第一篇：2013年人口計(jì)生工作總結(jié)

一年來(lái)，我縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人口計(jì)生部門(mén)的具體指導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞全年人口計(jì)生工作目標(biāo)，突出部門(mén)協(xié)調(diào)配合城鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)生管理、協(xié)力提升人口素質(zhì)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍“一票否決管理”等工作重點(diǎn)，積極履行人社部門(mén)在人口計(jì)生工作中的職能，現(xiàn)將本部門(mén)在人口計(jì)生工作中的履職情況報(bào)告如下。

一是將人口理論和計(jì)劃生育政策法規(guī)作為公務(wù)員和事業(yè)單位人員年度崗位培訓(xùn)內(nèi)容，配合開(kāi)展生育文明建設(shè)。結(jié)合年度公務(wù)員及事業(yè)單位人員培訓(xùn)實(shí)施方案，開(kāi)展包括公務(wù)員及事業(yè)單位人員計(jì)生工作政策法規(guī)等方面培訓(xùn)。今年9月，聯(lián)合縣委黨校舉辦了XX年度縣直單位公務(wù)員及事業(yè)單位干部輪訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)179人。加強(qiáng)勞動(dòng)普法宣傳，向外出人員及返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放務(wù)工讀本、生育健康常識(shí)等資料3萬(wàn)余份，提高農(nóng)民工的國(guó)策意識(shí)和生育文明水平。

二是加強(qiáng)干部再生育備案管理，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決權(quán)”管理。今年，對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)單位家庭的15例再生育人員備案管理（其中2孩11人，3孩4人），今年我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)單位家庭沒(méi)有出現(xiàn)違法生育行為。在公務(wù)員、事業(yè)單位人員年度考評(píng)和各項(xiàng)評(píng)先表模、職稱(chēng)評(píng)審時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決制”。在公務(wù)員、事業(yè)單位人員招聘工作中，對(duì)擬錄用的招考對(duì)象嚴(yán)格考核，并明文規(guī)定凡是有違反計(jì)劃生育政策的人員一律不予錄用。本年度，公務(wù)員和國(guó)家工作人員錄用、干部晉級(jí)晉升考核中沒(méi)出現(xiàn)一例“一票否決”的對(duì)象。

三是嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)了計(jì)劃生育干部的工資福利待遇。今年2月，聯(lián)合縣人口計(jì)生部門(mén)對(duì)XX年度人口計(jì)生工作成績(jī)突出的10名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，并落實(shí)了獎(jiǎng)勵(lì)。

四是對(duì)從事計(jì)劃生育工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在職稱(chēng)評(píng)聘方面給予重點(diǎn)指導(dǎo)和支持服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣計(jì)生服務(wù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍中，具備高級(jí)職稱(chēng)2人，中級(jí)職稱(chēng)26人。今年，已做好對(duì)縣計(jì)生服務(wù)中心婦產(chǎn)科、護(hù)理、檢驗(yàn)等崗位5名同志職稱(chēng)評(píng)審工作。

五是按照省、州統(tǒng)一要求，切實(shí)做好我縣人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置和人員聘用工作。早在XX年12月，我縣就已全面完成計(jì)生部門(mén)的事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，在全縣應(yīng)開(kāi)展崗位設(shè)置的事業(yè)單位中屬啟動(dòng)最早、完成最快的單位之一。其中縣計(jì)生服務(wù)站按專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)單位設(shè)立13個(gè)崗位，縣人口計(jì)生局所屬的流動(dòng)人口管理站、計(jì)生執(zhí)法大隊(duì)、計(jì)生協(xié)會(huì)捆綁設(shè)崗5個(gè)。通過(guò)崗位設(shè)置，對(duì)相關(guān)人員實(shí)行按崗定責(zé)、按崗定酬，有3人提高了工資待遇，有效調(diào)動(dòng)了計(jì)生人員的工作熱情，提高了單位的管理水平，為促進(jìn)全縣人口計(jì)劃生育工作科學(xué)健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

六是建立有利于計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度，對(duì)計(jì)劃生育家庭予以?xún)?yōu)先照顧。注重服務(wù)于人口與計(jì)生基本國(guó)策，不斷推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)制度覆蓋范圍，切實(shí)解決群眾計(jì)劃生育的后顧之憂(yōu)，為計(jì)生工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。在推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)將計(jì)劃生育家庭納入整體規(guī)劃，要求妥善做好與農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的銜接工作，確保計(jì)生家庭新型社會(huì)養(yǎng)老待遇落到實(shí)處。建立有利于人口和計(jì)劃生育工作的就業(yè)再就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，對(duì)計(jì)劃生育家庭優(yōu)先照顧。在幫助“ 4050”城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、幫助“零就業(yè)家庭”和公益性崗位開(kāi)發(fā)工作中，優(yōu)先扶持實(shí)行計(jì)劃生育的家庭。在組織實(shí)施下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和技能培訓(xùn)時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女和計(jì)劃生育雙女戶(hù)的，優(yōu)先安排培訓(xùn)。今年舉辦的四期syb（創(chuàng)辦你的企業(yè)）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，共有390余人參加培訓(xùn)，參訓(xùn)對(duì)象中，全部為符合計(jì)劃生育政策的對(duì)象。積極引導(dǎo)招商引資企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)在招錄用員工時(shí)，優(yōu)先錄用計(jì)劃生育家庭戶(hù)中的下崗失業(yè)人員和計(jì)劃生育雙女戶(hù)子女。在為企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的員工進(jìn)行技能培訓(xùn)時(shí)，同等條件下優(yōu)先獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育雙女戶(hù)的子女。例如今年，已為我縣招商引資企業(yè)新景添購(gòu)物廣場(chǎng)免費(fèi)培訓(xùn)兩期計(jì)生家庭員工共220余人。在落實(shí)小額擔(dān)保貸款時(shí)，同等條件下優(yōu)先獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育雙女戶(hù)。今年已發(fā)放的第一、二批206戶(hù)共875萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款人員中，計(jì)劃生育家庭占98%以上，充分體現(xiàn)出優(yōu)先扶持計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)。加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面實(shí)行醫(yī)療、生育費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，根據(jù)生育保險(xiǎn)基金結(jié)余情況多途徑提高參保人員生育保險(xiǎn)待遇。

七是加強(qiáng)用工單位管理，做好失業(yè)人員和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。對(duì)縣內(nèi)用工單位輸勞動(dòng)備案手續(xù)時(shí)，認(rèn)真查驗(yàn)育齡人口的《婚育證明》并登記建檔，用工單位招錄人員時(shí)，對(duì)未持有《婚育證明》的流動(dòng)育齡人口不予備案登記，并積極督促其辦理，同時(shí)，加強(qiáng)日常巡查和各項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。在組織勞務(wù)輸出時(shí)，積極督促被轉(zhuǎn)移輸出的流出人口辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。

八是積極協(xié)調(diào)做好退休職工計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策利益導(dǎo)向工作。繼續(xù)落實(shí)好就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策方案的通知》要求落實(shí)企業(yè)退休職工獨(dú)生子女家庭計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。今年共落實(shí)33名企業(yè)退休職工獨(dú)生子女計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金11.55萬(wàn)元，其中企業(yè)自行負(fù)擔(dān)6人共21000元，財(cái)政負(fù)擔(dān)27人共94500元。另外，認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女家庭的國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員辦理退休時(shí)，另外增加5%的退休金待遇的政策，今年已為符合條件的26名此類(lèi)對(duì)象落實(shí)了退休金待遇。

一年來(lái)，我縣人力資源和社會(huì)保障局的計(jì)劃生育工作，取得了一定的成績(jī)，在協(xié)調(diào)配合部門(mén)職能方面發(fā)揮了積極的作用。在今后的工作中，我們將再接再厲，將我局的人口與計(jì)劃生育工作做得更好更扎實(shí)。

第二篇：人口計(jì)生工作總結(jié)

2010公管辦人口計(jì)生工作落實(shí)總結(jié)

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人口計(jì)生主管部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，我辦比較好地完成了人口計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)，為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。具體工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織

我辦始終把人口與計(jì)劃生育工作擺在可持續(xù)發(fā)展的首要位置并納入本單位工作計(jì)劃中，制定了詳細(xì)的工作制度，落實(shí)了工作責(zé)任制情況，準(zhǔn)確把握我辦計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)存在問(wèn)題采取有力措施抓早、抓好、抓實(shí)，抓出成效。實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，以及召開(kāi)會(huì)議研究人口計(jì)生工作。我辦每季度定期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)工作會(huì)議，辦及下屬單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)階段工作情況并將學(xué)習(xí)計(jì)生政策納入學(xué)習(xí)計(jì)劃同時(shí)完成學(xué)習(xí)筆記。為更好的保障計(jì)生工作的開(kāi)展，我辦與下屬單位部門(mén)均簽訂了責(zé)任狀，采取專(zhuān)人負(fù)責(zé)、定期檢查、時(shí)時(shí)跟蹤的措施。

我辦注重加強(qiáng)計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立抓計(jì)生就是抓發(fā)展的觀念，把計(jì)生工作擺在辦工作的首位。做到黨政

１ 一把手親自抓，負(fù)總責(zé)。年初召開(kāi)計(jì)生工作會(huì)議，黨組書(shū)記親自主持召開(kāi)，研究討論和部署新的一年計(jì)劃生育工作，下達(dá)《計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任狀》。明確獎(jiǎng)勵(lì)制度，并建立計(jì)生工作定期分析通報(bào)制度。健全和完善機(jī)關(guān)、基層兩級(jí)計(jì)生工作例會(huì)制度，計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)每月按時(shí)參加辦計(jì)生例會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干事定時(shí)召開(kāi)計(jì)生例會(huì)。強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)管理，狠抓責(zé)任落實(shí)。采取逐級(jí)抓落實(shí)的方法，層層簽訂計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，從而提高計(jì)生工作整體水平。進(jìn)一步明確計(jì)生“一票”否決制度，對(duì)全辦黨政領(lǐng)導(dǎo)狠抓計(jì)生工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。五是強(qiáng)化資金投入，確保計(jì)生工作正常開(kāi)展。辦在財(cái)力緊張的情況下，想辦法確保計(jì)生經(jīng)費(fèi)足額投入到位，實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，優(yōu)先保障。

二、突出重點(diǎn)、落實(shí)幫扶

我辦每年都為計(jì)劃生育工作單獨(dú)制訂工作方案和計(jì)劃，有計(jì)劃分步驟組織實(shí)施和宣傳。開(kāi)展獨(dú)生子女保健費(fèi)、晚婚晚育福利待遇等獎(jiǎng)勵(lì)措施。發(fā)放了計(jì)生宣傳手冊(cè)，并組織育齡女職工進(jìn)行婦科檢查。為確保工作保質(zhì)保量完成，我辦及下屬中心配備了2名專(zhuān)（兼）職工作人員，定期落實(shí)各項(xiàng)工作并作好工作記錄和小結(jié)。

在幫扶幫困方面，積極幫助扶貧點(diǎn)制定詳實(shí)可行的工作方案，下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，成立幫扶工作組，并深入了解當(dāng)?shù)貙?shí)

２ 情，因地制宜作好工作。協(xié)助進(jìn)賢縣池溪鄉(xiāng)畬族村在幫扶地開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，設(shè)立了便民服務(wù)點(diǎn)。通過(guò)扎實(shí)認(rèn)真的工作，我辦和畬族村均無(wú)違反計(jì)劃生育的重大惡性事故發(fā)生。

以幫扶項(xiàng)目為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮職能作用，把計(jì)劃生育幫扶工作抓出部門(mén)特色。一是從扶智入手，贈(zèng)送農(nóng)用科技叢書(shū)，讓農(nóng)民及時(shí)獲得科技致富信息，拓寬致富門(mén)路。二是在全部職工中開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)職工捐資捐物，救助扶貧點(diǎn)失學(xué)兒童，確保適齡兒童入學(xué)率達(dá)百分之百。三是充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的凝聚作用，整合多方資源幫扶，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作。

按照規(guī)劃布置我們?cè)诙径乳_(kāi)展違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密計(jì)劃，明確工作要求。辦分管領(lǐng)導(dǎo)主持并作重要發(fā)言。會(huì)議對(duì)辦以及下屬單位歷年來(lái)的生育及前期進(jìn)展情況作了通報(bào)，要求明確第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)。各職能部門(mén)各施其職、加強(qiáng)溝通、全力配合，圍繞計(jì)劃生育工作嚴(yán)把生育關(guān)，各級(jí)聯(lián)動(dòng)，共同做好這次違法生育整治工作。最后強(qiáng)調(diào)做好違法生育整治工作，為有效遏制違法生育，穩(wěn)定低生育水平具有十分重要的意義，要求各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，按照統(tǒng)一部署，扎實(shí)工作，抓好落實(shí)，為整頓生育秩序，規(guī)范生育行為，努力營(yíng)造良好的計(jì)劃生育人口環(huán)境作出積極的貢獻(xiàn)。二是堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)新方法，確

３ 保工作效果。認(rèn)真調(diào)查摸底，確保一個(gè)不漏；堅(jiān)持依法征收，確保一個(gè)不錯(cuò)。工作中我們依法行政，文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求，注意工作態(tài)度和工作方法，始終做到征收材料規(guī)范，主體合法，程序合法。堅(jiān)持把好兩關(guān)：即把好調(diào)查取證關(guān)、做到材料齊全無(wú)差錯(cuò)；把好征收標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，堅(jiān)決杜絕說(shuō)情風(fēng)。

三、規(guī)范管理、嚴(yán)格考評(píng)

我辦建立健全育齡婦女信息檔案，嚴(yán)格按照一人一檔，按時(shí)更新，跟蹤服務(wù)，事實(shí)求事的政策，落實(shí)計(jì)劃生育政策，避孕節(jié)孕措施，對(duì)育齡婦女進(jìn)行孕娠檢查并發(fā)放計(jì)生用品。

建立人口工作臺(tái)帳，根據(jù)工作安排和進(jìn)展情況，科學(xué)分類(lèi)，及時(shí)整理規(guī)范。在有需要的情況下，配合計(jì)生部門(mén)開(kāi)展工作，收集相關(guān)圖片資料以及工作總結(jié)。

我們充分利用五

一、國(guó)慶和“世界人口日”等節(jié)日、紀(jì)念日，組織干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃生育的法律法規(guī)知識(shí)，宣傳人口與計(jì)劃生育政策，讓干部職工充分認(rèn)識(shí)我國(guó)及世界人口形勢(shì)，以及人口對(duì)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，大力營(yíng)造做好計(jì)劃生育工作的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)，我們積極做好計(jì)劃生育宣傳工作，在單位發(fā)放宣傳資料100余份，大力宣傳計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，做到國(guó)家的計(jì)劃生育法律、法規(guī)及相關(guān)政策在幫扶點(diǎn)家喻戶(hù)曉，激勵(lì)了廣大職工自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策

４ 的主動(dòng)性。我辦人口出生數(shù)、符合政策生育率、統(tǒng)計(jì)誤差率都在國(guó)家政策規(guī)定范圍內(nèi)。為讓全部干部職工及時(shí)了解和掌握計(jì)劃生育相關(guān)信息，我們訂閱了《家庭與生活報(bào)》和《家庭醫(yī)生報(bào)》。在加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好計(jì)劃生育規(guī)范化管理，按月報(bào)送有關(guān)計(jì)劃生育報(bào)表，建立了流動(dòng)人口登記簿，制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法。

四、組織活動(dòng)、擴(kuò)大宣傳

我辦廣泛開(kāi)展形式多樣的計(jì)生宣教活動(dòng)，營(yíng)造良好的計(jì)生宣傳輿論氛圍。一是充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用。利用廣播、電視、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等傳媒大張旗鼓宣傳新型婚育觀念。在三季度計(jì)生宣傳服務(wù)中，我們通過(guò)單位宣傳播放了《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口管理辦法》。二是在職工集中的會(huì)議開(kāi)展計(jì)生宣傳，在黨員活動(dòng)室建立計(jì)生宣傳園地和計(jì)生動(dòng)態(tài)管理欄。三是印制了婚育新風(fēng)毛巾、水杯、計(jì)生宣傳資料袋，宣傳品等發(fā)放到位。四是以科室為陣地舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)講座等方式開(kāi)展教育和計(jì)生政策法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。五是利用辦理各種證件機(jī)會(huì)對(duì)育齡職工進(jìn)行計(jì)生基本知識(shí)教育，努力提高人口和計(jì)生知識(shí)的知曉率，教育和引導(dǎo)職工樹(shù)立、科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，使新型的婚育觀念逐步被群眾接受。

我辦與黨總支聯(lián)合組織了宣誓、登山、世博游等凝聚單

５ 位士氣，融洽親子關(guān)系等一系列活動(dòng)。積極鼓勵(lì)職工家屬和子女共同參與，在活動(dòng)過(guò)程中增進(jìn)家長(zhǎng)和孩子之間的情感交流。血濃于水，親子之情雖是與生俱來(lái)，但由于現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，我辦職工大多把大部分精力都用在工作及不斷學(xué)習(xí)、提高中，與孩子共同游戲的時(shí)間明顯減少。故我辦組織進(jìn)行一次又一次別開(kāi)生面的活動(dòng)，讓職工和子女享受真正的天倫之樂(lè)!2010年是 “十一五” 收關(guān)之年，我們將繼續(xù)抓實(shí)基礎(chǔ)工作，確保計(jì)劃生育率達(dá)標(biāo)，抓緊違法生育懲治，加大國(guó)策宣傳。本著缺什么補(bǔ)什么，弱什么強(qiáng)什么，做到全面達(dá)標(biāo)。

二○一○年十月十八日

６

第三篇：人口計(jì)生工作總結(jié)

人口計(jì)生工作總結(jié)

同志們：

送走了輝煌而不平凡的XX年，我們迎來(lái)了充滿(mǎn)希望且極具挑戰(zhàn)的XX年。在這新的一年剛剛開(kāi)始，中國(guó)人民傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將來(lái)臨之際，我們召開(kāi)計(jì)生系統(tǒng)全體人員會(huì)議，回顧和總結(jié)XX年全市人口和計(jì)劃生育工作情況，全面部署今年工作目標(biāo)和任務(wù)要求，確保“十五”期末爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在，我根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究的意見(jiàn)，講四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、過(guò)去一年所取得的成績(jī)

過(guò)去的一年，全市上下緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，落實(shí)各項(xiàng)措施，狠抓指標(biāo)達(dá)標(biāo)，人口與計(jì)劃生育工作取得顯著成績(jī)。

一是低生育水平有了進(jìn)一步穩(wěn)定。“十五”以來(lái)，我市生育水平逐年下降，XX年、XX年連續(xù)兩年呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。XX年，人口出生率為‰,人口自然增長(zhǎng)率為‰，計(jì)劃生育率達(dá)%，一孩率為%，累計(jì)獨(dú)生子女率達(dá)%，高于全省近20個(gè)百分點(diǎn)，全市婦女總和生育率穩(wěn)定在左右，人口增長(zhǎng)進(jìn)入了“低出生、低死亡、低自然增長(zhǎng)”的“現(xiàn)代人口再生產(chǎn)模式”。

二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。過(guò)去的一年，我們繼續(xù)加強(qiáng)以中心服務(wù)站為重點(diǎn)的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)了服務(wù)功能和服務(wù)能力，全市技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等服務(wù)工作進(jìn)一步開(kāi)展，全市3月份和9月份兩次集中性孕情檢查服務(wù)活動(dòng)，為萬(wàn)育齡婦女進(jìn)行了“查環(huán)、查孕、查病、治病”服務(wù)，為萬(wàn)育齡婦女開(kāi)展了RTI綜合防治服務(wù)，有效地提高了期內(nèi)避孕措施的落實(shí)率和群眾的生殖健康水平，全市已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)%，不僅超過(guò)了指標(biāo)要求，而且優(yōu)質(zhì)服務(wù)受到了群眾的歡迎，提高了群眾的滿(mǎn)意度。

三是依法行政工作有了進(jìn)一步規(guī)范。去年，我們繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》，與各鎮(zhèn)、各部門(mén)簽訂了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政、文明執(zhí)法意識(shí)，明確計(jì)劃生育的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能、執(zhí)法責(zé)任。我們還舉辦了計(jì)劃生育干部培訓(xùn)班，對(duì)計(jì)生干部進(jìn)行法制教育，使各級(jí)計(jì)生干部依法行政和依法維護(hù)群眾合法權(quán)益的觀念逐步確立。去年，全市共依法下達(dá)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書(shū)37份，均符合法定程序，審批照顧生育材料479份，均在各地進(jìn)行了公示。接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)67人次，均做到事事有回音，件件有答復(fù)。全市未發(fā)生一例違法事件，更未發(fā)生一例違反國(guó)家人口計(jì)生委“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定。

四是宣傳教育工作有了進(jìn)一步深化。過(guò)去的一年，我們以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)為主題，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，在“新”字上做文章，“進(jìn)”字上下功夫，“家”字上搞 服務(wù)，采取“四抓”措施，構(gòu)建了生育文化新格局，實(shí)施“五進(jìn)”工程，打造了生育文化新品牌，運(yùn)用“六種”途徑，開(kāi)拓了生育文化新路子，市振興南路、以及梁徐等，14個(gè)鎮(zhèn)建成了生育文化一條街，姜堰鎮(zhèn)太平社區(qū)居委會(huì)建立了生育文化新景區(qū)。12月份，順利通過(guò)了省委宣傳部和省人口計(jì)生委的檢查驗(yàn)收，已上報(bào)中宣部和國(guó)家人口計(jì)生委予以表彰。去年，我們還采取多種形式，特別是印發(fā)大量宣傳資料入戶(hù)到人，使人口和計(jì)劃生育知識(shí)得到進(jìn)一步普及。到年底，全市人口和計(jì)生知識(shí)知曉率已達(dá)%，理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會(huì)宣傳的體系框架已基本形成。

五是利益導(dǎo)向機(jī)制有了進(jìn)一步確立。去年，按照省市統(tǒng)一布置和要求，我們對(duì)全市農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)符合省政府規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的人群進(jìn)行了登記和確定，并對(duì)所需獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行了測(cè)算，使計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在我市得到貫徹落實(shí)。在實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的同時(shí)，為依法維護(hù)獨(dú)生子女父母的合法權(quán)益，我們積極爭(zhēng)取市委、市政府的重視和支持，制定了全市獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放辦法，經(jīng)市政府第18次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，以市政府120號(hào)文件下發(fā)到各鎮(zhèn)、各部門(mén)，使全市獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的兌現(xiàn)問(wèn)題得到落實(shí)。

過(guò)去的一年，是輝煌的一年，又是不平凡的一年，我們先后進(jìn)行了爭(zhēng)創(chuàng)指標(biāo)的自查和考核，迎接了泰州市對(duì)我市爭(zhēng)創(chuàng)工作的評(píng)估和驗(yàn)收。由于各級(jí)黨委、政府的高度重視，各鎮(zhèn)計(jì)生干部的奮力拼搏，全系統(tǒng)工作人員的共同努力，我市的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)已基本達(dá)到上級(jí)規(guī)定的要求。在這里，我對(duì)大家的辛勤努力表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。

二、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

過(guò)去的一年，我們不僅取得了較好的成績(jī)，同時(shí)也積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，主要表現(xiàn)在“五個(gè)突出、五個(gè)強(qiáng)化”，值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真借鑒和運(yùn)用。

第一，突出了爭(zhēng)創(chuàng)理念，強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任。今年以來(lái)，我們把爭(zhēng)創(chuàng)全省人口與計(jì)劃生育示范市工作放在首要位置，在全市計(jì)生干部中強(qiáng)調(diào)突出爭(zhēng)創(chuàng)理念，層層明確爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，人人落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)責(zé)任。年初，與各鎮(zhèn)計(jì)生助理簽訂了爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任狀，特別對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)明確了達(dá)標(biāo)要求，并把爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)與年終評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)掛鉤，爭(zhēng)創(chuàng)不達(dá)標(biāo)，年終不評(píng)先。與本局人員落實(shí)了爭(zhēng)創(chuàng)責(zé)任和掛鉤各鎮(zhèn)工作責(zé)任，每人聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)，每人一千元風(fēng)險(xiǎn)抵押金，每周一督查，每周一匯報(bào)，做到了人人有壓力，個(gè)個(gè)有擔(dān)子。為掀起全市爭(zhēng)創(chuàng)工作熱潮，我們還建議市委、市政府先后召開(kāi)了全市爭(zhēng)創(chuàng)工作情況匯報(bào)會(huì)、督查會(huì)以及全市爭(zhēng)創(chuàng)工作迎檢動(dòng)員會(huì)，使全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作的認(rèn)識(shí)更高，責(zé)任更明，有力地推進(jìn)了全市爭(zhēng)創(chuàng)工作的深入開(kāi)展。

第二，突出了以人為本，強(qiáng)化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年，我們把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)和提升計(jì)生工作水平的重點(diǎn)工作來(lái)抓，堅(jiān)持以人為本，圍繞育齡群眾在生育、節(jié)育方面的需求，開(kāi)展了知情選擇和隨訪(fǎng)服務(wù)工作。我們按照省示范市標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的6種服務(wù)對(duì)象，對(duì)各類(lèi)對(duì)象所需服務(wù)的內(nèi)容和要求進(jìn)行了逐一規(guī)范，特別對(duì)XX年以來(lái)有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡婦女，強(qiáng)調(diào)了知情選擇避孕方法，按期上門(mén)進(jìn)行隨訪(fǎng)服務(wù)。對(duì)到期更換措施人員、不孕不育癥人員、連續(xù)服藥5年以上人員，由計(jì)生服務(wù)站組織進(jìn)行服務(wù)或體檢。對(duì)近年來(lái)接受RTI工程服務(wù)的人員，要求各鎮(zhèn)服務(wù)站進(jìn)行跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)患病的婦女實(shí)行跟蹤查治。今年來(lái)，全市共為上述6種對(duì)象7萬(wàn)多名育齡婦女開(kāi)展了各項(xiàng)服務(wù)，收到了基層群眾的歡迎。據(jù)前期電話(huà)調(diào)查和入戶(hù)評(píng)估情況看，避孕節(jié)育知情選擇率和隨訪(fǎng)服務(wù)率分別達(dá)%和73%，均比去年有所增長(zhǎng)。

第三，突出了知識(shí)普及，強(qiáng)化了宣傳教育。育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育知識(shí)的知曉程度，是爭(zhēng)創(chuàng)示范市關(guān)鍵指標(biāo)之一。為此，我們今年突出在提高群眾知識(shí)知曉率上花大氣力，下深功夫，努力構(gòu)筑理論宣傳、輿論宣傳、群眾宣傳、社會(huì)宣傳四大框架。理論宣傳上，編印了基層黨校培訓(xùn)講稿和人口學(xué)校授課教材；輿論宣傳上，市兩臺(tái)每周《人口與發(fā)展》欄目定期播出，《江南時(shí)報(bào)》和《社區(qū)服務(wù)指南》每半月有專(zhuān)題刊出，另外，全市還被各級(jí)新聞單位采用計(jì)生稿件306篇；群眾宣傳上，我們充分發(fā)揮5000多名中心戶(hù)長(zhǎng)的作用，通過(guò)“一板三欄”、送發(fā)宣傳小資料等形式，向群眾傳送知識(shí)，包教知識(shí)；社會(huì)宣傳上，我局每逢重大紀(jì)念日，均在市中心地帶或社區(qū)開(kāi)展宣傳咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，形成了宣傳計(jì)劃生育的濃厚氛圍。

第四，突出了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化了信息管理。今年以來(lái)，我們針對(duì)一些鎮(zhèn)人口出生數(shù)據(jù)上報(bào)不夠準(zhǔn)確、社區(qū)特別是小區(qū)人口數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)的新情況，加強(qiáng)了人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核查、上報(bào)工作。一是要求各鎮(zhèn)認(rèn)真清理XX年以來(lái)的出生人口，特別是違反政策生育的人員，必須如實(shí)上報(bào)；二是在清理出生人口的同時(shí)，變更、核對(duì)上報(bào)信息；三是對(duì)XX年以來(lái)有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡夫婦微機(jī)信息逐一核準(zhǔn)，從夫婦雙方姓名、性別、出生年月，到結(jié)婚時(shí)間、生育時(shí)間、落實(shí)避孕措施時(shí)間以及家庭電話(huà)號(hào)碼等，均一一核實(shí)，確保做到育齡夫婦個(gè)案與個(gè)人一致，帳表與人一致，表格與微機(jī)信息一致。通過(guò)清理、核對(duì)、變更等舉措后，全市補(bǔ)報(bào)出生人口328人（其中違法生育20人），微機(jī)信息準(zhǔn)確率有了較大提高。今年，我們還加強(qiáng)了各鎮(zhèn)微機(jī)房達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，在全省率先制定了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)措施，我們的做法寫(xiě)成報(bào)道后，被《中國(guó)人口報(bào)》采用，國(guó)家和省人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)姜堰視察時(shí)，給予了充分肯定和較高評(píng)價(jià)。

第五，突出了隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化了素質(zhì)提高。去年，我們根據(jù)本市計(jì)生事業(yè)發(fā)展和崗位實(shí)際需要，采用招考、招聘、調(diào)配等方式，廣納人才，吸引人才，集聚人才。年初申請(qǐng)了公務(wù)員計(jì)劃，年中招考了1名本科計(jì)算機(jī)應(yīng)屆畢業(yè)生，充實(shí)了微機(jī)技術(shù)力量。年底引進(jìn)了具有中級(jí)職稱(chēng)的外科醫(yī)師轉(zhuǎn)業(yè)軍人，充實(shí)了科技科和指導(dǎo)站醫(yī)技力量。我們還調(diào)整了鎮(zhèn)醫(yī)技人員，充實(shí)到中心服務(wù)站，加強(qiáng)了中心服務(wù)站的技術(shù)力量。我們還鼓勵(lì)在職人員參加 學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和各類(lèi)培訓(xùn)，使全系統(tǒng)工作人員文化層次、技術(shù)職稱(chēng)均有了進(jìn)一步提高。目前，全市計(jì)生干部大專(zhuān)以上文化達(dá)78%，專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)職稱(chēng)獲得率達(dá)60%。為提高系統(tǒng)工作人員綜合素質(zhì)，我局還下發(fā)了《關(guān)于推行計(jì)劃生育服務(wù)提速增效的意見(jiàn)》、《爭(zhēng)創(chuàng)泰州市“五十佳基層站所”的意見(jiàn)》和《關(guān)于建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的意見(jiàn)》等文件，對(duì)全體計(jì)生工作人員的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)精神、職業(yè)道德等方面提出了嚴(yán)格的要求，促進(jìn)了計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，為全市人口和計(jì)生工作取得好的成績(jī)提供了保障。

三、XX年工作要點(diǎn)

XX年，全市人口與計(jì)劃生育工作將以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，著眼于充分調(diào)動(dòng)人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著眼于滿(mǎn)足人民群眾的需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和創(chuàng)建省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路和工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全面提升全市人口和計(jì)劃生育工作水平，確保爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體工作上做到“五加強(qiáng)、五推進(jìn)”：

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)順利開(kāi)展。抓好以農(nóng)村為重點(diǎn)、村級(jí)為重心的基層基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)提高計(jì)劃生育村民自治水平，指導(dǎo)基層各村依法規(guī)范村民自治章程和計(jì)劃生育村規(guī)民約。按照建章立制、合同管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，突出計(jì)劃生育村民自治章程的自覺(jué)遵守、民主參與、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)的開(kāi)展。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)組織作用，村級(jí)協(xié)會(huì)必須組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、發(fā)揮作用。繼續(xù)健全和完善計(jì)生中心戶(hù)，充分調(diào)動(dòng)計(jì)劃生育中心戶(hù)的積極性，充分發(fā)揮“宣傳教育點(diǎn)、信息采集點(diǎn)、村民議事點(diǎn)、鄰里互助點(diǎn)”的作用，真正將管理與服務(wù)延伸到組、落實(shí)到人。提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。“十五”期末，組織開(kāi)展評(píng)選計(jì)劃生育模范村、先進(jìn)村、紅旗鎮(zhèn)、先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)，通過(guò)評(píng)選工作，推動(dòng)全市爭(zhēng)創(chuàng)工作的順利開(kāi)展。

2、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)生殖健康水平提高。堅(jiān)持以四個(gè)鎮(zhèn)計(jì)劃生育中心服務(wù)站為中心，以一般服務(wù)站為依托，整合資源，組合力量，搞好服務(wù)，依法為實(shí)行計(jì)劃生育的群眾免費(fèi)提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。中心服務(wù)站要發(fā)揮人員設(shè)備優(yōu)勢(shì)，增加技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)服務(wù)輻射功能。一般服務(wù)站要以開(kāi)展知識(shí)普及、知情選擇、健康服務(wù)、咨詢(xún)指導(dǎo)為主的服務(wù)工作。各級(jí)計(jì)生服務(wù)站都要繼續(xù)開(kāi)展以避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖健康為主要內(nèi)容的六大系列服務(wù)工作，并根據(jù)不同對(duì)象、不同需求，指導(dǎo)育齡夫婦選擇以長(zhǎng)效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，不斷提高群眾的生殖健康水平。牢固確立服務(wù)理念，定期為落實(shí)避孕措施的育齡婦女開(kāi)展隨訪(fǎng)服務(wù)，努力提高隨訪(fǎng)服務(wù)率和群眾滿(mǎn)意率。積極做好孕前指導(dǎo)，產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查等工作，努力降低出生缺陷發(fā)生率。建立和完善對(duì)B超檢查的嚴(yán)格監(jiān)管和中期以上終止妊娠報(bào)告登記、孕期隨訪(fǎng)服務(wù)等工作制度，堅(jiān)決扼制出生性別比失調(diào)的現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)依法行政，推進(jìn)群眾合法權(quán)益獲取。進(jìn)一步貫徹實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，大力推進(jìn)依法行政。按照計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)的要求，繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育執(zhí)法管理，建立健全計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制、系統(tǒng)內(nèi)外的監(jiān)督約束機(jī)制，做到政策法規(guī)公開(kāi)、管理權(quán)限公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)。對(duì)照顧生育政策的審批，堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、鎮(zhèn)村核查、協(xié)會(huì)監(jiān)督、張榜公示等原則，杜絕弄虛作假、違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真貫徹實(shí)施《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，征收的社會(huì)撫養(yǎng)全額上繳市財(cái)政，專(zhuān)戶(hù)管理，納入預(yù)算管理，嚴(yán)禁截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。堅(jiān)持文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家人口計(jì)生委“七個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，堅(jiān)決杜絕因行政行為不當(dāng)引起的訴訟事件和惡性事件，不斷提高計(jì)劃生育依法行政水平。牢固確立依法維權(quán)的觀念，在依法規(guī)范群眾生育行為的同時(shí)，使人民群眾的生育權(quán)、避孕節(jié)育知情選擇權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)政策、扶助政策等得到依法獲得，確保育齡群眾的人身和財(cái)產(chǎn)不受侵害，合法權(quán)益得到維護(hù)和保障。

4、加強(qiáng)宣傳教育，推進(jìn)婚育新風(fēng)惠及萬(wàn)家。繼續(xù)辦好兩臺(tái)《人口與發(fā)展》欄目，廣造輿論聲勢(shì)；繼續(xù)創(chuàng)建“五個(gè)一”為特色的婚育新風(fēng)和生育文化景觀，即：一條生育文化街，一道生育文化廊，一塊大型宣傳廣告牌，一間生育文化室，一個(gè)社區(qū)生育文化活動(dòng)舞臺(tái)，營(yíng)造環(huán)境氛圍；繼續(xù)印發(fā)資料，注重編印融政策性、趣味性為一體的計(jì)生宣傳小資料、小畫(huà)冊(cè)，深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的內(nèi)容，活躍婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的形式，使人口和計(jì)劃生育知識(shí)做到九入戶(hù)，即：宣傳品送到戶(hù)，人口畫(huà)報(bào)訂到戶(hù)，有線(xiàn)廣播接到戶(hù)，知識(shí)碟片傳到戶(hù)，宣傳效果訪(fǎng)到戶(hù)，骨干培訓(xùn)辦到戶(hù)，幫扶措施落到戶(hù)，咨詢(xún)熱線(xiàn)打到戶(hù)，文明獎(jiǎng)牌掛到戶(hù)。通過(guò)多種途徑，多種形式，把婚育新風(fēng)惠及到千家萬(wàn)戶(hù)，從而穩(wěn)定和提高計(jì)劃生育知識(shí)的知曉率。年內(nèi)爭(zhēng)取開(kāi)通人口信息網(wǎng)，把計(jì)劃生育政策法規(guī)、科技服務(wù)、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、獎(jiǎng)勵(lì)制度等公布上網(wǎng)，讓廣大群眾了解，為廣大群眾掌握，提高計(jì)生工作的透明度，提高群眾的參與度，提高知識(shí)的普及面。

5、加強(qiáng)利益導(dǎo)向，推進(jìn)社會(huì)保障體系建立。XX年全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，對(duì)符合條件的農(nóng)村居民，按每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠制度，并與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，出臺(tái)相關(guān)文件，建立和完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，逐步形成我市計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。積極開(kāi)展計(jì)劃生育“三結(jié)合”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，幫助農(nóng)民勤勞致富。通過(guò)各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正在社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。

四、關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)迎檢工作

上周接到泰州市計(jì)生委通知，我市作為第一批爭(zhēng)創(chuàng)示范市驗(yàn)收單位，春節(jié)后將接受省計(jì)生委組織的檢查驗(yàn)收，方法是明查暗訪(fǎng)。實(shí)事求是講，春節(jié)前要做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，精力難集中，時(shí)間難保證。但是，各鎮(zhèn)在春節(jié)前后，一定要突擊重點(diǎn)，主抓關(guān)鍵，認(rèn)真抓好以下三項(xiàng)工作：

一是繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，做到知識(shí)普及到戶(hù)，技術(shù)服務(wù)到人。前期，各鎮(zhèn)做了大量工作，印制了大量宣傳小資料，發(fā)放到了廣大育齡群眾家庭，并通過(guò)各種形式，對(duì)育齡群眾進(jìn)行了宣傳和教育，同時(shí)，對(duì)在家的育齡婦女進(jìn)行了生殖健康服務(wù)，起到了一定的效果。春節(jié)期間，是人們合家團(tuán)聚的日子，各鎮(zhèn)要抓住流動(dòng)人員回歸的契機(jī)，對(duì)流動(dòng)人員進(jìn)行一次集中性的知識(shí)宣傳和技術(shù)服務(wù)工作。要層層明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。計(jì)生服務(wù)站所有人員更要分工包村，村干部包回歸人員，并發(fā)動(dòng)中心戶(hù)長(zhǎng)、協(xié)會(huì)會(huì)員聯(lián)系1-2個(gè)流動(dòng)人員，實(shí)行包教知識(shí)，主動(dòng)服務(wù)，努力做到宣傳服務(wù)一個(gè)不漏，一個(gè)不少，確保省明查暗訪(fǎng)的見(jiàn)面率和知曉率。

二是認(rèn)真抓好依法行政工作，做到規(guī)范行政行為，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。春節(jié)期間，既是外出人員回歸的高峰，也是違法生育人員暴露的時(shí)期，各鎮(zhèn)既要認(rèn)真核查流動(dòng)人員計(jì)劃生育情況，又要對(duì)違法生育人員進(jìn)行依法處理，按照法定程序搞 好談話(huà)筆錄，形成法律文書(shū)，報(bào)市計(jì)生局依法下達(dá)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書(shū)。各鎮(zhèn)計(jì)生助理和法制員一定要規(guī)范行政行為，做好宣傳教育和思想疏通工作，決不能發(fā)生違反國(guó)家人口計(jì)生委“七個(gè)不準(zhǔn)”的做法，自覺(jué)做到依法行政、文明執(zhí)法。在要求育齡群眾依法規(guī)范生育行為、履行計(jì)劃生育義務(wù)的同時(shí)，各鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》和姜政發(fā)[XX]120號(hào)文件“關(guān)于獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放辦法的通知”精神，依法維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益，爭(zhēng)取在年前兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金和有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，以及免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)等，努力提高群眾的滿(mǎn)意率，確保驗(yàn)收過(guò)程中群眾滿(mǎn)意率達(dá)標(biāo)。

三是扎實(shí)抓好能力建設(shè)工作。計(jì)劃生育工作者的能力建設(shè)，是省明查暗訪(fǎng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，全系統(tǒng)工作人員必須引起高度重視，認(rèn)真加以對(duì)待。一要加強(qiáng)知識(shí)學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)工作人員從現(xiàn)在起，要注重人口計(jì)生知識(shí)的學(xué)習(xí)，計(jì)生服務(wù)站要成為學(xué)習(xí)型服務(wù)站，計(jì)生干部要成為學(xué)習(xí)型干部，要牢固確立“學(xué)習(xí)為本”的理念，養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)的習(xí)慣，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種素質(zhì)、一種覺(jué)悟、一種修養(yǎng)、一種興趣和一種愛(ài)好，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作水平。只有這樣，才能原積薄發(fā)、從容面對(duì)省里的明查暗訪(fǎng)。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市培訓(xùn)到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)培訓(xùn)到村，村培訓(xùn)到中心戶(hù)長(zhǎng)，要通過(guò)層層培訓(xùn)，讓基層計(jì)生干部全面熟悉人口計(jì)劃生育政策和相關(guān)知識(shí)，了解新時(shí)期人口計(jì)劃生育形勢(shì)和任務(wù)，掌握爭(zhēng)創(chuàng)工作特別是迎檢工作的重點(diǎn)內(nèi)容，從而提高全市計(jì)生干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三要加強(qiáng)職業(yè)教育。各鎮(zhèn)要對(duì)全體計(jì)生工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，遵守計(jì)劃生育職業(yè)規(guī)范，牢固確立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、為民服務(wù)理念，積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入基層、調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)，勤政廉政，時(shí)刻為基層著想，時(shí)刻為群眾著想，熱情接待好辦事群眾，優(yōu)質(zhì)服務(wù)好育齡婦女，決不允許受冷面孔、坐冷板凳、說(shuō)冷硬話(huà)的現(xiàn)象在計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生。

有關(guān)迎檢方面的業(yè)務(wù)性工作，請(qǐng)X局長(zhǎng)再作具體說(shuō)明和補(bǔ)充。

同志們，新的一年，新的起點(diǎn)，新的一年，新的任務(wù)。今年是我市爭(zhēng)創(chuàng)全省人口與計(jì)劃生育工作示范市決戰(zhàn)決勝的一年，我們將接受省政府對(duì)我市爭(zhēng)創(chuàng)工作的明查與暗訪(fǎng)，考核和驗(yàn)收，爭(zhēng)創(chuàng)沒(méi)有退路，成功在此一舉。全局號(hào)召全體計(jì)生工作人員要以與時(shí)俱進(jìn)的精神，奮力拼搏的干勁，勇于爭(zhēng)先的勢(shì)頭，繼續(xù)扎實(shí)抓好爭(zhēng)創(chuàng)的各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市的奮斗目標(biāo)。

第四篇：人口計(jì)生工作總結(jié)

人口計(jì)生工作總結(jié)

人口計(jì)生工作總結(jié)2007-12-07 14:37:57第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)人口計(jì)生工作總結(jié)人口計(jì)生工作總結(jié)(2)

今年以來(lái)，縣委、縣政府高度重視人口和計(jì)劃生育工作，各級(jí)各部門(mén)齊抓共管、綜合治理，縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育部門(mén)理清了工作思路、突出了工作重點(diǎn)、強(qiáng)化了保證措施，使我縣人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。根據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和抽樣調(diào)查結(jié)果，預(yù)計(jì)全年人口出生率為‰，自然增長(zhǎng)率為‰，計(jì)劃生育率為，綜合節(jié)育率為，國(guó)家、省信訪(fǎng)結(jié)案率為100，穩(wěn)定低生育水平工作取得了一定成效?，F(xiàn)將200*我縣人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)及200*工作要點(diǎn)匯報(bào)如下：

一、200*人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

200*，主要做了以下十一個(gè)方面的工作：

〈一〉狠抓計(jì)劃生育宣傳教育工作

一是狠抓了“雙節(jié)”期間的宣傳教育活動(dòng)?！半p節(jié)”期間，縣計(jì)生委組織城區(qū)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加了縣統(tǒng)一組織的游行踩街活動(dòng)，聘請(qǐng)高翹隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、銅器隊(duì)、離退休干部秧歌隊(duì)等六百余人身披計(jì)劃生育宣傳授帶，于正月十五在城區(qū)進(jìn)行了游行踩街活動(dòng)，觀看群眾達(dá)5萬(wàn)人次，散發(fā)傳單3萬(wàn)份；同時(shí)，組織民間藝術(shù)表演隊(duì)在縣城和附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回演出，組織民間藝人組成兩個(gè)演出小分隊(duì)、排練涉及計(jì)劃生育的文藝節(jié)目到八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進(jìn)行了巡回演出，受教育群眾達(dá)萬(wàn)人次。在縣城體育場(chǎng)舉辦了計(jì)劃生育文藝專(zhuān)場(chǎng)演出，縣計(jì)生委專(zhuān)門(mén)到洛陽(yáng)定做噴繪幕、布，搭建具有濃厚計(jì)劃生育氛圍的演出舞臺(tái)，于十六日請(qǐng)縣劇團(tuán)、農(nóng)村有名戲劇表演團(tuán)體在縣城舉辦了豐富多彩的文藝匯演活動(dòng)，觀看群眾達(dá)萬(wàn)人次。

二是加大了環(huán)境宣傳和生育文化大院建設(shè)力度。我們于年初制定了環(huán)境宣傳目標(biāo)和生育文化大院建設(shè)規(guī)劃，先后多次召開(kāi)宣傳教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，日前已建成大型計(jì)劃生育公益廣告宣傳牌37個(gè)、面積近3000平方米，新刷、刷新標(biāo)語(yǔ)口號(hào)2168條，建成生育文化大院37個(gè)，初步形成了內(nèi)外（內(nèi)：生育文化大院和人口學(xué)校建設(shè)；外：戶(hù)外環(huán)境宣傳）結(jié)合的宣傳教育新格局。特別是生育文化大院“小天地包含大世界”，集政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健、科技知識(shí)、致富信息于一體，融趣味性、知識(shí)性、大眾化為一院，使群眾在培訓(xùn)、康檢、開(kāi)會(huì)的空閑時(shí)間能夠接受到新型婚育觀念、生殖健康知識(shí)、科技致富信息的教育，受益匪淺。我縣在環(huán)境宣傳和生育文化大院方面的具體做法在全市計(jì)劃生育宣傳教育會(huì)議上被點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，并以文件形式號(hào)召其它縣區(qū)向嵩縣學(xué)習(xí)。

〈二〉召開(kāi)了工作會(huì)議，理清了工

作思路，強(qiáng)化了工作措施

縣計(jì)生委于2月23日提前召開(kāi)系統(tǒng)工作會(huì)議，縣委、縣政府于3月3日召開(kāi)工作會(huì)議，理清了工作思路、明確了工作任務(wù)、強(qiáng)化了工作措施，并對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行了獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。根據(jù)全市200*年“四抓四強(qiáng)化五突破”的工作思路，縣計(jì)生委把我縣200*年人口和計(jì)劃生育工作思路確定為“叫響三大主題、狠抓十項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”。三大主題：一是法制化管理。深入開(kāi)展“五查一落實(shí)”活動(dòng)，充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育法庭的作用，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，全面實(shí)現(xiàn)依法行政、依法管理，文明執(zhí)法，科學(xué)管理。二是人性化服務(wù)。強(qiáng)調(diào)“以人為本”的工作理念，突出以技術(shù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面推行免費(fèi)落實(shí)避孕節(jié)育措施、為育齡婦女提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公開(kāi)為群眾服務(wù)的承諾內(nèi)容和保證措施、密切黨群干群關(guān)系。三是信息化管理與服務(wù)。完全實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育信息、數(shù)據(jù)、資料的微機(jī)化管

理，通過(guò)微機(jī)提供信息為計(jì)生工作服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)。一個(gè)目標(biāo)，即通過(guò)落實(shí)三大主題、搞好十項(xiàng)工作確?？h委、縣政府確立的人口和計(jì)劃生育工作“保持一類(lèi)縣、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

〈三〉大張旗鼓地開(kāi)展了春、秋計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)

在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大員上陣，強(qiáng)化措施；計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位積極參與，大力配合。全年共完成四項(xiàng)手術(shù)6504例，其中引產(chǎn)993例，流產(chǎn)1324例，結(jié)扎2348例（其中純女戶(hù)結(jié)扎221例），上環(huán)18例，有效地提高了避孕措施落實(shí)率，確保了低生育水平和穩(wěn)定。兩次集中服務(wù)活動(dòng)直接減少計(jì)劃外出生2317人，相當(dāng)于[找材料到大-秘-書(shū)-網(wǎng)-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]一個(gè)較大規(guī)模的行政村，其具體概念就是能夠讓我縣200*人口出生率和自然增長(zhǎng)率下降個(gè)千分點(diǎn)。

〈四〉建成新計(jì)劃生育服務(wù)大樓，在全縣公開(kāi)招錄了14名計(jì)劃生育技術(shù)服

務(wù)人員

于年初投資180萬(wàn)元興建的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站新辦公樓已基本建成，目前正在進(jìn)行房屋裝修和設(shè)備安裝，近期將投入使用。同時(shí)，根據(jù)我縣縣站技術(shù)服務(wù)人員少、素質(zhì)低、年齡偏大的狀況，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府同意，縣人事局、計(jì)生委聯(lián)合在全縣公開(kāi)招錄了14名計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員，充實(shí)了縣站技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的加強(qiáng)，初步形成了以“縣站為龍頭、鄉(xiāng)所為依托、村室為網(wǎng)底、育齡群

人口計(jì)生工作總結(jié)

第五篇：人口計(jì)生工作總結(jié)

xxxx年，我縣人口和計(jì)劃生育工作緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”這一目標(biāo)，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，主攻重點(diǎn)難點(diǎn)，人口計(jì)生工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面。全縣共出生人口3189人，人口自然增長(zhǎng)率為2.36‰，計(jì)劃生育率為89.87%，出生人口性別比為127.79，同比下降9個(gè)比值。

一、xxxx年主要工作

（一）以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)

縣委、縣政府把人口計(jì)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。全縣召開(kāi)了人口計(jì)生工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)全年人口計(jì)生工作進(jìn)行專(zhuān)題部署。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層，對(duì)人口計(jì)生工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)的人口計(jì)生考核機(jī)制。一是調(diào)整考核次數(shù)。由原來(lái)的每季度考核調(diào)整為每半年考核一次。二是突出暗訪(fǎng)工作。將暗訪(fǎng)核查情況與考核相結(jié)合，暗訪(fǎng)情況隨查隨通報(bào)，并核定暗訪(fǎng)“一票否決”的條件。三是強(qiáng)化出生人口性別比治理。將出生人口性別比綜合治理考核分值，從原來(lái)的20分增加到25分，同時(shí)將出生人口性別比綜合治理工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下?lián)芙?jīng)費(fèi)的前置條件，實(shí)行出生人口性別比治理末位否決制度。四是增加經(jīng)費(fèi)投入。二女戶(hù)結(jié)扎工作經(jīng)費(fèi)從每例1000元增加到1500元，并把二女戶(hù)結(jié)扎率也單獨(dú)列入考核；“兩非”案件鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供線(xiàn)索的每例獎(jiǎng)勵(lì)5000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦結(jié)的每例獎(jiǎng)勵(lì)10000元。五是實(shí)行一票否決。當(dāng)總出生人口性別比未達(dá)到控制目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），黨（工）委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）向縣委、縣政府作出書(shū)面檢查；當(dāng)總出生人口性別比排名最后一名且出生人口性別比治理單項(xiàng)考核最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），不得參評(píng)各類(lèi)先進(jìn)，縣委、縣政府給予通報(bào)批評(píng)。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦人員取消個(gè)人當(dāng)各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

我們還配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生力量，提高基層計(jì)生工作人員的積極性。計(jì)生工作考核連續(xù)5年以上合格，計(jì)生辦主任享受副科級(jí)待遇，副主任享受中層正職待遇。

（二）以宣傳教育為先導(dǎo)，著力構(gòu)建人口計(jì)生宣教格局

我縣人口計(jì)生工作堅(jiān)持把宣傳教育放在首位，突出重點(diǎn)，投入資金，廣泛開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的社會(huì)化宣傳，擴(kuò)大計(jì)生國(guó)策在群眾中的效應(yīng)。一是圍繞優(yōu)生“兩免”抓宣傳。開(kāi)展了免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生檢測(cè)專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，共計(jì)發(fā)放彩色傳單1.5萬(wàn)份、“兩免”告知書(shū)3萬(wàn)份、《促進(jìn)優(yōu)生預(yù)防出生缺陷》小折頁(yè)5000余份。自制《計(jì)劃生育服務(wù)指南》1萬(wàn)份，縣城區(qū)主要街道和公路沿線(xiàn)設(shè)立大型宣傳牌6塊，制作宣傳展板45塊，宣傳柜窗16個(gè)。二是圍繞“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”抓宣傳。在全縣城區(qū)主街道懸掛以“關(guān)愛(ài)女孩”為主題的橫幅25條，在縣汽運(yùn)中心、汽運(yùn)西站人群密集場(chǎng)所放置45塊宣傳展板，在兒童公園宣傳欄中張貼宣傳圖片進(jìn)行宣傳，并印制xxxx計(jì)生年歷5萬(wàn)余份，在廣大育齡群眾中大力倡導(dǎo)科學(xué)文明進(jìn)步的新風(fēng)尚。三是圍繞重大節(jié)日抓宣傳?！?.29會(huì)員活動(dòng)日”和“7.11世界人口日”期間，我縣在文化廣場(chǎng)、福泰隆廣場(chǎng)開(kāi)展免費(fèi)發(fā)放宣傳資料、計(jì)生藥具和生殖健康科普教育、便民維權(quán)等一系列活動(dòng)，發(fā)放計(jì)生便民維權(quán)服務(wù)卡1萬(wàn)份、避孕藥具1500盒，咨詢(xún)服務(wù)5000多人次?！豆_(kāi)信》發(fā)表30周年紀(jì)念日期間，舉辦了征文、攝影比賽，還在縣府門(mén)口放置30塊精心制作的宣傳展板，集中展示30年來(lái)我縣人口計(jì)生工作取得的成績(jī)。四是圍繞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)抓宣傳。從4月份開(kāi)始，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了為期二個(gè)月的計(jì)生執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳月活動(dòng)，在城區(qū)主街道懸掛以依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為主題的橫幅，并利用宣傳車(chē)在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行巡回宣傳。

（三）以“兩非”專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，綜合治理出生人口性別比 我縣出生人口性別比持續(xù)偏高，對(duì)此，我縣高度重視、創(chuàng)新方法、破解難題，堅(jiān)持利益導(dǎo)向、依法打擊、生育全過(guò)程管理，全力控制計(jì)劃外生育，全縣出生人口性別比偏高勢(shì)頭得到有效遏制，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì)，尤其是打擊“兩非”工作取得了突破性進(jìn)展，受到了省、市計(jì)生委的高度肯定。1.抓組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作力量到位。在完善出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)成立由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)的縣打擊“兩非”案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從紀(jì)委、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計(jì)生局、婦聯(lián)等職能部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)能力精、辦案水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員設(shè)立專(zhuān)案組，形成常態(tài)化工作機(jī)制?？h里專(zhuān)門(mén)安排6間辦公室，用于集中辦案。縣財(cái)政下?lián)?0萬(wàn)經(jīng)費(fèi)，用于查處案件和配備辦案設(shè)施。

2.抓方法創(chuàng)新，確保案件查處到位。我們建立孕情消失倒查機(jī)制，對(duì)孕情消失、流產(chǎn)引產(chǎn)、死嬰死產(chǎn)、長(zhǎng)期外寄可疑孕檢證明、假手術(shù)和假證明等“兩非”案源進(jìn)行全面摸排。

今年初，我們將xxxx年1月至xxxx年3月符合再生育條件中的非正常流產(chǎn)、死胎、懷孕后胎兒下落不明等孕情消失的187例對(duì)象作為重點(diǎn)，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排專(zhuān)人集中時(shí)間、集中精力對(duì)案源進(jìn)行全面摸排，一例一案進(jìn)行分析。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初步查清孕情消失原因，鎖定重點(diǎn)嫌疑人群后，及時(shí)上報(bào)縣查處“兩非”專(zhuān)案組，由專(zhuān)案組聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查，查清涉及的介紹人及醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

3.抓全程管理，確保源頭防范到位。在加強(qiáng)打擊“兩非”違法行為的同時(shí)，堅(jiān)持打防結(jié)合，進(jìn)一步健全二胎生育全過(guò)程管理制度，把已生育一個(gè)女兒、并符合再生育條件的育齡婦女，均列入全過(guò)程管理對(duì)象，進(jìn)行常態(tài)化管理，堵牢“兩非”違法行為的源頭。從今年7月1日開(kāi)始，還實(shí)行“空腹”審批制度，對(duì)符合再生育條件的育齡婦女嚴(yán)格實(shí)行先批后孕的政策，進(jìn)一步規(guī)范再生育審批程序。

4.抓制度建設(shè)，確保管理機(jī)制到位。一是實(shí)施計(jì)生舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。設(shè)立并公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)，多渠道、多方式挖掘案件線(xiàn)索。二是建立新聞媒體曝光制度。在縣級(jí)媒體及時(shí)報(bào)道典型案件和重大案件的查處情況，擴(kuò)大宣傳效果，以起到震懾和教育的目的。三是完善各項(xiàng)監(jiān)管制度。推行B超使用實(shí)名登記制度，對(duì)B超醫(yī)生實(shí)行《醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》代管制度，加強(qiáng)孕情管理和隨訪(fǎng)服務(wù)制度，實(shí)施出生嬰兒統(tǒng)計(jì)和嬰兒死亡登記報(bào)告制度。通過(guò)完善工作制度，使我縣打擊“兩非”工作逐步走上了規(guī)范化、制度化管理軌道。

5.抓利益導(dǎo)向，確保長(zhǎng)效管理到位。為引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，我們認(rèn)真落實(shí)各類(lèi)計(jì)生利益導(dǎo)向政策，讓農(nóng)村計(jì)生家庭特別是計(jì)生女兒戶(hù)家庭得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。一是做好公益金發(fā)放工作。今年已補(bǔ)助130余人，補(bǔ)助金額12萬(wàn)余元，并組織計(jì)劃生育手術(shù)禁忌癥鑒定53人，參加市獨(dú)生子女病殘兒鑒定35名。二是做好農(nóng)村計(jì)劃生育女兒戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)工作。今年有214位農(nóng)村獨(dú)女戶(hù)、582位二女戶(hù)父母在投保城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，享受了政府為其出資123萬(wàn)元的優(yōu)惠；137名雙農(nóng)女兒戶(hù)對(duì)象享受了浦江縣女兒戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策；87位農(nóng)村獨(dú)女戶(hù)、171二女結(jié)扎戶(hù)的女兒分別享受了中考加4分、2分的優(yōu)惠。

xxxx年，縣人口計(jì)生、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展計(jì)生藥械市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查8次，共檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)31家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)236家，有效地規(guī)范了本縣計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)的秩序。截至目前，我縣共立案調(diào)查“兩非”違法案件72起，查實(shí)65起?！皟煞恰边`法案件涉案人員147人（醫(yī)務(wù)人員54人），醫(yī)療機(jī)構(gòu)21家，流動(dòng)B超6個(gè)。共處罰款65.66萬(wàn)元，取締無(wú)證診所2家，責(zé)令1家醫(yī)院停業(yè)整頓6個(gè)月，2名醫(yī)務(wù)人員停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)6個(gè)月，吊銷(xiāo)《執(zhí)業(yè)執(zhí)照》醫(yī)務(wù)人員5人，行政記大過(guò)1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，辭退3人。我們還向外地移交“兩非”案件22起，其中省外7起，省內(nèi)市外3起，市內(nèi)縣外12起。

（四）以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育服務(wù)水平

開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)是人口計(jì)生工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的必然要求。我們堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。縣人口計(jì)生局出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，每個(gè)中心站補(bǔ)助5萬(wàn)元，二級(jí)站補(bǔ)助2萬(wàn)元。人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化，理念人性化、服務(wù)規(guī)范化，隊(duì)伍職業(yè)化”。除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）外已全部通過(guò)驗(yàn)收。二是開(kāi)展“三查”和“四項(xiàng)手術(shù)”服務(wù)。今年集中組織“三查”兩次。第一次“三查”率為95.36%，第二次“三查”率為94.22%，均完成了下達(dá)的目標(biāo)。還開(kāi)展“四項(xiàng)手術(shù)”服務(wù)4300次，其中結(jié)扎1022例，放環(huán)1813例，取環(huán)329例，人工流產(chǎn)1136例。三是扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)生“兩免”工作。今年來(lái)對(duì)4442例對(duì)象實(shí)施了婚前檢查，婚檢率為72.82%。對(duì)3330例對(duì)象實(shí)施了孕前檢測(cè)，孕檢率達(dá)100%。四是積極開(kāi)展生育關(guān)懷。在“微笑行動(dòng)”中，排摸出2例唇腭裂患者。我們向省計(jì)生協(xié)申報(bào)的仙華街道水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)示范與應(yīng)用項(xiàng)目獲得了4萬(wàn)元貼息貸款。到目前為止，我縣由省計(jì)生協(xié)立項(xiàng)的項(xiàng)目累計(jì)有6個(gè)，其中兩個(gè)已經(jīng)終結(jié)。通過(guò)扶持項(xiàng)目，幫扶了一部分計(jì)生困難戶(hù)，增加了項(xiàng)目戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入。五是開(kāi)展“入戶(hù)幫扶送溫暖”活動(dòng)。我們以有出生缺陷孩子的計(jì)生家庭為重點(diǎn)，面向“五關(guān)懷”對(duì)象，通過(guò)經(jīng)濟(jì)救濟(jì)、技術(shù)扶持和上門(mén)服務(wù)等措施，幫扶300多戶(hù)困難戶(hù)。還上門(mén)為計(jì)生家庭提供咨詢(xún)、隨訪(fǎng)、服務(wù)3000多人次。六是開(kāi)展送生育文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織女性健康知識(shí)和青春期健康知識(shí)教育講座。專(zhuān)家通過(guò)面對(duì)面的形式為500多名農(nóng)村育齡婦女和青少年輸送健康知識(shí)以及現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)。為162個(gè)村購(gòu)置文化屋圖書(shū)4500余冊(cè)，VCD光盤(pán)20多種6480片。并在力霸皇公司和前于村成立“三優(yōu)”促進(jìn)工作示范點(diǎn)，在天地幼教集團(tuán)蘭山國(guó)際幼兒園成立首家“三優(yōu)”指導(dǎo)中心，逐步推開(kāi)“三優(yōu)”促進(jìn)工作。

五）以依法管理為方略，增強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政能力 我縣始終將依法行政貫穿于人口工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，執(zhí)法水平不斷提高。一是狠抓計(jì)生法規(guī)政策的貫徹。以開(kāi)展文明執(zhí)法年活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)依法行政和行風(fēng)建設(shè)，改變工作方法，提高行政效能。開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，組織人員有針對(duì)性、有重點(diǎn)地對(duì)仙華、黃宅、杭坪三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2008年以來(lái)的村級(jí)月報(bào)告單、統(tǒng)計(jì)表報(bào)和WIS數(shù)據(jù)庫(kù)信息準(zhǔn)確程度開(kāi)展了抽查，規(guī)范信息統(tǒng)計(jì)工作。二是狠抓流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)。積極推動(dòng)流動(dòng)人口管理服務(wù)“一盤(pán)棋”。我縣已在12家企業(yè)成立了計(jì)生協(xié)會(huì)，積極為外來(lái)務(wù)工人員提供免費(fèi)生殖保健服務(wù)。做好流動(dòng)人口避孕藥具發(fā)放和計(jì)生技術(shù)服務(wù)，為流入已婚育齡婦女提供各類(lèi)計(jì)生技術(shù)服務(wù)6422例。同時(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理，今年9月起啟用了省綜合平臺(tái)，及時(shí)做好流動(dòng)人口信息的管理工作。三是狠抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收。加大對(duì)違法生育對(duì)象，特別是在社會(huì)上有特殊影響力的違法生育人群和黨員干部的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，提高社會(huì)影響力。今年應(yīng)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1301.86萬(wàn)元，已征978.75萬(wàn)元，征收率為75.18%，達(dá)到了市里75%的責(zé)任指標(biāo)。同時(shí)積極與法院協(xié)調(diào)溝通，把5月份作為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收強(qiáng)制執(zhí)行月，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度。今年以來(lái)，法院執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件126件，其中執(zhí)行到位60件，司法拘留41人次，執(zhí)行到位金額達(dá)170萬(wàn)元。四是狠抓一票否決的執(zhí)行。今年共審核全國(guó)及省、市、縣各級(jí)文明單位等各種集體榮譽(yù)804個(gè)，否決47個(gè)；全國(guó)、省市、縣各級(jí)先進(jìn)個(gè)人596人，否決11人。五是狠抓陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)?？h人口計(jì)生局主要領(lǐng)導(dǎo)兩次走進(jìn)“陽(yáng)光熱線(xiàn)”，與群眾直接溝通，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，維護(hù)群眾的計(jì)劃生育權(quán)益。

（六）以計(jì)生協(xié)會(huì)為依托，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)生工作基層基礎(chǔ)

今年，縣機(jī)構(gòu)編委會(huì)正式將計(jì)生協(xié)會(huì)列入群眾團(tuán)體序列，順利完成“入序”工作，為協(xié)會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。召開(kāi)五屆四次理事會(huì)，產(chǎn)生了新的理事領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真開(kāi)展人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居）、示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)我縣實(shí)際，今年共創(chuàng)建了22個(gè)人口計(jì)生基層群眾示范村（居）和6個(gè)示范企業(yè)。

提升村級(jí)人口計(jì)生村民自治工作水平。我縣絕大部分村已制定了計(jì)劃生育自治章程，80%以上的村建立了“二建立一公開(kāi)”工作機(jī)制，按照人口計(jì)生基層群眾自治的新要求，今年有61個(gè)村對(duì)計(jì)劃生育自治章程進(jìn)行了修訂，加入了村級(jí)利益導(dǎo)向等方面的新的內(nèi)容。縣人口計(jì)生局還出資5萬(wàn)多元，建立了前于村人口文化活動(dòng)中心和我縣首個(gè)村級(jí)早教基地。開(kāi)展基層協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)定工作。抓好硬、軟件建設(shè)，不斷完善基層計(jì)生協(xié)會(huì)組織和基礎(chǔ)建設(shè)。全縣有338個(gè)村（居）達(dá)到評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為78%。

（七）以隊(duì)伍建設(shè)為根本，努力提高計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)

我縣高度重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)多種多方式和渠道，緊密結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際，狠抓計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。11月22日，由縣委黨校、縣人口計(jì)生局聯(lián)合建立的人口理論教育基地掛牌成立，為我縣各級(jí)干部人口理論的教育和宣傳提供了一個(gè)平臺(tái)，同時(shí)還舉辦了首期培訓(xùn)班。今后將依托基地的力量，加強(qiáng)各類(lèi)人口計(jì)生政策法規(guī)、業(yè)務(wù)等的培訓(xùn)。通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座和“以會(huì)代訓(xùn)”等形式，積極開(kāi)展政治思想和職業(yè)道德教育以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員開(kāi)展了計(jì)生科技大練兵和崗位競(jìng)賽活動(dòng)，每個(gè)星期五邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站人員進(jìn)行計(jì)生技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)和觀摩教學(xué)；分期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站人員到縣計(jì)生指導(dǎo)站進(jìn)行為期2個(gè)月的跟班培訓(xùn)，以提高人口計(jì)生工作人員的整體素質(zhì)。

我們還充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)參與、密切配合，做好全員人口主要信息采集工作，為第六次全國(guó)人口普查提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。認(rèn)真做好xxxx年人口計(jì)生區(qū)劃代碼變更工作以及我縣“十二五”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

xxxx年，我們雖然做了大量工作，取得了一定成效，但是工作中仍然存在一些問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在計(jì)劃外出生控制難度大，出生人口性別比嚴(yán)重偏高，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難等。

二、xxxx年工作思路

xxxx年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，為確?！笆濉逼鸷貌?、開(kāi)好局，我們將以十七屆五中全會(huì)精神為指引，推動(dòng)我縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

xxxx年我縣主要工作目標(biāo)：全縣總?cè)丝诳刂圃?0萬(wàn)人之內(nèi),出生人口控制在4000人以?xún)?nèi)，計(jì)劃生育率達(dá)到87%以上，出生人口性別比控制在127以下，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以?xún)?nèi)。

工作思路是“圍繞一個(gè)核心，提升兩個(gè)水平，強(qiáng)化三項(xiàng)建設(shè)，堅(jiān)持四個(gè)不動(dòng)搖”。

“圍繞一個(gè)核心”：即圍繞統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題這一核心，進(jìn)一步構(gòu)建和完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財(cái)保障六大機(jī)制，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的綜合能力。

“提升兩個(gè)水平”：即一是著力提升流動(dòng)人口管理服務(wù)水平，按照流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤(pán)棋”工作部署，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)；二是著力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，進(jìn)一步抓好服務(wù)陣地、技術(shù)隊(duì)伍和硬件設(shè)備建設(shè)，不斷深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。“強(qiáng)化三項(xiàng)建設(shè)”：即一是強(qiáng)化計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，引導(dǎo)群眾生育觀念的根本性轉(zhuǎn)變；二是強(qiáng)化信息化建設(shè)，做好人口信息平臺(tái)的運(yùn)用和管理；三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，深化“強(qiáng)基提質(zhì)活動(dòng)”。“堅(jiān)持四個(gè)不動(dòng)搖”：即一是毫不動(dòng)搖地穩(wěn)定低生育水平；二是毫不動(dòng)搖地提高出生人口素質(zhì)，進(jìn)一步抓好出生缺陷干預(yù)工程；三是毫不動(dòng)搖地綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，努力改善我縣出生人口性別結(jié)構(gòu)；四是毫不動(dòng)搖地完善和落實(shí)獎(jiǎng)懲并舉的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

根據(jù)以上主要目標(biāo)和工作思路，主要從以下幾方面著手：

（一）強(qiáng)化出生人口性別比問(wèn)題的治理。繼續(xù)開(kāi)展出生人口性別比綜合治理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)B超管理使用和憑證引產(chǎn)、定點(diǎn)引產(chǎn)等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊“兩非”和其他破壞計(jì)劃生育的違法犯罪行為。認(rèn)真落實(shí)二胎生育全過(guò)程管理。

（二）強(qiáng)化計(jì)劃外生育的控制。狠抓源頭管理，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展每年二次的“三查”服務(wù)，著力抓好不明原因不參加“三查”對(duì)象的補(bǔ)查；加強(qiáng)有過(guò)非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和非法引流產(chǎn)行為人員等重點(diǎn)人群的監(jiān)管；繼續(xù)采取有力措施落實(shí)“四項(xiàng)手術(shù)”。

（三）強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，積極探索有效的征收手段和措施，嚴(yán)格依法征收，并通過(guò)宣傳達(dá)到震懾、教育目的，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率。

（四）強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理。加強(qiáng)《流動(dòng)人口管理?xiàng)l例》的宣傳實(shí)施，同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展流動(dòng)人口督查和專(zhuān)項(xiàng)清理，實(shí)行“屬地化管理，市民化服務(wù)”，不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。

（五）強(qiáng)化“三優(yōu)”促進(jìn)工作。繼續(xù)深入開(kāi)展“優(yōu)生兩免政策”的宣傳和實(shí)施，逐步推開(kāi)“三優(yōu)”促進(jìn)工作，與縣教育部門(mén)合作在浦江縣職技校搞試點(diǎn)，開(kāi)展人口文化進(jìn)校園活動(dòng)。

（六）強(qiáng)化基層群眾自治“雙示范”創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)做好人口計(jì)生基層群眾自治工作，做好示范村（居）、示范企業(yè)的擴(kuò)面工作。積極指導(dǎo)村級(jí)計(jì)劃生育村規(guī)民約的修訂與完善，促進(jìn)村級(jí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的形成。