第一篇：2007市司法局行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施意見(jiàn)

文章標(biāo)題：2007市司法局行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步引深全市司法行政系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，根據(jù)市政府《2007年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合我市司法行政工作實(shí)際，現(xiàn)提出2007年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以端正政風(fēng)行

風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境為主題，以推行政務(wù)業(yè)務(wù)公開(kāi)為龍頭，突出“作風(fēng)建設(shè)”和“狠抓落實(shí)”兩大重點(diǎn)，以上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、面向社會(huì)、群眾評(píng)議為手段，以解決損害群眾利益和影響發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題為突破口，以強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)，樹(shù)立良好社會(huì)形象為目的，按照“突出重點(diǎn)、抓出特點(diǎn)、形成特色、切實(shí)有效”的工作要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，糾建并舉”的方針和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法管理和法律服務(wù)行為，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、評(píng)議對(duì)象

全市司法行政系統(tǒng)的行政單位和所屬事業(yè)單位，具有行政審批職能、執(zhí)法權(quán)力和與人民群眾切身利益有聯(lián)系，對(duì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定有影響的窗口部門(mén)和基層所。

市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

市縣兩級(jí)公證處。

市縣兩級(jí)的法律援助中心。

市縣兩級(jí)的律師事務(wù)所、法律服務(wù)所。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。

市縣兩級(jí)的公證處、法律援助中心、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是今年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)單位。

三、評(píng)議內(nèi)容

清正廉潔情況。結(jié)合本單位本部門(mén)的實(shí)際，貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的情況。

轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)情況。

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》。

（2）與人民群眾利益相關(guān)的事項(xiàng)是否按照公開(kāi)辦事的要求，做到了程序、標(biāo)準(zhǔn)、期限和結(jié)果公開(kāi)。

（3）是否有門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問(wèn)題的發(fā)生。

履行職責(zé)，依法行政情況。

（1）行政行為是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、政策、規(guī)定認(rèn)真履行了職責(zé)。

（2）是否提高了執(zhí)法水平。

（3）深化辦事、政務(wù)、業(yè)務(wù)公開(kāi)工作，是否自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

嚴(yán)格管理，加強(qiáng)自身建設(shè)情況：

（1）是否進(jìn)一步建立完善了法律服務(wù)行業(yè)的外部、內(nèi)部監(jiān)督制度、自身管理制度、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育制度。

（2）法律服務(wù)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是否得到了全面提高。

（3）法律服務(wù)人員是否存在“吃、拿、卡、要”行為和服務(wù)態(tài)度生、冷、硬現(xiàn)象。

（4）有無(wú)私自接受委托的現(xiàn)象。

（5）在承辦案件期間，有無(wú)向法官、檢察官、仲裁員及其他工作人員行賄或指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的問(wèn)題。

（6）有無(wú)提供虛假證據(jù)、隱瞞重要事實(shí)或威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)、隱瞞重要事實(shí)的情況。

（7）有無(wú)違反收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、私自降低標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)項(xiàng)目的現(xiàn)象。

（8）有無(wú)采取回扣、壓價(jià)、夸大其詞和隨意許愿等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式承攬業(yè)務(wù)的問(wèn)題。

（9）有無(wú)超越執(zhí)業(yè)范圍從事法律服務(wù)現(xiàn)象。

（10）有無(wú)辦理“關(guān)系案”、“人情案”的問(wèn)題。

（11）行業(yè)管理部門(mén)有無(wú)縱容、庇護(hù)法律服務(wù)單位和法律服務(wù)人員違規(guī)違紀(jì)行為的現(xiàn)象。

（12）有無(wú)違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律問(wèn)題。

（13）有無(wú)其它違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

四、實(shí)施步驟

宣傳發(fā)動(dòng)階段。（4月份）

一是全系統(tǒng)各參評(píng)單位要結(jié)合實(shí)際制定2007年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施意見(jiàn)或方案，并通過(guò)新聞媒體，向社會(huì)作出政風(fēng)行風(fēng)公開(kāi)承諾；二是明確評(píng)議的內(nèi)容和重點(diǎn)；三是充實(shí)調(diào)整行評(píng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；四是召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行再動(dòng)員；五是所有參評(píng)部門(mén)在4月底前將政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督熱線電話通過(guò)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；六是各參評(píng)單位要將本單位的辦事程序、工作職責(zé)、規(guī)章制度、收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究等相關(guān)規(guī)定制度在醒目位置予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

自查階段。（5月份）

各參評(píng)單位要圍繞評(píng)議的內(nèi)容和重點(diǎn)，按照公開(kāi)承諾的內(nèi)容和自查、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，自行組織召開(kāi)對(duì)話會(huì)，廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議，并結(jié)合自身的實(shí)際，采取走訪服務(wù)對(duì)象，邀請(qǐng)座談，發(fā)放問(wèn)卷等方式，認(rèn)真自查、自評(píng)，寫(xiě)出自查自評(píng)報(bào)告于5月25日前報(bào)市局行評(píng)辦公室。

整改階段（6月——9月份）

行風(fēng)問(wèn)題的整改工作，是行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，也是人民群眾最關(guān)注的焦點(diǎn)，要始終貫穿于政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的全過(guò)程。各評(píng)議單位要在6——9月份對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的集中整改，切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，為群眾辦實(shí)事、辦好事，同時(shí)在整改中有針對(duì)性建立健全相應(yīng)的監(jiān)督管理制度。市局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議辦公室將對(duì)各縣（市、區(qū)）司法局、市直各法律服務(wù)單位的自查、整改和自評(píng)情況，每半年進(jìn)行一次監(jiān)督檢查和明查暗訪，并將結(jié)果在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。

問(wèn)卷測(cè)評(píng)（10月份）

市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要采取隨機(jī)抽樣，集中測(cè)評(píng)的辦法，在廣大群眾和法律服務(wù)對(duì)象中，對(duì)評(píng)議重點(diǎn)單位開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議的情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。

檢查考核（11月-12月份）

市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)參評(píng)單位進(jìn)行檢查考核?？h司法局在檢查考核后要將考核的結(jié)果以書(shū)面形式于11月20日前報(bào)市局政風(fēng)

行風(fēng)評(píng)議辦公室。市局行評(píng)辦將根據(jù)全市的考核情況進(jìn)行抽查。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。引深開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作是糾正行業(yè)不正之風(fēng)，推進(jìn)依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步引深黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要舉措，要結(jié)合本部門(mén)、本行業(yè)的實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。各縣（市、區(qū)）司法局的行風(fēng)評(píng)議工作在縣（市、區(qū)）和市司法局行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。局機(jī)關(guān)和局直屬單位的行評(píng)議工作由局行評(píng)辦組織進(jìn)行。

（二）糾建并舉，標(biāo)本兼治。通過(guò)行風(fēng)評(píng)議，不僅要掌握本部門(mén)行業(yè)行風(fēng)的狀況，還要進(jìn)一步分析產(chǎn)生不正之風(fēng)的源頭在哪里，有針對(duì)性地制定出帶根本性的制度和措施，力求做到“評(píng)議一點(diǎn)、帶動(dòng)一批、規(guī)范一片”的良好效果，推進(jìn)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的深入開(kāi)展。

（三）講究方法，突出重點(diǎn)。市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真開(kāi)展好行風(fēng)調(diào)查、聽(tīng)證對(duì)話、明察暗訪三大活動(dòng)，夯實(shí)內(nèi)部評(píng)議基礎(chǔ)。要積極推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作向窗口單位和基層所延伸，把公開(kāi)辦事作為評(píng)議重點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)議，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督。通過(guò)內(nèi)部評(píng)議和基層評(píng)議相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，做到評(píng)下議上、以下促上、以上帶下、上下互動(dòng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（四）主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。各參評(píng)部門(mén)要建立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議責(zé)任追究制度，對(duì)通過(guò)開(kāi)展問(wèn)卷測(cè)評(píng)，面對(duì)面評(píng)議，考評(píng)以及群眾舉報(bào)反映的問(wèn)題，要組織力量，認(rèn)真調(diào)查，迅速落實(shí)，依法進(jìn)行處理和糾正，積極進(jìn)行整改。對(duì)于在檢查中態(tài)度不端正，解決問(wèn)題不主動(dòng)，敷衍了事，推諉扯皮的，要追究相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并在全系統(tǒng)給予公開(kāi)曝光，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

二OO七年四月四日

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第二篇：2012行風(fēng)評(píng)議實(shí)施意見(jiàn)

2012年民主評(píng)議行風(fēng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步做好我校民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，根據(jù)徐鼓教監(jiān)【2012】1號(hào)“關(guān)于印發(fā)《2012年全區(qū)民主評(píng)議中小學(xué)幼兒園行風(fēng)實(shí)施方案》的通知“的要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞教育改革發(fā)展的中心工作，以樹(shù)立教育良好形象、辦好人民滿(mǎn)意的教育為目的，上下聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平。

二、評(píng)議對(duì)象

三、評(píng)議內(nèi)容

(一)依法辦事。是否依法履行法律法規(guī)賦予的公共服務(wù)職能，部門(mén)出臺(tái)的制度規(guī)定有無(wú)違背國(guó)家法律法規(guī)等問(wèn)題。

(二)規(guī)范收費(fèi)。是否落實(shí)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)制度，有無(wú)截留挪用補(bǔ)助資金、增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制收費(fèi)、價(jià)格欺詐等問(wèn)題。

(三)辦事公開(kāi)。對(duì)涉及群眾切身利益的事項(xiàng)及辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)等是否做到及時(shí)公開(kāi)、全面公開(kāi)。

(四)服務(wù)質(zhì)量。有無(wú)推行公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提供的產(chǎn)品或服務(wù)是否達(dá)到自身評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，便民措施、服務(wù)態(tài)度、投訴處理等是否達(dá)標(biāo)。

(五)清正廉潔。有無(wú)以職以權(quán)以業(yè)謀私、徇私舞弊、吃

拿卡要等問(wèn)題。

四、評(píng)議方法

此次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)按照統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、條抓塊評(píng)、上下聯(lián)動(dòng)、全面評(píng)議、綜合評(píng)定的原則進(jìn)行。區(qū)文教體局主要任務(wù)是抓好中小學(xué)、幼兒園行風(fēng)建設(shè)，配合區(qū)政府糾風(fēng)辦做好評(píng)議工作。區(qū)政府糾風(fēng)辦將以屬地原則組織民主評(píng)議工作，按照統(tǒng)一的考核指標(biāo)體系，開(kāi)展集中評(píng)議。下級(jí)部門(mén)的評(píng)議結(jié)果將作為對(duì)上級(jí)主管部門(mén)綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。最終要對(duì)省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)情況群眾滿(mǎn)意度進(jìn)行排名，并報(bào)省政府、省紀(jì)委審定后向社會(huì)公布。

五、評(píng)議步驟

根據(jù)省政府糾風(fēng)辦統(tǒng)一要求，民主評(píng)議行風(fēng)工作6月份啟動(dòng)，12月份結(jié)束，按照動(dòng)員部署、自查自糾、集中評(píng)議、綜合評(píng)定、結(jié)果反饋五個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(6月1日－7月15日)

成立民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行評(píng)辦)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。

建立健全行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，制訂實(shí)施方案，全面動(dòng)員、部署做好民主評(píng)議工作。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，將開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的重要意義、評(píng)議內(nèi)容和加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)等工作要求，通過(guò)報(bào)紙、學(xué)校網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公布。營(yíng)造濃厚的迎評(píng)氛圍。8月10日以前，將動(dòng)員部署情況報(bào)區(qū)文教體局行評(píng)辦。

(二)自查自糾(7月15日－9月15日)

采取多種方式，對(duì)照五個(gè)方面的評(píng)議內(nèi)容，認(rèn)真查找學(xué)校行風(fēng)方面存在的問(wèn)題，全面開(kāi)展自查自糾。通過(guò)走訪學(xué)生和家長(zhǎng)、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、公布投訴舉報(bào)電話(信箱)等形式，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，并主動(dòng)征求當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員和政府糾風(fēng)等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議。

學(xué)校將通過(guò)新聞媒體、學(xué)校網(wǎng)站等，就提升服務(wù)質(zhì)量、整改突出問(wèn)題向社會(huì)公開(kāi)承諾。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾反映的意見(jiàn)建議，要認(rèn)真歸納梳理，深入分析產(chǎn)生的原因，及時(shí)研究制定具體可行的整改措施，并迅速整改，及時(shí)反饋。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要進(jìn)行重點(diǎn)整改，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的整改實(shí)效。認(rèn)真開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)群眾滿(mǎn)意基層學(xué)校、創(chuàng)建“文明單位”、爭(zhēng)創(chuàng)師德標(biāo)兵等活動(dòng)，9月5日前，學(xué)校將自查自糾情況書(shū)面報(bào)區(qū)文教體局行評(píng)辦，并通過(guò)一定形式向社會(huì)展示自查自糾工作成果。

(三)集中評(píng)議(9月15日－11月30日)

學(xué)校根據(jù)區(qū)政府糾風(fēng)辦的統(tǒng)一安排和評(píng)議要求，主動(dòng)聯(lián)系，全面配合，認(rèn)真做好糾風(fēng)機(jī)構(gòu)、評(píng)議代表和社會(huì)各界的滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。要向評(píng)議代表全面報(bào)告加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和自查自糾、整改問(wèn)題的情況，認(rèn)真接受評(píng)議，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)。要堅(jiān)持邊查邊改、邊評(píng)邊改，始終把查找和整改問(wèn)題擺在迎接評(píng)議工作的全過(guò)程。對(duì)于集中評(píng)議中反映的問(wèn)題，能立即整改的，要及時(shí)整改；暫時(shí)不能解決的，要制訂整改方案限期解決并向評(píng)議代表及時(shí)反饋。對(duì)反映出來(lái)的帶有普遍性的問(wèn)

題，要著力從制度層面查找根源，及時(shí)消除滋生不正之風(fēng)的土壤和條件，從而取信于民。

(四)認(rèn)真做好總結(jié)(12月)

認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的措施、成效，查找不足，建立健全行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固評(píng)議工作的成果，并及時(shí)將評(píng)議活動(dòng)開(kāi)展情況、綜合評(píng)定結(jié)果、整改情況書(shū)面報(bào)區(qū)文教體局行評(píng)辦。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展民主評(píng)議中小學(xué)、幼兒園行風(fēng)活動(dòng)，是今年教育系統(tǒng)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。要高度重視，把評(píng)議工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組織精干高效的工作班子，精心組織，狠抓落實(shí)。

(二)加強(qiáng)宣傳溝通。要把宣傳貫穿于民主評(píng)議活動(dòng)的始終。通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站等途徑，向社會(huì)廣泛宣傳教育改革發(fā)展的成果，宣傳行風(fēng)建設(shè)的措施，宣傳評(píng)議工作的進(jìn)展情況，努力營(yíng)造良好輿論氛圍。要主動(dòng)向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)匯報(bào)工作，邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作。通過(guò)廣泛宣傳和深入溝通，讓社會(huì)各界和評(píng)議代表充分了解教育工作，進(jìn)一步理解、關(guān)心和支持教育事業(yè)的改革發(fā)展。

第三篇：2004年行風(fēng)評(píng)議實(shí)施意見(jiàn)

2004年行風(fēng)評(píng)議實(shí)施意見(jiàn)

作者:鉛紀(jì)宣2004-4-6 16:43:52已讀:2948次

為深入貫徹黨的十六屆三中全會(huì)和市紀(jì)委五次全會(huì)及縣紀(jì)委三次全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的不斷優(yōu)化，確保我縣“開(kāi)放攻堅(jiān)”戰(zhàn)略的順利實(shí)施，根據(jù)上饒市今年3月10日召開(kāi)的全市行風(fēng)評(píng)議工作會(huì)議要求，現(xiàn)就我縣2004年機(jī)關(guān)形象測(cè)評(píng)、行風(fēng)評(píng)議工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想：

根據(jù)市民主評(píng)議行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組饒民評(píng)發(fā)（2004）2號(hào)文件及縣民主評(píng)議行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，2004年將繼續(xù)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治工作開(kāi)展好行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，在活動(dòng)中以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞第一要?jiǎng)?wù)，按照饒府辦字（2001）31號(hào)文件和市行風(fēng)辦的要求開(kāi)展好此項(xiàng)工作，努力營(yíng)造高效、廉潔、務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政府各部門(mén)的行業(yè)形象、機(jī)關(guān)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和開(kāi)展方式：

行風(fēng)評(píng)議工作在縣民主評(píng)議行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，由縣民主評(píng)議行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。由人大代表、政協(xié)委員、個(gè)私企業(yè)和外資工商業(yè)主、縣行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員等參加測(cè)評(píng)和評(píng)議，并采取明察暗訪、民意測(cè)評(píng)、召開(kāi)各種座談會(huì)等多種形式對(duì)各單位、部門(mén)窗口進(jìn)行評(píng)議和測(cè)評(píng)，對(duì)條、塊單位的前三名和后三名予以通報(bào)表?yè)P(yáng)和批評(píng)。

三、評(píng)議對(duì)象及內(nèi)容：

1、評(píng)議對(duì)象：

今年行風(fēng)評(píng)議對(duì)象是縣政府組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、具有行政管理職能和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)及公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾密切相關(guān)的部門(mén)和行業(yè)。具體有：經(jīng)貿(mào)委、人事勞動(dòng)局、民政局、中小企業(yè)局、招商局、旅游局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、科技局、氣象局、林業(yè)公安分局、供電局、環(huán)保局、教育局、衛(wèi)生局、文化廣播電視局、計(jì)生委、建設(shè)局、房管局、國(guó)土資源局、發(fā)計(jì)委、公路 分局、交通局、稽征所、公安局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、司法局、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局、藥監(jiān)所、煙草公司、國(guó)稅局、地稅局、物價(jià)局、財(cái)政局、審計(jì)局、工商 銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、財(cái)保公司、人壽保險(xiǎn)公司、移動(dòng)公司、郵政局、電信局、聯(lián)通公司共48個(gè)單位和部門(mén)。

2、評(píng)議內(nèi)容：

（一）、部門(mén)與行業(yè)作風(fēng)情況

是否廉潔自律，熱情服務(wù)；是否存在虛報(bào)浮夸、搞形式主義的現(xiàn)象；機(jī)關(guān)和窗口行業(yè)是否存在對(duì)群眾合理要求置之不理、久拖不決、刁難設(shè)卡問(wèn)題以及門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦和推諉扯皮、生冷硬頂?shù)痊F(xiàn)象；是否存在不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象；是否存在搞特權(quán)、徇私舞弊現(xiàn)象；是否存在以權(quán)謀私、索拿卡要等行為；是否存在亂檢查亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派等行為。

（二）依法行政和依規(guī)辦事情況

是否推行了行政執(zhí)法和依規(guī)辦事責(zé)任制，建立和實(shí)行了過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制；是否規(guī)范了收費(fèi)行為，執(zhí)行了國(guó)家、省、市規(guī)定的收費(fèi)目錄和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；執(zhí)檢執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為是否規(guī)范，是否做到按程序、按規(guī)定依法執(zhí)法，文明執(zhí)法等。

（三）行政審批和制度建設(shè)情況

精減的行政審批項(xiàng)目是否落實(shí)到位；保留的行政審批項(xiàng)目、審批程序是否規(guī)范，有無(wú)制定操作流程；制約改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件和規(guī)定是否得到清理和廢止；內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制是否建立健全等。

（四）政務(wù)公開(kāi)和事務(wù)公開(kāi)情況

是否推行和完善了政務(wù)公開(kāi)和事務(wù)公開(kāi)；政務(wù)公開(kāi)和事務(wù)公開(kāi)內(nèi)容是否全面完整，除國(guó)家法律法規(guī)明文規(guī)定不能公開(kāi)的事項(xiàng)以外，其他各類(lèi)事項(xiàng)是否都已公開(kāi)；政務(wù)公開(kāi)和事務(wù)公開(kāi)方式和手段是否科學(xué)、直觀，便于群眾閱知；是否推行聽(tīng)證制度、質(zhì)詢(xún)制度，進(jìn)一步提高政府辦事和決策的透明度；是否建立了受理投訴機(jī)構(gòu)，公布投訴電話，及時(shí)正確地處理投訴問(wèn)題，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督等。

（五）工作效率和服務(wù)質(zhì)量情況

機(jī)關(guān)和單位服務(wù)方式是否得到改進(jìn)，是否全面執(zhí)行了首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、欠拖不辦等。

四、評(píng)議方法和工作步驟

1、測(cè)評(píng)檔次劃分：為使測(cè)評(píng)工作具有針對(duì)性和可操作性，測(cè)評(píng)繼續(xù)采用四個(gè)檔次打分制，即：0分－59.9分為不滿(mǎn)意；60分－74.9分為基本滿(mǎn)意；75分－89.9分為滿(mǎn)意；90分以上為優(yōu)秀。

2、組織測(cè)評(píng)；由縣行風(fēng)辦發(fā)放測(cè)評(píng)表，組織社會(huì)各界進(jìn)行評(píng)議和測(cè)評(píng)。全年共分兩次：

一是對(duì)所有參(被)評(píng)單位的全面測(cè)評(píng)，時(shí)間安排在下半年，采取百分制評(píng)分，參加測(cè)評(píng)人員及分值分別為：(1)縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)、縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)占總分35%；(2)社會(huì)各界、居民、工商和外資業(yè)主測(cè)評(píng)占總分20%；(3)縣行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員測(cè)評(píng)占總分15%；(4)分部門(mén)按行業(yè)有針對(duì)性邀請(qǐng)工作對(duì)象測(cè)評(píng)占總分25%；(5)單位重視情況占總分5%（其中單位是否認(rèn)真召開(kāi)了本單位自聘的行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，是否評(píng)議至基層各“窗口”2分；單位按時(shí)反饋整改意見(jiàn)1分；單位一把手是否親自抓此項(xiàng)工作，是否有工作實(shí)施方案2分）。最后將上述比例分相加得出各單位的滿(mǎn)意率?？h直被評(píng)單位被舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)有破壞或損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境行為的每起扣2分；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)被舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)有破壞或損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境及有損“三農(nóng)”問(wèn)題的，在全縣綜合考評(píng)中每起扣2分。

二是對(duì)下列17個(gè)重點(diǎn)單位的對(duì)外服務(wù)窗口直接測(cè)評(píng)，該17個(gè)單位分別是工商局、公安局、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、文化廣播電視局、林業(yè)局、交通局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、教育局、水利局、民政局、房管局、供電局、交警大隊(duì)的各“窗口”執(zhí)法、執(zhí)收、辦證、辦照服務(wù)部門(mén)進(jìn)行評(píng)議和測(cè)評(píng)，時(shí)間為上半年，采取百分制評(píng)分，參加測(cè)評(píng)人員及分值分別為：(1)社會(huì)各界、居民、工商和外資業(yè)主測(cè)評(píng)占總分40%；(2)縣行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員測(cè)評(píng)占總分30%；(3)分部門(mén)按行業(yè)有針對(duì)性邀請(qǐng)工作對(duì)象測(cè)評(píng)占總分30%。請(qǐng)上述17個(gè)單位將各自本單位的執(zhí)法、執(zhí)收、辦證、辦照等對(duì)外服務(wù)窗口的名稱(chēng)、服務(wù)項(xiàng)目于4月20日前按要求上報(bào)縣行風(fēng)辦(見(jiàn)附表)。全年測(cè)評(píng)結(jié)果以所有參(被)評(píng)單位的全面測(cè)評(píng)為準(zhǔn)。

3、分散自評(píng)：上述所列17個(gè)重點(diǎn)測(cè)評(píng)單位今年至少進(jìn)行一次自評(píng)，并自評(píng)至基層各窗口，各重點(diǎn)測(cè)評(píng)單位必須自聘本單位的行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員，單位領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員座談會(huì)進(jìn)行評(píng)議和測(cè)評(píng)。自評(píng)資料由本單位存檔，結(jié)果報(bào)縣行風(fēng)辦，具體測(cè)評(píng)在縣行風(fēng)辦的監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行。

4、工作步驟：

今年行風(fēng)評(píng)議工作共分四個(gè)階段進(jìn)行，具體步驟時(shí)間安排如下：

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員、公開(kāi)承諾階段。時(shí)間4月－5月，該階段要求各參（被）評(píng)單位組織學(xué)習(xí)動(dòng)員，并

將各自的公開(kāi)承諾及辦事程序報(bào)縣行風(fēng)辦，以便縣行風(fēng)辦統(tǒng)一在縣有線臺(tái)播出，讓全社會(huì)了解。

第二階段：集中評(píng)議和測(cè)評(píng)階段，時(shí)間：6月－9月。

第三階段：整改建制和督查階段，時(shí)間10月。

第四階段：評(píng)價(jià)、總結(jié)階段11月－12月。

五、幾點(diǎn)要求：

1、各參（被）評(píng)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，把開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作作為一件大事來(lái)抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要把行風(fēng)評(píng)議與抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、抓 環(huán)境整治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要親自掛帥，精心組織，研究具體措施，各單位嚴(yán)格按照本方案中的步驟制定更加具體的方案，確保行風(fēng)評(píng)議工作取得實(shí)效。

2、各參評(píng)單位開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)，要把政府部門(mén)貫徹《行政許可法》，依法行政問(wèn)題作為重要評(píng)議內(nèi)容，讓人民群眾對(duì)政府部門(mén)的依法行政情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，堅(jiān)持依法辦事，學(xué)會(huì)并善于依法處理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。

3、繼續(xù)堅(jiān)持“三高一嚴(yán)”的要求。今年的行風(fēng)評(píng)議工作要突出把被評(píng)單位的行業(yè)作風(fēng)問(wèn)題，放到打造最好的投資和發(fā)展環(huán)境這個(gè)目標(biāo)上進(jìn)行，要廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真查找自身的問(wèn)題，緊緊抓住整改這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)基層、企業(yè)、群眾反映的各種問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐條整改，做到讓基層滿(mǎn)意，企業(yè)滿(mǎn)意，群眾滿(mǎn)意，自己滿(mǎn)意。

4、運(yùn)用好測(cè)評(píng)結(jié)果。通過(guò)今年的測(cè)評(píng)，滿(mǎn)意率仍達(dá)不到75%的單位和連續(xù)兩年測(cè)評(píng)結(jié)果列倒數(shù)第一的部門(mén)、單位，屬市管的，將向其主管單位宣布為“最不受歡迎單位”，屬縣管的，將建議縣委對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)采取相應(yīng)的組織措施，并給予“黃牌”警告，單位不能評(píng)先。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、單位要結(jié)合各自實(shí)際，制定相應(yīng)工作方案，并于4月20日前報(bào)縣行風(fēng)辦（縣行風(fēng)辦設(shè)在縣賓館隔壁經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心三樓經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴監(jiān)督中心，電話：5331490、5330149，聯(lián)系人：賴(lài)延焱）。

第四篇：市教育局關(guān)于開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作的實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù) 2006 年全省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，市教育局黨委決定，全面開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆五中全會(huì)和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委六次全會(huì)和省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全市教育系統(tǒng)中心工作，以解決教育系統(tǒng)的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取糾、評(píng)、建相結(jié)合的方法，進(jìn)一步加大教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的力度，樹(shù)立教育的良好形象，辦好讓人民滿(mǎn)意的教育。

二、評(píng)議對(duì)象

各市（縣）、區(qū)教育局和局直屬各學(xué)校

三、評(píng)議內(nèi)容

（一）對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作的重視情況。是否建立行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是否在行風(fēng)建設(shè)中充分發(fā)揮作用及樹(shù)立“一崗雙責(zé)”意識(shí)；是否健全監(jiān)督、責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題是否敢于出重拳進(jìn)行治理。

（二）執(zhí)行義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)情況。是否落實(shí)省政府關(guān)于農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持省定收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，不擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍；是否加強(qiáng)對(duì)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)管理，堅(jiān)持學(xué)生自愿原則。

（三）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校辦學(xué)情況。是否堅(jiān)持學(xué)生“就近免試入學(xué)”原則，不得以任何名義招收擇校生、擇班生；是否積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處亂辦班、亂補(bǔ)課行為；是否參與遠(yuǎn)程教育聯(lián)合辦學(xué)并向?qū)W生收費(fèi)。

（四）執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策情況。是否隨意擴(kuò)大招生人數(shù)、降低錄取分?jǐn)?shù)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；擇校生是否按市招生計(jì)劃比例執(zhí)行并向社會(huì)公示；招生、錄取、收費(fèi)工作是否公開(kāi)、透明。

（五）中小學(xué)教材和教輔材料的征訂和使用情況。中小學(xué)用書(shū)是否嚴(yán)格按省教育廳制定的《目錄》征訂；是否切實(shí)采取措施保證學(xué)生自愿征訂教輔材料，禁止亂編、亂印、濫訂教輔材料。

（六）堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)情況。學(xué)校是否在重大事項(xiàng)、人事管理、財(cái)務(wù)收支、大宗物資采購(gòu)、涉及教師、學(xué)生切身利益等事項(xiàng)實(shí)行公開(kāi)。

（七）招生考試工作情況。加強(qiáng)招生考試管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。在中招錄取中是否存在暗箱操作行為，在國(guó)家組織的各級(jí)各類(lèi)考試中是否存在違紀(jì)違法案件，對(duì)違紀(jì)違法案件處理是否及時(shí)得當(dāng)。

四、評(píng)議方法

教育系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作采取自檢自查、日常抽查和行風(fēng)評(píng)議的方式。

（一）自檢自查。各市(縣)區(qū)教育局、局直屬各學(xué)校應(yīng)加大自檢自查力度，分層次對(duì)照行風(fēng)評(píng)議內(nèi)容，逐級(jí)自查，自查自糾問(wèn)題，制定整改措施。11 月 25 日前將自檢自查結(jié)果報(bào)市教育局紀(jì)檢監(jiān)察室。

（二）日常抽查。日常抽查實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)檢查、個(gè)案督查、明察暗訪等方式進(jìn)行。日常抽查實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查方式，對(duì)日常行風(fēng)建設(shè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和違紀(jì)行為，將作為行風(fēng)評(píng)議的重要依據(jù)。

（三）行風(fēng)評(píng)議。年終，局紀(jì)委將組織檢查組對(duì)各市(縣)區(qū)教育局、局直屬各學(xué)校行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行考核評(píng)議，對(duì)各市(縣)、區(qū)教育局的行風(fēng)評(píng)議要參考當(dāng)?shù)匦酗L(fēng)評(píng)議結(jié)果；對(duì)局直屬學(xué)校行風(fēng)評(píng)議要參考局直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核結(jié)果。

（四）行風(fēng)評(píng)議結(jié)果分為三個(gè)等級(jí)：優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)。對(duì)不達(dá)標(biāo)單位，要限期整改，取消其它評(píng)優(yōu)資格。

五、幾點(diǎn)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展教育系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作，是對(duì)教育系統(tǒng)行風(fēng)工作成果的檢驗(yàn)，是進(jìn)一步推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)的有力措施，對(duì)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、樹(shù)立良好形象、促進(jìn)教育系統(tǒng)改革和發(fā)展有重要意義。各市（縣）、區(qū)教育局和局直屬各學(xué)校要高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)抓緊抓好。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，糾建并舉。市（縣）、區(qū)教育局、局直屬各學(xué)校要以行風(fēng)評(píng)議工作為契機(jī)，促進(jìn)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)行風(fēng)評(píng)議責(zé)任制。堅(jiān)持糾建并舉，把糾、評(píng)、建結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)我市教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

（三）突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)。市（縣）、區(qū)教育局、局直屬各學(xué)校要重點(diǎn)在規(guī)范教育收費(fèi)行為、治理亂補(bǔ)課等方面下功夫，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，克服形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)，使行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)和行風(fēng)建設(shè)達(dá)到預(yù)期的目的。

（四）按照民主、公開(kāi)的原則，廣泛接受群眾監(jiān)督。在行風(fēng)評(píng)議過(guò)程中，要采取多種方式，充分依靠群眾的支持與參與，接受社會(huì)各界和廣大群眾的監(jiān)督。

（五）收集、準(zhǔn)備好有關(guān)資料。在評(píng)議階段，各市（縣）、區(qū)教育局、局直屬各學(xué)校要收集整理好各種備查資料，以便接受市教育局檢查組的檢查評(píng)估。

第五篇：市司法局關(guān)于開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作的情況匯報(bào)

司法行政工作點(diǎn)多面廣，律師、公證、人民調(diào)解、法制宣傳等工作都聯(lián)結(jié)著廣大老百姓，司法行政系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)事關(guān)人民群眾的根本利益和政府機(jī)關(guān)的形象。因此，自去年行風(fēng)評(píng)議工作開(kāi)展以來(lái)，我們集中力量，重點(diǎn)突破，扎實(shí)推進(jìn)，以行風(fēng)評(píng)議促進(jìn)司法行政工作發(fā)展，以司法行政工作實(shí)踐推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議工作深化，行風(fēng)建設(shè)取得了一定成效。下面，我就全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作的情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、以行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，創(chuàng)優(yōu)司法行政事業(yè)發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立司法行政系統(tǒng)良好形象

行風(fēng)建設(shè)事關(guān)司法行政事業(yè)的發(fā)展前途。我局黨組對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，行評(píng)伊始就明確提出，要以行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，著重解決影響事業(yè)發(fā)展的突出行風(fēng)問(wèn)題，優(yōu)化司法行政事業(yè)發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立司法行政系統(tǒng)的良好形象。針對(duì)有的同志認(rèn)為司法行政系統(tǒng)行風(fēng)較好、不需評(píng)議的抵觸情緒，行風(fēng)建設(shè)是搞形式、走過(guò)場(chǎng)的麻痹思想和我行我素、一切照舊的消極情緒，我局采取了多種措施，使行評(píng)工作始終沿著良性軌道向前推進(jìn)。

（一）深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。自去年行風(fēng)評(píng)議工作開(kāi)展以來(lái)，我局黨組高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作的方法步驟、內(nèi)容、重點(diǎn)等進(jìn)行專(zhuān)題研究，提出了司法行政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的總體工作目標(biāo)和要求，即堅(jiān)持“三為民”的目標(biāo)： “行政為民、執(zhí)法為民、服務(wù)為民”。在行風(fēng)建設(shè)中努力達(dá)到三個(gè)提高，實(shí)現(xiàn)兩上兩出兩突破：即克服通常觀念，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子自覺(jué)抓好行風(fēng)建設(shè)的整體功能；克服松懈觀念，努力提高各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)各部門(mén)工作人員自覺(jué)參與行風(fēng)建設(shè)的整體合力；克服應(yīng)付觀念，努力提高全系統(tǒng)法律服務(wù)工作者自覺(jué)投身行風(fēng)建設(shè)的整體水平。要在實(shí)際工作效果和社會(huì)效果上下功夫，增強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性和針對(duì)性，使參評(píng)人員工作上臺(tái)階、能力上水平；政績(jī)出成果、隊(duì)伍出標(biāo)兵；實(shí)現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作雙項(xiàng)突破。

工作思路和目標(biāo)確定之后，全市司法行政系統(tǒng)召開(kāi)了“樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”行風(fēng)評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)貫徹了省市及“全省司法行政系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員會(huì)”精神，動(dòng)員部署全市司法行政系統(tǒng)的行風(fēng)評(píng)議工作。會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“樹(shù)立行風(fēng)新風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、評(píng)議對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、程序和實(shí)施步驟。會(huì)后，全系統(tǒng)各個(gè)單位均按照市局的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地、本單位的工作實(shí)際，運(yùn)用以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)等多種形式，組織全體干部職工就開(kāi)展行評(píng)工作進(jìn)行了討論。通過(guò)學(xué)習(xí)，全系統(tǒng)干部職工做到了思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)一致。大家一致認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作是司法行政部門(mén)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想客觀要求；是提高全市司法行政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)水平的迫切需要；是推動(dòng)司法行政部門(mén)發(fā)揮職能作用、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境的重要舉措；是提高司法行政事業(yè)各項(xiàng)工作透明度，加強(qiáng)民主監(jiān)督的有效形式和重要制度。由于評(píng)議行風(fēng)工作動(dòng)員充分，宣傳廣泛，全市司法行政系統(tǒng)迅速掀起了一個(gè)人人關(guān)心民主評(píng)議行風(fēng)工作、人人參與民主評(píng)議行風(fēng)工作的高潮。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立專(zhuān)班。為了確保全市司法行政系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作能夠順利開(kāi)展，我局黨組提出了行風(fēng)評(píng)議要“有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有專(zhuān)門(mén)記錄，有專(zhuān)項(xiàng)總結(jié)”的要求，成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)韓淑君任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)曹連心、王芝愛(ài)任副組長(zhǎng)，各科科長(zhǎng)任成員的行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，形成了一把手全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、職能科室具體抓的責(zé)任制。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市司法行政系統(tǒng)行評(píng)工作的監(jiān)督檢查力度，確保行評(píng)工作不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，局黨組經(jīng)研究決定，從本局有關(guān)科室抽調(diào)了六名經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的同志作為行評(píng)專(zhuān)班工作人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)行評(píng)日常工作。全市司法行政系統(tǒng)建立起了靈活高效的行評(píng)工作網(wǎng)絡(luò)，為抓好行評(píng)工作做好了周密的組織準(zhǔn)備。

（三）暢通言路，虛心納諫。為了進(jìn)一步推動(dòng)全系統(tǒng)的行風(fēng)評(píng)議工作，讓各行各業(yè)的群眾和社會(huì)各界人士為我們的工作提意見(jiàn)，出主意，我們采用了多種形式，與群眾面對(duì)面地交流，廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議。主要是采取了三種形式。一是開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議咨詢(xún)活動(dòng)。2003年9月6日，我局在澤州縣北義城鎮(zhèn)舉辦了司法行政系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議咨詢(xún)活動(dòng)，散發(fā)宣傳資料2000余份，解答群眾咨詢(xún)3000余人次，重點(diǎn)宣傳了司法行政系統(tǒng)承擔(dān)的主要職能及行評(píng)活動(dòng)的有關(guān)內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）司法局也紛紛開(kāi)展了咨詢(xún)活動(dòng)。高平市司法局利用農(nóng)歷九月初九的傳統(tǒng)物資交流大會(huì)，設(shè)立了三個(gè)咨詢(xún)點(diǎn)進(jìn)行了行風(fēng)評(píng)議咨詢(xún)活動(dòng)；二是召開(kāi)群眾對(duì)話會(huì)。2004年3月15日、10月11日，我局先后兩次在市中心華街廣場(chǎng)和沁水縣召開(kāi)了聲勢(shì)浩大的群眾對(duì)話會(huì)，市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)韓淑君現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取了群眾的意見(jiàn)和呼聲，對(duì)群眾提出的問(wèn)題進(jìn)行了答復(fù)和解決。兩次對(duì)話會(huì)共接待群眾萬(wàn)余人，社會(huì)反響很好；三是召開(kāi)座談會(huì)。2003年12月12日，我局結(jié)合全市法律服務(wù)行業(yè)開(kāi)展的“誠(chéng)信建設(shè)管理年”活動(dòng)，召開(kāi)了“誠(chéng)實(shí)守信與管理”座談會(huì)，與會(huì)人員就行風(fēng)評(píng)議中反饋和揭擺出來(lái)的問(wèn)題、采取的方法等進(jìn)行了熱烈的討論和研究。2004年3月6日，在行風(fēng)評(píng)議工作第二階段工作結(jié)束之后，我局及時(shí)邀請(qǐng)了部分離退休的老干部、部分法律服務(wù)顧問(wèn)單位和一些群眾代表對(duì)我局的行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了公開(kāi)的評(píng)議。2004年9月23日，我局又召開(kāi)了規(guī)模較大的全市司法行政系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議座談會(huì)，邀請(qǐng)了部分市人大代表、政協(xié)委員、市紀(jì)檢委、政法委、公、檢、法等單位的代表30多人參加。此外，我局還多次開(kāi)展了行風(fēng)評(píng)議社會(huì)調(diào)查，向社會(huì)發(fā)放征求意見(jiàn)表500多份。9月20日，我局在《太行報(bào)社》登載了《晉城市法律服務(wù)行業(yè)行風(fēng)評(píng)議調(diào)查問(wèn)卷》。2004年7月23日，我們又在《太行日?qǐng)?bào)》上公開(kāi)登載了《律師隊(duì)伍集中教育整頓評(píng)議表》。通過(guò)走出門(mén)、扎下去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種形式，我們廣納群言，使行風(fēng)整改工作有重點(diǎn)、有目標(biāo)、有措施、有實(shí)效。

（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。為了增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)司法行政工作的了解，自行評(píng)工作開(kāi)展以來(lái)，我們自編發(fā)行了《晉城市司法局行風(fēng)評(píng)議信息》36期，及時(shí)宣傳報(bào)道全市司法行政系統(tǒng)行評(píng)工作動(dòng)態(tài)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面幫助我系統(tǒng)樹(shù)立良好的行業(yè)風(fēng)氣。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的力度，我局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)韓淑君還代表市司法局在電視臺(tái)作出了公開(kāi)承諾，向社會(huì)公布了舉報(bào)電話，高平市司法局在《高平日?qǐng)?bào)》刊登了“行政評(píng)議六項(xiàng)承諾”，設(shè)置意見(jiàn)箱30多個(gè)。

通過(guò)采取以上措施，確保了我系統(tǒng)的行評(píng)工作有章法、上軌道，良性健康地向前推進(jìn)。

二、以改進(jìn)工作方法為核心，推進(jìn)了行風(fēng)評(píng)議建設(shè)向縱深發(fā)展

行風(fēng)評(píng)議，思想統(tǒng)一是前提，宣傳發(fā)動(dòng)是條件，廣納群言是基礎(chǔ)，自查自糾是核心，而關(guān)鍵是要有可行的工作方法，搞好整改和糾錯(cuò)。我局在嚴(yán)格自查和廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)各類(lèi)意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和歸納，通過(guò)分析研究，查找根源，區(qū)分責(zé)任，做到了評(píng)議主題鮮明，查找問(wèn)題準(zhǔn)確，整改內(nèi)容明確，糾錯(cuò)措施有力，工作方法可行。主要是做到了四個(gè)結(jié)合：

（一）評(píng)議內(nèi)容與司法行政工作實(shí)際相結(jié)合。我局緊緊圍繞司法行政工作實(shí)際，把評(píng)議內(nèi)容分為了依法行政和規(guī)范法律服務(wù)兩個(gè)方面23項(xiàng)，大到政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和要求是否落到了實(shí)處、有無(wú)吃、拿、卡、要行為、法律服務(wù)人員有無(wú)私自向當(dāng)事人收費(fèi)，小到是否做到了文明使用語(yǔ)言、是否做到衣著整潔、掛牌上崗等，都作為評(píng)議內(nèi)容對(duì)工作人員提出了嚴(yán)格的要求。

為了切實(shí)搞好二者的結(jié)合，我們?cè)谧雒恳豁?xiàng)業(yè)務(wù)工作時(shí)，都以行風(fēng)評(píng)議為主線貫穿司法行政工作的始終，急群眾所急，想群眾所想，千方百計(jì)為服務(wù)對(duì)象提供便利。比如青少年法制宣傳教育工作是今年普法工作的重點(diǎn)，考慮到青少年的心理特點(diǎn)和接受能力，我們組織專(zhuān)人編寫(xiě)了《青少年法制故事一百例

軌道，良性健康地向前推進(jìn)。

二、以改進(jìn)工作方法為核心，推進(jìn)了行風(fēng)評(píng)議建設(shè)向縱深發(fā)展

行風(fēng)評(píng)議，思想統(tǒng)一是前提，宣傳發(fā)動(dòng)是條件，廣納群言是基礎(chǔ)，自查自糾是核心，而關(guān)鍵是要有可行的工作方法，搞好整改和糾錯(cuò)。我局在嚴(yán)格自查和廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)各類(lèi)意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和歸納，通過(guò)分析研究，查找根源，區(qū)分責(zé)任，做到了評(píng)議主題鮮明，查找問(wèn)題準(zhǔn)確，整改內(nèi)容明確，糾錯(cuò)措施有力，工作方法可行。主要是做到了四個(gè)結(jié)合：

（一）評(píng)議內(nèi)容與司法行政工作實(shí)際相結(jié)合。我局緊緊圍繞司法行政工作實(shí)際，把評(píng)議內(nèi)容分為了依法行政和規(guī)范法律服務(wù)兩個(gè)方面23項(xiàng)，大到政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和要求是否落到了實(shí)處、有無(wú)吃、拿、卡、要行為、法律服務(wù)人員有無(wú)私自向當(dāng)事人收費(fèi)，小到是否做到了文明使用語(yǔ)言、是否做到衣著整潔、掛牌上崗等，都作為評(píng)議內(nèi)容對(duì)工作人員提出了嚴(yán)格的要求。

為了切實(shí)搞好二者的結(jié)合，我們?cè)谧雒恳豁?xiàng)業(yè)務(wù)工作時(shí)，都以行風(fēng)評(píng)議為主線貫穿司法行政工作的始終，急群眾所急，想群眾所想，千方百計(jì)為服務(wù)對(duì)象提供便利。比如青少年法制宣傳教育工作是今年普法工作的重點(diǎn)，考慮到青少年的心理特點(diǎn)和接受能力，我們組織專(zhuān)人編寫(xiě)了《青少年法制故事一百例》，贈(zèng)送給了市縣兩級(jí)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，受到了廣大師生的熱烈歡迎。在今年舉辦的法制進(jìn)校園活動(dòng)中，考慮到學(xué)生學(xué)習(xí)比較緊張，我們準(zhǔn)備了統(tǒng)一的講稿，利用學(xué)生的課余時(shí)間，選派專(zhuān)人巡回到各個(gè)學(xué)校舉辦法制講座，既不影響學(xué)生的學(xué)習(xí)，又給他們送去了法律知識(shí)，反響很好。

（二）內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。在行風(fēng)評(píng)議過(guò)程中，對(duì)內(nèi)我們實(shí)行的是層級(jí)監(jiān)督。在每一個(gè)階段都采用走訪群眾、對(duì)當(dāng)事人回訪、電話咨詢(xún)等形式進(jìn)行明查暗訪。在每個(gè)階段結(jié)束后，由局行評(píng)辦根據(jù)各個(gè)階段的工作要求制定出詳細(xì)的檢查提綱，采取“聽(tīng)匯報(bào)、看資料、查記錄、開(kāi)座談會(huì)”的形式，組織行風(fēng)評(píng)議督查員對(duì)全系統(tǒng)上一階段的行風(fēng)評(píng)議工作情況進(jìn)行檢查，并編發(fā)了《市司法局行風(fēng)評(píng)議督查通報(bào)》，總結(jié)成績(jī)，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)于全系統(tǒng)行評(píng)工作的開(kāi)展起到了極大的促進(jìn)作用。

（三）糾錯(cuò)整改與整章建制相結(jié)合。為了確保行評(píng)工作取得實(shí)效，我局逐步探索了加強(qiáng)行風(fēng)行紀(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是實(shí)行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制，規(guī)定對(duì)群眾的咨詢(xún)、辦事、來(lái)訪，第一位接待人員能夠當(dāng)場(chǎng)解決和答復(fù)的，要給予當(dāng)場(chǎng)解決和答復(fù)，一律不準(zhǔn)以任何理由推諉、扯皮；不屬于自己份內(nèi)事務(wù)或不屬于本機(jī)關(guān)處理的，要熱情引導(dǎo)群眾到相關(guān)職能科室或具體講清不予受理的理由和告知其應(yīng)該去哪個(gè)部門(mén)解決。二是推行政務(wù)公開(kāi)。我們以行政審批制度改革為突破口，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了公示承諾和“三公開(kāi)”。即涉及本部門(mén)審批事項(xiàng)的條件、程序、辦事期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等一律上墻公示，所有工作人員職務(wù)、職責(zé)一律公開(kāi)。同時(shí)，實(shí)行了“政務(wù)、財(cái)務(wù)、人事任免”三公開(kāi)，提高了政務(wù)決策和財(cái)務(wù)透明度。在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、辦事流程上墻公示的同時(shí)，我們還將有關(guān)政務(wù)的具體內(nèi)容匯編成冊(cè)，放置在辦公場(chǎng)所，供群眾自由查閱。特別是在人事任免方面，我們嚴(yán)格遵守《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用條例》的規(guī)定，對(duì)擬提拔的干部一律實(shí)行民主推薦、黨組考察、任前公示等程序，保證了用人上的公開(kāi)、公正、公平，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部努力工作的積極性。在今年兩名正科級(jí)干部的選拔任用中，全局干部職工無(wú)任何不良反映。三是完善了局內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度。我局按照行風(fēng)評(píng)議的要求，對(duì)局內(nèi)原有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了修訂完善，使我局的各項(xiàng)工作更加趨向于規(guī)范化、制度化。

（四）行風(fēng)評(píng)議與“三項(xiàng)治理”工作相結(jié)合。我局把“三項(xiàng)治理”工作作為行風(fēng)評(píng)議的一項(xiàng)主要內(nèi)容來(lái)抓緊抓實(shí)，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)工作小組，現(xiàn)成專(zhuān)人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。特別是在清理我局家屬樓工作中，由于多種原因造成我局家屬樓住房雜、人員復(fù)雜的特殊情況，致使登記工作難度加大。但清房小組的工作人員以高度的責(zé)任心克服困難，犧牲中午和晚上的休息時(shí)間，加班加點(diǎn)逐戶(hù)上門(mén)登記，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了工作任務(wù)。

三、以專(zhuān)項(xiàng)治理為重點(diǎn)，著力解決法律服務(wù)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題

法律服務(wù)工作是最能體現(xiàn)我們司法行政系統(tǒng)行風(fēng)與工作作風(fēng)的一把標(biāo)尺。去年以來(lái)，我們連續(xù)開(kāi)展了法律服務(wù)市場(chǎng)整頓、誠(chéng)信管理年等活動(dòng)，按照黨的十六大提出的“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”的根本要求，緊緊圍繞完善律師組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化公證體制結(jié)構(gòu)，規(guī)范法律服務(wù)主體、法律服務(wù)行為、法律服務(wù)秩序、法律服務(wù)管理的工作重點(diǎn)，在律師隊(duì)伍中認(rèn)真實(shí)施了“兩引導(dǎo)一鞏固、兩規(guī)范一加強(qiáng)”總體工作安排，對(duì)律師事務(wù)所實(shí)行綜合目標(biāo)量化管理，有效地促進(jìn)了全市律師工作的管理和發(fā)展。在公證管理中，啟動(dòng)了規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證工作，堅(jiān)持“三個(gè)面向”、完善“三個(gè)責(zé)任制“，不斷提高了辦證質(zhì)量，把服務(wù)觸角伸向了廣大群眾。

今年的4月29日，我們召開(kāi)了全市律師隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議，提出要實(shí)現(xiàn)建設(shè)一支堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的律師隊(duì)伍的目標(biāo)。通過(guò)堅(jiān)持三個(gè)強(qiáng)化和開(kāi)展自查自糾，律師隊(duì)伍的整體形象有了進(jìn)一步改觀。三個(gè)強(qiáng)化：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。各律師事務(wù)所都組織了集中學(xué)習(xí)五次以上，學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到了10個(gè)小時(shí)以上，每名律師都寫(xiě)出了不少于5000字的學(xué)習(xí)筆記，并寫(xiě)出了心得體會(huì)，確保了學(xué)習(xí)不走過(guò)場(chǎng)，收到實(shí)效；二是強(qiáng)化培訓(xùn)，堅(jiān)定認(rèn)識(shí)。今年，我們組織全市律師進(jìn)行了集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)?zhí)袌?bào)社社長(zhǎng)馮勝、市委講師團(tuán)講師司芳琴等就有關(guān)政治和法律方面的內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)；三是強(qiáng)化監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)。我局分別從市縣兩級(jí)局機(jī)關(guān)抽調(diào)政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的骨干人員組成聯(lián)系、督促、檢查小組，按照定人、定職、定崗的辦法，分別定點(diǎn)聯(lián)系到各級(jí)直管的律師事務(wù)所，確保了每個(gè)所的教育整頓工作的日常聯(lián)系和督促檢查工作都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。同時(shí)，我們還建立了律師隊(duì)伍集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)組成員定點(diǎn)聯(lián)系制度，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)組成員一人或兩人定點(diǎn)聯(lián)系兩至三個(gè)直屬所。通過(guò)這雙層督查，特別是領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系督查，引起了各所的高度重視，保證了教育整頓活動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn)。

四、以服務(wù)基層為目標(biāo)，凸顯司法行政維護(hù)穩(wěn)定的職能作用

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；鶎铀痉ㄐ姓ぷ髦苯用嫦驈V大群眾，因此，基層司法行政工作作風(fēng)與行風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到整個(gè)司法行政系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議的成效。我局在行風(fēng)評(píng)議中注重面向基層，服務(wù)基層，在創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范化建設(shè)、強(qiáng)化管理等各個(gè)方面都取得了新的進(jìn)展。

（一）通過(guò)摸底調(diào)研及檢查指導(dǎo)，切實(shí)解決了基層調(diào)解文書(shū)填寫(xiě)內(nèi)容簡(jiǎn)單、制作格式不規(guī)范導(dǎo)致調(diào)解文書(shū)法律效力不高的問(wèn)題。今年7月，我局組織專(zhuān)人對(duì)各縣（市、區(qū)）100多個(gè)案卷進(jìn)行了交叉檢查，在全市統(tǒng)一規(guī)范了文書(shū)制作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了人民調(diào)解與訴訟程序相對(duì)接的順利進(jìn)行。

（二）人民調(diào)解向深度和廣度推進(jìn)。全市司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)了司法所、人民調(diào)解委員會(huì)的組織建設(shè)和基層人民調(diào)解工作，特別是堅(jiān)持了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展了廠礦企業(yè)調(diào)委會(huì)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，消滅了調(diào)解工作的死點(diǎn)盲點(diǎn)，涌現(xiàn)出了一批全國(guó)、全省先進(jìn)典型。今年2月，高平馬村鎮(zhèn)司法所被司法部授予“人民調(diào)解工作模范司法所“稱(chēng)號(hào)。行風(fēng)評(píng)議工作開(kāi)展以來(lái)，全市84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所共舉辦法律講座200多場(chǎng)次，受教育群眾200000多人次，協(xié)助基層政府調(diào)處矛盾糾紛400多件，制止群體性上訪和群體性械斗70多件，各級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)解各類(lèi)糾紛4000件，防止民間糾紛激化20多件，排查民間糾紛80起。

（三）通過(guò)大力開(kāi)展安置幫教工作，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。今年的5月30日，由我局牽頭，公安、民政等13個(gè)單位在監(jiān)獄聯(lián)合舉辦了歷年來(lái)首次大規(guī)模的“幫教送溫暖”活動(dòng)。為3000余名服刑人員舉辦了法制講座，現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢(xún)，贈(zèng)送了電視機(jī)、文體用品等價(jià)值數(shù)萬(wàn)元的物品，送去了社會(huì)對(duì)服刑人員的關(guān)愛(ài)和溫暖。同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化幫教措施，對(duì)全市近5年來(lái)的刑釋解教人員就業(yè)、享受低保、是

否有重新犯罪傾向等情況進(jìn)行了排查，在繼續(xù)落實(shí)“五必訪”、“四談心”等幫教措施的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)生活困難回歸人員的幫教，積極幫助他們辦理了低保手續(xù)，落實(shí)安置幫教各項(xiàng)措施。今年回歸的刑釋解教人員幫教率達(dá)到了100%。

五、以隊(duì)伍建設(shè)為龍頭，促進(jìn)司法行政整體隊(duì)伍素質(zhì)的提高

近年來(lái)，我局一直堅(jiān)持開(kāi)展了“43121”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)和局機(jī)關(guān)“五好科室”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，使司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高。在行風(fēng)評(píng)議過(guò)程中，我局黨組明確提出，要從嚴(yán)要求全體司法行政干警，從嚴(yán)要求全體法律服務(wù)人員，從嚴(yán)要求基層司法行政隊(duì)伍，圍繞建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的司法行政隊(duì)伍的目標(biāo)來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作。在今年行政許可法實(shí)施前夕，我局組織全體人員參加了行政許可法培訓(xùn)；5月，對(duì)全市的基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育培訓(xùn)；10月下旬，組織全市公證員進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；去年的11月，我局在全系統(tǒng)舉行了“贊行風(fēng)”演講比賽，來(lái)自各單位的21名選手熱情謳歌了廣大司法行政干警感人肺腑的事跡，展示了司法行政系統(tǒng)良好的工作作風(fēng)與行風(fēng)。今年5月，我局又舉辦了“立黨為公、執(zhí)法為民”的演講比賽，從中選派優(yōu)秀選手參加了全市政法系統(tǒng)的演講賽并獲得了第二名的好成績(jī)。為了更好地服務(wù)群眾，我們還及時(shí)推出了24小時(shí)開(kāi)通“12348”法律服務(wù)專(zhuān)線，各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先承辦，市屬公證機(jī)關(guān)實(shí)行節(jié)假日值班辦證，各級(jí)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)老、弱、病、殘實(shí)行上門(mén)服務(wù)等八項(xiàng)便民措施；各法律服務(wù)單位通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)、座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)書(shū)等有效措施，廣泛征集群眾意見(jiàn)，制止和糾正了服務(wù)態(tài)度上的“生、冷、橫、硬”現(xiàn)象。

總的來(lái)說(shuō)，在市委、市政府、市紀(jì)檢委及行評(píng)辦的領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在全市司法行政戰(zhàn)線的共同努力下，司法行政系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)已經(jīng)取得了一定成效。但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與人民群眾的要求和愿望相比，我們的工作還有較大差距。同時(shí)，在實(shí)際工作中，我們感到還存在一些問(wèn)題和不足：一是群眾對(duì)司法行政機(jī)關(guān)了解不夠。由于有些群眾對(duì)司法行政部門(mén)的現(xiàn)行職責(zé)不清楚、不了解，以致于我們經(jīng)常替別的單位“背黑鍋”，造成社會(huì)、百姓對(duì)司法行政部門(mén)的誤解。比如有的群眾把“司法不公”、“司法腐敗”等問(wèn)題安在了我們司法行政部門(mén)的頭上，一定程度上影響了我們的形象。二是人員緊張，開(kāi)展一些專(zhuān)項(xiàng)工作人手不夠。三是對(duì)行評(píng)工作的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高。今后，我們將把行風(fēng)建設(shè)作為一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固行評(píng)成果，把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，努力做好人民滿(mǎn)意的司法行政事業(yè)。