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比了。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，規(guī)模工業(yè)勢單力薄，全市產(chǎn)值超億元的企業(yè)僅有xx戶，超xx億元的大企業(yè)還沒有一家，經(jīng)濟(jì)增長缺乏大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大品牌的支撐。在發(fā)展方式上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍未擺脫資源型、粗放型的發(fā)展模式，環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排壓力依然很大。這種發(fā)展上的差距，雖然是歷史上積累形成的，但深層次的原因卻在于思想觀念上的差距。歸根結(jié)底還是思想解放不夠，缺乏改革創(chuàng)新、敢闖敢干的精神。我們只有從解放思想、更新觀念抓起，努力調(diào)動(dòng)和激發(fā)全縣廣大干部群眾的創(chuàng)造活力，才能實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)真正意義上的爭先崛起。

第三，深入推進(jìn)思想解放是加快我縣跨越發(fā)展的迫切要求。思想解放是破解發(fā)展難題、推動(dòng)跨越發(fā)展的“總閥門”。目前，市域發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的階段，處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。如何理清跨越發(fā)展之路，創(chuàng)新跨越發(fā)展之策，激活跨越發(fā)展之力，是擺在全市各級各部門面前亟需解決的重大課題。當(dāng)前，尤其要認(rèn)真研究和解決七個(gè)方面的重點(diǎn)問題：一是如何轉(zhuǎn)變觀念，舍得下放權(quán)力，敢于用活政策，充分激活資本、技術(shù)、知識和管理等各種生產(chǎn)要素，為我所用。二是如何堅(jiān)持快字當(dāng)頭、好字為先的發(fā)展理念，進(jìn)一步提升標(biāo)桿、加快追趕、加速跨越。三是如何進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)和激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情，造就一批創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物和民營企業(yè)大戶。四是如何進(jìn)一步敞開大門，創(chuàng)造環(huán)境，建設(shè)環(huán)境，吸引更多的大企業(yè)、大集團(tuán)來我縣投資興業(yè)。五是如何創(chuàng)新招商引資的方式方法，形成全黨抓招商、全民抓招商的新局面。六是如何加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)延伸、要素向園區(qū)集聚。七是如何擺正自己位置，主動(dòng)加強(qiáng)工作對接，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌各項(xiàng)政策落到實(shí)處、普惠于民。這些事關(guān)縣

域跨越發(fā)展的重大問題，只有在解放思想中才能提升境界，在轉(zhuǎn)變觀念中才能拓展思路，在改革創(chuàng)新中才能尋求突破?？梢哉f，思想的大解放，才是真正推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的金鑰匙。

二、著力破解難題，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)開展解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)際效果

關(guān)于解放思想大討論活動(dòng)的目的意義、主要內(nèi)容、基本方法和工作要求，《實(shí)施方案》中都已做了具體安排，這里不再重復(fù)。我想強(qiáng)調(diào)的是，在當(dāng)前工作任務(wù)十分繁重的情況下，全市組織開展解放思想大討論活動(dòng)，必須本著找準(zhǔn)問題、明確對策、務(wù)求實(shí)效的原則，在以虛促實(shí)、務(wù)實(shí)管用上下功夫，確保大討論活動(dòng)始終沿著正確的軌道健康發(fā)展，取得預(yù)期的良好效果。

第一，要在觀念更新上解放思想，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。過去我們講解放思想，側(cè)重點(diǎn)在破除舊的傳統(tǒng)思想束縛，但這次解放思想大討論，既要注重破除思想禁錮和保守觀念，更要注重如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，樹立與之相適應(yīng)相符合的新的執(zhí)政理念、發(fā)展理念。一要明確主題。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展是解放思想的主題，也是解放思想的根本目的。各級干部要敢于超越自我，勇于自我揚(yáng)棄，自覺增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識，堅(jiān)決摒棄不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)驗(yàn)主義、慣性思維，更加牢固地樹立以人為本、又好又快的發(fā)展理念，更加自覺地注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破的工作方法。二要突出重點(diǎn)。轉(zhuǎn)變觀念，重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念。應(yīng)該說，我縣干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展、執(zhí)政為民的主流是好的，應(yīng)當(dāng)充分肯定。但在具體工作中，確有一些拿著解放思想的“手電筒”，專照別人，不照自己的干部，確有一些高談闊論、指東說西、紙上談兵的干部，確有一些眼高手低、指手劃腳、摸不著邊際的干部。如果這些干部的思想問題不解決，就失去了學(xué)習(xí)討論的本意。這次全市組織開展的解放思想大討論活動(dòng)，主要立足于解決問題，從具體事項(xiàng)做起，直面和解決矛盾，哪里有問題就在哪里解放思想，哪方面有障礙就在哪方面全力突破，不流于形式，不做走過場的事。三要把握關(guān)鍵。解放思想關(guān)鍵要真抓實(shí)干。當(dāng)前，全市改革發(fā)展的任務(wù)極其繁重，處在前有標(biāo)兵、后有追兵，大干則上、小進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期，對前進(jìn)道路上的問題和困難，我們既不能回避，也不能簡單從事，更不能空泛議論。唯一可行的就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)突破口，抓住切入點(diǎn)，在真抓實(shí)干中想辦法、找問題、求發(fā)展。真抓實(shí)干的一個(gè)重要方面就是要深入基層，我們要大力推行“一線工作法”，做到工作在一線落實(shí)，問題在一線解決，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。

第二，要在目標(biāo)定位上解放思想，提升跨越發(fā)展的工作標(biāo)桿。小進(jìn)即滿、小富即安，不符合科學(xué)發(fā)展觀；有條件發(fā)展更好、更快但沒有達(dá)到應(yīng)有的高度和速度，也不符合科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展不僅強(qiáng)調(diào)好，同樣要求快，更要具有向一流看齊、向更高目標(biāo)邁進(jìn)的氣魄和膽略。我們各級干部都應(yīng)立足自己的工作，瞄準(zhǔn)先發(fā)地區(qū)、瞄準(zhǔn)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，一步一步往前趕。但要做到這一點(diǎn)，必須打破低點(diǎn)定位、常規(guī)發(fā)展的慣性思維，有針對性地走出去，學(xué)習(xí)省內(nèi)和先發(fā)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，在更高的層次上找差距、定目標(biāo)。作為總量小、地域小、人口少的xx縣，近幾年能在全省發(fā)展的大格局中占有一席之位，這既是一份榮譽(yù)，更是一份責(zé)任。在全市解放思想大討論動(dòng)員會上，市委提出要提前xx到xx年，也就是到xx或xx年，建成全面小康社會。面對嚴(yán)峻的發(fā)展形勢和全新的工作要求，我們唯有自我加壓，抬高標(biāo)桿，奮力爭先。首先，在發(fā)展標(biāo)桿上，要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)全省xx強(qiáng)市，特別是xxx地區(qū)的先進(jìn)市，加速追趕、快速跨越，力爭到“十一五”末進(jìn)入全省xxx的先進(jìn)行列。其次，在發(fā)展目標(biāo)上，要始終堅(jiān)持好中求快，在“十一五”后三年，努力保持gdpxx%以上、財(cái)政收入xx%以上的增長，力爭與全市同步或前提建成全面小康社會。有關(guān)部門要按照這個(gè)目標(biāo)進(jìn)度，進(jìn)一步修訂縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃和本屆政府的工作目標(biāo)。只有樹立起這樣令人鼓舞又富有挑戰(zhàn)性的標(biāo)桿，凝心聚力，加快發(fā)展，才能解決經(jīng)濟(jì)社會生活中的各種突出矛盾和問題，才有條件為人民群眾謀取更多的實(shí)際利益，才能積極探索符合科學(xué)發(fā)展觀要求的爭先崛起、跨越發(fā)展之路。

第三，要在改革創(chuàng)新上解放思想，破除體制機(jī)制的重重障礙。改革創(chuàng)新是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不竭動(dòng)力。實(shí)踐證明，因循守舊實(shí)現(xiàn)不了突破，求穩(wěn)怕亂成不了大業(yè)。特別是現(xiàn)階段的改革正處于攻堅(jiān)階段，個(gè)個(gè)都是難啃的“硬骨頭”，往往都是牽一發(fā)而動(dòng)全身。這就要求我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革創(chuàng)新的方向，敢于用改革的理念掃除發(fā)展障礙，善于用改革的思路破解發(fā)展難題，勇于用改革的思維清除發(fā)展積弊，以改革創(chuàng)新的成效邁出發(fā)展的大步子、闖出發(fā)展的新路子。一要推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新。指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)成熟的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券；今年要全面完成市屬國有集體企業(yè)改制，啟動(dòng)事業(yè)單位改革。同時(shí)，以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，完善公共服務(wù)體系，深化財(cái)政體制和投融資體制改革，并按照中央和省市委的要求，盡快啟動(dòng)行政管理體制改革，并取得明顯成效。二要?jiǎng)?chuàng)新改革發(fā)展模式。按照走新型工業(yè)化道路的要求，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重視自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，盡快擺脫資源型、粗放型的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三要破除體制機(jī)制障礙。認(rèn)真總結(jié)、深入研究、全面推進(jìn)已經(jīng)取得階段性成果的農(nóng)村綜合改革及相關(guān)配套改革，不斷深化教育文化衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)民生工程建設(shè)，切實(shí)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)社會和諧，提升幸福指數(shù)。

第四，在優(yōu)化環(huán)境上解放思想，形成共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。近年來，全市上下致力于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升工作效能，應(yīng)該說取得了很大成效。但毋庸諱言，在我們的干部和機(jī)關(guān)工作中仍然存在“辦事慢、效率低、不作為、中梗阻”的現(xiàn)象：如有的同志樂于充當(dāng)“兩面派”，一方面稱自己是人民的“公仆”，另一方面又把自己當(dāng)成企業(yè)和群眾的“主人”，不求不請不捧不辦事。有的同志喜歡充當(dāng)“保守派”，干工作自覺于循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕變，領(lǐng)導(dǎo)怎么說他就怎么辦，有時(shí)說了也不辦；做事情習(xí)慣于按步就班，死板教條，抱住“本本”舍不著放。有的同志勤于充當(dāng)“利己派”，搞部門和個(gè)人利益至上，對市委、市政府的決策，合意的就執(zhí)行，不合意的便陽奉陰違、敷衍塞責(zé)。針對這些問題，我們必須再下硬功夫、再出實(shí)招數(shù)，通過解放思想大討論活動(dòng)，真正清除影響我縣發(fā)展環(huán)境的種種“頑疾”。一是要下放權(quán)利。服務(wù)不僅在于怎么用權(quán)，更重要的在于怎么放權(quán)。在這次大討論活動(dòng)的實(shí)施意見中，就“發(fā)展環(huán)境怎么建”提出了一些問題，大家要認(rèn)真思考、求出答案?？偟囊笫牵艹返某?，可并的并，該減的減，真正做到敢于放權(quán)、善于放權(quán)，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。二是要講究誠信。我曾經(jīng)說過，企業(yè)來投資是為了自身贏利，政府引企業(yè)是為了地方發(fā)展。如果政府不講究誠信，不兌現(xiàn)承諾，勢必導(dǎo)致客商流失、項(xiàng)目擱淺。在這次大討論活動(dòng)中，有關(guān)部門要把過去招商引資項(xiàng)目再認(rèn)真梳理一下，看看還有哪些優(yōu)惠政策沒有兌現(xiàn)，分析查找一下原因，主要在主觀上找原因，然后一一兌現(xiàn)。千萬不要因?yàn)槲覀児ぷ魃系膯栴}造成失信，從而影響客商的投資信心，影響xx的對外形象。三是要大膽用人。胡錦濤總書記說過：“對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待?！睂Υ?，市委將認(rèn)真貫徹。同時(shí)，對工作中存在這樣或那樣“毛病”的同志，將通過這次解放思想大討論活動(dòng)，堅(jiān)決做到“不換思想就換人”，切實(shí)把那些對工作有激情、對群眾有感情、對發(fā)展有貢獻(xiàn)的干部提拔到重要崗位上來，努力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第五，要在招商引資上解放思想，積蓄爭先崛起的發(fā)展后勁。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。我也一直強(qiáng)調(diào)，xx要實(shí)現(xiàn)爭先崛起、跨越發(fā)展，首要任務(wù)就是發(fā)展工業(yè)，而工業(yè)靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠投資，投資靠招商引資。所以，對于招商引資工作，我們一定要破除事不關(guān)己的無關(guān)論，全民動(dòng)員搞招商。今年我們?nèi)∠税粗噶钚院椭笇?dǎo)性分類下達(dá)任務(wù)的方式，對全市各單位直接下達(dá)招商引資任務(wù)，旨在給大家一定的壓力，進(jìn)而產(chǎn)生工作動(dòng)力，這也體現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、人人有責(zé)的要求。對此，各級各部門都要有正確的認(rèn)識，不要再議論該不該下任務(wù)，也不要再計(jì)較任務(wù)多少，而是要盡快地把任務(wù)落實(shí)下去，并迅速行動(dòng)起來，切實(shí)形成大招商、招大商的濃厚氛圍。一定破除消極畏難的無策論，想方設(shè)法謀招商。我覺得，在招商引資上相比其他縣市，我們還是有比較好的條件的。比如我們有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的岸線資源，有省級xx園區(qū)和xx經(jīng)濟(jì)園區(qū)，有上下游均可延伸的能源配套產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，等等。這些都是有利條件，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要深入挖掘自身潛力，在新形勢下進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大自身優(yōu)勢，通過這次大討論活動(dòng)來思考、謀劃。一定要破除順其自然的無為論，積極主動(dòng)抓招商。現(xiàn)在各地招商引資競爭非常激烈，靠等是等不來客商的。各級各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志都要拿出相當(dāng)?shù)木ψフ猩?，建立起“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)增強(qiáng)各級干部抓招商的主動(dòng)性和責(zé)任感。我在全市經(jīng)濟(jì)暨招商引資會議上曾經(jīng)說過，所有的責(zé)任單位要明確一名領(lǐng)導(dǎo)主抓招商，抽出三分之一人員參與招商。對招商引資xx個(gè)月無進(jìn)展的，單位主要負(fù)責(zé)人要向xx領(lǐng)導(dǎo)說明原因；對xx個(gè)季度無進(jìn)展的，單位主要負(fù)責(zé)人要離崗招商。這一點(diǎn)，希望大家引起高度重視，到時(shí)是要堅(jiān)決兌現(xiàn)的。

第六，要在園區(qū)建設(shè)上解放思想，打造爭相進(jìn)駐的投資洼地。根據(jù)工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際，建設(shè)工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展的重要載體。把園區(qū)抓住了，就等于抓住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“輻射源”、“加速器”。這是因?yàn)楣I(yè)園區(qū)是匯聚資金、科技、信息、經(jīng)驗(yàn)和人才的有效途徑，有利于降低工業(yè)發(fā)展成本，迅速形成工業(yè)規(guī)模和效益。目前，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，我們還處在發(fā)展壯大階段，面臨著用地和融資兩大難題。這就需要我們通過解放思想，用新的思路、新的辦法、新的舉措來化解難題。針對用地難問題。一要盤活存量，加大土地清理和單位投資力度，注重節(jié)約用地、集約用地，提高土地利用率；二要整合資源，多渠道報(bào)批園區(qū)建設(shè)用地，盡量多儲備土地；三要優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向重大項(xiàng)目、急建項(xiàng)目傾斜，滿足項(xiàng)目建設(shè)需要；四要完善鼓勵(lì)政策，通過建設(shè)商務(wù)中心、辦公中心等辦法，讓園區(qū)企業(yè)集中辦公，為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件。針對融資難問題。一要抓住銀企雙贏這個(gè)關(guān)鍵，把握銀企互信這個(gè)重點(diǎn)，打造金融生態(tài)環(huán)境；二要通過科學(xué)合理確定土地評估價(jià)格，為企業(yè)融資提供服務(wù)等辦法，千方百計(jì)擴(kuò)大園區(qū)融資平臺；三要探索建立園區(qū)企業(yè)貨款擔(dān)保中心，擴(kuò)大園區(qū)企業(yè)的融資能力，為企業(yè)做大做強(qiáng)提供資金保證。這里，我還想強(qiáng)調(diào)的是，工業(yè)園區(qū)建設(shè)沒有任何先例，也沒有任何可借鑒的模式，只有在實(shí)踐過程中不斷探索推進(jìn)發(fā)展，希望市里的各個(gè)工業(yè)園區(qū)要把原則性與靈活性有機(jī)地結(jié)合起來，突破一些條條框框的束縛，在這個(gè)問題上大家一定要思想更解放些，膽子更大一些，步子更快一些，真正把工業(yè)園區(qū)打造成企業(yè)爭相進(jìn)駐的投資洼地。

第七，要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上解放思想，增強(qiáng)和諧發(fā)展的責(zé)任意識。自市委作出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展決策以來，全市上下主動(dòng)對接，積極跟進(jìn)，取得了突出成效，全市廣大群眾也從中獲得了實(shí)實(shí)在在的利益。目前，市委正在研究推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的方案，這對我市來說，又是一個(gè)新的機(jī)遇。各級各部門要密切配合，齊心協(xié)力，全力以赴地抓好對接和推進(jìn)工作。一方面，要研究制定有關(guān)政策。比如，農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)換的辦法和置換后的具體用途、村改居和征遷安置點(diǎn)農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的辦法和就業(yè)保障制度、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)機(jī)制以及農(nóng)村居民的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等，都需要抓緊進(jìn)行研究，這些問題如不及時(shí)解決，勢必給下一步全市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展帶來影響。所以，有關(guān)部門要超前謀劃，拿出相關(guān)意見和建議，主動(dòng)與市直搞好對接，特別是關(guān)系廣大老百姓的民生問題，要爭取市級支持和幫助。我覺得有些工作，我們還是要解放思想，大膽創(chuàng)新，盡可能地把有關(guān)配套政策制定出來，做在前面，為下步爭取政策贏得先機(jī)。這一點(diǎn)，應(yīng)該說在過去兩年的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，得到了很好體現(xiàn)。二是要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。市委提出，要突破區(qū)劃限制，整合行政資源，在全市掀起城市大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮。對此，我們要抓住機(jī)遇，順勢而為，結(jié)合“城鎮(zhèn)建設(shè)年”活動(dòng)，全力推進(jìn)xxx城區(qū)起步區(qū)征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速推進(jìn)xx、xx、xx等政務(wù)新區(qū)建設(shè)，力爭到2010年，xxx城區(qū)人口達(dá)10萬人以上，各政務(wù)區(qū)所在地人口達(dá)xx萬人以上。同時(shí)，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)一批新村示范點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)人口向集鎮(zhèn)集聚、土地向大戶集中、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，以此帶動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市環(huán)境的提升，支撐經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化輿論宣傳，扎實(shí)推動(dòng)全縣解放思想大討論活動(dòng)的健康開展

開展這次解放思想大討論活動(dòng)，是關(guān)系我市當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，各級各部門要精心組織，周密安排，確保整個(gè)活動(dòng)健康有序、扎實(shí)深入地開展起來。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為開展好這次解放思想大討論活動(dòng)，市委已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門的工作機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)要有效運(yùn)作起來，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作。各級各部門也要分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，并明確一名分管負(fù)責(zé)同志具體抓，把活動(dòng)中的每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到人、抓緊抓好。有關(guān)部門要按照分工，密切配合，通力協(xié)作，扎實(shí)做好大討論的各項(xiàng)工作。大討論雖然集中安排時(shí)間只有三個(gè)月，但這項(xiàng)工作是無止境的，是永久性的課題，要作為長期任務(wù)，持之以恒地抓下去。

第二，要精心部署，創(chuàng)新載體。采取“請進(jìn)來、走出去、走下去”等多種方式，分組別、分專題開展學(xué)習(xí)考察、調(diào)查研究活動(dòng)，請賢問計(jì)、廣集民智，富有成效地組織好解放思想大討論活動(dòng)。要以務(wù)實(shí)的精神，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，引導(dǎo)全縣廣大黨員干部群眾積極參加，擴(kuò)大人民群眾的參與面、監(jiān)督面，在全市迅速掀起解放思想的新熱潮，把全市廣大干部群眾謀求發(fā)展的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，把推動(dòng)發(fā)展的智慧和力量充分激發(fā)出來。

第三，要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要?jiǎng)訂T全市上下、方方面面都參與到這次大討論活動(dòng)中來，圍繞加快縣域經(jīng)濟(jì)社會“xxxx,xxxx”，敞開思路，進(jìn)言獻(xiàn)策。宣傳輿論部門和新聞媒體要開設(shè)專版、專欄、專題，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況。要在全縣大張旗鼓地樹立一批先進(jìn)典型，通過典型示范和引導(dǎo)作用，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣，努力在全縣干部中形成比學(xué)趕超的良好氛圍。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論監(jiān)督力度。對那些影響縣域形象、破壞發(fā)展環(huán)境，損害企業(yè)和群眾利益的人和事，新聞媒體要大膽監(jiān)督，公開曝光。

第四，要統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效。開展大討論活動(dòng)，既要形式多樣、生動(dòng)活潑，又要聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)效。各級各部門要正確處理解放思想大討論與其他工作的關(guān)系，把開展大討論與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽重要講話以及中央和省市縣的一系列重要會議精神結(jié)合起來，與推進(jìn)今年的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，合理安排，真正使解放思想大討論的過程成為轉(zhuǎn)變觀念、謀劃思路、完善措施、加快發(fā)展的過程，努力做到開展大討論與推動(dòng)當(dāng)前工作兩不誤、雙豐收。

同志們，“境由心造，事在人為”。只有解放思想，才能形成新思路、拿出新辦法，才能不斷增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力。讓我們立即行動(dòng)起來，迅速掀起解放思想大討論的熱潮，在解放思想中統(tǒng)一思想、振奮精神，以新的思想、新的觀念、新的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)市域經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面！

第二篇：在解放思想大討論動(dòng)員大會上的講話

在解放思想大討論動(dòng)員大會上的講話

建設(shè)四省交界區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，是我們遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)全市人民共同意愿，作出的重大戰(zhàn)略決策。從市委七屆二次全會到現(xiàn)在的一年來，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾緊緊圍繞這一奮斗目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，開拓奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的長足發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。隨著黨的十七大的勝利召開，隨著省委七屆三次全會對進(jìn)一步推進(jìn)xx各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出新的戰(zhàn)略部署，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)，我們面臨的形勢和任務(wù)正在發(fā)生新的深刻變化。這迫切要求我們必須更高地舉起解放思想的大旗，敞開胸懷迎接新一輪改革和發(fā)展的滾滾浪潮。我們召開這次大會，就是按照省委的要求，對開展解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署，進(jìn)一步引導(dǎo)全市廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省委七屆三次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力度解放思想，深層次破解難題，進(jìn)一步煥發(fā)激情，全方位開拓進(jìn)取，以更加開放的思維、更加寬闊的胸懷、更加扎實(shí)的舉措，不斷開創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)的新局面。

下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、充分認(rèn)識開展解放思想大討論活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步把全市干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市委的決策部署上來

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解放思想、與時(shí)俱進(jìn)是我們共產(chǎn)黨人的政治品格和永恒主題。在我們從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)的關(guān)鍵時(shí)刻，集中一段時(shí)間深刻剖析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題，認(rèn)真反思產(chǎn)生這些問題的思想觀念根源，進(jìn)一步在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中凝聚力量、破解難題、加快發(fā)展，不僅十分必要，而且至關(guān)重要。

首先，這是堅(jiān)持黨的思想路線、深入貫徹落實(shí)黨的十七大和省委七屆三次全會精神的重大舉措。黨的思想路線是黨的生命線，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，是我們黨保持先進(jìn)性、增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素，是搞好一切工作的根本指針，是我們黨不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面基本經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。從改革開放近３０年歷史進(jìn)程來看，黨在理論上的每一次進(jìn)步和發(fā)展，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的每一次突破和前進(jìn)，無不伴隨著思想觀念的重大變革，無不以思想解放為前提。黨的十七大，把解放思想提到了“發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”的戰(zhàn)略高度，賦予解放思想以新的內(nèi)涵。省委七屆三次全會提出了“完成新階段的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，迫切需要全省廣大黨員干部在解放思想中統(tǒng)一思想”的新要求。我們學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大和省委七屆三次全會精神，就要緊緊抓住解放思想這個(gè)“總閥門”，以與時(shí)俱進(jìn)的政治品格，勇于創(chuàng)新的時(shí)代精神，樹立新觀念，探索新辦法，解決新問題，實(shí)現(xiàn)新跨越。

其次，這是我們破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題、加快建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的迫切需要。解放思想我們雖然講了近３０年，但是現(xiàn)在看

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來仍是一個(gè)最關(guān)鍵、最重要的問題。我們很多同志經(jīng)常講解放思想，如果說哪一個(gè)人思想不解放，他基本不認(rèn)賬。但是，一碰到具體事情，思想解放的問題就來了。這是一個(gè)大問題、是一個(gè)根本問題。在加快發(fā)展的進(jìn)程中，如果沒有觀念的創(chuàng)新，就不會有思路上、舉措上的突破，也就沒有發(fā)展的跨越。

實(shí)踐證明，越是發(fā)展比較快、矛盾比較多的時(shí)候，越容易拉開差距，誰思想解放得快，誰的創(chuàng)新能力就強(qiáng)，誰的難題就破解得好誰思想解放得慢，誰的觀念就滯后，矛盾和問題就會越積越多，路子就會越走越窄。當(dāng)前，我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在這樣那樣的問題，各級各部門和廣大干部群眾必須圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，著眼破解發(fā)展中的矛盾和問題，勇于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，大膽地想、大膽地闖，什么方式有效就采取什么方式，什么辦法管用就采用什么辦法，更加科學(xué)、更加有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第三，這是我們贏得區(qū)域發(fā)展競爭、推動(dòng)人類社會進(jìn)步的動(dòng)力之源。思想就是力量，觀念就是財(cái)富，沒有思想的大解放，就沒有經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，就沒有人類社會的進(jìn)步。我們過來開展過多次解放思想大討論活動(dòng)，每一次思想上的解放和觀念上的更新，都對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用?？梢哉f，如果沒有這么多年不斷解放思想所積蓄和釋放的能量，就不可能有xx今天這樣的好局面。當(dāng)前，全國全省區(qū)域發(fā)展競爭日趨激烈，位次的爭奪、市場的爭奪、制高點(diǎn)的爭奪，根本是思想觀念的爭奪。只有

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思想解放，觀念超前，才能在競爭中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，才能更有成效地?fù)屪C(jī)遇、加快發(fā)展?，F(xiàn)在，圍繞建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，全市人民要求加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈圍繞全面建設(shè)小康社會，人們對物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的追求和期待越來越高，但是我們一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)還有許多不適應(yīng)的地方。我們就是要通過這次解放思想大討論活動(dòng)，真正對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想來一次大撞擊，理念來一次大沖擊，靈魂來一次大洗禮，激情來一次大迸發(fā)，使大家真正有沖動(dòng)，有激動(dòng)，有行動(dòng)，有動(dòng)力，為建設(shè)四省交界區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心積蓄和釋放新的能量。

二、緊密結(jié)合全市廣大干部群眾思想實(shí)際和發(fā)展實(shí)踐，努力開辟解放思想新路徑

解放思想最活躍的動(dòng)力是實(shí)踐，最根本的要求是解決問題、推進(jìn)發(fā)展。我們開展解放思想大討論活動(dòng)，必須增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，不斷順應(yīng)新形勢，研究新情況，解決新問題，以解放思想的新成果推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)的新發(fā)展。

１、要從慣性思維、傳統(tǒng)思想的桎梏中解放出來，在思維方式上摒棄一個(gè)“舊”字，更加自覺地引領(lǐng)觀念更新。思想決定行動(dòng)，有什么樣的思維方式，就會有什么樣的行為方式和工作表現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)講，我們xx干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是高的，但確有一些同志思維方式陳舊，觀念不合時(shí)宜。根據(jù)我平時(shí)掌握的情況，結(jié)合干部群眾日常的議論，我想應(yīng)該給大家提這樣三點(diǎn)要求：一要堅(jiān)決破

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除“舊思維”?，F(xiàn)在有些同志，思維模式化、經(jīng)驗(yàn)化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的陳腐觀念根深蒂固。比如部署和推動(dòng)一項(xiàng)工作，在現(xiàn)在這樣的信息社會和政治文明時(shí)代，我們完全可以根據(jù)工作內(nèi)容和特點(diǎn)選擇最適宜、最有效、成本最低的方式，但有的同志傳統(tǒng)思維的慣性非常之大，還是習(xí)慣于開大會發(fā)文件，習(xí)慣于以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件，習(xí)慣于我講你聽，我推你動(dòng)。這里并不是說這樣的方式完全不可以用，而是我們不能老是以這樣舊的思維模式來考慮問題。還有，我們現(xiàn)在辦事情程序太多、環(huán)節(jié)太多，大量的時(shí)間和精力都浪費(fèi)在文來文往、低效空轉(zhuǎn)上，在文字總結(jié)匯報(bào)上下的功夫比協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題還要大，這樣的思維方式與我們擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)、人民群眾的要求、經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展格格不入，必須堅(jiān)決予以轉(zhuǎn)變。當(dāng)務(wù)之急就是要把各級“一把手”從文山會海中解脫出來，讓他們走出辦公室，走出會議室，到項(xiàng)目建設(shè)第一線、到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最前沿去點(diǎn)對點(diǎn)、面對面地協(xié)調(diào)解決問題。今后，除我和xx同志外，任何單位和個(gè)人不能隨便召開由“一把手”參加的大會。確需調(diào)“一把手”的，必須經(jīng)市委、市政府同意。要多開一些協(xié)調(diào)會、調(diào)度會、現(xiàn)場辦公會。我翻了一下xx同志參加的各種領(lǐng)導(dǎo)小組有３０多個(gè)，一年一個(gè)小組開兩次會議就是６０多次，這牽扯“一把手”多么大的精力！二要勇于挑戰(zhàn)“潛規(guī)則”?，F(xiàn)在政治生活中有許多無形的東西在束縛著我們的思維，支配著我們的行為，這也就是大家常講的“潛規(guī)則”。大家都臵身其中，相互之間心知肚明，卻誰也不點(diǎn)透。比如，一

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事當(dāng)前首先想的是自己在政治上是否安全，是否會得罪人，不干沒事，干了出了錯(cuò)，是否會顯得自己政治上不成熟。班子開生活會，或者在一塊研究工作，也是你好、我好、大家好，對分管之外的工作不發(fā)表意見，不提出建議，總覺得有所顧忌。還有所謂的“面子”問題，領(lǐng)導(dǎo)有缺點(diǎn)，礙于面子不敢向領(lǐng)導(dǎo)提，害了領(lǐng)導(dǎo)自己有缺點(diǎn)，礙于面子聽不進(jìn)不同意見，害了自己?！懊孀印焙λ廊税。∵@樣下來，看似一團(tuán)和氣，實(shí)則是對事業(yè)、對工作、對同事的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，既損害黨的形象，又影響干部情緒。凡此種種，不是大智慧而是小聰明，也不是真正的成熟，而是一種極為庸俗的作風(fēng)。在人類社會跨入２１世紀(jì)、政治文明時(shí)代到來的今天，我們必須勇于打破這些“潛規(guī)則”，只要我們出于公心、為了黨的事業(yè)，為了全市400萬人民的福祉，就沒有什么“潛規(guī)則”不可以打破，就沒有什么可顧忌的。三要敢于突破“老框框”?，F(xiàn)在好多同志一遇到實(shí)際問題，要先看看上級是怎么說的，文件是怎么定的，凡是沒有明確說法、沒有明確規(guī)定的，就視為“禁區(qū)”，死抱著條條框框不放。我們要牢固樹立這樣一個(gè)理念，就是凡法律政策規(guī)定沒有明文禁止的，只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求，就要大膽地試、大膽地闖，敢于突破陳規(guī)，善于推陳出新，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，用足用好“具體問題具體分析”這一馬克思主義活的靈魂，科學(xué)地研究新情況，靈活地解決新問題。要在—6—

全市各級機(jī)關(guān)喊響叫亮一個(gè)口號，那就是：在xx只許講想法辦、想法干、馬上辦，不許講沒法辦、不能干、干不成。

２、要從經(jīng)驗(yàn)主義、條條框框的束縛中解放出來，在工作方法上破除一個(gè)“僵”字，更富創(chuàng)造性地開展工作。如果說任務(wù)目標(biāo)是河流的彼岸，那么工作方法就是通向彼岸的船和橋。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到今天，對我們的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法都提出了新的更高要求?，F(xiàn)在看，我們一些同志的工作方式有點(diǎn)單一，方法有點(diǎn)陳舊，客觀上存在著“老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用”的問題。在工作方法上，要更加注重運(yùn)用市場機(jī)制。一方面，必須明確各級黨委、政府的管理界限，把應(yīng)該管理的事項(xiàng)管好、管到位，防止出現(xiàn)管理缺位和推諉扯皮；另一方面，凡是市場能夠解決的問題，就要讓市場去自行調(diào)節(jié)，不要大包大攬。只有管住行政這只“閑不住的手”，才能讓市場這只“看不見的手”更好地發(fā)揮資源配臵的基礎(chǔ)性作用。比如，現(xiàn)在我們的財(cái)政狀況雖然比以前好了許多，但在年初我們就明確提出，對城市建設(shè)財(cái)政不投一分錢，這并不是我們不重視這項(xiàng)工作、不抓城市建設(shè)，而是要逼著你向市場要辦法、要資金。現(xiàn)在看來，一年來的城建各項(xiàng)工程進(jìn)展都比較順利，這就說明：市場的空間是巨大的，市場的潛力是無窮的。破解發(fā)展中的難題，不找市長找市場，這是一種眼光、一種能力、一種素質(zhì)。要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在當(dāng)前情況下，落實(shí)一項(xiàng)任務(wù)、完成一項(xiàng)目標(biāo)，能夠“一招制勝”的情況很少，多數(shù)情況下需要統(tǒng)籌考慮，兼顧各方面的利益，把大家的—7—

積極性都調(diào)動(dòng)起來。這就要求我們必須學(xué)會多維度考慮問題，學(xué)會打“組合拳”。我們想問題、辦事情、做決策、抓落實(shí)，都要統(tǒng)盤考慮，認(rèn)識和把握事物的發(fā)展變化規(guī)律，多進(jìn)行理性的思考，多采取統(tǒng)籌的觀點(diǎn)，這樣才能更符合實(shí)際，更符合全市人民的根本利益和長遠(yuǎn)利益。要更加注重改進(jìn)服務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，推動(dòng)一項(xiàng)工作，政府服務(wù)就是最好的引導(dǎo)和示范。行政管理體制改革要進(jìn)一步深化，凡是能“放”的，就不要“管”，就是該管的也要寓管理于服務(wù)之中。新的行政服務(wù)中心啟用后，市級所有的行政審批和許可事項(xiàng)，要全部到中心辦理，并且要減少環(huán)節(jié)、減少程序，能減則減盡量減，能快則快盡量快，一切以方便企業(yè)、方便群眾為前提。在制度設(shè)計(jì)上，要堅(jiān)決杜絕“前店后廠、體外循環(huán)”，只要發(fā)現(xiàn)哪個(gè)單位權(quán)力沒有真正進(jìn)大廳的，單位“一把手”必須到大廳坐班。只要群眾有反映“暗箱操作、權(quán)錢交易”的，單位“一把手”必須在媒體上公開檢查，向群眾說清楚。群眾利益無小事。領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員都是人民群眾的公仆和服務(wù)員。各級機(jī)關(guān)和干部都是靠群眾的衣食供養(yǎng)著，靠企業(yè)的納稅運(yùn)轉(zhuǎn)著，企業(yè)的經(jīng)營如何，原材料供應(yīng)如何，老百姓的衣食住行、生老病養(yǎng)、疾苦冷暖是否有保障，都需要我們?nèi)リP(guān)心，去幫助。不真心實(shí)意為群眾、為企業(yè)服務(wù)，就是忘本！要更加注重精細(xì)管理。我們提出明年要開展“政府管理年”活動(dòng)，其根本目的就在于進(jìn)一步降低行政成本，提高行政效能。要注意加強(qiáng)對行政績效的審計(jì)和考核，注意加強(qiáng)對財(cái)政資金的全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的效益

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最大化。一項(xiàng)工作干得如何，主要看兩條：一是錢花的是否少，是不是少花錢、多辦事；二是錢花的是否值，花了錢是不是收到了預(yù)期效果。財(cái)政資金都是全市人民的血汗錢，任何形式的浪費(fèi)都是犯罪??！降低成本和提高效能，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。要有強(qiáng)烈的效率觀念，在各級干部中進(jìn)行一次“效率風(fēng)暴”、效率革命。在部署工作、匯報(bào)工作時(shí)，不準(zhǔn)講“抓緊”、“盡快”等沒有時(shí)間概念、含糊其辭的語言，不準(zhǔn)講解決了多少難題，費(fèi)了多少周折，不準(zhǔn)講“基本完成”、“差不多”諸類語言，要講某日某時(shí)完成，要用數(shù)據(jù)講完成結(jié)果?，F(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)都了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本情況，都了解各項(xiàng)工作的難易程度，都了解同志們工作中的努力和辛苦，所以，我們完全可以拋棄那些陳詞和虛套，讓我們的行政機(jī)構(gòu)更加健康、更加高效、更加文明地運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

３、要從封地文化、皇城文化的枷鎖中解放出來，淡化一個(gè)“官”字，更加激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)激情和活力。我們xx有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)，但其中也有束縛和桎梏人們思想的東西，封地文化、皇城文化的烙印很深，“官本位”思想嚴(yán)重。一事當(dāng)前首先想的是主要領(lǐng)導(dǎo)是否高興，其他領(lǐng)導(dǎo)是否挑理遇到改革，首先想到的這是某領(lǐng)導(dǎo)原來定的，改了領(lǐng)導(dǎo)是否會責(zé)備。

普通百姓也認(rèn)為官是百業(yè)之首，只有走上仕途才能出人頭地，結(jié)果是瞄官場的多，盯市場的少，就連畢業(yè)生擇業(yè)和年輕人找對象，也都把“鐵飯碗”、“吃皇糧”作為第一選擇，重官輕民、重官輕商的意識還非常嚴(yán)重。必須通過解放思想大討論，在靈魂

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深處淡化“官”字，看輕“官”字，形成全社會尊重人才、尊重納稅人、尊重創(chuàng)業(yè)者的文化氛圍。

社會的發(fā)展是先進(jìn)文化的疊加。我?guī)状翁岢?，要把?yōu)秀的歷史文化和現(xiàn)代先進(jìn)文化相結(jié)合，培育新時(shí)期獨(dú)具xx特色的人文精神，在我看來，這種新的人文精神最起碼要包含“進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)、為民、和諧”，凡事以民為上、以創(chuàng)業(yè)為先，以和諧為重，才是我們追求的新的文化核心。當(dāng)前一些干部群眾的創(chuàng)業(yè)意識還不夠強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)勁頭還不夠足，全社會支持創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃。我們開展解放思想大討論活動(dòng)，重要目的就是要把xx打造成處處煥發(fā)蓬勃生機(jī)與活力的創(chuàng)業(yè)熱土，在全社會形成以創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)為特征的文化氛圍，激發(fā)城市活力、富裕人民群眾、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)。要在全社會大張旗鼓地鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，不管是誰，不論是什么身份，不看是本地人還是外地人，只要在xx投資創(chuàng)業(yè)，我們都要鼓勵(lì)支持；不論項(xiàng)目大小，不論資金多少，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，我們都同樣鼓勵(lì)支持。我們每個(gè)xx人都要倍加珍惜這個(gè)充滿激情、充滿機(jī)遇、充滿商機(jī)的創(chuàng)業(yè)時(shí)代，不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識、開拓意識、敢冒風(fēng)險(xiǎn)意識和創(chuàng)大業(yè)意識，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與體現(xiàn)社會價(jià)值緊密結(jié)合在一起，把企業(yè)發(fā)展與全市大局緊密聯(lián)系在一起，帶頭創(chuàng)業(yè)、帶頭致富、帶頭發(fā)展，由做小事情變成干大事業(yè)，逐步把小企業(yè)做成大企業(yè)，爭做創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐者、興業(yè)的領(lǐng)頭人和加快發(fā)展的推動(dòng)者，努力形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面。

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創(chuàng)業(yè)需要人人參與，人人支持。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不可能一帆風(fēng)順，總會遇到波折和挫折，而現(xiàn)在社會上卻有一些人善于當(dāng)“評論員”，自己不干而是熱衷于對別人說三道四，對別人的成績不以為然，對別人的偏差看哈哈笑。別人剛一冒尖，他就說別人是在冒傻氣。這樣的“評論員”多了，那么甘于吃虧奉獻(xiàn)的實(shí)干家就少了，就會導(dǎo)致機(jī)遇在猶豫中喪失，時(shí)間在閑談中耗盡，差距在等待中拉大。我們必須大力弘揚(yáng)正氣，共同營造一個(gè)鼓勵(lì)實(shí)干、褒揚(yáng)奉獻(xiàn)、寬容失誤、拒絕平庸、鞭撻邪氣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓那些笑話人、挑別人毛病、對別人說三道

四、不懷好意、對事業(yè)沒有熱情、對人民沒有愛心的人沒有市場！如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有這些現(xiàn)象，組織、紀(jì)檢部門要立即調(diào)查處理，絕不允許這些歪風(fēng)在xx抬頭！要旗臶鮮明地鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，只要有利于xx人民的生活幸福，只要有利于xx經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，只要有利于xx人民的長遠(yuǎn)利益、根本利益，只要有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，就要不爭論、只管干，不猶豫、快速干，不守舊、超常干，不使絆、同心干！

４、要從安常處順、等靠要拖的習(xí)慣中解放出來，在促進(jìn)發(fā)展中克服一個(gè)“難”字，更加扎實(shí)地推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)。解放思想的目的就是要破解難題。有難題解決不了，就說明我們解放思想的程度還不夠。只要思想解放，就沒有難題可言。通過前段時(shí)間的調(diào)查研究，我們在《實(shí)施意見》中提出要著力破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、要素瓶頸、人才制約、節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧xx等八個(gè)方面的突出問題。這既是xx發(fā)

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展的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，又是我們解放思想的空間，更是我們加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)的潛力所在。比如，節(jié)能減排問題，由于偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致我市能耗高、污染重的問題比較突出，節(jié)能減排的壓力很大。但這并不是說這個(gè)問題不能解決，我們的３００立方以下高爐都在國家淘汰取締之列，如果思想不解放，觀念不更新，進(jìn)行簡單地關(guān)停，就會給全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不小的損失。如果轉(zhuǎn)變一下思路，把小高爐與鑄造業(yè)整合起來，就能很好地破解這個(gè)難題。這才是真正的實(shí)事求是，才是真正地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。又如，東部突破問題，其實(shí)我們大家都知道，東部縣雖然財(cái)政困難，但老百姓收入并不低，思想也很解放。魏縣人撿破爛能撿到香港、韓國，大名香油能賣到全世界，能說老百姓的思想不解放嗎？只要我們能把蘊(yùn)藏在廣大群眾中的無窮智慧和力量充分調(diào)動(dòng)起來、發(fā)揮出來、聚集起來，就一定能實(shí)現(xiàn)東部崛起。只要我們領(lǐng)導(dǎo)干部能夠真解放思想，真轉(zhuǎn)變觀念，真真抓實(shí)干，真破解難題，就一定會帶來真正的大發(fā)展、快發(fā)展，真正的大突破、快突破。當(dāng)然，這些問題的解決需要較長時(shí)期的艱苦奮斗，需要我們各級各部門持之以恒地付諸努力，需要我們一以貫之地解放思想，但是，通過這次解放思想大討論，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須對這些問題形成更深層次的認(rèn)識，對破解問題的路徑和措施拿出更具針對性的方案。做不到這一點(diǎn)，我們這次大討論活動(dòng)就失去了應(yīng)有的意義。

三、抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，務(wù)求解放思想大討論活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果

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實(shí)踐告訴我們，在解放思想上，往往是群眾先于領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)先于黨政機(jī)關(guān)。講思想解放，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)層，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。為什么有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想不解放？根本的是一個(gè)“私”字在作怪。現(xiàn)在人都很聰明，思維也都很活躍，就因?yàn)橐粋€(gè)“私”字使思想受限，手腳受限。怕什么？怕影響領(lǐng)導(dǎo)面子，怕影響部門利益，怕自己冒風(fēng)險(xiǎn)，怕得罪人，怕別人議論。無私就無畏，心底無私天地寬。解放思想一定要增強(qiáng)責(zé)任意識、使命意識、群眾意識和黨員意識，必須勇于自我革命，克服私心雜念，發(fā)揮表率作用，決不能用教育群眾解放思想來代替領(lǐng)導(dǎo)干部自身思想的解放。這次大討論活動(dòng)，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要自己動(dòng)手寫出深刻的解放思想自查報(bào)告，在生活會上帶頭作自我反思，拿出破解本部門、本系統(tǒng)難題的具體辦法，并要向市委報(bào)告?！秾?shí)施意見》中提到的八個(gè)方面難題，有的并不難，就是因?yàn)槲覀兯枷氩唤夥挪旁斐傻模乙獛ь^在解放思想上作自我檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好自身思想解放的同時(shí)，也要抓好本部門、本單位的大討論活動(dòng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促責(zé)任。這里要明確，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是大討論活動(dòng)的第一責(zé)任人，要把開展好這次活動(dòng)作為對自身思想解放程度的一次現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，切實(shí)做到思想上重視，態(tài)度上堅(jiān)決，行動(dòng)上自覺。要加大督查力度，凡是流于形式、走了過場、做表面文章的，堅(jiān)決推倒重來，并追究“一把手”的責(zé)任。

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要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際成果來檢驗(yàn)解放思想大討論活動(dòng)的成效?，F(xiàn)在不少事情，不是沒有部署，不是沒有措施，也不是沒有政策，關(guān)鍵是落實(shí)不夠。我們推進(jìn)新一輪解放思想大討論活動(dòng)，決不能停留在務(wù)虛的層面上，必須通過務(wù)實(shí)的作風(fēng)和勤勉的努力，最終把工作干好、落實(shí)好。可以說，衡量解放思想的標(biāo)準(zhǔn)，就是“四個(gè)無障礙、一個(gè)滿意”，即：落實(shí)中央和省、市委決策無障礙，生產(chǎn)要素聚集無障礙，人才合理流動(dòng)無障礙，人民群眾辦事無障礙，群眾對你單位工作非常滿意。出現(xiàn)障礙，出現(xiàn)意見，要通過新聞媒體向人民群眾說明原因，公開檢討，主要責(zé)任人停止工作，集中學(xué)習(xí)?？傊?，要把解放思想體現(xiàn)在發(fā)展思路的創(chuàng)新上，體現(xiàn)在發(fā)展政策的制定上，體現(xiàn)在推進(jìn)發(fā)展的措施上，體現(xiàn)在人民群眾的笑臉上，真正使活動(dòng)開展的過程成為凝心聚力的過程，破解難題的過程，加快發(fā)展的過程，真正以思想解放引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，以發(fā)展實(shí)踐催生新的燦爛的思想解放之花。

要進(jìn)一步營造促進(jìn)思想解放的濃厚氛圍。宣傳部門和各新聞單位要開辟專題、專欄、專版，深入采訪、深度報(bào)道，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地宣傳大討論活動(dòng)的開展情況。要在全市大張旗鼓地樹立一批先進(jìn)典型，通過典型示范和引導(dǎo)作用，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣，激發(fā)人們對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神的向往和追求，切實(shí)把全市上下的思想和行動(dòng)凝聚到建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的偉大事業(yè)上來。同時(shí)，要進(jìn)一步加大輿論監(jiān)督力度，對那些影響xx形象、破壞發(fā)展環(huán)境、—14—

動(dòng)搖投資者信心，損害企業(yè)和群眾利益的人和事，新聞單位要大膽監(jiān)督，公開曝光，形成媒體敢曝光、自身敢檢查、群眾敢批評的濃厚氛圍，推動(dòng)解放思想大討論活動(dòng)的扎實(shí)開展。

同志們，歲末年初，我們的各項(xiàng)工作千頭萬緒，發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。各級各部門要把開展好大討論活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省委七屆三次全會精神結(jié)合起來，與總結(jié)今年工作、謀劃明年任務(wù)結(jié)合起來，與抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，真正把干部群眾煥發(fā)出來的激情和干勁引導(dǎo)到建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的宏偉事業(yè)上來，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全市心齊氣順、風(fēng)正勁足的大好局面，譜寫全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新篇章！

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第三篇：在集美區(qū)解放思想大討論動(dòng)員大會上的講話

在集美區(qū)解放思想大討論動(dòng)員大會上的講話

黃錦坤

（2008年4月28日）

同志們：

區(qū)委決定，集中用兩個(gè)月的時(shí)間，在全區(qū)開展解放思想大討論，是立足當(dāng)前實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，作出的一項(xiàng)重要決策。今天召開動(dòng)員大會，就是對整個(gè)大討論活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，主要目的是動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想，凝聚力量，始終保持加快發(fā)展的一股勁頭、一種精神、一個(gè)態(tài)勢，為實(shí)現(xiàn)集美又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。下面，根據(jù)區(qū)委常委會議研究的意見，我講四個(gè)問題。

一、深刻認(rèn)識解放思想是加快集美發(fā)展的當(dāng)務(wù)之要 開展這次解放思想大討論，是時(shí)代的要求，是加快集美發(fā)展的迫切需要。全區(qū)廣大黨員、干部一定要從政治和全局的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識和全面把握開展解放思想大討論的重大意義。

第一，從我黨歷史上看，解放思想是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在我們黨的歷史上，每完成一項(xiàng)重大的歷史使命，都需要解放思想。四十年代的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，是黨的歷史上第一次思想解放運(yùn)動(dòng)，確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位，為抗日戰(zhàn)爭的全面勝利和新中國的成立奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；黨的十一屆三中全會，在全黨倡導(dǎo)“真理標(biāo)準(zhǔn)問題”大討論，使我們走出了“兩個(gè)凡是”的思想禁錮，實(shí)現(xiàn)了工作重心從“以階級斗爭為綱”向“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的轉(zhuǎn)移，開辟了建設(shè)中國特色的社會主義道路；1992年鄧小平同志南巡講話，使全黨沖破了姓“社”姓“資”的思想障礙，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向；黨的十六大確立了“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)地位，并明確提出了“三個(gè)解放出來”的論斷，奠定了與時(shí)俱進(jìn)的思想理論基礎(chǔ)；以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，進(jìn)一步豐富了中國特色社會主義理論?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，又是一次新的思想大解放；黨的十七大明確提出要高舉一面旗幟，做到“四個(gè)堅(jiān)定不移”，第一個(gè)堅(jiān)定不移就是堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想，并指出解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。從黨的歷次思想解放運(yùn)動(dòng)，我們可以看出每一次思想解放，都在理論和實(shí)踐上產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，都對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用，正是通過開展這些思想大解放運(yùn)動(dòng)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得了一個(gè)又一個(gè)的偉大勝利。

第二，從我區(qū)發(fā)展歷程來看，解放思想是集美改革開放30年的寶貴經(jīng)驗(yàn)。從黨的十一屆三中全會起，我國改革開放已經(jīng)走過了30年波瀾壯闊的光輝歷程。30年來，在歷屆區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們以思想解放為先導(dǎo)，思想觀念實(shí)現(xiàn)了由僵化保守向文明開放的逐步轉(zhuǎn)變；以改革開放為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重大轉(zhuǎn)變；以加快發(fā)展為主題，不斷探索完善符合集美實(shí)際的發(fā)展路子，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了由貧困到溫飽再向小康邁進(jìn)的歷史性跨越。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城鄉(xiāng)社會面貌、人民生活水平和群眾精神風(fēng)貌發(fā)生了重大變化?？偨Y(jié)我區(qū)改革開放30年的成績和經(jīng)驗(yàn)，最根本的是推進(jìn)思想的不斷解放。解放思想是貫穿一切工作的主線和靈魂。歷史充分證明，沒有思想的解放，就沒有改革開放三十年的光輝歷程，也沒有集美經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大變化，更沒有今天充滿活力的發(fā)展局面。我們要站在歷史發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識解放思想是推進(jìn)改革開放、加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)、成功之道和永恒主題，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)思想解放。

第三，從我區(qū)當(dāng)前發(fā)展來看，解放思想是實(shí)現(xiàn)集美經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的重大舉措。在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好工作基礎(chǔ)上，經(jīng)過近幾年的持續(xù)健康快速發(fā)展，我們又站在了一個(gè)新的起點(diǎn)。面對新形勢、新任務(wù)，集美又到了一個(gè)思想大解放、觀念大更新的重要關(guān)頭，到了一個(gè)需要突破自我的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2003年，區(qū)委四屆九次全會，從區(qū)情出發(fā)，確立了建設(shè)“生態(tài)型文教旅游區(qū)和環(huán)保型高新產(chǎn)業(yè)區(qū)”的發(fā)展定位。2004年，區(qū)委五屆三次全會，從更新的視野，緊密結(jié)合集美實(shí)際，作出了實(shí)施城市發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想，提出了“實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略、明確兩個(gè)定位、構(gòu)筑三大發(fā)展平臺、突出四項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。2005年，區(qū)委五屆七次全會，提出了到2008年全區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值在2005年的基礎(chǔ)上翻一番；到2010年全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)400億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元，城市建成區(qū)擴(kuò)大一倍、超過60平方公里。在此基礎(chǔ)上，2006年，區(qū)第六次黨代會，確定了建設(shè)“文化品位高尚、人居環(huán)境舒適、創(chuàng)業(yè)條件優(yōu)越、功能配套完善的新市區(qū)”的奮斗目標(biāo)。2007年，區(qū)委六屆五次全會，按照省委、市委的要求，按照既定的“一二三四”總體發(fā)展思路，深入研究制定推動(dòng)工作的新舉措，提出了到2017年在全省實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值在2000年基礎(chǔ)上翻兩番的時(shí)候，我區(qū)人均生產(chǎn)總值要超過2萬美元。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，只憑經(jīng)驗(yàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要靠創(chuàng)新發(fā)展思路和舉措，才能實(shí)現(xiàn)和超過這個(gè)目標(biāo)。開展這次解放思想大討論，就是要圍繞我們的目標(biāo)任務(wù)，著力解決思想觀念上存在的突出問題，以新的思想觀念、新的精神面貌、新的境界標(biāo)準(zhǔn)和新的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮斗，干事創(chuàng)業(yè)。

二、解放思想必須有的放矢解決突出問題

這次大討論活動(dòng)要緊密聯(lián)系本部門本單位工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，既要肯定發(fā)展的成績，更要認(rèn)真解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)、工作機(jī)制、發(fā)展環(huán)境等方面存在的問題。當(dāng)前重點(diǎn)要解決好“五破五立”問題：

一要破除安于現(xiàn)狀、低標(biāo)準(zhǔn)工作的自滿思想，樹立不甘落后、奮力爭先的進(jìn)取意識。標(biāo)準(zhǔn)問題是世界觀問題，是事業(yè)心問題，堅(jiān)持什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，反映了思想境界和精神狀態(tài)。要堅(jiān)持思想高境界、工作高標(biāo)準(zhǔn)、追求高目標(biāo)，認(rèn)真解決眼界低、起點(diǎn)低、標(biāo)準(zhǔn)低等方面的問題。集美的發(fā)展已經(jīng)到了追求更高目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。大勢當(dāng)前，不進(jìn)則退。輕輕松松地干工作，舒舒服服地過日子，只求過得去，結(jié)果只能是落后。在工作上永不滿足，力爭上游，應(yīng)該成為每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺的行為準(zhǔn)則。不論哪項(xiàng)工作，都要瞄準(zhǔn)一流水平，都要制定一個(gè)奮力一跳才能夠得著的目標(biāo)，做到領(lǐng)先一步，爭取一個(gè)好的結(jié)果。對各鎮(zhèn)街來講，都要確定一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的定位，具體到每一個(gè)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，都要勇于突破眼界的局限，敢于拿來與全國全省強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作標(biāo)準(zhǔn)比較，力求當(dāng)先鋒出經(jīng)驗(yàn)。每名領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人，都要自我加壓，增強(qiáng)做大做強(qiáng)、勇爭一流的氣魄和膽識，向全國全省強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方向努力，向引領(lǐng)同行業(yè)一流水平的企業(yè)看齊，向當(dāng)標(biāo)兵做榜樣的工作目標(biāo)邁進(jìn)，力爭做到事事都有新標(biāo)準(zhǔn)、年年都有新亮點(diǎn)。

二要破除懶惰等靠、貪圖安逸的享樂思想，樹立艱苦奮斗、實(shí)干圖強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意識。一段時(shí)間以來，隨著成績和榮譽(yù)的獲得，隨著工作和生活條件的改善，我區(qū)一些干部逐漸淡忘了過去那種艱苦創(chuàng)業(yè)、勵(lì)精圖治的精神，滋長了貪圖享樂、不求進(jìn)取的思想。有些人浮在上邊多，深入基層少；有些人熱衷于接待應(yīng)酬多，自覺學(xué)習(xí)充電、加班工作少；有些人辦事講形式、圖虛華，等等。這些問題影響很壞，危害極大。在這次解放思想大討論活動(dòng)中，各級干部要認(rèn)真檢查在作風(fēng)方面存在的突出問題，堅(jiān)決克服各種消極懈怠的思想和行為，堅(jiān)決反對貪圖安逸、奢侈享樂、鋪張浪費(fèi)。要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，把心思用在抓好發(fā)展上，把精力用在干好工作上，不論在什么時(shí)候，都要提倡節(jié)約，將更多的資金用于為民辦實(shí)事、辦好事上，樹立黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

三要破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的保守思想，樹立大膽改革、勇于開拓的創(chuàng)新意識。鄧小平同志曾經(jīng)說過：“沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?！狈彩欠显瓌t、方向正確、有利于工作發(fā)展的事，都要大膽去想，積極去試，不說不能辦，只想怎么辦。我們與發(fā)展較快的地區(qū)相比，缺乏的就是這樣的膽略和氣魄，有些同志干事情、做決策，首先想的是如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，怕?lián)鷵?dān)子，怕負(fù)責(zé)任。如果各項(xiàng)工作都是按部就班，就只能是永遠(yuǎn)步人后塵。通過這次大討論活動(dòng)，要進(jìn)一步打破條條框框的束縛，多看結(jié)果少論過程，少說多干不爭論，只要有利于加快發(fā)展，就要大膽實(shí)踐，積極探索。當(dāng)前，國家加大宏觀調(diào)控力度，嚴(yán)格控制用地、資金兩個(gè)閘門和提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，這對我們正處在跨越發(fā)展的階段，面臨的壓力和困難不小。有困難并不可怕，問題在于我們對待困難的態(tài)度是什么。怎么用辯證的思維來分析形勢、看待困難，怎么化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，是個(gè)很重要的問題。面對發(fā)展中存在的困難，各級要進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識，做到正視困難，要分析困難，尋求解決困難的具體辦法和措施。

四要破除固步自封、小成即滿的平庸思想，樹立時(shí)不我待、乘勢而上的機(jī)遇意識。近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署，在歷屆區(qū)委、區(qū)政府奠定的良好基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾咬定發(fā)展不放松，真抓實(shí)干，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。今年以來，全區(qū)上下堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓具體、抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持了強(qiáng)勁勢頭。第一季度，完成國內(nèi)生產(chǎn)總值59.7億元，同比增長21.6％；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入3.1億元，同比增長54%，全社會固定資產(chǎn)投資40.6億元，增長48.8%。成績令人鼓舞，但只能說明過去，關(guān)鍵是今后怎么辦。我們決不能面對已經(jīng)取得的成績產(chǎn)生自滿情緒，一味自己和自己比，陶醉于已有的成績，缺乏加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感。當(dāng)今的形勢是，前有標(biāo)兵，后有追兵，不進(jìn)則退，一步搶先，步步在前，一步拉下，步步落后。必須看到，目前我區(qū)各項(xiàng)工作的整體發(fā)展水平離科學(xué)發(fā)展觀的要求、離上級的要求，與其他先進(jìn)地區(qū)還有很大差距。我們的GDP只有全市的15.9％、三產(chǎn)比例為0.46:65.54:34,第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重僅為34%，與市里的45.2%差了一大截。通過這次大討論活動(dòng)，一定要善于在比較中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找差距，比出加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感，比出你追我趕的工作熱情。

五要破除辦事拖拉、推諉扯皮的落后思想，樹立敢于負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為的責(zé)任意識。近幾年來，我區(qū)的發(fā)展環(huán)境有了全方位的改善，集美的知名度和對外形象不斷提高，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。但是，在發(fā)展環(huán)境建設(shè)特別是軟環(huán)境建設(shè)上，還有一些不盡人意之處。有的同志服務(wù)意識不強(qiáng)，辦事拖拉，推諉扯皮，本來一次能辦成的事卻讓人家跑上幾次，本來幾天就能辦成的事，卻拖上十幾天、幾十天。這里有工作方法欠妥的問題，也有依法行政意識淡薄的問題。必須認(rèn)識到，工作效率低下，是影響發(fā)展環(huán)境的重要因素，環(huán)境不優(yōu)，招商項(xiàng)目進(jìn)不來，就是已經(jīng)落地的項(xiàng)目也有可能再遷走。有關(guān)的部門、單位要通過這次大討論，進(jìn)一步強(qiáng)化全局觀念和服務(wù)意識，自覺當(dāng)好發(fā)展經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)器，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

三、以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)推進(jìn)思想再解放

解放思想不能漫無目的，不著邊際，不能空泛地議論，不能停留在口頭上，必須把解放思想貫穿到謀思路、抓發(fā)展、促落實(shí)的具體工作中。古話講：“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。我們只要牽住解放思想這個(gè)“牛鼻子”，緊密結(jié)合集美實(shí)際，抓住阻礙發(fā)展的突出問題，研究新舉措，必將帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展。

一是要在解放思想中，振奮精神。精神狀態(tài)是思想境界、意志品質(zhì)的體現(xiàn)，是事業(yè)心、責(zé)任心的反映。有什么樣的精神狀態(tài)，就會有什么樣的工作成效。在集美的大開發(fā)、大建設(shè)中，尤其是在征地拆遷的實(shí)踐中，我們已形成敢于攻堅(jiān)破難的精神，這既是工作經(jīng)驗(yàn)，也是我們做好今后工作的寶貴財(cái)富。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，各方面工作比過去有了較大進(jìn)步，但隨著形勢的不斷發(fā)展變化，個(gè)別干部精神狀態(tài)不夠振奮，有的對發(fā)展遇到的困難畏難發(fā)愁，工作沒有激情，不求無功，但求無過；有的認(rèn)為重點(diǎn)工作取得了階段性成果，產(chǎn)生了喘口氣的思想，有前勁沒后勁。這些現(xiàn)象與當(dāng)前我區(qū)跨越發(fā)展的艱巨任務(wù)很不適應(yīng)，都是不好的狀態(tài)，要堅(jiān)決摒棄。解放思想說到底就是要解放行動(dòng)，就是要在精神狀態(tài)上保持勤勉不息的奮斗狀態(tài)，始終有如履薄冰的危機(jī)感、寢食難安的責(zé)任感，勇立潮頭，勇挑重?fù)?dān)，吃大苦，受大累，也要把集美的事情干好。機(jī)遇是創(chuàng)造出來的。同等條件下，誰思想解放，先行一步，就能抓住工作的主動(dòng)權(quán)。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各級干部要通過這次大討論，認(rèn)真查擺問題，剖析思想根源，切實(shí)加以整改，始終保持蓬勃向上、永不滿足的朝氣，多創(chuàng)“集美經(jīng)驗(yàn)”，多打造“集美品牌”，使更多的工作走在全市前列。

二是要在解放思想中，堅(jiān)定發(fā)展信心。今年是我國改革開放30周年，我們對改革開放30周年最好的紀(jì)念，就是要在新的歷史起點(diǎn)上，審時(shí)度勢，進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清當(dāng)前形勢，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為。應(yīng)當(dāng)看到，我們所面臨的機(jī)遇：一是經(jīng)過歷屆區(qū)委區(qū)政府和全區(qū)上下的共同努力，具備了加速發(fā)展的良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件，確立了一條符合集美實(shí)際的發(fā)展思路，加之全區(qū)上下抓發(fā)展、謀跨越、促和諧的氛圍已然形成；二是我區(qū)有豐富的文化、旅游資源，特別是隨著市委、市政府跨越發(fā)展戰(zhàn)略的具體實(shí)施，我們的發(fā)展環(huán)境和條件大大改善，特別是以園博苑、集美大橋、杏林大橋、廈門（新）站為代表的一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目落戶集美，將加速把我區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，集美的區(qū)位優(yōu)勢已經(jīng)凸顯，區(qū)域性交通樞紐地位正日益完善；三是中央支持海西發(fā)展，對于擁有兩個(gè)國家級臺商投資區(qū)來說，無疑將迎來重大的發(fā)展機(jī)遇期。我們面臨的機(jī)遇和條件是空前的，但面對的挑戰(zhàn)也是嚴(yán)峻的。一方面是各地都在競相發(fā)展，而且勢頭非常迅猛。另一方面是當(dāng)前宏觀調(diào)控情況下，很多人還不適應(yīng)宏觀調(diào)控。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控是常態(tài)，目的是通過財(cái)政、金融、節(jié)能減排、環(huán)保、土地供給等手段，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速持續(xù)健康發(fā)展。我們要把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，理性冷靜地科學(xué)分析宏觀調(diào)控形勢，既要看到機(jī)遇，也要冷靜分析面臨的差距和考驗(yàn)?？傮w上看，目前是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，機(jī)遇不容錯(cuò)過，必須抓牢用好；挑戰(zhàn)也不容回避，必須積極應(yīng)對，要以進(jìn)一步的思想解放來推進(jìn)跨越發(fā)展，拿出跨越的勇氣，搶抓機(jī)遇，乘勢而上。

三是要在解放思想中，解決具體問題。解放思想不能空對空，而要實(shí)打?qū)?。要從剖析具體問題入手、分析具體原因，制定具體措施，通過具體問題的解決，推動(dòng)解放思想大討論不斷深入。要把解放思想落實(shí)到項(xiàng)目上。發(fā)展決定一切，項(xiàng)目支撐未來。沒有一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目、一個(gè)個(gè)具體的廠房、沒有一座座學(xué)校、一條條道路建成，講發(fā)展就是講大話、就是不負(fù)責(zé)任。一切思想觀念、做法和體制上存在的問題，必定會通過具體的問題反映出來。比如，一個(gè)項(xiàng)目為什么從簽約到開工建成投產(chǎn)如此漫長；一個(gè)企業(yè)為什么經(jīng)過多年發(fā)展始終不能做大；一個(gè)地方為什么長期發(fā)展沒有多大起色。分析諸如此類的具體問題，需要追根窮源找出思想觀念、政策措施、機(jī)制體制存在的問題，找到解決的措施辦法。要把解放思想落實(shí)在大膽創(chuàng)新上。只要有利于發(fā)展，只要是政策法律法規(guī)沒有禁止的，就要大膽地干。政策和法律不允許做的堅(jiān)決不做，沒明確的要大膽去試，符合規(guī)律、符合科學(xué)發(fā)展的要大膽突破，全力去做。要把解放思想落實(shí)到用人的導(dǎo)向上。把能不能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，作為評價(jià)一個(gè)地方、一個(gè)單位、一個(gè)干部的主要標(biāo)準(zhǔn)，而不能簡單的翻簡歷、看履歷、比資歷。堅(jiān)持主戰(zhàn)場出干部，憑政績用干部，抓落實(shí)看干部，決不讓干事創(chuàng)業(yè)的人吃虧，埋頭苦干的人嘆氣。要把解放思想落實(shí)到對干部在工作和發(fā)展中可能遇到的失誤和挫折的態(tài)度上。只要是干事的人，就難免有錯(cuò)誤，難免有失誤。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，但絕不容許不干。實(shí)踐中有的干部敢于創(chuàng)造、敢破難題、敢于負(fù)責(zé)，對這些同志要寬容鼓勵(lì)，更要重用重獎(jiǎng)，營造全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，這是最寶貴的環(huán)境。

四是要在解放思想中，改進(jìn)工作作風(fēng)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。這些年，集美經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很快，關(guān)鍵是有一支攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍。我們很多同志為了集美的發(fā)展，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，一心撲在工作上，埋頭苦干，無私奉獻(xiàn)。應(yīng)該說，我們絕大多數(shù)干部的作風(fēng)是扎實(shí)的，但個(gè)別同志還存在這樣那樣的問題。主要表現(xiàn)在：有的干部缺乏主動(dòng)性，消極應(yīng)付，推一推動(dòng)一動(dòng)，不推不查就不動(dòng)，行政效率和執(zhí)行力低；有的干部心浮氣躁，靜不下心，穩(wěn)不住神，沒心思學(xué)習(xí)，沒心思研究問題；有的干部工作不夠扎實(shí)深入，下基層調(diào)查研究少，解決實(shí)際問題少；有的干部作風(fēng)浮飄，工作抓得不細(xì)、不實(shí)等等。這些思想觀念不轉(zhuǎn)變，再好的計(jì)劃和決策也會落空。區(qū)委、區(qū)政府始終強(qiáng)調(diào)一個(gè)“實(shí)”字，今天的成績是全區(qū)上下實(shí)實(shí)在在干出來的?！笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)，不是喊出來的，最終還是要靠我們實(shí)實(shí)在在地干出來。要通過這次大討論活動(dòng)，著力解決好“為誰服務(wù)、如何服務(wù)”這一根本問題，強(qiáng)化敢于負(fù)責(zé)、為民服務(wù)的意識；堅(jiān)持目標(biāo)考核、包抓重點(diǎn)項(xiàng)目（重點(diǎn)企業(yè)）、聯(lián)系鎮(zhèn)街、掛鉤村居、以及“首問負(fù)責(zé)”、“限時(shí)辦結(jié)”和“責(zé)任追究”制度，實(shí)行按期督辦，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)全面落實(shí)。

五是要在解放思想中，推進(jìn)重點(diǎn)工作。解放思想的目的是推動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。要牢固強(qiáng)化中心意識，牢固樹立發(fā)展觀念，堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快，在解放思想中求發(fā)展，按照年初全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議確定的目標(biāo)任務(wù)，盡心謀劃，扎實(shí)推進(jìn)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一是把著力點(diǎn)放在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上。落實(shí)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展啟動(dòng)年”各項(xiàng)工作要求，高起點(diǎn)謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，出臺并落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和扶持措施，建立服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫，重點(diǎn)推進(jìn)杏林灣商務(wù)營運(yùn)中心、杏西商業(yè)廣場的規(guī)劃建設(shè)，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商力度，推進(jìn)物流商貿(mào)、文化創(chuàng)意旅游、房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，迅速在全區(qū)興起大抓服務(wù)業(yè)、抓大服務(wù)業(yè)的局面。二是把著力點(diǎn)放在鞏固提升第二產(chǎn)業(yè)上。要十分明確加快發(fā)展的根本仍然是工業(yè)發(fā)展，工業(yè)的發(fā)展規(guī)模、運(yùn)行質(zhì)量和效益狀況是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推進(jìn)城市化進(jìn)程的最重要支撐，堅(jiān)定不移地突出工業(yè)優(yōu)先發(fā)展；要樹立主動(dòng)服務(wù)意識，切實(shí)幫助企業(yè)解決問題；要進(jìn)一步強(qiáng)化臺商投資區(qū)意識，支持、引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加大技術(shù)改造和品牌創(chuàng)建力度，積極拓展工業(yè)發(fā)展空間，千方百計(jì)做好企業(yè)挖潛提效工作，狠抓已引進(jìn)簽約項(xiàng)目的落地、投建，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。三是把著力點(diǎn)放在實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略上。當(dāng)前是集美基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“黃金”時(shí)期，面臨的機(jī)遇前所未有?，F(xiàn)在，關(guān)鍵是看我們的工作。各級各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一對“全局抓項(xiàng)目”的認(rèn)識，按照“在建項(xiàng)目抓竣工、新上項(xiàng)目抓進(jìn)度、前期項(xiàng)目抓開工”的原則，集中更大的力量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全力加大征地拆遷力度，抓緊安置房建設(shè)，確保項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)和如期竣工。

六是要在解放思想中，著力改善民生。關(guān)注民生問題，是我們構(gòu)建和諧集美的重中之重。我們必須把解放思想貫徹落實(shí)到發(fā)展社會事業(yè)、推動(dòng)社會和諧上。要著力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，研究制定新的政策措施，繼續(xù)把更多精力向民生傾斜，把更多資源向民生傾斜，進(jìn)一步緩解群眾在就業(yè)、上學(xué)、看醫(yī)、出行、住房等方面的困難問題，讓廣大群眾得實(shí)惠，努力營造安居樂業(yè)、安寧和諧的社會環(huán)境。同時(shí)，要不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。去年我們堅(jiān)持把解決民生問題、改善民生狀況作為工作重點(diǎn)，從解決群眾出行難、就醫(yī)難、上學(xué)難、住房難等社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，集中精力做好“四個(gè)加強(qiáng)”、“四個(gè)破解”工作，使一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的具體問題得到初步解決。但是，我們也要深刻認(rèn)識到，發(fā)展的成果讓全民共享也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們?yōu)榘傩辙k事，決不僅僅是為了取得政績，而是在踐行執(zhí)政為民的要求。一些領(lǐng)導(dǎo)干部把為民辦事當(dāng)作一般性的工作任務(wù)來完成，這是不符合執(zhí)政為民要求的。同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識到，集美解決民生問題只是剛剛破題，解決民生問題的任務(wù)還很艱巨。在這次解放思想大討論中，各級黨員干部必須進(jìn)一步強(qiáng)化“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，堅(jiān)持富民優(yōu)先，多干利民之事。

四、迅速在全區(qū)掀起解放思想大討論熱潮

開展解放思想大討論活動(dòng)，是當(dāng)前全區(qū)工作的一項(xiàng)重大任務(wù)。全區(qū)各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，周密安排，狠抓落實(shí)，確保大討論活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。

一要精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委已經(jīng)印發(fā)了這次解放思想大討論活動(dòng)的意見，全區(qū)各鎮(zhèn)街、各單位各部門都要按照《意見》的統(tǒng)一要求，真正把大討論活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，結(jié)合自身實(shí)際，迅速對解放思想大討論活動(dòng)做出安排部署，做到一級抓一級、一環(huán)扣一環(huán)，確?；顒?dòng)有序推進(jìn)，真正取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。解放思想首先決定于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在各級各部門的“一把手”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)既是解放思想的組織者、推動(dòng)者，也是示范者、帶動(dòng)者，愿不愿、能不能帶頭解放思想，直接決定一個(gè)班子、一個(gè)單位和一個(gè)系統(tǒng)思想解放的力度、深度和效果。要從區(qū)委常委、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)做起，從各鎮(zhèn)街、各部門一把手改起，做到親自抓、帶頭學(xué)、主動(dòng)查、認(rèn)真改，身體力行作表率。

二要深刻反思、找準(zhǔn)問題。承認(rèn)差距是一種胸懷，找準(zhǔn)差距是一種水平，縮小差距是一種能力。在大討論中我們首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)，思考對比，發(fā)現(xiàn)不足。對照檢查階段要著重抓好“五查看”，重點(diǎn)要查擺阻礙發(fā)展、束縛手腳的思想、觀念和行為。查擺問題，既要著眼全區(qū)，揭示集美發(fā)展最缺乏的觀念、最落后的現(xiàn)象，也包括向區(qū)委、區(qū)政府提出最需要改進(jìn)的地方；同時(shí)，更要立足本部門自身查擺思想觀念上最突出的問題。凡是有利于集美和諧發(fā)展的話要理直氣壯地說，事要只爭朝夕地干，項(xiàng)目要千方百計(jì)地上，以此為標(biāo)準(zhǔn)，自我解剖，主動(dòng)揭短，深刻反思，整改提高。

三要營造氛圍、用好載體。這次大討論以機(jī)關(guān)干部為主體，但要廣泛發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與。要充分利用各種形式搞好宣傳，營造濃厚的學(xué)習(xí)討論氛圍。宣傳部門要精心策劃，集中對全區(qū)解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行全方位宣傳報(bào)道，“一臺一報(bào)”要在主要時(shí)段、主要版面推出進(jìn)一步解放思想宣傳專題專欄，推出一批深度報(bào)道，深挖一批在解放思想中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。要加大對外宣傳力度，樹立集美解放思想、思變圖強(qiáng)的良好形象。要精心設(shè)計(jì)好載體，認(rèn)真組織好“我為集美發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)——十大金點(diǎn)子”、“解放思想大家談”等活動(dòng)，力求實(shí)效。要抓住紀(jì)念改革開放30周年的契機(jī)，積極開展座談、研討、講座、展覽等豐富多彩的活動(dòng)，不斷把解放思想大討論活動(dòng)引向深入。

四要狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。我們現(xiàn)在有些事情抓不好，不是沒有部署，也不是沒有措施，關(guān)鍵還是落實(shí)不力。我們開展解放思想大討論活動(dòng)的最終目的是為了推動(dòng)工作，決不能把活動(dòng)停留在務(wù)虛的層面上。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際成果來檢驗(yàn)解放思想大討論活動(dòng)的成效，通過務(wù)實(shí)的作風(fēng)和勤奮的努力，使大討論活動(dòng)與解決問題相結(jié)合，與我們的實(shí)際相結(jié)合，與推進(jìn)重點(diǎn)工作相結(jié)合，最終把各項(xiàng)工作落實(shí)好。使大討論的過程成為轉(zhuǎn)變觀念、凝心聚力、完善措施、破解難題、加快發(fā)展的過程，真正以思想的大解放引領(lǐng)集美經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

同志們，我們已經(jīng)站在歷史的新起點(diǎn)上，過去的三十年，我們的確取得了有目共睹的進(jìn)步和成績，面對昨天，是固步自封，還是繼續(xù)前進(jìn)，這本身就是一個(gè)解放思想。現(xiàn)在的問題不在于回味過去的進(jìn)步與成績，而在于對待過去進(jìn)步和成績的態(tài)度。成績只能代表過去，不能代表未來，成績令人鼓舞，同樣也可能成為包袱。更何況我們是小有進(jìn)步，在全市跨越發(fā)展的進(jìn)程中，在海西建設(shè)的大格局中，我們是沒有資本的。讓我們在黨的十七大精神為指引下，以全新的開放視野放飛思想，以拼搏進(jìn)取的精神迸發(fā)活力，緊緊依靠全區(qū)人民，用我們的智慧和汗水譜寫集美發(fā)展的新篇章！

第四篇：在2020年全縣解放思想大討論動(dòng)員大會上的講話

在2020年全縣解放思想大討論動(dòng)員大會上的講話

同志們：

今天這次會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹X市解放思想大討論會議精神，對全縣解放思想大討論進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)起來，迅速掀起思想大解放的熱潮，為全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)“大美X”凝聚思想共識、集聚精神動(dòng)能。剛才，X同志傳達(dá)了X市委關(guān)于開展解放思想大討論的意見和X市解放思想大討論動(dòng)員大會精神；X同志傳達(dá)《中共X縣委關(guān)于開展解放思想大討論的實(shí)施方案》。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。開展解放思想大討論活動(dòng)，是踐行新思想、落實(shí)新要求、順應(yīng)新形勢、擔(dān)當(dāng)新使命的重大決策、重要載體、有效舉措、具體行動(dòng)。下面，我就抓好解放思想大討論工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真開展大討論活動(dòng)

（一）開展大討論活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的需要。

解放思想永無止境，改革開放也永無止境。我們要切實(shí)認(rèn)識當(dāng)前工作中還存在短板，思想上還不夠解放，還不能完全的把黨的精神落實(shí)好。只有通過大討論促進(jìn)大學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，深入思考，才能完整準(zhǔn)確地理解和把握習(xí)近平總書記講話要求，結(jié)合工作實(shí)際，推動(dòng)工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。X縣縣應(yīng)當(dāng)以什么樣的方式推動(dòng)思想大解放，以什么樣的思想觀念適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，以什么樣的精神狀態(tài)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)意識”樹得牢不牢、“四個(gè)自信”堅(jiān)定不堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決不堅(jiān)決的政治考驗(yàn)。對此，大家務(wù)必提高政治站位，積極解放思想，以實(shí)際行動(dòng)為X在全市爭創(chuàng)一流、走在前列作出自己的貢獻(xiàn)。

（二）開展大討論活動(dòng)，是樹立新時(shí)期新?lián)?dāng)新作為的需要。

改革發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。干部作風(fēng)建設(shè)是決定我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵。今年春節(jié)后上班第一天，省委、省政府召開了動(dòng)員大會，向全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出了“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”的動(dòng)員令，強(qiáng)調(diào)全省各級黨組織和廣大黨員干部要以過硬的作風(fēng)、以奮斗者的姿態(tài)，掀起改革發(fā)展新熱潮?？偟膩砜?，我們大多數(shù)干部作風(fēng)是過硬的，也是能夠擔(dān)當(dāng)作為的。但是也必須清醒認(rèn)識到，一些作風(fēng)方面的問題依然存在，我們非常有必要開展一次解放思想大討論，樹立新思想，強(qiáng)化新?lián)?dāng)。

（三）開展大討論活動(dòng)，是致力民生、加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。

近年來，X縣的經(jīng)濟(jì)社會保持了高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢，但是與上級黨委、政府的要求相比，與全縣人民的熱切期盼相比，還有不少問題和差距。比如，發(fā)展質(zhì)量不夠高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐不夠快，生態(tài)環(huán)保任務(wù)重，舊動(dòng)能仍處于主導(dǎo)地位；高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力不夠足，“雙招雙引”工作成效不夠明顯，新上的“四新四化”項(xiàng)目少，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不夠快；營商環(huán)境不夠優(yōu)，辦事程序還需簡化。同時(shí)，一些民生問題還沒有解決到位，群眾還有很多不滿意的地方，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、農(nóng)村旱廁改造、天然氣入戶等方面還有大量工作要做。要徹底扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面，我們必須以解放思想為著力點(diǎn)，樹立爭創(chuàng)一流、走在前列的雄心壯志，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量，在新一輪高質(zhì)量發(fā)展競爭中擺脫落后、加速發(fā)展。

二、緊密聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化活動(dòng)務(wù)實(shí)推進(jìn)

改革和發(fā)展的實(shí)踐一再證明，思想解放的程度，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。沒有思想觀念的根本性轉(zhuǎn)變，就沒有改革和發(fā)展的實(shí)質(zhì)性突破。各級黨員干部一定要以這次解放思想大討論為契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)解放思想的自覺性和緊迫感，立足本職工作，找準(zhǔn)位置，以思想的解放來促進(jìn)工作的開展，在實(shí)際工作中解放思想、更新觀念，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”。

（一）要把解放思想與推動(dòng)當(dāng)前工作、完成全年任務(wù)目標(biāo)相結(jié)合。

解放思想只有落實(shí)到具體工作中才有實(shí)際意義，坐而論道毫無意義。當(dāng)前，我們的工作重點(diǎn)主要是兩個(gè)方面，一是招商引資上項(xiàng)目，二是確保全年任務(wù)目標(biāo)的完成。我縣招商引資存在著幾個(gè)問題：一是熱情減了；二是項(xiàng)目少了；三是產(chǎn)業(yè)支撐性的大項(xiàng)目幾乎沒有；四是項(xiàng)目虛；五是任務(wù)觀念嚴(yán)重。如果這些問題不能有效解決，我們的項(xiàng)目建設(shè)就不可能有大的突破。這次解放思想大討論，一定要圍繞這些問題進(jìn)行再討論、再認(rèn)識、再思考、再轉(zhuǎn)變，一定要在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中解放思想。X要發(fā)展，除了招商引資上項(xiàng)目，沒有別的路子可走！各級各部門一定要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化責(zé)任，一定要從戰(zhàn)略的高度、全局的高度來認(rèn)識招商引資上項(xiàng)目的極端重要性和緊迫性，一定要真正把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)抓在手上、放在心上。關(guān)于全年任務(wù)，不管是年初制定的全市性大事實(shí)事，還是各部門、各科室的具體業(yè)務(wù)，都要搶時(shí)間、保進(jìn)度，確保全年任務(wù)如期完成，能往前趕的要盡量往前趕，以便為明年的工作打好基礎(chǔ)。

（二）要把解放思想與解決實(shí)際問題相結(jié)合。

解放思想大討論要致力于解決實(shí)際問題。解放思想不是最終目的，最終目的是推動(dòng)工作，加快發(fā)展。解放思想不能空泛地議論，不能停留在口頭上，必須體現(xiàn)在解決影響發(fā)展的實(shí)際問題上。要解決具體問題，首先要解決思想上的問題。一是要集中精力抓工作，重點(diǎn)解決一些干部思想浮躁、精力不集中的問題。思想浮躁主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是無風(fēng)三尺浪，有風(fēng)攪破天，自己不想干事，還要攪得別人不能干事。二是沒有把工作當(dāng)成自己的事去做。三是說得多、做得少，容易的事多做，遇到難題繞道走。四是想個(gè)人的事太多、太多。對于這些問題，大家一定要認(rèn)真思考，深入反醒。二是要撲下身子解難題，重點(diǎn)解決工作不深入、作風(fēng)不扎實(shí)的問題。作風(fēng)不實(shí)的主要表現(xiàn)有三方面，一是心身不到位，深入基層少，不能在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不想或不敢面對群眾。二是工作不到位，難事、大事久拖不解，總是按老辦法辦事，不敢創(chuàng)新。三是責(zé)任不到位，不想、不敢承擔(dān)責(zé)任。三是要敢于讓利求發(fā)展，重點(diǎn)解決思想保守、不敢讓利的問題。主要是四個(gè)方面，一是重部門利益輕大局利益。二是重小團(tuán)體利益輕大眾利益。三是用狹隘的眼光看待別人的正確行為?？傊?，我們要圍繞上述問題進(jìn)行深入討論，在此基礎(chǔ)上列出本部門在這次解放思想大討論當(dāng)中準(zhǔn)備解決的實(shí)際問題。

（三）要把解放思想與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相結(jié)合。

現(xiàn)在我們干部的思想需要進(jìn)一步解放，也有進(jìn)一步解放的潛力，作風(fēng)也有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的要求，各級干部要圍繞“四個(gè)字”解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是立足“搶”字。就是要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，在全市發(fā)展中搶先一步，率先崛起。現(xiàn)在，我們已經(jīng)到了一個(gè)不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的境地，如果還認(rèn)不清形勢，還一味地高枕無憂，一味地夜郎自大，一味地人云亦云，一味地自我感覺良好，后人評價(jià)這段歷史的時(shí)候，就會戳我們的脊梁骨。二是突出“敢”字。當(dāng)前國家的宏觀調(diào)控政策日益趨緊，大家一定要認(rèn)識到，越是調(diào)控越是發(fā)展的好時(shí)機(jī)，調(diào)控當(dāng)中哪怕是往前走一小步，就是將來的一大步。所以，為了X的發(fā)展，為了百姓的利益，我們一定要敢闖敢試，敢謀敢為，敢做敢當(dāng)。三是注重“新”字。發(fā)展源于創(chuàng)新，發(fā)展離不開創(chuàng)新。要不斷研究新情況，把握新形勢，解決新問題，開創(chuàng)新局面。只要有利于X縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)壯大，有利于城市建設(shè)，都積極探索試著干，創(chuàng)新思路比著干。四是著眼“實(shí)”字。就是要察實(shí)情，說實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，大力倡導(dǎo)“一線工作法”，謀劃在一線，決策在一線，解決問題在一線，把心思用在具體工作上，把精力放在具體干事上，抓深抓細(xì)抓實(shí)，不達(dá)目的不罷休，不為失敗找理由，只為成功想辦法。今后檢驗(yàn)各級工作的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是拒絕理由，拒絕借口，這才叫真抓實(shí)干。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面發(fā)動(dòng)，務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效

開展解放思想大討論活動(dòng)，是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各級各部門要高度重視，切實(shí)將其擺上重要日程，嚴(yán)格按照市委部署要求，緊扣活動(dòng)主題，把握正確方向，注重融入結(jié)合，彰顯淮安特色，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以上率下，擎起解放思想之旗。

領(lǐng)導(dǎo)干部是解放思想的“新領(lǐng)雁”，領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想的尺度直接決定一地一域的發(fā)展效果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以身作則、當(dāng)好表率，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，切實(shí)當(dāng)好解放思想的組織者和推動(dòng)者，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真履行“一把手”責(zé)任，把大討論活動(dòng)緊緊抓在手上，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)當(dāng)好解放思想的先行者和實(shí)踐者，帶頭把自己擺進(jìn)去、把思想和工作擺進(jìn)去，帶頭革故鼎新，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，特別是對先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，對影響發(fā)展的制約瓶頸，對歷史遺留的難點(diǎn)問題，認(rèn)認(rèn)真真研究，仔仔細(xì)細(xì)“開方”，切實(shí)找準(zhǔn)突破點(diǎn)，毫不猶豫地去干，堅(jiān)定不移地去闖，真正以思想的大解放推動(dòng)發(fā)展的高質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，全員參與，掀起解放思想之潮。

這次解放思想大討論活動(dòng)我們要最大限度地調(diào)動(dòng)全縣干部群眾的參與熱情，共同營造不解放不行、非解放不可的濃厚氛圍。要利用好廣播、微信等各類媒體資源，廣泛進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成輿論聲勢。要深入一線，及時(shí)挖掘總結(jié)宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，在全縣范圍內(nèi)營造全社會知曉、全民關(guān)注、全員參與的輿論氛圍。要組織開展進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)宣講，推動(dòng)活動(dòng)深入開展，擴(kuò)大解放思想大討論影響力，積聚推動(dòng)自我教育、自我革新的正能量。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成解放思想之效。

要根據(jù)縣委、政府制定的問題臺賬和目標(biāo)措施，開展專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題、督促解決。各部門、各村要認(rèn)真開展自查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。解放思想大討論領(lǐng)導(dǎo)小組要對各部門、各村的整改措施落實(shí)情況、成果轉(zhuǎn)化情況等進(jìn)行驗(yàn)收評價(jià)，并作為年終考核的重要依據(jù)，沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的要向縣委作出說明。

同志們，解放思想不是空對空，我們要把這次活動(dòng)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，提高政治站位，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、堅(jiān)決迅速的行動(dòng)、扎實(shí)有力的舉措，精心組織、周密安排，推進(jìn)全縣思想作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。X縣的發(fā)展正處在一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，緊一緊就會拼上去，松一松就會掉下來，我真誠地希望大家認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，以這次解放思想大討論為契機(jī)，在全縣上下掀起一個(gè)解放思想、更新觀念的熱潮，以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。

第五篇：市委書記在全市解放思想大討論動(dòng)員大會上的講話

在全市解放思想大討論動(dòng)員大會上的講話

同志們：

解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的精髓。解放思想是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保證。黨的十七大召開以后，全國各地掀起了新一輪解放思想的熱潮。這是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段后的必然趨勢，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。為此，市委決定以“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”為主題，在全市開展解放思想大討論活動(dòng)，目的就是要堅(jiān)持解放思想，切實(shí)更新觀念，充分利用長株潭城市群建設(shè)“兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，突破傳統(tǒng)桎梏，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)造熱情，提升發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)趕超發(fā)展，大力推進(jìn)富民強(qiáng)市戰(zhàn)略。下面，我講四個(gè)問題。

一、堅(jiān)持解放思想，目的在于形成科學(xué)趕超發(fā)展的共識 當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)許多新變化，國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新階段，尤其是湘潭作為國家建設(shè)長株潭城市群“兩型社會”示范區(qū)的中心城市之一，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)邁上了一個(gè)新的層面。適應(yīng)新形勢，把握新思路，謀劃新舉措，實(shí)現(xiàn)新跨越，都必須以解放思想為先導(dǎo)。我們一定要深刻認(rèn)識到這次解放思想的重大意義，切實(shí)在全市形成科學(xué)趕超發(fā)展的共識。

1、堅(jiān)持解放思想是馬列主義的理論品質(zhì)。一部人類發(fā)展史，就是一部思想解放史。在共產(chǎn)主義的歷史上，一代一代的馬克思主義者，正是堅(jiān)持了解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)良品質(zhì)，善于在實(shí)踐的基礎(chǔ)上探索新路子、尋求新答案，才成功解決了革命和建設(shè)中的各種難題，也才使馬克思主義始終充滿勃勃生機(jī)。毛澤東同志把馬克思列寧主義基本原理同中國革命具體實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)立了新民主主義革命理論，指導(dǎo)中國革命取得了勝利，并領(lǐng)導(dǎo)中國人民走上社會主義道路。鄧小平同志總結(jié)國內(nèi)外社會主義發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出了建設(shè)中國特色社會主義理論，指導(dǎo)我國社會主義事業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展的新時(shí)期。實(shí)踐充分證明，解放思想是掃除障礙、引領(lǐng)發(fā)展、走向勝利的“法寶”。革命領(lǐng)袖已經(jīng)以非凡的革命膽略和理論勇氣，為我們樹立了解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的光輝典范。當(dāng)前，我們正在進(jìn)行著建設(shè)中國特色社會主義的偉大實(shí)踐，尤其需要具備這種理論品質(zhì)，沖破思想樊籠，實(shí)現(xiàn)開拓創(chuàng)新。

2、堅(jiān)持解放思想是改革開放的成功保障。改革開放30年來，我國先后經(jīng)歷了幾次大的思想解放過程，每次思想大解放的過程，實(shí)際上都是經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的過程。黨的十一屆三中全會，在全黨倡導(dǎo)“真理標(biāo)準(zhǔn)問題”大討論，沖破了“兩個(gè)凡是”的禁錮，實(shí)現(xiàn)了工作重心由“以階級斗爭為綱”向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)移，開辟了建設(shè)中國特色社會主義的道路。1992年鄧小平同志南方談話，使全黨沖破了姓“資”姓“社”的思想障礙，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。也正是如此，上世紀(jì)80年代，深圳抓住創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歷史機(jī)遇，引領(lǐng)第一輪思想解放，用了短短二十幾年的時(shí)間，從一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)建設(shè)成為現(xiàn)代化大都市，帶動(dòng)了珠江三角洲的迅速崛起，成為我國經(jīng)濟(jì)的一大增長極。上世紀(jì)90年代，上海抓住浦東新區(qū)改革開放的歷史性機(jī)遇，引領(lǐng)第二輪思想解放，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市，帶動(dòng)了長江三角洲的迅猛發(fā)展，成為我國經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)增長極。兩次思想解放，都掀起了新一輪建設(shè)高潮，推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。

從湘潭的情況來看，1995年我們通過開展“強(qiáng)工富市”大討論，進(jìn)一步強(qiáng)化了工業(yè)的主導(dǎo)地位，明確了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；1998年我們通過開展“國企改革”大討論，進(jìn)一步推動(dòng)了國企的“兩個(gè)退出”，加大了調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)的力度；2003年我們通過開展“堅(jiān)持解放思想，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的大討論，進(jìn)一步強(qiáng)化了加快發(fā)展理念，形成了新一輪發(fā)展熱潮。正是由于長期不懈地堅(jiān)持解放思想，促進(jìn)了湘潭經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。到2007年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到523.12億元，比2002年增長85.1%；財(cái)政總收入（不含基金）達(dá)到38.39億元，比2002年增長1.7倍；城市居民人均可支配收入達(dá)到12742元，比2002年增長79%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到5137元，比2002年增長74.4%。可以說，沒有思想的大解放，就不會有今日湘潭的大好形勢、大好局面。

3、堅(jiān)持解放思想是科學(xué)趕超的實(shí)踐動(dòng)力。湘潭這些年呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢頭，取得了令人矚目的成績。但是我們要看到，矛盾還很多，差距還很大，任務(wù)還很重。主要表現(xiàn)在：第一產(chǎn)業(yè)效益不高、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快與對第二產(chǎn)業(yè)高度依賴的矛盾；能源資源消耗和環(huán)境壓力對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾；科研教育優(yōu)勢明顯與自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的矛盾；經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快與全面提升人民群眾生活水平不快的矛盾；發(fā)展意識較強(qiáng)與發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的矛盾。這些問題和矛盾的存在，與湘潭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)有關(guān)，與我們目前經(jīng)歷的發(fā)展階段有關(guān)，也與我們思想解放不夠、發(fā)展理念不新有關(guān)。我們必須正視問題和矛盾，堅(jiān)持解放思想，加快湘潭發(fā)展。

也正是因?yàn)檫@些問題與矛盾的存在，我們面臨著科學(xué)趕超發(fā)展這一嶄新的課題。黨的十七大準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的的內(nèi)涵，第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，首先是加快發(fā)展。所以，在市第十次黨代會上，我們結(jié)合湘潭實(shí)際，提出了趕超發(fā)展的戰(zhàn)略，要求到2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破700億元，年均增長12.5%；工業(yè)總產(chǎn)值突破1500億元，年均增長20%以上；地方財(cái)政總收入突破70億元，年均增長18%以上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全省前列。可以說，科學(xué)趕超發(fā)展，就是要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，根據(jù)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較慢的實(shí)際情況，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，做大經(jīng)濟(jì)總量?？茖W(xué)趕超發(fā)展，既是省委省政府的重大部署，也是我們結(jié)合湘潭實(shí)際明確的戰(zhàn)略方向。

湘潭要實(shí)現(xiàn)科學(xué)趕超發(fā)展，就意味著從2008年至2011年四年中，我們的工業(yè)總產(chǎn)值和財(cái)政總收入還要翻番，確實(shí)任重道遠(yuǎn)。我們的各級黨員干部必須解放思想，用黨的十七大精神的最新理論成果武裝頭腦，從發(fā)展、變化了的實(shí)際出發(fā)，不斷研究新情況、解決新問題，打破常規(guī)思路，突破思維定勢，創(chuàng)造性地開展工作。

4、堅(jiān)持解放思想是 “兩型社會” 建設(shè)的基本要求。長株潭城市群建設(shè)“兩型社會”實(shí)驗(yàn)區(qū)，是國家在新的發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略布局，是我市富民強(qiáng)市的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也是新時(shí)代賦予湘潭的重大歷史使命。建設(shè)“兩型社會”，首先要把握重點(diǎn)。第一，明確目標(biāo)定位。省委省政府明確，要把長株潭城市群建成為全國“兩型社會”建設(shè)示范區(qū)，全省新型工業(yè)化、新型城市化的引領(lǐng)區(qū)，湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極，具有國際品質(zhì)的現(xiàn)代化生態(tài)型城市群。第二，界定建設(shè)時(shí)段。第一階段，2008－2010年，打好基礎(chǔ)、重點(diǎn)突破；第二階段，2010－2015年，縱深推進(jìn)，初見成效；第三階段，2015－2020年，基本完成建設(shè)任務(wù)。第三，把握四條基本原則。要將改革創(chuàng)新貫穿試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)全過程，要全面把握“兩型社會”建設(shè)的要求和湖南特色，要立足科學(xué)跨越發(fā)展推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)，要注重全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，走出六條新路。走出一條新型城市化規(guī)劃、新型城市化發(fā)展的新路子，一條新型工業(yè)化的新路子，一條資源節(jié)約、環(huán)境友好的新路子，一條綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路子，一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子，一條體制機(jī)制創(chuàng)新的新路子。

建設(shè)全國“兩型社會”示范區(qū)，既沒有現(xiàn)成模式可參考，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，唯有堅(jiān)持解放思想，勇于探索、大膽創(chuàng)新。正是因?yàn)槿绱耍醒虢o了我們“先行權(quán)”、“先試權(quán)”、“試錯(cuò)權(quán)”。目的就是要我們解放思想，在實(shí)踐中探索，在實(shí)踐中踐行，在實(shí)踐中總結(jié)。我們要取得成績，做出示范，就必須大膽實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，增強(qiáng)自身實(shí)力，才能領(lǐng)跑全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、堅(jiān)持解放思想，關(guān)鍵在于樹立科學(xué)趕超發(fā)展的理念 在“兩型社會”建設(shè)這一新的發(fā)展背景下，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)趕超發(fā)展，加快富民強(qiáng)市步伐，我們應(yīng)當(dāng)從五個(gè)方面進(jìn)一步推動(dòng)思想的大解放，以實(shí)現(xiàn)湘潭的新發(fā)展。

1、要為湘潭發(fā)展而憂，增強(qiáng)憂患意識，樹立奮起趕超的決心。“生于憂患，死于安樂”，這是一條顛撲不破的真理。這些年來，湘潭經(jīng)濟(jì)縱向比較進(jìn)步很快，但放在全國、全省發(fā)展的坐標(biāo)上來橫比，差距很大。第一，從經(jīng)濟(jì)總量來看：2002年至2007年，我市經(jīng)濟(jì)平均增長13.1%，平均增速位于全省第三位，速度在加快，規(guī)模在做大。但是，2002年我市GDP為225.98億元，占長株潭城市群的比重為16.4%，而2007年僅占15.1%，反而下降了0.7個(gè)百分點(diǎn)；2002年地方財(cái)政一般預(yù)算收入為8.6億元，占長株潭城市群的比重為12.3%，而2007年為24.2億元，僅占8.64%，下降了3.66個(gè)百分點(diǎn)。雖然這與長沙本身基數(shù)較高、總量很大有一定關(guān)系，但我們要看到，若不加快追趕步伐，就會更加被弱化。同時(shí)，我市的人均GDP、人均財(cái)政收入等體現(xiàn)一個(gè)地方發(fā)展水平的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，都還未達(dá)到全國平均水平，這與一個(gè)工業(yè)城市的稱號也不相稱。第二，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看：近五年我市一二三次產(chǎn)業(yè)平均增速分別為6.2%、16.1%、11.7%，三次產(chǎn)業(yè)比重由2003年的14.2：39.2：46.6變?yōu)?007年的15.3：46.9：37.8。第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高了7.7個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重下降了8.8個(gè)百分點(diǎn)。2007年第三產(chǎn)業(yè)比重比全國低1.29個(gè)百分點(diǎn)，比全省低2個(gè)百分點(diǎn)。雖然這從另一方面體現(xiàn)了我們實(shí)施“強(qiáng)工富市”戰(zhàn)略的成效，但對工業(yè)的高度依賴，說明了我們?nèi)萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，經(jīng)濟(jì)活躍度不高。第三，從經(jīng)濟(jì)質(zhì)量來看：我市高能耗、高物耗、高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，2006年單位GDP能耗及單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗分別為2.061噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元和4.24噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，均列全省第二位，其中單位GDP能耗高出全省平均水平52.4%，高出全國平均水平70.9%，是長沙的2.08倍，株洲的1.31倍。在當(dāng)前科學(xué)發(fā)展、建設(shè)“兩型社會”的形勢下，我們面臨著巨大的資源、能源、環(huán)境壓力。

所以，我們面對已有的成績，沒有任何沾沾自喜、驕傲自滿的理由，而是要常懷憂患意識，始終有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，化壓力為動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展的決心，努力拼搏，奮起直追。

2、要為湘潭發(fā)展而謀，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，樹立搶抓機(jī)遇的信心。謀劃一個(gè)地方的發(fā)展，必須把握四條原則：一是順應(yīng)時(shí)勢，二是統(tǒng)攬全局，三是利用優(yōu)勢，四是彰顯特色。人的思維都有慣性，人的行為都有惰性。長期以來，我們習(xí)慣了傳統(tǒng)思維，滿足于經(jīng)驗(yàn)主義，導(dǎo)致在謀劃發(fā)展時(shí)總是條條框框，在開展工作時(shí)總是束手束腳，并在很大程度上制約了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)層出不窮，社會發(fā)展日新月異，給我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了新機(jī)遇，提出了新問題，明確了新任務(wù)。我們一定要把握趨勢性，增強(qiáng)敏銳性，因勢利導(dǎo)，因地制宜，謀劃我們的發(fā)展戰(zhàn)略，制定我們的發(fā)展策略。具體來說，第一，當(dāng)前發(fā)展時(shí)勢是，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢越來越快，國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場日益融合，基本上呈現(xiàn)出一榮俱榮、一損俱損的局面。紐約期貨市場上的原油價(jià)格上漲，中國就要面對巨大的通脹壓力；而滬寧高速一旦堵車半天，世界IT產(chǎn)業(yè)就面臨著原材料供應(yīng)緊張的局面。第二，當(dāng)前發(fā)展大局是，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入重要轉(zhuǎn)型時(shí)期，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以適應(yīng)新的發(fā)展要求，必須要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會。第三，湘潭發(fā)展的優(yōu)勢是，“兩型社會”建設(shè)試驗(yàn)區(qū)為我們搭建了嶄新的平臺，扎實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利條件。第四，我們應(yīng)該彰顯的特色是，充分利用戰(zhàn)略機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、自然地理?xiàng)l件，把湘潭建設(shè)成為生態(tài)園林式的現(xiàn)代化工業(yè)城市。

“不謀全局者，不足謀一域?！蔽覀冊谥\劃湘潭發(fā)展時(shí)，必須放開思路，關(guān)鍵是要從戰(zhàn)略的高度來謀劃湘潭發(fā)展的未來，要以世界的眼光來界定湘潭發(fā)展的定位，要拿開放的心態(tài)來迎接湘潭發(fā)展的挑戰(zhàn)，要用市場的手段來集聚湘潭發(fā)展的資源。

3、要為湘潭發(fā)展而闖，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，樹立攻堅(jiān)克難的勇氣。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。解放思想，根本的目的在于摒棄陳規(guī)陋習(xí)，敢于大膽創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新的突破。創(chuàng)新的內(nèi)容十分寬泛，包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等許多方面。建設(shè)“兩型社會”也要求我們在各個(gè)領(lǐng)域取得突破，實(shí)現(xiàn)新的跨越。一是要培養(yǎng)開拓精神，勇于創(chuàng)新。精神的力量是無窮的。小平同志在贊同廣東建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的時(shí)候曾經(jīng)說：“要?dú)⒊鲆粭l血路來?！边@反映了創(chuàng)新的艱難，也樹立起了一種大無畏的精神。我們要培養(yǎng)這樣一種精神力量。對認(rèn)準(zhǔn)了的事情，就要勇往直前，大膽地試，大膽地闖，敢于破解難題，敢于攻堅(jiān)克難。二是要培養(yǎng)現(xiàn)代理念，善于創(chuàng)新。創(chuàng)新要以先進(jìn)的理論為指導(dǎo)，以厚實(shí)的知識為依托，以全新的觀念為基礎(chǔ)。我們一定要用先進(jìn)的思想和知識武裝自己的頭腦，把握規(guī)律性，探索可行度，選準(zhǔn)突破點(diǎn)。尤其是要緊扣“兩型社會”建設(shè)這一主題，多出創(chuàng)新的發(fā)展思路，多出創(chuàng)新的工作舉措，多出創(chuàng)新的實(shí)際成果。三是要培養(yǎng)改革勇氣，大膽創(chuàng)新。改革說到底是一種利益關(guān)系的再調(diào)整，是一種體制機(jī)制的再完善。我們要敢于頂住各種壓力，突破各種阻力，從湘潭的實(shí)際出發(fā)，為湘潭的發(fā)展著想，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，尤其是要在土地管理制度改革、財(cái)稅金融體制改革、行政管理體制改革等方面尋求突破，爭創(chuàng)制度優(yōu)勢。

4、要為湘潭發(fā)展而行，增強(qiáng)長效意識，樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。科學(xué)發(fā)展的目的在于以人為本，講求質(zhì)量效益。要始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展全局，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展。一是更加注重發(fā)展質(zhì)量。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化、新型城市化的道路，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。要切實(shí)落實(shí)節(jié)能減排工作措施，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源綜合利用，全面削減排污總量，改善環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。二是更加注重民生民利。要始終把改善民生放在戰(zhàn)略的高度來抓，建立改善民生的長效機(jī)制。對實(shí)踐證明是群眾擁護(hù)的、確有實(shí)效的、能給廣大人民群眾真正帶來實(shí)惠的做法，形成相對穩(wěn)定的政策、制度固定下來，堅(jiān)持不懈地抓下去。要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大民生建設(shè)的投入力度。對各類民生問題，要區(qū)分輕重緩急，突出重點(diǎn)，扎實(shí)加以解決。尤其是要在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、勞動(dòng)就業(yè)等體系建設(shè)上下功夫，向廣大農(nóng)村覆蓋，向弱勢群體傾斜，逐步提高人民群眾的生活水平。三是更加注重長遠(yuǎn)發(fā)展。堅(jiān)決克服“竭澤而漁”、“殺雞取卵”的發(fā)展模式，牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的思想，妥善處理好生活、生產(chǎn)和生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的關(guān)系，統(tǒng)籌解決好節(jié)約土地、保護(hù)耕地等關(guān)鍵問題，做到既搞好開發(fā)建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障。要建立一整套包含經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境保護(hù)、民生改善等方面內(nèi)容的干部考核制度，使落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動(dòng)。

5、要為湘潭發(fā)展而干，增強(qiáng)實(shí)干精神，樹立建功立業(yè)的豪情。實(shí)干興邦，空談?wù)`國。再好的決策部署，得不到落實(shí)，也只能是紙上談兵。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)科學(xué)趕超發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。一要想作為。廣大黨員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有建功立業(yè)的抱負(fù)，自覺地把湘潭科學(xué)趕超發(fā)展目標(biāo)與個(gè)人發(fā)展目標(biāo)緊密地結(jié)合起來，義無反顧地肩負(fù)起歷史賦予的光榮使命，以良好的精神狀態(tài)促進(jìn)各項(xiàng)工作高起點(diǎn)起步、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行、高水平推進(jìn)。二要敢作為。當(dāng)我們面對發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的障礙、改革中的問題時(shí)，要做到在發(fā)展實(shí)踐中不爭論、敢創(chuàng)新、重規(guī)律、善變通，看準(zhǔn)了的事情就大膽地試、大膽地闖，迎著風(fēng)浪干事業(yè)，冒著風(fēng)險(xiǎn)抓機(jī)遇，克服困難求突破，審時(shí)度勢謀發(fā)展。三要能作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高理論水平，自覺增強(qiáng)執(zhí)政能力。要適應(yīng)形勢發(fā)展要求，積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作，真正充當(dāng)起推動(dòng)科學(xué)趕超發(fā)展的主角。

三、堅(jiān)持解放思想，核心在于將科學(xué)趕超發(fā)展落到實(shí)處 要將思想的升華轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)，將理論的創(chuàng)新指導(dǎo)到具體的實(shí)踐。緊扣時(shí)代脈搏，聯(lián)系湘潭實(shí)際，把握核心任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

1、著力于打造嶄新發(fā)展平臺，大力建設(shè)“兩型社會”。要以“兩型社會”建設(shè)為總攬，推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。在長株潭城市群建設(shè)“兩型社會”的總體構(gòu)架下，湘潭初步的建設(shè)設(shè)想是：一是明確基本思路。遵循七大原則，即以對接為背景，以項(xiàng)目為依托，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以改革為動(dòng)力，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點(diǎn)，以生態(tài)文明為追求，以又好又快為目標(biāo)；形成兩大機(jī)制，即通過體制機(jī)制創(chuàng)新，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的兩大機(jī)制；走出兩條新路，即走出新型工業(yè)化、新型城市化的兩條新路；實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變，即著力推進(jìn)由單個(gè)城市的擴(kuò)充發(fā)展向城市群融城發(fā)展，由重點(diǎn)突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展向經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)并重發(fā)展，由中心城市優(yōu)先發(fā)展向城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，由低端產(chǎn)業(yè)發(fā)展向現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是規(guī)劃三級空間。在空間上規(guī)劃為試驗(yàn)區(qū)、核心區(qū)、先行區(qū)三個(gè)層次。湘潭市域范圍5015 k㎡都屬于試驗(yàn)區(qū)范疇。核心區(qū)規(guī)劃面積1288 k㎡（其中城市兩區(qū)280 k㎡、湘潭縣968 k㎡、湘鄉(xiāng)市40 km）。先行區(qū)北接長沙，南至南二環(huán)，東至株洲，西至姜畬，圍合面積達(dá)420k㎡。當(dāng)前關(guān)鍵是加強(qiáng)先行區(qū)建設(shè)，致力于將其打造為“兩型產(chǎn)業(yè)”的聚集區(qū)，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)區(qū)，城鄉(xiāng)一體的示范區(qū)，支撐發(fā)展的增長極。三是實(shí)施六大工程。即產(chǎn)業(yè)支撐工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工程、城鄉(xiāng)提質(zhì)改造工程、昭華新區(qū)工程。四是推進(jìn)八大改革。即加快推進(jìn)“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展體制改革，能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制改革，土地管理制度改革，財(cái)稅金融體制改革，自主創(chuàng)新體制改革，對外開放體制改革，基本公共服務(wù)均等化改革，行政管理體制改革，在體制機(jī)制上率先突破，爭創(chuàng)制度新優(yōu)勢。我們要以思想解放為先導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化工作進(jìn)度。

2、著力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。湘潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的根本問題，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。這些年來，我們緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一關(guān)鍵，通過央企對接、企2業(yè)裂變、產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)層次有所提高，質(zhì)量效益有所提升，尤其是重化工業(yè)比重明顯下降。但從三次產(chǎn)業(yè)來看，第一產(chǎn)業(yè)比重沒有大的變化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相對遲滯；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后于總體發(fā)展速度，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。我們一定要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，牢牢把握“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展這一核心，加快以高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的“兩型產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。一是要提高自主創(chuàng)新能力。把自主創(chuàng)新臵于發(fā)展戰(zhàn)略的核心位臵，占據(jù)科技制高點(diǎn)，努力培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，使企業(yè)成為研究開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)應(yīng)用的主體。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大創(chuàng)新投入，加快人才開發(fā)利用，為自主創(chuàng)新提供良好條件，營造良好環(huán)境。二是要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要以節(jié)能、降耗、減污、增效為目標(biāo)，加快冶金、建材、機(jī)電、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，加大技改投入，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域、核心環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)重大突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要制定并落實(shí)落后產(chǎn)能強(qiáng)制淘汰制度，堅(jiān)決關(guān)停一批“兩高”產(chǎn)業(yè)和“五小”企業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是要加速發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。要以國家綜合性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為依托，加快火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點(diǎn)打造九華汽車、IT產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)湘潭風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園，使各特色園區(qū)真正成為湘潭未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長極。四是要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高端發(fā)展緊密結(jié)合，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。要大力創(chuàng)新與發(fā)展金融、信息、產(chǎn)權(quán)交易、文化創(chuàng)意等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。五是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托資源優(yōu)勢，堅(jiān)持以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。尤其是要以隆平高科論壇為平臺，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。

3、著力于提升城市發(fā)展水平，加快生態(tài)園林城市建設(shè)。把握建設(shè)生態(tài)園林式現(xiàn)代化工業(yè)城市的定位，以環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居為目標(biāo)，凸顯生態(tài)園林、濱江風(fēng)光特色，把湘潭城市建設(shè)得更具靈氣、更有活力、更顯魅力。一是建設(shè)生態(tài)園林城市。依托湘潭自然環(huán)境與地理?xiàng)l件，按照先創(chuàng)建全國園林城市、再創(chuàng)建全國生態(tài)園林城市、最后創(chuàng)建全國文明城市的三步走的思路，以綠色為特點(diǎn)，以昭山為綠心，重新塑造湘潭的城市風(fēng)格與特質(zhì)。二是全力打造昭華新區(qū)。昭華新區(qū)作為綜合配套改革先行區(qū)，肩負(fù)著推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)、帶動(dòng)湘潭科學(xué)趕超發(fā)展的重要使命，對湘潭未來發(fā)展具有決定性作用。因此，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展并重的原則，舉全市之力，打造濱江新城。三是加快中心城市的建設(shè)。按照“一軸兩區(qū)四帶”的城市建設(shè)思路，加大東擴(kuò)西改步伐，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，美化城市環(huán)境，提升城市品味，充分發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)功能。要堅(jiān)持現(xiàn)代城市經(jīng)營理念，按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則，拓寬融資渠道，創(chuàng)新開發(fā)模式，加強(qiáng)城市管理，提升城市形象。

4、著力于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，加大項(xiàng)目建設(shè)力度。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，關(guān)鍵靠項(xiàng)目；項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵，在于擴(kuò)大對外開放。這些年來，我們加大招商引資力度，成功實(shí)施了一批重大項(xiàng)目，取得了明顯成效，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。但必須看到，目前我市經(jīng)濟(jì)外向度僅為18.8%，與全國65.2%的水平還有很大差距，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距則更大；發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目不多，特別是與世界著名跨國公司、國內(nèi)知名大企業(yè)合作的大項(xiàng)目不多。我們必須繼續(xù)擴(kuò)大開放，加大招商引資力度，切實(shí)引進(jìn)一批大項(xiàng)目，提高我們的發(fā)展能力。一是要提高招商引資水平。要把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者作為招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，主要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)大公司、大集團(tuán)開展招商引資活動(dòng)，力求在大項(xiàng)目、大企業(yè)、產(chǎn)業(yè)招商上取得更大突破。二是要做好項(xiàng)目建設(shè)前期工作。要圍繞國家投資重點(diǎn)、客商的關(guān)注焦點(diǎn)、我們自身的優(yōu)勢亮點(diǎn)，做好項(xiàng)目策劃，特別是要在先進(jìn)裝備制造、清潔能源、汽車及零部件、IT電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上，策劃包裝一批項(xiàng)目。要建立梯次的項(xiàng)目源，形成投產(chǎn)達(dá)標(biāo)一批、開工建設(shè)一批、儲備申報(bào)一批的良性循環(huán)機(jī)制。三是要加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。要繼續(xù)實(shí)施市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，促成項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，盡早投產(chǎn)經(jīng)營。

5、著力于激發(fā)社會發(fā)展活力，深化體制機(jī)制創(chuàng)新。突破體制機(jī)制障礙，是實(shí)現(xiàn)湘潭科學(xué)趕超發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要保障和動(dòng)力源泉。體制機(jī)制創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，也是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工程。但我們不能因此有畏難情緒，而是要依據(jù)實(shí)際工作要求，有重點(diǎn)地進(jìn)行突破。一是要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制。要積極研究拓寬融資渠道的辦法和措施，探索建立風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)資金。要爭取發(fā)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券，積極發(fā)展金融公司、租賃公司、擔(dān)保公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。二是要?jiǎng)?chuàng)新土地管理體制。要完善土地收購儲備制度，建立政府對城市土地集中統(tǒng)一供給模式，建設(shè)政府主導(dǎo)、整體開發(fā)的經(jīng)營土地機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村土地管理體制，借鑒其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以農(nóng)民集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度、農(nóng)民集體土地合作制度為核心，創(chuàng)新土地管理制度，探索農(nóng)村成建制土地利用性質(zhì)轉(zhuǎn)化的補(bǔ)償機(jī)制。三是要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)稅體制。要調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政的公共服務(wù)職能，用制度來保證教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會保障等基本公共服務(wù)均等化。四是要?jiǎng)?chuàng)新資源環(huán)境體制。要加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)者的經(jīng)濟(jì)利益。要建立產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，確保高污染、高排放、低效能企業(yè)能有序退出，且利益得到合理保障。

6、著力于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)是富民之本。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，是擴(kuò)大社會就業(yè)的重要舉措，是加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是增加居民財(cái)產(chǎn)性收入的重要手段，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)的重要途徑。一是要弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。樹立三種思想，即樹立創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)業(yè)有功的思想，樹立勇于創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)業(yè)的思想，樹立成就創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的思想。二是要培育創(chuàng)業(yè)主體。積極支持和鼓勵(lì)科技人才、經(jīng)營管理人才、外出打工返鄉(xiāng)人員、有創(chuàng)業(yè)愿望的大中專畢業(yè)生等開展各種形式的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。尤其是要注重培育創(chuàng)業(yè)能人，把能人辦企業(yè)作為全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，發(fā)展一批初創(chuàng)企業(yè)，壯大一批中小企業(yè)，形成非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策。通過在基地建設(shè)、市場準(zhǔn)入、稅費(fèi)減免、企業(yè)融資、技術(shù)培訓(xùn)等方面給予扶持，掀起一個(gè)我市全民創(chuàng)業(yè)的新高潮，最大限度地激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，最大限度地釋放全社會的創(chuàng)業(yè)能量，加快非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

四、堅(jiān)持解放思想，重點(diǎn)在于凝聚科學(xué)趕超發(fā)展的合力 在改革開放30年之際，開展解放思想大討論活動(dòng)的意義十分重大。全市各級各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定具體的實(shí)施方案，確保討論活動(dòng)不走過場，務(wù)求取得思想解放的實(shí)際效果。

1、全力營造風(fēng)正氣順、心齊勁足的良好氛圍。在解放思想大討論活動(dòng)中，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照科學(xué)趕超發(fā)展的要求組織開展討論，引導(dǎo)廣大干部沖破傳統(tǒng)觀念的束縛。要把正面教育、自我教育、自我提高貫穿于教育活動(dòng)的全過程，充分保護(hù)各級干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要集中力量對大討論活動(dòng)進(jìn)行全方位宣傳報(bào)道，全面展示各級各部門開展大討論活動(dòng)帶來的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成效。重點(diǎn)是要通過討論活動(dòng)，讓大家有觸動(dòng)、有想法、有信心，凝聚精力，集中智力，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，營造一個(gè)風(fēng)正氣順、心齊勁足、想事干事的良好氛圍。

2、著力造就奮發(fā)有為、充滿活力的干部隊(duì)伍。以開展解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力, 努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要堅(jiān)決摒棄“論資排輩、求全責(zé)備”等傳統(tǒng)思想束縛，確立以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部、靠德才坐位子的用人導(dǎo)向，大膽選用優(yōu)秀年輕干部，合理使用好所有干部，真正讓想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的有壓力、干不成事的挪位臵，特別要把富有奮發(fā)進(jìn)取精神、善于改革創(chuàng)新的干部放到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

3、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)，體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系到黨的形象。在解放思想大討論活動(dòng)中，必須按照“兩個(gè)務(wù)必”的要求，認(rèn)真對照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭倡導(dǎo)“說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效”，把求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干作為我們一以貫之的精神，來想問題、辦事情、作決策。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，大學(xué)求真務(wù)實(shí)之“法”，大練真抓實(shí)干之“功”。真正把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部從文山會海、迎來送往等繁雜瑣碎的事務(wù)中解脫出來，鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到議而決、決而行。

4、努力形成萬眾一心、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持黨的群眾路線，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位臵，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻把握群眾所憂、所需、所急、所慮，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要通過思想的解放，充分調(diào)動(dòng)起群眾的積極性，凝聚起全市人民的力量，努力形成萬眾一心、全民參與、干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們，堅(jiān)持解放思想、實(shí)現(xiàn)科學(xué)趕超發(fā)展是一項(xiàng)光榮而艱巨的使命。讓我們以這次解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，大興觀念創(chuàng)新之風(fēng)、善謀科學(xué)發(fā)展之策、共求趕超發(fā)展之效，以新的思想、新的觀念、新的思路、新的舉措、新的精神面貌，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)趕超發(fā)展、富民強(qiáng)市做出更大的貢獻(xiàn)。