第一篇：軍報(bào)披露我軍聯(lián)合訓(xùn)練思想觀念滯后存在4大問(wèn)題

軍報(bào)披露我軍聯(lián)合訓(xùn)練思想觀念滯后存在4大問(wèn)題

近年來(lái)，我軍聯(lián)合訓(xùn)練的理論與實(shí)踐都有較大發(fā)展，頒發(fā)了多種法規(guī)性文件，組織了一系列演訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)了信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)能力的生成和提高。但軍人任何時(shí)候都必須清醒，用“信息化條件”的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照，用形成大規(guī)模體系作戰(zhàn)能力的要求衡量，部隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練仍存在諸多突出問(wèn)題和矛盾。新形勢(shì)下推進(jìn)我軍聯(lián)合訓(xùn)練創(chuàng)新發(fā)展，必須直面這些問(wèn)題和矛盾，在化解難題中繼續(xù)開(kāi)拓前行。

從表象到本質(zhì)，頭腦清醒挖掘問(wèn)題之所在隨著聯(lián)合訓(xùn)練向前發(fā)展，新舊矛盾交織，“阻力效應(yīng)”進(jìn)一步顯現(xiàn)。當(dāng)前制約我軍聯(lián)合訓(xùn)練發(fā)展的主要問(wèn)題是：

思想觀念依然滯后。機(jī)械化時(shí)代的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)和思維定勢(shì)沒(méi)有完全突破，對(duì)訓(xùn)練轉(zhuǎn)變還存在這樣那樣的模糊認(rèn)識(shí)，身在“信息化條件”心仍在“機(jī)械化條件”；認(rèn)識(shí)信息化條件下聯(lián)合訓(xùn)練的基本問(wèn)題仍不夠深透，對(duì)聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)的本質(zhì)內(nèi)涵、理解定位還不夠準(zhǔn)確。表現(xiàn)是有的認(rèn)為軍種指揮員坐在一起就是聯(lián)合指揮，演習(xí)中來(lái)了幾艘艦艇、幾架飛機(jī)就是聯(lián)合訓(xùn)練，把“合同”混同于“聯(lián)合”；有的跳不出軍種和部門(mén)利益“圈子”，有聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)意識(shí)無(wú)聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)舉措，局部與全局、軍種與聯(lián)合關(guān)系處理得不夠好。

理論實(shí)踐缺乏特色。對(duì)信息化條件下聯(lián)合訓(xùn)練的階段性特征研究不夠，對(duì)現(xiàn)階段編制體制、武器裝備、作戰(zhàn)需求等認(rèn)識(shí)把握不深，如何立足國(guó)情和軍情，立足現(xiàn)有條件、現(xiàn)有裝備主動(dòng)作為的具體舉措不多。一些聯(lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練理論過(guò)于空泛，簡(jiǎn)單套用外軍聯(lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練理論，從概念到概念；一些聯(lián)合訓(xùn)練實(shí)踐過(guò)于機(jī)械，形式大于內(nèi)容，表面轟轟烈烈，實(shí)際效益不高；一些聯(lián)合演練甚至還停留在念臺(tái)詞、走臺(tái)步的老套上。理論牽引不夠，理論與實(shí)踐互動(dòng)不夠，實(shí)踐創(chuàng)新性不夠的問(wèn)題尤為突出。

運(yùn)行機(jī)制不夠順暢。主要是聯(lián)合訓(xùn)練與軍兵種訓(xùn)練，戰(zhàn)略訓(xùn)練、聯(lián)合戰(zhàn)役訓(xùn)練和聯(lián)合戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的組訓(xùn)職責(zé)與權(quán)限不夠清晰。戰(zhàn)略性聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演活動(dòng)，雖然能把軍事力量聚合一起，但聯(lián)合演習(xí)機(jī)構(gòu)事前成立、事后解散，軍種之間聯(lián)合訓(xùn)練缺乏長(zhǎng)效機(jī)制；戰(zhàn)區(qū)牽頭的協(xié)作機(jī)制，雖能有效整合區(qū)內(nèi)各軍兵種、院校的力量，發(fā)揮區(qū)域協(xié)作優(yōu)勢(shì)，但仍解決不了無(wú)制度保障、無(wú)機(jī)制支撐的矛盾。軍區(qū)一級(jí)與戰(zhàn)區(qū)各軍種無(wú)實(shí)質(zhì)性指揮關(guān)系，聯(lián)訓(xùn)要么靠總部指令聯(lián)，要么靠感情聯(lián)，缺乏權(quán)威機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

平臺(tái)建設(shè)差距較大。聯(lián)合訓(xùn)練需要信息空間和自然空間兩個(gè)平臺(tái)支撐。目前的三軍聯(lián)訓(xùn)尚缺乏統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺(tái)，軍種內(nèi)部指揮信息傳輸層次仍然較多，兼容性、通用性、配套性問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決。缺少大型聯(lián)合訓(xùn)練場(chǎng)地，包括隱蔽、機(jī)動(dòng)、打擊、通信、偵察，以及復(fù)雜電磁環(huán)境構(gòu)建等多種設(shè)施尚不完備，民用設(shè)施設(shè)備影響較大，聯(lián)合訓(xùn)練的協(xié)調(diào)保障難度不小。

從機(jī)械化到信息化，樹(shù)牢現(xiàn)代聯(lián)合訓(xùn)練新理念

推進(jìn)聯(lián)合訓(xùn)練發(fā)展，現(xiàn)階段必須確立五個(gè)觀念：

信息主導(dǎo)?；谛畔⑾到y(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力成為戰(zhàn)斗力基本形態(tài)，作戰(zhàn)體系的結(jié)構(gòu)正從樹(shù)狀向網(wǎng)絡(luò)狀發(fā)展。構(gòu)成作戰(zhàn)體系的三個(gè)要素中，信息流成為主導(dǎo)物質(zhì)流和能量流的第一要素。駕馭作戰(zhàn)體系的根本，就是加強(qiáng)信息流以控制物質(zhì)流和能量流。確立信息主導(dǎo)的聯(lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練觀，必須堅(jiān)持從體系對(duì)抗的視角出發(fā)，以信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)和依托，通過(guò)信息的聯(lián)接力與融合力，把參與作戰(zhàn)的各種資源要素緊密聯(lián)為一體，在聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)中形成整體作戰(zhàn)能力。能力為本。核心能力是完成各項(xiàng)任務(wù)的能力基礎(chǔ)，在能力體系中起著支撐、牽引和張力等作用。統(tǒng)籌基于威脅、基于任務(wù)、基于能力的關(guān)系，著力點(diǎn)和著眼點(diǎn)都要放在提高核心能

力上。確立能力為本的聯(lián)合訓(xùn)練理念，就是把著眼基本能力與著眼具體任務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，以生成和提高核心軍事能力為根本，突出主要方向和主要任務(wù)訓(xùn)練，兼顧其它方向和完成多樣化任務(wù)訓(xùn)練，逐步擺脫應(yīng)急備戰(zhàn)的束縛，推動(dòng)聯(lián)合訓(xùn)練發(fā)展。

以上帶下。聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)是以聯(lián)合指揮為核心的集成作戰(zhàn)行動(dòng)，聯(lián)合訓(xùn)練的重點(diǎn)對(duì)象是聯(lián)合作戰(zhàn)指揮員和指揮機(jī)關(guān)，重點(diǎn)內(nèi)容是聯(lián)合指揮、協(xié)同和控制訓(xùn)練。確立以上帶下聯(lián)合訓(xùn)練理念，就是堅(jiān)持訓(xùn)指揮員、訓(xùn)指揮機(jī)關(guān)，以指揮員的指揮活動(dòng)牽引指揮機(jī)關(guān)演練；就是堅(jiān)持把戰(zhàn)略、戰(zhàn)役層次的訓(xùn)練向戰(zhàn)術(shù)層次延伸，以戰(zhàn)略訓(xùn)練牽引戰(zhàn)役訓(xùn)練，進(jìn)而帶動(dòng)部隊(duì)訓(xùn)練，把“聯(lián)合”貫穿到軍事訓(xùn)練的內(nèi)容和方法體系設(shè)計(jì)中，用“聯(lián)合”帶動(dòng)諸軍兵種訓(xùn)練的整體躍升。適度平等。平等不是聯(lián)合的本質(zhì)，卻是聯(lián)合的原則。不同方向、不同任務(wù)、不同作戰(zhàn)樣式、不同作戰(zhàn)編組，乃至不同作戰(zhàn)階段，誰(shuí)唱“主角”應(yīng)由主導(dǎo)作戰(zhàn)行動(dòng)的軍兵種決定。確立適度平等的聯(lián)合訓(xùn)練理念，必須聚焦誰(shuí)主戰(zhàn)、誰(shuí)主訓(xùn)，謀求訓(xùn)與戰(zhàn)的有機(jī)統(tǒng)一。比如聯(lián)合火力打擊作戰(zhàn)，就應(yīng)以空軍、二炮為主；島嶼封鎖聯(lián)合作戰(zhàn)，應(yīng)以海軍為主；邊境反擊聯(lián)合作戰(zhàn)，則應(yīng)以陸軍為主。

戰(zhàn)建訓(xùn)一體。戰(zhàn)是主導(dǎo)，是根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牽引部隊(duì)建設(shè)和訓(xùn)練。建是基礎(chǔ)，是戰(zhàn)斗力積累從漸變到突變的過(guò)程，核心是信息化建設(shè)，目標(biāo)是構(gòu)建諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練體系。訓(xùn)是手段，是提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力的基本途徑，是促進(jìn)和檢驗(yàn)信息化建設(shè)的主要實(shí)踐。確立戰(zhàn)建訓(xùn)一體的聯(lián)合訓(xùn)練理念，就是通過(guò)聯(lián)合訓(xùn)練的“預(yù)實(shí)踐”，檢驗(yàn)論證作戰(zhàn)概念、戰(zhàn)法等，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)訓(xùn)一致，促進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系信息化建設(shè)。戰(zhàn)建訓(xùn)是互為條件、互動(dòng)發(fā)展、相輔相成的有機(jī)整體，辯證統(tǒng)一于提高一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力之中。對(duì)我軍而言，在“戰(zhàn)”尚屬預(yù)測(cè)、“建”還需過(guò)程、“訓(xùn)”迫在眉睫的情況下，“戰(zhàn)建訓(xùn)一體”是客觀要求。

從疊加到融合，走具有我軍特色聯(lián)合訓(xùn)練之路

聯(lián)合訓(xùn)練中的聯(lián)合，是融合而非疊加。疊加追求的是數(shù)量，融合則是基于信息系統(tǒng)，通過(guò)改變體系結(jié)構(gòu)中諸要素之間相互聯(lián)系、相互作用的內(nèi)在方式，最大限度提高整體作戰(zhàn)能力。推進(jìn)聯(lián)合訓(xùn)練發(fā)展，視角應(yīng)從疊加轉(zhuǎn)變到融合上來(lái)，立足國(guó)情軍情謀求作戰(zhàn)體系的精度和融合度。

著力解決指揮訓(xùn)練融合問(wèn)題。指揮融合是作戰(zhàn)體系融合的前提。指揮融合訓(xùn)練，實(shí)質(zhì)上是作戰(zhàn)指揮諸要素之間基于指揮信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)決策優(yōu)化的過(guò)程。一是指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通能力訓(xùn)練。信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)，基于指揮系統(tǒng)的互聯(lián)互通。聯(lián)合訓(xùn)練應(yīng)注重諸軍兵種指揮系統(tǒng)之間、與各作戰(zhàn)單元之間的互聯(lián)互通訓(xùn)練，在作戰(zhàn)空間內(nèi)形成一體化指揮平臺(tái)，保證諸軍兵種實(shí)現(xiàn)整體作戰(zhàn)。二是指揮系統(tǒng)信息處理能力訓(xùn)練。只有加強(qiáng)指揮系統(tǒng)信息綜合處理能力訓(xùn)練，才能準(zhǔn)確、高效地分析處理、傳輸信息，支持決策與行動(dòng)。三是指揮系統(tǒng)輔助決策能力訓(xùn)練。信息化條件下作戰(zhàn)行動(dòng)快、對(duì)抗性強(qiáng)，作戰(zhàn)樣式轉(zhuǎn)換頻繁等，對(duì)決策的質(zhì)量和速度提出了嚴(yán)格要求。加強(qiáng)指揮系統(tǒng)輔助決策能力訓(xùn)練，可以增強(qiáng)指揮決策的科學(xué)性和及時(shí)性。四是聯(lián)合指揮編組訓(xùn)練。指揮融合訓(xùn)練的基本形式是聯(lián)合指揮編組訓(xùn)練，應(yīng)采取集中聯(lián)訓(xùn)或異地分布聯(lián)訓(xùn)的方式，按聯(lián)合作戰(zhàn)的實(shí)際需求構(gòu)設(shè)指揮關(guān)系，按指揮關(guān)系構(gòu)設(shè)聯(lián)合訓(xùn)練關(guān)系，按作戰(zhàn)指揮流程實(shí)施指揮演練，在多級(jí)多類(lèi)指揮機(jī)構(gòu)和各種指揮要素磨合運(yùn)轉(zhuǎn)中，實(shí)現(xiàn)指揮機(jī)構(gòu)組織的融合。

著力解決信息系統(tǒng)融合訓(xùn)練問(wèn)題。信息系統(tǒng)融合訓(xùn)練，是部隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練的基礎(chǔ)和切入點(diǎn)。當(dāng)前的信息系統(tǒng)融合訓(xùn)練，關(guān)鍵是技術(shù)融合訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)指揮信息系統(tǒng)互聯(lián)互通互操作，以及新老裝備高中低技術(shù)相互搭配的訓(xùn)練?？梢钥紤]將技術(shù)融合訓(xùn)練作為一個(gè)訓(xùn)練課題或階段獨(dú)立出來(lái)，以組網(wǎng)聯(lián)訓(xùn)的方式，首先實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，在此基礎(chǔ)上打破軍兵種條塊分割、自成體系的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)空間之間的信息感知、傳輸和處理，為聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)提供信息支持。就信息系統(tǒng)而言，技術(shù)融合訓(xùn)練的基本要求是在聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)中構(gòu)成感應(yīng)網(wǎng)、控制網(wǎng)和執(zhí)行網(wǎng)，關(guān)鍵是在聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)中實(shí)現(xiàn)各軍兵種、各層次網(wǎng)絡(luò)集成。

著力解決力量融合訓(xùn)練問(wèn)題。力量融合的核心，是謀求不同作戰(zhàn)力量在功能上的融合。當(dāng)前抓力量融合訓(xùn)練，就是重新整合或重組各軍種力量，打破軍種界線，壓縮軍種指揮鏈條，消除軍種沖突，實(shí)現(xiàn)軍種間功能優(yōu)化?？梢钥紤]按戰(zhàn)時(shí)編成重新整合各軍兵種力量，以聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)的方式組訓(xùn)，亦可在小范圍內(nèi)探索模塊化編成聯(lián)訓(xùn)，逐要素、逐系統(tǒng)、逐級(jí)集成。力量融合訓(xùn)練應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注情報(bào)信息共享訓(xùn)練、聯(lián)合火力打擊訓(xùn)練、多類(lèi)型裝備體系集成訓(xùn)練和特業(yè)訓(xùn)練，著力提高體系作戰(zhàn)的信息能力、打擊能力、機(jī)動(dòng)能力、防護(hù)能力和保障能力。從保障到支撐，保證聯(lián)合訓(xùn)練又好又快發(fā)展

聯(lián)合訓(xùn)練作為一個(gè)體系，離不開(kāi)一定硬件、軟件環(huán)境的支持：離開(kāi)信息系統(tǒng)平臺(tái)，聯(lián)合訓(xùn)練無(wú)從談起；沒(méi)有法規(guī)機(jī)制，聯(lián)合訓(xùn)練就不能健康發(fā)展。信息系統(tǒng)的構(gòu)建，機(jī)制法規(guī)的完善，將為我軍聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)提供強(qiáng)大的支撐條件。

搭建聯(lián)合訓(xùn)練信息化平臺(tái)。信息技術(shù)的發(fā)展，客觀上是一個(gè)動(dòng)態(tài)漸進(jìn)的過(guò)程，信息系統(tǒng)的構(gòu)建亦是如此。可以考慮分三步走：第一步，通過(guò)網(wǎng)關(guān)和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化的方式，利用粘合、嫁接、插入等手段，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)武器裝備系統(tǒng)互聯(lián)互通；第二步，采用統(tǒng)一的技術(shù)體制，建立公共通用平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享環(huán)境、應(yīng)用軟件集成架構(gòu)，對(duì)各軍兵種、各類(lèi)系統(tǒng)進(jìn)行集成改造，使原來(lái)獨(dú)立分散、互不兼容的系統(tǒng)，做到互聯(lián)互通互操作；第三步，采用一體化體系結(jié)構(gòu)，從作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)、技術(shù)體系結(jié)構(gòu)三個(gè)方面進(jìn)行整體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)通容化、系列化、模塊化，達(dá)成“三軍一體、軍民一體、空天地一體、戰(zhàn)略戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)銜接”的目標(biāo)，并嵌入聯(lián)合仿真、訓(xùn)練管理、訓(xùn)練評(píng)估等系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)聯(lián)三軍、一網(wǎng)訓(xùn)三軍。

逐步完善聯(lián)合訓(xùn)練機(jī)制。“有了意圖等指示、有了指示等計(jì)劃、有了計(jì)劃等條件”，本身就是不作為。聯(lián)合訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)在完善機(jī)制中有所作為。當(dāng)前應(yīng)立足我軍現(xiàn)有作戰(zhàn)指揮體制和武器裝備，通過(guò)調(diào)整職能、理順關(guān)系、逐步完善的辦法，積極主動(dòng)推進(jìn)聯(lián)合訓(xùn)練。可以考慮把聯(lián)合訓(xùn)練體制融于現(xiàn)有聯(lián)合指揮體制中，按預(yù)案編組聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，按聯(lián)合指揮編組全員全要素聯(lián)訓(xùn)。合理區(qū)分作戰(zhàn)和訓(xùn)練部門(mén)職能，作戰(zhàn)部門(mén)抓實(shí)案化戰(zhàn)略戰(zhàn)役演練，訓(xùn)練部門(mén)按大綱組織戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)課題訓(xùn)練。軍區(qū)一級(jí)應(yīng)通過(guò)增大組織戰(zhàn)區(qū)內(nèi)諸軍兵種聯(lián)合訓(xùn)練的計(jì)劃?rùn)?quán)、保障權(quán)，進(jìn)一步加大聯(lián)訓(xùn)統(tǒng)籌力度，做到橫向關(guān)系順、縱向銜接緊。堅(jiān)持任務(wù)牽引、編組聯(lián)訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)從配合性組訓(xùn)、任務(wù)性組訓(xùn)，過(guò)渡到責(zé)權(quán)利一體、全要素融合聯(lián)訓(xùn)。

健全聯(lián)合訓(xùn)練法規(guī)體系。推進(jìn)聯(lián)合訓(xùn)練健康發(fā)展，迫切需要適應(yīng)時(shí)代要求的法規(guī)體系作支撐：一是從頂層設(shè)計(jì)就重視階段性特征，充分考慮訓(xùn)練條令與綱要、大綱、指導(dǎo)法、教材的配套完善問(wèn)題；二是關(guān)注重點(diǎn)，突出信息化條件下聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)需求，盡快修訂頒發(fā)聯(lián)合戰(zhàn)役綱要、聯(lián)合訓(xùn)練規(guī)定、聯(lián)合訓(xùn)練指導(dǎo)法等，滿足部隊(duì)信息化建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需要；三是量化標(biāo)準(zhǔn)，把聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)的制度法規(guī)盡可能細(xì)化量化，突出程序方法，推動(dòng)聯(lián)合訓(xùn)練走規(guī)范化、制度化軌道。