第一篇：鎮(zhèn)黨委書記在計劃生育工作大會上的講話[大全]

鎮(zhèn)黨委書記在計劃生育工作大會上的講話

在南獨(dú)樂河鎮(zhèn)人口理論培訓(xùn)

暨2005年計生工作大會上的講話提綱

鎮(zhèn)黨委書記王紅艷

2005年3月

同志們：

剛才，馬淑平副鎮(zhèn)長對去年全鎮(zhèn)的計劃生育工作進(jìn)行了總結(jié)，部署了下一步的重點(diǎn)工作，狄云峰副書記宣布了2004年目標(biāo)管理考核結(jié)果，陳月蓮主任

就新時期的人口和計劃生育工作，給我們上了一堂生動的人口理論課，論述了現(xiàn)階段我國的人口形勢和特點(diǎn)，明確了新時期人口與計劃生育的工作重點(diǎn)，對于我們在實(shí)際工作中抓好人口與計劃生育工作具有很大的指導(dǎo)意義?，F(xiàn)在，我結(jié)合全鎮(zhèn)目前的計劃生育工作，講兩點(diǎn)意見：

一、增強(qiáng)“四個意識”，適應(yīng)新時期計劃生育工作的要求

一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識。掌握人口理論的基本觀點(diǎn)和基本方法，了解人口發(fā)展的趨勢和基本規(guī)律，是做好人口與計劃生育工作的基本要求。鎮(zhèn)、村兩級干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義人口理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)人口科學(xué)知識和有關(guān)政策、法規(guī)，通過全面深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，提高理論水平，自覺堅持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)做好人口與計劃生育工作的主動性和創(chuàng)造性。

進(jìn)入新時期，計劃生育的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和工作方法都發(fā)生了較大的變化。目標(biāo)任務(wù)上，由過去的控制人口過快增長轉(zhuǎn)移到了提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定低生育水平。在管理方式上，由過去粗放型的行政制約轉(zhuǎn)移到了堅持以人為本，依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策激勵、綜合治理。?面對新的形勢和任務(wù)，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作還有許多不適應(yīng)的地方。比如部分村的主要干部對計劃生育工作仍然停留在不出計劃外的管理模式上，忽視知曉率和滿意率，認(rèn)為計生工作人為復(fù)雜化，對宣傳培訓(xùn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)重視不夠，資金投入不到位；對新形勢下人口與計劃生育工作遇到的新情況、新問題缺乏深入細(xì)致的研究等等。對此，鎮(zhèn)、村兩級干部必須高度重視，自覺加強(qiáng)人口理論和人口法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，使我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作更好地適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。

二是增強(qiáng)責(zé)任意識。計劃生育是“一票否決”的工作，各村、各單位一定要充分認(rèn)識人口計生工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對人口和計生工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把計劃生育工作納入全村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置，確保責(zé)任到位、投入到位、人員到位。支部書記是本村計劃生育工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)。要定期主持召開研究人口與計劃生育工作的專題會議，堅持親自聽取匯報，親自調(diào)查研究，親自安排部署，親自督促檢查，做到精心規(guī)劃、精心部署、精心落實(shí)。切實(shí)從思想和行動上把計生工作擺上更加重要位置，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓，兩手都要硬。要通過深入扎實(shí)的宣傳、管理和服務(wù)，來保證本村、本單位無違法生育。去年出現(xiàn)違法生育的村,必須認(rèn)真查找原因，吸取教訓(xùn)。今年，各村的計生率指標(biāo)仍為100，如果哪個村因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力，出現(xiàn)了違法生育，影響了全鎮(zhèn)的整體工作，黨委、政府將對村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三是增強(qiáng)法制意識。過去我們的干部常常用傳統(tǒng)做法、高壓手段來開展計劃生育工作，如“通了做，不通的抬，跑的追回來”，“超計劃生育，罰不封頂”等等。這種做法在初期確實(shí)起到了一定的作用。但是，隨著《行政許可法》的實(shí)施和人們維權(quán)意識、民主法制意識的加強(qiáng)，這種工作方法已經(jīng)不適應(yīng)新形勢的要求，以人為本、人性化服務(wù)方式越來越顯得重要。我們再也不能用不文明的方法來推進(jìn)文明的事業(yè)，不能用苦澀的辦法來推進(jìn)甜蜜的事業(yè)。強(qiáng)化法制意識是大勢所趨，是形勢所迫，也是難點(diǎn)所在。強(qiáng)化法制意識，要從多方面努力：首先要自覺學(xué)法，提高法律法規(guī)的知曉率；其次要堅決依法，在給政策外懷孕人員做工作時，在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)時，都要按法律法規(guī)來辦，不能意氣用事；第三要善于用法，善于運(yùn)用法律法規(guī)為計生工作服務(wù)；第四要嚴(yán)格執(zhí)法，只要是法律、法規(guī)規(guī)定的，就要執(zhí)行到位，一定要使法律規(guī)定的利民條款落實(shí)到位，使違法的人因成本太高而不得不趨向守法。

四是增強(qiáng)創(chuàng)新意識。隨著“兩個轉(zhuǎn)變”的逐步實(shí)施，計劃生育各項(xiàng)工作領(lǐng)域和內(nèi)容都在逐步拓寬和深化，人口和計劃生育面臨新的挑戰(zhàn)，這就要求我們要積極適應(yīng)新形勢的要求，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生育文化建設(shè)、利益導(dǎo)向機(jī)制等工作，不斷探索新思路、新方法，努力解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建立適應(yīng)新形勢的工作機(jī)制，使我鎮(zhèn)的計劃生育工作上檔次、上水平。各村、各單位要立足于改革創(chuàng)新，有敢為天下先的信心和勇氣，以發(fā)展的眼光看事和想事，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，力爭在某一方面取得新突破、新進(jìn)展。

二、做到“四個加強(qiáng)”，力爭使全鎮(zhèn)計生工作取得新突破

一是要加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)婚育觀念。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，按照溫馨化、個性化、面對面、典型性的要求，搞好經(jīng)常

化、節(jié)日性、群眾性、科普性的宣傳。要以活動為載體，大力宣傳計生法律法規(guī)、避孕節(jié)育和生殖健康知識，提高群眾依法生育的意識和生殖保健意識。把計劃生育宣傳教育納入到“五民五卡活動”和精神文明建設(shè)之中，講結(jié)合、講滲透、講實(shí)效，使宣傳教育工作更加貼進(jìn)群眾，為群眾喜聞樂見，使先進(jìn)思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識進(jìn)村入戶，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。使群眾從根本上不想違法生育。

二是要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾的滿意率?，F(xiàn)在的計劃生育工作，不是把計生率控制住就行了。隨著社會的發(fā)展和改革的深入，群眾對避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求更加廣泛和迫切，對我們新時期做好人口與計劃生育工作提出了新的、更高的要求。要以群眾需求為導(dǎo)向，以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，堅持為育齡婦女進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案，對患病人員進(jìn)行隨訪。深入開展“五送五服務(wù)”活動，根據(jù)不同服務(wù)對象提供不同的服務(wù)方法和措施，最大程度地滿足群眾計劃生育和生殖健康的需求。要樹立群眾觀點(diǎn)，以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量我們工作的標(biāo)準(zhǔn)，通過為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)，進(jìn)一步密切同群眾的關(guān)系，提高群眾對計劃生育的滿意率，寓管理于服務(wù)之中，通過服務(wù)加強(qiáng)管理。

三是要加強(qiáng)利益導(dǎo)向，創(chuàng)建幸福家庭。今年，我鎮(zhèn)在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎勵政策的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步建立和完善社會保障體系，對獨(dú)生子女戶實(shí)行養(yǎng)老保險補(bǔ)貼，解除群眾實(shí)行計劃生育的后顧之憂。各村、各單位在制定政策時，要把計劃生育與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助農(nóng)民增收致富奔小康、建設(shè)文明幸福家庭結(jié)合起來，凡是有利于計劃生育的事就要多辦，不利于計劃生育的事盡量不辦。一切有利于農(nóng)民增收致富的項(xiàng)目，如扶貧貸款、技術(shù)培訓(xùn)、果品銷售、合作醫(yī)療、民俗旅游等，要優(yōu)先照顧獨(dú)生子女戶，讓實(shí)行計劃生育的家庭得到實(shí)實(shí)在在的利益。新農(nóng)村和新立村根據(jù)本村實(shí)際制定的利益導(dǎo)向機(jī)制，錢雖然不多，但充分體現(xiàn)了實(shí)行計劃生育的優(yōu)越性，值得在全鎮(zhèn)推廣。

四是要加強(qiáng)綜合治理，優(yōu)化計劃生育的工作環(huán)境。計劃生育是一項(xiàng)社會性很強(qiáng)的工作，需要全社會的支持和共同參與，尤其需要各相關(guān)部門通力配合。各相關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起人口與計劃生育工作職責(zé)，在簽訂責(zé)任書的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)本部門的工作特點(diǎn)，制定具體的工作措施。部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與聯(lián)系，建立定期協(xié)商、相互合作、綜合評估的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制和責(zé)任制約機(jī)制，逐步提高綜合治理的效率和水平。

同志們，新時期人口與計劃生育工作出現(xiàn)了新特點(diǎn)，面臨新形勢，任務(wù)既繁重又艱巨，我們要認(rèn)清新形勢，研究新特點(diǎn)、解決新問題，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，使我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作再上新水平。

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第二篇：鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)計劃生育表彰大會上的講話

ＸＸ同志在全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作會議上的講話

同志們：

這次全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作會議，主要任務(wù)是，深入貫徹上級一系列人口與計劃生育工作會議精神，回顧總結(jié)去年以來的工作，深刻分析當(dāng)前全鎮(zhèn)面臨的人口形勢，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，強(qiáng)化措施，合力攻堅，務(wù)求實(shí)效，努力平抑第四次人口出生高峰，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，深化村民自治，全面做好新形勢下的人口與計劃生育工作，為我鎮(zhèn)順利實(shí)施“3522”工程，實(shí)現(xiàn)由畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府研究的意見，講三個方面的問題。

一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感

2004年，全鎮(zhèn)共出生533人，其中違法生育8人，女性初婚302人，人口出生率為13.76‰，自然增長率10.065‰（全縣為7.23‰）；計劃生育率達(dá)98.87％，出生人口性別比為124.9（全縣為107.65）；統(tǒng)計合格率達(dá)到100%。與其他鎮(zhèn)辦相比，當(dāng)前我們的工作形勢不容樂觀，在某些方面出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問題。因此，我們要認(rèn)真分析2004年工作中存在的問題，正確認(rèn)清當(dāng)前形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好2005年人口與計劃生育工作的特別緊迫感和責(zé)任感。

（一）提高村民自治能力，進(jìn)一步增強(qiáng)計劃生育工作力度。2004年鎮(zhèn)黨委、政府強(qiáng)化了村民自治能力，努力做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、投入“四到位”。堅持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，并先后制定出臺了關(guān)于計劃生育村民自治、控制出生人口性別比、晚婚晚育等各種文件；在鎮(zhèn)財政資金十分緊張的情況下，優(yōu)先保證了計劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，不折不扣的全面落實(shí)了獨(dú)生子女父母獎勵等有關(guān)獎勵扶持政策；加大了“三結(jié)合”幫扶力度，全鎮(zhèn)幫扶170戶，落實(shí)幫扶資金17萬元。各有關(guān)部門齊抓共管認(rèn)真履行職責(zé)，把計劃生育工作列入重要議事日程，制定并實(shí)施了一系列對計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠和幫扶政策。大部分村“兩委”也都竭盡所能，保證了計劃生育工作軟硬件的配套建設(shè)，把計劃生育工作作為村內(nèi)一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性工作來抓，但也有部分村莊、部分工作人員把堅持深化計劃生育村民自治工作、穩(wěn)定低生育水平、推動人口與計劃生育工作向高層次發(fā)展的要求，當(dāng)作耳邊風(fēng)，形勢不清，任務(wù)不明，對“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”20字方針根本不理解，把村民自治的函義歪曲，甚至有的村干部知情不但不舉報，而且還想包庇。對“村兩委負(fù)總責(zé)、計生協(xié)會當(dāng)骨干、服務(wù)小組擔(dān)重任”這種新的工作模式作用發(fā)揮的不好，長此以往，我鎮(zhèn)計生工作必然走向滑坡。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)，針對問題想辦法，使各種不利于我鎮(zhèn)計劃生育工作的因素徹底消除。

（二）突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾滿意率。全面實(shí)施了避孕節(jié)育措施知情選擇，指導(dǎo)育齡群眾自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。圍繞生育、節(jié)育、不育，廣泛開展生殖保健服務(wù)和病殘兒監(jiān)護(hù)服務(wù)，免費(fèi)向全鎮(zhèn)8900多名育齡婦女提供孕期、產(chǎn)后、術(shù)后、生殖健康查體等保健服務(wù)，措施落實(shí)率、隨訪率達(dá)100%。大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，為符合生育政策的育齡夫婦全部建立了優(yōu)生檔案。

（三）狠抓晚婚晚育工作，平抑第四次人口出生高峰初見成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全鎮(zhèn)工作大局和重中之重的位置，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織召開了全鎮(zhèn)動員大會和包村干部參加的晚婚晚育調(diào)度會議，按照縣委、縣府提出的“特殊時期，特殊政策”和“措施管用不違法，晚婚晚育一起抓”的總體要求，出臺了一系列管理規(guī)范，廣泛開展了“平抑第四次人口出生高峰宣傳月”活動。通過宣傳教育、利益導(dǎo)向等多種方式，全鎮(zhèn)適齡青年全部簽定了《晚婚晚育合同》，村“兩委”成員實(shí)行包保責(zé)任制。通過多措并舉，全鎮(zhèn)晚婚率由去年的47％提高到目前的84％，提高了37個百分點(diǎn)。

我們必須清醒的認(rèn)識到，在2004的人口與計生工作考核中，我鎮(zhèn)名列倒數(shù)第二，這是我們孫鎮(zhèn)有史以來所沒有過的。近年來，可是說從趙書記任鎮(zhèn)長開始，我們的各項(xiàng)工作在全縣考核中都在中上游，部分工作在全縣位居前列。每年全縣性的考核有：原來的“四位一體”村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設(shè)、“雙提”工程、精神文明以及三大創(chuàng)建、“平安”建設(shè)、招商引資、財源目標(biāo)、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（包括林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)）等等，哪一項(xiàng)也沒有到今天計劃生育工作這個水平。每年在計劃生育工作上，黨委、政府投入的精力最大，經(jīng)費(fèi)也是足額保障，但忙活了一年，我們得了個倒數(shù)第二。對于這個結(jié)果，首先是我的責(zé)任，我應(yīng)該檢討，是我抓得不嚴(yán)，抓得不死，管理上出現(xiàn)了漏洞。同時，也反映出我們工作中存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，今后工作中還將面臨著許多困難和問題。

一是計劃生育齊抓共管的格局還沒有形成。通力協(xié)作、齊抓共管是抓好計劃生育的前提，從上到下，任何人都不能游離于此項(xiàng)工作之外。然而，我們有的人抓計劃生育的意識不強(qiáng)，對自己擔(dān)負(fù)的責(zé)任認(rèn)識不清，外不樹形象，里不練內(nèi)功，工作起來總是找借口、尋理由、推三阻四，拖、磨、猾、賴，甚至包庇超生、做人情、撈好處。有的工作不主動、觀望等待、徘徊不前、作風(fēng)漂浮、蜻蜓點(diǎn)水、雷聲大雨點(diǎn)小。不能挺身而出、靠前指揮，以至喪失戰(zhàn)機(jī)，遺誤時機(jī)，釀成后果，工作被動，后悔已晚。機(jī)關(guān)各部門、責(zé)任區(qū)、村主動與計生辦的配合不夠密切，很大程度上還依賴計生專職隊伍孤軍奮戰(zhàn)。機(jī)關(guān)、責(zé)任區(qū)和計生隊伍中也有個別人存在為違規(guī)戶講情，散布不負(fù)責(zé)言論和現(xiàn)象，給正常工作造成一些極壞的負(fù)面影響。

二是村為主體的機(jī)制沒有充分發(fā)揮出來。計劃生育水平能否提高，村干部是關(guān)鍵。“急在鎮(zhèn)上，忙在鎮(zhèn)上，冷在村里”，是永遠(yuǎn)抓不好計劃生育的。而事實(shí)上呢，個別村干部和專干對計劃生育工作重視程度嚴(yán)重不足，認(rèn)識還停留在計生工作是計生辦的事的水平上，不管、不聞、不問，對鎮(zhèn)里的各項(xiàng)要求置若罔聞，計劃外懷孕不追，未婦檢的不落實(shí)補(bǔ)檢，工作被動，底子不清，出生漏報、計劃外生育等問題不斷，甚至個別村干部把工作出發(fā)點(diǎn)放在了為個人謀取私利上，而不是從大局出發(fā)，違規(guī)違紀(jì)亂收好處，亂送人情，甚至與違反計生規(guī)定的同氣連襠，共同設(shè)法逃避管理，為他們提供方便。有些村喊口號不做事，唱高調(diào)不落實(shí)，遇事推諉扯皮，躲躲閃閃，工作不介入、不支持，不從源頭抓起，整日渾渾噩噩、不聞不問、放任超生。從而導(dǎo)致2004年全鎮(zhèn)有8個村因不同原因出現(xiàn)了違法生育。以這種態(tài)度，這種工作責(zé)任心能抓好計生工作嗎？

三是外流人口多，跟蹤管理十分困難。我鎮(zhèn)外流人口較多，由于其流動性大，很難掌握他們的地址和婚育情況，給計生管理上帶來很大困難和漏洞，極易造成違法生育，連續(xù)幾年來，外流人員違法生育現(xiàn)象在我鎮(zhèn)時有發(fā)生。今年，縣下達(dá)的人口指標(biāo)是合法生育率達(dá)到99%以上，對我鎮(zhèn)而言，要達(dá)到這個目標(biāo)，必須要在杜絕違法生育上下足功夫，其關(guān)鍵是做好外流人口的計劃生育工作。

四是特殊人群管理難度增大。近年來，外省籍婦女不斷涌入我鎮(zhèn)，她們手續(xù)不全、身份不清，不能依法辦理結(jié)婚登記，形成事實(shí)婚姻，甚至造成違法生育，從而給我鎮(zhèn)的婚育管理和人口指標(biāo)的完成帶來很大被動和困難，這仍然是我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作面臨的一大重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

五是個別先進(jìn)村下滑速度很快。個別先進(jìn)村新問題層出不窮，老問題接連暴露，工作出現(xiàn)急速下滑，部分一、二類村相繼進(jìn)入后進(jìn)圈子。這也反映了這些村干部抓計劃生育工作的警惕性不高，忙于日常工作，基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)不起時間的檢驗(yàn)和認(rèn)真的考核。

六是平抑人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)非常艱巨。2005年是第四次人口出生高峰的第一個峰值年，如果不能有效的加以控制，將對今后的整個計劃生育工作產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。2004年我鎮(zhèn)的晚婚率為46.2%，經(jīng)過努力，2005年1至3月份晚婚率達(dá)到88.6%。根據(jù)縣考核統(tǒng)計口徑顯示，2004年10月1日至今年3月20日我們的晚婚率只有64.7%，這離縣給我們下達(dá)的90%的目標(biāo)差距還很大。所以我們要鞏固已有的成果，努力提高晚婚晚育率。以上這些問題影響和制約著我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作整體水平的進(jìn)一步提高，必須采取措施，積極應(yīng)對，切實(shí)加以解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)今年人口與計劃生育工作的新局面

2005年是我鎮(zhèn)實(shí)施“3522”工程，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的第一年，也是我縣爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的決戰(zhàn)年。面對計劃生育工作的新形勢、新任務(wù)、新要求、新困難，確定今年我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以平抑第四次人口出生高峰為主線，重點(diǎn)做好晚婚晚育、出生人口性別比、薄弱村轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治和流動人口管理等六大工作，加大力度遏制違法生育，提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)由畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體工作目標(biāo)是：人口出生率控制在12.35‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.15‰以內(nèi)，合法生育率保持在99%以上，出生人口性別比控制在107以內(nèi)，1—9月份晚婚率達(dá)到95%以上，晚育率達(dá)到90%以上；統(tǒng)計（去年10月—今年9月30日）晚婚率達(dá)75%以上，晚育率達(dá)90%以上，避孕節(jié)育措施落實(shí)率、計劃生育統(tǒng)計合格率、獎勵政策落實(shí)率均達(dá)到100%，流動人口的建檔率、驗(yàn)證率、發(fā)證率達(dá)到100%，出生嬰兒缺陷發(fā)生率明顯下降，育齡婦女生殖健康水平明顯提高。

圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。

（一）加強(qiáng)鎮(zhèn)、村計生隊伍建設(shè)，提高計生隊伍素質(zhì)，優(yōu)化計生工作環(huán)境。一支好的隊伍是做好一項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，去年一系列問題的出現(xiàn)與我們鎮(zhèn)村計生隊伍中某些干部有著直接的關(guān)系，鎮(zhèn)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，不能深入基層，工作輕浮不扎實(shí)；個別村專干個人利益嚴(yán)重，怕得罪人，知情不報，欺上瞞下，特別是在去年年底的縣級考核中，問及有沒有公開欄，戶下一問三不知，計生專干應(yīng)知應(yīng)會得0分。今年鎮(zhèn)黨委、政府下定決心，整頓鎮(zhèn)村計生隊伍，對那些責(zé)任心不強(qiáng)、不干事、瞎干事、敷衍了事的鎮(zhèn)村工作人員，該換的就換，該調(diào)的就調(diào)，該撤的就撤，該辭的就辭。鎮(zhèn)黨委、政府要求各鎮(zhèn)村計生工作人員要認(rèn)真剖析自己、更新觀念，從自身找出原因，徹底整頓。鎮(zhèn)計生辦要制定有力措施，達(dá)到每個季度對村專干培訓(xùn)一次，計生工作人員每年要培訓(xùn)三次以上，努力建好“懂章法、能干事、會干事、會組織、會宣傳、會協(xié)調(diào)、會服務(wù)、會總結(jié)”的計生隊伍。文@章@超@市

（二）全力打好平抑第四次人口出生高峰攻堅戰(zhàn)。第四次人口出生高峰來勢猛，持續(xù)時間長，今年又是第一個峰值年，形勢緊，任務(wù)重，必須繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)晚婚晚育工作的落實(shí)。按照“宣傳教育、合同管理、齊抓共管、重心下移”的基本思路，按照縣《晚婚晚育工作管理規(guī)范》和《考核細(xì)則》的要求，全面落實(shí)晚婚晚育包保責(zé)任制和晚婚晚育合同，嚴(yán)格結(jié)婚登記和生育管理，加大考核獎罰力度，確保晚婚晚育率回升到較高水平。進(jìn)一步加大宣傳力度。堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生的生育政策，引導(dǎo)群眾自覺避開生育高峰年結(jié)婚、生育，最大限度地減少生育堆積。鎮(zhèn)將成立由計生、民政、公安、司法等組成的聯(lián)合執(zhí)法小組，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重處理，在全鎮(zhèn)形成高壓態(tài)勢。加強(qiáng)各村計劃生育執(zhí)行情況調(diào)度監(jiān)督力度，嚴(yán)格人口信息報告，對工作不力的及時予以通報批評，不折不扣得完成晚婚率75%、晚育率90%的任務(wù)指標(biāo)，確保全鎮(zhèn)人口計劃指標(biāo)的完成。

（三）建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。今年是我縣爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的決戰(zhàn)年，我鎮(zhèn)要迎接國家、省、市、縣四級考核，可以說今年的人口與計劃生育工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。我們要努力做好以下三個方面的工作：一是強(qiáng)化宣傳教育服務(wù)。把計劃生育宣傳教育與精神文明創(chuàng)建和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機(jī)結(jié)合起來，做到集中宣傳有高潮，經(jīng)常宣傳不斷線，引導(dǎo)群眾樹立起科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，營造良好的社會輿論環(huán)境。二是強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立以鎮(zhèn)婦幼保健綜合服務(wù)站為龍頭、各村計生服務(wù)室為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)員為紐帶的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，全天候、多方位的為育齡群眾提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是全面實(shí)施“三大工程”和兒童保健系列化服務(wù)。圍繞生育、節(jié)育、不育，積極開展生殖保健服務(wù)，規(guī)范育齡群眾避孕節(jié)育措施“知情選擇”，逐步完善出生缺陷干預(yù)和生殖疾病防治工作新機(jī)制。全面開展優(yōu)生監(jiān)測，做好孕期保健及產(chǎn)、術(shù)后隨訪，提高綜合服務(wù)能力。

（四）深化計劃生育村民自治，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。針對新形勢下計劃生育工作遇到的新情況、新問題，大膽探索管用但不違法的新辦法、新措施。切實(shí)解決工作中存在的有“法”可依，無法落實(shí)的問題。村“兩委”要真正理解村民自治的函義（村民自治與法律法規(guī)有一定的距離，鎮(zhèn)工作人員無法具體知曉和做到的工作，但村“兩委”按村民自治章程可以做到），要充分發(fā)揮村“兩委”、計生協(xié)會和“四個服務(wù)小組”的作用，提升村民自治工作的檔次。按照縣統(tǒng)一要求，我鎮(zhèn)要制定出臺《村計劃生育專職干部管理辦法》，規(guī)范村專干的管理與服務(wù)，抓兩頭、帶中間、促平衡。計生、民政、綜治辦等有關(guān)部門要把我鎮(zhèn)的計劃生育薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作提到一個特別的高度來抓，堅決落實(shí)定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定獎罰、定時限等“六定”措施，著力在選準(zhǔn)干部、建好班子、健全制度上下足功夫，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，加大考核權(quán)重，確保完成上級下達(dá)給我鎮(zhèn)的薄弱村轉(zhuǎn)化指標(biāo)，提高整體工作水平。

（五）嚴(yán)格控制出生人口性別比，改善出生人口結(jié)構(gòu)。違背人類自身的發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致性別結(jié)構(gòu)失調(diào)，必將引發(fā)一系列社會問題，更談不上科學(xué)發(fā)展、和詣發(fā)展。近幾年我鎮(zhèn)性別比一直偏高：其中，2002年為97.05，2003年為112.7，2004年為124.9，今年1—3月份為112.5。可以看出形勢非常嚴(yán)峻，必須引起我們的高度重視。要把集中開展專項(xiàng)治理與平時的規(guī)范管理結(jié)合起來，切實(shí)控制性別比偏高的勢頭。要嚴(yán)格落實(shí)省《禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》，從嚴(yán)執(zhí)行《孕情服務(wù)管理辦法》和《終止妊娠管理辦法》，強(qiáng)化孕情隨訪，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，防止選擇性流引產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行終止妊娠報告審批制度，對不按規(guī)定終止妊娠的，屬一胎的三年內(nèi)不予生育注冊，屬二胎的吊銷其生育證。加大監(jiān)管力度，規(guī)范和控制終止妊娠類藥物的流通、使用和管理，嚴(yán)格執(zhí)行嬰兒死亡報告和有獎舉報制度，依法嚴(yán)厲打擊和懲處各類違法行為，確保出生人口性別比控制在107以內(nèi)。

為嚴(yán)格控制出生人口性別比，我鎮(zhèn)從今年下半年開始在全鎮(zhèn)落實(shí)《鄒平縣二胎生育“鏈?zhǔn)焦ぷ鞣ā惫芾硪?guī)范》。一是實(shí)行“一幫一”責(zé)任制。對批準(zhǔn)生育二胎的夫婦，村“兩委”成員、計生專干和育齡婦女小組長實(shí)行每人包一戶責(zé)任制，其職責(zé)除協(xié)助鎮(zhèn)村對該夫婦生育全過程開展管理和服務(wù)外，重點(diǎn)是監(jiān)督該夫婦履行落實(shí)禁非規(guī)定《合同》，聯(lián)系責(zé)任直至該夫婦妊娠終止為止。二是搞好孕情隨訪。其職責(zé)是：

1、孕早期（3個月以內(nèi)）：對持二胎《生育證》的育齡婦女，待孕期間由村專干每月隨訪一次，每2個月由鎮(zhèn)計生服務(wù)站工作人員進(jìn)行尿妊娠測試一次，妊娠確定后，及時納入孕情隨訪。懷孕3個月以內(nèi)的隨訪由村專干負(fù)責(zé)。

2、孕中期（4至7個月以內(nèi)）：由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專干每月上門了解孕婦妊娠情況，服務(wù)內(nèi)容包括量體溫、測血壓、檢查宮底高度是否符合月份，檢查胎兒的胎心、胎動是否正常，并指導(dǎo)孕婦到鎮(zhèn)服務(wù)站做“B”超檢查，查看胎兒發(fā)育情況等。發(fā)現(xiàn)異常的應(yīng)及時介紹到縣及以上計生服務(wù)中心或醫(yī)療單位進(jìn)一步確診。

3、孕晚期（8個月至分娩）：由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專干每半個月（遇特殊情況及時隨訪）上門了解孕婦妊娠情況，檢查胎兒的胎心、胎動是否正常，為孕婦提供產(chǎn)褥期保健和新生兒喂養(yǎng)的科學(xué)知識，并指導(dǎo)孕婦到醫(yī)院住院分娩。

4、實(shí)行孕情隨訪責(zé)任制。鎮(zhèn)村有關(guān)人員要嚴(yán)格按孕早、中、晚期規(guī)定的時間及時進(jìn)行隨訪，并認(rèn)真做好記錄，記入鎮(zhèn)《二胎生育人員管理與服務(wù)檔案》。對出現(xiàn)漏訪、錯訪及因指導(dǎo)不力造成的終止妊娠，要嚴(yán)肅追究隨訪者責(zé)任，并落實(shí)補(bǔ)救措施。

（六）找準(zhǔn)突破口，綜合整治，加大力度做好流動人口與特殊人群管理工作。外流人口多，是我鎮(zhèn)計生工作的一大重點(diǎn)和難點(diǎn)，必須切實(shí)加強(qiáng)流動人口管理：一是針對我鎮(zhèn)外流人口較多難于管理這一重點(diǎn)難點(diǎn)問題，首先要積極穩(wěn)妥的落實(shí)流動人口屬地管理。有的村干部和專干認(rèn)為流動人口不屬于本村的管轄范疇，只要出了村與自己沒有任何關(guān)系。這種認(rèn)為是錯誤的。計生工作必須落實(shí)屬地管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)與東營等我鎮(zhèn)流動人口生活比較集中的縣、市計劃生育部門的聯(lián)系，使其能定期通報流動人口信息，徹底做到外流人口的無漏管，婚、孕、育情況及時掌握，從而杜絕外流人口計劃外懷孕和違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。其次，利用對流出人口的不定期督查和全省的流動人口信息交換平臺，實(shí)現(xiàn)流動人口、特殊人群的立體式管理。二是落實(shí)村“一把手”和計生專職干部計劃生育責(zé)任制。各村黨支部書記是計劃生育工作的第一責(zé)任人，各村對外出打工、經(jīng)商或是躲避生育的家庭，要做到底子清、地址詳，婚育、措施情況要掌握，對有嫌疑的要及時上報鎮(zhèn)計生部門，并有責(zé)任有義務(wù)協(xié)助鎮(zhèn)計生部門做好調(diào)查工作。對此含糊不清、推諉扯皮的，不管是在什么地方發(fā)生了違法生育行為，只要屬于該單位管轄的，鎮(zhèn)黨委、政府就要追究村干部和計生專干的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)獎懲制度。三是計生、公安、工商、民政等各有關(guān)部門要密切協(xié)作，以對黨委政府負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度盡到自己的職責(zé)，對外出躲藏違法生育、違法抱養(yǎng)、不明身份的外省籍婦女來我鎮(zhèn)非法同居等特殊人群要加強(qiáng)管理，依法予以嚴(yán)厲打擊，徹底堵塞漏洞。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)

做好人口與計劃生育工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要繼續(xù)堅持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，堅持人口目標(biāo)管理責(zé)任制不動搖，堅持重點(diǎn)管理、一票否決、離任審計、追蹤獎懲“四個不動搖”。人口與計劃生育工作必須堅持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理。各部門、各村要積極支持和推動人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展，幫助計生部門解決一些實(shí)際問題。各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，始終把履行計劃生育職責(zé)作為一項(xiàng)重要工作來抓，進(jìn)一步增強(qiáng)履行計劃生育職責(zé)的主動性和自覺性，積極制定出臺有利于計劃生育工作的政策措施，爭取每年都為推動我鎮(zhèn)的人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展辦一件好事實(shí)事。在全鎮(zhèn)形成領(lǐng)導(dǎo)重視、主管部門努力、相關(guān)部門配合的合力工作機(jī)制，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。要把人口與計劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)備研究，切實(shí)把人口與計劃生育工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落實(shí)。特別是公安、民政、工商、教育、衛(wèi)生等部門，要以對國家、對歷史、對廣大百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行法定責(zé)任，與計生部門形成全力，做到對人口與計劃生育工作有領(lǐng)導(dǎo)、有地位、有位置、有貢獻(xiàn)，真正形成齊抓共管的良好形式。

同志們，今年我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，做好新時期人口與計劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。黨委、政府要求全鎮(zhèn)各村各有關(guān)部門和企業(yè)緊急行動起來，振作精神，調(diào)整思路，狠下功夫，采取堅決有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。全鎮(zhèn)黨員干部要高度統(tǒng)一思想，迎難而上，打好一場攻堅戰(zhàn)，徹底改變我鎮(zhèn)當(dāng)前計劃生育工作的被動局面，促進(jìn)計劃生育工作更上一個臺階，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。

第三篇：鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)計劃生育表彰大會上的講話

同志們：

這次全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作會議，主要任務(wù)是，深入貫徹上級一系列人口與計劃生育工作會議精神，回顧總結(jié)去年以來的工作，深刻分析當(dāng)前全鎮(zhèn)面臨的人口形勢，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，強(qiáng)化措施，合力攻堅，務(wù)求實(shí)效，努力平抑第四次人口出生高峰，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，深化村民自治，全面做好新形勢下的人口與計劃生育工作，為我鎮(zhèn)順利實(shí)施“3522”工程，實(shí)現(xiàn)由畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府研究的意見，講三個方面的問題。

一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感

2007年，全鎮(zhèn)共出生533人，其中違法生育8人，女性初婚302人，人口出生率為13.76‰，自然增長率10.065‰（全縣為7.23‰）；計劃生育率達(dá)98.87％，出生人口性別比為124.9（全縣為107.65）；統(tǒng)計合格率達(dá)到100%。與其他鎮(zhèn)辦相比，當(dāng)前我們的工作形勢不容樂觀，在某些方面出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問題。因此，我們要認(rèn)真分析2004年工作中存在的問題，正確認(rèn)清當(dāng)前形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好2005年人口與計劃生育工作的特別緊迫感和責(zé)任感。

（一）提高村民自治能力，進(jìn)一步增強(qiáng)計劃生育工作力度。2007年鎮(zhèn)黨委、政府強(qiáng)化了村民自治能力，努力做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、投入“四到位”。堅持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，并先后制定出臺了關(guān)于計劃生育村民自治、控制出生人口性別比、晚婚晚育等各種文件；在鎮(zhèn)財政資金十分緊張的情況下，優(yōu)先保證了計劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，不折不扣的全面落實(shí)了獨(dú)生子女父母獎勵等有關(guān)獎勵扶持政策；加大了“三結(jié)合”幫扶力度，全鎮(zhèn)幫扶170戶，落實(shí)幫扶資金17萬元。各有關(guān)部門齊抓共管認(rèn)真履行職責(zé)，把計劃生育工作列入重要議事日程，制定并實(shí)施了一系列對計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠和幫扶政策。大部分村“兩委”也都竭盡所能，保證了計劃生育工作軟硬件的配套建設(shè)，把計劃生育工作作為村內(nèi)一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性工作來抓，但也有部分村莊、部分工作人員把堅持深化計劃生育村民自治工作、穩(wěn)定低生育水平、推動人口與計劃生育工作向高層次發(fā)展的要求，當(dāng)作耳邊風(fēng)，形勢不清，任務(wù)不明，對“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”20字方針根本不理解，把村民自治的函義歪曲，甚至有的村干部知情不但不舉報，而且還想包庇。對“村兩委負(fù)總責(zé)、計生協(xié)會當(dāng)骨干、服務(wù)小組擔(dān)重任”這種新的工作模式作用發(fā)揮的不好，長此以往，我鎮(zhèn)計生工作必然走向滑坡。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)，針對問題想辦法，使各種不利于我鎮(zhèn)計劃生育工作的因素徹底消除。

（二）突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾滿意率。全面實(shí)施了避孕節(jié)育措施知情選擇，指導(dǎo)育齡群眾自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。圍繞生育、節(jié)育、不育，廣泛開展生殖保健服務(wù)和病殘兒監(jiān)護(hù)服務(wù)，免費(fèi)向全鎮(zhèn)8900多名育齡婦女提供孕期、產(chǎn)后、術(shù)后、生殖健康查體等保健服務(wù)，措施落實(shí)率、隨訪率達(dá)100%。大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，為符合生育政策的育齡夫婦全部建立了優(yōu)生檔案。

（三）狠抓晚婚晚育工作，平抑第四次人口出生高峰初見成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全鎮(zhèn)工作大局和重中之重的位置，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織召開了全鎮(zhèn)動員大會和包村干部參加的晚婚晚育調(diào)度會議，按照縣委、縣府提出的“特殊時期，特殊政策”和“措施管用不違法，晚婚晚育一起抓”的總體要求，出臺了一系列管理規(guī)范，廣泛開展了“平抑第四次人口出生高峰宣傳月”活動。通過宣傳教育、利益導(dǎo)向等多種方式，全鎮(zhèn)適齡青年全部簽定了《晚婚晚育合同》，村“兩委”成員實(shí)行包保責(zé)任制。通過多措并舉，全鎮(zhèn)晚婚率由去年的47％提高到目前的84％，提高了37個百分點(diǎn)。

我們必須清醒的認(rèn)識到，在2007的人口與計生工作考核中，我鎮(zhèn)名列倒數(shù)第二，這是我們孫鎮(zhèn)有史以來所沒有過的。近年來，可是說從趙書記任鎮(zhèn)長開始，我們的各項(xiàng)工作在全縣考核中都在中上游，部分工作在全縣位居前列。每年全縣性的考核有：原來的“四位一體”村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設(shè)、“雙提”工程、精神文明以及三大創(chuàng)建、“平安”建設(shè)、招商引資、財源目標(biāo)、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（包括林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)）等等，哪一項(xiàng)也沒有到今天計劃生育工作這個水平。每年在計劃生育工作上，黨委、政府投入的精力最大，經(jīng)費(fèi)也是足額保障，但忙活了一年，我們得了個倒數(shù)第二。對于這個結(jié)果，首先是我的責(zé)任，我應(yīng)該檢討，是我抓得不嚴(yán)，抓得不死，管理上出現(xiàn)了漏洞。同時，也反映出我們工作中存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，今后工作中還將面臨著許多困難和問題。

一是計劃生育齊抓共管的格局還沒有形成。通力協(xié)作、齊抓共管是抓好計劃生育的前提，從上到下，任何人都不能游離于此項(xiàng)工作之外。然而，我們有的人抓計劃生育的意識不強(qiáng)，對自己擔(dān)負(fù)的責(zé)任認(rèn)識不清，外不樹形象，里不練內(nèi)功，工作起來總是找借口、尋理由、推三阻四，拖、磨、猾、賴，甚至包庇超生、做人情、撈好處。有的工作不主動、觀望等待、徘徊不前、作風(fēng)漂浮、蜻蜓點(diǎn)水、雷聲大雨點(diǎn)小。不能挺身而出、靠前指揮，以至喪失戰(zhàn)機(jī)，遺誤時機(jī)，釀成后果，工作被動，后悔已晚。機(jī)關(guān)各部門、責(zé)任區(qū)、村主動與計生辦的配合不夠密切，很大程度上還依賴計生專職隊伍孤軍奮戰(zhàn)。機(jī)關(guān)、責(zé)任區(qū)和計生隊伍中也有個別人存在為違規(guī)戶講情，散布不負(fù)責(zé)言論和現(xiàn)象，給正常工作造成一些極壞的負(fù)面影響。

二是村為主體的機(jī)制沒有充分發(fā)揮出來。計劃生育水平能否提高，村干部是關(guān)鍵?！凹痹阪?zhèn)上，忙在鎮(zhèn)上，冷在村里”，是永遠(yuǎn)抓不好計劃生育的。而事實(shí)上呢，個別村干部和專干對計劃生育工作重視程度嚴(yán)重不足，認(rèn)識還停留在計生工作是計生辦的事的水平上，不管、不聞、不問，對鎮(zhèn)里的各項(xiàng)要求置若罔聞，計劃外懷孕不追，未婦檢的不落實(shí)補(bǔ)檢，工作被動，底子不清，出生漏報、計劃外生育等問題不斷，甚至個別村干部把工作出發(fā)點(diǎn)放在了為個人謀取私利上，而不是從大局出發(fā)，違規(guī)違紀(jì)亂收好處，亂送人情，甚至與違反計生規(guī)定的同氣連襠，共同設(shè)法逃避管理，為他們提供方便。有些村喊口號不做事，唱高調(diào)不落實(shí)，遇事推諉扯皮，躲躲閃閃，工作不介入、不支持，不從源頭抓起，整日渾渾噩噩、不聞不問、放任超生。從而導(dǎo)致2004年全鎮(zhèn)有8個村因不同原因出現(xiàn)了違法生育。以這種態(tài)度，這種工作責(zé)任心能抓好計生工作嗎？

第四篇：鎮(zhèn)黨委書記在2006年工作動員大會上的講話

同志們：

今天，我們召開春節(jié)后的第一次全鎮(zhèn)干部會議，中心任務(wù)是深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府“興縣富民”活動總結(jié)表彰大會精神，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，收心攏神，不打年盹，迅速啟動春節(jié)后的各項(xiàng)工作，以拼搏的精神，昂揚(yáng)的斗志，創(chuàng)造性地完成2006年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我們這次會議，既是一個總結(jié)表彰的大會，也是一個啟動工作的大會。剛才，黨

委副書記賀寶光同志宣讀了《鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于2005村級工作考核評比的通報》，這是經(jīng)過鎮(zhèn)黨政班子會議共同研究決定的。我們對2005，各村在信訪穩(wěn)定、農(nóng)村改廁、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財務(wù)管理、精神文明建設(shè)等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作方面進(jìn)行綜合評價，排出一二三等獎并給予適當(dāng)?shù)莫剟睢Ｗ畲蟮哪康木褪?，表揚(yáng)先進(jìn)村、鞭策后進(jìn)村、促進(jìn)全鎮(zhèn)67個村共同進(jìn)步。

2005年，鎮(zhèn)村兩級黨政組織和廣大干部群眾，堅持以強(qiáng)鎮(zhèn)富民為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委和縣委的一系列決策部署，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)奮斗，圓滿完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。在“興縣富民”活動中，我鎮(zhèn)大楊各莊村再度被評為“增收致富”先進(jìn)村，澳蒙制衣有限公司榮獲納稅二十強(qiáng)企業(yè)，興盛糧油工貿(mào)有限公司榮獲民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)企業(yè)，受到了縣委、縣政府的表彰。全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都邁上了新臺階，實(shí)現(xiàn)了新跨越，圓滿完成了2005年目標(biāo)任務(wù)。

——工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成143544萬元，占年初計劃的100，同比上年增長1.2。

——固定資產(chǎn)投資完成7100萬元，占年初計劃的100，同比上年增長29。

總結(jié)2005年工作，主要有以下幾個特點(diǎn)：

一、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。

我們抓住了國家對農(nóng)村工作“兩減免”、“三補(bǔ)貼”的惠農(nóng)政策，穩(wěn)定了糧食面積，小麥播種面積達(dá)到4萬畝，玉米播種面積達(dá)到53000畝，發(fā)放種糧直補(bǔ)款251萬元。同時結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新突破，在種植業(yè)上，依托本鎮(zhèn)盛資食品工貿(mào)有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在東太河、南趙莊等村新發(fā)展“三小”作物等定單農(nóng)業(yè)4000畝；以小蘇莊優(yōu)質(zhì)簡化棉基地為中心，種植推廣優(yōu)質(zhì)棉花6000畝?！半p味蔥”、“毛豆”、白靈菇等一些名、特、新品種已開始在我鎮(zhèn)安家落戶，并通過試種已取得了初步成功。在養(yǎng)殖業(yè)上，以大仇莊生豬、少林口村肉牛、致富村蛋雞等為重點(diǎn)的養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模得到進(jìn)一步壯大，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得到進(jìn)一步加快。全鎮(zhèn)現(xiàn)生豬存欄達(dá)到5.88萬頭，全年出欄17.5萬頭，蛋雞存欄58萬只，鮮蛋產(chǎn)量達(dá)到7850噸，各類肉產(chǎn)量達(dá)到1.5萬噸。有關(guān)資料顯示，我鎮(zhèn)的生豬與蛋雞的飼養(yǎng)量在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中占領(lǐng)先位置。

二、圍繞技措技改、滾動發(fā)展，企業(yè)整體效益明顯提高。

2005年，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，圍繞技改擴(kuò)建加大投入力度，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，打造和培育市場前景廣闊、科技含量高的拳頭產(chǎn)品，企業(yè)整體效益不斷提高。特別是建華頁巖磚和興盛面粉，已經(jīng)成為我鎮(zhèn)工業(yè)的兩大新亮點(diǎn)，有力的拉動了全鎮(zhèn)工業(yè)的上檔升級，成為全鎮(zhèn)工業(yè)的中流砥柱。全鎮(zhèn)年銷售收入在500萬元以上的企業(yè)達(dá)到8家，其中年銷售收入超過1000萬元以上的骨干企業(yè)達(dá)到5家。

三、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步繁榮壯大。

四、社會各項(xiàng)事業(yè)得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2005年我鎮(zhèn)經(jīng)多方籌措資金，大修倉永路西段、三岔口至橋頭莊段鄉(xiāng)村公路4500米，總投資45萬元。通過全鎮(zhèn)上下的廣泛宣傳發(fā)動，農(nóng)村改廁完成4320個。投資300萬元新建大仇中小和大楊中小教學(xué)樓兩棟，建筑面積4800平米。有線電視工作進(jìn)展順利，新突破了翟辛莊、野王莊等6個白點(diǎn)村，新發(fā)展有線電視用戶600戶，全鎮(zhèn)累計達(dá)到2960戶。民政優(yōu)撫等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，完成207名在救對象的撫恤金和定補(bǔ)款的發(fā)放工作，加大敬老院收容量，全年入院老人50名，居全縣之首。

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是在新的起點(diǎn)上建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快我縣構(gòu)建中等旅游城市的重要一年。下倉鎮(zhèn)是地處太河洼區(qū)的平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積

大、人口多，是薊縣的“南大門”，在全縣的整體發(fā)展格局中，占有十分重要的位置。隨著我縣深入實(shí)施“兩個堅持、四項(xiàng)舉措、一個目標(biāo)”的工作思路，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展正面臨著難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

為此鎮(zhèn)黨委、政府確定2006年工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照市委八屆九次和縣委七屆九次全會的部署，認(rèn)真落實(shí)“站在新起點(diǎn)、再創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新跨越”的總要求，緊緊抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村和濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機(jī)遇，按照“圍繞一個目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)三大突破”發(fā)展思路，（“圍繞一個目標(biāo)”就是全力構(gòu)建以工業(yè)為主的薊縣南部重鎮(zhèn)?！皩?shí)現(xiàn)三大突破”就是發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新的突破；做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，在工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新的突破；加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，在第三產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新的突破。）努力推動社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)再上新水平，實(shí)現(xiàn)“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好開局。

2006年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

——全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值計劃達(dá)到52000萬元；

——鎮(zhèn)村工業(yè)產(chǎn)值計劃達(dá)到35000萬元；

——鎮(zhèn)村工業(yè)銷售收入計劃達(dá)到31000萬元；

——鎮(zhèn)村工業(yè)增加值計劃達(dá)到7900萬元；

——鎮(zhèn)村工業(yè)利潤計劃達(dá)到3000萬元；

——固定資產(chǎn)投資計劃達(dá)到6160萬元；

——農(nóng)民人均純收入計劃達(dá)到7559元；

——吸引外地投資到位額計劃達(dá)到3500萬元；

——利用外資到位額計劃達(dá)到55萬美元。

為確保上述目標(biāo)任務(wù)的完成，我們將努力做好以下幾項(xiàng)工作：

一、堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新的突破

以沿海都市型農(nóng)業(yè)為方向，立足下倉耕地資源充足的實(shí)際，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，立足調(diào)整主線，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，堅持以市場為導(dǎo)向，以精品工程為重點(diǎn)，依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上檔升級。

1、加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高種植農(nóng)業(yè)效益。在認(rèn)真執(zhí)行國家支農(nóng)政策、繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，以市場為導(dǎo)向，鼓勵發(fā)展與龍頭企業(yè)相配套、經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物。提出“穩(wěn)定面積，改善品質(zhì)，提高單產(chǎn)和增加效益”的思路，把結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)由過去注重量的調(diào)整、面積的增加，轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步，提高質(zhì)量，增加效益上來，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化，使全鎮(zhèn)糧食豐產(chǎn)帶、經(jīng)濟(jì)高效帶開花結(jié)果，形成區(qū)域布局日趨合理、內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、高效種植比例提升的可喜局面。一是堅持用政策鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展優(yōu)種種植，優(yōu)質(zhì)糧播種面積達(dá)到10萬畝，優(yōu)種覆蓋率在90以上。二是建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高效能的設(shè)施農(nóng)業(yè)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有以東太河、西屯、蒙辛莊等3個村為重點(diǎn)的500畝棚室示范區(qū)，明年以楊玉公路沿線為重點(diǎn)，預(yù)計新建棚室100畝。三是擴(kuò)大土豆、雙味蔥、豆角等無公害蔬菜種植1000畝，全鎮(zhèn)達(dá)到4000畝。四是積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，在周賈蘇一帶新增棉花種植1000畝，全鎮(zhèn)達(dá)到5000畝，在左家鋪為重點(diǎn)的東片，新增各類瓜菜種植1000畝，總面積達(dá)到1萬畝。

2、提升養(yǎng)殖小區(qū)檔次，擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。以生豬、蛋雞為重點(diǎn)，抓好養(yǎng)殖小區(qū)的示范帶動作用，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展園區(qū)化，積極搞好畜禽疫病的防治工作，進(jìn)一步提高科技含量和規(guī)模效益。繼續(xù)鼓勵以家庭養(yǎng)殖與小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖相結(jié)合的思路，鼓勵農(nóng)民在避開風(fēng)險的情況下搞特種養(yǎng)殖，使全鎮(zhèn)32個養(yǎng)殖小區(qū)活起來，繼續(xù)保持養(yǎng)殖業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的位置。

4、繼續(xù)強(qiáng)化對外合作，把訂單市場做得更廣。由鎮(zhèn)益農(nóng)協(xié)會牽頭負(fù)責(zé)，在2005年基礎(chǔ)上，提升訂單農(nóng)業(yè)檔次。全鎮(zhèn)訂單農(nóng)業(yè)確保500戶、5000畝以上，確保訂單產(chǎn)值突破2500萬元。適度增加金塔辣椒、寬莢白蓮地豆、雙味蔥、獺兔養(yǎng)殖、土元飼養(yǎng)、美國紅花甜高梁種植等高效訂單簽訂。鼓勵發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社，組建各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，發(fā)展各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，形成一批形式多樣、管理規(guī)范的利益共同體，拉動更多農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化體系。

二、做大做強(qiáng)特色企業(yè)，在工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新的突破

工業(yè)化是帶動城市化、反哺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑。按照縣委提出的“大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化”的要求，我們要立足工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，加大招商引資力度，加快技改聯(lián)合，走資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益高的新型工業(yè)化道路，振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。2006年新增銷售收入達(dá)500萬元以上的規(guī)模企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)到10家。

2.大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。加大政策宣傳和引導(dǎo)力度，鼓勵民間資本向更多行業(yè)投入，新建各類私營企業(yè)，重點(diǎn)集中在津圍、楊玉和倉永公路兩側(cè)。一是玉田縣林西鎮(zhèn)婁義海計劃投資450萬元，在大楊家莊村北楊玉公路南側(cè)占地15畝，籌建一座年加工能力500萬噸的飼料加工廠。二是在東馬營村原供銷社院內(nèi)，計劃由東麗區(qū)引資150萬元，籌建服裝廠一個，年加工服裝130萬件。

3.盤活閑置企業(yè)。通過招商引資聯(lián)合重組等途徑，盤活土地、廠房等存量資產(chǎn)，搞好嫁接改造，發(fā)展新項(xiàng)目，構(gòu)建新的發(fā)展優(yōu)勢，使其再創(chuàng)輝煌。2006年要重點(diǎn)對原長嶺金屬制品有限公司和下倉缸瓦廠進(jìn)行嫁接改造。

三、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，在第三產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新的突破

第三產(chǎn)業(yè)是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)能夠更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要。因此，我鎮(zhèn)將按照新修編的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，突出功能區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，繁榮津圍路、開發(fā)楊玉路，提高小城鎮(zhèn)載體功能，加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化水平，逐步形成人口集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。

在個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，加大宣傳引導(dǎo)力度，鼓勵發(fā)展超市、物流、餐飲等行業(yè)，進(jìn)一步提升各類專業(yè)村的發(fā)展水平，擴(kuò)大專業(yè)村的發(fā)展規(guī)模，增加農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。以金蘆莊木板加工、趙各莊小百貨、王良莊春秋椅、永安莊沙發(fā)等村為重點(diǎn)，成立木材協(xié)會、家具協(xié)會和紡織協(xié)會，實(shí)行連鎖經(jīng)營，減少市場風(fēng)險，提高利潤空間。2006年全鎮(zhèn)計劃新發(fā)展餐飲、修理、商業(yè)、加工、運(yùn)輸?shù)葌€體工商戶200個，總數(shù)達(dá)到1244個。新發(fā)展私營企業(yè)6家，累計達(dá)到60家；從業(yè)人員新增500人，全鎮(zhèn)達(dá)到6158人。

四、進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，全力搞好招商引資

堅持實(shí)施互利雙贏的開放戰(zhàn)略，依托環(huán)渤海地區(qū)和京津兩大城市的輻射作用，進(jìn)一步提高對外開放的層次和水平。堅定不移地實(shí)施走聯(lián)合路的戰(zhàn)略舉措，利用我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)對外合作與競爭，吸引更多的國內(nèi)外大公司、大企業(yè)來我鎮(zhèn)投資發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙贏”的目標(biāo)。抓住京津大城市“退二進(jìn)三”的機(jī)遇，重點(diǎn)加強(qiáng)與環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，搞好“接二連三”，主動接受輻射。重點(diǎn)在建材、蔬菜、畜產(chǎn)品、機(jī)械、服裝、礦泉水等行業(yè)開展招商。一方面通過招商，嫁接改造老企業(yè)；另一方面通過招商，發(fā)展一批具有資源優(yōu)勢的新企業(yè)。成立招商引資辦公室，在具體方法上，一是要進(jìn)一步改善投資環(huán)境；二是要動員全鎮(zhèn)方方面面的力量廣泛招商。堅持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方法，采取網(wǎng)上招商、以友招商和以商招商等多種形式，全力搞好在談項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，如上報審批、辦照辦證、占地用電等，提高招商引資的成功率，以確保完成全年的招商引資目標(biāo)任務(wù)。2006年要重點(diǎn)搞好建華頁巖磚制品有限公司第二條生產(chǎn)線、華新漁業(yè)用品有限公司擴(kuò)建、新建馬營服裝廠以及停產(chǎn)企業(yè)長嶺金屬制品有限公司和下倉缸瓦廠的招商引資目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)吸引內(nèi)資到位額要達(dá)到3500萬元，利用外資要達(dá)到55萬美元，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

五、以人為本抓好社會各項(xiàng)事業(yè)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)

按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。要按照“全面建設(shè)小康社會”的目標(biāo)要求，搞好社會服務(wù)職能，讓人民群眾充分享受到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成果。

2.切實(shí)做好農(nóng)經(jīng)工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合同與農(nóng)村財務(wù)管理工作，在已實(shí)現(xiàn)的村級財務(wù)電算化的基礎(chǔ)上，改善辦公條件，購置數(shù)碼相機(jī)，便于數(shù)據(jù)查詢和保存。加強(qiáng)“雙代管”的力度，對全鎮(zhèn)67個村的財務(wù)進(jìn)行全面清理，防止村級現(xiàn)金坐收坐支。建立合同管理臺賬，完善村級會計聘任制和上崗證制度。

3.要進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面提升教育的整體水平。不斷加大對教育的資金投入，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。投資120萬元，完成橋頭高小教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目。

4.下大力量抓好土地管理工作。根據(jù)我鎮(zhèn)地廣人多的實(shí)際情況，要加大土地信訪監(jiān)查的工作力度，按照村莊規(guī)劃嚴(yán)格農(nóng)村宅基地的審批程序，合理利用好土地資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.搞好有線電視“戶戶通”工程，通過廣泛宣傳發(fā)動，提高安裝服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大有線電視覆蓋面，重點(diǎn)消滅白點(diǎn)村，豐富廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活。

6.全面實(shí)施農(nóng)村信息化“村村通”工程，構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級信息平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)村務(wù)網(wǎng)上公開，使農(nóng)民通過上網(wǎng)獲取更多的致富信息，特別是做好對農(nóng)村突發(fā)公共事件的信息上報。

7.認(rèn)真搞好農(nóng)村義務(wù)獻(xiàn)血工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提早宣傳發(fā)動，統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成全年的任務(wù)指標(biāo)。

8.切實(shí)抓好農(nóng)村改廁工作，做好先進(jìn)村和典型戶的宣傳推廣工作，2006年確保完成5000座任務(wù)，全面完成全鎮(zhèn)的改廁任務(wù)。

9．要繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平。認(rèn)真落實(shí)計劃生育國策，鞏固已有成果，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的新機(jī)制。加強(qiáng)鎮(zhèn)生殖健康技術(shù)服務(wù)站建設(shè)，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。

10．搞好民政優(yōu)撫和扶貧解困工作，深入基層搞好調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真落實(shí)居民最低生活保障制度，把相關(guān)款物按要求及時發(fā)放到位。

11.加強(qiáng)精神文明建設(shè)，以“五個一”創(chuàng)建工程為載體，抓好文明村和文明單位創(chuàng)建工程。以鎮(zhèn)黨校、成校、文化站、電影隊和村民學(xué)校為陣地，深入宣傳公民道德建設(shè)實(shí)施綱要和村規(guī)民約。積極完成黨報黨刊的征訂發(fā)行工作，把黨的聲音傳到千家萬戶。

六、精心做好維護(hù)穩(wěn)定的工作，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作保駕護(hù)航

穩(wěn)定是硬任務(wù)。要認(rèn)真貫徹縣委關(guān)于排查調(diào)處不穩(wěn)定因素專項(xiàng)工作方案精神，高度重視人民群眾來信來訪工作，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定包片領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分管部門責(zé)任制，加強(qiáng)和完善“逐級上訪、分級受理”制度，經(jīng)常分析和排查不穩(wěn)定因素，全面掌握，主動出擊，及時化解矛盾，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，減少到縣以上越級上訪。

一是規(guī)范運(yùn)作熱點(diǎn)問題。在村民關(guān)注的村務(wù)公開方面，對財務(wù)收支、土地承包、房基地審批、計劃生育二胎審批、糧食直補(bǔ)等重點(diǎn)工作，要及時召開村兩委班子會、黨員會、群眾代表會進(jìn)行商討，廣泛征求各方面意見。特別是各類農(nóng)業(yè)合同的簽訂，更應(yīng)該履行民主和公開程序，并且要加大公開透明度，嚴(yán)格按照上級的相關(guān)要求，每月定期把帳目公開到位，讓群眾看在眼里、明白在心，化解群眾的疑慮猜測，減少各種不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

二是認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定包保責(zé)任制。包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要當(dāng)好片上工作的第一責(zé)任人，全面掌握所包片、所包村的基本情況，做到穩(wěn)定工作不離手。協(xié)助村干部定期召開兩委會、議事會、群眾代表會，堅持經(jīng)常進(jìn)村入戶，征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，詳細(xì)掌握每家每戶特別是重點(diǎn)人員的動態(tài)，做到底數(shù)清、情況明，問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

三是鎮(zhèn)黨委高度重視，形成齊抓共管的良好局面。鎮(zhèn)黨委專門成立信訪辦，按規(guī)定落實(shí)人員和職責(zé)，規(guī)范信訪接待程序。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和信訪“一周清”制度，保證每周一至周五都有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待群眾的上訪，做到工作不空檔。其次是，落實(shí)屬片管理與管線部門相結(jié)合的原則，包片領(lǐng)導(dǎo)要確實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極牽頭并協(xié)調(diào)紀(jì)檢、組織、農(nóng)經(jīng)、土地、司法等部門，對本片的不穩(wěn)定因素及時排查化解，做到小事不出村，大事不出片。

七、突出加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，推動黨的建設(shè)再上新水平

完成我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵要靠堅強(qiáng)的黨的組織領(lǐng)導(dǎo)做保證。要以抓好新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為總抓手，要以創(chuàng)建“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部為載體，用“三個代表”重要思想作為新時期黨的建設(shè)的基本方針，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是要扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，不斷增強(qiáng)黨員隊伍和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要按照中央的要求和市委縣委的部署，精心組織好以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題的第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。不斷提高農(nóng)村基層黨員干部的思想政治素質(zhì)。下力量抓好素質(zhì)教育工程，提高鎮(zhèn)村干部執(zhí)政的水平，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。特別是鎮(zhèn)村兩級干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識、時事政治，提高駕馭和服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)的能力和水平。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部的宗旨意識。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，鎮(zhèn)村干部要從方方面面加強(qiáng)廉潔自律，尤其要狠剎吃喝風(fēng)。積極研究新時期農(nóng)村工作的新方法和新思路。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，遇事多征求群眾意見，做到事前得到群眾認(rèn)可、事后能讓百姓明白，生活上關(guān)心群眾、作風(fēng)上深入群眾，多為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。

同志們：

新的一年已經(jīng)開始，新的任務(wù)光榮而艱巨。鎮(zhèn)黨委、政府號召，全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣大干部群眾，要以這次會議為動力，迅速啟動節(jié)后工作，按照鎮(zhèn)黨委的部署要求，振奮精神，再鼓干勁，搶抓機(jī)遇，開拓前進(jìn)，在第三批黨員先進(jìn)性教育活動中帶好頭，作表率，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建以工業(yè)為主的薊縣南部重鎮(zhèn)而努力奮！

謝謝大家！

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第五篇：鎮(zhèn)黨委書記在2006年工作動員大會上的講話

同志們：

今天，我們召開春節(jié)后的第一次全鎮(zhèn)干部會議，中心任務(wù)是深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府“興縣富民”活動總結(jié)表彰大會精神，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，收心攏神，不打年盹，迅速啟動春節(jié)后的各項(xiàng)工作，以拼搏的精神，昂揚(yáng)的斗志，創(chuàng)造性地完成2006年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我們這次會議，既是一個總結(jié)表彰的大會，也是一個啟動工作的大會。剛才，黨委副書記賀寶光同志宣讀了《鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于2005村級工作考核評比的通報》，這是經(jīng)過鎮(zhèn)黨政班子會議共同研究決定的。我們對2005，各村在信訪穩(wěn)定、農(nóng)村改廁、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財務(wù)管理、精神文明建設(shè)等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作方面進(jìn)行綜合評價，排出一二三等獎并給予適當(dāng)?shù)莫剟?。最大的目的就是，表揚(yáng)先進(jìn)村、鞭策后進(jìn)村、促進(jìn)全鎮(zhèn)67個村共同進(jìn)步。

2005年，鎮(zhèn)村兩級黨政組織和廣大干部群眾，堅持以強(qiáng)鎮(zhèn)富民為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委和縣委的一系列決策部署，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)奮斗，圓滿完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。在“興縣富民”活動中，我鎮(zhèn)大楊各莊村再度被評為“增收致富”先進(jìn)村，澳蒙制衣有限公司榮獲納稅二十強(qiáng)企業(yè)，興盛糧油工貿(mào)有限公司榮獲民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)企業(yè)，受到了縣委、縣政府的表彰。全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都邁上了新臺階，實(shí)現(xiàn)了新跨越，圓滿完成了2005年目標(biāo)任務(wù)。

——國內(nèi)生產(chǎn)總值完成74520萬元，占年初計劃的100.1%，同比上年增長14.2%。

——工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成143544萬元，占年初計劃的100%，同比上年增長1.2%。

——農(nóng)民人均純收入完成6885元，占年初計劃的100%，同比上年增長12.2%。

——固定資產(chǎn)投資完成7100萬元，占年初計劃的100%，同比上年增長29%。

——招商引資吸引外地投資到位額達(dá)到3100萬元，占年初計劃的103.3%，同比上年增長2.7%。

總結(jié)2005年工作，主要有以下幾個特點(diǎn)：

一、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。

我們抓住了國家對農(nóng)村工作“兩減免”、“三補(bǔ)貼”的惠農(nóng)政策，穩(wěn)定了糧食面積，小麥播種面積達(dá)到4萬畝，玉米播種面積達(dá)到53000畝，發(fā)放種糧直補(bǔ)款251萬元。同時結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新突破，在種植業(yè)上，依托本鎮(zhèn)盛資食品工貿(mào)有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在東太河、南趙莊等村新發(fā)展“三小”作物等定單農(nóng)業(yè)4000畝；以小蘇莊優(yōu)質(zhì)簡化棉基地為中心，種植推廣優(yōu)質(zhì)棉花6000畝。“雙味蔥”、“毛豆”、白靈菇等一些名、特、新品種已開始在我鎮(zhèn)安家落戶，并通過試種已取得了初步成功。在養(yǎng)殖業(yè)上，以大仇莊生豬、少林口村肉牛、致富村蛋雞等為重點(diǎn)的養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模得到進(jìn)一步壯大，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得到進(jìn)一步加快。全鎮(zhèn)現(xiàn)生豬存欄達(dá)到5.88萬頭，全年出欄17.5萬頭，蛋雞存欄58萬只，鮮蛋產(chǎn)量達(dá)到7850噸，各類肉產(chǎn)量達(dá)到1.5萬噸。有關(guān)資料顯示，我鎮(zhèn)的生豬與蛋雞的飼養(yǎng)量在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中占領(lǐng)先位置。

二、圍繞技措技改、滾動發(fā)展，企業(yè)整體效益明顯提高。

2005年，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，圍繞技改擴(kuò)建加大投入力度，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，打造和培育市場前景廣闊、科技含量高的拳頭產(chǎn)品，企業(yè)整體效益不斷提高。特別是建華頁巖磚和興盛面粉，已經(jīng)成為我鎮(zhèn)工業(yè)的兩大新亮點(diǎn)，有力的拉動了全鎮(zhèn)工業(yè)的上檔升級，成為全鎮(zhèn)工業(yè)的中流砥柱。全鎮(zhèn)年銷售收入在500萬元以上的企業(yè)達(dá)到8家，其中年銷售收入超過1000萬元以上的骨干企業(yè)達(dá)到5家。

三、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步繁榮壯大。

我們吸納社會閑置資金，投入到小城鎮(zhèn)建設(shè)上來，以小城鎮(zhèn)開發(fā)為重點(diǎn)拉動個體私營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。2005年，全鎮(zhèn)新發(fā)展私營企業(yè)5家，累計達(dá)到58家，新發(fā)展個體工商戶68家，累計達(dá)到2491家。第三產(chǎn)業(yè)的繁榮壯大，加快了農(nóng)民增收致富的步伐。2005年全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值25600萬元，同比增長16.4%。

四、社會各項(xiàng)事業(yè)得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2005年我鎮(zhèn)經(jīng)多方籌措資金，大修倉永路西段、三岔口至橋頭莊段鄉(xiāng)村公路4500米，總投資45萬元。通過全鎮(zhèn)上下的廣泛宣傳發(fā)動，農(nóng)村改廁完成4320個。投資300萬元新建大仇中小和大楊中小教學(xué)樓兩棟，建筑面積4800平米。有線電視工作進(jìn)展順利，新突破了翟辛莊、野王莊等6個白點(diǎn)村，新發(fā)展有線電視用戶600戶，全鎮(zhèn)累計達(dá)到2960戶。民政優(yōu)撫等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，完成207名在救對象的撫恤金和定補(bǔ)款的發(fā)放工作，加大敬老院收容量，全年入院老人50名，居全縣之首。

成績的取得是我們團(tuán)結(jié)共識，拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在總結(jié)成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民增收致富渠道、科技在農(nóng)業(yè)方面的貢獻(xiàn)率、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面，同周圍先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還存在著很大的差距?？h委七屆九次全會對2006年工作提出了更高的目標(biāo)和要求。我們要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個第一要務(wù)，發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展牢牢抓在手上。當(dāng)前，我們要認(rèn)清形勢、把握機(jī)遇，以一天也不耽誤的精神，全力抓好2006年各項(xiàng)工作。

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是在新的起點(diǎn)上建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快我縣構(gòu)建中等旅游城市的重要一年。下倉鎮(zhèn)是地處太河洼區(qū)的平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積大、人口多，是薊縣的“南大門”，在全縣的整體發(fā)展格局中，占有十分重要的位置。隨著我縣深入實(shí)施“兩個堅持、四項(xiàng)舉措、一個目標(biāo)”的工作思路，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展正面臨著難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

為此鎮(zhèn)黨委、政府確定2006年工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照市委八屆九次和縣委七屆九次全會的部署，認(rèn)真落實(shí)“站在新起點(diǎn)、再創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新跨越”的總要求，緊緊抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村和濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機(jī)遇，按照“圍繞一個目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)三大突破”發(fā)展思路，（“圍繞一個目標(biāo)”就是全力構(gòu)建以工業(yè)為主的薊縣南部重鎮(zhèn)?！皩?shí)現(xiàn)三大突破”就是發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新的突破；做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，在工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新的突破；加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，在第三產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新的突破。）努力推動社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)再上新水平，實(shí)現(xiàn)“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好開局。

2006年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

——全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值計劃達(dá)到52000萬元；

——鎮(zhèn)村工業(yè)產(chǎn)值計劃達(dá)到35000萬元；

——鎮(zhèn)村工業(yè)銷售收入計劃達(dá)到31000萬元；

——鎮(zhèn)村工業(yè)增加值計劃達(dá)到7900萬元；

——鎮(zhèn)村工業(yè)利潤計劃達(dá)到3000萬元；

——固定資產(chǎn)投資計劃達(dá)到6160萬元；

——農(nóng)民人均純收入計劃達(dá)到7559元；

——吸引外地投資到位額計劃達(dá)到3500萬元；

——利用外資到位額計劃達(dá)到55萬美元。

為確保上述目標(biāo)任務(wù)的完成，我們將努力做好以下幾項(xiàng)工作：

一、堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新的突破

以沿海都市型農(nóng)業(yè)為方向，立足下倉耕地資源充足的實(shí)際，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，立足調(diào)整主線，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，堅持以市場為導(dǎo)向，以精品工程為重點(diǎn)，依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上檔升級。

1、加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高種植農(nóng)業(yè)效益。在認(rèn)真執(zhí)行國家支農(nóng)政策、繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，以市場為導(dǎo)向，鼓勵發(fā)展與龍頭企業(yè)相配套、經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物。提出“穩(wěn)定面積，改善品質(zhì)，提高單產(chǎn)和增加效益”的思路，把結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)由過去注重量的調(diào)整、面積的增加，轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步，提高質(zhì)量，增加效益上來，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化，使全鎮(zhèn)糧食豐產(chǎn)帶、經(jīng)濟(jì)高效帶開花結(jié)果，形成區(qū)域布局日趨合理、內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、高效種植比例提升的可喜局面。一是堅持用政策鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展優(yōu)種種植，優(yōu)質(zhì)糧播種面積達(dá)到10萬畝，優(yōu)種覆蓋率在90%以上。二是建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高效能的設(shè)施農(nóng)業(yè)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有以東太河、西屯、蒙辛莊等3個村為重點(diǎn)的500畝棚室示范區(qū)，明年以楊玉公路沿線為重點(diǎn)，預(yù)計新建棚室100畝。三是擴(kuò)大土豆、雙味蔥、豆角等無公害蔬菜種植1000畝，全鎮(zhèn)達(dá)到4000畝。四是積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，在周賈蘇一帶新增棉花種植1000畝，全鎮(zhèn)達(dá)到5000畝，在左家鋪為重點(diǎn)的東片，新增各類瓜菜種植1000畝，總面積達(dá)到1萬畝。

2、提升養(yǎng)殖小區(qū)檔次，擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。以生豬、蛋雞為重點(diǎn)，抓好養(yǎng)殖小區(qū)的示范帶動作用，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展園區(qū)化，積極搞好畜禽疫病的防治工作，進(jìn)一步提高科技含量和規(guī)模效益。繼續(xù)鼓勵以家庭養(yǎng)殖與小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖相結(jié)合的思路，鼓勵農(nóng)民在避開風(fēng)險的情況下搞特種養(yǎng)殖，使全鎮(zhèn)32個養(yǎng)殖小區(qū)活起來，繼續(xù)保持養(yǎng)殖業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的位置。

3、鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以興盛糧油工貿(mào)有限公司、盛資食品工貿(mào)有限公司為代表，進(jìn)一步鼓勵發(fā)展現(xiàn)有的7家腌制廠、8家食品廠、14家面粉廠、43家榨油廠、52家飼料廠，實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)，抓好技改擴(kuò)建，提高企業(yè)的加工能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，新建幾家有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，完成農(nóng)副產(chǎn)品的就地轉(zhuǎn)化增值，更好地促進(jìn)農(nóng)民增收。

4、繼續(xù)強(qiáng)化對外合作，把訂單市場做得更廣。由鎮(zhèn)益農(nóng)協(xié)會牽頭負(fù)責(zé)，在2005年基礎(chǔ)上，提升訂單農(nóng)業(yè)檔次。全鎮(zhèn)訂單農(nóng)業(yè)確保500戶、5000畝以上，確保訂單產(chǎn)值突破2500萬元。適度增加金塔辣椒、寬莢白蓮地豆、雙味蔥、獺兔養(yǎng)殖、土元飼養(yǎng)、美國紅花甜高梁種植等高效訂單簽訂。鼓勵發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社，組建各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，發(fā)展各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，形成一批形式多樣、管理規(guī)范的利益共同體，拉動更多農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化體系。

5、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。投入160萬元資金，新打機(jī)井60眼，修護(hù)橋、閘、涵24座，清理支干渠2500米，動土石方2萬方，架設(shè)高低壓線路7500米，變壓器增容400千伏安，節(jié)水灌溉工程160畝，努力建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

二、做大做強(qiáng)特色企業(yè)，在工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新的突破

工業(yè)化是帶動城市化、反哺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑。按照縣委提出的“大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化”的要求，我們要立足工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，加大招商引資力度，加快技改聯(lián)合，走資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益高的新型工業(yè)化道路，振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。2006年新增銷售收入達(dá)500萬元以上的規(guī)模企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)到10家。

1.加快傳統(tǒng)行業(yè)、骨干企業(yè)的新一輪技術(shù)改造。鼓勵發(fā)展科技型、節(jié)能型、環(huán)保型等工業(yè)項(xiàng)目。對現(xiàn)有傳統(tǒng)行業(yè)，諸如服裝紡織、糧油加工、機(jī)械加工、建筑材料等行業(yè)，進(jìn)行新的一輪技措技改，以適應(yīng)可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。建華頁巖磚制品有限公司投資2200萬元計劃再上一條生產(chǎn)線；華新漁業(yè)用品有限公司投資400萬元擴(kuò)建廠房更新設(shè)備，形成紡、織一條龍生產(chǎn)；聯(lián)生制線廠投資400萬元擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，新上織布生產(chǎn)線2條；澳蒙制衣有限公司投資300萬元對企業(yè)進(jìn)行技改擴(kuò)建。

2.大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。加大政策宣傳和引導(dǎo)力度，鼓勵民間資本向更多行業(yè)投入，新建各類私營企業(yè)，重點(diǎn)集中在津圍、楊玉和倉永公路兩側(cè)。一是玉田縣林西鎮(zhèn)婁義海計劃投資450萬元，在大楊家莊村北楊玉公路南側(cè)占地15畝，籌建一座年加工能力500萬噸的飼料加工廠。二是在東馬營村原供銷社院內(nèi)，計劃由東麗區(qū)引資150萬元，籌建服裝廠一個，年加工服裝130萬件。

3.盤活閑置企業(yè)。通過招商引資聯(lián)合重組等途徑，盤活土地、廠房等存量資產(chǎn)，搞好嫁接改造，發(fā)展新項(xiàng)目，構(gòu)建新的發(fā)展優(yōu)勢，使其再創(chuàng)輝煌。2006年要重點(diǎn)對原長嶺金屬制品有限公司和下倉缸瓦廠進(jìn)行嫁接改造。

三、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，在第三產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新的突破

第三產(chǎn)業(yè)是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)能夠更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要。因此，我鎮(zhèn)將按照新修編的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，突出功能區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，繁榮津圍路、開發(fā)楊玉路，提高小城鎮(zhèn)載體功能，加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化水平，逐步形成人口集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。

2006年我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路是：突出一個重點(diǎn)，開發(fā)兩條公路，完善三個小區(qū)，繁榮九個農(nóng)貿(mào)市場。全年小城鎮(zhèn)建設(shè)計劃投資670萬元，新增建筑面積10400平米?！巴怀鲆粋€重點(diǎn)”就是突出津圍公路北石莊段東側(cè)平房改造重點(diǎn)。該段北靠津圍公路與楊玉公路的“金三角”，南臨后屯農(nóng)貿(mào)市場，地理位置優(yōu)越。按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收“四統(tǒng)一”原則來組織實(shí)施。堅持以現(xiàn)有占地戶和招商引資形式搞好開發(fā)建設(shè)。共計25戶，每戶投資22萬元改造后為315平米三層樓房?！伴_發(fā)兩條公路”就是開發(fā)津圍公路、楊玉公路。2006年兩條路計劃建商貿(mào)樓4幢、商貿(mào)房5處，總投資320萬元，建筑面積達(dá)到4350平米?！巴晟迫齻€小區(qū)”就是完善鎮(zhèn)區(qū)主街商貿(mào)小區(qū)、楊玉公路東草場段商貿(mào)小區(qū)和楊玉公路大楊家莊段工貿(mào)小區(qū)。2006年3個小區(qū)計劃投資250萬元，建商貿(mào)房26處，建筑面積達(dá)到4700平米?！胺睒s九個農(nóng)貿(mào)市場”就是對后屯、蒙o、下倉等全鎮(zhèn)9個農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行擴(kuò)大，在土地政策允許的情況下，逐步擴(kuò)大市場占地規(guī)模，滿足市場需求，為群眾提供寬松的交易場所。

在個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，加大宣傳引導(dǎo)力度，鼓勵發(fā)展超市、物流、餐飲等行業(yè)，進(jìn)一步提升各類專業(yè)村的發(fā)展水平，擴(kuò)大專業(yè)村的發(fā)展規(guī)模，增加農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。以金蘆莊木板加工、趙各莊小百貨、王良莊春秋椅、永安莊沙發(fā)等村為重點(diǎn)，成立木材協(xié)會、家具協(xié)會和紡織協(xié)會，實(shí)行連鎖經(jīng)營，減少市場風(fēng)險，提高利潤空間。2006年全鎮(zhèn)計劃新發(fā)展餐飲、修理、商業(yè)、加工、運(yùn)輸?shù)葌€體工商戶200個，總數(shù)達(dá)到1244個。新發(fā)展私營企業(yè)6家，累計達(dá)到60家；從業(yè)人員新增500人，全鎮(zhèn)達(dá)到6158人。

四、進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，全力搞好招商引資

堅持實(shí)施互利雙贏的開放戰(zhàn)略，依托環(huán)渤海地區(qū)和京津兩大城市的輻射作用，進(jìn)一步提高對外開放的層次和水平。堅定不移地實(shí)施走聯(lián)合路的戰(zhàn)略舉措，利用我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)對外合作與競爭，吸引更多的國內(nèi)外大公司、大企業(yè)來我鎮(zhèn)投資發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙贏”的目標(biāo)。抓住京津大城市“退二進(jìn)三”的機(jī)遇，重點(diǎn)加強(qiáng)與環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，搞好“接二連三”，主動接受輻射。重點(diǎn)在建材、蔬菜、畜產(chǎn)品、機(jī)械、服裝、礦泉水等行業(yè)開展招商。一方面通過招商，嫁接改造老企業(yè)；另一方面通過招商，發(fā)展一批具有資源優(yōu)勢的新企業(yè)。成立招商引資辦公室，在具體方法上，一是要進(jìn)一步改善投資環(huán)境；二是要動員全鎮(zhèn)方方面面的力量廣泛招商。堅持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方法，采取網(wǎng)上招商、以友招商和以商招商等多種形式，全力搞好在談項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，如上報審批、辦照辦證、占地用電等，提高招商引資的成功率，以確保完成全年的招商引資目標(biāo)任務(wù)。2006年要重點(diǎn)搞好建華頁巖磚制品有限公司第二條生產(chǎn)線、華新漁業(yè)用品有限公司擴(kuò)建、新建馬營服裝廠以及停產(chǎn)企業(yè)長嶺金屬制品有限公司和下倉缸瓦廠的招商引資目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)吸引內(nèi)資到位額要達(dá)到3500萬元，利用外資要達(dá)到55萬美元，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

五、以人為本抓好社會各項(xiàng)事業(yè)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)

按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。要按照“全面建設(shè)小康社會”的目標(biāo)要求，搞好社會服務(wù)職能，讓人民群眾充分享受到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成果。

1.積極抓好文明生態(tài)村建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，典型示范，逐步推開”的原則，樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，尊重群眾意愿，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。以村莊道路硬化、農(nóng)村戶廁改造、村莊綠化美化、農(nóng)戶沼氣池和飲水安全工程為重點(diǎn)，全力抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。年內(nèi)要創(chuàng)建市級示范型文明生態(tài)村1個（王指揮），市級標(biāo)準(zhǔn)型文明生態(tài)村2個（大楊各莊、后屯）。并以此為帶動全力抓好小康村建設(shè)，2006年全鎮(zhèn)要創(chuàng)建市級寬裕型小康村4個，總數(shù)達(dá)到38個，使2個村擺脫相對后進(jìn)。

2.切實(shí)做好農(nóng)經(jīng)工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合同與農(nóng)村財務(wù)管理工作，在已實(shí)現(xiàn)的村級財務(wù)電算化的基礎(chǔ)上，改善辦公條件，購置數(shù)碼相機(jī)，便于數(shù)據(jù)查詢和保存。加強(qiáng)“雙代管”的力度，對全鎮(zhèn)67個村的財務(wù)進(jìn)行全面清理，防止村級現(xiàn)金坐收坐支。建立合同管理臺賬，完善村級會計聘任制和上崗證制度。

3.要進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面提升教育的整體水平。不斷加大對教育的資金投入，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。投資120萬元，完成橋頭高小教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目。

4.下大力量抓好土地管理工作。根據(jù)我鎮(zhèn)地廣人多的實(shí)際情況，要加大土地信訪監(jiān)查的工作力度，按照村莊規(guī)劃嚴(yán)格農(nóng)村宅基地的審批程序，合理利用好土地資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.搞好有線電視“戶戶通”工程，通過廣泛宣傳發(fā)動，提高安裝服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大有線電視覆蓋面，重點(diǎn)消滅白點(diǎn)村，豐富廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活。

6.全面實(shí)施農(nóng)村信息化“村村通”工程，構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級信息平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)村務(wù)網(wǎng)上公開，使農(nóng)民通過上網(wǎng)獲取更多的致富信息，特別是做好對農(nóng)村突發(fā)公共事件的信息上報。

7.認(rèn)真搞好農(nóng)村義務(wù)獻(xiàn)血工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提早宣傳發(fā)動，統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成全年的任務(wù)指標(biāo)。

8.切實(shí)抓好農(nóng)村改廁工作，做好先進(jìn)村和典型戶的宣傳推廣工作，2006年確保完成5000座任務(wù)，全面完成全鎮(zhèn)的改廁任務(wù)。

9．要繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平。認(rèn)真落實(shí)計劃生育國策，鞏固已有成果，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的新機(jī)制。加強(qiáng)鎮(zhèn)生殖健康技術(shù)服務(wù)站建設(shè)，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。

10．搞好民政優(yōu)撫和扶貧解困工作，深入基層搞好調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真落實(shí)居民最低生活保障制度，把相關(guān)款物按要求及時發(fā)放到位。

11.加強(qiáng)精神文明建設(shè)，以“五個一”創(chuàng)建工程為載體，抓好文明村和文明單位創(chuàng)建工程。以鎮(zhèn)黨校、成校、文化站、電影隊和村民學(xué)校為陣地，深入宣傳公民道德建設(shè)實(shí)施綱要和村規(guī)民約。積極完成黨報黨刊的征訂發(fā)行工作，把黨的聲音傳到千家萬戶。

六、精心做好維護(hù)穩(wěn)定的工作，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作保駕護(hù)航

穩(wěn)定是硬任務(wù)。要認(rèn)真貫徹縣委關(guān)于排查調(diào)處不穩(wěn)定因素專項(xiàng)工作方案精神，高度重視人民群眾來信來訪工作，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定包片領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分管部門責(zé)任制，加強(qiáng)和完善“逐級上訪、分級受理”制度，經(jīng)常分析和排查不穩(wěn)定因素，全面掌握，主動出擊，及時化解矛盾，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，減少到縣以上越級上訪。

一是規(guī)范運(yùn)作熱點(diǎn)問題。在村民關(guān)注的村務(wù)公開方面，對財務(wù)收支、土地承包、房基地審批、計劃生育二胎審批、糧食直補(bǔ)等重點(diǎn)工作，要及時召開村兩委班子會、黨員會、群眾代表會進(jìn)行商討，廣泛征求各方面意見。特別是各類農(nóng)業(yè)合同的簽訂，更應(yīng)該履行民主和公開程序，并且要加大公開透明度，嚴(yán)格按照上級的相關(guān)要求，每月定期把帳目公開到位，讓群眾看在眼里、明白在心，化解群眾的疑慮猜測，減少各種不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

二是認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定包保責(zé)任制。包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要當(dāng)好片上工作的第一責(zé)任人，全面掌握所包片、所包村的基本情況，做到穩(wěn)定工作不離手。協(xié)助村干部定期召開兩委會、議事會、群眾代表會，堅持經(jīng)常進(jìn)村入戶，征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，詳細(xì)掌握每家每戶特別是重點(diǎn)人員的動態(tài)，做到底數(shù)清、情況明，問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

三是鎮(zhèn)黨委高度重視，形成齊抓共管的良好局面。鎮(zhèn)黨委專門成立信訪辦，按規(guī)定落實(shí)人員和職責(zé)，規(guī)范信訪接待程序。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和信訪“一周清”制度，保證每周一至周五都有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待群眾的上訪，做到工作不空檔。其次是，落實(shí)屬片管理與管線部門相結(jié)合的原則，包片領(lǐng)導(dǎo)要確實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極牽頭并協(xié)調(diào)紀(jì)檢、組織、農(nóng)經(jīng)、土地、司法等部門，對本片的不穩(wěn)定因素及時排查化解，做到小事不出村，大事不出片。

七、突出加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，推動黨的建設(shè)再上新水平

完成我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵要靠堅強(qiáng)的黨的組織領(lǐng)導(dǎo)做保證。要以抓好新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為總抓手，要以創(chuàng)建“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部為載體，用“三個代表”重要思想作為新時期黨的建設(shè)的基本方針，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是要扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，不斷增強(qiáng)黨員隊伍和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要按照中央的要求和市委縣委的部署，精心組織好以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題的第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。不斷提高農(nóng)村基層黨員干部的思想政治素質(zhì)。下力量抓好素質(zhì)教育工程，提高鎮(zhèn)村干部執(zhí)政的水平，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。特別是鎮(zhèn)村兩級干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識、時事政治，提高駕馭和服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)的能力和水平。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。要以“三強(qiáng)四帶五個好”創(chuàng)優(yōu)爭先活動為載體，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。健全完善村級班子，對村干部的調(diào)整和使用，要嚴(yán)格按照選舉程序來進(jìn)行。并按照因村制宜、一村一策的原則，限期解決好難點(diǎn)村、重點(diǎn)村的兩委班子建設(shè)問題，加強(qiáng)指導(dǎo)和有效幫扶，使全鎮(zhèn)不同層次、不同類型的村兩委班子質(zhì)量上檔次、工作上水平。2006年全鎮(zhèn)要發(fā)展新黨員45名，總數(shù)達(dá)到2293名，要創(chuàng)建村級“五個好”村黨支部15個，總數(shù)達(dá)到52個。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部的宗旨意識。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，鎮(zhèn)村干部要從方方面面加強(qiáng)廉潔自律，尤其要狠剎吃喝風(fēng)。積極研究新時期農(nóng)村工作的新方法和新思路。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，遇事多征求群眾意見，做到事前得到群眾認(rèn)可、事后能讓百姓明白，生活上關(guān)心群眾、作風(fēng)上深入群眾，多為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。

同志們：

新的一年已經(jīng)開始，新的任務(wù)光榮而艱巨。鎮(zhèn)黨委、政府號召，全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣大干部群眾，要以這次會議為動力，迅速啟動節(jié)后工作，按照鎮(zhèn)黨委的部署要求，振奮精神，再鼓干勁，搶抓機(jī)遇，開拓前進(jìn)，在第三批黨員先進(jìn)性教育活動中帶好頭，作表率，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建以工業(yè)為主的薊縣南部重鎮(zhèn)而努力奮！

謝謝大家！