第一篇：葉揚：《監(jiān)獄警察心理保健研究》

監(jiān)獄警察心理保健研究

葉 揚

一、監(jiān)獄警察心理健康狀況

（一）觸目驚心的個案

2010年某公司員工連續(xù)10多起自殺事件在國內(nèi)引起震驚。根據(jù)調(diào)查，早在1999年某監(jiān)獄也有1名剛參加工作不久的年青女警察，因為婚姻戀愛問題受挫投河自盡；某省未成年犯管教所一名已經(jīng)離休的老警察因家庭問題投入漁塘自殺；近年某省女子監(jiān)獄1名女警察產(chǎn)后抑郁，丟下丈夫和嬰兒墜樓身亡。目前，監(jiān)獄警察中由于心理壓力得不到及時緩解，宣泄渠道不暢所出現(xiàn)的問題不少，個別警察甚至拿犯人出氣，打罵體罰，導(dǎo)致執(zhí)法行為偏差；個別警察借酒消愁，釀成樁樁惡性交通事故，車毀人亡；幾乎每所監(jiān)獄近年來都有警察患精神病入院治療的個案，發(fā)病者多是青年警察,甚至是剛參加工作不久的警察。

（二）監(jiān)獄警察心理健康狀況評估

從2000年開始，作者因工作需要先后參加了多項監(jiān)獄警察心理健康狀況調(diào)研活動：

1．2000年采用《卡特爾16項人格因素心理測試》問卷，對某監(jiān)獄186名警察進行了

①心理測試,結(jié)果有22.22%的警察心理不健康。

2．2007年下半年采用《90項癥狀清單》量表，對某監(jiān)獄288名警察心理健康水平進行評估的結(jié)果是：（1）心理健康的占70.14%；（2）有某一項心理癥狀，比如抑郁、焦慮或人際關(guān)系敏感等，但心理的總體水平還在健康范圍之內(nèi)，即處于心理亞健康狀態(tài)的占15.28%；

（3）心理不健康的占14.58%。心理健康狀況明顯差于全國常模。

3．某省司法廳于2007年下半年組織對全省監(jiān)獄勞教所警察心理健康狀況進行抽樣調(diào)查，發(fā)放了2324份問卷，結(jié)果有33.1%的警察存在不同程度的心理問題，其中，17.1%的警

②③ 察屬于輕度心理障礙，9%的警察存在中度心理障礙，7%的警察患有較為嚴(yán)重的心理疾病。

4．為了更加全面了解監(jiān)獄警察的心理健康狀況，在中國心理學(xué)會法制心理專業(yè)委員會的組織下，作者對全國20所監(jiān)獄勞教所共2199名警察心理測驗材料綜合分析，有

④某一方面心理癥狀的占34.77%，與某省司法廳的調(diào)查結(jié)果基本一致，總體上約三

分之一警察存在心理健康問題。

⑤

（三）監(jiān)獄警察心理疾病評估

《90項癥狀清單》量表評估的是近期臨床上一般的心理癥狀，2007年9月上旬,作者采用《明尼蘇達多相人格測驗》（399題）量表，對某監(jiān)獄警察心理疾病進行了評估。共發(fā)放316份心理測試問卷，回收問卷316份,有效問卷為246份。

1．警察心理疾病的嚴(yán)重程度：（1）有輕度癥狀的（60-70分）警察占13.33%，對工作①葉揚等，廣東省茂名監(jiān)獄干警心理測試報告，載王旭東主編《南粵司法行政文集

（二）》，花城出版社，2002，176。

②鐘偉芳等，司法行政系統(tǒng)人民警察心理健康狀況分析，廣東司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)刊，2008，（1）：13-16。

③賴其青等，我省監(jiān)獄警察心理健康現(xiàn)狀的調(diào)查與對策，南粵監(jiān)獄，2007，（3）：40-41。④葉揚主編，中國監(jiān)獄勞教工作警官心理健康教育讀本，法律出版社出版，2003，6-28。⑤廣東省陽春監(jiān)獄課題組：《陽春監(jiān)獄警察心理疾病評估報告》，載廣東省監(jiān)獄管理局2008年11月編《實踐科學(xué)發(fā)展觀推動工作發(fā)展》一書，31-37。

和生活沒有造成明顯的影響。（2）有中度癥狀的（70-80分）警察占3.86%，心理癥狀經(jīng)常出現(xiàn)，對工作和生活有明顯的影響，影響工作效率和質(zhì)量，（3）有偏重癥狀的（80分以上）警察僅有0.98%，嚴(yán)重影響工作和生活。

2．警察心理疾病特點。警察心理疾病排在前五位的是：（1）第一位是癔癥，主要表現(xiàn)為存在用轉(zhuǎn)換反應(yīng)來對待壓力或解決矛盾的傾向。（2）第二位是疑病，反映個別警察對身體功能的不正常關(guān)心，即使身體無病，也總是覺得身體欠佳，表現(xiàn)疑病傾向。（3）第三位是精神病態(tài)，反映出個別警察性格的偏離，脫離一般的社會道德規(guī)范，蔑視社會習(xí)俗，常有復(fù)仇攻擊觀念等。（4）第四位是抑郁，與憂郁、淡漠、悲觀、思想與行動緩慢有關(guān)，分數(shù)太高可能會自殺。（5）第五位是性度，即“男子氣-女子氣”，主要反映性別色彩。高分數(shù)的男人表現(xiàn)敏感、愛美、被動、女性化，他們?nèi)狈Ξ愋缘淖非?。高得分的婦女被看作男性化、粗魯、好攻擊、自信、缺乏情感、不敏感。

（四）監(jiān)獄警察心理問題的特點

1．角色沖突：角色是指與社會地位、身份相一致的行為方式及相應(yīng)的心理狀態(tài)，監(jiān)獄警察最突出問題是角色固著與沖突。長期加班加點將角色固著在鐵面無私嚴(yán)格執(zhí)法的警察角色上，回到家里，甚至與朋友交往時角色不能及時轉(zhuǎn)換，帶著警察面孔，影響親情關(guān)系和人際交往。

2．身份倒錯：身份是由人的社會地位及處境地位決定的自我認同。警察在罪犯面前是執(zhí)法者的身份，但個別警察在工地讓罪犯按摩和為罪犯私自購物等都有失身份，嚴(yán)重者由改造者變成被改造者。

3．心理早衰：心能透支，未老先衰。在缺乏心理督導(dǎo)機制情況下，對部分長期從事罪犯心理咨詢的咨詢師消極影響最大。

4．內(nèi)疚情緒：長期加班加點，對家人關(guān)心不夠，愧對親人，特別是小孩。

5．感染心理疾患：警察在對罪犯進行心理疏導(dǎo)時，沒有設(shè)置好心理問題“防火墻”，解決了罪犯的心理問題，卻無形中將心理“垃圾”留給了自己，帶回家中，帶到社交場合，個別警察由心理矯治工作者變成心理問題患者。

6．心理脆弱：承受心理壓力能力差，主要是個別新錄用警察心理素質(zhì)差，心理脆弱。

二、監(jiān)獄警察心理問題形成原因和特點

（一）主觀因素

1．突出問題是缺乏對心理保健正確的認識。由于受舊觀念影響，有的警察有心理問題不敢尋求心理幫助，將壓抑埋在心底形成癥結(jié)，成為心理問題的禍根。近年來監(jiān)獄機關(guān)對警察心理健康引起了重視，但仍處起步階段，大部分警察的心理健康知識水平有待提高，在警察中有個別甚至認為心理問題不是病，對監(jiān)獄組織心理測試不配合，工作之余只關(guān)心身體健康，心理保健意識不強。

2、缺乏對被罪犯消極心理影響嚴(yán)重性的認識。多年來監(jiān)獄機關(guān)注重了罪犯之間惡習(xí)交叉感染問題，在罪犯中廣泛深入開展“三分”工作，對罪犯消極心理對警察的影響則重視不夠，警察缺乏這方面的防范意識。

3．監(jiān)獄近年新招警察大部分出生在獨生或少生家庭，有的嬌生慣養(yǎng)，沒有經(jīng)歷艱苦磨練，心理承受能力差，對人與人之間的矛盾，特別是警囚矛盾，往往不知所措；對挫折缺乏應(yīng)對方法，日積月累容易產(chǎn)生心理問題。

（二）客觀因素

1．國家對全民心理保健的重視和投入滯后，制約了監(jiān)獄警察心理保健工作的發(fā)展規(guī)模和水平，我國對大眾心理健康關(guān)心比較多是近年來的事情。一個10多億人口的泱泱大國，目前精神衛(wèi)生法還難以出臺，精神衛(wèi)生缺乏法律保障。

2．當(dāng)前社會民眾本身，對心理健康問題的嚴(yán)重性認識不足,對心理咨詢存在諸多認知誤

區(qū)，甚至不把心理問題當(dāng)回事，由于監(jiān)獄不能離開社會而獨善其身，自然也增加了在監(jiān)獄警察中開展心理健康知識普及工作的難度。

3．監(jiān)獄警察因工作和家庭等原因引起的心理壓力大，主要表現(xiàn)在：工作對象特殊，工作任務(wù)艱巨性；業(yè)余生活單調(diào)，工作環(huán)境邊緣封閉性，解決心理問題的社會資源缺乏；未婚警察找對象難，已婚警察子女入學(xué)難、配偶和子女就業(yè)更難等。

4．罪犯心理問題日益突出，成為嚴(yán)重的污染源，在這種時代背景下，警察受到的消極影響越來越大。根據(jù)廣東省監(jiān)獄管理局采用《90項癥狀清單》量表對全省監(jiān)獄在押罪犯進

①行的普查，罪犯心理健康的比例為58.64%，心理不健康的比例為41.36%，幾乎有將近一半

②罪犯心理不健康。而罪犯中的頑危犯心理不健康罪犯高達67.10%；艾滋病罪犯則更加高，③有74.30%心理不健康。罪犯是目前已知的心理問題最嚴(yán)重的社會群體，心理矯治作為改造

罪犯的重要理論和技術(shù)手段已經(jīng)隆重登上了中國改造罪犯歷史大舞臺，擔(dān)當(dāng)重要角色。在這種時代背景下，如果警察對心理學(xué)一竅不通，即便僥幸從事了監(jiān)獄工作，但是，肯定難以改造好罪犯，甚至，還可能染“病”（心?。┥仙?。打鐵還須自身硬，要不斷提高警察心理健康水平。

5．由于沒有形成心理健康督導(dǎo)機制，在工作中個別警察受罪犯消極心理影響，特別是監(jiān)獄心理咨詢師受消極影響更加大，心理問題得不到及時疏導(dǎo)，出現(xiàn)心理枯竭、早衰，甚至被消極心理同化等現(xiàn)象，影響心理健康。

三、監(jiān)獄警察心理問題預(yù)防重點是強化心理健康教育轉(zhuǎn)變觀念增強心理保健意識

（一）開展監(jiān)獄警察心理健康教育方式和方法

根據(jù)對廣東省陽春監(jiān)獄的調(diào)查，開展心理健康教育的方式主要有：

1．邀請高等院校和有關(guān)醫(yī)院的心理學(xué)專家給警察作專題心理健康輔導(dǎo)報告。

2．結(jié)合每年的警察培訓(xùn)工作，安排監(jiān)獄心理咨詢師給全監(jiān)警察分期分批進行心理健康知識輔導(dǎo)。

3．監(jiān)獄為警察發(fā)放心理健康教育讀本，普及心理健康知識。

4．利用監(jiān)獄內(nèi)網(wǎng)，由心理矯治科將報刊雜志上有關(guān)心理健康的精彩文章，轉(zhuǎn)載給監(jiān)獄警察學(xué)習(xí)，比如《學(xué)歷越高越認同心理醫(yī)生的正面形象》和《獨特的心理療法—色療》等轉(zhuǎn)載文章，引起了警察的廣泛關(guān)注。

5．加強對心理咨詢師心理健康督導(dǎo)，從2008年開始監(jiān)獄每年召開一次全監(jiān)心理咨詢師年會，總結(jié)工作經(jīng)驗，獎勵調(diào)研成果；邀請心理學(xué)教授給全監(jiān)心理咨詢師進行1-2次心理健康和工作業(yè)務(wù)督導(dǎo)，不斷提高心理咨詢師隊伍的心理健康水平和增強業(yè)務(wù)能力。

（二）警察心理健康教育的突破,首先是轉(zhuǎn)變觀念增強心理保健意識，解決了認識問題

1．對心理咨詢的“認識論”。過去警察對心理健康教育存在的認知誤區(qū)主要是：（1）個別人認為心理問題看不見摸不著不是病，不需要別人干預(yù)。（2）另一種則截然相反，認為心理問題就是精神病，找心理咨詢師等于承認自己得了精神病，無地自容。（3）越學(xué)心理學(xué)心理問題越多，心理學(xué)還是不接觸為好，等等。

這些錯誤認識嚴(yán)重阻礙了警察心理健康教育工作的開展,通過近幾年來的努力已經(jīng)從根本上改變了這種狀況,樹立了正確的認識:(1)我國已經(jīng)公布了《中國精神障礙分類及診斷標(biāo)準(zhǔn)》，心理問題也是病。（2）心理疾病分一般心理問題、心理障礙和重性精神病等，并不是所有的心理問題都是精神病，有心理問題找心理咨詢師同感冒找醫(yī)生一樣，并不丟人，相反，諱疾忌醫(yī)，不但害己，影響家庭和諧，也影響工作。（3）“越學(xué)心理學(xué)心理問題越多”的觀點是“知識越多越反動”的錯誤言論的翻版，不攻自破，警察心理健康教育的突破，首先是①廣東省監(jiān)獄管理局，廣東省監(jiān)獄罪犯心理狀況調(diào)研報告，犯罪與改造研究，2009，（3）：13-22。②葉揚，頑危罪犯心理矯治研究，中國監(jiān)獄學(xué)刊，2006，（5）：98-101。

③葉揚，艾滋病罪犯心理矯治研究，犯罪與改造研究，2009，（11）：30-33。

解決認識問題。

2．心理問題“原因論”。目前關(guān)于監(jiān)獄警察心理問題的原因眾說紛紛，主要有：（1）“職業(yè)論”，監(jiān)獄警察守著“彈藥庫”，座在“火山口”,工作對象特殊,任務(wù)艱巨。（2）“環(huán)境論”，遠離城區(qū)，生活單調(diào)，造成心理空虛。（3）“婚姻家庭論”，婚戀難，親屬就業(yè)難，等等。

這些看起來都有一定道理，但不能解釋某監(jiān)獄近年來發(fā)生嚴(yán)重心理疾病的3名警察中，有2名竟是新參加工作的警察，另1名也是年輕警察，如果說產(chǎn)生心理問題的主要原因與職業(yè)、環(huán)境和婚姻家庭有關(guān)，應(yīng)該是老年警察受到的消極影響大，為什么新警察就患精神?。繃司哂袧夂竦墓傥幕?在中國難以找到比當(dāng)官更加好的職業(yè),但難以置信的是,近年來居然有一批官員也自殺身亡，這當(dāng)中居然有檢察官、紀(jì)委書記和教育局長等身居要職的領(lǐng)導(dǎo)。在校的大中小學(xué)生，他們還沒有從事任何職業(yè)，也居然自殺。據(jù)《新快報》2009年4月23日報道 廣東2008年有26名大學(xué)生自殺身亡。

這就有力說明，監(jiān)獄警察心理問題的產(chǎn)生固然與職業(yè)因素有關(guān)，但是更加重要的是要將警察心理問題放到社會大環(huán)境中討論。心理問題同其他事物一樣是社會發(fā)展的產(chǎn)物，縱觀歷史，人類疾病經(jīng)歷了“傳染病時代”、“軀體疾病時代”，進入到21世紀(jì)的“精神疾病時代”。當(dāng)前，社會經(jīng)濟的發(fā)展在極大地豐富人們的物質(zhì)和精神生活的同時，也帶來環(huán)境惡化、競爭激烈、觀念更新、生活節(jié)奏加快等一系列影響心理健康問題。一般認為一個國家或地區(qū)，人均GDP達到1000美元以上，就開始需要心理醫(yī)生，我國也就是在2001年人均GDP達到這個水平時出臺了國家心理咨詢師統(tǒng)一認證制度。根據(jù)新華網(wǎng)廣州2010年1月24日電，經(jīng)國家統(tǒng)計局核定,2009年廣東地區(qū)人均GDP達到了5965美元；2009年中國GDP增長8.7%，人均GDP達到3603美元，已經(jīng)進入心理問題高發(fā)階段。監(jiān)獄是社會的細胞，這就要求我們要高度重視警隊心理保健，提高心理健康水平，適應(yīng)社會發(fā)展需要。

3．心理疾病“感染論”。我國十分重視預(yù)防罪犯之間傳播犯罪伎倆，但是對罪犯消極心理對警察的影響卻一直重視不夠。警察長期面對心理疾病纏身的罪犯，如果警察心理保健意識不強，心理“枯竭”，就容易出現(xiàn)被罪犯消極心理影響現(xiàn)象。

四、警察心理咨詢與治療是解決警察心理問題不可或缺的重要手段和方法

（一）警察適應(yīng)不良

新錄用警察陳某，男，1986年生，2009年10月參加監(jiān)獄工作，是應(yīng)屆本科畢業(yè)生，2010年1月中旬參加完省監(jiān)獄局統(tǒng)一組織的新警察初任培訓(xùn)后分下基層監(jiān)區(qū)值勤，不久認為帶班單調(diào)、孤躁、甚至無聊，不想管罪犯，不敢管罪犯，現(xiàn)實與理想有極大落差，心煩，失眠等，難以適應(yīng)工作，于2010年3月初向監(jiān)獄提出辭職申請，到基層監(jiān)區(qū)工作不到3個月。到新環(huán)境人們普遍遇到心理適應(yīng)問題，常會引起情緒波動，要適應(yīng)新環(huán)境，首先要做好身體和心理狀態(tài)適應(yīng)，保持身體健康和心理平衡，預(yù)防自殺；其次，愛崗敬業(yè)，適應(yīng)工作規(guī)則，熟練工作業(yè)務(wù)。

（二）警察不堪工作壓力產(chǎn)生焦慮和睡眠障礙等

2008年11月在對某監(jiān)區(qū)警察進行團體心理咨詢前，運用《阿森斯失眠量表》對警察反映最多的睡眠問題進行評估，監(jiān)區(qū)16名警察中,出現(xiàn)了睡眠問題的高達11人，占68.75%，成為這次評估中最突出的心理問題。

1．睡眠障礙主要原因：（1）社會客觀原因，主要是工作任務(wù)繁重、改造對象心理問題嚴(yán)重，心理壓力大，值夜班多，睡眠不足，生活節(jié)律被打亂；個別警察因工作原因沒有處理好家庭夫妻關(guān)系，家庭不和，夫妻反目，小孩調(diào)皮，讀書不爭氣，以及與同事朋友關(guān)系緊張等都可成為睡眠障礙誘因。（2）心理原因，主要是有焦慮和憂郁情緒，造成入睡困難或早醒，神經(jīng)衰弱者則既難以入睡，又容易早醒。（3）生物因素，主要是遺傳因素和目前身體健康狀況影響，帶病在身，比如，晚上胃潰瘍發(fā)作時，疼痛難忍，當(dāng)然難以安眠。

2．睡眠障礙包括：（1）失眠：分入睡困難型、保持睡眠困難型和早醒三種基本類型。

（2）睡眠覺醒障礙：分夢藝（說夢話）、睡行癥（夜游癥）、夢魘和夜驚等。

3．根據(jù)心理疾病防控機制：一是消除心理問題產(chǎn)生原因，可以消除心理問題，比如，根據(jù)各人的具體情況，有針對性地消除產(chǎn)生睡眠問題的社會、心理和生物因素，則睡眠問題消除；二是，通過有針對性的咨詢和治療，直接消除心理癥狀，也是可選擇的解決方案。

4．消除睡眠障礙基本的預(yù)防措施是：（1）在愛崗敬業(yè)的同時，積極鍛煉身體，保持知足常樂的平衡心理狀態(tài)。（2）培養(yǎng)科學(xué)的睡眠方式習(xí)慣，加夜班不能按時休息固然是打亂睡眠習(xí)慣，影響睡眠的重要原因之一，但是，一個同樣重要的原因往往被多數(shù)人所忽視，就是休息日睡懶覺（多睡覺），與少睡覺（加夜班）對睡眠習(xí)慣的影響是相同的，有規(guī)律的起居飲食，養(yǎng)成良好作息習(xí)慣對提高睡眠質(zhì)量十分重要。平時習(xí)慣休息時間該睡不睡，不該睡時卻睡懶覺，是造成睡眠問題的重要原因。要做到：該睡時即睡，不該睡時不睡；睡不著就起床，有睡意了再睡。（3）遠離黃、賭、毒，保持廉結(jié)自律，自然睡得甘甜。

（三）警察婚姻家庭問題咨詢

因婚姻家庭原因引起的心理問題是警察心理咨詢中，經(jīng)常遇到的問題。一般情況是：第一，小孩的問題比成人問題好解決，小孩心理問題如果將應(yīng)激源切斷了，心理癥狀一般短期內(nèi)會消除，小孩具有非常強的心理自我平衡恢復(fù)能力，但是，往往是問題家庭出問題少年，心理問題出在小孩身上，根源在家長身上，比如小孩上網(wǎng)成癮，一了解其父或母，就有天天泡在網(wǎng)上的習(xí)慣；二是，因夫妻關(guān)系產(chǎn)生的心理問題，雙方一起來咨詢的一般容易解決，一相情愿的，則勝算不大。

婚姻家庭問題咨詢中常見心理問題主要有：（1）婚姻基礎(chǔ)不牢固引起的心理問題，心理學(xué)家將男女之間從戀愛到結(jié)婚分為：取樣與評估、互惠、承諾和制度化四個階段，任何一個階段的情感缺失或不牢固，都有可能成為日后誘發(fā)婚姻問題的導(dǎo)火索。（2）因家庭功能缺失或不全引起的心理問題，家庭的主要職能有：經(jīng)濟功能、性的功能、生育功能、撫養(yǎng)與贍養(yǎng)功能、教育功能、情感交流功能、休閑與娛樂功能等，這些功能缺失或不全會引起夫妻之間的心理矛盾，有的因此勞燕分飛。（3）日常生活瑣事引起的心理問題等。

五、警察心理排查和危機干預(yù)工作

（一）要建立全方位的警察心理預(yù)警機制，將心理危機消滅在萌芽狀態(tài)

監(jiān)獄每季度對警察心理健康狀況進行一次排查和評估，對有心理問題的在內(nèi)部作出預(yù)警，供監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)、政工和心理咨詢部門處置警察心理問題時參考，發(fā)現(xiàn)心理問題或危機的提前介入，及時干預(yù)。

（二）心理危機概念

心理危機是指人對急性的或短期的應(yīng)激狀態(tài)，以及面臨自認為不能克服的挫折時產(chǎn)生的急劇心理沖突、惡化和失衡狀態(tài)。危機干預(yù)是指運用心理學(xué)理論和方法，幫助和指導(dǎo)當(dāng)事人領(lǐng)悟心理問題實質(zhì)，走出心理誤區(qū)的活動，目的是解救陷入心理嚴(yán)重失衡中的警察，避免導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

（三）心理危機特點

1．有產(chǎn)生心理危機的誘因，存在引發(fā)重大心理影響的事件。

2．心理問題總爆發(fā)，引起認知、情緒和行為等急劇變化，但又不符合任何精神疾病診斷。

3．不能自我平復(fù)，當(dāng)事人用自己常用心理調(diào)節(jié)方法目前暫不能應(yīng)對或應(yīng)對無效。

心理危機難以預(yù)測，目前也沒有十分有效的應(yīng)對方法，這同社會突發(fā)事件引起的危機相同，比如“5.12”文川大地震，“3.11”日本大地震引發(fā)的海嘯、核泄漏事件，都難以預(yù)防，事后救治也是摸著石過河，沒有現(xiàn)成的行之有效的應(yīng)策，但是，并不是就此等待觀望，現(xiàn)場因地因時制宜的干預(yù)措施，對危機有緩解作用。

（四）危機干預(yù)基本方法

1．進行積極關(guān)注和溝通，建立良好的關(guān)系。

2．提供積極的心理支持，耐心傾聽當(dāng)事人心聲。

3．科學(xué)運用解釋和鼓勵等心理技術(shù)，化解危機。

六、警察心理健康狀況類型劃分及保健對策

（一）警察心理健康狀況類型劃分

①根據(jù)葉揚（2011）提出的心理健康大循環(huán)系統(tǒng)，本文將警察心理健康狀態(tài)劃分為兩種

基本類型和四種基本狀態(tài)（圖1-1）：

1．兩種基本類型：心理正常與異常兩類。

2．四種基本狀態(tài)：

心理正常的警察分為兩種基本狀態(tài):（1）正常Ⅰ：心理正常，心理健康水平處在不斷提升狀態(tài)；（2）正常Ⅱ：心理健康水平還處在正常范圍，但心理健康水平呈下降趨勢。

心理異常的警察也分為兩種基本狀態(tài)：（1）異常Ⅰ：心理異常，心理障礙處在不斷加重狀態(tài)；（2）異常Ⅱ：心理仍屬于異常范圍，但心理障礙呈不斷好轉(zhuǎn)狀態(tài)。

（二）對不同心理健康狀況警察的心理保健對策

1．對心理正常，心理健康狀況不斷提升（圖1-1，正常Ⅰ）警察，要進一步增強心理保健意識，轉(zhuǎn)變觀念，加強心理健康教育，開展心理訓(xùn)練，增強心理素質(zhì)。

2．對心理健康水平還處在正常范圍，但遇到了某一方面的心理問題，心理健康狀態(tài)呈下降趨勢（圖1-1，正常Ⅱ）的警察，要在進行科學(xué)的心理評估基礎(chǔ)上，開展專項心理輔導(dǎo)或心理咨詢，解決心理問題。只有建立科學(xué)的長效預(yù)防機制，才是解決問題的關(guān)鍵所在。要將監(jiān)獄警察心理健康教育制度化，每年定期對監(jiān)獄警察進行心理輔導(dǎo)，全面評估心理健康狀況，建立心理健康檔案。監(jiān)獄應(yīng)成立警察心理咨詢中心，配備專職心理咨詢師，有專門咨詢設(shè)備和場所，有專項經(jīng)費保障，隨時為有需要的警察提供心理服務(wù)。

3．對心理異常，并呈不斷加重趨勢（圖1-1，異常Ⅰ）的警察，需要及時進行心理治療，預(yù)防心理危機，防范自殺等突發(fā)事件，在心理健康狀態(tài)穩(wěn)定后開展心理輔導(dǎo)或心理咨詢。

4．對心理仍在異常范圍，但呈不斷好轉(zhuǎn)趨勢（圖1-1，異常Ⅱ）的警察，要鞏固心理治療效果，觀察療效，加強康復(fù)訓(xùn)練，組織回訪，提高心理健康水平。

（本文發(fā)表于《犯罪與改造研究》2013年第3期第53-58頁）①葉揚，犯罪與改造心理工程，犯罪與改造研究，2011，（5）：33。

第二篇：監(jiān)獄警察心理問題

監(jiān)獄人民警察心理健康研究現(xiàn)狀及展望

目前，我國監(jiān)獄對罪犯的心理問題給予了極大的關(guān)注，以四川為例，各監(jiān)獄基本配備了面向罪犯的心理咨詢室、心理咨詢矯治人員，建立了以罪犯為對象的心理健康檔案。而在這些方面專門面向監(jiān)獄人民警察基礎(chǔ)配備卻基本不存在。作為一名監(jiān)獄警察，在長期教育管理罪犯繁瑣的工作中,為了維護監(jiān)管場所的安全穩(wěn)定，承受著巨大的工作壓力和生活壓力，其心理健康問題更加不容忽視，筆者通過對該文的寫作，希望社會各界進一步加強對監(jiān)獄人民警察的心理健康狀況研究，進一步提高監(jiān)獄人民警察的心理健康水平。

一、影響監(jiān)獄人民警察心理健康的原因分析

心理健康的人，能保持平靜的情緒、敏銳的智能、適應(yīng)社會環(huán)境的行為和氣質(zhì)。作為監(jiān)獄人民警察，常年面對社會消極群體，更加需要保持心理健康，然而，在對某省監(jiān)獄警察的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有90%以上的監(jiān)獄人民警察感到有心理壓力。

1、新的犯罪趨勢及執(zhí)法要求是影響心理健康的主要原因。

(1)、押犯結(jié)構(gòu)的變化：監(jiān)獄押犯由文盲、法盲向知識型、高學(xué)歷發(fā)展，犯罪類型由一般刑事犯罪向經(jīng)濟犯罪、多技能型犯罪發(fā)展，犯罪手段由簡單向智能化、集團化、黑社會化轉(zhuǎn)變，流竄犯、暴力團伙犯以及涉黑、涉毒、涉惡、涉槍罪犯的不斷增加等，造成監(jiān)管安全防范工作中現(xiàn)實的與潛在的危險因素增加，罪犯教育和管理工作日趨復(fù)雜，難度增大，風(fēng)險增高，尤其是近年來多起罪犯襲警事件的發(fā)生，監(jiān)獄人民警察深感自身安全受到威脅，心理包袱加重；（2）、隨著國家法治的進一步健全完善，依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理罪犯的要求越來越高，責(zé)任追究力度加大，監(jiān)獄人民警察的工作壓力也隨之增大。在這樣的客觀環(huán)境下工作，監(jiān)獄人民警察長期處于超負荷的心理狀態(tài)，身心常年處于緊張與擔(dān)憂的應(yīng)激狀態(tài)，極易產(chǎn)生心理疲勞，引發(fā)身心危機。

2、工作時間過長成為影響監(jiān)獄人民警察心理健康的重要因素之一。

國外研究證明，時間壓力是影響心理健康的重要因素。監(jiān)獄一線警力不足從一定程度上影響了監(jiān)獄人民警察的心理健康。據(jù)調(diào)查，作為基層一線的民警每天平均工作時間為14.5小時，民警每周平均工作日為9個工作日，民警平均每月平均休假天數(shù)為5天且隨時可能應(yīng)付各種緊急情況。與正常的公務(wù)員每天8個小時工作時，每周5個工作日，每月8天的正常休假的工作時間制度形成了強烈的反差。民警們節(jié)假日的休假時間不能保證，文化娛樂生活匱乏，沒有調(diào)劑生活、緩解壓力的正常宣泄減壓渠道，長期處于心理壓抑狀態(tài)，心理健康狀況更加容易惡化。

3、執(zhí)法者角色轉(zhuǎn)變不當(dāng)，不注意調(diào)節(jié)控制情緒，也容易導(dǎo)致心理健康問題。

監(jiān)獄人民警察作為擁有多重角色身份的人，在管理教育罪犯的過程中，個別民警心浮氣燥，對罪犯在改造中的反復(fù)行為產(chǎn)生厭惡情緒，容易動怒，從而使得其行為盲目、被動。個別民警在工作中，為了在罪犯中樹立所謂權(quán)威形象，慣于發(fā)號施令，要求別人絕對服從自己，久而久之，形成一種惟我獨尊的心理狀態(tài)，聽到反對意見就勃然大怒，自己做的，錯的都是對的，從不承認自己的錯誤；習(xí)慣于被贊揚，奉承，浮躁、惟我獨尊等不健康心理現(xiàn)象。

4、監(jiān)獄人民警察待遇普遍偏低導(dǎo)致心理失衡也是引發(fā)心理健康問題不容忽視的一個原因。

無論是和其它警種相比，還是和其它行業(yè)相比，監(jiān)獄人民警察，尤其是中西部欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)獄人民警察待遇偏低，已是不容回避的事實。我省大部分監(jiān)獄人民警年收入不超過30000元，在實行津補貼后，部分監(jiān)獄尤其是西部欠發(fā)達地區(qū)的監(jiān)獄機構(gòu)，國家財政保障還未到位的情況下，有相當(dāng)一部分民警是單職工家庭，民警一個人的收入往往要養(yǎng)活一家老小，而物價日益上漲，收入并沒有成比例上漲，造成監(jiān)獄人民警察消費能力反而相對下降，監(jiān)獄民警生活壓力越來越大，對職業(yè)的認同感越來越差，覺得收入不能體現(xiàn)工作的價值和生存的尊嚴(yán)的監(jiān)獄民警大有人在，而且不在少數(shù)。而與此同時，黨和國家對監(jiān)獄的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)越來越高，執(zhí)法要求越來越嚴(yán)，民警在生活和工作的雙重壓力下，長期處于壓抑和焦慮的情緒狀態(tài)而又得不到很好的調(diào)節(jié)和緩解，極易引發(fā)心理健康問題。

5、環(huán)境封閉及文化娛樂活動貧乏是影響監(jiān)獄民警心理健康的重要因素。

監(jiān)獄是一個較為封閉的場所，一是指環(huán)境封閉，各個監(jiān)獄民警到獄上班后，基本上要到下班后才離開單位，在工作期間只能在監(jiān)獄內(nèi)工作、活動。二是指接觸的對象帶有封閉性。此外，大部份監(jiān)獄警察的日?；顒哟蠖噍^為單調(diào)，兩點一線，一頭是家庭，一頭是監(jiān)獄，加之監(jiān)管罪犯的特殊性，使其缺乏時間、精力參加娛樂活動，使干警緊繃的神經(jīng)得不到松弛，長此以往容易誘發(fā)心理健康問題。

6、青年干警的心理沖突突出。

監(jiān)獄青年民警占到全與民警的，大部分是一腳跨出校門，一腳變跨進監(jiān)獄工作，對監(jiān)獄監(jiān)獄工作的性質(zhì)、任務(wù)、目標(biāo)等不了解，不明確，缺乏工作經(jīng)驗，工作手段、方式方法簡單、單一。而監(jiān)獄作為國家的執(zhí)法機關(guān)責(zé)任重大，意義重大，監(jiān)獄干警更是維護國家安全穩(wěn)定的重要隊伍。管教罪犯尤其是改造罪犯并不是一件簡單的事情，把罪犯改造成為一名合格的守法公民，需要長期耐心細致的教育，嚴(yán)格的管理。由于押犯結(jié)果的多樣化、服刑人員犯罪心理結(jié)構(gòu)復(fù)雜，改造難度大，使青年民警對自己工作的價值產(chǎn)生懷疑，與自身的人生目標(biāo)產(chǎn)生沖突，此外加上青年民警心理承受壓力的強度有限，由此而引發(fā)激烈的心理斗爭，出現(xiàn)心理問題。

7、一線民警心理壓力明顯。

監(jiān)獄系統(tǒng)處于改革前沿，是體制、機制矛盾突顯的受眾人權(quán)，作為一線民警的壓力首先來自工作中的“兩個安全”，即監(jiān)管安全和生產(chǎn)安全的壓力。具體地說，一是監(jiān)管改造要求高。壓力主要是怕押犯出問題，這方面有很多不可預(yù)測的未知因素，且體制改革后，各級領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)管改造方面的要求更高更嚴(yán)，不僅不允許出現(xiàn)影響全局的大事，就是一般的失誤也得擔(dān)當(dāng)責(zé)任。二是績效考核體系要求嚴(yán)格。我獄建立了以五大考核為基礎(chǔ)的民警績效考核，切考核結(jié)果與津補貼直接掛鉤，從隊伍建設(shè)、監(jiān)管安全、生產(chǎn)安全等方面實行一票否決，由于怕上級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門扣分，影響到自己的經(jīng)濟收入從而造成了較大的心理壓力。

二、監(jiān)獄人民警察維護策略：

在我國針對監(jiān)獄人民警察的心理健康形成原因的基礎(chǔ)上提出的對監(jiān)獄人民警察維護的對策主要有：（1）從社會角度，政府要制定有利于監(jiān)獄人民警察的相關(guān)政策，加強監(jiān)獄人民警察的工資福利保障，呼吁全社會切實關(guān)心支持監(jiān)獄人民警察，提高監(jiān)獄人民警察的工作積極性，增強他們的職業(yè)自豪感，讓他們在一個被愛的、被尊重的氛圍中工作，最大限度地減除他們的后顧之憂。（2）從監(jiān)獄的角度，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)多開展有利于民警身心健康的文化娛樂活動，豐富民警文化娛樂生活，緩解工作生活壓力，并應(yīng)努力提高民警待遇，緩解廣大民警生活壓力，提高民警生活質(zhì)量。（3）從個人角度，一是普及心理健康知識，主動預(yù)防心理疾病。二是保持良好的情緒特征，不斷緩解工作和生活壓力。努力確立正確的自我認知，悅納自我，不斷完善自我。

三、現(xiàn)有研究中的不足：

1.監(jiān)獄人民警察的理論研究不夠

目前,有關(guān)監(jiān)獄人民警察研究的理論基礎(chǔ)很薄弱,在國內(nèi)來說，有關(guān)于監(jiān)獄人民警察的標(biāo)準(zhǔn)沒有明確的界定。此外，在理論研究方面，雖然有關(guān)文章較多，但多數(shù)僅僅是純理論分析、解釋性的說明、經(jīng)驗總結(jié)、邏輯演繹，缺乏實證力一面的支持論證，尤其是在原因的作用機制方一面。許多概念還很混亂,而且很多的理論都源自于歐美或別的群體，這就導(dǎo)致了在監(jiān)獄人民警察的研究過程中不可避免地會遇到理論知識匱乏的阻礙。因此,在進行監(jiān)獄人民警察的研究時,我們應(yīng)加強監(jiān)獄人民警察心理健康的理論研究。

2.調(diào)查研究較多,對策研究較少

我國關(guān)于監(jiān)獄人民警察問題的研究中,關(guān)于監(jiān)獄人民警察基本狀況的調(diào)查研究較多，對策研究較少，并且多數(shù)是理性探討，缺乏切實可行的維護措施，可操作性不強?，F(xiàn)有研究中，針對監(jiān)獄人民警察的心理健康問題采取的措施與對策主要有：第一，從監(jiān)獄人民警察自身來說，淡泊明志、寧靜以致遠；努力提高自身水平；期望適度，體驗成功。第二，從監(jiān)獄方面來說，從微觀上切實提高監(jiān)獄人民警察待遇，改善監(jiān)獄人民警察的物質(zhì)和精神生活質(zhì)量與條件；注意對監(jiān)獄人民警察的培訓(xùn)；正確處理好監(jiān)獄人民警察與管理者的關(guān)系。第三，從社會來說，社會宣傳跟上，作好理解；轉(zhuǎn)變機制，作好科學(xué)評價；從宏觀上來調(diào)控監(jiān)獄人民警察待遇，改善監(jiān)獄人民警察的物質(zhì)生活物質(zhì)和精神生活質(zhì)量與條件。綜上所述可以看出，我國對監(jiān)獄人民警察維護策略的研究多是多的只是停留在簡單理論分析與一般經(jīng)驗總結(jié)的水平上，可行性較低。

3.監(jiān)獄人民警察心理問題的干預(yù)性研究

監(jiān)獄人民警察研究的日的是為了增進和維護監(jiān)獄人民警察的心理健康、關(guān)于其干預(yù)研究、大多數(shù)研究者并未從心理咨詢和心理治療的角度提出其干預(yù)手段，如自我維護:理解寬容法、愉悅接納法、降值低調(diào)法、轉(zhuǎn)換視角法、合理宣泄法等，及從監(jiān)獄管理、社會環(huán)境方而來創(chuàng)造有利于監(jiān)獄人民警察的氛圍。我國監(jiān)獄人民警察維護策略方面的研究明顯不足，我們進行監(jiān)獄人民警察研究的最終目的是維護，增進監(jiān)獄人民警察的心理健康,提升監(jiān)獄人民警察的生命質(zhì)量，但是在現(xiàn)實的研究中,更多的只是停留在簡單理論分析與一般經(jīng)驗總結(jié)的水平上,因此我們應(yīng)該加強監(jiān)獄人民警察維護策略的研究,如,監(jiān)獄人民警察壓力源的研究、監(jiān)獄人民警察的輔導(dǎo)研究以及監(jiān)獄人民警察的干預(yù)實驗研究.另外,應(yīng)定期進行監(jiān)獄人民警察普查,及早發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄人民警察存在的問題,并建立監(jiān)獄人民警察咨詢機構(gòu),建立監(jiān)獄人民警察心理健康檔案，以便隨時為監(jiān)獄人民警察服務(wù)。

4.研究工具的局限性

目前,我國監(jiān)獄人民警察調(diào)查研究的工具主要是：（1）Scl-90癥狀自評量表,國內(nèi)修訂的SCL-90量表包括90個項目，包括軀體化、強迫癥狀、人際敏感、抑郁、焦慮、敵對性、恐怖、偏執(zhí)、精神病性等9個因子，具有容量大、反映精神癥狀面廣、能較準(zhǔn)確判斷各癥狀程度、省時間、易操作等特點，要求被試必須回答所有90個項目，限定回答近一星期內(nèi)的體驗，采用5分制評定。SCL-90是迄今國內(nèi)外最具權(quán)威性的關(guān)于精神衛(wèi)生的臨床癥狀自評量表，具有較高的信度和效度，被廣泛使用用來評定一個人是否有某種心理癥狀及其嚴(yán)重程度如何。因此，對于有心理癥狀即有可能處于心理障礙或心理障礙邊緣的人群有良好的區(qū)分能力，對沒有或較少有心理癥狀人的心理健康水平缺乏分別能力。它反映的是一周時間內(nèi)某人群有無心理癥狀及其程度。因此，該量表具有階段性的特點，階段性狀態(tài)結(jié)果不能代表整體的狀態(tài)這可能是導(dǎo)致監(jiān)獄人民警察調(diào)查研究結(jié)果不一致的原因之一。因此采用5CL-90量表進行監(jiān)獄人民警察的調(diào)查研究具有一定局限性。

在將來的研究中，我們應(yīng)該結(jié)合調(diào)查法或訪談法來彌補單獨使用SCL-90的不足。日前的研究工具多為SCL-90，這在一定程度上影響研究的科學(xué)性，并且結(jié)果解釋也缺乏一定的客觀性。一次調(diào)查、一個量表的測評，并不能準(zhǔn)確判斷實際情況。并加強本土化量具的研制，這樣可以使將來研究更具科學(xué)性與客觀性，工具較單一。

目前，我國學(xué)者也進行了很多監(jiān)獄人民警察心理壓力的探索，在心理壓力的測量上，較多的使用了SCL-90調(diào)查問卷，生活事件量表等影響了受訪者的合作程度。楊廷忠教授經(jīng)過研究，研制出了中文知覺壓力量表（CPSS）。知覺壓力量表(PSS)是在國際上普遍接受和廣泛應(yīng)用的英文版一般性的壓力測量工具，其由14個反映壓力的緊張和失控感的問題構(gòu)成，4、5、6、7、9、10和13題反向評分。經(jīng)測試具有良好的信度和效度，能適合中國人的文化和國情。但是在國內(nèi)的研究中卻沒有加以使用。

5.監(jiān)獄人民警察狀況研究取樣的片面性

通過對監(jiān)獄人民警察研究論文、文獻的分析表明，對監(jiān)獄人民警察的研究更多的停留在中青年監(jiān)獄人民警察的研究上，對于中老年監(jiān)獄人民警察的研究以及離退監(jiān)獄人民警察的研究卻相對較少。這些都表明對監(jiān)獄人民警察研究的片面性，離退休監(jiān)獄人民警察作為一個沒有繼續(xù)為監(jiān)獄事業(yè)做出直接貢獻的群體，但對于長期處于高壓狀態(tài)下的監(jiān)獄人民警察來說，他們也是其中的一個群體，對他們的研究可以更好的對中青年監(jiān)獄人民警察的研究提供一些參考，因為每一個人都會經(jīng)歷這樣一個過程，對他們老年生活保障的研究有利于更好的為激勵中青年監(jiān)獄人民警察為監(jiān)獄事業(yè)奉獻提供依據(jù)。

目前大多數(shù)的研究都是從監(jiān)獄人民警察群體的角度出發(fā),談如何加強對監(jiān)獄人民警察的管理、提高對罪犯的改造質(zhì)量等，較少針對個體的監(jiān)獄人民警察進行研究。監(jiān)獄人民警察首先是一個普通人,然后才是一個賦予社會角色期望的“監(jiān)獄人民警察”，在以人為本的社會里，我們應(yīng)該站在監(jiān)獄人民警察個體的角度來認識、看待、評價和期望。只有這樣，才能更客觀地評價監(jiān)獄人民警察的各種問題，更客觀、理智地認識和解決問題。此外，在監(jiān)獄人民警察的研究中沒有涉及各專業(yè)對監(jiān)獄人民警察生活適應(yīng)情況的研究。

此外，除了對離退休高校的監(jiān)獄人民警察研究資料較少外，對于處于更年期的男女監(jiān)獄人民警察的研究涉及也非常少。更年期對于女性來說是一個重要的生理階段，由于生理上的變化是否會引起精神上的變化以及引起了哪些變化的研究是非常重要的。當(dāng)然，對于男性監(jiān)獄人民警察來說也是一樣的。其中，在各項研究中跨地域的橫向、縱向研究也沒有涉及，不能體現(xiàn)出每個地區(qū)監(jiān)獄人民警察問題的地域區(qū)別。

四、對監(jiān)獄人民警察研究的建議與展望

1.應(yīng)該明確監(jiān)獄人民警察理論研究的重要性

目前,有關(guān)監(jiān)獄人民警察研究的理論基礎(chǔ)很薄弱,在國內(nèi)來說，有關(guān)于監(jiān)獄人民警察的標(biāo)準(zhǔn)沒有明確的界定。此外，在理論研究方面，雖然有關(guān)文章較多，但多數(shù)僅僅是純理論分析、解釋性的說明、經(jīng)驗總結(jié)、邏輯演繹，缺乏實證力一面的支持論證，尤其是在原因的作用機制方一面。監(jiān)獄人民警察是高壓力、高應(yīng)激群體，具有諸多引發(fā)心理健康問題的潛在誘因。尤其是監(jiān)獄人民警察問題的負面效應(yīng)具有不容忽視性和與其他職業(yè)群體的不可比擬性。這關(guān)系著國家和民族的興衰和成敗。監(jiān)獄人民警察職業(yè)的特殊性使得監(jiān)獄人民警察研究地位的提升成為必然，并且監(jiān)獄人民警察研究的更多意義在于監(jiān)獄人民警察心理素質(zhì)的形成、監(jiān)獄人民警察職業(yè)的專業(yè)化及其生存和發(fā)展。監(jiān)獄人民警察職業(yè)專業(yè)化的重要內(nèi)容就在于一個人之所以成為監(jiān)獄人民警察是由于他具備了其他職業(yè)不具備的心理素質(zhì)。因此加強監(jiān)獄人民警察心里健康的理論體系的研究,必將有利于監(jiān)獄人民警察研究的更進一步發(fā)展.2.必須重視監(jiān)獄人民警察的監(jiān)獄人民警察要深入人心

以往認為監(jiān)獄人民警察是高于一般普通人的模范公民，因而很少對監(jiān)獄人民警察的心理健康問題有所懷疑。近年來，隨著社會快速發(fā)展，傳統(tǒng)價值觀念不斷面臨新的挑戰(zhàn)，人們逐漸認識到監(jiān)獄人民警察也是普通公民中的一員，同樣也會有心理問題，并且監(jiān)獄人民警察職業(yè)的特殊性在某種程度上更易造成心理問題，而恰恰這一特殊性又要求監(jiān)獄人民警察必須具有更健康的心理。因此，監(jiān)獄人民警察的心理健康與社會中的其他群體的心理健康同樣應(yīng)該受到重視。這不僅涉及監(jiān)獄人民警察自身發(fā)展，更關(guān)系著未來社會的發(fā)展。

監(jiān)獄人民警察輔導(dǎo)研究將會把監(jiān)獄人民警察觀念的轉(zhuǎn)變作為首要工作。監(jiān)獄人民警察輔導(dǎo)研究的對象是較成熱的成年人個體，具備較完整的獨立性和批判性、反思性，而監(jiān)獄人民警察輔導(dǎo)工作還是個新興事物，許多監(jiān)獄人民警察還不能認識到利用它來維護自己的利益。監(jiān)獄人民警察輔導(dǎo)工作需全社會支持更需全體監(jiān)獄人民警察支持，因而監(jiān)獄人民警察輔導(dǎo)研究的起步理應(yīng)也必將會把監(jiān)獄人民警察個體的觀念轉(zhuǎn)變作為首要工作。

3.監(jiān)獄人民警察輔導(dǎo)的干預(yù)研究必將成為監(jiān)獄人民警察輔導(dǎo)研究的重點

監(jiān)獄人民警察輔導(dǎo)研究的提出一定程度上是實踐和現(xiàn)實問題的需要。問題必須予以解決，否則監(jiān)獄人民警察輔導(dǎo)研究就失去其存在發(fā)展的必要性。如,監(jiān)獄人民警察壓力源研究、監(jiān)獄人民警察的輔導(dǎo)研究以及監(jiān)獄人民警察的干預(yù)實驗研究。另外,應(yīng)定期進行監(jiān)獄人民警察普查,及早發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄人民警察存在的問題,并建立監(jiān)獄人民警察咨詢機構(gòu),以便隨時為監(jiān)獄人民警察服務(wù)。

4.監(jiān)獄人民警察研究必須重視與其他相關(guān)領(lǐng)域研究的結(jié)合監(jiān)獄人民警察職業(yè)是個接觸廣泛又比較狹窄的職業(yè)，廣泛是指它面對的罪犯背景形形色色，狹窄是指它主要活動于監(jiān)獄中，對象主要是罪犯。這種矛盾性就決定了監(jiān)獄人民警察問題產(chǎn)生的背景的廣泛化。因此，必將重視與其他領(lǐng)域研究的結(jié)合，如監(jiān)所文化研究等。

5.監(jiān)獄人民警察研究方法、研究工具的多樣化以及研究樣本的代表性

針對我國監(jiān)獄人民警察研究工具的單一性問題，研究工具使用較少的情況，在以后的研究中，我們的高校研究者以及心理學(xué)研究者，應(yīng)該盡可能的使用研究工具進行量化的研究。在將來的研究中，我們應(yīng)該結(jié)合調(diào)查法或訪談法來彌補單獨使用SCL-90的不足。在研究方法上，也應(yīng)該多種研究方法有機結(jié)合，并加強本土化量具的研制，這樣可以使將來研究更具科學(xué)性與客觀性。對樣本的抽樣要具有代表性，我們應(yīng)該加強不同監(jiān)獄人民警察的調(diào)查研究，多做一些橫向的比較，找出他們之間存在的差異。

綜上所述，心理健康已成為我們不容忽視的問題，在長期、復(fù)雜的管理教育罪犯工作中，監(jiān)獄民警們還將遇到許多新的問題和困難，監(jiān)獄民警的心理健康問題將會受到不斷的挑戰(zhàn)，監(jiān)獄民警的心理健康問題的研究和解決仍然任重道遠。

第三篇：監(jiān)獄警察職業(yè)化建設(shè)研究

監(jiān)獄警察職業(yè)化建設(shè)研究

[ 胡配軍 ]——(2004-10-18)/ 已閱18243次

監(jiān)獄警察職業(yè)化建設(shè)研究

江蘇省司法警官學(xué)校 胡配軍

摘要：以現(xiàn)代監(jiān)獄理念為指導(dǎo)，監(jiān)獄警察應(yīng)當(dāng)而且只應(yīng)當(dāng)從事監(jiān)獄警察事務(wù)，實踐中，監(jiān)獄警察的職責(zé)不純與錯位嚴(yán)重制約了監(jiān)獄工作的效率與水平，開展監(jiān)獄警察職業(yè)化建設(shè)成了勢所必然，推動力與促進力為監(jiān)獄警察職業(yè)化建設(shè)提供了極為有利的條件，而妨礙力的存在又使這種建設(shè)活動面臨著諸多困難，分化監(jiān)獄職能、強化職業(yè)制度建設(shè)、加強監(jiān)獄警察人才資源開發(fā)、轉(zhuǎn)變思想觀念是當(dāng)前加強監(jiān)獄警察職業(yè)化建設(shè)的應(yīng)有舉措。

關(guān)鍵詞：監(jiān)獄警察 職業(yè)化、監(jiān)獄職能 專業(yè)化

監(jiān)獄警察是我國人民警察的一個警種，他與其他各類人民警察共同構(gòu)成了維護國家安全和社會秩序的國家治安行政力量，也是實現(xiàn)我國無產(chǎn)階級專政的重要工具之一。五十多年來，監(jiān)獄警察以懲罰和改造罪犯為己任，曾在新中國監(jiān)獄史上創(chuàng)造了光輝的業(yè)績，取得了舉世矚目的改造成就。但是，成就屬于過去。新時期，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，依法治監(jiān)的不斷深入，以及知識經(jīng)濟、入世所帶來的巨大影響，我國監(jiān)獄正在發(fā)生著亙古未見的變化，特別是監(jiān)獄工作理念正在經(jīng)歷著歷史的大嬗變，素質(zhì)、創(chuàng)新、科學(xué)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、公正、文明、法律至上，權(quán)利、義務(wù)等理念要素，成了監(jiān)獄工作現(xiàn)代理念的最基本和最核心構(gòu)成要素。以現(xiàn)代監(jiān)獄理念為指導(dǎo)，努力提高監(jiān)獄工作水平，就必須從監(jiān)獄工作的最根本決定因素——監(jiān)獄警察自身著手，走監(jiān)獄警察職業(yè)化建設(shè)道路，充分保證監(jiān)獄警察只干監(jiān)獄警察事務(wù)，盡可能避免監(jiān)獄警察從事非警察事務(wù)。下面，筆者擬就監(jiān)獄警察職業(yè)化建設(shè)的有關(guān)問題談些個人看法，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

一、監(jiān)獄警察職業(yè)化建設(shè)的實踐緣由

我們知道，警察是指在國家的統(tǒng)治與管理中，根據(jù)統(tǒng)治階級的意志，運用武裝的、行政的、刑事司法等特殊強制手段的國家行政武裝治安力量，是以維護國家安全和管理社會治安秩序為職責(zé)的特殊機構(gòu)、人員和職業(yè)。（引自《警察學(xué)教程》王明泉主編、中國人民大學(xué)出版社、第6頁）在我國目前的警察系統(tǒng)中，其構(gòu)成要素包括公安警察、森林警察、鐵路警察、港航警察、油田警察、監(jiān)獄警察（含勞教警察）、司法警察。比較目前各類警察的職業(yè)現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，整個警察職業(yè)領(lǐng)域，除了監(jiān)獄警察之外，其他各個行業(yè)的警察早已跨入職業(yè)化行列，警察專門負責(zé)警察事務(wù)，而監(jiān)獄警察卻不是這樣，他們在履行監(jiān)獄領(lǐng)域的警察職責(zé)之外，還要承擔(dān)許多非警察職責(zé)，監(jiān)獄警察不僅要干警察的事，而且要干非警察的事，甚至還經(jīng)常會以極高的效率去干一些本來不應(yīng)該干的事。在新中國監(jiān)獄史上，監(jiān)獄警察從他產(chǎn)生的那天起，其職責(zé)純化就先天不足，監(jiān)獄警察不僅要管教犯人，而且在勞動改造目標(biāo)的指引下，廣泛組織各種罪犯，努力參加形式多樣的監(jiān)獄生產(chǎn)勞動。盡管在組織罪犯勞動問題上，由于罪犯勞動的根本性質(zhì)、罪犯實際勞動過程中出現(xiàn)的問題，曾經(jīng)使我們對罪犯的勞動提出過種種理性約束，如“改造第一、生產(chǎn)第二”、“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”等

等。但不管我們作出什么樣的生產(chǎn)約束，我們都無法避免監(jiān)獄警察在組織罪犯勞動改造時，實際跳出改造罪犯的本意，直接追求監(jiān)獄生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。無論是監(jiān)獄農(nóng)田勞動、監(jiān)獄工業(yè)勞動、還是當(dāng)前的監(jiān)獄勞務(wù)加工業(yè)，其勞動都具有雙重性，而且對勞動的經(jīng)濟效益的追求，遠遠勝過對勞動的改造效益的追求。監(jiān)獄警察職責(zé)的錯位，給監(jiān)獄工作帶來了方方面面的影響，罪犯的改造質(zhì)量下降、社會的重新犯罪率上升、監(jiān)獄警察工作效率不高，監(jiān)獄警察的形象和地位受損，監(jiān)獄警察執(zhí)法的神圣性、威嚴(yán)性受到質(zhì)疑。

監(jiān)獄警察還有些人其實不干監(jiān)獄警察事務(wù)，如中小學(xué)教師、監(jiān)獄產(chǎn)品營銷人員、監(jiān)獄內(nèi)部三產(chǎn)服務(wù)人員等，他們有自己的專門工作，但這些工作沒有一樣是監(jiān)獄警察職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)。這些非監(jiān)獄警察事務(wù)，不僅大量耗費了監(jiān)獄警察的應(yīng)有資源，而且直接占用了相當(dāng)數(shù)量的監(jiān)獄警察名額，使得監(jiān)獄警察總量與實際從事警察工作的人員數(shù)量總是存在著很大空間，監(jiān)獄基層一線的警力始終處于不足狀態(tài)。它也影響了監(jiān)獄的法制建設(shè)、監(jiān)獄警察隊伍建設(shè)、監(jiān)獄警察職業(yè)道德建設(shè)、影響了監(jiān)獄對罪犯的教育改造，妨礙了監(jiān)獄警察工作效率的提高。要改變這種現(xiàn)狀，就必須進行監(jiān)獄警察職業(yè)化建設(shè)。對于從業(yè)人員而言，監(jiān)獄警察不僅僅是一種職業(yè)，更是一種專門化活動。具有監(jiān)獄警察身份的人，不應(yīng)當(dāng)再去從事非監(jiān)獄警察的活動，應(yīng)當(dāng)堅持監(jiān)獄工作方針，做職業(yè)化的監(jiān)獄警察。

二、監(jiān)獄警察職業(yè)化建設(shè)的時代背景

所謂監(jiān)獄警察職業(yè)化，就其實質(zhì)而言，就是監(jiān)獄警察職業(yè)文明在監(jiān)獄工作中的擴張，是監(jiān)獄走向現(xiàn)代化、社會化的一個必然的變遷過程和形態(tài)。監(jiān)獄警察職業(yè)化的過程及形態(tài)總是在一定的環(huán)境中運作的?，F(xiàn)實的環(huán)境構(gòu)成了監(jiān)獄警察職業(yè)化的客觀背景。當(dāng)前，監(jiān)獄警察職業(yè)化建設(shè)就其背景而言，既有建設(shè)發(fā)展的機遇，也有建設(shè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。這些機遇與挑戰(zhàn)，可以用推進力、促進力、阻礙力三種力的作用形式加以表述。

（一）、推動力

監(jiān)獄警察職業(yè)化的推動力量主要來自監(jiān)獄依法治監(jiān)的持續(xù)運行、監(jiān)獄警察的公務(wù)員考試錄用制度、監(jiān)獄警察自身素質(zhì)的普遍提高、監(jiān)獄警察隊伍的動態(tài)穩(wěn)定，以及黨和政府歷年來所給予的政策支持。

1、依法治監(jiān)的持續(xù)運行。自上個世紀(jì)90年代中期以來，我國監(jiān)獄緊緊圍繞依法治國的偉大方略，大力實施依法治監(jiān)，全面建設(shè)法治監(jiān)獄。依法治監(jiān)的持續(xù)運行，從監(jiān)獄法律體系的完善、監(jiān)獄規(guī)章制度的健全、監(jiān)獄法治理念的革新、監(jiān)獄法治環(huán)境的凈化、監(jiān)獄刑罰執(zhí)行的規(guī)范化等方面，為監(jiān)獄警察職業(yè)化提供了良好的法治基礎(chǔ)。

2、監(jiān)獄警察職業(yè)文明的不斷擴張。近幾年來，以依法治監(jiān)、獄務(wù)公開為契機，以公正、公開、公平及文明、科學(xué)、規(guī)范執(zhí)法活動為形式，結(jié)合監(jiān)獄警察職業(yè)道德建設(shè)、從優(yōu)待警等活動，監(jiān)獄警察職業(yè)文明在整個監(jiān)獄工作環(huán)境中不斷擴張，監(jiān)獄警察的職業(yè)文明不僅成為監(jiān)獄工作的主流文明，而且越來越得到社會公眾的廣泛認可。

3、監(jiān)獄警察素質(zhì)的不斷提升。監(jiān)獄系統(tǒng)的“568”學(xué)歷建設(shè)工程、以各類高等院校為依托的監(jiān)獄專業(yè)工作業(yè)務(wù)建修與培訓(xùn)，新監(jiān)獄警察崗前培訓(xùn)、各類學(xué)科知識考試、三年素質(zhì)系統(tǒng)教育，這一系列教育與培訓(xùn)活動，大大提高了監(jiān)獄警察隊伍的素質(zhì)，為監(jiān)獄工作的各種具體崗位培養(yǎng)造就了數(shù)量眾多的專業(yè)人才。

4、監(jiān)獄警察隊伍動態(tài)穩(wěn)定。由于監(jiān)獄警察的公務(wù)員資格準(zhǔn)入，監(jiān)獄每年可以通過公務(wù)員錄用考試，面向社會公開招考，擇優(yōu)錄用。因此，盡管每年我國都有大批的監(jiān)獄警察因為種種

原因、退休、內(nèi)退、辭職、調(diào)動，但是監(jiān)獄警察隊伍的規(guī)模卻一直保持著動態(tài)穩(wěn)定，并在監(jiān)獄警察總量上逐步增加。另外，由于面向社會公開招錄，監(jiān)獄系統(tǒng)有了更多的自主選擇人才的機會，因此，在如今的監(jiān)獄警察構(gòu)成問題上，無論是年齡構(gòu)成還是專業(yè)構(gòu)成、素質(zhì)構(gòu)成，當(dāng)代的監(jiān)獄警察都比過去有了長足的進步。

5、黨和政府的政策支持。歷年來，黨和政府一直關(guān)心支持監(jiān)獄事業(yè)，從政策、立法、制度、經(jīng)費保障等方面為監(jiān)獄工作排憂解難，推動監(jiān)獄事業(yè)的進步與發(fā)展。其中，特別是1994年由全國人大常委會審議通過的《中華人民共和國監(jiān)獄法》，作為我國歷史上第一部比較完善的監(jiān)獄法典，不僅明確了監(jiān)獄機關(guān)的性質(zhì)、監(jiān)獄警察的身份、而且，把監(jiān)獄警察經(jīng)費、罪犯改造經(jīng)費列入國家財政預(yù)算，用專門的法條予以確定。這一規(guī)定為監(jiān)獄警察職業(yè)化提供了足夠的財政支撐。

（二）促進力

監(jiān)獄警察職業(yè)化的促進力，源于監(jiān)獄環(huán)境的需求，特別是嚴(yán)打以來的監(jiān)獄押犯形勢、中國入世面臨的各種挑戰(zhàn)、社會對監(jiān)獄權(quán)的行使要求、罪犯改造質(zhì)量的目標(biāo)定位、監(jiān)獄工作科學(xué)化的現(xiàn)代需要。

1、嚴(yán)打以來的監(jiān)獄押犯形勢。2001年以來，由于嚴(yán)打，監(jiān)獄的押犯形勢發(fā)生了前所未有的新變化。押犯總量持續(xù)增加，在獄內(nèi)押犯構(gòu)成上，傳統(tǒng)的財產(chǎn)型犯罪、暴力型犯罪的數(shù)量呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢，并占據(jù)了犯罪構(gòu)成的絕對多數(shù)；涉毒、涉黑、涉惡、高科技犯罪、跨國境犯罪、洗錢犯罪、職務(wù)犯罪、法輪功犯罪在絕對數(shù)量上有所增加。犯罪個體中既有文化素質(zhì)低下者，也有文化層次較高的人進入犯罪行列。新形勢下，獄內(nèi)押犯的構(gòu)成情況非常復(fù)雜，復(fù)雜的獄內(nèi)押犯構(gòu)成形勢帶來監(jiān)獄的不安定因素，增加了監(jiān)獄安全的危險性和安全防范的難度，加劇了監(jiān)獄警察改造罪犯的難度。在這樣的形勢下，監(jiān)獄基層一線的警力更加顯得不足，監(jiān)獄警察只有排除非警察事務(wù)的干擾，集中警力，強化專業(yè)分工，各司其職，責(zé)任到人，才能保證監(jiān)獄工作安全防范到位、獄政管理有序、教育改造有方，勞動改造見效。

2、中國入世所面臨的競爭。2001年11月，中國成功入世，這無疑會對我國的政治、經(jīng)濟文化、法治的發(fā)展產(chǎn)生強大的推動作用，但是，入世并不僅僅是帶給我國眾多的發(fā)展機遇，也使我國各個領(lǐng)域、各個行業(yè)面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。就監(jiān)獄系統(tǒng)來講，監(jiān)獄事業(yè)要發(fā)展，必須與國際接軌，走國際融合道路，然而這種接軌、融合都應(yīng)以競爭為前提，只有在競爭中立于不敗之地，才有資格去談接軌、融合。目前，西方國家監(jiān)獄警察已經(jīng)普遍走上了職業(yè)化道路，而且職業(yè)化的程度和水平都比較高。職業(yè)化意味著監(jiān)獄警察工作的專業(yè)化，監(jiān)獄警察的各項具體工作都有專業(yè)人員專門從事，不難設(shè)想專業(yè)工作人員的工作效率必將顯著高于非專業(yè)人員從事同類工作。相比之下，我國監(jiān)獄警察工作的專業(yè)性及效率還存在差距。他山之石可以攻玉，西方國家這些先進的實踐做法可以被我們拿來，為我們監(jiān)獄工作服務(wù)。我們也只有走監(jiān)獄警察職業(yè)化道路，實施監(jiān)獄警察專業(yè)化分工，努力提高監(jiān)獄工作效率，才可能使我國監(jiān)獄在入世后的中西方監(jiān)獄國際競爭中，處于有利地位。

3、社會對監(jiān)獄警察監(jiān)獄權(quán)行使的要求。監(jiān)獄權(quán)是廣大人民通過法律賦予監(jiān)獄警察在執(zhí)行刑罰過程中所享有的權(quán)力。監(jiān)獄權(quán)是一種嚴(yán)格的執(zhí)法權(quán)力，監(jiān)獄警察接受了這項權(quán)力，就應(yīng)當(dāng)忠實地行使這項權(quán)力，而不應(yīng)當(dāng)使這項權(quán)力在某些監(jiān)獄警察身上行使落空，更不應(yīng)讓這種權(quán)力作為一種手段，供監(jiān)獄警察用來組織在押罪犯為追逐經(jīng)濟利益創(chuàng)造利潤。社會對監(jiān)獄權(quán)的行使要求監(jiān)獄警察必須走職業(yè)化道路，只為監(jiān)獄警察之事，不從事非監(jiān)獄警察事務(wù)。

4、罪犯改造質(zhì)量的目標(biāo)要求。監(jiān)獄法規(guī)定：監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗

旨”；黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人也一再強調(diào)要在改造好上下功夫。目前，我國監(jiān)獄的罪犯改造以守法公民為目標(biāo)，各省市監(jiān)獄系統(tǒng)在守法公民的基礎(chǔ)上，還會結(jié)合實際需要，在目標(biāo)的落實上，注重造就什么樣的守法公民。當(dāng)然，不論造就何種守法公民都應(yīng)當(dāng)貫徹到罪犯改造的實踐當(dāng)中。要在改造好上下功夫，要提高罪犯的改造質(zhì)量，降低罪犯的重新犯罪率，監(jiān)獄警察應(yīng)當(dāng)切實去做改造罪犯的工作。為此，針對目前罪犯改造的任務(wù)比不上監(jiān)管安全、監(jiān)獄經(jīng)濟的目標(biāo)任務(wù)來得明確強硬，監(jiān)獄警察無暇顧及罪犯的改造工作，監(jiān)獄只有通過職業(yè)化建設(shè)，對監(jiān)獄警察進行科學(xué)分類，建交專職的罪犯改造隊伍，專門負責(zé)罪犯改造工作，才能真正在改造好上下功夫，達到罪犯改造質(zhì)量的目標(biāo)要求。

5、監(jiān)獄工作科學(xué)化的現(xiàn)代需要。傳統(tǒng)監(jiān)獄工作盡管在特定的歷史條件下，對我國監(jiān)獄事業(yè)的進步與發(fā)展作出過非常顯著的貢獻，但是那種粗放、簡單、不計投入產(chǎn)出、不講究工作效率的做法，只能適應(yīng)于那種相對封閉、缺乏競爭的時代。在改革開放的今天，科學(xué)倡明，科學(xué)價值得到全社會的認同，講科學(xué)、用科學(xué)、科學(xué)思維、科學(xué)決策、科學(xué)分工、科學(xué)組織，成了社會的普遍現(xiàn)象，監(jiān)獄工作從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，同樣需要科學(xué)，要走科學(xué)化的道路。監(jiān)獄工作的科學(xué)化，涉及到監(jiān)獄工作的方方面面，其中，最重要的是如何科學(xué)地開發(fā)與利用好監(jiān)獄警察人才資源，使監(jiān)獄警察分工科合理、職責(zé)分明、組織科學(xué)、精干高效。保證適當(dāng)?shù)娜瞬虐仓迷诤线m的崗位、專業(yè)人才從事對口專業(yè)的工作。只有監(jiān)獄警察職業(yè)化，才能使監(jiān)獄警察人盡其才，適得其所，從而實現(xiàn)監(jiān)獄工作科學(xué)化的目標(biāo)追求。

（三）妨礙力

監(jiān)獄警察職業(yè)化的阻礙力源于監(jiān)獄工作實踐中客觀存在的、在短時期內(nèi)難以根本解決的若干問題。

1、監(jiān)獄職能多元化。理論上講，監(jiān)獄是懲罰和改造人的地方，勞動改造罪犯中的勞動應(yīng)當(dāng)是為著改造罪犯的目的，而不應(yīng)該在改造的目的之外產(chǎn)生經(jīng)濟效益的目的。監(jiān)獄警察應(yīng)當(dāng)從事懲罰和改造罪犯的工作，以及與此密切相關(guān)的行政職能工作，辦企業(yè)、辦社會（如醫(yī)院、學(xué)校、三產(chǎn)）不應(yīng)當(dāng)是監(jiān)獄警察的職責(zé)。但是，由于監(jiān)獄自身條件的限制，我國農(nóng)村監(jiān)獄多數(shù)地處僻遠、交通不便、子女入托、上學(xué)、就業(yè)困難重重，監(jiān)獄警察及其他工作人員就醫(yī)不便，在這樣的情況下，監(jiān)獄辦社會的職能雖然在理論上說不通，但是實際情況卻又是無可奈何。監(jiān)獄辦企業(yè)這本來就不是監(jiān)獄的本意，它只能是勞動改造的附屬物，是勞動改造的一種實現(xiàn)形式。這種企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從勞動改造的需要。然而，在監(jiān)獄的經(jīng)費保障不能全額到位之前，當(dāng)前，罪犯改造經(jīng)費的缺口很大，絕大多數(shù)省份拔付的監(jiān)獄改造經(jīng)費都不能滿足改造工作的需要，監(jiān)獄必須通過生產(chǎn)，自己主動地掙改造經(jīng)費。另外，監(jiān)獄要發(fā)展，硬件設(shè)施要上規(guī)模、上層次，這些花費巨大的開資從何而來，它也迫使監(jiān)獄必須通過生產(chǎn)自籌。再說，每年國家的財政預(yù)算與監(jiān)獄實際的經(jīng)費需要能否相符，這本來就是一個非常難以協(xié)調(diào)的問題。所以，在目前的監(jiān)獄條件下，如果讓監(jiān)獄停止辦企業(yè)，放棄對經(jīng)濟效益的追求，是不切實際的，且會引發(fā)若干難以解決的新問題?，F(xiàn)實條件對監(jiān)獄職能單一化的限制，從根本上妨礙監(jiān)獄警察職業(yè)化。

2、監(jiān)獄工作法規(guī)制度不健全。監(jiān)獄警察職業(yè)化，必須有相對健全的法規(guī)制度，對職業(yè)化行為進行規(guī)范調(diào)適。幾十年來，盡管監(jiān)獄系統(tǒng)在法規(guī)制度的建設(shè)方面，做了大量的工作，使新中國監(jiān)獄的法規(guī)制度從無到有、從不健全走向健全，但是，這種法規(guī)制度的健全將是一個長期的過程。雖然我國有了監(jiān)獄法、有了許多關(guān)于監(jiān)獄工作的法規(guī)、制度。但實踐證明，監(jiān)獄法還有許多不足之處需要修正，監(jiān)獄法實施細則至今還未出臺；在法規(guī)制度方面，我們時常

需要沿用公安機關(guān)一些已經(jīng)落后于現(xiàn)實的“老規(guī)定”。有些制度的內(nèi)容缺乏科學(xué)性、合理性。監(jiān)獄警察職業(yè)化還面臨著有法難依、有制難循的矛盾。由于監(jiān)獄法制的不健全，迄今為止，我們?nèi)匀粺o法說清監(jiān)獄警察的執(zhí)法活動究競包括哪些內(nèi)容，監(jiān)獄警察到底有哪些工作職責(zé)。

3、監(jiān)獄工作非科學(xué)化。職業(yè)化的監(jiān)獄警察必須科學(xué)地組織實施監(jiān)獄警察的各項工作，全面高效地履行警察的崗位職責(zé)。現(xiàn)實的監(jiān)獄警察工作中存在著許多非科學(xué)做法，并由此導(dǎo)致了監(jiān)獄警察工作的效率問題。多年來，我國監(jiān)獄警察工作一直強調(diào)嚴(yán)防死守、硬拼苦干，不計成本、不惜代價。監(jiān)獄警察的奉獻精神固然可佳，但問題是這種奉獻是不是必不可少的，甚至于可以追問是不是有此必要。監(jiān)獄警察應(yīng)當(dāng)干警察的事，應(yīng)當(dāng)依職責(zé)干警察的事，應(yīng)當(dāng)在職業(yè)活動時間范圍內(nèi)干警察職責(zé)范圍內(nèi)的事。這是一種監(jiān)獄警察職業(yè)化的分工及組織活動理念，舍此，我們就只能空談職業(yè)化。監(jiān)獄警察在工作中，忙碌于看守、改造與生產(chǎn)之間，每一個基層一線的監(jiān)獄警察，都在職責(zé)上具有全能性——看守、改造、生產(chǎn)的職責(zé)全要承擔(dān)，每個監(jiān)獄警察都充當(dāng)全能型人才。事實上，他們肩負不起也不可能肩負得起這么多的職責(zé)。心理學(xué)理論認為，當(dāng)個體面臨多重職責(zé)需要同時履行時，個體往往傾向于選擇承擔(dān)最容易實現(xiàn)、最富有實效的職責(zé)。這正好說明為什么當(dāng)前監(jiān)獄警察對監(jiān)獄生產(chǎn)與教育改造厚此薄彼的原因。監(jiān)管安全是監(jiān)獄工作的重中之重，為此每個監(jiān)獄都會投入大量的人力物力進行安全防范。從防范手段來看，現(xiàn)在，我們至少有三種手段可以使用——物防、技防、人防?？墒窃诎踩婪斗矫?，由于種種原因，監(jiān)獄現(xiàn)有的物防、技防不僅不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，甚至有時還會成為耗費警力的一種途徑。許多監(jiān)獄對物防、技防所持的信任度太低，往往習(xí)慣于相信人防，不顧物防技防的現(xiàn)實存在及其可能達到的功能，依然如顧地強化人防。現(xiàn)在的工作狀況既不能保證每個監(jiān)獄警察盡到全職，也無法使個監(jiān)獄警察的工作都有成效，重復(fù)勞動、低效勞動、無效勞動客觀存在，這些非科學(xué)化的做法更是與監(jiān)獄警察職業(yè)化的要求完全相悖。

4、監(jiān)獄警察的權(quán)利義務(wù)不明確。監(jiān)獄警察的存在具有工具效用價值，即是無產(chǎn)階級專政工具的重要組成部分。監(jiān)獄警察的政治定性賦予監(jiān)獄警察崇高的政治地位與政治使命，使這個集體具有區(qū)別于其他職業(yè)群體的政治意義。對于監(jiān)獄警察個體而言，職業(yè)的政治使命感固然必要，但他們不能僅僅被當(dāng)作工具發(fā)揮作用，他們都是活生生的個體，他們從事監(jiān)獄警察職業(yè)活動并不能逃離“職業(yè)是人們賴以謀生的手段”的定性。監(jiān)獄警察職業(yè)活動涉及到他們自身及家庭的切身利益。因此與他們切身利益相關(guān)的權(quán)利義務(wù)必須明確，這樣才能談得上職業(yè)化。實踐中，監(jiān)獄警察的執(zhí)法權(quán)力比較明確，政治性很強，但監(jiān)獄警察非常關(guān)心的權(quán)利和與此相對應(yīng)的義務(wù)，卻說不清道不明。由于沒有關(guān)于監(jiān)獄警察權(quán)利與義務(wù)的明確規(guī)定，監(jiān)獄警察在職業(yè)活動過程中，只能享有人民給予的權(quán)力，卻無法行使他從事職業(yè)活動應(yīng)有的權(quán)利，對自己在職業(yè)活動中的應(yīng)盡義務(wù)也缺乏明確認識，更無法保證他們在工作中對應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的每一項義務(wù)都能全面履行（如目前的教育改造，在許多監(jiān)獄，其工作都與要求之間存在著很大的差距）。這些情況表明，監(jiān)獄警察職業(yè)活動與監(jiān)獄警察職業(yè)化之間還存在很大差距。

三、監(jiān)獄警察職業(yè)化的舉措思考

1、轉(zhuǎn)離社會職能、分離經(jīng)濟職能。監(jiān)獄職能得不到純化，監(jiān)獄警察就不可能只從事警察事務(wù)，就不可能有監(jiān)獄警察職業(yè)化。經(jīng)過多年的努力，我國監(jiān)獄的條件有了很大變化，交通有所改善。監(jiān)獄辦社會的職能已經(jīng)不象過去那樣有著迫切的實際需要，在一些相對發(fā)達的區(qū)域，監(jiān)獄辦社會的職能發(fā)揮，甚至存在非常大的困難。應(yīng)當(dāng)盡快把監(jiān)獄辦社會的職能轉(zhuǎn)離出去，丟掉監(jiān)獄一個沉重的包袱。由于監(jiān)獄經(jīng)費的原因，監(jiān)獄的經(jīng)濟職能在目前還不具有完全分離的條件，但是，可以把它從監(jiān)獄警察職能中分離出去，監(jiān)獄警察不必承擔(dān)經(jīng)濟生產(chǎn)指標(biāo)任務(wù)。在組織罪犯生產(chǎn)勞動的過程中，監(jiān)獄警察追求的應(yīng)當(dāng)是其中的改造效益，通過生產(chǎn)勞動，促進罪犯轉(zhuǎn)變勞動觀點、形成勞動習(xí)慣、掌握和提高勞動技能。而勞動的經(jīng)濟效益及勞動成果的價值實現(xiàn)不應(yīng)由監(jiān)獄警察來負責(zé)，應(yīng)由專業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)管理、營銷人員來負責(zé)。

2、強化職業(yè)制度建設(shè)。監(jiān)獄警察職業(yè)化的制度還有許多需要建設(shè)的內(nèi)容，要從法律、法規(guī)、監(jiān)獄工作制度等方面強化制度建設(shè)，特別是要盡快出臺監(jiān)獄法實施細則，努力構(gòu)設(shè)刑事執(zhí)行法典，修訂完善監(jiān)獄法，明確監(jiān)獄警察職業(yè)活動的權(quán)利和義務(wù)，制定監(jiān)獄警察職業(yè)規(guī)范。通過這些制度建設(shè)措施，努力為監(jiān)獄警察職業(yè)化提供制度保障。

3、加強監(jiān)獄警察人才資源開發(fā)。針對監(jiān)獄警察隊伍的現(xiàn)有素質(zhì)狀況，應(yīng)當(dāng)采取措施，大力加強人才資源開發(fā)。首先應(yīng)當(dāng)對監(jiān)獄警察進行工作分類，根據(jù)各人的專長及實際工作能力、年齡、政治素養(yǎng)等條件，把監(jiān)獄警察分成看守、改造、其他三種類型，其次，加強從事看守和改造工作的監(jiān)獄警察的職業(yè)化建設(shè)，提高他們的業(yè)務(wù)技能和水平，努力實現(xiàn)這些崗位上的監(jiān)獄警察從事崗位工作的專業(yè)化，高效化。因為一旦這些崗位上的監(jiān)獄警察都具有了專業(yè)水平，那么工作的效率就會顯著提高，我們就可以減少一些不講科學(xué)的嚴(yán)防死守，更不必經(jīng)常性無報償?shù)貭奚O(jiān)獄警察大量的非工作時間。第三，重視做好監(jiān)獄警察人才資源的引進工作。監(jiān)獄警察職業(yè)化，這種職業(yè)活動對技術(shù)的要求會越來越高。提高監(jiān)獄警察相關(guān)從業(yè)員的的整體素質(zhì)和個體素質(zhì)，既要靠內(nèi)部隊伍建設(shè)，也需要從外部加強人才引進，通過引進一些高素質(zhì)的專業(yè)人才來激活監(jiān)獄內(nèi)部的監(jiān)獄警察人才資源。因此，要重視做好監(jiān)獄警察人才引進工作，對將要引進的人才不僅要強調(diào)有真才實學(xué)，而且這種真才實學(xué)確實是為監(jiān)獄所需，以保證引進人才的質(zhì)量。

4、轉(zhuǎn)變兩個觀念。一是由于監(jiān)獄警察的政治屬性、過去，我們習(xí)慣于強調(diào)監(jiān)獄警察工作的政治重要性，相對忽視了這一職業(yè)自身固有的規(guī)律性、職業(yè)對技術(shù)的要求。因而，監(jiān)獄工作中，工作的科學(xué)性不足，技術(shù)水平和工作效率不高。監(jiān)獄警察必須要講政治，但監(jiān)獄警察不能因為政治而忽視了科學(xué)技術(shù)。監(jiān)獄警察應(yīng)當(dāng)從講政治的高度去追求監(jiān)獄工作的科學(xué)性、技術(shù)性。促進監(jiān)獄工作更快地發(fā)展。二是從監(jiān)獄工作的具體崗位來講，其實并不是所有的工作崗位都需要監(jiān)獄警察，有些崗位如財務(wù)、工會等崗位，他們和罪犯一般沒有直接的接觸，這些崗位上的工作完全可以由非監(jiān)獄警察來完成。這樣不僅可以節(jié)約監(jiān)獄警察人才資源，純化監(jiān)獄警察職能與事務(wù)，而且可以通過監(jiān)獄警察崗位和非監(jiān)獄警察崗位的劃分，達到進一步提高監(jiān)獄警察職業(yè)地位的效果。這樣一來，即使監(jiān)獄還有企業(yè)、學(xué)校、三產(chǎn)，也不會由此影響到監(jiān)獄警察的職能，至少監(jiān)獄警察可以從這些職能和事務(wù)中擺脫出來，專心于懲罰和改造罪犯的本職工作。

胡配軍，男，1966年1月生，漢族，碩士研究生，先后發(fā)表論文二十多篇，參與著作編寫五本。

第四篇：葉揚：《罪犯改造文化研究》

（《犯罪與改造研究》2017年第3期）

罪犯改造文化研究

葉 揚

（廣東省陽春監(jiān)獄，廣東陽春，529615）

中國有幾千年的法制史，有豐富多彩的監(jiān)獄文化，在新形勢下隨著我國監(jiān)獄工作的迅速發(fā)展，以文化人已經(jīng)成為當(dāng)前監(jiān)獄工作的熱點課題之一?；仡櫺轮袊O(jiān)獄發(fā)展史，從上世紀(jì)90年代中期開始，更加重視監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，2003年司法部將這些實踐活動上升為規(guī)章，在《監(jiān)獄教育改造工作規(guī)定》（2003年6月13日，司法部令第79號）中設(shè)專章，即第五章《監(jiān)區(qū)文化》。近年來，文化建設(shè)不局限于監(jiān)區(qū)，提出“監(jiān)獄文化建設(shè)”和建設(shè)“文化監(jiān)獄”等更高層次的理念，文化影響力不斷擴大。監(jiān)獄文化內(nèi)容廣泛，本文只對罪犯改造文化進行專門研究。

罪犯改造文化概念

罪犯改造文化是指在改造過程中形成的物質(zhì)文化和精神文化成果的總稱?；?/p>

①本特征:

（一）民族性。我國從古代的“皋陶造獄律法存”、秦以前的夏臺、圜土、囹圄、狴犴，到后來的監(jiān)獄等歷史進程中，形成了中國特色的監(jiān)獄文化。比如，我國監(jiān)獄最早關(guān)于對罪犯進行教化的思想，據(jù)《周禮》記載：“以圜土聚教罷民”，將社會的危險分子關(guān)押到“圜土”（即監(jiān)獄）去實行教養(yǎng)。

（二）地域性。各省市自治區(qū)之間，罪犯改造文化的地域性差異更加明顯，山東省的一些監(jiān)獄用“儒家文化”改造罪犯形成特色品牌，江西省部分監(jiān)獄用“紅色文化”改造罪犯，廣東部分監(jiān)獄則用“嶺南文化”改造罪犯建立模式等。

（三）多樣性。罪犯文化具有多樣性，從形態(tài)上有物質(zhì)文化和精神文化等多種形式；從內(nèi)容上有文體活動、歌舞晚會、書畫比賽和征文活動等多種方式。

（四）時代性。創(chuàng)新發(fā)展是罪犯文化的靈魂，新中國監(jiān)獄工作從解放初期的以集中教育為主，到上世紀(jì)80年代開始的分類教育，再到現(xiàn)在提倡個別改造，時刻都在發(fā)展變化。過去犯人唱歌就是比較時髦的文化活動了，當(dāng)下，不但許多監(jiān)獄建設(shè)了大型的獄內(nèi)文化廣場，并細化到罪犯監(jiān)舍“走廊文化”和“床頭文化”等，逢年過節(jié)，還舉行全監(jiān)性大型文藝演出，規(guī)模不斷擴大，與時俱進的時代氣息和文化氛圍十分濃厚。

（五）特殊性。罪犯文化有共性，又有特殊性，總體上是法文化的范疇。罪犯文化在監(jiān)獄特定的環(huán)境中形成，是為監(jiān)獄的安全穩(wěn)定和提高改造質(zhì)量服務(wù)的法制文化，具有鮮 ★作者系司法部監(jiān)獄管理局特聘心理矯治專家、中國監(jiān)獄工作協(xié)會理論研究帶頭人、廣東司法警官職業(yè)學(xué)院客座教授、國家二級心理咨詢師，廣東省高明監(jiān)獄副調(diào)研員。

①薛梅卿主編：《中國監(jiān)獄史》，群眾出版社，1986年出版，第2頁。明的法制指導(dǎo)性和服務(wù)于改造的目的性。

罪犯改造主流文化

一、罪犯主流文化概念和特點 罪犯主流文化是指在改造過程中，受到監(jiān)獄機關(guān)大力倡導(dǎo)的，起主要影響的改造文化。基本特點：

（一）傳承性。新中國罪犯改造的思想文化中，比如，人是可以改造的理念，勞動改造人的思想文化等一直被傳承下來，并不斷發(fā)展完善。

（二）倡導(dǎo)性。監(jiān)獄大張旗鼓地倡導(dǎo)罪犯主流文化，比如在罪犯中大力宣傳社會主義核心價值觀，積極開展有益身心的文娛體育活動和書畫文化活動，用先進的科學(xué)文化占領(lǐng)罪犯改造陣地，豐富罪犯精神文化生活，樹立正氣，提升正能量。

（三）教化性。罪犯主流文化對罪犯具有教育、感化、矯治等多種改造功能，比如，罪犯改造行為文化，對罪犯改造行為起到導(dǎo)向、約束、激勵和養(yǎng)成作用,是再社會化的重要方法和手段。

（四）發(fā)展性。監(jiān)獄文化中的傳統(tǒng)與現(xiàn)代，主流與非主流都是相對的。歷史上許多傳統(tǒng)文化是某個時代的主流文化，比如儒家文化，漢武帝廢黜百家獨尊儒術(shù)，那時儒家文化是主流文化。今天儒家文化已經(jīng)成為傳統(tǒng)文化，非主流,但是,可以吸其精華，古為今用，傳承發(fā)展。

二、罪犯改造的思想文化

（一）思想文化是指人類創(chuàng)造的一切物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和。根據(jù)罪犯改造文化的存在形態(tài)和層次不同，分為器物文化、制度文化和思想文化等。其中思想文化主要是指處在最高層次、以精神形態(tài)存在的文化，即關(guān)于世界觀、人生觀、價值觀和方法論的文化。

（二）人是可以改造的思想文化。人是可以改造的是毛澤東關(guān)于罪犯改造理①論的重要部分。對罪犯能不能改造這一根本理論問題，毛澤東同志堅定地認為，在一定的條件下，罪犯是可以改造的。經(jīng)過長期的實踐和探索，人是可以改造的已經(jīng)發(fā)展成為我國罪犯改造的重要思想文化。

（三）勞動改造的思想文化。②通過勞動對罪犯實施感化教育,早在18世紀(jì)資產(chǎn)階級監(jiān)獄改良時期，勞動感化一詞就已經(jīng)出現(xiàn)。勞動創(chuàng)造了人則是恩格斯在《勞動在從猿到人轉(zhuǎn)變過程中的作用》一文中提出的科學(xué)論斷。我國勞動改造的刑事政策和思想形成于解放初期，1951年鎮(zhèn)壓反革命運動中，出現(xiàn)了一大批應(yīng)判徒刑的犯人，為了不讓他們坐吃閑飯，由國家組織他們從事興修水利、筑路、開荒和建屋等生產(chǎn)建設(shè)勞動，并促使他們在勞動中得到改造,在勞動中增進人與人之間的了解，培養(yǎng)組織紀(jì)律性，改造思想，消除惡習(xí)，學(xué)會勞動技能，創(chuàng)造財富。1954年 8月26日原政務(wù)院頒布的《中華人民共和國勞動改造條例》，使這項改造人的活動法規(guī)化。目前勞動改造不但是我國改造罪犯的監(jiān)管改造、教育改造和勞動改造的三大基本手段之一，也是重要的思想文化。

三、罪犯改造的法制文化

（一）法制是法律、法規(guī)和規(guī)章制度的總稱。法制文化是指人們在認識和實踐中形成和積累的對法制觀念和法制實踐的普遍觀念和行為習(xí)慣,以及與此相應(yīng)的體現(xiàn)民主與法制精神的法律規(guī)范和制度等組成的法制文化體系。罪犯文化是法制文化的重要內(nèi)容之一。

①孟慶豐：《毛澤東罪犯改造理論的特點與偉大貢獻》，載王明迪等主編《歲月銘記—新中國監(jiān)獄工作50年》一書，法律出版社，2000年出版，第227頁。

②中國勞改學(xué)會：《中國勞改學(xué)大辭典》，社會科學(xué)文獻出版社，1993年出版，第291-299頁。

（二）罪犯法制文化的形成和發(fā)展。在古代中國刑罰一體，將其分開研究比較困難。中國古代的刑罰種類繁多，大致可以歸為五種。隋以前的五刑為：墨刑、劓刑、刖刑、宮刑、大辟，前四種為肉刑。至隋文帝制《開皇律》，基本上以五刑：笞刑、杖別、徒刑、流刑、死刑取代了舊五刑，以身體刑（又稱痛苦刑）取代了肉刑。①中國刑罰思想文化主要體現(xiàn)在：

第一，刑罰總的發(fā)展趨勢是從原始的野蠻、落后、殘暴向著文明、慎刑和刑事處罰從輕的趨勢發(fā)展。人類刑罰由肉刑報復(fù)的血腥狀態(tài)、監(jiān)禁刑報應(yīng)的落后時期，發(fā)展到當(dāng)代的試行社區(qū)矯治的非監(jiān)禁刑的文明階段，是世界刑罰發(fā)展的方向和社會政治文明的標(biāo)志。

第二，刑罰功能由報復(fù)、報應(yīng)和功利主義為主向以預(yù)防和教化目標(biāo)為主轉(zhuǎn)變，刑罰的功能分為懲罰功能、改造功能、感化功能、教育功能、威懾功能、安撫功能和保障功能等，重在預(yù)防，分一般預(yù)防和特殊預(yù)防，服刑改造屬于特殊預(yù)防。

四、罪犯改造的科學(xué)文化

（一）科學(xué)是指被發(fā)現(xiàn)、積累并公認的普遍真理或普遍定理的運用，已經(jīng)系統(tǒng)化和公式化了的知識?？茖W(xué)知識不等于科學(xué)文化，科學(xué)文化包括對科學(xué)的信念和觀念、正確認識科學(xué)對社會文化和個人影響的積極作用，積極學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識等。

（二）罪犯改造的科學(xué)文化內(nèi)容。（1）以歷史唯物主義為基礎(chǔ)的社會發(fā)展觀念，破除天命論的唯心史觀，消除封建迷信思想，確立科學(xué)的社會發(fā)展觀。（2）在服刑改造過程中，充分運用科學(xué)的改造理論和方法，從根本上改造自己。目前我國監(jiān)獄學(xué)科建設(shè)已取得豐碩成果，但出版的著作大多是警察學(xué)習(xí)的，指導(dǎo)罪犯

②改造實踐的罪犯科學(xué)改造讀物甚少。（3）積極倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，積極參加監(jiān)獄組織的文體活動，勤看書學(xué)習(xí)，不斷提升科學(xué)文化素質(zhì)。

（三）監(jiān)獄以制度保障罪犯科學(xué)文化素質(zhì)的提高。根據(jù)司法部《監(jiān)獄教育改造工作規(guī)定》（司法部79號令），監(jiān)獄組織的文化教育，應(yīng)當(dāng)根據(jù)罪犯不同的文化程度，分別開展掃盲、小學(xué)、初中文化教育，有條件的可以開展高中（中專）教育，監(jiān)獄創(chuàng)辦罪犯文化技術(shù)學(xué)校。鼓勵罪犯自學(xué)，參加電大、函大、高等教育自學(xué)考試，并為他們參加學(xué)習(xí)和考試提供必要的條件。尚未完成國家規(guī)定的九年制義務(wù)教育，年齡不滿45周歲，能夠堅持正常學(xué)習(xí)的罪犯，應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育；已完成義務(wù)教育或者年齡在45周歲以上的罪犯，鼓勵參加其他文化學(xué)習(xí)。

監(jiān)獄根據(jù)罪犯在獄內(nèi)勞動的崗位技能要求和刑滿釋放后就業(yè)的需要，組織罪犯開展崗位技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能教育。年齡不滿50周歲，沒有一技之長，能夠堅持正常學(xué)習(xí)的罪犯，應(yīng)當(dāng)參加技術(shù)教育；有一技之長的，可以按照監(jiān)獄的安排，選擇學(xué)習(xí)其他技能。

為了提高罪犯的科學(xué)文化素質(zhì)，目前有的監(jiān)獄組織他們參加國家高等教育自學(xué)考試，服刑期間能獲取大學(xué)畢業(yè)文憑；有的與地方高校合作，進監(jiān)獄辦學(xué)，建立罪犯技術(shù)培訓(xùn)基地。

五、罪犯改造的行為文化

（一）行為是指受思想支配而表現(xiàn)在外面的活動。罪犯行為文化是指在服刑改造過程中所做出的有價值的，促進改造和社會安定的經(jīng)驗及改造活動。

（二）罪犯改造行為文化的規(guī)制建設(shè)。（1）1982年2月18日公安部根據(jù)《中 ①蒲堅主編：《中國法制史》，光明日報出版社，2002年出版，第161頁。②王明迪主編：《服刑指南》，中國政法大學(xué)出版社，1993年出版，第1頁。華人民共和國勞動改造條例》有關(guān)規(guī)定，頒布《犯人守則》，是第一部系統(tǒng)的罪犯改造行為規(guī)范，當(dāng)時監(jiān)獄歸公安部主管。（2）《罪犯改造行為規(guī)范》 l990年11月6日由司法部令第12號發(fā)布施行。共l6章33條，規(guī)定了基本規(guī)范、生活規(guī)范、生產(chǎn)勞動規(guī)范、學(xué)習(xí)規(guī)范、文明禮貌規(guī)范，是罪犯接受改造必須遵守的言行準(zhǔn)則，是考核罪犯改造表現(xiàn)，實施獎罰的重要依據(jù)。隨著形勢發(fā)展，《罪犯行為規(guī)范》，已經(jīng)2004年3月2日司法部部務(wù)會議審議通過，自2004年5月1日起施行。原《罪犯改造行為規(guī)范》同時廢止。（3）《中華人民共和國監(jiān)獄法》具體規(guī)定了罪犯獎懲的行為，監(jiān)獄法第29條規(guī)定被判處無期徒刑、有期徒刑的罪犯，在服刑期間確有悔改或者立功表現(xiàn)的，根據(jù)監(jiān)獄考核的結(jié)果，可以減刑，有所列6種重大立功表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)減刑；監(jiān)獄法第57條規(guī)定罪犯有所列7種情形之一的，監(jiān)獄可以給予表揚、物質(zhì)獎勵或者記功；監(jiān)獄法第58條規(guī)定罪犯有所列破壞監(jiān)管秩序8種情形之一的，監(jiān)獄可以給予警告、記過或者禁閉。

（三）建立行為激勵機制讓罪犯在希望中改造。行為重在正面激勵，監(jiān)獄建立嚴(yán)格的日、月、季度、半年和考核制度，獎勤罰懶，恩威并施，形成抑惡揚善環(huán)境，讓罪犯看到改造成績好壞與減刑假釋等切身利益的關(guān)系，堅定改造好的信念，在希望中改造。

六、罪犯改造的環(huán)境文化

（一）環(huán)境既包括以大氣、水、土壤、植物、動物、微生物等為內(nèi)容的物質(zhì)因素，也包括以觀念、制度、行為準(zhǔn)則等為內(nèi)容的非物質(zhì)因素；既包括自然因素，也包括社會因素；既包括非生命體形式，也包括生命體形式。狹義的環(huán)境指相對于人類主體而言的一切自然環(huán)境要素的總和。罪犯改造的環(huán)境文化是其在改造過程中，對監(jiān)獄的認識、對罪犯與監(jiān)獄環(huán)境關(guān)系的認知狀況和水平的群體性反映狀態(tài)，由環(huán)境認知文化、環(huán)境規(guī)范文化、環(huán)境物態(tài)文化和環(huán)境習(xí)俗文化構(gòu)成。

（二）新中國罪犯改造環(huán)境文化建設(shè)規(guī)制主要有：《監(jiān)管改造環(huán)境規(guī)范》，l990年11月6日司法部令第l1號發(fā)布施行，共5章33條。要求監(jiān)管警戒設(shè)施、罪犯生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和學(xué)習(xí)場所，要規(guī)劃合理，確保安全，利于監(jiān)管，方便生產(chǎn)和生活，做到監(jiān)院建筑物布局、建造規(guī)范合理，監(jiān)舍、教室、監(jiān)區(qū)環(huán)境清潔整齊，車間、場院設(shè)置有序，并對監(jiān)管警戒設(shè)施規(guī)范、罪犯生活區(qū)規(guī)范、生產(chǎn)區(qū)規(guī)范做了具體規(guī)定。

（三）監(jiān)獄環(huán)境文化的作用機制和價值取向：①

1．監(jiān)獄環(huán)境改造機制。監(jiān)獄環(huán)境的改造機制具有雙重性，要實現(xiàn)監(jiān)獄環(huán)境刑罰性的過度體現(xiàn)對罪犯改造所產(chǎn)生的消極影響（環(huán)境壓抑），與監(jiān)獄環(huán)境改造所期待的積極作用（環(huán)境促進）之間的平衡發(fā)展，充分發(fā)揮監(jiān)獄環(huán)境的積極促進作用。

2．罪犯對監(jiān)獄環(huán)境形象的價值取向。調(diào)查中多數(shù)罪犯喜歡“環(huán)境美化綠化的監(jiān)獄”，有少數(shù)罪犯喜歡“花園式監(jiān)獄”，只有極少數(shù)罪犯喜歡“戒備森嚴(yán)的監(jiān)獄”。監(jiān)獄的“戒備森嚴(yán)”形象不可取，“花園式”也得不到多數(shù)罪犯的認同，監(jiān)獄環(huán)境存在適度性問題。

3．罪犯對關(guān)押空間環(huán)境的價值取向?；顒涌臻g是環(huán)境心理學(xué)研究的重大課題之一，調(diào)查結(jié)果表明，大部分罪犯喜歡“多人混合關(guān)押”的監(jiān)舍，只有少數(shù)罪犯喜歡“單獨關(guān)押個人”的監(jiān)舍。監(jiān)舍爆滿擠擁固然不可取，但大部分罪犯也不 ①葉揚等：《監(jiān)獄環(huán)境矯正理論研究》，載于愛榮主編《監(jiān)獄矯正論壇2008》，江蘇人民出版社，2008年出版，第64-82頁。喜歡單獨關(guān)押，可能與害怕孤獨或不習(xí)慣有關(guān)，自古以來人類就普遍具有群體歸屬感。

4．罪犯對監(jiān)獄執(zhí)法環(huán)境的價值取向。罪犯期望監(jiān)獄執(zhí)法環(huán)境的公開、公平和公正，其中最期望監(jiān)獄在考核計分、減刑假釋等工作做到公平公正。

罪犯亞文化

一、罪犯亞文化概念

罪犯亞文化是指與他們的主流文化相對應(yīng)的非主流的局部文化現(xiàn)象。與主流文化相比，亞文化是在監(jiān)獄主流文化背景下，屬于罪犯所特有的觀念和生活方式，不僅包含著與主流文化相通的部分價值觀念，也有屬于罪犯獨特的價值觀念。比如罪犯同性戀行為，在監(jiān)獄不提倡,在社會不禁止。另一類與主流文化相對立的消極文化現(xiàn)象，比如獄霸行為、自殺行為和詐病行為等消極文化現(xiàn)象，與亞文化的區(qū)別是，亞文化目前不被監(jiān)獄法律規(guī)定明文禁止，在一定條件下可以轉(zhuǎn)化為主流文化，消極文化現(xiàn)象則被禁止。由于對罪犯文化研究尚處在起步階段，本書將罪犯消極文化現(xiàn)象歸到亞文化中加以研究。罪犯亞文化的存在具有客觀現(xiàn)實性，管控得當(dāng)，引導(dǎo)及時，可以向主流文化靠攏，為提高改造質(zhì)量服務(wù)，否則影響改造。

二、罪犯紋身行為

（一）紋身,又稱文身、刺青，是用帶有顏色的針刺入皮膚底層而在皮膚上制造一些圖案或字眼出來，即指刺破皮膚而在創(chuàng)口敷用顏料使身上帶有永久性花紋。紋身在全世界大多數(shù)國家和地區(qū)均有流行，膚色較深的民族一般沒有這種文化習(xí)俗，中國近幾百年間也比較少見。紋身現(xiàn)象存在的文化基礎(chǔ)是許多民族認為可以防病袪災(zāi)。也有的民族用紋身標(biāo)明地位、身份或某一集團的成員資格，但是，最普遍的動機是為了美觀。

（二）罪犯紋身行為多發(fā)生在入監(jiān)前，獄內(nèi)罪犯不能紋身。根據(jù)調(diào)查，罪犯紋身現(xiàn)象根據(jù)內(nèi)容不同分為文字類和圖案類兩大類型。

1．紋身的文字類圖案：第一、勵志類：比如在手臂上紋：有志者事竟成；非寧靜無以致遠，非淡泊無以明志等。第二、悔恨類：比如在手臂上紋：痛改前非。第三、情意類：比如在手臂紋：情字。

圖1 罪犯文身照片 2．圖案類：第一、英雄人物：比如在腹部紋關(guān)公像。第二、意中人：比如在大腿內(nèi)側(cè)紋美女圖。第三、動物類：比如在胸、腹部紋雄鷹和老虎等。第四、神靈類：比如在背部紋龍和鳳等。

圖2 罪犯文身照片

（三）對罪犯紋身行為的管控。（1）紋身不是監(jiān)獄現(xiàn)行法律法規(guī)禁止的行為,但是，罪犯如果在獄內(nèi)紋身，將相關(guān)工具和物品帶進獄內(nèi)，可能影響?yīng)z內(nèi)安全穩(wěn)定，目前不應(yīng)允許罪犯在獄內(nèi)進行紋身活動。對已有紋身行為罪犯要做好排查，必要時定期進行分類輔導(dǎo)和個別疏導(dǎo)。（2）對入監(jiān)前已經(jīng)紋身的罪犯，服刑期間要求清除的，在醫(yī)療條件許可的情況下可以滿足要求，但是，一般等出獄后自行處理。（3）防止罪犯以紋身圖案類型為標(biāo)志拉幫結(jié)伙進行反改造活動。有的紋身圖案本身就是罪犯價值觀念和犯罪心理的表露，比如胸部紋有窮兇極惡的蛇蝎類圖案罪犯，犯罪時多心恨手辣，要加強管控、引導(dǎo)和疏導(dǎo)。

三、罪犯同性戀行為

（一）同性戀是指同性之間相戀,分男男和女女同性戀兩種基本類型。如果細分還有雙性戀，即既與異性戀，又有同性戀；境遇型的同性戀，比如，罪犯由于在獄內(nèi)長期性饑渴產(chǎn)生的同性戀行為，一旦出監(jiān)，有異伴侶，同性戀行為即消失。同性戀現(xiàn)象古已有之，甚至封建皇帝與大臣之間都有這種行為。同性戀現(xiàn)象在世界各國都有發(fā)生，目前有的國家已將同性戀行為合法化，承認同性婚姻。

（二）司法部1990年11月6日公布施行的《罪犯改造行為規(guī)范》第48條規(guī)定：“說話和氣，舉止文明，說真話、實話，不說粗話、臟話，不準(zhǔn)做低級下流動作，嚴(yán)禁同性戀?！?但是，司法部2004年5月1日公布的《罪犯行為規(guī)范》施行后，則廢止了“嚴(yán)禁同性戀”的規(guī)定。

（三）對罪犯同性戀行為的管控。（1）同性戀不再是我國罪犯行為規(guī)范中的禁止性行為，但是，在工作實踐中不提倡。因為在獄內(nèi)同性戀的時空受到嚴(yán)格限制。對有同性戀行為罪犯要做好排查，需要定期進行分類輔導(dǎo)和個別疏導(dǎo)，化解心理問題。（2）同性戀是與性有關(guān)的問題，監(jiān)獄需要研究管控罪犯性心理問題的多種途徑和方法。罪犯普遍有性需求，并在監(jiān)管條件下感到性壓抑，同性戀成了境遇性選擇，必須嚴(yán)格管控，適時得當(dāng)?shù)男越逃?，通過學(xué)習(xí)勞動和文體活動的體力注意力轉(zhuǎn)移，心理幫助和宣泄，性替代品在罪犯中使用的探索，都能消除罪犯 性心理問題，并防范事故發(fā)生。

四、罪犯獄霸行為

（一）“牢頭獄霸”是指在獄內(nèi)對符合拉幫結(jié)伙、稱王稱霸、恃強凌弱、尋釁滋事、侵犯其他在押人員合法權(quán)益等行為特征的罪犯。他們在獄內(nèi)充當(dāng)犯人自然的“帶頭人”，“英雄人物”、“領(lǐng)軍人物”，有較強的組織煽動能力，有的成為獄內(nèi)抗拒改造的組織力量，是獄內(nèi)危害性較大的亞文化現(xiàn)象。

（二）“牢頭獄霸”形成原因。（1）由于受到罪犯在社會原先形成的幫派等亞文化的影響，他們將犯罪時的江湖義氣觀念帶進獄內(nèi)，成為“牢頭獄霸”。有的就是因為江湖義氣走上犯罪道路,成為階下囚。（2）在改造初期，由于犯罪惡習(xí)還沒有得到徹底改造，部分罪犯利用監(jiān)管漏洞，受原有幫派觀念影響，以及“牢頭獄霸”自身的條件，比如身體強壯、組織能力強和有影響力等優(yōu)勢，在獄內(nèi)搞“牢頭獄霸”活動，成為危險性較大的抗改力量，必須嚴(yán)懲不貸。

（三）對“牢頭獄霸”行為的管控。（1）依法依規(guī)“露頭就打”，構(gòu)成犯罪的依法嚴(yán)懲，嚴(yán)厲打擊，鏟除滋生“牢頭獄霸”土壤。（2）打防并舉，加以引導(dǎo)，分化瓦解幫派團伙，積極推進監(jiān)獄文化建設(shè)，將消極能量轉(zhuǎn)化為改造的正能量。（3）管教結(jié)合，定期對“牢頭獄霸”進行排查，分類輔導(dǎo)和個別疏導(dǎo)，專項治理，倡導(dǎo)積極的行為規(guī)范。

五、罪犯暴力亞文化行為

（一）暴力犯罪行為本身不是文化現(xiàn)象，罪犯在走向暴力犯罪過程中形成的喜歡“用拳頭”說話的行為習(xí)慣，信奉“誰的拳頭大誰就有理”的價值觀念，相信“暴力能解決一切問題”的心理傾向，才是亞文化，是暴力犯罪的重要根源。

（二）暴力犯罪罪犯的心理特點。第一，暴力文化濃厚，法制觀念淡薄，崇尚暴力，相信暴力是解決現(xiàn)實問題的最有效手段和方法。過去犯罪分子是謀財害命，偷或搶到錢后害怕惡行敗露而行兇殺人；現(xiàn)在是害命謀財，先將人殺掉，才看身上有多少錢，不留活口，也不管口袋里有或沒有錢物?，F(xiàn)場的暴力搶劫代替了往日的鼠竊狗偷。他們?nèi)氡O(jiān)后有的仍然組織暴力團伙，哄監(jiān)鬧事，宣染暴力文化。第二、個性沖動，自我控制能力差，入監(jiān)后仍打架斗毆，甚至公開頂撞警察，不服管理，個別鋌而走險，劫持人質(zhì)，企圖越獄脫逃等。

（三）對暴力亞文化現(xiàn)象的管控。（1）從轉(zhuǎn)變亞文化觀念入手，通過系統(tǒng)的法制文化知識教育疏導(dǎo)，轉(zhuǎn)變落后的亞文化觀念，回歸學(xué)法、懂法、守法、用法和護法的行為規(guī)范。（2）通過勞動強化、體育活動轉(zhuǎn)移和亞文化心理傾向矯治等方法，提升自我控制能力，消除沖動個性傾向。（3）對劫持人質(zhì)、聚眾鬧監(jiān)和暴獄等嚴(yán)重暴力行為監(jiān)獄要有專項防控預(yù)案，定期組織防控演練,警鐘長鳴,防患未然，對為惡者嚴(yán)懲不貸，提倡法制和科學(xué)文化。

罪犯文化建設(shè)創(chuàng)新實踐

罪犯文化建設(shè)創(chuàng)新對象范圍廣闊，可以是縱向的傳承與發(fā)展，比如，新中國監(jiān)獄由辦特殊學(xué)校，到創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄；也可以是橫向的區(qū)域性特色品牌創(chuàng)建，比如廣東用嶺南文化改造罪犯，山東用儒家文化改造罪犯，創(chuàng)建品牌。不管形式如何，關(guān)鍵是能否為監(jiān)獄工作實踐服務(wù)。從這個意義出發(fā)，下面選擇了兩個在工作實踐中對監(jiān)獄改造文化進行傳承與創(chuàng)新的例證作為參考。

一、罪犯法制文化專項矯治活動

（一）創(chuàng)新基本情況。廣東省陽春監(jiān)獄將中國傳統(tǒng)的法制文化和現(xiàn)代心理矯 治手段融入罪犯改造，從2006年下半年開始監(jiān)獄組織編寫罪犯《法制文化矯治指引》，在新犯中開展法制文化專項教育活動；2007年5月，在監(jiān)獄心理矯治中心設(shè)立《法制文化矯治室》，開展專項心理矯治活動。據(jù)統(tǒng)計，從2006年至2015年已有2萬多人次先后接受了法制文化專項心理輔導(dǎo)和個別心理矯治，收到比較好的效果。實踐證明，單純從文化角度改造罪犯針對性不強，當(dāng)前罪犯中暴力犯罪比例不斷增大，普遍文化素質(zhì)差，法制觀念淡薄，將“傳統(tǒng)文化、法律制度和心理矯治”三個層次結(jié)合起來，增強了心理矯治的針對性，顯著提高矯治效果，并逐步形成一種全新的心理矯治理論和方法:“法制文化矯治理論和方法”,① 是對我國法制文化的傳承與發(fā)展。

（二）法制文化矯治主要對象。參加專項矯治罪犯要具備兩個條件：第一，罪犯有心理問題，比如在臨床上有焦慮和敵對等心理癥狀，感到精神痛苦，影響人際交往、學(xué)習(xí)和勞動等活動。第二，心理問題是由法制原因直接引起的，比如罪犯不服法律判決，但其原因不是法院判決本身存在問題，而是自身明辨是非能力差，對法律認知的誤區(qū)造成。法制文化矯治主要適用對象是法制觀念淡薄、不認罪悔罪、具有反社會人格障礙、慣犯累犯、抗拒改造罪犯等。主要內(nèi)容包括法制文化、刑罰文化、監(jiān)獄文化和囚犯文化四大部分。

（三）罪犯法制文化矯治目標(biāo)。分三個目標(biāo)層次：（1）知識層次：掌握基本的法制文化知識，消除法制認知誤區(qū), 是最基本的目標(biāo)要求。（2）信念層次：確立堅定的守法信念，是罪犯改造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（3）行為層次：消除惡習(xí)行為，養(yǎng)成守法行為習(xí)慣，做守法公民，是罪犯改造的最終目標(biāo)。

（四）罪犯法制文化矯治模式。根據(jù)矯治目標(biāo)不同，可以采取不同的矯治模式，因人施治：（1）增長法制文化知識矯治模式。矯治對象主要是不懂法的罪犯，不知法為何物。矯治重點是學(xué)習(xí)法制文化知識，增強學(xué)法和守法自覺性，認清罪與非罪界限，產(chǎn)生對犯罪行為的悔悟，做守法的公民。可以是集中輔導(dǎo)，也可以是個別疏導(dǎo)。后者要按心理咨詢的要求個人申請經(jīng)批準(zhǔn)后安排。（2）增強法制文化觀念矯治模式。矯治對象主要是知法犯罪的罪犯。矯治重點是在學(xué)習(xí)法制文化知識基礎(chǔ)上，加深對法制文化思想和理念的學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變落后觀念，深刻認識犯罪的嚴(yán)重社會危害性，引導(dǎo)悔悟，從而增強守法觀念，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，做守法公民。這類罪犯多以集中輔導(dǎo)方式進行，一般2-3次見效。

二、罪犯書畫文化專項矯治活動

（一）創(chuàng)新基本情況。書法是語言符號的書寫法則，是指按照文字特點及其涵義，以其書體筆法、結(jié)構(gòu)和章法寫字，使之成為富有美感的藝術(shù)作品。中華書法文化源遠流長、博大精深。繪畫在技術(shù)層面上，是一個以表面作為支撐面，再在其之上加上顏色的做法，那些表面可以是紙張或布，加顏色的工具可以通過畫筆、也可以通過刷子、海綿或是布條等。在藝術(shù)用語的層面上，繪畫的意義亦包含利用此藝術(shù)行為再加上圖形、構(gòu)圖及其他美學(xué)方法去達到畫家希望表達的概念及意思。繪畫在美術(shù)中占大部分。書畫活動對人的身心都具有廣泛的增益效果。

根據(jù)目前新收罪犯中，職務(wù)犯罪、智能型犯罪人數(shù)比例不斷上升，具有中學(xué)以上文化程度罪犯不斷增多等特點，廣東省陽春監(jiān)獄于2011年下半年正式啟動罪犯《書畫文化矯治工程》，在監(jiān)獄心理矯治中心設(shè)立《書畫文化矯治室》，內(nèi)容分四部分：中國書畫文化精要、書法文化矯治原理和方法、書畫要術(shù)和書法園地 ①葉揚等：《罪犯法制文化矯治理論研究》，載于愛榮主編《監(jiān)獄矯正論壇第3卷2010年》，江蘇人民出版社，2010年出版，第83-92頁。等，深受有書畫愛好的罪犯歡迎。

（二）罪犯書畫文化矯治的方式和方法。（1）罪犯個人申請的書畫活動。在心理矯治中心在心理咨詢師指導(dǎo)下進行書畫活動，主要達到放松和調(diào)節(jié)心理目的。（2）罪犯集體書畫文化活動。監(jiān)獄組織有書畫愛好的罪犯開展書畫學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班，系統(tǒng)輔導(dǎo)書畫文化知識；監(jiān)獄有組織地在罪犯中開展書畫比賽活動，營造一種書畫文化氛圍，從而調(diào)動罪犯參加書畫文化矯治的積極性和自覺性；監(jiān)獄為罪犯舉辦書畫作品展覽等，都可以豐富精神生活，調(diào)節(jié)心理平衡。

第五篇：監(jiān)獄警察工作總結(jié)

工作總結(jié)

按照監(jiān)獄管理局的統(tǒng)一安排，我于XXXX年XX月XX日到XX監(jiān)獄報到，截至今日已經(jīng)兩個多月的時間。通過這段時間的見習(xí)，使我深刻地認識到，作為一名警察，不僅是社會穩(wěn)定、法律尊嚴(yán)的維護者，還是教育、感化、挽救罪犯的特殊園丁，我們肩負的責(zé)任是時代賦予我們的使命。同時通過見習(xí)提高了自身的理論素養(yǎng)和實際工作能力，現(xiàn)按要求對這一段時間的見習(xí)工作情況進行總結(jié)如下：

一、不斷加強理論學(xué)習(xí)，堅持理論與實際的結(jié)合 見習(xí)期間，我始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，努力踐行“三個代表”以及科學(xué)發(fā)展觀，不斷學(xué)習(xí)文化知識，總結(jié)見習(xí)崗位工作經(jīng)驗，并把自身所學(xué)的專業(yè)知識運用到實際工作崗位中，發(fā)揮自己的主觀能動性，充分體現(xiàn)新一代人民警察全心全意為人民服務(wù)的宗旨和信念。同時加強自身理論學(xué)習(xí)，不斷充實自己的理論素養(yǎng)，做到學(xué)以致用、科學(xué)運用、合理使用，實現(xiàn)了通過見習(xí)發(fā)展和鍛煉提高自己的目的，為今后參加工作維護社會穩(wěn)定打下了堅實基礎(chǔ)。

二、積極參加監(jiān)獄組織的各項活動，不斷在活動中總結(jié)經(jīng)驗。

作為新時代的人民警察，我們肩負著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)的三大政治社會責(zé)任和歷史使命。毫無疑問，神圣的職責(zé)任務(wù)決定了我們必須對黨、對人民、對法律傾注全部的忠誠。見習(xí)期間，我積極參加監(jiān)獄管理局及監(jiān)獄組織的“崗前培訓(xùn)”活動，把理論與現(xiàn)實結(jié)合起來，創(chuàng)新工作方式，開拓新的管理理念，并積極為監(jiān)獄的改革和發(fā)展進言獻策。同時向老一輩警察學(xué)習(xí)他們好的工作經(jīng)驗和方法，不斷通過學(xué)習(xí)、鍛煉和參加活動提高自身業(yè)務(wù)水平。

三、擺正位臵、牢記身份，堅定不移地維護警察的良好形象。

作為一名見習(xí)警察，我時刻牢記自己是一名“學(xué)生”的同時，還是一名執(zhí)法者。見習(xí)期間，我擺正位臵、服從分工、聽從指揮，始終把尊重法律、崇尚法治、捍衛(wèi)法制視為職業(yè)的崇高信念和天職，切實增強憲法、法律觀念，增強維護法律權(quán)威，維護司法公正的自覺性和堅定性，始終堅持嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事，樹立公正執(zhí)法的良好形象。

通過這段時間的見習(xí)，切實增強了自身的職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律觀念，樹立了遵守職業(yè)道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，為使自己走上工作崗位，更好的服務(wù)人民，維護社會安定、和諧積累了經(jīng)驗，豐富了知識。我將在今后的工作和學(xué)習(xí)中不斷完善自己，以此次見習(xí)取得的收益，指引前進的方向，為黨喝人民的事業(yè)獻出自己的青春。