第一篇：治安學(xué)作業(yè) 黃沐 杜嘉亮 鄒淇彬 蔡澤偉

《公安派出所正規(guī)化建設(shè)規(guī)范》第三節(jié)第八條規(guī)定:”公安派出所警力原則上應(yīng)當(dāng)達(dá)到所屬縣（市、旗）公安局、城區(qū)公安分局總警力的40%以上。”也就是說假如該管轄區(qū)公安局(分局)的總警力有100人,那么,該管轄區(qū)內(nèi)所有派出所警力就必須超過40人。派出所警力的分配占轄區(qū)公安局（分局）的比重這么大是因?yàn)榕沙鏊俏覈?guó)公安部門的基層機(jī)構(gòu)，是國(guó)家處理管理戶口、維護(hù)基層治安和公共秩序的主要力量，這也充分表明了派出所工作在轄區(qū)內(nèi)公安工作的重要性。

第九條中，則規(guī)定了城區(qū)和城鎮(zhèn)等地方派出所民警最低的人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。但是我組討論這個(gè)規(guī)定，覺得這個(gè)規(guī)定所定下標(biāo)準(zhǔn)不是很合理，與實(shí)際情況不符，第一，就是沒有最高人數(shù)限制，很容易出現(xiàn)給人走規(guī)定的漏洞的現(xiàn)象。這種從而會(huì)造成了一些地方派出所容易出現(xiàn)招警人數(shù)過多，警察的系統(tǒng)的混亂，還有導(dǎo)致警力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會(huì)所需要的警力，資金上的浪費(fèi)。還有可能導(dǎo)致了派出所的經(jīng)費(fèi)不足，最終使的辦案的經(jīng)費(fèi)不足。第二是，有些派出所節(jié)省經(jīng)費(fèi)，都按照規(guī)定的最低人數(shù)招警，但是這樣的警力，某些地方所需要的警力是十分不足的。

針對(duì)區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)增加警力，我想說的是警力依然不足。有時(shí)候，我自己都覺得這未免太假了。但這是一個(gè)真實(shí)的問題，因?yàn)榫斐o法提供市民所需要的治安服務(wù)，例如報(bào)案可能因事情太小而不立案，例如報(bào)警無法及時(shí)到場(chǎng)處理。

在重慶、太原等地的警察干部“全員競(jìng)聘”中，提出要解決基層警力不足而辦公室人滿為患的問題。這就是說，大量人員放在機(jī)關(guān)，減少了直接服務(wù)于民眾的警力，有警力分布的“結(jié)構(gòu)性原因”。此外，還有“總量不足”的問題。03年的一個(gè)統(tǒng)計(jì)中顯示：中國(guó)警察總數(shù)為160萬人，每萬人僅有12名警察，只及西方警察的三分之一。再看看我們身邊，在我見習(xí)的鎮(zhèn)上一個(gè)派出所最多才是5名警察（有的更少），很多工作都是有治安隊(duì)的人員處理，而警察就只是用來“充大頭”的。這些似乎可以確證警力的嚴(yán)重不足。其實(shí)每年限制招警認(rèn)數(shù)是警力不足的原因，為什么有人而不用，有事有沒人做？有的人卻是想做而不給做了？

當(dāng)然，雖然個(gè)中有不足，但總的來說，這一節(jié)規(guī)范的制定，使得人民警察在基層派出所的治安力量得到了根本的保障，為廣大人民群眾的日常起居生活起到了很好的屏障式保護(hù)作用。這樣不僅僅加強(qiáng)了各基層派出所與市總局、區(qū)分局之間的聯(lián)系，更重要的是貼近了群眾，更有利于治理和打擊犯罪，有了更多的人民警察能夠接觸到基層百姓的生活，為他們排憂解難，與他們共創(chuàng)平安和諧的社會(huì)主義新生活。

黃沐 200901140125

杜嘉亮 200901140139

鄒淇彬 200901140109

蔡澤偉 200901140153