第一篇：司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)可有關(guān)問(wèn)題

公安司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)可有關(guān)問(wèn)題

截止2009年11月1日，通過(guò)CNAS認(rèn)可的帶有“公安”字頭的司法鑒定機(jī)構(gòu)達(dá)到了31個(gè)，明年，2010年，預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)井噴的態(tài)勢(shì)，大量的公安司法鑒定機(jī)構(gòu)將會(huì)投入實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的滾滾潮流。

現(xiàn)在，結(jié)合“認(rèn)可經(jīng)驗(yàn)”和個(gè)人理解，談?wù)劤醮紊暾?qǐng)認(rèn)可的一些注意事項(xiàng)，以期為正在籌備的兄弟提供一些有針對(duì)性的建議。

一、關(guān)于認(rèn)可的概念、意義和原則。CNAS認(rèn)可搞了不是一天兩天了，這些定義、意義、原則都是些成熟的東西，即使從澳大利亞制造槍支彈藥的源頭上開(kāi)始學(xué)習(xí)，誰(shuí)看了都會(huì)明白的，沒(méi)有什么好說(shuō)的。需要指出的是，對(duì)于公安司法鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，還是有必要厘清以下幾個(gè)問(wèn)題。

1、公安司法鑒定機(jī)構(gòu)為什么要搞認(rèn)可。

從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)說(shuō)，相信很多地方（部門(mén)）已經(jīng)把通過(guò)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可列入了年度規(guī)劃，或者是近年的工作目標(biāo)，所以，很多人可能認(rèn)為是行政性指令定的，并沒(méi)有感覺(jué)到多少的現(xiàn)實(shí)需要，悶著頭做起來(lái)就是了。實(shí)際上，如果不能搞清認(rèn)可的真實(shí)需要，不能把這種需要宣貫下去，等編制、貫徹管理體系的時(shí)候，唱反調(diào)、潑冷水的會(huì)越來(lái)越多，阻力越來(lái)越大。如果最高管理者都對(duì)認(rèn)可的意義都一知半解的話，具體操作的同志只能是又傷身體又傷心，等現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的那一刻，就開(kāi)始徹底享受無(wú)窮無(wú)盡的煩惱了。認(rèn)可的法律依據(jù)在于：２００５年２月２８日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》。這個(gè)決定內(nèi)容很短但很重要，至少說(shuō)明了成立公安司法鑒定機(jī)構(gòu)的法定依據(jù)，即第七條：“偵查機(jī)關(guān)根據(jù)偵查工作的需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)，”的規(guī)定，同時(shí)，這一條還規(guī)定了這類司法鑒定機(jī)構(gòu)“不得面向社會(huì)接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)?！?/p>

在這個(gè)基礎(chǔ)上，第五條第三項(xiàng)規(guī)定司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)“有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室”。

這兩條規(guī)定，可以看做是近年來(lái)公安司法鑒定機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展的源動(dòng)力。2006年3月1日，公安部發(fā)布實(shí)施了《公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》和《公安機(jī)關(guān)鑒定人登記管理辦法》。

2、CNAS認(rèn)可和CMA認(rèn)證。

稍微用心就可以看出來(lái)，全國(guó)人大并沒(méi)有把CNAS認(rèn)可和CMA認(rèn)證并列起來(lái)，而是作為選擇項(xiàng)加以規(guī)定的。也就是說(shuō)，只要通過(guò)了CNAS認(rèn)可或者CMA認(rèn)證，都算是符合第五條第三項(xiàng)的法律規(guī)定。

再有，《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第二十二條、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第七章和《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證管理辦法》中的規(guī)定，為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或其他技術(shù)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)其計(jì)量檢定、測(cè)試能力和可靠性考核合格，取得計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū)。同時(shí)，根據(jù)技監(jiān)法發(fā)（1990）210號(hào)文件規(guī)定，這里所稱的“公證數(shù)據(jù)”，是指面向社會(huì)從事檢測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)為他人決定、仲裁、裁決所出具的可引起一定法律后果的數(shù)據(jù)。到這里就看出來(lái)了，《計(jì)量法》是一九八五年九月六日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)的，也就是說(shuō)CMA認(rèn)證比CNAS認(rèn)可的資格老多了，可以說(shuō)，早了20年，同樣的也是法律要求，一點(diǎn)也不比《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》的法律效力低，卻一直沒(méi)有在公安司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部得到實(shí)施。好在現(xiàn)在全部在認(rèn)監(jiān)委門(mén)下，再加上CNAS對(duì)兩證申請(qǐng)的優(yōu)惠政策，可以一并申請(qǐng)了。所以，從法律要求上來(lái)說(shuō)，CMA認(rèn)證比CNAS認(rèn)可的要求還要強(qiáng)硬一些。為什么大家一開(kāi)始就扎堆搞認(rèn)可呢？大家咋搞咱咋搞和一知半解的心理，再加上行政要求，就出現(xiàn)了誰(shuí)也不愿意多想的局面。還有就是CNAS的標(biāo)志要比CMA的標(biāo)志漂亮一些吧。

3、17025和17020之爭(zhēng)。

一開(kāi)始搞認(rèn)可，很多單位會(huì)形成一個(gè)觀念：一定要17025，不能要17020。為什么呢？17020要求比較復(fù)雜，國(guó)內(nèi)的公安司法鑒定機(jī)構(gòu)都是走的17025，我們也這么走。

實(shí)際上是CNAS自己把水?dāng)嚋喠恕?/p>

17025針對(duì)的是檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，沒(méi)有錯(cuò)，說(shuō)到底就是用檢測(cè)數(shù)據(jù)說(shuō)話的檢測(cè)項(xiàng)目。走17020的實(shí)驗(yàn)室，并不排斥儀器設(shè)備，只是針對(duì)檢測(cè)結(jié)果依賴于人工（資歷、經(jīng)驗(yàn)）判斷的檢測(cè)項(xiàng)目。

只要你對(duì)公安司法鑒定業(yè)務(wù)不算十分外行，就應(yīng)該知道，在《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》中規(guī)定了三類檢測(cè)業(yè)務(wù)，分別是法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定、聲像資料鑒定。再細(xì)分下去： 法醫(yī)類鑒定，包括法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、法醫(yī)物證鑒定和法醫(yī)毒物鑒定。

物證類鑒定，包括文書(shū)鑒定、痕跡鑒定和微量鑒定。

聲像資料鑒定，包括對(duì)錄音帶、錄像帶、磁盤(pán)、光盤(pán)、圖片等載體上記錄的聲音、圖像信息的真實(shí)性、完整性及其所反映的情況過(guò)程進(jìn)行的鑒定和對(duì)記錄的聲音、圖像中的語(yǔ)言、人體、物體作出種類或者同一認(rèn)定。

對(duì)照現(xiàn)實(shí)工作，以人體損傷檢驗(yàn)為例，有的情況下，一定部位的傷口的長(zhǎng)度就可以決定鑒定結(jié)論。如果具備測(cè)量傷口長(zhǎng)度的資質(zhì)，測(cè)量出來(lái)，提供給法庭，法庭就可以“依法”定罪了。但是實(shí)際情況比較復(fù)雜，法庭需要的是損傷程度，而決定損傷程度的因素，不僅是傷口長(zhǎng)度的數(shù)據(jù)，可能還有若干條需要鑒別的損傷部位。這些損傷的鑒別，往往沒(méi)有具體的數(shù)據(jù)可供選擇，只能在確保資歷的前提下，依據(jù)經(jīng)驗(yàn)做出判斷。所以，這類的鑒定，走17020似乎更合理，要求比較高嘛，更好。

以此類推，DNA檢測(cè)也存在數(shù)據(jù)與經(jīng)驗(yàn)的糾結(jié)。

所以，《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》根本就沒(méi)有理會(huì)檢查機(jī)構(gòu)和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的區(qū)別，為不分青紅皂白的走17025提供了便利。我們知道，文書(shū)鑒定和痕跡鑒定基本上都是屬于“形象痕跡”的比對(duì)，可以說(shuō)是同根同源，和“微量鑒定”基本上不在一個(gè)屋檐下。為啥放在一起，查一下，“微量”的英文是：Trace，“微量元素”的英文是：Trace element。反過(guò)來(lái)說(shuō)，“Trace”又往往被翻譯成“痕跡”。（Trace這個(gè)詞，搞認(rèn)可肯定要查詞典的，CL10的5.3.4就有。）實(shí)際上，微量檢測(cè)百分之一百需要依靠設(shè)備（除了使用警犬鑒別氣味），甚至是依賴于設(shè)備分析后的數(shù)據(jù)、譜圖，跟痕跡、文書(shū)檢驗(yàn)是差了十萬(wàn)八千里。所以，亂了。不過(guò)也符合目前的情況，有的業(yè)內(nèi)人，也搞不清楚痕跡、文書(shū)、聲像資料的血緣關(guān)系，沒(méi)有好好學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，拍一張照片也出鑒定意見(jiàn)，簡(jiǎn)直是讓人哭笑不得。聲像資料的鑒定業(yè)務(wù)范圍上面說(shuō)得很清楚，賓語(yǔ)就是“真實(shí)性”、“完整性”和“種類或者同一認(rèn)定”，把一個(gè)傷口或者指紋拍攝下來(lái)，能起到什么作用呢？開(kāi)展這項(xiàng)鑒定的法律依據(jù)是什么呢？沒(méi)有能力對(duì)“真實(shí)性”、“完整性”和“種類或者同一認(rèn)定”做鑒別，就退而求其次，唉，無(wú)語(yǔ)。說(shuō)多了，再繞回來(lái)吧。在實(shí)際操作中，CNAS更糾結(jié)，迷迷糊糊中，17025成了慣例。

但是，了解一下17025和17020的概念，并不是一件壞事，可以有效地幫助公安司法鑒定機(jī)構(gòu)深入理解認(rèn)可準(zhǔn)則的要求重點(diǎn)。也就是說(shuō)，可以幫助其明確該重點(diǎn)控制的要素和環(huán)節(jié)。因此，走17020吧，只要走得動(dòng)，肯定比17025容易些，抄體系文件容易、評(píng)審員數(shù)量要求少。敢走17025，要擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，萬(wàn)一走不通麻煩就大了。

4、認(rèn)可到底要干什么。

長(zhǎng)期以來(lái)，公安司法鑒定機(jī)構(gòu)為偵查破案和訴訟提供了大量證據(jù)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用，司法鑒定的準(zhǔn)確性一直沒(méi)有受到過(guò)質(zhì)疑?，F(xiàn)在，從刑訴法的要求和證據(jù)體系的發(fā)展來(lái)看，和其他的證據(jù)一樣，鑒定結(jié)果同樣要具有合法的形式和內(nèi)容。搞認(rèn)可可以在很大程度

上解決這個(gè)內(nèi)容和形式的合法性問(wèn)題。

17025就是一種管理體系，也不算是什么新鮮的事物。但是，對(duì)于公安司法鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，它的新鮮程度卻非常高。關(guān)鍵就在于“管理體系”。原有的行政管理體系和按照“25個(gè)要素”規(guī)整起來(lái)的管理體系，那是完全不同的。如果你能從法律的要求、業(yè)務(wù)的要求等方面認(rèn)識(shí)到了按照17025建立管理體系的必要性的話，搞認(rèn)可或許有點(diǎn)意義，甚至是說(shuō)有點(diǎn)“百年大計(jì)”的意思，也就是所謂“認(rèn)可四原則”里的自愿申請(qǐng)，否則的話，你會(huì)覺(jué)得25個(gè)要素怎么那么難以完善，會(huì)覺(jué)得技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人根本就沒(méi)有必要，導(dǎo)致管理體系流于形式。所以，以后不要說(shuō)“搞認(rèn)可”，說(shuō)“搞管理體系”還比較能體現(xiàn)出一點(diǎn)兒內(nèi)在需求。

事實(shí)上，當(dāng)這個(gè)比較柔性要求的管理體系與行政體制發(fā)生碰撞的時(shí)候，你千萬(wàn)別抱什么幻想，你只要知道誰(shuí)是最高管理者就行了。因?yàn)檎J(rèn)可準(zhǔn)則說(shuō)得對(duì)，建立管理體系的職責(zé)是他的。說(shuō)實(shí)在的，幾個(gè)最高管理者真的具備貫徹管理體系要求的權(quán)力？

二、下面說(shuō)說(shuō)具體的操作方面的經(jīng)驗(yàn)。

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)認(rèn)可準(zhǔn)則和規(guī)范文件。

需要學(xué)習(xí)的文件多了，首先要學(xué)準(zhǔn)則，這是一句廢話。

然后是學(xué)習(xí)有關(guān)的應(yīng)用說(shuō)明，對(duì)于公安司法鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，主要是CL10，針對(duì)化驗(yàn)的。然后是學(xué)習(xí)《認(rèn)可規(guī)則》之類的RL文件，畢竟要一步一步地申請(qǐng)啊。

2、培訓(xùn)幾個(gè)內(nèi)審員。

咱就不說(shuō)培養(yǎng)了，現(xiàn)在這個(gè)行業(yè)養(yǎng)人也不一定能養(yǎng)得住。吃飽了飛，餓了飛，飛不動(dòng)的，直接“訓(xùn)”就是了。內(nèi)審員培訓(xùn)之后，應(yīng)該組織他們對(duì)全體人員做宣貫。這一點(diǎn)很有必要，宣貫的時(shí)候，討論討論，收獲會(huì)比較多，也有利于澄清認(rèn)識(shí)。

3、弄個(gè)互聯(lián)網(wǎng)。

和CNAS聯(lián)系，和評(píng)審員聯(lián)系，下載資料，沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)是不行的。

4、明確經(jīng)費(fèi)。

打比方說(shuō)，“寫(xiě)到、做到、記到”，沒(méi)有紙張是不行的。硬件設(shè)施、軟件環(huán)境、實(shí)驗(yàn)操作、評(píng)審接待等等都要充足的經(jīng)費(fèi)。

5、正視自身的技術(shù)能力。

有些專業(yè)，有些人，往往盲目自大?！扒f稼地里的活，哪里有咱不曉得的？”錯(cuò)的。這樣的人，就讓他去培訓(xùn)不確定度，頭會(huì)變得很大。

測(cè)量不確定度、某些設(shè)備的檢出限都是技術(shù)活，應(yīng)該謙虛謹(jǐn)慎，積極學(xué)習(xí)。比方說(shuō)，平時(shí)，送來(lái)的樣品檢測(cè)是陽(yáng)性的時(shí)候，大家都會(huì)毫不猶豫地下結(jié)論；當(dāng)檢測(cè)結(jié)果是陰性的時(shí)候，就猶豫不決了，為什么呢？因?yàn)椴恢纼x器設(shè)備、檢測(cè)方法的檢出限，不知道檢測(cè)范圍，怎么下結(jié)論。所以，應(yīng)該正視自身的技術(shù)能力，通過(guò)有計(jì)劃的實(shí)驗(yàn)切實(shí)提高技術(shù)能力，滿足認(rèn)可要求。

6、相信自己的能力。

前幾天，有一撥參觀的來(lái)，其中有個(gè)同志被他們單位授權(quán)起草管理體系文件。好家伙，開(kāi)始談話沒(méi)超過(guò)三句，就要COPY我們的管理體系文件。領(lǐng)導(dǎo)審批完，COPY結(jié)束，我說(shuō)，100多頁(yè)的質(zhì)量手冊(cè)、30多個(gè)程序文件，你看的過(guò)來(lái)嗎？他說(shuō)，自己每到一個(gè)地方就COPY，回去再說(shuō)。有什么用呢？25個(gè)要素怎么理解，怎么貫徹，根本不問(wèn)，人機(jī)料法環(huán)怎么控制也不問(wèn)，我很納悶。COPY那么多管理體系文件根本就沒(méi)啥用，只能說(shuō)明不自信。

因此，一定要相信自己，把有限的精力用在編制自己的管理體系文件中去，對(duì)照準(zhǔn)則，哪一條該怎么貫徹落實(shí)就寫(xiě)下來(lái)，在質(zhì)量手冊(cè)里落實(shí)準(zhǔn)則的所有要求，在程序文件里細(xì)化所有可能的情況。

7、在儀器信息網(wǎng)注冊(cè)一個(gè)ID。

這里有你好學(xué)的，又可以提問(wèn)，會(huì)有很大幫助的。積分還可以換個(gè)禮品，……，好處就不多說(shuō)了，誰(shuí)用誰(shuí)知道。

8、合理期望。

建立管理體系，也可以說(shuō)是在本部門(mén)建立起有史以來(lái)的第一個(gè)正兒八經(jīng)的管理體系（可能許多搞過(guò)ISO9000、10000認(rèn)證的兄弟并不理解），可能是一件讓你熱血沸騰的差事。事實(shí)上，不要把自己看得太重，等到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的那一天，你很可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，自己只是一個(gè)道具，連個(gè)配角也算不上。所以，先提醒一下，免得到時(shí)候抱怨。等級(jí)技術(shù)室評(píng)定，還規(guī)定了立功受獎(jiǎng)的評(píng)定要求，認(rèn)可沒(méi)有，明白了吧。

建立管理體系，有一個(gè)“準(zhǔn)備－建立－宣貫－執(zhí)行－改進(jìn)”的過(guò)程，別指望跳過(guò)哪一個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)管理體系建立起來(lái)之后，也別一味地期望它能解決多少、多大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

9、不要人云亦云。

這句話可能說(shuō)重了一點(diǎn)。

首先不要盲目跟從咨詢公司。請(qǐng)咨詢公司是要花錢(qián)的，如果資金允許，請(qǐng)就請(qǐng)吧，但要知道，那樣會(huì)降低管理體系的質(zhì)量的，會(huì)降低大家按照管理體系要求開(kāi)展工作的自覺(jué)性的，咨詢公司一撤，大家的心就散了。有些關(guān)口，咨詢公司幫不上忙，比如說(shuō)文審的時(shí)候，文審老師一般找最高管理者或質(zhì)量負(fù)責(zé)人了解情況，你總不能讓咨詢公司的老師接電話吧。個(gè)人覺(jué)得，文審的環(huán)節(jié)比現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的作用還大些。

其次，不要偏聽(tīng)偏信。比如說(shuō)授權(quán)簽字人的事。有些人甚至是有些領(lǐng)導(dǎo)，覺(jué)得授權(quán)簽字人是老大個(gè)官了，還要CNAS的現(xiàn)場(chǎng)考核等等，非要成為授權(quán)簽字人不可。實(shí)際上，他“授”單位自己的“權(quán)”，“簽”單位自己的“字”，全是責(zé)任，哪里有什么權(quán)利？一個(gè)“權(quán)”字，搞得人心惶惶的。所以，必要的時(shí)候，要做解釋工作，敢于說(shuō)出事實(shí)情況，說(shuō)服那些不符合要求的人。再比如說(shuō)“試運(yùn)行”的事。有些人說(shuō)，我們的管理體系從2008年1月1日起進(jìn)入試運(yùn)行，到2008年6月1日就可以提出申請(qǐng)了。這樣的說(shuō)法很普遍，很好聽(tīng)——“試運(yùn)行”?！秾?shí)驗(yàn)室認(rèn)可規(guī)則》第5.1.2.3條規(guī)定 CNAS受理申請(qǐng)的必要條件之一是“質(zhì)量管理體系正式運(yùn)行超過(guò)6個(gè)月”。你說(shuō)他說(shuō)得對(duì)嗎？咱不能人云亦云，踏踏實(shí)實(shí)比較好。

10、樹(shù)立質(zhì)量控制的概念。

有關(guān)“人機(jī)料法環(huán)”的話題，網(wǎng)上搜一搜，很明白。25個(gè)要素都是質(zhì)量控制的要求。但是，建立起完整的概念來(lái)，不是一件容易的事噢。

三、幾個(gè)可能遇到的問(wèn)題。

1、檢測(cè)方法。

二所的方法種類齊全，默認(rèn)作標(biāo)準(zhǔn)方法使用，有行標(biāo)的情況下，還是選擇行標(biāo)，都是作證實(shí)就可以了，證實(shí)自己有能力正確使用該方法，一個(gè)一個(gè)做，有實(shí)驗(yàn)，有記錄，有論證，有文件規(guī)定即可。這些方法用之前要經(jīng)過(guò)授權(quán)，授權(quán)的意思就是你自己承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)就承擔(dān)吧，愿打愿挨的事，但授權(quán)是必要的，人家費(fèi)那么大勁搞成形，一張授權(quán)書(shū)就能使用了，實(shí)際上是賺大發(fā)了。

英文版的“方法”稱為method，所以，有的人會(huì)認(rèn)為《輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)該是standard，而不是method，也沒(méi)有錯(cuò)的。所以說(shuō)，這類的檢驗(yàn)側(cè)重于“依標(biāo)判斷”，應(yīng)該走17020?，F(xiàn)實(shí)中，還是要把這份文件作方法處理。

2、檢定和校準(zhǔn)。

502和茚三酮的箱子就不必校準(zhǔn)了?，F(xiàn)有的方法也沒(méi)有這方面的要求，只要做功能核查就好了，會(huì)加熱不就行了。

比例尺的校準(zhǔn)要參照一下照相的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，事先確定好全長(zhǎng)示值誤差的允許值，看好顏色，標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，顏色不符合要求，校準(zhǔn)了也不能用，白費(fèi)轱轆。

別想著搞自校準(zhǔn)，基本上沒(méi)那個(gè)條件。

3、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。現(xiàn)在叫參考標(biāo)準(zhǔn)。

一類是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，比如說(shuō)毒鼠強(qiáng)，更別說(shuō)有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)了。去北京買(mǎi)一些，聯(lián)系幾個(gè)通過(guò)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室，做做比對(duì)試驗(yàn)，確定一下物質(zhì)特性，好像沒(méi)有別的辦法了。一類是極易過(guò)期的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，比如說(shuō)DNA檢測(cè)用的，從美國(guó)買(mǎi)過(guò)來(lái)的SKF。據(jù)說(shuō)，因?yàn)橛嗁?gòu)、運(yùn)輸周期等因素，很快就到了過(guò)期的邊緣。實(shí)際情況就是這樣，只能注意做好核查。

公安司法鑒定業(yè)務(wù)，以前都稱為刑事技術(shù)或者刑事科學(xué)技術(shù)，專業(yè)種類比校多，不止法醫(yī)、物證、聲像等“三大類，但都只能接收偵查機(jī)關(guān)的委托，也就是說(shuō)，不能面向社會(huì)接受委托，再進(jìn)一步說(shuō)就是不能收費(fèi)。

近年來(lái)，社會(huì)上的司法鑒定機(jī)構(gòu)如雨后春筍般成長(zhǎng)起來(lái)。從今年開(kāi)始，在司法部和認(rèn)監(jiān)委的大力推動(dòng)下，這一類的司法鑒定機(jī)構(gòu)也紛紛開(kāi)始制定實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作目標(biāo)。

個(gè)人認(rèn)為認(rèn)可準(zhǔn)則4.1-4.15條的管理要求，社會(huì)上的司法鑒定機(jī)構(gòu)比較容易貫徹實(shí)施，5.1-5.10條技術(shù)要求，公安司法鑒定機(jī)構(gòu)比較容易達(dá)到要求。

從司法鑒定歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，社會(huì)上的司法鑒定機(jī)構(gòu)的能力水平，和公安司法鑒定機(jī)構(gòu)的能力水平，根本就不在一個(gè)檔次。這樣說(shuō)，并不是有意貶低社會(huì)上的司法鑒定機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。因?yàn)?，畢竟刑事技術(shù)檢驗(yàn)鑒定一直都是公安的業(yè)務(wù)范圍，有天時(shí)、地利?，F(xiàn)在，這兩類司法鑒定機(jī)構(gòu)站在同一起跑線上，都有權(quán)利和機(jī)會(huì)選擇通過(guò)建立符合認(rèn)可要求的管理體系來(lái)保障鑒定質(zhì)量的道路，完全可以扯平啦。

在實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的大方向面前，希望能不斷地拋出一些磚頭，引起同行們的交流、討論，取下認(rèn)可工作中的神秘面紗，切實(shí)挖掘?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可能夠給和應(yīng)該給公安司法鑒定機(jī)構(gòu)帶來(lái)的是實(shí)實(shí)在在的益處。

在某種程度上來(lái)說(shuō)，檢驗(yàn)是實(shí)驗(yàn)室的特征，而符合性判斷則是檢查機(jī)構(gòu)的特征。司法鑒定屬于交叉學(xué)科，往往不存在單純的檢驗(yàn)。打個(gè)比方說(shuō)，把樣品做出其質(zhì)譜圖，并沒(méi)有什么意義，也不符合委托方的要求。接下來(lái)，把這份圖譜和標(biāo)準(zhǔn)圖譜進(jìn)行比對(duì)，得出物質(zhì)成分的鑒定意見(jiàn)，才是委托方的要求。從樣品到譜圖的過(guò)程應(yīng)該是檢驗(yàn)的過(guò)程，接下來(lái)的步驟應(yīng)該是符合性判斷的過(guò)程。所以，司法鑒定機(jī)構(gòu)的專業(yè)類別，不僅涉及檢驗(yàn)，還涉及檢查。舉個(gè)比較明確的例子，做司法精神病鑒定的實(shí)驗(yàn)室，就按照17020申報(bào)。

個(gè)人覺(jué)得，既然一個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目既有檢驗(yàn)，又有檢查，那么就應(yīng)該考慮是否按照17020建立管理體系。

對(duì)于司法檢驗(yàn)來(lái)說(shuō)，所謂的“產(chǎn)品”的概念應(yīng)該靈活理解。

物證（文書(shū)，），痕跡（），法醫(yī)病理，法醫(yī)臨床，法醫(yī)精神病鑒定，做檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可17020

毒物鑒定，微量鑒定，聲像資料就是實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可17025

有的做的就是二合一?；蛘哔Y質(zhì)認(rèn)定三合一，但是做實(shí)驗(yàn)室或者檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可必須滿足針對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可的評(píng)審要求

認(rèn)監(jiān)委和司法部合伙發(fā)布了一個(gè)關(guān)于司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的規(guī)范文件，2009年5月1日起施行。司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定可以單獨(dú)申請(qǐng)，同時(shí)，在已經(jīng)通過(guò)認(rèn)可或準(zhǔn)備與認(rèn)可合并申請(qǐng)的情況下，其評(píng)審流程將相對(duì)簡(jiǎn)化。而實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可或檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可評(píng)審，則沒(méi)有這樣的優(yōu)惠政策。

需要注意的是，兩部委發(fā)布的評(píng)審準(zhǔn)則，已經(jīng)使得公安司法鑒定機(jī)構(gòu)幾乎不可能獲得“實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定”。

第二篇：司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可評(píng)審要求

附件

司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可評(píng)審要求

為保證司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作科學(xué)、有序地進(jìn)行，保證司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可試點(diǎn)工作的一致性，經(jīng)司法部和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委研究商定，制定本評(píng)審要求。

一、申請(qǐng)的類型、對(duì)象、條件和要求

（一）申請(qǐng)類型

根據(jù)《決定》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》，按照《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和認(rèn)可規(guī)則，結(jié)合司法鑒定專業(yè)特點(diǎn)，司法鑒定機(jī)構(gòu)的認(rèn)證認(rèn)可，分為實(shí)驗(yàn)室或者檢查機(jī)構(gòu)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定和省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可或者檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可。

（二）申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)

1．實(shí)驗(yàn)室、檢查機(jī)構(gòu)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委受理；

2．實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可申請(qǐng)由國(guó)家認(rèn)可委受理；

3．實(shí)驗(yàn)室、檢查機(jī)構(gòu)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理。

（三）申請(qǐng)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定或者實(shí)驗(yàn)室/檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可的司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．一般具有獨(dú)立法人資格，取得省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)核發(fā)的司法鑒定許可證；

2．經(jīng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)推薦；

3．檢案量達(dá)到2000件以上，或者所申請(qǐng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域（業(yè)務(wù)范圍）的檢案量在本省級(jí)行政區(qū)域司法鑒定機(jī)構(gòu)中排在前三名（申請(qǐng)認(rèn)可的個(gè)別情況除外）；

4．所申請(qǐng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域（業(yè)務(wù)范圍）中，每個(gè)領(lǐng)域至少擁有5名以上鑒定人，其中至少擁有1名具有所在專業(yè)副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的鑒定人；

5．具有與其所申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可范圍相適應(yīng)的注冊(cè)資本、場(chǎng)地、設(shè)備；

6．參加過(guò)一次以上司法部、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者認(rèn)可委組織實(shí)施的能力驗(yàn)證活動(dòng)并取得滿意結(jié)果。

（四）申請(qǐng)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)核發(fā)的司法鑒定許可證，并擁有滿足所申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定范圍必需的儀器設(shè)備或者其他工作條件。

（五）申請(qǐng)要求

1．司法鑒定機(jī)構(gòu)不得同時(shí)申請(qǐng)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定和省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定。

2．鼓勵(lì)符合（三）中所列條件的司法鑒定機(jī)構(gòu)同時(shí)申請(qǐng)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可或者檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可“二合一”認(rèn)證認(rèn)可。

二、評(píng)審依據(jù)

（一）法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、文書(shū)鑒定、痕跡鑒定等鑒定事項(xiàng)，主要是在專業(yè)判斷的基礎(chǔ)上，確定相對(duì)于通用要求的符合性。這類機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可的，目前一般按照《檢查機(jī)構(gòu)能力認(rèn)可準(zhǔn)則》（CNAS-CI01：2006，等同采用ISO/IEC17020：1998）及其在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用說(shuō)明進(jìn)行檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可評(píng)審。

（二）法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、微量鑒定、聲像資料鑒定等鑒定事項(xiàng)，主要是在分析檢測(cè)的基礎(chǔ)上，出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果。這類機(jī)構(gòu)申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的，原則上按照《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》（國(guó)認(rèn)實(shí)函［2006］141號(hào)發(fā)布）進(jìn)行評(píng)審。

申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的，按照《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》（CNAS-CL01：2006，等同采用ISO/IEC17025：2005）及其在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用說(shuō)明進(jìn)行認(rèn)可評(píng)審。

同時(shí)申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和資質(zhì)認(rèn)定的司法鑒定機(jī)構(gòu)，其評(píng)審依據(jù)按照《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》和《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》進(jìn)行。

（三）同時(shí)從事

（一）和

（二）中鑒定事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)在試點(diǎn)期間分別按照

（一）和

（二）的評(píng)審依據(jù)評(píng)審。

（四）司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可評(píng)審補(bǔ)充要求。

對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可評(píng)審，除按照上述有關(guān)評(píng)審準(zhǔn)則評(píng)審?fù)猓€應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充評(píng)審下列事項(xiàng)：

1．法律地位。符合《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》第十六條規(guī)定的司法鑒定機(jī)構(gòu)，未登記機(jī)關(guān)法人、事業(yè)法人、企業(yè)法人或者社團(tuán)法人的，列為其他法人；不具備法人資格的需經(jīng)所屬法人授權(quán)。

2．設(shè)施和設(shè)備。應(yīng)當(dāng)符合《司法鑒定機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備基本配臵標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（司發(fā)通［2006］57號(hào)）的要求。

3．非標(biāo)準(zhǔn)方法的選擇和確認(rèn)。采用非標(biāo)準(zhǔn)方法的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇司法部推薦的已通過(guò)認(rèn)可的方法或者由司法部組織的專家組按照認(rèn)證認(rèn)可規(guī)則中的相關(guān)要求進(jìn)行評(píng)價(jià)和確認(rèn)的方法。必要時(shí)，司法部可以授權(quán)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所實(shí)施。

4．分包和外部信息。司法鑒定活動(dòng)中需要運(yùn)用醫(yī)療等機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)確認(rèn)的資質(zhì)較高的醫(yī)療等機(jī)構(gòu)中確定分包方，并簽訂分包協(xié)議。司法鑒定機(jī)構(gòu)需要利用委托方提供的外部檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果信息并作為鑒定的主要依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)外部信息的完整性和可采用性進(jìn)行核查或驗(yàn)證，并在鑒定文書(shū)中注明。申請(qǐng)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可的，分包項(xiàng)目?jī)H限于設(shè)備使用頻次低、價(jià)值昂貴項(xiàng)目或者特殊項(xiàng)目。

5．兼職鑒定人。兼職鑒定人指尚未辦理退休手續(xù)，其人事、工資關(guān)系不在該鑒定機(jī)構(gòu)及其母體組織的司法鑒定人。兼職鑒定人應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)機(jī)構(gòu)簽訂聘用合同，該類人員同樣納入質(zhì)

量管理體系，并確保其參加必要的司法鑒定政策、法規(guī)和認(rèn)證認(rèn)可規(guī)則的培訓(xùn)。申請(qǐng)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，其兼職鑒定人比例不得超過(guò)其總?cè)藛T的20%。

三、工作程序及監(jiān)督管理規(guī)定

（一）申請(qǐng)人對(duì)照上述條件，經(jīng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)推薦，向當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)申請(qǐng)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定或者向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申請(qǐng)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定，或者向認(rèn)可委申請(qǐng)認(rèn)可。

省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)可登錄國(guó)家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站（http://）→表格下載→實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定業(yè)務(wù)欄目中分別下載；

國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室/檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可“二合一”認(rèn)證認(rèn)可申請(qǐng)資料、相關(guān)認(rèn)可規(guī)范文件可登錄認(rèn)可委網(wǎng)站（http://）→下載專區(qū)→實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可、計(jì)量認(rèn)證/檢查機(jī)構(gòu)（驗(yàn)收）欄目中分別下載。

（二）資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)或者認(rèn)可委在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)材料的審核，并做出受理或者不予受理申請(qǐng)的決定。

（三）對(duì)于同意受理的，資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)或者認(rèn)可委在規(guī)定時(shí)限內(nèi)組織安排專家對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行文件評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。對(duì)于同時(shí)申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定和認(rèn)可的，資質(zhì)認(rèn)定受理機(jī)關(guān)將會(huì)同認(rèn)可委聯(lián)合組成評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。

（四）評(píng)審專家組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成評(píng)審材料并報(bào)資質(zhì)認(rèn)定發(fā)證機(jī)關(guān)或者認(rèn)可委，資質(zhì)認(rèn)定發(fā)證機(jī)關(guān)或者認(rèn)可委在規(guī)定

時(shí)限內(nèi)對(duì)評(píng)審材料進(jìn)行評(píng)定（資質(zhì)認(rèn)定材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)），通過(guò)的，由資質(zhì)認(rèn)定發(fā)證機(jī)關(guān)或者認(rèn)可委向申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)或者認(rèn)可證書(shū)。

（五）資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)和認(rèn)可證書(shū)有效期均為3年，獲得資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可的機(jī)構(gòu)按照規(guī)定，在3年中應(yīng)當(dāng)接受1次監(jiān)督評(píng)審，證書(shū)屆滿時(shí)，需要保持資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向發(fā)證機(jī)關(guān)提出復(fù)查申請(qǐng)。

（六）申請(qǐng)人以虛假手段騙取資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將吊銷其資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可資格。司法鑒定機(jī)構(gòu)在獲證后不能持續(xù)維持其質(zhì)量體系或者發(fā)生重大質(zhì)量事故的，發(fā)證機(jī)關(guān)將暫?；蛘叱蜂N其資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可資格。

擬申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織申請(qǐng)司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可，按照上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本評(píng)審要求，自《司法部 中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可試點(diǎn)工作的通知》發(fā)布之日起施行。

第三篇：北京法院認(rèn)可的司法鑒定機(jī)構(gòu)

各入圍司法鑒定機(jī)構(gòu)：

我院定于2011年9月15日（星期四）下午15點(diǎn)0分在我院第二法庭舉行隨機(jī)確定委托司法鑒定機(jī)構(gòu)會(huì)議（本期物品涉及資產(chǎn)類、綜合類、房地產(chǎn)類、工程造價(jià)類、裝修工程造價(jià)類、會(huì)計(jì)審計(jì)類），請(qǐng)參加此次會(huì)議的機(jī)構(gòu)派員于當(dāng)日14點(diǎn)50分前從我院北門(mén)入場(chǎng)。

以下機(jī)構(gòu)可參加此次會(huì)議：

資產(chǎn)類評(píng)估公司（中和、龍?jiān)粗遣?guó)家發(fā)改委價(jià)格認(rèn)證中心、市價(jià)格認(rèn)證中心、科之源、中必達(dá)、中海盛、科正、國(guó)友大正、亞洲、中天華、中守興業(yè)、京評(píng)、中聯(lián)、首佳聯(lián)合、中林、亞超、明鑒仁、天健興業(yè)、聯(lián)首）共20家公司；

房地產(chǎn)類評(píng)估公司（鴻天涉外、京港、首佳、仁達(dá)、中恒業(yè)、國(guó)地、中土源、龍?zhí)?、建業(yè)恒泰、中資、華信、國(guó)盛、金利安、中建華）共14家公司；

工程造價(jià)類公司（華銀、中威正平、華建審、泛華國(guó)金、建智達(dá)、求實(shí)、筑標(biāo)、中平建、中競(jìng)發(fā)、中興恒信、建基業(yè)、中潤(rùn)達(dá)）共12家公司；

裝修類工程造價(jià)類公司（中新國(guó)地、興中海建、中威正平、華建審）共4家公司；

綜合類公司（中必達(dá)、科正、京評(píng)）共3家公司；

審計(jì)類公司（利安達(dá)、中興華富華、今創(chuàng)、紅日、中瑞誠(chéng)、興中海、中逸、天正華、中潤(rùn)達(dá)、中和正信、中企華君誠(chéng)、中審亞太、永拓、中平建華浩、萬(wàn)隆亞洲、興華、國(guó)富浩華、高商萬(wàn)達(dá)）共18家公司。如有不明事項(xiàng)，可致電我院85268650咨詢。

第四篇：司法鑒定機(jī)構(gòu)

司法鑒定機(jī)構(gòu)

西南政法大學(xué)司法鑒定中心

西南政法大學(xué)司法鑒定中心依托西南政法大學(xué)設(shè)立，司法鑒定機(jī)構(gòu)。西南政法大學(xué)從上世紀(jì)50年代中期即從事刑事偵查和司法鑒定教學(xué)、科研活動(dòng)，具有較好的教學(xué)和實(shí)踐的基矗1986年經(jīng)司-法-部批準(zhǔn)成立西南政法大學(xué)司法鑒定中心。

中心是經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)，核定的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍包括：法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、文書(shū)鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定和聲像資料(電子證據(jù))鑒定。中心擁有一支人數(shù)達(dá)73人的學(xué)緣、年齡和職稱結(jié)構(gòu)合理的鑒定專家技術(shù)人員、管理人員隊(duì)伍，具有幾十年的司法鑒定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和豐富的人才資源。

中心開(kāi)展以物證類鑒定為主、鑒定種類基本齊全的司法鑒定活動(dòng)，其中，筆跡和文書(shū)檢驗(yàn)有多位知名專家教授，文件形成時(shí)間鑒定是其特色。

中心已通過(guò)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的實(shí)驗(yàn)室/檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可，以及國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)的國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定。

廣東省公安司法鑒定中心

廣東省公安司法鑒定中心隸屬于廣東省公安廳，前身為廣東省公安廳刑偵處技術(shù)科，成立于1979年6月。1996年升格為正處級(jí)單位，2008年正式掛牌。

中心設(shè)有技術(shù)管理、法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床、法醫(yī)人類學(xué)、法醫(yī)物證、DNA檢驗(yàn)、手英足跡、工具痕跡、槍彈及其他痕跡檢驗(yàn)、排爆、化驗(yàn)、毒化、理化、毒品、微量物證、文件、聲紋、電子物證檢驗(yàn)、影像、畫(huà)像、測(cè)謊、指紋、警犬技術(shù)等專業(yè)，司法鑒定《司法鑒定機(jī)構(gòu)》。中心現(xiàn)有工作人員124人，其中博士研究生1人，碩士研究生19人，大學(xué)本科43人;具有高級(jí)職稱的35人，中級(jí)職稱的27人;具有鑒定資格的有79人;享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼3人，全國(guó)刑事科學(xué)技術(shù)青年人才23人。

作為中南和華南地區(qū)規(guī)模最大、專業(yè)最齊全的公安司法鑒定中心，中心利用技術(shù)手段破獲了一大批大案要案，在影響重大的一系列部、省督辦案件偵破中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

2008年8月，中心通過(guò)了實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可，成為全國(guó)首家國(guó)家認(rèn)可的省級(jí)公安司法鑒定機(jī)構(gòu)。同時(shí)，中心也是公安部和香港特區(qū)政府確定的國(guó)內(nèi)唯一一家承擔(dān)香港居民內(nèi)地非婚生子女赴港定居親權(quán)鑒定的機(jī)構(gòu)。

司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所司法鑒定中心

司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所司法鑒定中心依托司-法-部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所設(shè)立。始建于1932年，是我國(guó)近代法醫(yī)和司法鑒定的發(fā)源地。

中心是經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的面向全國(guó)公、檢、法、司以及社會(huì)、公民服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)，核定的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍包括：法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、文書(shū)鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定和聲像資料鑒定、計(jì)算機(jī)鑒定等。中心現(xiàn)有專職鑒定人員70名，其中具有高級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格的司法鑒定人35名，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的鑒定人10名。

中心與研究所一體，圍繞司法鑒定實(shí)踐的重大需求，重點(diǎn)開(kāi)展司法鑒定新技術(shù)、新方法、新標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，形成多項(xiàng)具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平和國(guó)際影響的標(biāo)志性成果，為司法鑒定提供科技支撐。首創(chuàng)了覆蓋ISO/

IEC17025和ISO/IEC17020國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求的司法鑒定質(zhì)量管理體系，在全國(guó)司法鑒定行業(yè)率先通過(guò)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的檢查機(jī)構(gòu)/實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的基礎(chǔ)上，于2009年再次通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室/檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、實(shí)驗(yàn)室/檢查機(jī)構(gòu)和能力驗(yàn)證計(jì)劃提供者認(rèn)可的“五合一”評(píng)審，具備國(guó)際行業(yè)認(rèn)可的“提供可靠數(shù)據(jù)和司法證明”的能力。

第五篇：廣州司法鑒定機(jī)構(gòu)

廣州司法鑒定機(jī)構(gòu)

記者昨天從市司法局獲悉：廣州正積極推進(jìn)司法鑒定制度的改革，以樹(shù)立司法鑒定的權(quán)威性，確保司法公正，廣州司法鑒定機(jī)構(gòu)。

據(jù)介紹，自1998年以來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)賦予司-法-部“指導(dǎo)面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定工作”職能，全國(guó)已有多個(gè)省市進(jìn)行鑒定改革。

司法鑒定機(jī)構(gòu)大多隸屬于行政、政法機(jī)關(guān)，極易受部門(mén)保護(hù)主義的影響，難以避免行政干預(yù)和人情鑒定。缺乏一個(gè)公正、超脫、權(quán)威的司法鑒定機(jī)構(gòu)，使得重復(fù)、多頭鑒定問(wèn)題突出?，F(xiàn)行司法鑒定機(jī)構(gòu)條塊分割，法律又沒(méi)有規(guī)定鑒定的效力層次，到底以哪個(gè)結(jié)論為準(zhǔn)，審判機(jī)關(guān)無(wú)所適從。

另外，司法鑒定還存在社會(huì)專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)從事司法鑒定的委托不規(guī)范，司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人缺乏規(guī)范化管理，法制不健全不配套等問(wèn)題————一句話，管理體制混亂，不利于司法公正。

廣州市司法局法規(guī)處負(fù)責(zé)人說(shuō)，該局已對(duì)廣州司法鑒定現(xiàn)狀作過(guò)調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，提出一些改革建議：

建議成立“廣州市司法鑒定委員會(huì)”，該委員會(huì)獨(dú)立于其他鑒定機(jī)構(gòu)，為市一級(jí)建制，人員由市政府、公、檢、法、司及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、若干專家組成，司法鑒定《廣州司法鑒定機(jī)構(gòu)》。委員會(huì)下設(shè)辦公室，設(shè)在司法局，作為日常辦事機(jī)構(gòu)。鑒定委員會(huì)設(shè)若干專家鑒定小組，聘請(qǐng)專家組成?，F(xiàn)有的鑒定機(jī)構(gòu)作出結(jié)論后，當(dāng)事人不服的，可向市鑒定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)核鑒定。復(fù)核鑒定在廣州是最權(quán)威的。這一程序類似于法院的“兩審終審制”。

這位負(fù)責(zé)人特別指出，建立新的“司法鑒定制度”，是與“當(dāng)事人主義”、“重證據(jù)”的現(xiàn)代法治理念相適應(yīng)的，是大勢(shì)所趨。這項(xiàng)工作最終還要得到法律確認(rèn)，希望盛市人大加快立法步伐。

司法鑒定結(jié)論作為確定事實(shí)的法定證據(jù)，對(duì)訴訟、仲裁、行政執(zhí)法的公正性起著重要乃至決定性的作用。

司法鑒定的內(nèi)容很廣泛，涉及許多方面：司法精神病學(xué)鑒定、文件鑒定、司法會(huì)計(jì)鑒定、痕跡鑒定、產(chǎn)品質(zhì)量鑒定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定、工程質(zhì)量鑒定、勞動(dòng)能力鑒定等等，隨著科技的發(fā)展，視聽(tīng)資料鑒定、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品鑒定等也將成為司法鑒定的對(duì)象。

目前，廣州的司法鑒定機(jī)構(gòu)大致分為兩類：一是公、檢、法內(nèi)設(shè)的司法鑒定機(jī)構(gòu);二是社會(huì)專業(yè)鑒定組織。前者主要是為本系統(tǒng)工作或辦案需要而提供鑒定服務(wù)，設(shè)市和區(qū)縣二級(jí)建制;后者一般是受司法機(jī)關(guān)的委托或當(dāng)事人提出申請(qǐng)，再進(jìn)行鑒定服務(wù)。從管理模式上，前者受本部門(mén)管理，后者為行政管理與社會(huì)管理并存。(記者鄒高翔、通訊員斯宓)(南方都市報(bào))。