第一篇：社區(qū)人口與計(jì)劃生育自治公約

XX社區(qū)人口與計(jì)劃生育自治公約（草案）

（本公約2004年07月20日經(jīng)社區(qū)居民代表大會(huì)審議通過(guò)，2008年08月 日居民代表大會(huì)修訂，自通過(guò)之日起實(shí)施）

第一章總 則

第一條 為依法實(shí)行計(jì)劃生育，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)民主建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育居民自治，維護(hù)社區(qū)的合法權(quán)益，促進(jìn)社

區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》以及《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，特制定本公約。

第二條 XX社區(qū)人口與計(jì)劃生育居民自治是在紅旗鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，以社區(qū)黨支部和社區(qū)居民委員會(huì)為核心，廣大社區(qū)居民為主體，通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，讓廣大社區(qū)居民直接參與計(jì)劃生育管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)婚姻、生育、節(jié)育等婚育行為的自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，增強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù)能力和自治能力，依照相關(guān)規(guī)定成立計(jì)生協(xié)會(huì)，并充分發(fā)揮其作用。

第三條 本公約是社區(qū)居民的共同約定，由社區(qū)居民代表大會(huì)討論通過(guò)，是全體社區(qū)居民共同遵守的計(jì)劃生育行為規(guī)范。本公約適用于戶籍在本社區(qū)和居住在本社區(qū)的居民以及在本社區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和組織。

第四條 本公約由XX社區(qū)居民委員會(huì)組織實(shí)施，具體工作由社區(qū)人口與計(jì)劃生育辦公室組織開展，社區(qū)居民代表大會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。

第二章社區(qū)計(jì)劃生育組織職責(zé)

第五條 社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作，是根據(jù)層級(jí)動(dòng)態(tài)責(zé)任制進(jìn)行有效管理。社區(qū)計(jì)劃生育辦公室主任由婦女主任兼任，成員由計(jì)生指導(dǎo)員、社區(qū)居民小組組長(zhǎng)組成，負(fù)責(zé)本社區(qū)人口與計(jì)劃生育服務(wù)管理日常工作。其工資待遇按有關(guān)規(guī)定分別落實(shí)和享受誤工、加班補(bǔ)助。

第六條 社區(qū)人口與計(jì)劃生育辦公室的主要職責(zé)是：

（一）協(xié)助政府依法開展和辦理本社區(qū)計(jì)劃生育事務(wù)，做好婚姻、生育和避孕節(jié)育的信息采集、人口統(tǒng)計(jì)、通報(bào)、上報(bào)，協(xié)助征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，落實(shí)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，依法維護(hù)社區(qū)群眾的合法權(quán)益。

（二）協(xié)助政府做好行政區(qū)域內(nèi)各單位和機(jī)構(gòu)的計(jì)劃生育工作，及時(shí)反映社區(qū)及駐地單位有關(guān)計(jì)劃生育工作建議和要求。

（三）向社區(qū)群眾宣傳人口計(jì)劃生育的法律法規(guī)、政策，普及計(jì)劃生育科學(xué)知識(shí)。

（四）開展避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，組織和指導(dǎo)群眾落實(shí)避孕節(jié)育措施，落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。

（五）開展家政、生產(chǎn)、生活和生育服務(wù)，組織開展互幫互助活動(dòng)。

（六）依照法律法規(guī)規(guī)定和本公約約定條款，管理本社區(qū)的計(jì)劃生育工作。

（七）充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織的作用。

第三章社區(qū)居民計(jì)劃生育權(quán)利

第七條 社區(qū)居民對(duì)居民自治組織的組成成員有選舉和被選舉權(quán)，并有權(quán)參加《XX社區(qū)人口與計(jì)劃生育公約》（以下簡(jiǎn)稱公約），《協(xié)議書》的制定和修改；有權(quán)對(duì)社區(qū)計(jì)劃生育民主決策和民主管理并提出自己的意見和建議；有監(jiān)督社區(qū)居委會(huì)成員、計(jì)生工作人員依法履行職責(zé)和義務(wù)、依法辦事的權(quán)利；對(duì)違反規(guī)定和損害社區(qū)居民合法利益及權(quán)益的行為，有提請(qǐng)社區(qū)居民辦公室或社區(qū)居民代表大會(huì)進(jìn)行處理的權(quán)利。居民可以加入計(jì)生協(xié)會(huì)并要求在其中工作。

第八條 社區(qū)居民享有法律法規(guī)規(guī)定的生育權(quán)利。夫妻雙方享有平等的家庭生育決策權(quán)。

第九條 社區(qū)居民享有在醫(yī)生的指導(dǎo)下采取安全、適宜、有效的避孕節(jié)育方法并與居委會(huì)簽訂《避孕措施知情選擇協(xié)議書》。夫妻雙方對(duì)落實(shí)避孕節(jié)育措施享有平等的權(quán)利和義務(wù)。自覺(jué)落實(shí)避孕節(jié)育措施的夫妻免費(fèi)享受計(jì)生技術(shù)服務(wù)，并可享受鎮(zhèn)政府規(guī)定的補(bǔ)助和本社區(qū)規(guī)定的補(bǔ)助。

第十條 已婚育齡婦女享有“三查一普治”權(quán)，社區(qū)居委會(huì)每?jī)赡杲M織醫(yī)務(wù)人員對(duì)育齡婦女進(jìn)行生殖健康免費(fèi)檢查。戶籍在本社區(qū)的育齡婦女每按時(shí)參加一次普查獎(jiǎng)勵(lì)￥5元。

第十一條 自愿終生只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，享有法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待。已領(lǐng)《光榮證》的夫妻可享受每人每月五元的獨(dú)生子女保健費(fèi)（有單位的由單位負(fù)責(zé)，無(wú)單位的由戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)），直至孩子滿14周歲。符合《珠海市原平沙、紅旗華僑農(nóng)場(chǎng)部分計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女助學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》的優(yōu)待對(duì)象，經(jīng)申請(qǐng)審批后，子女讀小學(xué)至高中（中專）按每戶每月發(fā)放助學(xué)金￥50元；子女參加全國(guó)普通高考被專科院校錄取的，一次性發(fā)給助學(xué)金￥600元；被本科院校錄取的，一次性發(fā)給助學(xué)金￥1000元；應(yīng)屆被錄取為研究生（碩士、博士）的，一次性發(fā)給助學(xué)金￥2000元；符合政策生育一孩后自愿落實(shí)結(jié)扎措施的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

第十二條 符合政策合法生育的子女，無(wú)論男女都可享受同等的福利待遇。

第十三條 允許符合計(jì)劃生育的本社區(qū)獨(dú)生女和純女戶中的其中一名女兒“招郎入婿”，“招郎入婿”及其子女享受與本社區(qū)居民同等待

遇。

第十四條 社區(qū)居民檢舉政策外懷孕，經(jīng)查實(shí)無(wú)誤的，落實(shí)補(bǔ)救措施后，上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦給予檢舉人獎(jiǎng)勵(lì)，戶籍人口1000元/例，流動(dòng)人口300元/例，并為檢舉人保密。

第四章社區(qū)居民計(jì)劃生育義務(wù)和責(zé)任

第十五條 夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，實(shí)行計(jì)劃生育受法律保護(hù)，不實(shí)行計(jì)劃生育是違法行為。

第十六條 社區(qū)已婚育齡婦女、駐地的出租屋主、個(gè)體工商戶、企業(yè)、單位、組織有與社區(qū)居委會(huì)簽訂《計(jì)劃生育責(zé)任書》和《計(jì)劃生育合同》的義務(wù)，確定違約責(zé)任，并由雙方約定違約金。本社區(qū)違約金定為500至2000元。

拒絕簽訂責(zé)任書、合同書的，對(duì)單位、個(gè)人按《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第61條規(guī)定對(duì)不履行有關(guān)協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的有關(guān)單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員認(rèn)定責(zé)任；對(duì)個(gè)人及其家庭除不能評(píng)為“文明戶”外，由此造成的后果由本人承擔(dān)。

拒絕簽訂責(zé)任書、合同書并有違反計(jì)劃生育的，按廣大社區(qū)居民和單位約定遵守的責(zé)任書、合同書為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違法者按違約金約定金額從重處理。

第十七條 社區(qū)居民及外來(lái)人員應(yīng)主動(dòng)、如實(shí)和及時(shí)提供與申報(bào)自己婚姻、生育、避孕節(jié)育等計(jì)劃生育情況的義務(wù)。

第十八條 社區(qū)已婚育齡婦女必須辦理《廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證》?；橐?、生育、避孕節(jié)育等情況有變動(dòng)時(shí)，要及時(shí)到居委會(huì)辦理變更登記，不及時(shí)辦理變更登記的要承擔(dān)違約責(zé)任。

第十九條 社區(qū)全體居民應(yīng)自覺(jué)遵守計(jì)劃生育管理和承擔(dān)服務(wù)程序的義務(wù)，否則要承擔(dān)違約責(zé)任。

（一）社區(qū)居民結(jié)婚，應(yīng)參加婚育學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)，領(lǐng)結(jié)婚證后一個(gè)月內(nèi)要到居委會(huì)登記，樹立新型文明的婚育觀念。此項(xiàng)違約金約定為200元。

（二）符合政策生育第一個(gè)子女的，應(yīng)在懷孕三個(gè)月后至生育前主動(dòng)到居委會(huì)、鎮(zhèn)計(jì)生辦辦理登記手續(xù)，生育后一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)到居委會(huì)辦理出生登記手續(xù)。此項(xiàng)違約金約定為1000元。

（三）符合政策規(guī)定可生育第二個(gè)子女的，夫妻雙方要共同提出申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)計(jì)劃生育部門批準(zhǔn)后，方可懷孕。生育后一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)到居委會(huì)辦理出生登記手續(xù)，并在半年內(nèi)自覺(jué)落實(shí)結(jié)扎措施。經(jīng)批準(zhǔn)生育的第二個(gè)子女，懷孕后要求終止妊娠的，需持區(qū)計(jì)生局批準(zhǔn)的證明才可施行中止妊娠手術(shù)，如屬緊急情況需提供醫(yī)院證明。違反此規(guī)定的，取消原生育指標(biāo)，不再安排生育。

（四）符合收養(yǎng)子女條件的，要及時(shí)辦理收養(yǎng)手續(xù)，并到居委會(huì)辦理登記。一年內(nèi)不辦理收養(yǎng)手續(xù)的按政策外處理。

（五）嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和棄嬰、溺嬰行為，否則除按法律法規(guī)的規(guī)定處罰外，還要追究相關(guān)法律責(zé)任。

（六）未成年子女意外死亡的，應(yīng)及時(shí)向居委會(huì)報(bào)告，并提供死亡證明給居委會(huì)備案。

第二十條 社區(qū)居民和外來(lái)暫住人員有按照法律法規(guī)的規(guī)定自覺(jué)和及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施的義務(wù)。

已婚育齡夫婦，在醫(yī)生的指導(dǎo)下，選擇安全有效的避孕措施。生育一孩的育齡婦女，應(yīng)在生育后90天內(nèi)（剖腹產(chǎn)180天）首選宮內(nèi)節(jié)育器避孕（醫(yī)生確診為暫不能上環(huán)的可暫緩上環(huán)）。生育二個(gè)孩子以上（含兩孩）的夫婦，其中一方應(yīng)落實(shí)結(jié)扎（夫妻雙方經(jīng)醫(yī)生確診為不能結(jié)扎的可暫緩結(jié)扎，采取上環(huán)措施作為臨時(shí)避孕措施）。政策外懷孕要自覺(jué)及時(shí)地落實(shí)補(bǔ)救措施，無(wú)特殊原因生育一孩不按規(guī)定時(shí)間上環(huán)的違約金約定為500元，生育二孩不按規(guī)定時(shí)間結(jié)扎的違約金約定為1000元。

夫婦雙方或一方屬再婚，所組合的家庭有兩孩以上（含兩孩）的，結(jié)婚半年內(nèi)一方首選結(jié)扎；生育雙胞胎滿五年內(nèi)的，夫婦一方必須落實(shí)結(jié)扎措施。特殊情況經(jīng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)人員檢查不適宜上環(huán)、結(jié)扎的，需按期參加雙查。凡是未能履行“一孩上環(huán)，二孩結(jié)扎”的，違約金約定為2000元，直至落實(shí)了上環(huán)、結(jié)扎或履行完“雙查”義務(wù)后退還。

第二十一條 已婚育齡婦女有按規(guī)定主動(dòng)依時(shí)參加本社區(qū)組織的查環(huán)、查孕、普查普治和接受隨訪服務(wù)的義務(wù)。長(zhǎng)期外出的，每四個(gè)月必須將有效的查環(huán)查孕檢查證明寄回本社區(qū)人口與計(jì)劃生育辦公室。不按規(guī)定參加“雙查”和不按時(shí)提交“雙查”證明的，違約金約定為200元。

第二十二條 本社區(qū)居民到鎮(zhèn)外經(jīng)商務(wù)工前，要按規(guī)定到社區(qū)居委會(huì)申報(bào)辦理國(guó)家統(tǒng)一的《流動(dòng)人口婚育證明》或《廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證》；社區(qū)外來(lái)的暫住人員在到達(dá)本社區(qū)15日內(nèi)到居委會(huì)交驗(yàn)有關(guān)計(jì)劃生育證明，否則要承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十三條 在本社區(qū)駐地的企業(yè)、個(gè)體工商戶在招工時(shí)要依法查驗(yàn)其本人有關(guān)的計(jì)劃生育證明，無(wú)證明的不予聘用；各出租屋主在出租房屋時(shí)，要依法查驗(yàn)其本人有關(guān)的計(jì)劃生育證明，無(wú)證明的不予出租；雇主在聘請(qǐng)代耕農(nóng)時(shí)，要依法查驗(yàn)其本人有關(guān)的計(jì)劃生育證明，無(wú)證明的不得雇用，否則除按規(guī)定處罰外，還要承擔(dān)違約責(zé)任。流入本社區(qū)的外來(lái)育齡人員，必須持有《流動(dòng)人口婚育證明》或《廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證》。不按規(guī)定辦證的將依據(jù)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》的規(guī)定處500元以下的行政罰款。在現(xiàn)居住地生育的，必須持有《準(zhǔn)生證》，否則，按《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。流動(dòng)人口已婚育齡女享有查環(huán)、查孕和普查的義務(wù)。

第二十四條 對(duì)違反計(jì)劃生育的除要承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的法律責(zé)任外，還要承擔(dān)以下違約責(zé)任：

（一）不符合法律法規(guī)懷孕的要自覺(jué)并及時(shí)采取補(bǔ)救措施，否則社區(qū)居委會(huì)可采取有效辦法督促其按照法律法規(guī)的規(guī)定落實(shí)補(bǔ)救措施，由此產(chǎn)生的一切后果、工作費(fèi)用和手術(shù)費(fèi)由當(dāng)事人負(fù)責(zé)與支付。

（二）違法生育或違法收養(yǎng)的夫妻，除依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，有工作單位的給予行政開除處分或終止聘用，政策外生育和違法收養(yǎng)從交清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)之日起五年內(nèi)不得享受本社區(qū)的最低生活保障等福利待遇；屬重婚生育的從重論處。

第二十五條 出租房屋或發(fā)包土地給無(wú)計(jì)劃生育證明人員，隱藏?zé)o證孕婦的，約定處罰金500元，并承擔(dān)因此造成的后果。

第二十六條 社區(qū)居民違反法律法規(guī)和本公約，處違約金卻未能自覺(jué)兌付時(shí)，社區(qū)委會(huì)可視其情況采取相應(yīng)措施保證違約金兌現(xiàn)。社區(qū)委會(huì)成員違反計(jì)劃生育的由社區(qū)居民代表大會(huì)通過(guò)法定程序進(jìn)行罷免，并按照有關(guān)規(guī)定從重處理。

第二十七條 違反計(jì)劃生育法律法規(guī)的育齡夫妻，其家庭在接受處理完畢的五年內(nèi)不能評(píng)為“文明戶”，其個(gè)人在接受處理完畢的五年內(nèi)不能選為社區(qū)居民代表、人大代表，不能參加社區(qū)書記或社區(qū)主任選舉。

第二十八條

（一）政策外生育一孩屬非婚生育的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要落實(shí)上環(huán)措施，并按規(guī)定繳納不少于應(yīng)繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總額的40%，并簽定分期付款合同。

（二）屬于超生一孩的，必須主動(dòng)落實(shí)結(jié)扎措施，并按規(guī)定繳納應(yīng)繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總額的40%，并簽定分期付款合同。對(duì)主動(dòng)落實(shí)結(jié)扎措施的，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，可按最低標(biāo)準(zhǔn)征收。

（三）如提出不給小孩入戶就不落實(shí)結(jié)扎措施的無(wú)理要求，在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)從高不從低執(zhí)行。

（四）屬于空掛戶或購(gòu)房入戶政策外生育或多孩政策外生育的，必須繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后，才能申請(qǐng)入戶。

（五）為逃避計(jì)劃生育管理，采取假離婚的，居委會(huì)有權(quán)拒絕辦理相關(guān)的計(jì)生證明或取消該對(duì)象享受的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）已辦理離婚手續(xù)后又懷孕生育的，要堅(jiān)決落實(shí)絕育措施，其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)不得低于本地居民雙方應(yīng)繳的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第五章組織管理和監(jiān)督

第二十九條 建立社區(qū)人口與計(jì)劃生育民主管理制度對(duì)人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

（一）建立社區(qū)居民代表大會(huì)人口與計(jì)劃生育議事制度。討論和確定《公約》的制定、修改、監(jiān)督居民委員會(huì)組織實(shí)施《公約》的情況、社區(qū)居民履行《公約》和計(jì)劃生育合同的情況及其他有關(guān)本社區(qū)人口與計(jì)劃生育重要的決策事項(xiàng)。

（二）實(shí)行社區(qū)黨支部和社區(qū)居民委員會(huì)人口與計(jì)劃生育任期目標(biāo)管理責(zé)任制度及社區(qū)黨員、社區(qū)工作者分片包干責(zé)任制度，簽訂責(zé)任書，依法落實(shí)其人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任。

（三）建立社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)人口與計(jì)劃生育辦公室向居民代表大會(huì)報(bào)告制度。定期報(bào)告社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作情況；對(duì)有關(guān)社區(qū)重要的計(jì)劃生育事項(xiàng)和有關(guān)單位及居民履行《公約》和計(jì)劃生育合同的情況及時(shí)提交大會(huì)討論。

（四）建立社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作聯(lián)席會(huì)議制度。由居委會(huì)組織駐地單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人參加，研究討論社區(qū)人口與計(jì)劃生育共建工作。駐地各單位要充分調(diào)動(dòng)自身資源，積極支持并參與本社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作，落實(shí)單位計(jì)劃生育工作法定代表人責(zé)任制，開展本社區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享。

（五）建立計(jì)劃生育政務(wù)公開制度，建立社區(qū)計(jì)生政務(wù)公開欄，及時(shí)公開社區(qū)人口與計(jì)劃生育有關(guān)情況；同時(shí)，居委會(huì)收取的違約金的收支情況每月公布一次，接受群眾監(jiān)督。違約金全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政管理，爭(zhēng)取鎮(zhèn)政府退還后用作計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)。

（六）建立社區(qū)工作人員責(zé)任制度、責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制度和其他相關(guān)的計(jì)劃生育管理與服務(wù)制度，接受群眾監(jiān)督，并積極做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（七）居委會(huì)組織民主評(píng)選優(yōu)秀干部、居民、居民小組長(zhǎng)、協(xié)會(huì)會(huì)員，報(bào)居委會(huì)黨委、居委會(huì)審核、批準(zhǔn)，并給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條懲罰制度：

黨員、干部、居民必須做好責(zé)任制負(fù)責(zé)的對(duì)象及直系親屬的計(jì)生工作，有下列情形之一的，進(jìn)行一票否決。不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，不得加入共青團(tuán)和共產(chǎn)黨員，不得享受宅基地分配，不得申請(qǐng)低保戶對(duì)象等，待處理完畢后滿五年才能恢復(fù)。

(一)政策外出生的。

(二)政策外收養(yǎng)或抱養(yǎng)的。

(三)政策內(nèi)生育而在規(guī)定時(shí)間不落實(shí)相關(guān)措施的（特殊情況除外）。

(四)包庇計(jì)劃生育對(duì)象進(jìn)行計(jì)劃外生育的。

(五)出租或借用的房客有以下情形之一的由房東負(fù)責(zé)：

1、流動(dòng)人口無(wú)證；

2、聘用單位或個(gè)人不提交保證書、保證金；

3、在限期內(nèi)不補(bǔ)齊相關(guān)證件。

第六章附 則

第三十一條 本《公約》未規(guī)定的事項(xiàng)或與中華人民共和國(guó)法律法規(guī)相抵觸的，按法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本《公約》自通過(guò)之日起執(zhí)行，流動(dòng)人口服務(wù)管理工作參照本《公約》執(zhí)行，本《公約》由社區(qū)居民委員會(huì)和居民代表負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：社區(qū)居委會(huì)人口與計(jì)劃生育自治公約

**社區(qū)居委會(huì)人口與計(jì)劃生育自治公約

（**年*月*日第*次居民代表大會(huì)通過(guò)）

第一章總則

第一條為大力推行計(jì)劃生育居民自治，充分發(fā)揮群眾“民主參與、民主決策、民主監(jiān)督”的作用，逐步實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)婚姻、生育、節(jié)育行為的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本公約。

第二條本公約由全體社區(qū)居民共同約定，做到制定內(nèi)容和程序合法，是全體社區(qū)居民共同的計(jì)劃生育行為規(guī)范。本公約適用于本社區(qū)居民和在本社區(qū)內(nèi)暫住的外來(lái)人員。

第三條本公約由社區(qū)居民委員會(huì)組織實(shí)施，依法管理計(jì)劃生育，按公約活動(dòng)，自覺(jué)接受街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)，街道計(jì)生辦的具體指導(dǎo)，接受全體居民及社區(qū)群團(tuán)組織的監(jiān)督。

第四條按照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第44條規(guī)定實(shí)行社區(qū)計(jì)劃生育合同管理與服務(wù)。

第二章社區(qū)計(jì)劃生育組織和職責(zé)

第五條社區(qū)居民委員會(huì)下設(shè)社區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)，主任由社區(qū)黨支部書記或社區(qū)居委會(huì)主任兼任，副主任由社區(qū)居民委員會(huì)分管計(jì)生的委員擔(dān)任，其他成員由社區(qū)工作者、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、計(jì)生指導(dǎo)員和各居民小組長(zhǎng)及有關(guān)駐地單位計(jì)生聯(lián)絡(luò)員組成，負(fù)責(zé)社區(qū)人口與計(jì)劃生育的具體工作。

第六條社區(qū)人口與計(jì)劃生育委員會(huì)的主要職責(zé)是：

（一）協(xié)助政府依法開展和辦理社區(qū)計(jì)劃生育事務(wù)，做好婚姻、生育和避孕節(jié)育的信息統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，協(xié)助征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，落實(shí)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，依法維護(hù)社區(qū)群眾的合法權(quán)益。

（二）協(xié)助政府做好駐地各類單位和組織的計(jì)劃生育工作，及時(shí)反映社區(qū)居民及駐地單位有關(guān)計(jì)劃生育工作建議和要求。

（三）提供和開展計(jì)劃生育宣傳教育服務(wù)。

（四）開展避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，組織和指導(dǎo)群眾落實(shí)避孕節(jié)育措施，落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。

（五）開展家政、生產(chǎn)、生活和生育服務(wù)，組織開展互幫互助活動(dòng)。

第三章居民計(jì)劃生育權(quán)利

第七條有權(quán)參加《自治公約》的制定與修改：有權(quán)對(duì)社區(qū)居委會(huì)計(jì)生工作提出

1自己的建議；對(duì)違反規(guī)定和損害社區(qū)居民利益及合法權(quán)益的行為有提請(qǐng)社區(qū)居委會(huì)或社區(qū)居民代表大會(huì)進(jìn)行處理的權(quán)利。

第八條依法結(jié)婚的夫妻有權(quán)按照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定生育子女。

第九條享有避孕節(jié)育的知情選擇權(quán)，在醫(yī)生的指導(dǎo)下采取安全、適宜、有效的避孕節(jié)育方法，并與社區(qū)居委會(huì)簽訂《避孕措施知情選擇協(xié)議書》。

第十條已婚育齡婦女享有婦女生殖健康權(quán)，社區(qū)居委會(huì)每年組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康免費(fèi)檢查。

第十一條自愿終生只生育一個(gè)子女的夫妻享有計(jì)生政策規(guī)定的各種獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待。

第十二條“上門”女婿和“嫁入女”享有同等待遇。

第十三條檢舉違反政策生育，經(jīng)查實(shí)無(wú)誤的，給予檢舉人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密。

第四章居民計(jì)劃生育義務(wù)和責(zé)任

第十四條社區(qū)居委會(huì)依法與社區(qū)已婚育齡婦女、駐地的出租屋主、個(gè)體工商戶、企業(yè)、單位、組織、物業(yè)小區(qū)管理公司簽訂《計(jì)劃生育合同書》和《計(jì)劃生育責(zé)任書》，確定違約責(zé)任，并由雙方約定違約金，本社區(qū)違約金約定為50至1000元。

第十五條社區(qū)居民及處來(lái)人員有主動(dòng)、如實(shí)和及時(shí)提供和申報(bào)自己婚姻、生育、避孕節(jié)育等計(jì)劃生育情況的義務(wù)，不如實(shí)提供的要承擔(dān)違約責(zé)任。

第十六條社區(qū)已婚育齡婦女都要辦理《廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證》。婚姻、生育、避孕節(jié)育等情況有變動(dòng)時(shí)，要及時(shí)到社區(qū)居委會(huì)辦理變更登記，不及時(shí)辦理變更登記的要承擔(dān)違約責(zé)任。

第十七條社區(qū)全體居民有自覺(jué)遵守計(jì)劃生育管理和服務(wù)程序的義務(wù)，否則要承擔(dān)違約責(zé)任。

（一）居民結(jié)婚后，一個(gè)月內(nèi)要到社區(qū)居委會(huì)登記并參加社區(qū)居委會(huì)組織舉辦的婚育學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)，樹立新型文明的婚育觀念。

（二）符合政策生育第一個(gè)子女的，要在懷孕后三個(gè)月內(nèi)主動(dòng)到社區(qū)居委會(huì)辦理登記手續(xù)，孩子出生后到社區(qū)居委會(huì)辦理核實(shí)手續(xù)。

（三）符合法律法規(guī)規(guī)定可生育第二個(gè)子女的，夫妻雙方要共同提出申請(qǐng)，經(jīng)計(jì)劃生育部門批準(zhǔn)后，方可懷孕生育。

經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女，懷孕后無(wú)緊急情況未經(jīng)區(qū)計(jì)生局批準(zhǔn)，擅自引產(chǎn)的，不再安排生育。屬緊急情況的由醫(yī)院提供證明。

（四）收養(yǎng)子女時(shí)，要依法辦理收養(yǎng)手續(xù)，并及時(shí)到社區(qū)居委會(huì)辦理登記。

（五）嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和棄嬰、溺嬰行為，否則除按法律法規(guī)規(guī)

定處罰外，還要追究相關(guān)違約責(zé)任。

（六）嬰兒死亡的，應(yīng)及時(shí)向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告，并提供醫(yī)療死亡證明。

第十八條自覺(jué)和及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施。生育一孩的育齡婦女首選使用宮內(nèi)節(jié)育器，已生育二個(gè)以上子女的，一方首選結(jié)扎措施；有特殊情況的，按照“知情選擇”的原則，在醫(yī)生的指導(dǎo)下，選擇安全有效的避孕措施。計(jì)劃外懷孕要自覺(jué)落實(shí)補(bǔ)救措施。

第十九條已婚育齡婦女按規(guī)定主動(dòng)和自覺(jué)參加社區(qū)組織的孕情檢查和接受隨訪服務(wù)。外出務(wù)工的，每季度必須將有效的孕情檢查證明寄回社區(qū)人口與計(jì)劃生育委員會(huì)。不按規(guī)定參加孕檢和不按時(shí)提交孕檢證明的要承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十條本社區(qū)戶籍居民在出省外經(jīng)商務(wù)工前，要按規(guī)定到社區(qū)居委會(huì)申報(bào)辦理國(guó)家統(tǒng)一的《流動(dòng)人口婚育證明》；社區(qū)外來(lái)的暫住人員要在到達(dá)本社區(qū)的15日內(nèi)到居委會(huì)交驗(yàn)有關(guān)計(jì)劃生育證明，否則要承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十一條在本社區(qū)駐地的企業(yè)、個(gè)體工商戶主和出租屋主在招工、招租時(shí)要查驗(yàn)其本人有關(guān)的計(jì)劃生育證明，無(wú)證明的不予聘用和租賃，否則按有關(guān)規(guī)定處罰外，還要承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十二條對(duì)違反計(jì)劃生育的除要承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的法律責(zé)任外，還要承擔(dān)以下違約責(zé)任：

（一）計(jì)劃外懷孕的要自覺(jué)并及時(shí)采取補(bǔ)救措施，否則社區(qū)居委會(huì)可采取督促其按照法律法規(guī)的規(guī)定落實(shí)補(bǔ)救措施的辦法，由此產(chǎn)生的一切后果及工作費(fèi)用和手術(shù)費(fèi)由本人負(fù)責(zé)和支付；同時(shí)，并從懷孕之日起取消有關(guān)福利待遇。

（二）違法生育或違法收養(yǎng)的夫妻，除依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，要終止有關(guān)經(jīng)濟(jì)承包合同，有單位的要提交街道辦提請(qǐng)?jiān)搯挝唤o予行政處理、終止用工合同等；從嬰兒出生之日起或收養(yǎng)之日起十四年內(nèi)不得享受本社區(qū)的生活補(bǔ)貼和其它有關(guān)福利待遇；屬重婚生育的從重論處。

第二十三條藏匿違反計(jì)劃生育對(duì)象或租賃房屋給無(wú)計(jì)劃生育證明的人員居住，造成違法生育的，處屋主違約金1000元。

第二十四條居民違反法律法規(guī)和本章程，受到經(jīng)濟(jì)處理卻未能自覺(jué)兌付時(shí)，社區(qū)居委會(huì)可視其情況采取相應(yīng)措施保證經(jīng)濟(jì)處理的兌現(xiàn)。社區(qū)居委會(huì)成員違反計(jì)劃生育的由社區(qū)居民代表大會(huì)通過(guò)法定程序進(jìn)行罷免，并按照有關(guān)規(guī)定從重處理。

第二十五條違反計(jì)劃生育法律法規(guī)的育齡夫妻，其家庭五年內(nèi)不能評(píng)為“文明戶”，其個(gè)人五年內(nèi)不能選為居民代表、人大代表、居委會(huì)集體企業(yè)法人代表。

第五章組織管理和監(jiān)督

第二十六條建立社區(qū)人口與計(jì)劃生育民主管理制度，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

一、建立社區(qū)居民代表大會(huì)人口與計(jì)劃生育議事制度。討論和確定《自治公約》的制定、修改；討論居民委員會(huì)組織實(shí)施《公約》的情況和居民履行《公約》和計(jì)劃生育合同的情況及其他有關(guān)社區(qū)人口與計(jì)劃生育重要的決策事項(xiàng)。

二、實(shí)行社區(qū)黨支部和社區(qū)居民委員會(huì)人口與計(jì)劃生育任期目標(biāo)管理責(zé)任制及社區(qū)黨員、社區(qū)工作者分片包干責(zé)任制度，簽訂責(zé)任書，依法落實(shí)其人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任。

三、建立社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)人口與計(jì)劃生育委員會(huì)向居民代表大會(huì)報(bào)告制度。定期報(bào)告社區(qū)人口與計(jì)劃生育方案的實(shí)施情況；對(duì)有關(guān)社區(qū)重要的計(jì)劃生育事項(xiàng)和有關(guān)居民及個(gè)人履行《公約》和計(jì)劃生育合同的情況及時(shí)提交大會(huì)討論。

四、建立社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作聯(lián)席會(huì)議制度。由居委會(huì)組織駐地單位和組織的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加，研究討論社區(qū)人口與計(jì)劃生育共建工作，接受街道辦的委托推動(dòng)和落實(shí)單位計(jì)劃生育工作法定代表人責(zé)任制，資源共享，建立健全社區(qū)、單位、企業(yè)、群眾組織組成的計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

五、建立計(jì)劃生育社區(qū)政務(wù)公開制度，建立社區(qū)計(jì)生政務(wù)公開欄，及時(shí)公開社區(qū)人口與計(jì)劃生育有關(guān)情況；同時(shí)，居委會(huì)收取違約金的收支情況每月公布一次，接受群眾監(jiān)督。違約金作為社區(qū)人口與計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用，不得挪作他用。

六、建立社區(qū)工作人員責(zé)任制度和責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制度和其他相關(guān)的計(jì)劃生育管理和服務(wù)制度，接受群眾監(jiān)督，并積極做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第六章附則

第二十七條本《公約》未規(guī)定的事項(xiàng)或法律法規(guī)相抵觸的，按法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條本《公約》自社區(qū)居民代表大會(huì)通過(guò)之日起執(zhí)行，本《公約》由社區(qū)居民委員會(huì)和居民代表大會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：社區(qū)計(jì)劃生育居民自治公約(草稿)

昌盛社區(qū)社區(qū)計(jì)劃生育居民自治公約

（草稿）

第一章 總 則

第一條

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《河南省人口與計(jì)劃生育條例》和以及《中華人民共和國(guó)婚姻法》等有關(guān)政策、法律、法規(guī)、制定本公約。

第二條 本公約是全體居民實(shí)行計(jì)劃生育的行為規(guī)范，對(duì)本社區(qū)所有組織和個(gè)人均有約束力，全體居民必須嚴(yán)格遵守。

第三條 實(shí)行計(jì)劃生育社區(qū)居民自治。在社區(qū)居民委員會(huì)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組和居民委員會(huì)組織實(shí)施，婦聯(lián)、工會(huì)、青年團(tuán)和計(jì)生協(xié)等群眾組織共同參與。

第二章 職 責(zé)

第四條 社區(qū)居民委員會(huì)職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的計(jì)劃生育方針、政策、全面完成人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。

2、堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。每月專題研究一次計(jì)劃生育工作。

3、根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，配齊社區(qū)計(jì)劃生育工作人員，與其簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書，并落實(shí)待遇。

4、根據(jù)社區(qū)工作需要落實(shí)計(jì)劃生育“四級(jí)”管理網(wǎng)絡(luò)，健全各項(xiàng)管理制度。

5、實(shí)行避孕節(jié)育措施知情選擇。

6、組織好社區(qū)已婚育齡婦女中的無(wú)業(yè)、個(gè)體、下崗等人員的健康檢查服務(wù)活動(dòng)。

7、組織開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”。

8、教育黨員干部在計(jì)劃生育工作中發(fā)揮模范帶頭作用，對(duì)違反計(jì)劃生育政策的人員要及時(shí)進(jìn)行處理。

9、本社區(qū)計(jì)劃生育工作要定期進(jìn)行考核評(píng)比，落實(shí)獎(jiǎng)懲。

10、實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開，建立公開欄、舉報(bào)箱，按規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。第五條 社區(qū)計(jì)生管理員職責(zé)

1、當(dāng)好社區(qū)的參謀助手，協(xié)助社區(qū)居委會(huì)完成人口與計(jì)劃生育管理責(zé)任目標(biāo)。

2、搞好宣傳教育，普及育齡人群“五期教育”，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，搞好各項(xiàng)計(jì)劃生育服務(wù)工作。

3、全面掌握已婚育齡婦女生育、節(jié)育、生殖保健情況，建好管好各類計(jì)生臺(tái)帳。

4、準(zhǔn)確、及時(shí)地申報(bào)、審批、發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，并做好各項(xiàng)計(jì)劃生育信息報(bào)表的上報(bào)工作。

5、做好無(wú)業(yè)人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)登記、發(fā)放工作。

6、組織好本社區(qū)已婚育齡婦女康檢對(duì)象的健康檢查及“三生”服務(wù)工作。幫助群眾及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施，做好隨訪服務(wù)工作。

7、做好流入、流出育齡人員的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，按規(guī)定及時(shí)為流出育齡人員辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。

8、支持、協(xié)助計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織開展好各類活動(dòng)。

第六條 樓院長(zhǎng)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)對(duì)本樓院育齡婦女進(jìn)行計(jì)劃生育政策、避孕節(jié)育等知識(shí)的宣傳教育。

2、組織本樓院內(nèi)的已婚育齡婦女定期參加健康檢查服務(wù)活動(dòng)。

3、掌握本樓院的出生、新婚、死亡和落實(shí)避孕節(jié)育措施人員名單。

4、掌握本樓院計(jì)劃生育情況，及時(shí)反映本樓院群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的意見和建議。

第七條 門棟長(zhǎng)職責(zé)

1、掌握本門棟的人員分布情況，積極宣傳計(jì)劃生育各項(xiàng)政策，并做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，確保本樓棟內(nèi)各項(xiàng)計(jì)劃生育目標(biāo)的落實(shí)。

2、及時(shí)向樓院長(zhǎng)反映本樓棟的流入、流出、死亡、出生人員的情況變動(dòng)信息。

3、為本門棟育齡人員做好各項(xiàng)服務(wù)工作。第八條 社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)

1、參與本社區(qū)有關(guān)計(jì)劃生育內(nèi)容的會(huì)議，發(fā)揮協(xié)會(huì)監(jiān) 督職能。

2、在轄區(qū)穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)中起帶頭作用。

3、社區(qū)建立會(huì)員小組，會(huì)員建立聯(lián)系戶，形成計(jì)劃生育居民自治小組。

4、參與計(jì)劃生育宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。

第三章 居民的權(quán)利和義務(wù)

第九條

積極響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，按時(shí)參加社區(qū)組織的人口學(xué)校的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

第十條

符合一、二孩生育政策的要及時(shí)辦理生育證申報(bào)、審批手續(xù)，領(lǐng)取生育證。

第十一條

按政策申請(qǐng)生育指標(biāo)，做到結(jié)婚、生育或收養(yǎng)子女后，十五日內(nèi)向社區(qū)進(jìn)行申報(bào)。

第十二條

自愿終生只生育一個(gè)子女的，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后，享受有關(guān)待遇和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條

育齡人員應(yīng)及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施。

第十四條

政策外懷孕的，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施、終止妊娠；政策內(nèi)懷孕后，需要終止妊娠的，應(yīng)向社區(qū)提出申請(qǐng)，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施終止妊娠手術(shù)。

第十五條 因務(wù)工、經(jīng)商、探親或其他原因外出30天以上者，需向社區(qū)申辦《流動(dòng)人口婚育證明》。外出已婚育齡婦女的應(yīng)與社區(qū)簽訂《流出已婚育齡婦女計(jì)劃生育合同書》，外出期間應(yīng)隨時(shí)將自己的現(xiàn)居住地地址及聯(lián)系方式告知社區(qū)，每三個(gè)月向社區(qū)提供一次所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處以上計(jì)劃生育部門出具的流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單。

第十六條

當(dāng)家中有暫住15天以上的育齡人員時(shí)，應(yīng)及時(shí)向社區(qū)匯報(bào)流入育齡人員的婚育情況，并督促流入育齡人員及時(shí)辦理、審驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》。

第十七條

對(duì)外租賃房屋時(shí)，需與社區(qū)簽訂出租房屋計(jì)劃生育合同書，提供租房者的計(jì)劃生育證明。

第十八條

不得收留、包庇、窩藏違反計(jì)劃生育的人員。

第四章 避孕節(jié)育的知情選擇

第十九條

有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展避孕節(jié)育知情選擇，使育齡人員及時(shí)落實(shí)安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

第二十條

管理無(wú)業(yè)已婚育齡婦女要參加社區(qū)每年3 月、9月為其提供避孕節(jié)育健康檢查服務(wù)。

第二十一條

管理在職職工的已婚育齡婦女每年要將工作單位的《計(jì)劃生育接管證明》回執(zhí)單交于社區(qū)。

第五章 獎(jiǎng) 勵(lì)

第二十二條

對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中成績(jī)顯著者予以表彰。

第二十三條

自愿終生只生育一個(gè)子女的夫妻，可由夫妻雙方申請(qǐng)，經(jīng)所在單位核實(shí)，辦事處批準(zhǔn)，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。

第二十四條

領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，可享受《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《河南省人口與計(jì)劃生育條例》中規(guī)定的有關(guān)待遇和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 處 罰

第二十五條

社區(qū)居民委員會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)不力，不帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策等原因完不成人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的，需向居民代表大會(huì)檢討，直至由居民大會(huì)對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人、主要責(zé)任人給予罷免，或報(bào)請(qǐng)上級(jí)給予處罰。

第二十六條

人口統(tǒng)計(jì)中每出現(xiàn)一人次新婚錯(cuò)報(bào)、孕情 漏報(bào)或錯(cuò)報(bào)、出生錯(cuò)報(bào)、出生瞞報(bào)或漏報(bào)的、計(jì)生管理員當(dāng)年不得評(píng)為社區(qū)及計(jì)生部門的先進(jìn)個(gè)人。

第二十七條

對(duì)不按期參加生殖健康檢查的已婚育齡婦女，給予警告，并限期改正；逾期不改正的，按照《河南省人口與計(jì)劃生育條例》第三十七條第一款，處五十元以上五百元以下罰款。

第二十八條

對(duì)政策外懷孕的已婚育齡婦女，給予警告，并限期采取補(bǔ)救措施、終止妊娠；逾期仍未采取補(bǔ)救措施的，按照《河南省人口與計(jì)劃生育條例》第三十七條第二款，處五十元以上五百元以下罰款，并限期采取補(bǔ)救措施、終止妊娠。

第二十九條

對(duì)以不正當(dāng)手段獲取生育證妊娠的，給予警告，并限期采取補(bǔ)救措施、終止妊娠。

第三十條

有違反現(xiàn)象的居民戶，取消其評(píng)先受獎(jiǎng)資格，不優(yōu)先考慮其享受國(guó)家有關(guān)的優(yōu)惠政策。

第七章 附 則

第三十一條

本公約由社區(qū)計(jì)劃生育居民自治領(lǐng)導(dǎo)小 組負(fù)責(zé)解釋和修改。

第四篇：計(jì)劃生育村民自治公約

計(jì)劃生育村民自治公約

為使本村的計(jì)劃生育工作達(dá)到“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我約束”的目的，進(jìn)一步規(guī)范村民的生育行為，教育村民自覺(jué)遵守計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)，嚴(yán)肅處理違反計(jì)劃生育的現(xiàn)象，根據(jù)《村民自治法》的規(guī)定，結(jié)合本村的實(shí)際情況，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，制定本村計(jì)劃生育村民自治村規(guī)民約如下：

一、依照國(guó)家法律法規(guī)和計(jì)劃生育政策的規(guī)定，公民必須實(shí)行計(jì)劃生育，做到少生優(yōu)生、樹立科學(xué)文明的婚育新觀念。自覺(jué)遵守《章程》，違反者按政策法規(guī)處理。

二、每個(gè)未婚青年都要自覺(jué)學(xué)習(xí)晚婚晚育知識(shí)。符合婚姻條件的男女，必須到民政部門辦理結(jié)婚登記手續(xù)，領(lǐng)取結(jié)婚證。

三、符合生育條件的夫婦，必須持有關(guān)證件到計(jì)生部門辦理生育證件，領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)證》方可懷孕和生育。

二孩須持證懷孕，未持證懷孕依照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，流引產(chǎn)后，按程序辦理《計(jì)劃生育服務(wù)證》；未辦理《計(jì)劃生育服務(wù)證》而生育，影響本村人口計(jì)劃生育考核的，除接受上級(jí)計(jì)劃生育部門的處罰外，還應(yīng)向村計(jì)劃生育村民自治委員會(huì)繳納違約金1000元。

四、育齡夫婦應(yīng)在其新生嬰兒出生5天內(nèi)，主動(dòng)自覺(jué)向村委會(huì)報(bào)告嬰兒的出生日期、性別情況。

在嬰兒出生60天內(nèi)，主動(dòng)采取長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。預(yù)期不采取措施的，影響村措施及時(shí)率的，按《章程》規(guī)定，向村計(jì)劃生育村民自治委員會(huì)繳納違約金。

五、收養(yǎng)嬰兒應(yīng)按《收養(yǎng)法》等規(guī)定向有關(guān)部門辦理收養(yǎng)手續(xù)。收養(yǎng)嬰兒違反計(jì)劃生育法律法規(guī)政策的，按照由計(jì)生業(yè)務(wù)部門進(jìn)行處罰外，向村計(jì)生村民自治委員會(huì)繳納信譽(yù)金100元。

六、已婚育齡人員外出務(wù)工、經(jīng)商，在外出前，應(yīng)先與村委會(huì)簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同》，《計(jì)劃生育協(xié)議書》，辦理《流動(dòng)人口婚育證明》后方可外出。

外出期間重點(diǎn)管理對(duì)象每年定期向村委會(huì)通報(bào)婚育及四術(shù)落實(shí)情況；有生育的，應(yīng)以書面形式向村委會(huì)報(bào)告，并寄回嬰兒出生證明及避孕節(jié)育手術(shù)證明復(fù)印件。

外出期間違反規(guī)定的，特別有生育情況不通報(bào)的，應(yīng)向村計(jì)生村民自治委員會(huì)交違約金500元。

七、按時(shí)參加鄉(xiāng)、村組織召開的普查普透及人口學(xué)校培訓(xùn)會(huì)議，積極參加計(jì)生協(xié)會(huì)組織開展的活動(dòng)。因故不能參加的，向村委會(huì)請(qǐng)假，無(wú)故不參加的，缺少一次罰款10元，少參加兩次的，罰款30元，不參加活動(dòng)3次以上的，罰款200元。

八、不支持、包庇、藏匿違反計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)的人和事，發(fā)現(xiàn)本村村民有違反計(jì)生政策法律法規(guī)的人和事，應(yīng)及時(shí)向村民委員會(huì)報(bào)告。對(duì)知情不報(bào)，經(jīng)村計(jì)生村民自治委員會(huì)查證屬實(shí)的，由村委會(huì)處以罰款100元。

九、實(shí)行村務(wù)公開、民主監(jiān)督。公開計(jì)劃生育法律法規(guī)及本村制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，公開本村的當(dāng)年婚姻、生育、節(jié)育、違反計(jì)生政策處罰的收支等情況。

十、凡違反《章程》村規(guī)民約的村民，由村計(jì)劃生育村民自治委員會(huì)對(duì)照本條約集體研究，作出處理決定，對(duì)村計(jì)劃生育村民自治委員會(huì)做出的處理決定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行。如當(dāng)事人拒不履行，村計(jì)劃生育村民自治委員會(huì)可以申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。違反本村村規(guī)民約的村民，不能享受上級(jí)扶貧及村級(jí)給予的任何待遇。

十一、自覺(jué)遵守村規(guī)民約的優(yōu)惠政策：

1、村民按照規(guī)定的條件，要求出具辦理各種婚育證明的證明時(shí)，村民委員會(huì)應(yīng)為村民提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2、村民計(jì)劃內(nèi)生育一孩并申請(qǐng)辦理獨(dú)生子女證的，將給予每年120元、360元父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。雙女戶落實(shí)結(jié)扎措施，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1500元，計(jì)生戶落實(shí)結(jié)扎措施一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

3、少數(shù)民族雙女戶年滿45周歲的育齡婦女，國(guó)家一次性獎(jiǎng)勵(lì)少生快富資金3000元。

4、會(huì)同上級(jí)政府認(rèn)真開展三結(jié)合幫扶獨(dú)生子女戶，雙女結(jié)扎戶充分享受政策規(guī)定的各種優(yōu)惠待遇。除國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)外本村一切優(yōu)惠政策優(yōu)先優(yōu)惠遵守政策的計(jì)生戶。

5、對(duì)舉報(bào)揭發(fā)違反計(jì)劃生育政策法律法規(guī)的，經(jīng)村委會(huì)核實(shí)后，每例獎(jiǎng)給舉報(bào)者50元，并為舉報(bào)者保密。

十三、本村規(guī)民約經(jīng)各小組群眾會(huì)議討論通過(guò)，自公布之日起執(zhí)行，執(zhí)行過(guò)程中須進(jìn)行修正，須經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)。十四、本村規(guī)民約，由村民自治委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：計(jì)劃生育居民自治公約

北關(guān)社區(qū)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

居民自治公約

第一條為全面貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)的工作目標(biāo)，按照自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束的原則，根據(jù)有關(guān)污穢，法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況，制定本社區(qū)居民公約，本公約適用于社區(qū)居民。

第二條凡戶口在本社區(qū)的居民及戶口在本社區(qū)而人已離開本社區(qū)的居民，戶口不在本社區(qū)而在本社區(qū)居住三十日以上的已婚育齡人員，均應(yīng)遵守本社區(qū)居民自治公約。

第三條開展計(jì)劃生育，應(yīng)以宣傳教育為主，避孕為主和經(jīng)常性的工作為主，同時(shí)做到計(jì)劃生育工作與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義精神文明、建立文明幸福家庭相結(jié)合。

第四條居委會(huì)的主要職責(zé)是：

（一）按要求建立和健全計(jì)劃生育管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并協(xié)助政府落實(shí)工作人員報(bào)酬。

（二）按要求落實(shí)計(jì)劃生育服務(wù)場(chǎng)所和人口學(xué)校，健全服務(wù)功能。

（三）組織制定和完善人口與計(jì)劃生育管理與服務(wù)規(guī)章制度。

（四）組織實(shí)施宣傳教育、技術(shù)服務(wù)等各項(xiàng)計(jì)劃生育工作。

（五）落實(shí)計(jì)劃生育有關(guān)的法律、法規(guī)，協(xié)助政府對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行處理。

第五條社區(qū)下設(shè)計(jì)劃生育委員會(huì)，具體處理本社區(qū)計(jì)劃生育工作的日常事務(wù)，成員包括社區(qū)黨支部 和社區(qū)委員會(huì)成員、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人等。其主要職責(zé)：

（一）宣傳貫徹黨和國(guó)家有關(guān)人口與計(jì)劃生育的方針、政策組織本社區(qū)居民學(xué)習(xí)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等有關(guān)知識(shí)。

（二）掌握本社區(qū)育齡夫婦（流動(dòng)人口）婚育情況，做好帳、卡、冊(cè)、表的登記、變更、填報(bào)和生育申請(qǐng)初審、報(bào)批工作。

（三）宣傳避孕藥具的性能和使用方法，協(xié)助計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)育齡群眾自主落實(shí)避孕節(jié)育措施，做好避孕藥具的管理和發(fā)放工作。

（四）協(xié)助辦事處做好生殖保健咨詢服務(wù)及術(shù)后隨訪工作。

（五）協(xié)調(diào)和組織計(jì)生協(xié)會(huì)、居民小組長(zhǎng)等開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”，為計(jì)劃生育家庭提供生產(chǎn)、生活服務(wù)。

（六）落實(shí)計(jì)劃生育居務(wù)公開，接受居民監(jiān)督。

第六條社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的主要職責(zé)：

（一）組織會(huì)員帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，管好自己一家人，幫好聯(lián)系戶，帶好左鄰右舍，疏導(dǎo)居民自覺(jué)遵守計(jì)劃生育居民公約。

（二）宣傳國(guó)家人口與計(jì)劃生育方針、政策、法律、法規(guī)，傳授計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康和生產(chǎn)科技等知識(shí)，協(xié)助黨支部、居委會(huì)做好居民及流動(dòng)人口的思想政治工作。

（三）組織本社區(qū)育齡婦女參加環(huán)情、孕情檢查和常見婦女病檢查；禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠。做好本社區(qū)流出、流入人口的計(jì)劃生育工作。

（四）參與社區(qū)計(jì)劃生育居民自治公約的制定和實(shí)施、生育政策的落實(shí)、計(jì)生經(jīng)費(fèi)管理。

（五）協(xié)助居委會(huì)為（流動(dòng)人口）育齡群眾提供生產(chǎn)、生活服務(wù)，參與計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，積極創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，做好計(jì)劃生育貧困戶幫扶工作。

（六）監(jiān)督居委會(huì)對(duì)計(jì)劃生育居民自治公約的實(shí)施，了解、反映居民的意見、要求，維護(hù)居民的合法權(quán)益。

（七）開展培訓(xùn)，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)。

第七條社區(qū)計(jì)劃生育信息員的主要職責(zé)：

（一）發(fā)放計(jì)劃生育宣傳品，組織開展本社區(qū)育齡群眾學(xué)習(xí)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健基礎(chǔ)知識(shí)，組織開展文娛活動(dòng)。

（二）組織（流動(dòng)人口）育齡婦女參加環(huán)情、孕情檢查，對(duì)育齡婦女進(jìn)行訪視、訪談，及時(shí)發(fā)放并指導(dǎo)育齡婦女正確使用避孕藥具。

（三）做好統(tǒng)計(jì)信息的收集、反饋、上報(bào)工作。

（四）收集、反映群眾意見要求。

第八條居民實(shí)行計(jì)劃生育享有以下權(quán)利：

（一）有權(quán)參加社區(qū)計(jì)劃生育居民自治公約的制定與修改，有權(quán)對(duì)居委會(huì)計(jì)生工作提出自己的建議。

（二）依法結(jié)婚的夫妻權(quán)按照《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定自主生育子女。

（三）育齡夫婦有權(quán)免費(fèi)享受《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

（四）有權(quán)選擇個(gè)體適宜的避孕節(jié)育措施。

（五）符合規(guī)定條件的育齡夫婦享有計(jì)生政策規(guī)定的各種獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待。

第九條社區(qū)黨員干部、居委會(huì)干部、共建單位、共青團(tuán)員、協(xié)會(huì)會(huì)員應(yīng)帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，履行計(jì)劃生育居民自治公約；社區(qū)實(shí)行計(jì)劃生育居務(wù)公開，接受民主監(jiān)督，聽取會(huì)員小組的意見和建議，每年向社區(qū)成員代表大會(huì)匯報(bào)計(jì)劃生育工作情況。

第十條本居民自治公約經(jīng)社區(qū)成員代表大會(huì)通過(guò)，公布之日起實(shí)行。