第一篇：香港“僵尸”議員劉皇發(fā)22年從未提動議

香港“僵尸”議員劉皇發(fā)22年從未提動議

香港一民間監(jiān)察組織昨日發(fā)布對立法會2012-2013立法年度工作的監(jiān)察報告，履行市民監(jiān)察議員的責(zé)任。報告顯示，有3位議員沒有提出任何動議或動議修正案，其中劉皇發(fā)是1991年監(jiān)察組有紀(jì)錄以來，唯一一位從沒有提出過任何動議(會議中的建議或提案，一般指臨時的)的議員。

報告又批評部分議員投棄權(quán)票或者在投票時不在場，行為不能接受，因為議員要向市民和選民負責(zé)，需交代其立場。

劉皇發(fā)全年僅發(fā)言三次

香港一個民間監(jiān)察組織昨日發(fā)布對立法會2012-13立法年度工作的監(jiān)察報告，該組織在過去的20多年，持續(xù)對立法會議員的工作表現(xiàn)進行監(jiān)察，履行市民監(jiān)察議員的責(zé)任。

報告指出，2012-2013立法年度立法會全體會議上，有3位議員沒有提出任何動議或動議修正案，其中議員劉皇發(fā)是1991年監(jiān)察組有紀(jì)錄以來，唯一一位從沒有提出過任何動議的議員?？偫ǘ?，表現(xiàn)最差的議員是劉皇發(fā)，因為他缺席次數(shù)多(缺席率多于20%)，發(fā)言少(全年只得3次)，不投票率高(52%，無缺席會議但投票時不在場)，并且全年沒有提出任何動議或修正案。報告也指出，有9成議員參與了立法會4個或以上的事務(wù)委員會，顯示整體參與率不俗，其中有議員最多參加了7個事務(wù)委員會，而且全部出席率達100%，表現(xiàn)甚佳。

直選議員好過功能組議員

該監(jiān)察組織通過在立法會全體會議上“提出動議和修正案數(shù)目”、“發(fā)言次數(shù)”和“質(zhì)詢次數(shù)”等3個方面考察議員在立法會的表現(xiàn)。報告顯示，立法會地方直選議員的表現(xiàn)，較功能組別的議員好。提出動議和修正案數(shù)目(平均每人)方面，地方直選議員和功能組別議員為5.1項比3.6項，發(fā)言次數(shù)是29.9比23.9，質(zhì)詢次數(shù)是9.8比8.2。

“投棄權(quán)票外，投票時不在場也屬于不表態(tài)的一種，這是不能接受的?！痹摻M織指出，議員要向市民和選民負責(zé)，需交代其立場。而報告顯示，有部分議員投棄權(quán)票的情況相當(dāng)嚴(yán)重，這些議員投棄權(quán)票的比例高達30%以上，在分組點票機制下(需過半數(shù)地方直選議員和過半數(shù)功能組別議員支持才能通過)，投棄權(quán)票的實質(zhì)效果約等同于投反對票。而不表態(tài)比率(投票時不在場或投棄權(quán)票)達5成或以上的議員有11位。

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