第一篇：2011上半年人口和計生工作總結(jié)

2011年上半年全縣人口和計劃生育工作總結(jié)

2011年上半年，全縣人口和計劃生育工作按照省、市人口計生委要求，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)全縣計生干部職工不懈努力，順利完成了各項工作任務(wù)，為圓滿完成全年工作目標(biāo)打好了基礎(chǔ)。截止上半年，全縣總?cè)丝跒?38484人，出生人口1602人，人口出生率為

2.17‰，死亡率2.92‰，自然增長率為-0.76‰，計劃生育率為100%。保持了低生育水平，總體發(fā)展態(tài)勢良好?，F(xiàn)將上半年工作匯總?cè)缦拢?/p>

一、各項工作完成情況

（一）召開了全縣人口計生工作會議。我縣于3月4日召開了全縣人口計生工作會議。會議回顧總結(jié)了“十一五”期間年全縣人口和計生工作所取得的成績和存在問題，著重部署了2011年全縣人口和計劃生育工作。會上，縣鄉(xiāng)兩級政府和計劃生育部門，分別簽訂了政府和計生業(yè)務(wù)責(zé)任狀。

（二）推進依法行政，保證社會撫養(yǎng)費征收工作順利開展。加強全縣計劃生育依法行政、文明執(zhí)法工作，在全縣范圍內(nèi)中心擬定了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》草案。落實政務(wù)公開制度，統(tǒng)一制作更新人口計生政務(wù)公示板。

為了進一步加強社會撫養(yǎng)費征收力度，4月初縣人口計生局、縣

公安局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了阜新市《關(guān)于在辦理出生人口落戶工作中加強聯(lián)系 1的通知》，本月縣計生局制定出臺了《阜蒙縣計劃生育社會撫養(yǎng)費征收方案（草案）》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年違法生育案例進行了清理登記。同時聯(lián)合縣法院等部門加強了具體案件的征收工作，1至6月份共立案45起，轉(zhuǎn)法院執(zhí)行8起。在征收工作中，個案信息建檔、征收主體、征收程序、征收標(biāo)準(zhǔn)完全合法，違法生育事實清楚、證據(jù)充分，適用法律正確率均達到100%。

（三）加強人口計生數(shù)據(jù)信息化建設(shè)，打造全縣人口信息平臺。今年在原《遼寧人口信息系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了生育指標(biāo)審批、生育通知單發(fā)放、獨生子女父母光榮證等業(yè)務(wù)辦理的信息自動化。整個辦理流程均可在微機聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)下進行，提高了行政辦公效能，方便群眾辦事流程。

（四）抓好宣傳輿論，開展便民維權(quán)服務(wù)工作。通過墻體宣傳、街頭宣傳、媒體宣傳、流動服務(wù)車宣傳、資料宣傳等多種形式，營造了濃厚的輿論氛圍。同時進一步加大“關(guān)愛女孩”行動工作力度，4月份組織開展了全縣“關(guān)愛女孩行動，愛心成就夢想”主題演講活動。

4月19日開展了全縣第七次“流動人口、農(nóng)民工計劃生育便民維權(quán)服務(wù)月”主題宣傳活動。目前我縣有流動人口總計14708人，流入1250人，流出13458人。全縣33個行政單位和社區(qū)參加了一條街宣傳，通過30多個宣傳窗口，共發(fā)放宣傳品4000多份，懸掛條幅標(biāo)語30余幅，設(shè)立計劃生育便民維權(quán)服務(wù)和義診點2處，為近百名流動人口和農(nóng)民工進行了免費生殖健康檢查。同時開展了軍地共建“雙管雙

助”工作，截止6月末建立了部隊軍人家屬享受優(yōu)先、優(yōu)惠計生服務(wù)檔案29個。

（五）組織計生惠民行動，深入開展利益導(dǎo)向機制。一是關(guān)愛計生困難家庭。利用傳統(tǒng)節(jié)日，計生局班子成員走訪慰問了所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困家庭，特別是計生困難家庭，為他們送去了生活用品和致富就業(yè)信息，為他們盡早脫貧致富出謀劃策。在“母親節(jié)”當(dāng)日，縣計生局組織救助貧困母親、關(guān)愛女孩成長活動，到大固本鎮(zhèn)開展了計生健康免費檢查，并為貧困女孩家庭送去了慰問金。二是組織發(fā)放2010年度全縣獨生子女父母獎勵費。2010年全縣應(yīng)享受獨生子女父母獎勵費對象共計70666人，享受金額總計424萬元，已于年初全部發(fā)放完畢。三是繼續(xù)開展農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和計劃生育家庭特別扶助制度。4月末前完成了全縣獎扶、特扶的審批錄入工作。今年新增獎扶對象1221人，每人每年享受獎扶金額720元；截止今年6月全縣累計享受計劃生育特別扶助政策635人，每人每年享受特扶金額1200元。

（六）加強藥具“五化”建設(shè)，開展“雙情”檢測工作。今年全縣人口計生藥具工作重點是爭創(chuàng)省藥具“五化”示范縣工作，按照逐步實現(xiàn)藥具機構(gòu)與設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、藥具工作規(guī)范化、藥具管理信息化、藥具服務(wù)多元化、藥具隊伍職業(yè)化的工作目標(biāo)，5月份開始對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥具工作進行了全面的清理整頓，并對“五化”標(biāo)準(zhǔn)進行了全面指導(dǎo)。在接受上級檢查時，此項工作得到了省計生委檢查組的充分肯定和認(rèn)可。截止6月全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成第一次“雙情”檢測工作。

“雙情”檢測工作是全面掌握孕情、環(huán)情，加強孕前型管理，落實和補救避孕節(jié)育措施的檢測機制，是確保人口目標(biāo)圓滿完成的主要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所加班加點工作，在春耕前對全縣育齡婦女進行了今年第一次“雙情”檢測工作，重點人群檢測率達到100%。

（七）加強隊伍建設(shè)，開展大型業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。7月13日至18日，我局舉辦了全縣人口和計劃生育基層干部培訓(xùn)班，本次培訓(xùn)班共分四期，每期安排8課時的授課任務(wù)，主要對當(dāng)前人口計生工作形勢和業(yè)務(wù)知識進行了系統(tǒng)培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的人員包括縣人口計生局機關(guān)全體人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦人員及村級計生主任，每期學(xué)員130多人，累計培訓(xùn)人員520多人。

（八）發(fā)揮群團組織作用，開展關(guān)愛行動。積極發(fā)揮計生協(xié)會的群團組織作用，利用5.29計劃生育協(xié)會成立紀(jì)念日、“母親節(jié)”等節(jié)日開展系列宣傳教育、救助幫扶、關(guān)愛扶助等活動。通過計生政策咨詢臺、宣傳展板和發(fā)放宣傳單等形式，為群眾答疑解惑。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開展了不同形式的主題宣傳活動，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的群團組織作用。

二、下半年重點工作

著重完成幾項工作：

一、加強計劃生育機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。加大硬件投入力度，爭取省、市資金支持，加快全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所建設(shè)，同時加強計生服務(wù)人員隊伍建設(shè)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所至少配備一名醫(yī)療專業(yè)服務(wù)人

員，滿足計生醫(yī)療服務(wù)要求。加強全縣計生服務(wù)機構(gòu)軟硬件建設(shè)，爭取縣計生服務(wù)站列入新型合作醫(yī)院定點單位。

二、加大計劃生育行政執(zhí)法力度，開展便民維權(quán)服務(wù)活動。依法開展計劃生育社會撫養(yǎng)費征收活動，提高計生違法案件的立案、結(jié)案率。深入開展便民維權(quán)活動，認(rèn)真做好計劃生育信訪工作，保證計劃生育家庭的合法權(quán)益。

三、全面開展綜合治理出生人口性別比偏高專項活動，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非法終止妊娠的“兩非”行為。

四、加快人口信息化建設(shè)步伐，建立全員人口信息變更長效機制，加強流動人口信息化管理，充分發(fā)揮縣級流動人口計劃生育信息交換平臺作用。

五、加強計生干部隊伍建設(shè)，提高全員執(zhí)政能力。結(jié)合全縣“行政效能大提升”活動，不斷探索工作新方式、新方法，有效提高人口計生系統(tǒng)工作效能。

阜蒙縣人口和計劃生育局

2011年8月5日

第二篇：半人口和計生工作總結(jié)

人口和計生半工作情況

今年，我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計生局的具體指導(dǎo)下，我們針對存在的問題，緊緊圍繞年初縣下達的各項工作指標(biāo)，全面實行動態(tài)管理，月預(yù)警排名制度，進一步加大工作力度，全鎮(zhèn)人口和計劃生育各項工作有序開展。現(xiàn)將今年以來計生工作開展情況總結(jié)匯報如下：

一、基本情況：今年2011年1-5月份，當(dāng)年出生含往年補報178人（其中往年補報7人），計劃內(nèi)一孩99人，計劃內(nèi)二孩及以上79人，其中女孩84人，性別比111.90，計劃生育符合率88.14％；1-5月份全鎮(zhèn)當(dāng)年出生171人，懷孕123人，出生加懷孕合計194人，生孕信息掌握率為76.54%。

二、主要做法：

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想

3月x日，縣委、縣政府召開人口和計劃生育工作大會后，我鎮(zhèn)在3月x日召開了計劃生育工作大會，根據(jù)責(zé)任指標(biāo)要求，分別與45個村居簽定了計生工作任務(wù)責(zé)任書，對今年的各項指標(biāo)任務(wù)要求進行了層層分解。及時調(diào)整了人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實形成了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各班子成員聯(lián)村負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任，做到了專人專事專門抓，并針對各階段的具體工作，進行監(jiān)督檢查。我們針對存在的問題，認(rèn)真分析原因所在，根據(jù)計生工作的重點、難點問題，做到層層抓落實。為了進一步統(tǒng)一鎮(zhèn)村兩級干部的思想，提高認(rèn)識，從最底層抓起。我們定期不定期召開了全鎮(zhèn)性的計劃生育工作會議、計生領(lǐng)導(dǎo)小組會議及計生工作例會，分析計生形勢，明確當(dāng)前和今后一段時間計劃 1

生育工作的目標(biāo)和任務(wù)。出臺了《計劃生育工作獎懲辦法》、《村級計生服務(wù)員工作管理辦法》、《計劃生育人口出生指標(biāo)任務(wù)分解方案》、《計劃生育示范、合格、整治及重點列管村居工作考核實施辦法》、《人口和計劃生育重點指標(biāo)排名實施辦法》、《關(guān)于加強人口和計劃生育基礎(chǔ)建設(shè)的實施意見》等工作考核辦法文件，進一步明確了分工，落實工作責(zé)任。從而充分調(diào)動她們工作的積極性和主動性，確保計劃生育工作真真正正有人抓、有人管。

（二）突出重點，狠抓落實

1、根據(jù)x委辦[2011]x號文件精神，抓基層隊伍建設(shè)。以村級組織換屆為契機，按照“公開競聘，職業(yè)培訓(xùn)，績效管理，工薪待遇”的要求，積極推進計生服務(wù)員隊伍建設(shè)。按照：鎮(zhèn)聘村用、公開招聘、務(wù)實高效“原則，4月份我鎮(zhèn)公開招聘了49名村居計生服務(wù)員沖實到45個村居計生隊伍。同時制定了《村級計生服務(wù)員工作管理辦法》對村居計生落實了績效考核。

2、積極落實村級分類管理及考核辦法。年初我們落實了3個示范村，9個合格村、8個整治村及2個重點列管村居的創(chuàng)建和整治任務(wù)，并制定了創(chuàng)建整治工作的考核工作機制。同時根據(jù)x鎮(zhèn)網(wǎng)格化試點工作經(jīng)驗，對我鎮(zhèn)45個村居進行全面建立并落實計生網(wǎng)格化管理（此項工作現(xiàn)正在積極的開展中）。

3、第一次“三查”工作取得階段性成效。年初鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府就非常重視今年的第一次“三查”工作，做到早安排早布置，第一次全鎮(zhèn)應(yīng)三查數(shù)為x人，到站x人，實際三查到站率為x%。

4、注重計生基礎(chǔ)，加大生孕信息排查。

針對生孕信息掌握滯后的問題，我們對縣定今年x個人口出生計劃進

行了分解，按照五年平均水平分解落實到村，然后根據(jù)預(yù)警機制按月進行考核，駐村干部和村居干部在明確了工作目標(biāo)之后，更加全面深入的進行排查摸底，從而全面提高了我鎮(zhèn)生孕信息的掌握率，同時做好兩個方面的工作。一是廣泛收集信息。采取多渠道、多種辦法，廣泛收集x等醫(yī)院出生名單反饋及公安、民政、防疫等部門的信息反饋。二是認(rèn)真排查核對。健全和完善了信息反饋制度，鎮(zhèn)計生辦把收集到的信息進行整理、歸類后反饋給各駐村干部和村計生服務(wù)員進行認(rèn)真核對。各駐村干部結(jié)合本村在外懷孕、出生、新婚登記和在家懷孕等情況及信息庫中的各項信息，逐項進行排模。發(fā)現(xiàn)村外鎮(zhèn)內(nèi)的對象及時向所在村進行反饋，鎮(zhèn)外對象及時向計生辦反饋，由計生辦向?qū)ο笏卩l(xiāng)鎮(zhèn)反饋，做到基礎(chǔ)信息錄入及時、準(zhǔn)確。

5、優(yōu)生兩免工作進入常態(tài)化管理。

積極落實優(yōu)生兩免政策，進村設(shè)點服務(wù)，今年1-4月份共為101位育齡婦女開展孕前優(yōu)生檢測工作。今年我鎮(zhèn)優(yōu)生孕前檢測率達x%。

今年，我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作雖然取得一定成效，但在工作中還存在一些問題。如育齡人員流動性大、生孕信息掌握率低、社會撫養(yǎng)費征收進度慢、違法生育對象調(diào)查取證難、育齡群眾生育意愿強、居民區(qū)掛戶對象多、“三查”和四項手術(shù)措施落實辦法少等問題。同時，在利益導(dǎo)向方面，雖說個別村居建立了計生利益導(dǎo)向機制，在農(nóng)村獨女、二女家庭養(yǎng)老保險給予三分之一的補助，但大部分村居在優(yōu)惠政策方面力度不大，沒有真正發(fā)揮導(dǎo)向作用。

下一步，我們要繼續(xù)保持清醒頭腦，充分認(rèn)識到新時期人口

計生工作的長期性、緊迫性和復(fù)雜性，進一步增強責(zé)任感和憂患意識，下定決心，落實措施，動真碰硬，按照“抓基礎(chǔ)、強責(zé)任、攻難點、求實效”的要求，努力解決當(dāng)前存在的各種問題，實實在在地提高我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作水平。

一要抓基礎(chǔ)：根據(jù)x委發(fā)[2011]x號及《關(guān)于加強人口和計劃生育基礎(chǔ)建設(shè)的實施意見》文件精神，我鎮(zhèn)將突出抓好計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，積極整合資源，全面實施以加強隊伍、陣地、制度、臺帳四大建設(shè)和完善村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向等工作機制內(nèi)容，把計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)的各項工作落實到具體單位、落實到責(zé)任人，確保重心下移到村、工作開展到戶、服務(wù)落實到人。

二要強責(zé)任：制定計劃生育工作責(zé)任制，進一步明確相關(guān)人員計劃生育工作的責(zé)任，并要求各村居根據(jù)年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書，認(rèn)真履行職責(zé)，不折不扣地抓好落實。同時，將繼續(xù)堅持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的制度，要求各村居主要領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起人口計生工作第一責(zé)任人的責(zé)任，及時研究解決人口計生工作中遇到的困難和問題。各有關(guān)部門要把人口計生工作作為自己份內(nèi)的事情，切實承擔(dān)起自己的責(zé)任，各司其職、密切配合，共同把我鎮(zhèn)人口計生工作抓實、抓好。

三要攻難點：主要是四個方面工作：一是孕環(huán)檢工作，將全力抓好今年第二次“三查”工作，并對第一 “三查”未到站的對象予以重點督促，全力推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在三查工作中要認(rèn)真對待，加強對孕環(huán)檢管理服務(wù)，提高孕環(huán)檢查質(zhì)量，嚴(yán)格查處孕環(huán)檢假證明行為，確保孕環(huán)檢工作規(guī)范有效。要積極做好

育齡婦女指紋信息的采集，如期完成縣下達的要求。二是社會撫養(yǎng)費征收工作，要進一步加大力度，根據(jù)縣有關(guān)文件精神，并充分發(fā)揮村居干部、駐村居干部、片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的積極性，狠抓違法生育對象的社會撫養(yǎng)費征收工作。并要適時再次強制執(zhí)行一批違法生育對象，進一步掀起征收高潮。三是生育信息排查工作，通過提高村居計生員、村居主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村居干部、片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的能動性，進一步加大對生育信息的排查工作。并適時組織計生辦人員下村居進行排查，及時掌握多方面信息，徹底查清人口出生數(shù)，最大限度減少性別比“假性偏高”現(xiàn)象。四是四項手術(shù)措施的落實工作。通過定期匯報、片區(qū)聯(lián)動、任務(wù)分工、完善機制等手段和方法，加大對四項手術(shù)措施的落實工作。對外逃的二女戶結(jié)扎和政策外懷孕對象，將派出專干人員，不惜一切代價，直至完成手術(shù)任務(wù)。建立和落實四項手術(shù)激勵機制，對完成任務(wù)的干部予以獎勵，對群眾能配合或者主動落實措施的予以適當(dāng)?shù)难a助。

第三篇：區(qū)XX年人口計生工作總結(jié)和XX年工作基本思路

XX年，全區(qū)人口和計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人口計生委的大力指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市人口資源環(huán)境工作座談會議精神，努力鞏固全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)創(chuàng)建成果，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強化基層基礎(chǔ)，主攻重點難點，狠抓督辦落實，各項工作取得了明顯成效。XX全區(qū)共出生1743人(一孩1599人、二孩144人)，人口出生率為7.81‰；人口自然增長率為4.5‰；出生人口性別比為105；符合政策生育率為99.54％；綜合節(jié)育率為84.74％；隨訪服務(wù)率為86％，人民群眾滿意率達90%，低生育水平進一步穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)進一步提高，為構(gòu)建和諧掇刀創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

一、XX年主要工作

（一）以加強領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，始終堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)工作機制

全區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，將人口計生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真落實人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，并將其納入?yún)^(qū)委政府重點督察事項，為做好人口計生工作提供了有力保障。一是重大事情領(lǐng)導(dǎo)親自出馬。為確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)申報成功，去冬今春區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次到省人口計生委匯報工作，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，使我區(qū)順利通過了省人口計生委組織的驗收，獲得了全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)榮譽稱號。二是重要工作領(lǐng)導(dǎo)親自上陣。去年以來，全區(qū)召開大型計生工作會議4次，均有區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參加。在3月底召開的全區(qū)計劃生育工作會上，區(qū)委書記賀明海、區(qū)長何平作了重要講話，區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)全部出席。在編制“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃時，區(qū)長辦公會多次征求人口計生部門的意見。春節(jié)前夕，區(qū)委副書記郭強、副區(qū)長朱才坤分別率計生干部走訪慰問計生困難家庭和并發(fā)癥病人，送去了慰問金和生活物資。各級黨政一把手繼續(xù)建立人口計生工作聯(lián)系點，抓兩頭，帶中間，推進了工作平衡發(fā)展。在創(chuàng)優(yōu)工作中各鎮(zhèn)（街辦）黨政一把手親自掛帥，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，采取綜合措施，對創(chuàng)建任務(wù)的落實起到了關(guān)鍵作用。三是重大問題領(lǐng)導(dǎo)集體決策。區(qū)委常委會和區(qū)長辦公室分別集中聽取了區(qū)人口計生局工作匯報，專題就事業(yè)費進行研究，落實了全年經(jīng)費預(yù)算指標(biāo)。抓緊做好人口計生局更名和機構(gòu)改革工作，研究決定增加局機關(guān)2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和2名事業(yè)人員編制，加強了區(qū)人口計生局工作力量。要求兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進一步落實人口和計劃生育“一票否決”制度的意見》，將計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策落實工作和出生人口性別比控制工作列為了XX年區(qū)委政府重點督辦事項。出臺《掇刀區(qū)人口和計劃生育九大工作體系實施方案》，推進了人口和計劃生育綜合治理。各鎮(zhèn)（街辦）黨政領(lǐng)導(dǎo)在年初認(rèn)真研究各地人口計生工作，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，分別與各村（居）委會、轄區(qū)各單位簽訂責(zé)任書，村（居）委會再與已婚育齡夫婦簽訂計劃生育合同書，形成了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的工作局面。

（二）以宣傳教育為先導(dǎo)，著力構(gòu)建人口和計劃生育大宣教格局

全區(qū)人口計生工作堅持把宣傳教育放在首位，突出重點，廣泛開展了社會化大宣傳。一是圍繞農(nóng)村獎扶制度抓宣傳。將6月9日至7月9日定為獎勵扶助宣傳月。區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局和區(qū)人口計生局聯(lián)合印發(fā)了《掇刀區(qū)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳月實施方案》，扎實開展了“八個一”活動，即召開一次動員會和培訓(xùn)會、印發(fā)一批宣傳資料和宣傳品、刷寫一批宣傳標(biāo)語、制作一部電視專題片、辦好一批宣傳專欄、開通一輛宣傳服務(wù)車、組織一場文藝節(jié)目、進行一次跟蹤督辦。全區(qū)共印獎扶年歷畫1.7萬份，獎扶掛歷4000套，獎扶宣傳單及公示單3.5萬份，投入專項宣傳經(jīng)費共計達4萬多元。二是圍繞集中整治“兩非”抓宣傳。為加強媒體宣傳，全區(qū)在《掇刀通訊》上開辟了專版。為加強社會宣傳和入戶宣傳，各地辦宣傳專欄21期、宣傳櫥窗35個，制作燈箱廣告52塊，出動宣傳車5輛；統(tǒng)一印制宣傳資料袋2萬個，“兩非”知識宣傳單2萬份，發(fā)送到每個育齡群眾家中，增強了干部群眾“兩非”整治法制意識。三是圍繞“關(guān)愛女孩行動”抓宣傳。團林鎮(zhèn)村村新刷寫了關(guān)愛女孩內(nèi)容的標(biāo)語，區(qū)人口計生局打造人口計生廉政文化建設(shè)廣告宣傳一條街，給人一種全新的視覺。四是圍繞重大節(jié)日抓宣傳。各地在元旦春節(jié)、《人口與計劃生育法》和《湖北省人口與計劃生育條例》頒布日、世界人口日、中國人口日等節(jié)日開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動。元旦春節(jié)期間，掇刀石、白廟街辦計生辦將印制的1.1萬份精美計生宣傳年歷畫送到轄區(qū)計劃生育家庭，麻城鎮(zhèn)計生辦專門訂制計生宣傳掛歷發(fā)送給了基層計生干部和中心戶。五是圍繞新聞欄目抓宣傳。區(qū)人口計生局與荊門電視臺掇刀記者站聯(lián)合推出了《掇刀計生縱橫》，錄制了《優(yōu)質(zhì)服務(wù)局長訪談錄》節(jié)目，在《中國人口報》上稿2篇，在《湖北人口》上專版1期，在《荊門日報》上稿6篇，在《掇刀通訊》和市、區(qū)兩級信息簡報上稿18篇，突出了計生國策宣傳效應(yīng)。

（三）以獎勵扶助制度為重點，加快建立計劃生育利益導(dǎo)向機制

今年以來，區(qū)委區(qū)政府以落實獎勵扶助政策為重點，加快了建立計劃生育利益導(dǎo)向機制步伐。一是扎實做好宣傳，切實提高群眾政策知曉率。充分利用媒體、公開信、宣傳標(biāo)語等多種形式，把獎勵扶助的政策條件、申報確認(rèn)程序、對象名單、監(jiān)督舉報渠道告知群眾，切實做到家喻戶曉。二是全面調(diào)查核實，切實保障對象確認(rèn)準(zhǔn)確率。區(qū)、鎮(zhèn)（街辦）、村三級集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中力量，認(rèn)真開展了資格確認(rèn)工作。按照收集證據(jù)、審核登記、調(diào)查核實、張榜公布、統(tǒng)計上報的程序分步實施，嚴(yán)格把關(guān)，力求做到準(zhǔn)確無誤。麻城鎮(zhèn)計生辦為審查該鎮(zhèn)喪偶老人李維民的情況，組織專人赴潛江調(diào)查，真正做到了不漏一人，不錯一人。區(qū)人口計生局按照“一人一檔，一式三份，分類建檔”的原則，為全區(qū)119名獎扶對象建立了檔案。同時，根據(jù)市人口計生委關(guān)于做好XX年獎扶對象檢查復(fù)審的通知要求，組織力量深入到戶，按照程序分步實施，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了核查復(fù)審工作。經(jīng)市、區(qū)兩級核查，各鎮(zhèn)（街辦）核減不符合政策對象8人。對XX年對象的調(diào)查摸底，按照省方案要求和政策口徑，組織做好了現(xiàn)場登記、身份核查工作，確保了上報的21名符合獎勵扶助條件的對象準(zhǔn)確無誤。三是積極籌集資金，切

（七）以夯實基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，有效促進計劃生育經(jīng)常性工作全面落實

計劃生育工作的重心在基層、在農(nóng)村。今年來，區(qū)人口計生局從夯實基層基礎(chǔ)工作入手，確保了各項工作的

有效落實。一是切實貫徹落實全省人口計生基層基礎(chǔ)工作會議精神。將會議的精神組織學(xué)習(xí)到基層、傳達貫徹到基層、宣傳發(fā)動到基層，并針對當(dāng)前人口計生基層基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)等突出問題，強化工作職責(zé)，落實了工作措施。同時，協(xié)助辦好了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)在我區(qū)團林鎮(zhèn)、麻城鎮(zhèn)和掇刀石街辦三個農(nóng)村基層計劃生育工作聯(lián)系點。二是切實抓好清理清查工作。按照省市統(tǒng)一要求，各地結(jié)合實際制定了“兩清”具體實施方案，明確了清理責(zé)任人和清理要求，在八、九月份分三個階段開展了以已婚育齡婦女信息和人口出生情況為主要內(nèi)容的清理清查工作。同時，成立清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展了專項督辦檢查。通過清理清查，邊清查、邊整改，強化經(jīng)常化管理，及時更正更新育齡婦女信息系統(tǒng) 數(shù)據(jù)，督促落實避孕節(jié)育措施，提升了整體工作水平。三是切實完善基層基礎(chǔ)工作規(guī)范和各項管理制度。區(qū)人口計生局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范XX年計劃生育基層基礎(chǔ)工作的通知》文件，兩鎮(zhèn)兩辦各村（場）、社區(qū)均啟用了全省統(tǒng)一的基層計劃生育工作手冊，基本實現(xiàn)了人口計生基層基礎(chǔ)工作的程序化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。四是切實加強人口計生系統(tǒng) 信息化建設(shè)。區(qū)人口計生局制定了《基層人口和計劃生育信息管理工作規(guī)范》。通過加大投入、更新設(shè)備、培訓(xùn)專門人員，轉(zhuǎn)換和使用新版《湖北省育齡人口管理信息系統(tǒng) 》，進一步完善了區(qū)、鎮(zhèn)育齡婦女信息系統(tǒng)。大力推進流動人口信息交換平臺建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)，通過現(xiàn)代化手段提高了工作效率和質(zhì)量。五是切實做好計生協(xié)會工作。召開了區(qū)計生協(xié)會第二屆會員代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，修訂《計劃生育協(xié)會章程》，確定了今后五年計生協(xié)會工作的思路、目標(biāo)和工作任務(wù)。麻城鎮(zhèn)斗笠村、荊門熱電廠、白石坡社區(qū)志愿者楊詩新分別被國家計劃生育協(xié)會評為先進村級協(xié)會、先進企業(yè)事業(yè)協(xié)會和先進志愿者。同時，積極開展預(yù)防艾滋病項目拓展點工作，受到了上級計生協(xié)會組織的充分肯定。

（八）以隊伍建設(shè)為根本，努力提高計生干部隊伍整體素質(zhì)

我區(qū)高度重視計生隊伍建設(shè)，通過多種多方式和渠道，緊密結(jié)合人口計生工作實際，狠抓了計生干部隊伍教育。一是積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在先進性教育活動中，針對自身查找和從基層征求到的意見，邊查邊議邊整改，努力為群眾辦好事、辦實事，使計生困難家庭吳金鳳的女兒鄒萍圓了大學(xué)夢。通過學(xué)習(xí)教育，計生系統(tǒng)的黨員素質(zhì)明顯提高、執(zhí)政能力明顯提升，各項工作取得明顯進步。二是認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動。簽訂民主評議政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任狀，以公開信的形式向社會作出公開承諾，聘請16名社會各界人士為政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，召開征求意見座談會，廣泛接受社會監(jiān)督，切實抓好整改落實，全體行評代表對計生部門行業(yè)作風(fēng)的滿意率和基本滿意率都在95%以上。三是扎實開展區(qū)人大述職評議活動。針對區(qū)人大代表提出的三個方面25條意見及建議，迅速采取措施，扎實進行整改，效果比較突出。在評議過程中，局長曾廣智被評為稱職。四是有效開展“大培訓(xùn)”、“大比武”活動。將XX年確定為計生系統(tǒng)“素質(zhì)提高年”，從思想作風(fēng)、職業(yè)道德、政策法規(guī)、計生知識、業(yè)務(wù)工作和電腦操作等各個方面進行了“大培訓(xùn)”。全區(qū)共舉辦各類型培訓(xùn)班40期，參訓(xùn)達1300多人次。區(qū)人口計生局開展業(yè)務(wù)“大比武”，結(jié)合區(qū)直機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽月活動，與各科室簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，狠抓聯(lián)系點示范，整體推進了各項工作。全區(qū)一支適應(yīng)新形式、新任務(wù)要求的高素質(zhì)、專業(yè)化的計劃生育行政管理隊伍、技術(shù)服務(wù)隊伍和群眾工作隊伍逐漸成熟。

XX年，我們雖然做了大量工作，取得了一定成效，但是工作中仍然存在一些問題和矛盾。主要表現(xiàn)在：一是工作開展不平衡。少數(shù)單位工作不主動、不創(chuàng)新，無特色。二是基層計生工作隊伍不穩(wěn)定。受鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和村“兩委”換屆影響，少數(shù)計生干部在思想上有些波動。三是流動人口、下崗失業(yè)人員等特殊人群的管理與服務(wù)相對弱化。工作管理不到位，服務(wù)跟不上。四是計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的落實與現(xiàn)實矛盾突出。尤其是獨生子女家庭的獎勵兌現(xiàn)，大多數(shù)的農(nóng)村村場根本無法落實。

二、XX年年工作基本思路

XX年年全區(qū)人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想是：堅持以黨的十六屆五中全會和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)這個主要任務(wù)，以機制建設(shè)為核心，以隊伍建設(shè)為重點，抓好農(nóng)村獎勵扶助制度的全面實施、綜合治理出生人口性別比、加強區(qū)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加強流動人口管理和服務(wù)、加強計生干部隊伍建設(shè)五件大事，確保完成全年人口計生各項工作目標(biāo)和主要任務(wù)，努力推進全區(qū)計劃生育工作整體水平再上一個新臺階。

第四篇：人口計生工作總結(jié)

2010公管辦人口計生工作落實總結(jié)

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人口計生主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我辦比較好地完成了人口計生工作各項任務(wù)，為全市的經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。具體工作情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織

我辦始終把人口與計劃生育工作擺在可持續(xù)發(fā)展的首要位置并納入本單位工作計劃中，制定了詳細(xì)的工作制度，落實了工作責(zé)任制情況，準(zhǔn)確把握我辦計生工作的重點和難點，對存在問題采取有力措施抓早、抓好、抓實，抓出成效。實行一把手負(fù)總責(zé)、專人負(fù)責(zé)，以及召開會議研究人口計生工作。我辦每季度定期召開專門工作會議，辦及下屬單位負(fù)責(zé)人匯報階段工作情況并將學(xué)習(xí)計生政策納入學(xué)習(xí)計劃同時完成學(xué)習(xí)筆記。為更好的保障計生工作的開展，我辦與下屬單位部門均簽訂了責(zé)任狀，采取專人負(fù)責(zé)、定期檢查、時時跟蹤的措施。

我辦注重加強計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立抓計生就是抓發(fā)展的觀念，把計生工作擺在辦工作的首位。做到黨政

１ 一把手親自抓，負(fù)總責(zé)。年初召開計生工作會議，黨組書記親自主持召開，研究討論和部署新的一年計劃生育工作，下達《計劃生育目標(biāo)責(zé)任狀》。明確獎勵制度，并建立計生工作定期分析通報制度。健全和完善機關(guān)、基層兩級計生工作例會制度，計生分管領(lǐng)導(dǎo)每月按時參加辦計生例會，主要領(lǐng)導(dǎo)和計生干事定時召開計生例會。強化責(zé)任目標(biāo)管理，狠抓責(zé)任落實。采取逐級抓落實的方法，層層簽訂計生目標(biāo)管理責(zé)任書，從而提高計生工作整體水平。進一步明確計生“一票”否決制度，對全辦黨政領(lǐng)導(dǎo)狠抓計生工作進行專項考核。五是強化資金投入，確保計生工作正常開展。辦在財力緊張的情況下，想辦法確保計生經(jīng)費足額投入到位，實報實銷，優(yōu)先保障。

二、突出重點、落實幫扶

我辦每年都為計劃生育工作單獨制訂工作方案和計劃，有計劃分步驟組織實施和宣傳。開展獨生子女保健費、晚婚晚育福利待遇等獎勵措施。發(fā)放了計生宣傳手冊，并組織育齡女職工進行婦科檢查。為確保工作保質(zhì)保量完成，我辦及下屬中心配備了2名專（兼）職工作人員，定期落實各項工作并作好工作記錄和小結(jié)。

在幫扶幫困方面，積極幫助扶貧點制定詳實可行的工作方案，下?lián)軐ｍ椊?jīng)費，成立幫扶工作組，并深入了解當(dāng)?shù)貙?/p>

２ 情，因地制宜作好工作。協(xié)助進賢縣池溪鄉(xiāng)畬族村在幫扶地開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，設(shè)立了便民服務(wù)點。通過扎實認(rèn)真的工作，我辦和畬族村均無違反計劃生育的重大惡性事故發(fā)生。

以幫扶項目為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮職能作用，把計劃生育幫扶工作抓出部門特色。一是從扶智入手，贈送農(nóng)用科技叢書，讓農(nóng)民及時獲得科技致富信息，拓寬致富門路。二是在全部職工中開展“送溫暖、獻愛心”活動，發(fā)動職工捐資捐物，救助扶貧點失學(xué)兒童，確保適齡兒童入學(xué)率達百分之百。三是充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚作用，整合多方資源幫扶，促進人口與計劃生育工作。

按照規(guī)劃布置我們在二季度開展違法生育專項治理。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密計劃，明確工作要求。辦分管領(lǐng)導(dǎo)主持并作重要發(fā)言。會議對辦以及下屬單位歷年來的生育及前期進展情況作了通報，要求明確第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)。各職能部門各施其職、加強溝通、全力配合，圍繞計劃生育工作嚴(yán)把生育關(guān)，各級聯(lián)動，共同做好這次違法生育整治工作。最后強調(diào)做好違法生育整治工作，為有效遏制違法生育，穩(wěn)定低生育水平具有十分重要的意義，要求各級各部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，按照統(tǒng)一部署，扎實工作，抓好落實，為整頓生育秩序，規(guī)范生育行為，努力營造良好的計劃生育人口環(huán)境作出積極的貢獻。二是堅持依法行政，創(chuàng)新方法，確

３ 保工作效果。認(rèn)真調(diào)查摸底，確保一個不漏；堅持依法征收，確保一個不錯。工作中我們依法行政，文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求，注意工作態(tài)度和工作方法，始終做到征收材料規(guī)范，主體合法，程序合法。堅持把好兩關(guān)：即把好調(diào)查取證關(guān)、做到材料齊全無差錯；把好征收標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，堅決杜絕說情風(fēng)。

三、規(guī)范管理、嚴(yán)格考評

我辦建立健全育齡婦女信息檔案，嚴(yán)格按照一人一檔，按時更新，跟蹤服務(wù)，事實求事的政策，落實計劃生育政策，避孕節(jié)孕措施，對育齡婦女進行孕娠檢查并發(fā)放計生用品。

建立人口工作臺帳，根據(jù)工作安排和進展情況，科學(xué)分類，及時整理規(guī)范。在有需要的情況下，配合計生部門開展工作，收集相關(guān)圖片資料以及工作總結(jié)。

我們充分利用五

一、國慶和“世界人口日”等節(jié)日、紀(jì)念日，組織干部職工學(xué)習(xí)計劃生育的法律法規(guī)知識，宣傳人口與計劃生育政策，讓干部職工充分認(rèn)識我國及世界人口形勢，以及人口對我國社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的影響，大力營造做好計劃生育工作的良好社會氛圍。同時，我們積極做好計劃生育宣傳工作，在單位發(fā)放宣傳資料100余份，大力宣傳計劃生育獎勵政策，做到國家的計劃生育法律、法規(guī)及相關(guān)政策在幫扶點家喻戶曉，激勵了廣大職工自覺執(zhí)行計劃生育政策

４ 的主動性。我辦人口出生數(shù)、符合政策生育率、統(tǒng)計誤差率都在國家政策規(guī)定范圍內(nèi)。為讓全部干部職工及時了解和掌握計劃生育相關(guān)信息，我們訂閱了《家庭與生活報》和《家庭醫(yī)生報》。在加強宣傳學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好計劃生育規(guī)范化管理，按月報送有關(guān)計劃生育報表，建立了流動人口登記簿，制定流動人口計劃生育管理辦法。

四、組織活動、擴大宣傳

我辦廣泛開展形式多樣的計生宣教活動，營造良好的計生宣傳輿論氛圍。一是充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用。利用廣播、電視、宣傳欄、標(biāo)語等傳媒大張旗鼓宣傳新型婚育觀念。在三季度計生宣傳服務(wù)中，我們通過單位宣傳播放了《人口與計劃生育法》、《流動人口管理辦法》。二是在職工集中的會議開展計生宣傳，在黨員活動室建立計生宣傳園地和計生動態(tài)管理欄。三是印制了婚育新風(fēng)毛巾、水杯、計生宣傳資料袋，宣傳品等發(fā)放到位。四是以科室為陣地舉辦培訓(xùn)班、知識講座等方式開展教育和計生政策法規(guī)知識培訓(xùn)。五是利用辦理各種證件機會對育齡職工進行計生基本知識教育，努力提高人口和計生知識的知曉率，教育和引導(dǎo)職工樹立、科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，使新型的婚育觀念逐步被群眾接受。

我辦與黨總支聯(lián)合組織了宣誓、登山、世博游等凝聚單

５ 位士氣，融洽親子關(guān)系等一系列活動。積極鼓勵職工家屬和子女共同參與，在活動過程中增進家長和孩子之間的情感交流。血濃于水，親子之情雖是與生俱來，但由于現(xiàn)代社會競爭的日趨激烈，我辦職工大多把大部分精力都用在工作及不斷學(xué)習(xí)、提高中，與孩子共同游戲的時間明顯減少。故我辦組織進行一次又一次別開生面的活動，讓職工和子女享受真正的天倫之樂!2010年是 “十一五” 收關(guān)之年，我們將繼續(xù)抓實基礎(chǔ)工作，確保計劃生育率達標(biāo)，抓緊違法生育懲治，加大國策宣傳。本著缺什么補什么，弱什么強什么，做到全面達標(biāo)。

二○一○年十月十八日

６

第五篇：人口計生工作總結(jié)

人口計生工作總結(jié)

同志們：

送走了輝煌而不平凡的XX年，我們迎來了充滿希望且極具挑戰(zhàn)的XX年。在這新的一年剛剛開始，中國人民傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將來臨之際，我們召開計生系統(tǒng)全體人員會議，回顧和總結(jié)XX年全市人口和計劃生育工作情況，全面部署今年工作目標(biāo)和任務(wù)要求，確?！笆濉逼谀巹?chuàng)省人口與計劃生育工作示范市目標(biāo)的順利實現(xiàn)?，F(xiàn)在，我根據(jù)局長辦公會研究的意見，講四個方面的問題：

一、過去一年所取得的成績

過去的一年，全市上下緊緊圍繞爭創(chuàng)省人口與計劃生育工作示范市目標(biāo)，堅持與時俱進，不斷開拓創(chuàng)新，落實各項措施，狠抓指標(biāo)達標(biāo)，人口與計劃生育工作取得顯著成績。

一是低生育水平有了進一步穩(wěn)定。“十五”以來，我市生育水平逐年下降，XX年、XX年連續(xù)兩年呈現(xiàn)負(fù)增長。XX年，人口出生率為‰,人口自然增長率為‰，計劃生育率達%，一孩率為%，累計獨生子女率達%，高于全省近20個百分點，全市婦女總和生育率穩(wěn)定在左右，人口增長進入了“低出生、低死亡、低自然增長”的“現(xiàn)代人口再生產(chǎn)模式”。

二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有了進一步提高。過去的一年，我們繼續(xù)加強以中心服務(wù)站為重點的計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強了服務(wù)功能和服務(wù)能力，全市技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步健全，避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等服務(wù)工作進一步開展，全市3月份和9月份兩次集中性孕情檢查服務(wù)活動，為萬育齡婦女進行了“查環(huán)、查孕、查病、治病”服務(wù)，為萬育齡婦女開展了RTI綜合防治服務(wù)，有效地提高了期內(nèi)避孕措施的落實率和群眾的生殖健康水平，全市已婚育齡婦女綜合避孕率達%，不僅超過了指標(biāo)要求，而且優(yōu)質(zhì)服務(wù)受到了群眾的歡迎，提高了群眾的滿意度。

三是依法行政工作有了進一步規(guī)范。去年，我們繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實國家《人口與計劃生育法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》，與各鎮(zhèn)、各部門簽訂了計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，進一步強化依法行政、文明執(zhí)法意識，明確計劃生育的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能、執(zhí)法責(zé)任。我們還舉辦了計劃生育干部培訓(xùn)班，對計生干部進行法制教育，使各級計生干部依法行政和依法維護群眾合法權(quán)益的觀念逐步確立。去年，全市共依法下達征收社會撫養(yǎng)費決定書37份，均符合法定程序，審批照顧生育材料479份，均在各地進行了公示。接待來信來訪67人次，均做到事事有回音，件件有答復(fù)。全市未發(fā)生一例違法事件，更未發(fā)生一例違反國家人口計生委“七個不準(zhǔn)”的規(guī)定。

四是宣傳教育工作有了進一步深化。過去的一年，我們以婚育新風(fēng)進萬家活動為主題，深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動，在“新”字上做文章，“進”字上下功夫，“家”字上搞 服務(wù)，采取“四抓”措施，構(gòu)建了生育文化新格局，實施“五進”工程，打造了生育文化新品牌，運用“六種”途徑，開拓了生育文化新路子，市振興南路、以及梁徐等，14個鎮(zhèn)建成了生育文化一條街，姜堰鎮(zhèn)太平社區(qū)居委會建立了生育文化新景區(qū)。12月份，順利通過了省委宣傳部和省人口計生委的檢查驗收，已上報中宣部和國家人口計生委予以表彰。去年，我們還采取多種形式，特別是印發(fā)大量宣傳資料入戶到人，使人口和計劃生育知識得到進一步普及。到年底，全市人口和計生知識知曉率已達%，理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會宣傳的體系框架已基本形成。

五是利益導(dǎo)向機制有了進一步確立。去年，按照省市統(tǒng)一布置和要求，我們對全市農(nóng)村實行計劃生育的家庭進行了調(diào)查，對符合省政府規(guī)定享受獎勵扶助政策的人群進行了登記和確定，并對所需獎勵資金進行了測算，使計劃生育獎勵扶助制度在我市得到貫徹落實。在實施獎勵扶助制度的同時，為依法維護獨生子女父母的合法權(quán)益，我們積極爭取市委、市政府的重視和支持，制定了全市獨生子女父母獎勵金發(fā)放辦法，經(jīng)市政府第18次常務(wù)會議討論通過，以市政府120號文件下發(fā)到各鎮(zhèn)、各部門，使全市獨生子女父母獎勵金的兌現(xiàn)問題得到落實。

過去的一年，是輝煌的一年，又是不平凡的一年，我們先后進行了爭創(chuàng)指標(biāo)的自查和考核，迎接了泰州市對我市爭創(chuàng)工作的評估和驗收。由于各級黨委、政府的高度重視，各鎮(zhèn)計生干部的奮力拼搏，全系統(tǒng)工作人員的共同努力，我市的爭創(chuàng)目標(biāo)已基本達到上級規(guī)定的要求。在這里，我對大家的辛勤努力表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。

二、經(jīng)驗和體會

過去的一年，我們不僅取得了較好的成績，同時也積累了一些成功的經(jīng)驗，主要表現(xiàn)在“五個突出、五個強化”，值得我們在今后的工作中認(rèn)真借鑒和運用。

第一，突出了爭創(chuàng)理念，強化了目標(biāo)責(zé)任。今年以來，我們把爭創(chuàng)全省人口與計劃生育示范市工作放在首要位置，在全市計生干部中強調(diào)突出爭創(chuàng)理念，層層明確爭創(chuàng)目標(biāo)，人人落實爭創(chuàng)責(zé)任。年初，與各鎮(zhèn)計生助理簽訂了爭創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任狀，特別對幾個重點指標(biāo)明確了達標(biāo)要求，并把爭創(chuàng)達標(biāo)與年終評先獎優(yōu)掛鉤，爭創(chuàng)不達標(biāo)，年終不評先。與本局人員落實了爭創(chuàng)責(zé)任和掛鉤各鎮(zhèn)工作責(zé)任，每人聯(lián)系一個鎮(zhèn)，每人一千元風(fēng)險抵押金，每周一督查，每周一匯報，做到了人人有壓力，個個有擔(dān)子。為掀起全市爭創(chuàng)工作熱潮，我們還建議市委、市政府先后召開了全市爭創(chuàng)工作情況匯報會、督查會以及全市爭創(chuàng)工作迎檢動員會，使全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對爭創(chuàng)工作的認(rèn)識更高，責(zé)任更明，有力地推進了全市爭創(chuàng)工作的深入開展。

第二，突出了以人為本，強化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年，我們把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為爭創(chuàng)達標(biāo)和提升計生工作水平的重點工作來抓，堅持以人為本，圍繞育齡群眾在生育、節(jié)育方面的需求，開展了知情選擇和隨訪服務(wù)工作。我們按照省示范市標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的6種服務(wù)對象，對各類對象所需服務(wù)的內(nèi)容和要求進行了逐一規(guī)范，特別對XX年以來有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡婦女，強調(diào)了知情選擇避孕方法，按期上門進行隨訪服務(wù)。對到期更換措施人員、不孕不育癥人員、連續(xù)服藥5年以上人員，由計生服務(wù)站組織進行服務(wù)或體檢。對近年來接受RTI工程服務(wù)的人員，要求各鎮(zhèn)服務(wù)站進行跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)患病的婦女實行跟蹤查治。今年來，全市共為上述6種對象7萬多名育齡婦女開展了各項服務(wù)，收到了基層群眾的歡迎。據(jù)前期電話調(diào)查和入戶評估情況看，避孕節(jié)育知情選擇率和隨訪服務(wù)率分別達%和73%，均比去年有所增長。

第三，突出了知識普及，強化了宣傳教育。育齡群眾對計劃生育知識的知曉程度，是爭創(chuàng)示范市關(guān)鍵指標(biāo)之一。為此，我們今年突出在提高群眾知識知曉率上花大氣力，下深功夫，努力構(gòu)筑理論宣傳、輿論宣傳、群眾宣傳、社會宣傳四大框架。理論宣傳上，編印了基層黨校培訓(xùn)講稿和人口學(xué)校授課教材；輿論宣傳上，市兩臺每周《人口與發(fā)展》欄目定期播出，《江南時報》和《社區(qū)服務(wù)指南》每半月有專題刊出，另外，全市還被各級新聞單位采用計生稿件306篇；群眾宣傳上，我們充分發(fā)揮5000多名中心戶長的作用，通過“一板三欄”、送發(fā)宣傳小資料等形式，向群眾傳送知識，包教知識；社會宣傳上，我局每逢重大紀(jì)念日，均在市中心地帶或社區(qū)開展宣傳咨詢服務(wù)活動，形成了宣傳計劃生育的濃厚氛圍。

第四，突出了統(tǒng)計數(shù)據(jù)，強化了信息管理。今年以來，我們針對一些鎮(zhèn)人口出生數(shù)據(jù)上報不夠準(zhǔn)確、社區(qū)特別是小區(qū)人口數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計的新情況，加強了人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的核查、上報工作。一是要求各鎮(zhèn)認(rèn)真清理XX年以來的出生人口，特別是違反政策生育的人員，必須如實上報；二是在清理出生人口的同時，變更、核對上報信息；三是對XX年以來有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡夫婦微機信息逐一核準(zhǔn)，從夫婦雙方姓名、性別、出生年月，到結(jié)婚時間、生育時間、落實避孕措施時間以及家庭電話號碼等，均一一核實，確保做到育齡夫婦個案與個人一致，帳表與人一致，表格與微機信息一致。通過清理、核對、變更等舉措后，全市補報出生人口328人（其中違法生育20人），微機信息準(zhǔn)確率有了較大提高。今年，我們還加強了各鎮(zhèn)微機房達標(biāo)建設(shè)工作，在全省率先制定了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和獎勵措施，我們的做法寫成報道后，被《中國人口報》采用，國家和省人口計生委領(lǐng)導(dǎo)來姜堰視察時，給予了充分肯定和較高評價。

第五，突出了隊伍建設(shè)，強化了素質(zhì)提高。去年，我們根據(jù)本市計生事業(yè)發(fā)展和崗位實際需要，采用招考、招聘、調(diào)配等方式，廣納人才，吸引人才，集聚人才。年初申請了公務(wù)員計劃，年中招考了1名本科計算機應(yīng)屆畢業(yè)生，充實了微機技術(shù)力量。年底引進了具有中級職稱的外科醫(yī)師轉(zhuǎn)業(yè)軍人，充實了科技科和指導(dǎo)站醫(yī)技力量。我們還調(diào)整了鎮(zhèn)醫(yī)技人員，充實到中心服務(wù)站，加強了中心服務(wù)站的技術(shù)力量。我們還鼓勵在職人員參加 學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和各類培訓(xùn)，使全系統(tǒng)工作人員文化層次、技術(shù)職稱均有了進一步提高。目前，全市計生干部大專以上文化達78%，專業(yè)人員的技術(shù)職稱獲得率達60%。為提高系統(tǒng)工作人員綜合素質(zhì)，我局還下發(fā)了《關(guān)于推行計劃生育服務(wù)提速增效的意見》、《爭創(chuàng)泰州市“五十佳基層站所”的意見》和《關(guān)于建立學(xué)習(xí)型機關(guān)的意見》等文件，對全體計生工作人員的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)精神、職業(yè)道德等方面提出了嚴(yán)格的要求，促進了計生隊伍整體素質(zhì)的提高，為全市人口和計生工作取得好的成績提供了保障。

三、XX年工作要點

XX年，全市人口與計劃生育工作將以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，著眼于充分調(diào)動人民群眾實行計劃生育的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著眼于滿足人民群眾的需求和促進人的全面發(fā)展，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和創(chuàng)建省人口與計劃生育工作示范市目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路和工作機制，落實各項政策措施，全面提升全市人口和計劃生育工作水平，確保爭創(chuàng)省人口與計劃生育工作示范市目標(biāo)的實現(xiàn)。具體工作上做到“五加強、五推進”：

1、加強基礎(chǔ)工作，推進創(chuàng)先爭優(yōu)順利開展。抓好以農(nóng)村為重點、村級為重心的基層基礎(chǔ)工作，重點提高計劃生育村民自治水平，指導(dǎo)基層各村依法規(guī)范村民自治章程和計劃生育村規(guī)民約。按照建章立制、合同管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，突出計劃生育村民自治章程的自覺遵守、民主參與、民主管理、民主監(jiān)督活動的開展。充分發(fā)揮計生協(xié)會組織作用，村級協(xié)會必須組織健全、活動經(jīng)常、發(fā)揮作用。繼續(xù)健全和完善計生中心戶，充分調(diào)動計劃生育中心戶的積極性，充分發(fā)揮“宣傳教育點、信息采集點、村民議事點、鄰里互助點”的作用，真正將管理與服務(wù)延伸到組、落實到人。提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。“十五”期末，組織開展評選計劃生育模范村、先進村、紅旗鎮(zhèn)、先進鎮(zhèn)活動，通過評選工作，推動全市爭創(chuàng)工作的順利開展。

2、加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進生殖健康水平提高。堅持以四個鎮(zhèn)計劃生育中心服務(wù)站為中心，以一般服務(wù)站為依托，整合資源，組合力量，搞好服務(wù)，依法為實行計劃生育的群眾免費提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。中心服務(wù)站要發(fā)揮人員設(shè)備優(yōu)勢，增加技術(shù)服務(wù)項目，增強服務(wù)輻射功能。一般服務(wù)站要以開展知識普及、知情選擇、健康服務(wù)、咨詢指導(dǎo)為主的服務(wù)工作。各級計生服務(wù)站都要繼續(xù)開展以避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖健康為主要內(nèi)容的六大系列服務(wù)工作，并根據(jù)不同對象、不同需求，指導(dǎo)育齡夫婦選擇以長效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，不斷提高群眾的生殖健康水平。牢固確立服務(wù)理念，定期為落實避孕措施的育齡婦女開展隨訪服務(wù)，努力提高隨訪服務(wù)率和群眾滿意率。積極做好孕前指導(dǎo)，產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查等工作，努力降低出生缺陷發(fā)生率。建立和完善對B超檢查的嚴(yán)格監(jiān)管和中期以上終止妊娠報告登記、孕期隨訪服務(wù)等工作制度，堅決扼制出生性別比失調(diào)的現(xiàn)象。

3、加強依法行政，推進群眾合法權(quán)益獲取。進一步貫徹實施《人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，大力推進依法行政。按照計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書的要求，繼續(xù)加強計劃生育執(zhí)法管理，建立健全計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任過錯追究制、系統(tǒng)內(nèi)外的監(jiān)督約束機制，做到政策法規(guī)公開、管理權(quán)限公開、辦事程序公開。對照顧生育政策的審批，堅持個人申請、鎮(zhèn)村核查、協(xié)會監(jiān)督、張榜公示等原則，杜絕弄虛作假、違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真貫徹實施《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，征收的社會撫養(yǎng)全額上繳市財政，專戶管理，納入預(yù)算管理，嚴(yán)禁截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。堅持文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行國家人口計生委“七個不準(zhǔn)”規(guī)定，堅決杜絕因行政行為不當(dāng)引起的訴訟事件和惡性事件，不斷提高計劃生育依法行政水平。牢固確立依法維權(quán)的觀念，在依法規(guī)范群眾生育行為的同時，使人民群眾的生育權(quán)、避孕節(jié)育知情選擇權(quán)、獎勵政策、扶助政策等得到依法獲得，確保育齡群眾的人身和財產(chǎn)不受侵害，合法權(quán)益得到維護和保障。

4、加強宣傳教育，推進婚育新風(fēng)惠及萬家。繼續(xù)辦好兩臺《人口與發(fā)展》欄目，廣造輿論聲勢；繼續(xù)創(chuàng)建“五個一”為特色的婚育新風(fēng)和生育文化景觀，即：一條生育文化街，一道生育文化廊，一塊大型宣傳廣告牌，一間生育文化室，一個社區(qū)生育文化活動舞臺，營造環(huán)境氛圍；繼續(xù)印發(fā)資料，注重編印融政策性、趣味性為一體的計生宣傳小資料、小畫冊，深化婚育新風(fēng)進萬家活動的內(nèi)容，活躍婚育新風(fēng)進萬家活動的形式，使人口和計劃生育知識做到九入戶，即：宣傳品送到戶，人口畫報訂到戶，有線廣播接到戶，知識碟片傳到戶，宣傳效果訪到戶，骨干培訓(xùn)辦到戶，幫扶措施落到戶，咨詢熱線打到戶，文明獎牌掛到戶。通過多種途徑，多種形式，把婚育新風(fēng)惠及到千家萬戶，從而穩(wěn)定和提高計劃生育知識的知曉率。年內(nèi)爭取開通人口信息網(wǎng)，把計劃生育政策法規(guī)、科技服務(wù)、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、獎勵制度等公布上網(wǎng)，讓廣大群眾了解，為廣大群眾掌握，提高計生工作的透明度，提高群眾的參與度，提高知識的普及面。

5、加強利益導(dǎo)向，推進社會保障體系建立。XX年全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，對符合條件的農(nóng)村居民，按每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠制度，并與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，出臺相關(guān)文件，建立和完善計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，逐步形成我市計劃生育利益導(dǎo)向機制。積極開展計劃生育“三結(jié)合”活動，促進農(nóng)民增收，幫助農(nóng)民勤勞致富。通過各種獎勵扶助政策，使實行計劃生育的家庭真正在社會上有地位，經(jīng)濟上有實惠，生活上有保障。

四、關(guān)于爭創(chuàng)迎檢工作

上周接到泰州市計生委通知，我市作為第一批爭創(chuàng)示范市驗收單位，春節(jié)后將接受省計生委組織的檢查驗收，方法是明查暗訪。實事求是講，春節(jié)前要做好迎接檢查的各項準(zhǔn)備工作，精力難集中，時間難保證。但是，各鎮(zhèn)在春節(jié)前后，一定要突擊重點，主抓關(guān)鍵，認(rèn)真抓好以下三項工作：

一是繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，做到知識普及到戶，技術(shù)服務(wù)到人。前期，各鎮(zhèn)做了大量工作，印制了大量宣傳小資料，發(fā)放到了廣大育齡群眾家庭，并通過各種形式，對育齡群眾進行了宣傳和教育，同時，對在家的育齡婦女進行了生殖健康服務(wù)，起到了一定的效果。春節(jié)期間，是人們合家團聚的日子，各鎮(zhèn)要抓住流動人員回歸的契機，對流動人員進行一次集中性的知識宣傳和技術(shù)服務(wù)工作。要層層明確責(zé)任，落實任務(wù)。計生服務(wù)站所有人員更要分工包村，村干部包回歸人員，并發(fā)動中心戶長、協(xié)會會員聯(lián)系1-2個流動人員，實行包教知識，主動服務(wù)，努力做到宣傳服務(wù)一個不漏，一個不少，確保省明查暗訪的見面率和知曉率。

二是認(rèn)真抓好依法行政工作，做到規(guī)范行政行為，落實獎勵政策。春節(jié)期間，既是外出人員回歸的高峰，也是違法生育人員暴露的時期，各鎮(zhèn)既要認(rèn)真核查流動人員計劃生育情況，又要對違法生育人員進行依法處理，按照法定程序搞 好談話筆錄，形成法律文書，報市計生局依法下達征收社會撫養(yǎng)費決定書。各鎮(zhèn)計生助理和法制員一定要規(guī)范行政行為，做好宣傳教育和思想疏通工作，決不能發(fā)生違反國家人口計生委“七個不準(zhǔn)”的做法，自覺做到依法行政、文明執(zhí)法。在要求育齡群眾依法規(guī)范生育行為、履行計劃生育義務(wù)的同時，各鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實《江蘇省人口與計劃生育條例》和姜政發(fā)[XX]120號文件“關(guān)于獨生子女父母獎勵金發(fā)放辦法的通知”精神，依法維護育齡群眾的合法權(quán)益，爭取在年前兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金和有關(guān)獎勵政策，以及免費服務(wù)經(jīng)費等，努力提高群眾的滿意率，確保驗收過程中群眾滿意率達標(biāo)。

三是扎實抓好能力建設(shè)工作。計劃生育工作者的能力建設(shè)，是省明查暗訪的重點內(nèi)容之一，全系統(tǒng)工作人員必須引起高度重視，認(rèn)真加以對待。一要加強知識學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)工作人員從現(xiàn)在起，要注重人口計生知識的學(xué)習(xí)，計生服務(wù)站要成為學(xué)習(xí)型服務(wù)站，計生干部要成為學(xué)習(xí)型干部，要牢固確立“學(xué)習(xí)為本”的理念，養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)的習(xí)慣，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種素質(zhì)、一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種興趣和一種愛好，通過學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)知識和工作水平。只有這樣，才能原積薄發(fā)、從容面對省里的明查暗訪。二要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市培訓(xùn)到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)培訓(xùn)到村，村培訓(xùn)到中心戶長，要通過層層培訓(xùn)，讓基層計生干部全面熟悉人口計劃生育政策和相關(guān)知識，了解新時期人口計劃生育形勢和任務(wù)，掌握爭創(chuàng)工作特別是迎檢工作的重點內(nèi)容，從而提高全市計生干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三要加強職業(yè)教育。各鎮(zhèn)要對全體計生工作人員進行職業(yè)道德教育，遵守計劃生育職業(yè)規(guī)范，牢固確立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、為民服務(wù)理念，積極實踐“三個代表”重要思想，深入基層、調(diào)查研究、求真務(wù)實，勤政廉政，時刻為基層著想，時刻為群眾著想，熱情接待好辦事群眾，優(yōu)質(zhì)服務(wù)好育齡婦女，決不允許受冷面孔、坐冷板凳、說冷硬話的現(xiàn)象在計生系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生。

有關(guān)迎檢方面的業(yè)務(wù)性工作，請X局長再作具體說明和補充。

同志們，新的一年，新的起點，新的一年，新的任務(wù)。今年是我市爭創(chuàng)全省人口與計劃生育工作示范市決戰(zhàn)決勝的一年，我們將接受省政府對我市爭創(chuàng)工作的明查與暗訪，考核和驗收，爭創(chuàng)沒有退路，成功在此一舉。全局號召全體計生工作人員要以與時俱進的精神，奮力拼搏的干勁，勇于爭先的勢頭，繼續(xù)扎實抓好爭創(chuàng)的各項工作，確保實現(xiàn)爭創(chuàng)省人口與計劃生育工作示范市的奮斗目標(biāo)。