第一篇：新環(huán)保法解讀：環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與污染廠家承擔(dān)連帶責(zé)任

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新環(huán)保法解讀：環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與污染廠家承擔(dān)連帶責(zé)任

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這是環(huán)境領(lǐng)域的“基本法”25年來的首次大修。全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江在常委會(huì)閉幕式上特意指出，這也是常委會(huì)史上收集到來自委員的修改意見最多的一部法律。

新規(guī)：環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、環(huán)監(jiān)機(jī)構(gòu)等要承擔(dān)連帶責(zé)任

新法修改的重頭戲落在明確各部門、單位、企業(yè)及個(gè)人主體的義務(wù)與責(zé)任上，并格外強(qiáng)調(diào)對(duì)違法行為的處罰力度，對(duì)長(zhǎng)期受關(guān)注的一些問題如損害賠償、公益訴訟等也有所著墨。

根據(jù)新法的規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，如果在履職中弄虛作假，對(duì)污染后果和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律規(guī)定處罰之外，還要與其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

全國(guó)人大法工委行政法室主任袁杰今日在解讀這一條款時(shí)指出，這個(gè)問題在調(diào)研時(shí)收集到了相當(dāng)多的意見。這條規(guī)定相當(dāng)于要求上述機(jī)構(gòu)不僅需接受法律規(guī)定的處罰，還要額外承擔(dān)民事責(zé)任，是一條比較嚴(yán)格的規(guī)定。

公益訴訟：有違法記錄的組織不得起訴

根據(jù)新法的規(guī)定，允許提起公益訴訟的社會(huì)組織需要具備兩個(gè)條件：

一、依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記；

二、專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無違法記錄。

袁杰對(duì)此表示，公益訴訟的功能首先是監(jiān)督環(huán)境違法行為，是公眾監(jiān)督的重要手段，此外還有擔(dān)任救濟(jì)受害人的補(bǔ)充手段的功能，其特點(diǎn)在于專業(yè)性比較強(qiáng)，不是一般人都可以很容易收集到證據(jù)的。這就要求起訴主體對(duì)環(huán)境的問題比較熟悉，具有一定的專業(yè)性和訴訟能力，要有比較好的社會(huì)公信力，是專門從事環(huán)境保護(hù) 工作的，并且要致力于公益性的活動(dòng)，不牟取經(jīng)濟(jì)利益。

她表示，對(duì)公益訴訟組織主體資格的規(guī)定也借鑒了國(guó)際慣例，我國(guó)的公益訴訟是一項(xiàng)新制度，需要不斷探索完善。

第二篇：2015年環(huán)評(píng)師考試-新環(huán)保法考試重點(diǎn)

2015年環(huán)評(píng)師考試-新環(huán)保法考試重點(diǎn)

結(jié)合環(huán)評(píng)師考試學(xué)習(xí)環(huán)保法—環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持的原則

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五條：環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與”的原則沒有必要過多解釋，這里主要說說“損害擔(dān)責(zé)”的原則。

以前的“污染者付費(fèi)”、“誰污染，誰治理”、“污染者擔(dān)責(zé)”等原則都不能涵蓋生態(tài)破壞者的責(zé)任。本法的“損害”是指有污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為，即為損害，行為人就要承擔(dān)責(zé)任。

結(jié)合環(huán)評(píng)師考試學(xué)習(xí)環(huán)保法—地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定

舊環(huán)保法對(duì)于地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定是這樣規(guī)定的：第九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

新環(huán)保法對(duì)于地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定是這樣規(guī)定的：第十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

從上述對(duì)比可知，“對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”是新增加的內(nèi)容。旨在鼓勵(lì)有條件的省級(jí)人民政府制定比國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以更好地保護(hù)本地的環(huán)境質(zhì)量。

結(jié)合環(huán)評(píng)師考試學(xué)習(xí)環(huán)保法—農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)

新環(huán)保法第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的使用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測(cè)預(yù)警，統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施，防治土壤污染和土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞、水土流失、水體富營(yíng)養(yǎng)化、水源枯竭、種源滅絕等生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象，推廣植物病蟲害的綜合防治。

縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。該條內(nèi)容注意以下幾點(diǎn)：

第一、農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)的責(zé)任主體是各級(jí)人民政府。

第二、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的情形與舊環(huán)保法相比增加了“石漠化”、“水體富營(yíng)養(yǎng)化”。“石漠化”是指在熱帶、亞熱帶濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)氣候條件和巖溶發(fā)育的背景下，受人為活動(dòng)干擾，使地表植被遭受破壞，導(dǎo)致土壤嚴(yán)重流失，基巖大面積露或礫石堆積的土地退化現(xiàn)象。如：廣西桂林地區(qū)存在的大量的喀斯特地貌如沒有保護(hù)好就可能出現(xiàn)“石漠化”現(xiàn)象。

第三、具體擔(dān)負(fù)起農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平的責(zé)任主體是縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府。縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府更加接近基層、更加接地氣，方便開展此項(xiàng)工作。

—環(huán)評(píng)文件在審批前是否都應(yīng)全文公開

環(huán)評(píng)文件（環(huán)境影響報(bào)告書、表、登記表）在審批之前是否都應(yīng)全文公開？在不同的法律、法規(guī)和部門規(guī)章文件中的規(guī)定有所不同。

1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五十六條：對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。

負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后，除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)全文公開；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見。

自我理解：對(duì)于只需編制環(huán)境影響報(bào)告表、登記表的建設(shè)項(xiàng)目，該法沒有做出強(qiáng)制全文公開的要求。

2、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南（試行）》（生效時(shí)間為2014 年1 月1 日）中的“

四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批信息的主動(dòng)公開內(nèi)容”：

各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門在受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、表后向社會(huì)公開受理情況，征求公眾意見。公開內(nèi)容包括：環(huán)境影響報(bào)告書、表全本（除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密等內(nèi)容外）等。

自我理解：該指南對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書、表審批前要求全本公開。

對(duì)于考生來說，問哪部法律、法規(guī)或規(guī)章的內(nèi)容就應(yīng)回答相應(yīng)的內(nèi)容。

—“三同時(shí)”不需要驗(yàn)收？

一、舊環(huán)保法對(duì)“三同時(shí)”的規(guī)定

對(duì)于“三同時(shí)”的規(guī)定，舊環(huán)保法第二十六條： 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。

舊環(huán)保法對(duì)防治污染的設(shè)施明確了要驗(yàn)收合格后，才可投入生產(chǎn)或者使用。

二、新環(huán)保法對(duì)“三同時(shí)”的規(guī)定

新《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十一條則規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。

新環(huán)保法對(duì)于“三同時(shí)”設(shè)施沒有明確是否要驗(yàn)收合格后，才可投入生產(chǎn)或者使用。這是否意謂著“三同時(shí)”設(shè)施以后就不需要驗(yàn)收了？

三、新環(huán)保法對(duì)“三同時(shí)”驗(yàn)收的釋義

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法釋義》（信春鷹主編）對(duì)第四十一條是這樣解釋的：

為了貫徹黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于深化行政審批制度改革，規(guī)范管理、提高效率的精神，回應(yīng)減少審批環(huán)節(jié)的呼聲，考慮到目前環(huán)保單行法中對(duì)“三同時(shí)”驗(yàn)收已作出明確規(guī)定，新環(huán)保法沒有對(duì)“三同時(shí)”驗(yàn)收作出專門規(guī)定，而是提出了“防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置”的要求，以便給今后整合環(huán)保審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批程序留下余地。根據(jù)新環(huán)保法第四十五條： 國(guó)家依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度（實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物）。今后可考慮將“三同時(shí)”驗(yàn)收與排污許可管理制度進(jìn)行銜接。對(duì)已實(shí)施排污許可管理制度的，“三同時(shí)”驗(yàn)收可以納入排污許可管理。對(duì)未實(shí)行排污許可管理制度的，可以根據(jù)環(huán)保單行法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行“三同時(shí)”驗(yàn)收。

四、環(huán)保單行法對(duì)“三同時(shí)”驗(yàn)收的規(guī)定

《大氣污染防治法》 第十一條：建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用之前，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，達(dá)不到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)或者使用。

《水污染防治法》第十七條：建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

《噪聲法》第十四條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收；達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

《固體廢物污染環(huán)境防治法》第十四條：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與對(duì)主體工程的驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。

《水土保持法》第二十七條：依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收水土保持設(shè)施；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。

綜上所述，單行法對(duì)各要素的環(huán)保設(shè)施 “三同時(shí)”是需要驗(yàn)收的。

結(jié)合環(huán)評(píng)師考試學(xué)習(xí)環(huán)保法—建設(shè)單位違法處罰

《環(huán)保法》第六十一條 建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

該條內(nèi)容注意以下幾點(diǎn)：

1、承擔(dān)法律責(zé)任的情形有兩種：一種建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件擅自開工建設(shè)的；一種是環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的。

2、執(zhí)法主體是有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。這里不限于環(huán)境保護(hù)部門，還包括其他有環(huán)境影響評(píng)文件審批權(quán)的部門，如海洋環(huán)境保護(hù)部門等。

3、處罰方式：對(duì)于一般的未批先建行為，負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的部門現(xiàn)令停止建設(shè)，處以罰款；對(duì)于情形惡劣，項(xiàng)目環(huán)境影響較大，嚴(yán)重不符合環(huán)保管理要求的，在被責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)拆除已經(jīng)建成的部分，消除對(duì)環(huán)境造成的影響，屬于更進(jìn)一步的嚴(yán)厲處罰。

以上內(nèi)容摘自《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法釋義》（信春鷹主編，法律出版社）

知識(shí)點(diǎn)延伸：2015年1月1日前已建的項(xiàng)目，按照新法是沒有補(bǔ)辦環(huán)評(píng)之說，目前能否補(bǔ)辦環(huán)評(píng)？各地做法有不同，以下文章有參考價(jià)值。

《新《環(huán)保法》施行后未批先建項(xiàng)目不能補(bǔ)辦？不一定??？》

第三篇：開展環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)審核工作以來的回顧與思考

全省環(huán)評(píng)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量審核情況

根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)的指示，自2008年1月起，省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心配合省環(huán)保廳開發(fā)處、咨詢中心建立了省管建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)審核制度，迄今執(zhí)行該制度已逾兩年，共完成審核環(huán)評(píng)報(bào)告書597份。監(jiān)測(cè)部門參與環(huán)評(píng)審核是我省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理工作的一個(gè)創(chuàng)新，對(duì)于保障環(huán)評(píng)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的公正科學(xué)性取得了一定的效果。

在實(shí)施環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)審核制度以前，環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量問題的主要矛盾集中在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)這個(gè)環(huán)節(jié)。通過質(zhì)量審核，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)待環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)的重視程度明顯提高，大部分質(zhì)量問題得到有效解決，如：監(jiān)測(cè)方案不完善，點(diǎn)位、因子、頻次缺漏；選擇不具備資質(zhì)或能力的監(jiān)測(cè)單位；歷史數(shù)據(jù)引用混亂；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)弄虛作假等。由于環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量問題明顯減少，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)存在的質(zhì)量問題就凸現(xiàn)出來。

去年以來，由于廳領(lǐng)導(dǎo)的重視，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在送審環(huán)評(píng)報(bào)告書時(shí)必須附原始監(jiān)測(cè)報(bào)告。通過檢查大量的環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)報(bào)告，我們發(fā)現(xiàn)：大多數(shù)環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)報(bào)告編制比較規(guī)范，尤其是省轄市站總體情況較好，但極少數(shù)縣區(qū)站存在一定的問題。主要問題如下：

1、少數(shù)環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)報(bào)告編制不太規(guī)范，如：報(bào)告中監(jiān)測(cè)方法不列或者使用過期的監(jiān)測(cè)方法；未檢出不注明方法檢出限或者檢出限錯(cuò)誤；環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)不提供氣象參數(shù)；監(jiān)測(cè)點(diǎn)位標(biāo)示不清楚；部分監(jiān)測(cè)內(nèi)容分包卻不在報(bào)告中注明（或者分包給社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)）；極個(gè)別報(bào)告只是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表蓋個(gè)公章，缺乏應(yīng)有的報(bào)告信息；質(zhì)量保證單格式不符合要求（不能反映充分的監(jiān)測(cè)信息）；TSP、PM10日均值的采樣時(shí)間達(dá)不到12小時(shí)以上。

2、個(gè)別監(jiān)測(cè)站計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)未通過復(fù)評(píng)審，出具的數(shù)據(jù)其實(shí)不具備法律效力，仍在承接環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)。

3、極少數(shù)監(jiān)測(cè)站并不具備一些監(jiān)測(cè)因子的監(jiān)測(cè)能力，仍在出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

4、不和客戶（環(huán)評(píng)單位）充分溝通，不了解環(huán)評(píng)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)要求，所用監(jiān)測(cè)方法的精度達(dá)不到要求（如：環(huán)評(píng)中HCl常用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值為0.015mg/m3，而一些縣級(jí)站只有硫氰酸汞分光光度法的能力，其檢出限就達(dá)到0.05Lmg/m3）。

5、提供歷史數(shù)據(jù)來源過于混亂，有的項(xiàng)目的環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)引自五六個(gè)其他報(bào)告，數(shù)據(jù)有裁剪拼湊的嫌疑。

6、不排除個(gè)別監(jiān)測(cè)報(bào)告中數(shù)據(jù)可信度不高，監(jiān)測(cè)結(jié)果與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象。

環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性工作，環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否客觀反映建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，將直接影響到項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保可行性。2010年，省中心將結(jié)合全省環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，開展環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)專項(xiàng)抽查，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題將上報(bào)省環(huán)保廳進(jìn)行處理。希望我省各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站高度重視環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)把監(jiān)測(cè)質(zhì)量關(guān)，存在以上問題的，要采取糾正措施，提升我省環(huán)評(píng)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)質(zhì)量，為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理做好服務(wù)和技術(shù)支撐工作。

江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 2010年3月15日

第四篇：核電站環(huán)評(píng)報(bào)告書的格式與內(nèi)容(新).

一 總則

1．根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定，結(jié)合我國(guó)核電發(fā)展的具體情況，制定本導(dǎo)則。

2.本導(dǎo)則規(guī)定了核電廠營(yíng)運(yùn)單位向國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局提交的擬建核電廠環(huán)境影響報(bào)告書中所應(yīng)包含的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)格式。如果報(bào)告書的編寫大綱經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局認(rèn)可，其內(nèi)容已為申請(qǐng)核電廠廠址審批、申請(qǐng)核電廠建造許可證、反應(yīng)堆首次裝料提供了充分依據(jù)，則具有不同書寫格式的報(bào)告書也是可以接受的。

3.本導(dǎo)則適用于各種熱中子堆型的陸地固定式核電廠。

4.按照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》的規(guī)定，營(yíng)運(yùn)單位必須在申請(qǐng)核電廠廠址審批、申請(qǐng)核電廠建造許可證、反應(yīng)堆首次裝料和核電廠退役等四個(gè)階段前分別提交環(huán)境影響報(bào)告書。本導(dǎo)則只規(guī)定了前三個(gè)階段的環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)格式，核電廠退役環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)格式另有專門的導(dǎo)則規(guī)定。

（1）申請(qǐng)審批廠址階段環(huán)境影響報(bào)告書

本階段報(bào)告書中，應(yīng)提供足夠的環(huán)境資料，特別是關(guān)于廠址周圍區(qū)域人口分布、工業(yè)交通狀況、自然資源與生態(tài)、氣象、水文以及地質(zhì)地震等資料。該報(bào)告書可以在資料調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、以及利用參考電廠的數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上編制。這個(gè)階段評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，是從保護(hù)環(huán)境的觀點(diǎn)出發(fā)，通過研究廠址與環(huán)境之間的相互關(guān)系判定所選廠址的適宜性。并根據(jù)廠址的主要環(huán)境特征，對(duì)核電廠的工程設(shè)計(jì)提出環(huán)境保護(hù)方面的要求，申請(qǐng)廠址批準(zhǔn)書。

（2）申請(qǐng)建造許可證階段環(huán)境影響報(bào)告書

本階段報(bào)告書中，通過就地調(diào)查和（或）實(shí)驗(yàn)的手段，提供核電廠所在地和可能受影響地區(qū)的實(shí)測(cè)環(huán)境資料。提供核電廠源項(xiàng)的設(shè)計(jì)參數(shù)、核電廠廢棄物質(zhì)的設(shè)計(jì)排放量和有關(guān)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)資料，進(jìn)而評(píng)估核電廠的潛在環(huán)境影響。這個(gè)階段評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，是論證廠址和核電廠的工程設(shè)計(jì)能否滿足保護(hù)環(huán)境的要求，從設(shè)計(jì)上保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施得到落實(shí)，申請(qǐng)核電廠建造許可證。

（3）申請(qǐng)反應(yīng)堆首次裝料和運(yùn)行許可證階段環(huán)境影響報(bào)告書

本階段報(bào)告書中應(yīng)根據(jù)所建核電廠的實(shí)際情況，特別是其中關(guān)于環(huán)境保護(hù)設(shè)施（含應(yīng)急設(shè)施）的建造性能、質(zhì)量，以及那些在申領(lǐng)建造許可證時(shí)尚未完成但規(guī)定在試運(yùn)行前完成的工作成果和現(xiàn)在的環(huán)境狀況，預(yù)測(cè)核電廠運(yùn)行后的環(huán)境影響。報(bào)告中應(yīng)重點(diǎn)闡述與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的核電廠實(shí)際設(shè)計(jì)參數(shù)、環(huán)保設(shè)施以及申請(qǐng)廢棄物質(zhì)排放量有關(guān)的內(nèi)容。提供完整詳細(xì)的流出物和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃及監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范。完成并提供核電廠運(yùn)行前調(diào)查結(jié)果，重點(diǎn)是放射性輻射水平本底調(diào)查結(jié)果，完成核電廠場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃及應(yīng)急準(zhǔn)備。這個(gè)階段的評(píng)價(jià)重點(diǎn)，是檢驗(yàn)核電廠建設(shè)和環(huán)境保護(hù)措施是否符合國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定和要求，申請(qǐng)核電廠的首次裝料和氣、液流出物的年排放量。

5.環(huán)境影響報(bào)告書是營(yíng)運(yùn)單位申請(qǐng)核電廠各種許可證提供審查的重要文件。各階段環(huán)境影響報(bào)告書是關(guān)于擬建電廠的一套連續(xù)的、完整的獨(dú)立文件。要求報(bào)告文字精練，重點(diǎn)突出，盡量采用圖表來表達(dá)所要說明的問題。列出參考文獻(xiàn)目錄。報(bào)告書的文字、圖表印刷應(yīng)清楚、工整。對(duì)于與評(píng)價(jià)有關(guān)的支持性研究成果和重要的文獻(xiàn)資料，應(yīng)以摘要或全抄形式，作為環(huán)境影響報(bào)告書的附件收入報(bào)告書中。

6.本導(dǎo)則由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)解釋、修訂。

二 環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容和格式

第一章 概 述

本章應(yīng)概要介紹核電廠工程項(xiàng)目和環(huán)境影響報(bào)告書編制的依據(jù)。1.1 核電廠名稱和建設(shè)性質(zhì)

說明核電廠的全稱與營(yíng)運(yùn)者機(jī)構(gòu)、建設(shè)性質(zhì)。1.2 建設(shè)規(guī)模和規(guī)劃

給出核電廠的堆型、功率、總裝機(jī)容量和今后的發(fā)展規(guī)劃。說明建設(shè)模式以及各期工程與總體規(guī)劃之間的相互關(guān)系。特別是申請(qǐng)審批廠址階段，有關(guān)廠址適宜性的重要因素要作整體考慮，說明總體規(guī)劃與各期工程之間的關(guān)系。

1.3 建設(shè)經(jīng)費(fèi)

列出核電廠的建設(shè)總經(jīng)費(fèi)和環(huán)保經(jīng)費(fèi)，說明經(jīng)費(fèi)的籌措方式。

1.4 建設(shè)目的

從本地區(qū)的電力需求量、系統(tǒng)的可靠性，簡(jiǎn)要闡明擬建核電廠的必要性。1.5 建設(shè)進(jìn)度

列出核電廠的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。1.6 環(huán)境影響報(bào)告書編制依據(jù)

列出國(guó)家和地方當(dāng)局在涉及公眾健康和環(huán)境保護(hù)方面，要求建造和營(yíng)運(yùn)核電廠而領(lǐng)取的各種許可證文件和其它批準(zhǔn)文件，以及協(xié)商討論的情況。

一般不需要列出上述文件的全文，但應(yīng)清楚明確地注明文件的出處和與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的主要結(jié)論性意見。

1.7 評(píng)價(jià)遵循的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

列出環(huán)境影響評(píng)價(jià)所依據(jù)的國(guó)家和地方主要法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括放射性的和非放射性的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

給出核電廠運(yùn)行工況下的公眾劑量管理目標(biāo)值和核事故輻射后果評(píng)價(jià)的劑量接受準(zhǔn)則。

給出核電廠放射性廢氣和廢液的年排放量控制值。多堆廠址應(yīng)給出公眾劑量管理目標(biāo)值及其年排放量分配值。給出廠址地區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃分級(jí)。

第二章 廠址與環(huán)境

本章應(yīng)提供廠址地區(qū)有關(guān)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境特性的基本資料。資料應(yīng)盡可能反映出包括最新時(shí)期在內(nèi)的、較長(zhǎng)時(shí)段的調(diào)查和實(shí)驗(yàn)的結(jié)果，并能夠充分反映廠址及其周圍區(qū)域的環(huán)境特征，以滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)的需要。

2.1廠址地理位置

說明核電廠廠址所在的地理位置（省、市、縣、鄉(xiāng)），并給出反應(yīng)堆堆址的經(jīng)緯度。

說明擬建電廠的場(chǎng)地規(guī)劃，提供適當(dāng)比例的廠址區(qū)域平面圖。圖上應(yīng)清楚地標(biāo)明電廠邊界、非居住區(qū)邊界、規(guī)劃限制區(qū)外邊界，并說明廠區(qū)征地范圍的面積和各邊界半徑的大小及其確定依據(jù)。在該圖中還應(yīng)標(biāo)明排放口的位置，并說明排放口和受納水體的相對(duì)位置與距離。

對(duì)于廠區(qū)征地以及廠址周圍設(shè)置非居住區(qū)和規(guī)劃限制區(qū)，在申請(qǐng)審批廠址階段應(yīng)提供省或市級(jí)有關(guān)政府部門的意向性文件，在正式立項(xiàng)后應(yīng)提供具有法律效應(yīng)的正式許可文件，文件應(yīng)明確項(xiàng)目申請(qǐng)方對(duì)廠區(qū)的管轄權(quán)、對(duì)非居住區(qū)的許可以及外圍規(guī)劃限制區(qū)的限制條款。

提供以廠址為中心，5km半徑范圍適當(dāng)比例的地形圖和100km 半徑范圍的地圖，并說明廠址區(qū)域的地形、地貌特征，公路、鐵路、水路等交通狀況，以及廠址周圍地區(qū)主要設(shè)施的位置等自然和人文地理環(huán)境狀況。

2.2人口分布

2.2.1廠址近區(qū)域的人口分布

說明廠址附近5km范圍內(nèi)人口分布的詳細(xì)情況，列表給出上述范圍內(nèi)居民點(diǎn)的方位、距離和人口數(shù)量，并將上述內(nèi)容表示在適當(dāng)比例的地圖上。說明距離電廠最近的居民點(diǎn)的位置和人口數(shù)量，以及在規(guī)劃限制區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院或療養(yǎng)院、監(jiān)獄和企事業(yè)單位等設(shè)施的有關(guān)情況，包括這些設(shè)施的位置、規(guī)模和人口數(shù)量。

說明廠址附近區(qū)域15km范圍的人口分布狀況，列表給出上述范圍內(nèi)萬人以上的重要城鎮(zhèn)和居民點(diǎn)的方位、距離、人口數(shù)量，并將上述內(nèi)容表示在適當(dāng)比例的地圖上。同時(shí)應(yīng)給出該范圍現(xiàn)有人口平均密度。

2.2.2半徑80km區(qū)域內(nèi)的人口分布

說明廠址半徑80km區(qū)域范圍的人口分布狀況，給出廠址半徑80公里區(qū)域范圍內(nèi)各子區(qū)的人口數(shù)，各子區(qū)的劃分，徑向分別以1、2、3、5、10、20、30、40、50、60、70、80公里為半徑，輻向以羅盤方位為扇形區(qū)中心線，劃分為16個(gè)方位。同時(shí)應(yīng)給出電廠運(yùn)行第一年、電廠壽期內(nèi)每隔十年的預(yù)期人口數(shù)，并提供相應(yīng)的表格和圖件，對(duì)提供的表格和圖件應(yīng)有相應(yīng)的文字說明，其中包括確定預(yù)期人口的依據(jù)。

說明廠址半徑80km區(qū)域內(nèi)的人口中心的有關(guān)情況，包括十萬人以上城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方位、距離和人口數(shù)。同時(shí)應(yīng)給出該范圍現(xiàn)有人口平均密度，并與電廠所在區(qū)域范圍的平均人口密度進(jìn)行比較。

2.2.3 流動(dòng)人口

說明廠址半徑15km范圍內(nèi)非戶籍人口或流動(dòng)人口的有關(guān)情況，包括流動(dòng)人 4 口的性質(zhì)（經(jīng)商、旅游等）、年平均數(shù)目、活動(dòng)位置及季節(jié)性變化特點(diǎn)等，并應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃發(fā)展，說明該范圍內(nèi)可能存在的人口機(jī)械增長(zhǎng)的趨勢(shì)與狀況。

2.2.4 居民的年齡構(gòu)成及飲食習(xí)慣

說明廠址半徑15km范圍內(nèi)各年齡組的人口數(shù)或比例。列表給出電廠附近居民（特別是可能的關(guān)鍵居民組）和各子區(qū)、各年齡組的食譜及其消費(fèi)量和來自評(píng)價(jià)區(qū)域的份額。在半徑80km評(píng)價(jià)區(qū)域范圍內(nèi)，若城市和農(nóng)村的居民上述情況分別大致相同，則可給出他們各自的區(qū)域平均數(shù)據(jù)，并說明各子區(qū)屬于城市還是農(nóng)村地區(qū)。

2.3土地利用及資源概況 2.3.1 土地和水體的利用

說明廠址周圍區(qū)域土地和水體的利用情況，其中對(duì)于土地利用應(yīng)說明土地類型，包括農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地、牧場(chǎng)、林地、待開發(fā)區(qū)或荒地等。

對(duì)于廠址周圍的水體利用應(yīng)說明地表水和地下水的利用，包括地表水的類型、水量、用途、分布以及水環(huán)境功能區(qū)劃結(jié)果。如果為居民生活飲用水源，應(yīng)說明取水口距廠址的距離及相對(duì)位置、飲用水量和居民數(shù)量。灌溉水應(yīng)說明灌溉面積和水量、灌溉方式、灌溉作物的品種及產(chǎn)量等；地下水應(yīng)說明類型、水量、用途、居民取水點(diǎn)的位置、飲水量及人數(shù)。

說明廠址周圍區(qū)域是否存在自然保護(hù)區(qū)、歷史古跡以及風(fēng)景名勝等情況。2.3.2 陸生資源及生態(tài)概況

說明廠址區(qū)域與環(huán)境及人類活動(dòng)相關(guān)的生物資源狀況，包括農(nóng)牧業(yè)資源、林業(yè)資源以及自然資源開發(fā)情況。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況要說明評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)糧食、油料、蔬菜（葉類、根莖類、果實(shí)類）、瓜果以及飼料作物的生長(zhǎng)期、種植面積、單位面積產(chǎn)量和總產(chǎn)量。要說明農(nóng)產(chǎn)品的貯存期、本地消費(fèi)量等。

牧業(yè)生產(chǎn)狀況要說明評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)牧場(chǎng)和飼養(yǎng)場(chǎng)的數(shù)量和分布，蓄禽飼養(yǎng)方法和飼料消費(fèi)量、蓄禽數(shù)量或存欄量、產(chǎn)肉量、產(chǎn)奶量、產(chǎn)蛋量，以及蓄禽產(chǎn)品的儲(chǔ)存期和本地消費(fèi)量等。

林業(yè)資源與自然資源開發(fā)，應(yīng)著重說明自然保護(hù)區(qū)和珍稀物種保護(hù)狀況等。

列表給出16個(gè)方位距反應(yīng)堆最近的種植區(qū)、飼養(yǎng)場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)和珍稀動(dòng) 5 植物生長(zhǎng)和棲息地。

2.3.3 水產(chǎn)資源及生態(tài)概況

說明廠址區(qū)域及其相關(guān)區(qū)域水產(chǎn)資源和生態(tài)系統(tǒng)狀況，包括水體的物理化學(xué)性質(zhì)，以及來自陸地的點(diǎn)源和非點(diǎn)源污染狀況；評(píng)價(jià)區(qū)域水域中的初級(jí)生產(chǎn)力、浮游植物、浮游動(dòng)物、底棲動(dòng)物、魚類等的種類、分布與數(shù)量，以及生物多樣性指數(shù)；水產(chǎn)資源狀況，包括品種和捕撈量，主要經(jīng)濟(jì)魚類和保護(hù)性水生生物的品種、生活習(xí)性、棲息地、產(chǎn)卵場(chǎng)、洄游路線、分布，以及人工養(yǎng)殖場(chǎng)的數(shù)量、分布、養(yǎng)殖品種和產(chǎn)量等。

說明主要經(jīng)濟(jì)魚類和保護(hù)性水生生物活動(dòng)區(qū)以及主要人工養(yǎng)殖區(qū)與廠址的相對(duì)位置。包括方位和距離。

2.4廠址附近的工業(yè)、交通和軍事設(shè)施

簡(jiǎn)要說明廠址附近的工業(yè)、交通和軍事設(shè)施的有關(guān)情況，包括這些設(shè)施的分布、規(guī)模、未來發(fā)展?fàn)顩r等，并給出與上述設(shè)施相關(guān)的外部事件源的評(píng)價(jià)結(jié)果。

2.5氣象 2.5.1區(qū)域氣候

應(yīng)描述廠址所在區(qū)域氣候的一般特征，包括氣團(tuán)類型、天氣學(xué)特征（高壓、低壓系統(tǒng)以及鋒系、一般的氣流類型）、溫度、濕度特征、降水以及天氣學(xué)大尺度與當(dāng)?shù)貧庀髼l件的關(guān)系。并給出最新時(shí)期在內(nèi)的、較長(zhǎng)時(shí)段的各氣象要素（風(fēng)、溫度、濕度、氣壓、日照、降水、結(jié)冰、云、霧、雷電等）的統(tǒng)計(jì)平均值、極值、年際變化。提供觀測(cè)這些氣象資料臺(tái)站的位置，說明這些氣象臺(tái)站的地理和環(huán)境特征、距廠址的方位與距離、臺(tái)站類型以及記錄氣象數(shù)據(jù)的有關(guān)情況。

2.5.2 當(dāng)?shù)貧庀髼l件與現(xiàn)場(chǎng)氣象觀測(cè)

應(yīng)說明中小尺度氣候特征與廠址當(dāng)?shù)貧庀髼l件的關(guān)系。當(dāng)選址階段廠址缺乏實(shí)測(cè)資料的情況下，可利用能夠代表廠址氣象條件的氣象觀測(cè)臺(tái)站的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)；在設(shè)計(jì)階段應(yīng)提供至少一年逐時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)；在首次裝料階段應(yīng)提供至少兩年的現(xiàn)場(chǎng)氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)，其中包括最近一年的數(shù)據(jù)。提供的氣象要素包括溫度、露點(diǎn)、濕度的月平均值和極值，風(fēng)速的平均值和極值、風(fēng)速和風(fēng)向隨高度、時(shí)間的變化特征，降水的月平均值、降水小時(shí)數(shù)等。提供風(fēng)玫瑰圖、降水風(fēng)玫瑰圖。描述低空風(fēng)場(chǎng)和溫度場(chǎng)的特征。

2.5.3 設(shè)計(jì)基準(zhǔn)氣象參數(shù)

簡(jiǎn)要說明設(shè)計(jì)基準(zhǔn)氣象參數(shù)，這些設(shè)計(jì)基準(zhǔn)氣象參數(shù)應(yīng)根據(jù)能夠代表廠址氣象條件的區(qū)域氣象臺(tái)站最近30年以上記錄數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析（常規(guī)氣象）或其他相關(guān)資料的分析（極端氣象現(xiàn)象）得到。給出用于工程設(shè)計(jì)的氣象參數(shù)評(píng)價(jià)依據(jù)和評(píng)價(jià)結(jié)果，包括區(qū)域常規(guī)氣象參數(shù)和極端氣象現(xiàn)象參數(shù)的極值。

2.5.4 聯(lián)合頻率

在選址階段，可視資料情況適當(dāng)簡(jiǎn)化，可利用有代表性氣象臺(tái)站的數(shù)據(jù)給出三維聯(lián)合頻率分布。在設(shè)計(jì)階段和首次裝料階段，應(yīng)提供廠址實(shí)測(cè)的不同風(fēng)向（16 個(gè)方位）、風(fēng)速、穩(wěn)定度和雨況（有雨和無雨兩種）的四維聯(lián)合頻率表。同時(shí)給出地面上方10 米和氣載流出物排放口高度至少連續(xù)一年的逐時(shí)風(fēng)向、風(fēng)速和雨量的資料。如果沒有廠址實(shí)測(cè)資料，則應(yīng)提供能代表氣載流出物釋放點(diǎn)及氣載流出物輸送的風(fēng)特征的氣象條件的觀測(cè)臺(tái)（站）的數(shù)據(jù)，并說明其代表性。

2.5.5 大氣穩(wěn)定度

給出大氣穩(wěn)定度特征，說明所使用的資料來源、穩(wěn)定度分類方法及適用性。2.5.6 混合層高度及擴(kuò)散參數(shù)值

給出不穩(wěn)定和中性穩(wěn)定度條件下混合層高度的值，提供計(jì)算混合層高度的方式和資料來源。給出各類大氣穩(wěn)定度下適宜于該廠址及其周圍的大氣擴(kuò)散參數(shù)值，并論證其適用性。

應(yīng)當(dāng)說明電廠周圍地形、水域及其它因素可能對(duì)大氣彌散條件的影響，如逆溫、山谷風(fēng)、海陸風(fēng)環(huán)流、熱力內(nèi)邊界層等。在必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供為研究流出物大氣輸運(yùn)和彌散的規(guī)律所進(jìn)行的風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)或其他大氣擴(kuò)散實(shí)驗(yàn)的細(xì)節(jié)和結(jié)果。

2.5.7廠址氣象觀測(cè)

說明電廠運(yùn)行前和運(yùn)行期間進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)氣象觀測(cè)計(jì)劃，包括觀測(cè)項(xiàng)目、觀測(cè)位置和高度，觀測(cè)所使用的儀器和性能，定標(biāo)和維修程序，數(shù)據(jù)的輸出和記錄系統(tǒng)及分析程序。

2.6 水文

說明廠址區(qū)域的水環(huán)境特征，特別是可能受到電廠運(yùn)行影響的水體的彌散條件以及與電廠設(shè)計(jì)相關(guān)的工程水文特征。

2.6.1 地表水

描述廠址區(qū)域地表水體的類型，包括江、河、湖、海、水庫(kù)等自然水體和人工水體。說明水體與廠址的相對(duì)位置。

對(duì)于內(nèi)陸地區(qū)瀕臨江、河的廠址，應(yīng)描述流域及支流概況、沿岸水體利用情況、岸邊特征等有關(guān)情況，并提供下列水文參數(shù)的平均值和極值：水溫、流速、流量、水位、河寬、河深、水力坡度等。

對(duì)于濱海廠址，應(yīng)描述潮型、潮位、潮流速度、流向和持續(xù)時(shí)間、鹽度以及波浪等情況。

對(duì)于封閉水體（包括湖泊與水庫(kù)），應(yīng)描述水體大小、容量、水位、補(bǔ)排水、沿岸流以及置換期等情況。

應(yīng)說明電廠與水體的相對(duì)位置以及取排水的有關(guān)情況，并給出受納水體的平均寬度和深度、擴(kuò)散系數(shù)以及稀釋的不均勻因子等。說明受納水體與生活、生產(chǎn)用水的相互關(guān)系。

2.6.2 地下水

說明廠址區(qū)域地下水的基本特征，包括地下水類型、水量、水位、地下水的徑流、補(bǔ)給與排泄途徑以及水文地質(zhì)單元的有關(guān)情況。

說明廠址區(qū)域地下水的彌散特征，包括不同水文地質(zhì)單元間的水力聯(lián)系、水力坡度，地下水的流向和流速，含水層的孔隙度，隔水層的特性與分布以及巖土的吸附特性等。同時(shí)應(yīng)說明可能被污染地下水體與生活、生產(chǎn)用水的相互關(guān)系。

2.6.3 洪水

說明可能對(duì)核電廠產(chǎn)生影響的洪水特征，并提供設(shè)計(jì)基準(zhǔn)洪水確定的結(jié)果。2.7地質(zhì)與地震 2.7.1 地質(zhì)

簡(jiǎn)要說明區(qū)域地質(zhì)概況和廠址地質(zhì)條件，并提供工程地質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)的基本結(jié)論。

2.7.2 地震

簡(jiǎn)要說明廠址區(qū)域地震活動(dòng)背景和歷史地震對(duì)廠址的影響情況，根據(jù)地震區(qū)劃圖說明廠址區(qū)的地震烈度級(jí)別或加速度水平，給出電廠設(shè)計(jì)基準(zhǔn)地震評(píng)價(jià)結(jié)果。

第三章 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

本章應(yīng)提供廠址所在區(qū)域的輻射環(huán)境本底值和非放環(huán)境背景值的調(diào)查結(jié)果，評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。

3.1輻射環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 3.1.1 輻射環(huán)境本底

在審批廠址階段，應(yīng)充分收集整理評(píng)價(jià)區(qū)域各種來源的輻射環(huán)境本底資料，提供這些資料的詳細(xì)信息，包括列表給出樣品類型、取樣地點(diǎn)和頻度、分析的核素、分析方法、測(cè)量?jī)x器的名稱及其最小可探測(cè)限，列表給出環(huán)境γ輻射水平以及土壤、地表水等環(huán)境介質(zhì)中放射性核素濃度，說明輻射環(huán)境本底狀況，分析廠址區(qū)域是否屬于高本底地區(qū)，或是否已有其它輻射源的影響。應(yīng)提供運(yùn)行前的環(huán)境監(jiān)測(cè)的設(shè)想。

在申請(qǐng)建造許可證階段，應(yīng)提供實(shí)測(cè)的輻射環(huán)境本底數(shù)據(jù)，并對(duì)審評(píng)廠址階段的調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行更新。應(yīng)提供運(yùn)行前環(huán)境監(jiān)測(cè)初步方案。

在申請(qǐng)首次裝料階段，應(yīng)詳細(xì)描述運(yùn)行前環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，說明布點(diǎn)原則并提供布點(diǎn)圖，列表給出樣品類型、取樣地點(diǎn)和頻度、分析的核素、分析方法、測(cè)量?jī)x器的名稱及其最小可探測(cè)限，描述航空測(cè)量方法，列表給出連續(xù)兩年的環(huán)境γ輻射水平，列表給出連續(xù)兩年的大氣、地表水、地下水、土壤、淤泥和生物等環(huán)境介質(zhì)中各核素的放射性水平，提供由航空測(cè)量得到的天然放射性核素和環(huán)境γ輻射水平分布圖，描述運(yùn)行前環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證。

如果評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)已有其它核設(shè)施運(yùn)行，應(yīng)用圖表和文字描述的方式詳細(xì)提供這些核設(shè)施運(yùn)行前的本底調(diào)查結(jié)果、近年來的流出物監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及地方環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，描述這些核設(shè)施的計(jì)劃外排放或事故排放情況，并說明這些核設(shè)施運(yùn)行以來放射性流出物監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的變化情況。

3.1.2 輻射環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

應(yīng)根據(jù)3.1.1節(jié)的輻射本底調(diào)查資料和測(cè)量數(shù)據(jù)，描述或評(píng)價(jià)廠址所在區(qū)域的輻射環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。

如果評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)已有其它核設(shè)施運(yùn)行，應(yīng)根據(jù)3.1.1節(jié)提供的這些核設(shè)施的流出物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析和評(píng)價(jià)正常運(yùn)行狀態(tài)氣態(tài)和液態(tài)流出物的輻射影響、計(jì)劃外排放或事故排放的輻射影響，并將上述評(píng)價(jià)結(jié)果與有關(guān)輻射防 9 護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，對(duì)輻射環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀給出結(jié)論性評(píng)價(jià)意見。說明這些核設(shè)施固體廢物的暫存情況及最終去向。

3.2 非放環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 3.2.1 非放環(huán)境質(zhì)量調(diào)查

描述化學(xué)污染物、電磁輻射和噪聲等與核電廠相關(guān)的非放環(huán)境質(zhì)量調(diào)查方案、調(diào)查方法和調(diào)查結(jié)果，說明主要污染源的情況。

如果評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)已有其它核設(shè)施運(yùn)行，應(yīng)提供這些核設(shè)施的化學(xué)污染物、電磁輻射和噪聲等的監(jiān)測(cè)結(jié)果。應(yīng)說明溫排水排放的溫升分布預(yù)測(cè)和實(shí)測(cè)結(jié)果，并描述溫排水的調(diào)查和監(jiān)測(cè)計(jì)劃及其監(jiān)測(cè)結(jié)果，并簡(jiǎn)要說明其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

3.2.2 非放環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

說明廠址周圍的環(huán)境功能區(qū)劃和執(zhí)行的流出物和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查資料，對(duì)廠址周圍的非放環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)。

如果評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)已有其它核設(shè)施運(yùn)行，應(yīng)根據(jù)這些核設(shè)施非放污染物調(diào)查和測(cè)量結(jié)果，綜合分析和說明非放環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，給出結(jié)論性評(píng)價(jià)意見。

第四章 電廠

本章主要闡述電廠建設(shè)的一般概況，重點(diǎn)描述三廢處理系統(tǒng)及優(yōu)化考慮、工程安全設(shè)施和污染物源項(xiàng)。

4.1 廠區(qū)規(guī)劃及平面布置

提供廠區(qū)平面布置圖。標(biāo)明各類建筑物，特別是反應(yīng)堆、廢液和廢氣釋放點(diǎn)、取、排水口、固體廢物暫存庫(kù)等重要設(shè)施的位置和標(biāo)高。

說明為合理地利用現(xiàn)有的地形和植被條件布置各類設(shè)施，為保護(hù)環(huán)境而作的努力。

4.2 反應(yīng)堆和蒸汽－電力系統(tǒng)

4.2.1 概述

給出電廠的反應(yīng)堆數(shù)、發(fā)電機(jī)組數(shù)和單機(jī)容量、電廠的熱效率、年燃料消耗量等主要，簡(jiǎn)要給出核電廠安全設(shè)計(jì)概貌。

4.2.2核島

給出核島廠房布置示意圖，給出堆芯部件（主要為燃料組件）的簡(jiǎn)要說明和堆本體剖視簡(jiǎn)圖，給出主冷卻系統(tǒng)和核輔助系統(tǒng)功能和系統(tǒng)流程簡(jiǎn)圖。

4.2.3常規(guī)島

給出核蒸汽供應(yīng)系統(tǒng)和蒸汽--電力轉(zhuǎn)換系統(tǒng)流程簡(jiǎn)圖，簡(jiǎn)要說明汽輪機(jī)和冷凝器的特性。

4.2.4反應(yīng)堆－蒸汽發(fā)生器系統(tǒng)流程圖

4.3 電廠用水和散熱系統(tǒng)

4.3.1 電廠取排水系統(tǒng)

說明電廠取排水系統(tǒng)的組成，給出系統(tǒng)流程圖。說明散熱系統(tǒng)的能力、用水的來源及其流量隨季節(jié)變化的情況。對(duì)于采用冷卻塔進(jìn)行散熱的電廠，則應(yīng)給出空氣流量、溫度和水流量、相對(duì)濕度、漂流、蒸發(fā)水量等有關(guān)參數(shù)及估算方法。

4.3.2用水

說明在各種運(yùn)行工況下日最大和平均用水量，并與水源供應(yīng)能力比較，說明可能由于冷卻水供應(yīng)不足而引起電廠運(yùn)行中斷或啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)的頻率及持續(xù)時(shí)間。

4.4 輸電系統(tǒng)

描述擬建的輸電系統(tǒng)和有關(guān)的設(shè)計(jì)參數(shù)。說明選擇擬建線路走廊的理由。4.5專設(shè)安全設(shè)施

本節(jié)著重描述與設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故分析相關(guān)的安全殼系統(tǒng)、裂變產(chǎn)物去除和控制系統(tǒng)等的設(shè)計(jì)和性能。

4.5.1 安全殼系統(tǒng)

給出安全殼性能設(shè)計(jì)、安全殼熱量去除系統(tǒng)、安全殼隔離系統(tǒng)、殼內(nèi)易燃?xì)怏w的控制和安全殼泄漏試驗(yàn)的資料，包括提供系統(tǒng)圖、安全殼結(jié)構(gòu)圖、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、運(yùn)行方式和試驗(yàn)計(jì)劃等。對(duì)安全殼泄漏試驗(yàn)，主要給出最大允許的安全殼總泄漏率的試驗(yàn)大綱，說明試驗(yàn)的步驟、檢查的要求和試驗(yàn)采用的方法。

4.5.2 裂變產(chǎn)物去除和控制系統(tǒng)

提供詳盡的資料，以便評(píng)估電廠在事故條件下去除放射性裂變產(chǎn)物的能力。4.5.2.1 工程安全設(shè)施的過濾系統(tǒng)

提供過濾系統(tǒng)的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、設(shè)計(jì)方案、在事故條件下的過濾效率及其論證、試驗(yàn)和檢查結(jié)果，以及使用的儀表和材料等資料。

4.5.2.2 安全殼噴淋系統(tǒng)

本節(jié)應(yīng)提供噴淋系統(tǒng)去除裂變產(chǎn)物功能和計(jì)算放射性噴淋去除效率的詳細(xì)描述，說明設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)、設(shè)計(jì)性能及其論證、試驗(yàn)和檢查結(jié)果，以及使用的儀表和材料；設(shè)計(jì)基礎(chǔ)包括確定設(shè)計(jì)要求的假想事故條件，所去除的裂變產(chǎn)物核素的名稱，選用噴淋系統(tǒng)及其部件規(guī)格的依據(jù)，輸送和混合噴淋添加劑的方法和設(shè)備，在噴淋系統(tǒng)運(yùn)行期間供水水源，噴淋頭和噴嘴的設(shè)計(jì)，系統(tǒng)的運(yùn)行方式，噴淋所能覆蓋的區(qū)域等。

4.5.2.3 裂變產(chǎn)物控制系統(tǒng)

討論不包括安全殼隔離和裂變產(chǎn)物去除的裂變產(chǎn)物控制系統(tǒng)，其中包括在事故發(fā)生之前和發(fā)生期間安全殼凈化系統(tǒng)等。

4.6 放射性廢物系統(tǒng)和源項(xiàng)

本節(jié)應(yīng)描述放射性廢物系統(tǒng)和用于監(jiān)測(cè)流出物釋放點(diǎn)的儀表、設(shè)備。列表提供包括預(yù)期運(yùn)行事件在內(nèi)的電廠正常運(yùn)行期間所產(chǎn)生的全部放射性廢物的位置、來源、種類、形態(tài)、成分、數(shù)量、處理方法和處置方式。

描述設(shè)計(jì)中所考慮的先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，使電廠放射性廢物產(chǎn)生量保持在可合理實(shí)現(xiàn)的最小量。

4.6.1 放射性源項(xiàng)

給出堆芯燃料中總放射性活度計(jì)算模型、參數(shù)及結(jié)果。給出一、二回路冷卻劑中每一種放射性核素比活度的計(jì)算模型、假設(shè)條件、計(jì)算參數(shù)及結(jié)果。

4.6.2 放射性廢液處理系統(tǒng)及源項(xiàng)

描述放射性廢液處理系統(tǒng)。說明在正常運(yùn)行和預(yù)期運(yùn)行條件下，系統(tǒng)控制、收集、輸送、貯存和處理放射性廢液的能力。提供系統(tǒng)工藝流程圖和檢測(cè)儀表示意圖。

給出各種放射性廢液的來源，列表給出放射性廢液的預(yù)計(jì)總量和流量、預(yù)期的去污因子、滯留時(shí)間、衰變因子和稀釋因子。

給出經(jīng)處理后放射性廢水的排放情況（包括排放點(diǎn)、排放方式、核素種類、設(shè)計(jì)排放濃度及數(shù)量、預(yù)計(jì)的年平均排放量等）、計(jì)算模型、計(jì)算參數(shù)和結(jié)果，以及核電廠放射性廢液的產(chǎn)生、遷移和排出的衡算簡(jiǎn)圖。

首次裝料階段的報(bào)告，按最終設(shè)計(jì)資料提供補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。4.6.3 放射性廢氣處理系統(tǒng)及源項(xiàng)

描述放射性廢氣處理系統(tǒng)。說明在正常運(yùn)行和預(yù)期運(yùn)行條件下，系統(tǒng)控制、收集、處理、輸送、貯存和處置放射性廢氣、微粒的能力，提供系統(tǒng)的工藝流程圖和檢測(cè)儀表示意圖。

給出各種廢氣的來源，列表給出放射性廢氣的估計(jì)量和流量、預(yù)期的去污因子、滯留時(shí)間和衰變因子。

給出所有放射性廢氣釋放情況（包括排放高度、溫度和排氣速度、放射性核素種類、包括廢氣系統(tǒng)以外釋放的排放濃度及數(shù)量、預(yù)期的年平均排放量等）、計(jì)算模型、計(jì)算參數(shù)及結(jié)果，以及核電廠放射性廢氣的產(chǎn)生、遷移和排出的衡算簡(jiǎn)圖。

首次裝料階段的報(bào)告，按最終設(shè)計(jì)資料提供補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。4.6.4 放射性固體廢物處理系統(tǒng)及源項(xiàng)

描述放射性固體廢物處理系統(tǒng)。說明在正常運(yùn)行和預(yù)期運(yùn)行條件下，系統(tǒng)在搬運(yùn)、貯存和運(yùn)輸前對(duì)放射性廢物壓縮、固化、包裝的能力。提供系統(tǒng)處理、整備、貯存、裝運(yùn)設(shè)施的工藝流程圖和檢測(cè)儀表示意圖。

給出各種固體廢物的來源，列表給出放射性固體廢物的種類、數(shù)量、比活度、總活度及處理、整備方法。

給出放射性固體廢物最小化的考慮，對(duì)一址多堆的電廠，應(yīng)描述固體廢物的統(tǒng)一管理。

提供放射性固體廢物最終處置的考慮。

首次裝料階段的報(bào)告，按最終設(shè)計(jì)資料提供補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。4.6.5 放射性流出物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

描述電廠在正常運(yùn)行、預(yù)期運(yùn)行事件和假象事故下用于監(jiān)測(cè)和控制放射性釋放的輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備和取樣系統(tǒng)。

4.6.6 乏燃料暫存系統(tǒng)

說明電廠乏燃料暫存設(shè)施的貯存容量和貯存方式。詳細(xì)說明暫存設(shè)施的安全保護(hù)措施及監(jiān)測(cè)儀表。

4.7 化學(xué)物質(zhì)排放

列表給出電廠可能排入環(huán)境的主要化學(xué)物質(zhì)的名稱、用途、年平均和最大使用量、排放方式、排放濃度、排放去向、年排放總量及排放控制的依據(jù)。

提供化學(xué)物質(zhì)處理流程圖及系統(tǒng)處理容量。注明哪些化學(xué)物質(zhì)需重復(fù)使用，哪些是在特殊情況下使用。

4.8 生活廢物

說明電廠內(nèi)生活廢物的種類、產(chǎn)生量和收集、控制及處理方法。4.9 放射性物質(zhì)運(yùn)輸

列表給出運(yùn)進(jìn)運(yùn)出電廠的放射性物質(zhì)的種類、總重量、比活度及年總活度、包裝方式及年發(fā)運(yùn)次數(shù)等。

說明運(yùn)輸方式或方案，提供運(yùn)輸線路圖，盡可能說明沿途公眾受照方式、受照時(shí)間和人數(shù)。

第五章

核電廠施工建設(shè)過程對(duì)環(huán)境的影響

本章應(yīng)結(jié)合核電廠工程建設(shè)場(chǎng)地的具體環(huán)境，論述核電廠施工建設(shè)過程對(duì)環(huán)境特別是水土利用方面造成的影響，并應(yīng)說明哪些影響是永久性的，哪些影響是暫時(shí)性的，簡(jiǎn)要分析其影響范圍、性質(zhì)、特點(diǎn)和程度。

5.1土地利用

說明核電廠建造施工活動(dòng)對(duì)土地利用方面的影響，包括建筑材料供應(yīng)區(qū)的開辟、臨時(shí)和永久道路的建造、土石方挖掘和填充等活動(dòng)所產(chǎn)生的影響。

說明建造施工占用土地的情況，包括占用土地類型，對(duì)周圍居民生產(chǎn)、生活方式的影響，對(duì)廠區(qū)周圍生態(tài)以及該地區(qū)歷史古跡、考古場(chǎng)地、風(fēng)景名勝等可能造成的影響。

簡(jiǎn)要說明核電廠道路施工對(duì)沿線居民的影響。5.2 水的利用

說明施工活動(dòng)對(duì)該區(qū)域內(nèi)水體環(huán)境和水資源的影響，包括修筑圍堰和暴雨地溝、疏浚作業(yè)或向水中填土、取直或挖深水道、修建護(hù)坡或碼頭、水庫(kù)、取排水 14 構(gòu)筑物等水工設(shè)施對(duì)廠址周邊水體環(huán)境和水資源利用的影響。

說明上述活動(dòng)對(duì)航運(yùn)、魚類、野生生物資源、防洪堤壩、景觀等的影響。簡(jiǎn)要說明核電廠建設(shè)期間的供水水源以及污染物排放量和排放方式，并分析對(duì)周圍用戶和水體環(huán)境的影響。描述施工期間為減少對(duì)水體環(huán)境不利影響所采取的控制措施和水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案。

5.3 施工影響的控制

簡(jiǎn)要描述水土保持方案，給出為減少或防止噪聲、塵土、水位變化、河道堵塞、交通道路的破壞等不利影響所采取的措施。

描述為修復(fù)風(fēng)景區(qū)、保護(hù)天然河道、湖泊、野生生物資源和文物古跡等所采取的措施。

描述施工建設(shè)過程后的恢復(fù)情況，如為修復(fù)風(fēng)景區(qū)、保護(hù)天然河道、湖泊、野生生物資源和文物古跡等所采取的措施。

說明核電廠建設(shè)擬采取的節(jié)水措施。

第六章 電廠運(yùn)行的環(huán)境影響

本章著重分析電廠正常運(yùn)行（包括預(yù)期的運(yùn)行事件）對(duì)環(huán)境的輻射影響以及溫排水對(duì)水生態(tài)的影響。

6.1 散熱系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境影響

電廠散熱系統(tǒng)散發(fā)的廢熱，可能改變環(huán)境的熱狀態(tài)。由于往往經(jīng)由河流、水庫(kù)、池塘、湖泊、港灣、海洋的表面或通過冷卻塔的水分蒸發(fā)來實(shí)現(xiàn)熱傳導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)描述對(duì)環(huán)境的氣象、水文以及生態(tài)狀態(tài)等的影響。

本節(jié)主要描述電廠散熱系統(tǒng)運(yùn)行的對(duì)水環(huán)境及其水生生物的影響。

6.1.1 物理影響

論述溫排水對(duì)受納水體的溫度影響，主要包括受納水體的溫度隨時(shí)空的變化，最大溫升（和溫降）、最高水溫和混合區(qū)范圍。

給出與水體有關(guān)的核電廠布置，包括所有的取、排水口的地點(diǎn)以及具體的取排水構(gòu)筑物形式，描述取排水構(gòu)筑物的物理影響。說明取排水構(gòu)筑物和設(shè)施在建造前、后以及電廠運(yùn)行后對(duì)水體水力特性的影響，以及隨電廠運(yùn)行條件變化的取水流量和流速。描述環(huán)境流場(chǎng)的時(shí)空變化和由于取水系統(tǒng)運(yùn)行引起的其它物理水 15 文影響的時(shí)空變化。

將受納水體作為整體來看，詳細(xì)說明溫排水混合區(qū)和溫度變化的特征，包括混合區(qū)不削弱水體的完整性，生物體通過混合區(qū)沒有毀壞性，考慮了可能的暴露途徑后，沒有重大的健康危險(xiǎn)，以及不會(huì)危及重要區(qū)域（飲用水源、娛樂區(qū)、孵化地、生物敏感區(qū)），論述確定這些特性所進(jìn)行的調(diào)查、試驗(yàn)和模擬工作，給出預(yù)測(cè)熱羽形狀的估算模式和參數(shù)及其依據(jù)。其結(jié)果以圖表形式給出等溫線及其包絡(luò)范圍。

明確提出適用于溫排放受納水體的混合區(qū)溫度的監(jiān)測(cè)和控制措施。

6.1.2 生物效應(yīng)

說明電廠散熱系統(tǒng)的乏熱在排入受納水體后所遵循的國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合特定場(chǎng)址的水文地理特點(diǎn)、受納水體混合區(qū)面積以及溫度變化等特征，分析評(píng)價(jià)溫升對(duì)受納水體生態(tài)系統(tǒng)和水生生物的影響。

電廠取水系統(tǒng)對(duì)生物影響的描述，要依據(jù)取水系統(tǒng)濾網(wǎng)設(shè)置、取水流量、流場(chǎng)分布等情況，說明取水系統(tǒng)對(duì)水生生物造成的卷吸、碰撞等危害，評(píng)價(jià)所造成的傷害程度，并說明降低或減少這些不利影響的工程措施。

說明非放污染物排放的生物效應(yīng)評(píng)價(jià)所遵循的國(guó)家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在生物效應(yīng)評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，針對(duì)特定場(chǎng)址情景說明預(yù)測(cè)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

6.1.3 散熱設(shè)施的其它影響

給出冷卻塔、冷卻池等散熱裝置可能引起的氣象現(xiàn)象（如下霧、結(jié)冰、降水變化、溫度變化），以及冷卻塔排空和吹擊、噪聲等方面，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境以及公路安全、娛樂活動(dòng)、運(yùn)輸活動(dòng)、機(jī)場(chǎng)、住房等的影響。

當(dāng)采用冷卻塔時(shí)，應(yīng)當(dāng)估算各種大氣條件下的可見煙羽的尺度，說明冷卻塔煙羽引起的陰影效應(yīng)和景觀影響。對(duì)可能出現(xiàn)濃霧云或結(jié)冰現(xiàn)象，應(yīng)給出在受影響的交通線上出現(xiàn)的頻度，次數(shù)、距離和方位，并說明為減小這些影響所采取的措施。說明可能來自廠址附近其他工業(yè)設(shè)施的霧或吹積物與大氣中其他流出物混合而可能產(chǎn)生的協(xié)同作用的影響。

當(dāng)建造冷卻池或以地下水作為電廠水源時(shí)，應(yīng)對(duì)地下水位的變化、補(bǔ)給率以及土壤滲透性加以說明。

6.2 正常運(yùn)行的輻射影響

本節(jié)主要估算核電廠正常運(yùn)行工況下環(huán)境介質(zhì)中的放射性核素濃度、公眾的個(gè)人和集體劑量。從而確定關(guān)鍵居民組、關(guān)鍵核素和關(guān)鍵照射途徑。同時(shí)，對(duì)生物輻照劑量做出估算。

6.2.1 照射途徑

6.2.1.1 氣態(tài)途徑

給出從源開始，經(jīng)污染過程、污染介質(zhì)、照射方式、環(huán)境利用因子，最終對(duì)人的照射途徑示意圖和文字描述。

給出氣態(tài)放射性流出物對(duì)公眾的照射途徑，至少應(yīng)考慮的途徑有：污染空氣浸沒外照射，地面沉積物外照射，吸入污染空氣的內(nèi)照射和食入污染的蔬菜、糧食、奶、肉等的內(nèi)照射。

在設(shè)計(jì)階段和裝料階段，需說明各受納體的位置、人口分布、食物生產(chǎn)、加工以及消費(fèi)等與受照途徑相關(guān)的數(shù)據(jù)。

6.2.1.2 液態(tài)途徑

給出從源開始，經(jīng)污染過程、污染介質(zhì)、照射方式、環(huán)境利用因子，最終對(duì)人的照射途徑示意圖和文字描述。

給出液態(tài)放射性流出物對(duì)公眾的照射途徑，至少應(yīng)考慮的途徑有：飲用污染水的內(nèi)照射，食入污染水灌溉的蔬菜、糧食和水果的內(nèi)照射，食入被污染的水生生物的內(nèi)照射，食入因食用污染作物和飲用污水的動(dòng)物產(chǎn)品（肉、奶）的內(nèi)照射，岸邊沉積物的外照射，水浸沒外照射和水上作業(yè)的外照射。

在設(shè)計(jì)階段和裝料階段，需說明各受納體的位置、人口分布、食物生產(chǎn)、加工以及消費(fèi)等與受照途徑相關(guān)的數(shù)據(jù)。

6.2.1.3 其它途徑

應(yīng)查明廠址周圍區(qū)域?qū)€(gè)人和集體劑量貢獻(xiàn)可能達(dá)到或超過10%的其他照射途徑。當(dāng)存在這樣的途徑時(shí)，對(duì)于這些照射途徑必須加以考慮并作出描述。

6.2.2 劑量估算 6.2.2.1 氣態(tài)途徑

簡(jiǎn)要說明向大氣環(huán)境的釋放源項(xiàng)，包括排放量、排放濃度、核素組成、排放方式及其參數(shù)；（對(duì)氣載流出物的排放量，對(duì)在已有機(jī)組條件下擴(kuò)建機(jī)組的源項(xiàng)應(yīng)考慮已有機(jī)組排放量的貢獻(xiàn)。）

詳細(xì)說明用于大氣擴(kuò)散和個(gè)人劑量、集體劑量估算的模式、假設(shè)及其有關(guān)的參數(shù)，廠址階段應(yīng)說明這些模式和假設(shè)的適用性，設(shè)計(jì)階段和首次裝料階段應(yīng)說明模式的有效性。

給出各子區(qū)的年均大氣彌散因子，各核素的年均干、濕沉積因子；

估算各子區(qū)各年齡組個(gè)人劑量和評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的集體劑量；

估算各子區(qū)空氣中、與人的食物鏈有關(guān)的作物和動(dòng)物及其產(chǎn)品中的核素濃度；

估算各核素、各照射途徑所致劑量及其貢獻(xiàn)大小。

在廠址階段，用于不同廠址個(gè)人劑量水平的比較，需計(jì)算關(guān)鍵居民組和非居住區(qū)邊界的個(gè)人劑量，劑量估算中的參數(shù)可使用缺省值；

在設(shè)計(jì)階段應(yīng)盡量使用廠址特定的參數(shù)，可以使用適當(dāng)?shù)娜笔≈?，但需要說明其保守性；

在首次裝料階段的劑量評(píng)價(jià)應(yīng)使用廠址特定參數(shù)，并說明其不確定性，可用靈敏度分析來判斷在劑量計(jì)算中影響最大的那些參數(shù)，并作出詳細(xì)說明。

6.2.2.2 液態(tài)途徑

簡(jiǎn)要說明向水環(huán)境的釋放源項(xiàng)，包括排放量、排放濃度、核素組成、排放方式及其參數(shù)；詳細(xì)說明受納水體的特征及其利用情況。

對(duì)于河流，需要提供的信息包括水體的月最高、平均最高、平均、平均最低和最低流速，歷史上的干旱期和月流速、10年一遇的7天的低流量；重要的短期漲落（如上游水電廠運(yùn)行高峰所致的日排放變化、日溫度變化）；

對(duì)于湖泊或水庫(kù)，需要提供的信息包括湖泊或水庫(kù)的幾何描述，水庫(kù)出口的位置和標(biāo)高，抬升區(qū)的容量曲線，運(yùn)行規(guī)律概述，月最高、平均最高、平均、平均最低和最低流入和流出速率，溫度分布，積水的季節(jié)性變化。

對(duì)于入?？诤秃Ｑ螅瑧?yīng)給出由于沉積物輸送造成的海岸線和底部幾何結(jié)構(gòu)的季節(jié)變化，潮汐涌流的方式（速度和相位）、范圍和幅度；無潮汐的循環(huán)模式，包括水流速度、方向和持續(xù)性頻率分布；對(duì)入?？冢伦畲?、平均最大、平均、平均最小和最小河流排放和潮流特性。

詳細(xì)說明用于估算受納水體的稀釋因子和放射性濃度所采用的模式、假定和有關(guān)參數(shù)，如模式中考慮了放射性的沉積和積累等效應(yīng)，其相應(yīng)的模式也應(yīng)加以 18 說明。廠址階段應(yīng)說明這些模式和假設(shè)的適用性，設(shè)計(jì)階段和首次裝料階段應(yīng)說明模式的有效性。

給出受納水體不同地點(diǎn)的水體稀釋因子和年均放射性核素濃度，如為間歇性排放，則應(yīng)估算峰值濃度和年平均濃度；

給出與人的食物鏈有關(guān)的水生生物、用污染水灌溉的作物及其食用這些作物的動(dòng)物產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)作物中的放射性核素濃度；

給出有關(guān)子區(qū)各年齡組的年個(gè)人劑量和集體劑量。

6.2.2.3 年輻射劑量匯總和評(píng)述

列表給出氣、液態(tài)途徑中各核素通過各種照射途徑在最大個(gè)人有效劑量出現(xiàn)位置處對(duì)各年齡組所致的個(gè)人有效劑量，以及各種照射途徑、各種核素的劑量貢獻(xiàn)份額；

列表給出氣、液態(tài)途徑中各核素通過各種照射途徑所致的集體有效劑量；

列表給出評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)16個(gè)方位、離反應(yīng)堆不同距離處的個(gè)人有效劑量；

通過調(diào)查和計(jì)算，確定關(guān)鍵居民組、關(guān)鍵核素和關(guān)鍵照射途徑。說明關(guān)鍵居民組的位置、人數(shù)和主要特征。

6.2.2.4 輻射生物影響

主要針對(duì)在第二章中介紹的各項(xiàng)環(huán)境條件，描述放射性流出物排放的輻射生物效應(yīng)。

基于保護(hù)環(huán)境中特殊物種的原則，輻射生物效應(yīng)的評(píng)價(jià)需要針對(duì)特定場(chǎng)址情景，對(duì)參考生物進(jìn)行甄別，選擇具有代表性的生物物種進(jìn)行輻射劑量學(xué)分析，詳細(xì)描述分析方法和評(píng)價(jià)模式。

6.3 其它影響

詳細(xì)說明估算化學(xué)污染物在環(huán)境中濃度的模式、假定及其參數(shù)。

估算電廠化學(xué)污染物釋放在環(huán)境中的濃度增量分布、最大濃度及其出現(xiàn)的地點(diǎn)，并與環(huán)境背景值、國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比較；

說明化學(xué)物質(zhì)排放對(duì)環(huán)境的影響。

說明除上述各項(xiàng)以外的污染物可能給環(huán)境帶來的不利影響。

說明固體廢棄物以及電磁輻射的環(huán)境影響。

如擬采用冷卻塔，需要詳細(xì)描述噪聲的影響，特別是廠址邊界處的影響分析，19 包括預(yù)期的白天和夜間的噪聲水平，并與相應(yīng)的噪聲標(biāo)準(zhǔn)的比較分析。

6.4 退役計(jì)劃

應(yīng)從設(shè)施的設(shè)計(jì)階段開始，分階段地說明退役計(jì)劃的內(nèi)容。退役計(jì)劃包括退役策略、退役技術(shù)研究、廢物管理措施、退役經(jīng)費(fèi)安排、知識(shí)管理、記錄保存等多方面的內(nèi)容。

在設(shè)計(jì)和建造階段，應(yīng)將設(shè)施設(shè)計(jì)、建造和退役作為一個(gè)整體加以考慮，說明初步的退役計(jì)劃。

在運(yùn)行階段，應(yīng)根據(jù)運(yùn)行的時(shí)間序列制定出完整的退役計(jì)劃，落實(shí)財(cái)政安排，并依據(jù)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化隨時(shí)更新。

在設(shè)施運(yùn)行結(jié)束，實(shí)施安全關(guān)閉后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門提交最終退役計(jì)劃。

第七章 電廠事故的環(huán)境影響

本章應(yīng)論述在偏保守的假定條件下，核電廠潛在事故對(duì)環(huán)境的影響，論證廠址條件和核電廠特別是它的工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)及性能是否滿足《核電廠環(huán)境輻射防護(hù)規(guī)定》（GB6249及其修訂版）的要求。

7.1 電廠放射性事故

7.1.1 事故描述和事故源項(xiàng) 7.1.1.1 事故描述

對(duì)所有典型事故進(jìn)行描述，其內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生的頻率，事故的起因、過程和后果，以及工程安全設(shè)施在應(yīng)對(duì)事故時(shí)的作用。

選址審批階段的事故描述可適當(dāng)簡(jiǎn)化，依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)用于選址的假想事故進(jìn)行分析說明。

7.1.1.2 事故源項(xiàng)

對(duì)所有典型事故給出釋放到環(huán)境中的源項(xiàng)，包括釋放的分析過程，計(jì)算所采用的假定、模式、參數(shù)及其依據(jù)，源項(xiàng)描述應(yīng)涵蓋如下內(nèi)容：核素名稱、釋放方式（釋放高度、釋放時(shí)夾帶的熱量、時(shí)間特征）以及釋放的數(shù)量。

7.1.2 事故后果計(jì)算

7.1.2.1事故大氣彌散條件和計(jì)算模式

用于事故后果評(píng)價(jià)的大氣彌散因子的計(jì)算可以考慮采用下述方法：（1）采用實(shí)際的氣象數(shù)據(jù)計(jì)算大氣彌散因子。若當(dāng)?shù)貧庀笥^測(cè)資料（至少一個(gè)整年的逐時(shí)氣象數(shù)據(jù)）數(shù)據(jù)可用時(shí)，可據(jù)此計(jì)算不同時(shí)間間隔、不同距離、不同方位的大氣彌散因子，應(yīng)選擇全廠址95%概率水平和各方位99.5%概率水平的較大的大氣彌散因子作為后果分析的數(shù)據(jù)。同時(shí)應(yīng)重點(diǎn)給出非居住區(qū)邊界和規(guī)劃限制區(qū)邊界處的大氣彌散因子。

（2）若廠址氣象觀測(cè)資料數(shù)據(jù)不可用時(shí)，可采用與廠址具體氣象條件無關(guān)的保守方法計(jì)算大氣彌散因子。

給出計(jì)算大氣彌散因子的方法、模式、參數(shù)及其依據(jù)。7.1.2.2 事故劑量

給出7.1.1.1節(jié)所描述的事故不同時(shí)間間隔在不同距離的個(gè)人有效劑量、甲狀腺劑量以及80公里范圍內(nèi)集體有效劑量和集體甲狀腺劑量。詳細(xì)說明事故劑量估算的模式和有關(guān)參數(shù)以及使用它們的依據(jù)。如果使用計(jì)算機(jī)程序進(jìn)行估計(jì)，則同樣應(yīng)提供上述資料，同時(shí)要論證該程序的適用性。

7.1.3 事故后果評(píng)價(jià)

應(yīng)將事故后果的計(jì)算結(jié)果與核電廠的環(huán)境輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)作出比較，明確非居住區(qū)邊界和規(guī)劃限制區(qū)的大小，論證它們的適宜性，對(duì)事故的影響給出結(jié)論性意見。

7.2 放射性物質(zhì)運(yùn)輸事故

根據(jù)國(guó)家對(duì)放射性物質(zhì)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，對(duì)于運(yùn)進(jìn)電廠的新燃料運(yùn)輸事故、運(yùn)出電廠的乏燃料運(yùn)輸事故、固體廢物運(yùn)輸事故可能造成的環(huán)境和人員危害情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

本節(jié)應(yīng)重點(diǎn)描述放射性物質(zhì)在廠內(nèi)運(yùn)輸可能發(fā)生的事故，并對(duì)其可能造成的環(huán)境和人員危害情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

如果有充分證據(jù)或資料表明申請(qǐng)人所采取的運(yùn)輸方案是安全的，則應(yīng)在附錄中提供必要的論證資料。

7.3 其它事故

根據(jù)電廠實(shí)際情況，對(duì)諸如化學(xué)品爆炸、火災(zāi)、盛裝油或有毒物質(zhì)的容器泄漏或破裂等事故及其后果作出分析和評(píng)價(jià)。

7.4 事故應(yīng)急

本節(jié)內(nèi)容要求分階段對(duì)核電廠的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案進(jìn)行描述。選址審批階段，應(yīng)重點(diǎn)描述執(zhí)行應(yīng)急計(jì)劃的可行性。

在申請(qǐng)建造許可證和運(yùn)行許可證階段，應(yīng)考慮對(duì)確定應(yīng)急計(jì)劃區(qū)所采用的嚴(yán)重事故的描述。

申請(qǐng)建造許可證階段，應(yīng)重點(diǎn)描述工程設(shè)計(jì)上所涉及的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)急可能涉及的范圍和組織安排等內(nèi)容。

申請(qǐng)運(yùn)行許可證階段，應(yīng)重點(diǎn)將申請(qǐng)者應(yīng)急計(jì)劃的主要結(jié)論性內(nèi)容進(jìn)行描述，主要是涉及環(huán)境和公眾因素方面的內(nèi)容。

第八章 流出物監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)

本章應(yīng)描述電廠運(yùn)行期間流出物和環(huán)境監(jiān)測(cè)方案、應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案、非放射性污染物監(jiān)測(cè)方案以及質(zhì)量保證計(jì)劃。

8.1運(yùn)行期間的流出物監(jiān)測(cè)方案

在審批廠址階段，應(yīng)提供運(yùn)行期間流出物監(jiān)測(cè)的設(shè)想。

在申請(qǐng)建造許可證階段，應(yīng)詳細(xì)描述氣態(tài)和液態(tài)放射性流出物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，給出標(biāo)有監(jiān)測(cè)點(diǎn)平面示意圖和監(jiān)測(cè)流程圖，給出在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、量程和報(bào)警閾值，給出取樣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、取樣方法和頻度、樣品的制備方法、分析測(cè)量方法和分析的核素種類。應(yīng)描述為配合地方環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作所做的考慮和安排。

在首次裝料階段，應(yīng)描述申請(qǐng)建造許可證階段以后作出的修改和補(bǔ)充。8.2 運(yùn)行期間的環(huán)境監(jiān)測(cè)方案

在審批廠址階段，應(yīng)提供運(yùn)行期間的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)想。

在申請(qǐng)建造許可證階段，應(yīng)對(duì)可行性研究階段提供的運(yùn)行期間環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)想進(jìn)行修改和補(bǔ)充，提出初步的運(yùn)行期間環(huán)境監(jiān)測(cè)方案。

在首次裝料階段，應(yīng)詳細(xì)描述運(yùn)行期間環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，說明布點(diǎn)原則并提供布點(diǎn)圖，列表給出樣品類型、取樣地點(diǎn)和頻度、分析的核素、分析方法、測(cè)量?jī)x器的名稱及其最小可探測(cè)限。應(yīng)描述環(huán)境實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備及其它資源的配備情況。

8.3 應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案

在審批廠址階段，應(yīng)提供應(yīng)急監(jiān)測(cè)的設(shè)想。

在申請(qǐng)建造許可證階段，應(yīng)對(duì)審批廠址階段提供的應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)想進(jìn)行修改和 補(bǔ)充，提出初步的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案和儀器設(shè)備配備情況。

首次裝料階段，應(yīng)詳細(xì)描述應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案和儀器設(shè)備及其它資源的配備情況。

8.4 非放監(jiān)測(cè)方案

在審批廠址階段，應(yīng)描述運(yùn)行階段化學(xué)污染物的監(jiān)測(cè)設(shè)想、溫排水排放的監(jiān)測(cè)設(shè)想、冷卻塔污染物排放的監(jiān)測(cè)設(shè)想，提供溫排水排放、冷卻塔污染物排放對(duì)生態(tài)影響的調(diào)查和監(jiān)測(cè)設(shè)想。

在申請(qǐng)建造許可證階段，應(yīng)對(duì)可行性研究階段提供的非放監(jiān)測(cè)設(shè)想進(jìn)行修改和補(bǔ)充，提出初步的非放監(jiān)測(cè)方案。

在首次裝料階段，應(yīng)詳細(xì)描述非放監(jiān)測(cè)方案，說明布點(diǎn)原則，列表給出取樣地點(diǎn)和頻度、監(jiān)測(cè)分析項(xiàng)目。

8.5 質(zhì)量保證計(jì)劃

在審批廠址階段，應(yīng)提供運(yùn)行期間的環(huán)境監(jiān)測(cè)、流出物監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和非放監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證計(jì)劃設(shè)想。

在申請(qǐng)建造許可證階段，應(yīng)對(duì)可行性研究階段提供的質(zhì)量保證計(jì)劃設(shè)想進(jìn)行修改和補(bǔ)充，提出初步的質(zhì)量保證計(jì)劃。

在首次裝料階段，應(yīng)詳細(xì)描述運(yùn)行期間的環(huán)境監(jiān)測(cè)、流出物監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和非放監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證計(jì)劃。在質(zhì)量保證計(jì)劃中，應(yīng)包含從方案制訂、樣品采集、處理、分析測(cè)量、數(shù)據(jù)處理到完成報(bào)告的全過程的質(zhì)量控制，以及包括組織管理、人員資格和培訓(xùn)、檢查和經(jīng)驗(yàn)反饋的質(zhì)量管理。應(yīng)描述內(nèi)部和外部的質(zhì)保措施，應(yīng)提供實(shí)驗(yàn)室間的比對(duì)情況。

第九章 公眾參與

本節(jié)應(yīng)當(dāng)完整地包括《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》規(guī)定的公眾參與工作內(nèi)容，包括保障公眾環(huán)境信息知情權(quán)、環(huán)境信息傳播權(quán)、環(huán)境決策參與權(quán)和環(huán)境政策監(jiān)督權(quán)。說明向公眾公開信息的重點(diǎn)內(nèi)容，信息反饋和處理情況。

在選址階段，公開所選廠址的適宜性問題，說明對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的要求；在設(shè)計(jì)階段，說明設(shè)計(jì)上考慮的主要環(huán)境保護(hù)設(shè)施，從設(shè)計(jì)上保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施得到落實(shí)；在首次裝料階段，說明所建核電廠的實(shí)際情況和運(yùn)行管理，特別是其中關(guān)于環(huán)境保護(hù)設(shè)施（含應(yīng)急設(shè)施）的建造性能和質(zhì)量、現(xiàn)在的環(huán)境狀況、預(yù)計(jì)核 電廠運(yùn)行后的環(huán)境影響、場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃及應(yīng)急準(zhǔn)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)和流出物監(jiān)測(cè)的管理和控制。

9.1 公眾參與概況

描述公眾參與工作目標(biāo)，公眾參與的方案，制定該方案的一些基本考慮。

公眾參與方案應(yīng)包括確定公眾參與對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)，參與對(duì)象的組成，不同的信息發(fā)布方式、公眾意見咨詢方式等，并較為詳細(xì)的列出位于核電廠環(huán)境影響（含事故風(fēng)險(xiǎn)）評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的單位和社區(qū)組織及其它組織，特別是與核電廠建設(shè)和運(yùn)行存在相關(guān)利益或承擔(dān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的單位和社區(qū)組織，以及其它關(guān)心核電建設(shè)的有關(guān)組織，并適當(dāng)介紹該區(qū)域內(nèi)公眾個(gè)體的情況，說明公眾意見調(diào)查的廣泛性與代表性。

說明公眾參與方案的執(zhí)行情況等。

信息公告的內(nèi)容可作為附件給出。

9.2 公眾意見的分析和評(píng)述

概述公眾意見的收集與分析處理情況，按照公眾參與方案把收集的公眾意見與建議完整地歸納整理出來，并以圖表的形式給出。

應(yīng)列出公眾意見調(diào)查主體對(duì)象的名單及其基本情況。

對(duì)所有征求意見，按征求意見的條款分別按“有關(guān)單位、專家、公眾”進(jìn)行歸類與統(tǒng)計(jì)分析，并在歸類分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)述。

9.3專家咨詢和公眾意見信息反饋

對(duì)上一節(jié)中列出的意見和建議，根據(jù)其是否需要落實(shí)和反饋，逐條說明落實(shí)和反饋的情況。

對(duì)于選址階段中難以解決的、而又不影響廠址適宜性的問題，需要明確承諾在后續(xù)階段的環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)中加以合理、妥善地解決，提出可跟蹤檢查的進(jìn)度計(jì)劃，并及時(shí)向公眾提供反饋信息。

第十章 廠址篩選（本章內(nèi)容僅適用于廠址審批階段的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告）10.1選址過程與選址原則

概要說明廠址選擇的過程以及選址遵循的基本原則，特別要說明選址過程中對(duì)電廠與環(huán)境相容性的考慮，選址過程的階段劃分，并提供各選址階段相關(guān)主管 24 部門的審查意見。

10.2規(guī)劃選址

說明規(guī)劃選址階段的選址范圍、選址調(diào)查方法以及初步選定可能廠址的情況，并簡(jiǎn)要描述可能廠址的基本建廠條件和環(huán)境特征，列表說明對(duì)可能廠址的比選結(jié)果，在此基礎(chǔ)上提出候選廠址。

10.3 候選廠址評(píng)價(jià)與比選

說明對(duì)候選廠址評(píng)價(jià)所依據(jù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)查評(píng)價(jià)工作的有關(guān)情況，描述候選廠址的建廠條件和環(huán)境特征。列表對(duì)候選廠址特征進(jìn)行比較，比較內(nèi)容至少應(yīng)包括人口分布、交通、土地和水體利用、自然環(huán)境、大氣擴(kuò)散、水體擴(kuò)散、工程水文、工程地質(zhì)和地震等。通過各候選廠址的比較，說明各廠址的有利、不利條件及其適宜性，并在此基礎(chǔ)上提出推薦廠址。

10.4 推薦廠址評(píng)價(jià)

應(yīng)說明對(duì)推薦廠址進(jìn)行評(píng)價(jià)的基本結(jié)論以及可能存在的不利條件和重要環(huán)境問題，并說明擬采取的措施及其可行性與法規(guī)依據(jù)。

第十一章 電廠建設(shè)和運(yùn)行的效益分析

本章應(yīng)當(dāng)通過對(duì)擬建核設(shè)施的代價(jià)—利益分析，說明項(xiàng)目的總利益超過代價(jià)總額的判斷的依據(jù)。在進(jìn)行代價(jià)利益—分析時(shí)，報(bào)告書編制者應(yīng)考慮以前各章所描述的各項(xiàng)收益、各項(xiàng)代價(jià)。能夠用貨幣表示的代價(jià)—利益進(jìn)行定量描述，對(duì)不能進(jìn)行定量描述的代價(jià)—利益進(jìn)行定性分析。代價(jià)—利益分析選項(xiàng)力求全面。

不同階段的環(huán)境影響報(bào)告書，代價(jià)與利益分析內(nèi)容與深度可以有所差別。在選址階段的環(huán)境影響報(bào)告書中，主要依據(jù)采集的資料進(jìn)行初步分析；在設(shè)計(jì)建造階段，依據(jù)參考電廠或設(shè)計(jì)所采用的真實(shí)資料進(jìn)行評(píng)價(jià)分析；在首次裝料階段，對(duì)建設(shè)中的影響要進(jìn)行歸納，對(duì)運(yùn)行以及運(yùn)行壽期末的退役的代價(jià)與利益進(jìn)行全面分析，并承諾對(duì)運(yùn)行中的各項(xiàng)環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤調(diào)查，必要時(shí)采取補(bǔ)救措施。

11.1 利益分析

11.1.1 核設(shè)施產(chǎn)品（發(fā)電）帶來的利益

本節(jié)通過對(duì)產(chǎn)品（發(fā)電）的產(chǎn)生量、價(jià)格，定量說明工程運(yùn)行所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

11.1.2 設(shè)施建設(shè)運(yùn)行帶來的連帶利益

本節(jié)定性分析設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行產(chǎn)生的社會(huì)效益，如改善當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、改善交通、核電站發(fā)電可以節(jié)省燃煤、燃油等；經(jīng)濟(jì)效益，如增加當(dāng)?shù)囟愂?；以及環(huán)境效益，如減少SO2和CO2的排放等。

11.2 代價(jià)分析 11.2.1 直接代價(jià)

本節(jié)描述項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行、廢物管理直到退役的各項(xiàng)重要開支，能夠定量盡量定量化。這些項(xiàng)目應(yīng)包括土地（海洋）購(gòu)置費(fèi)；項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)（設(shè)計(jì)、材料設(shè)備、土建、安裝等）；運(yùn)行費(fèi)（材料費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)）；廢物（放射性/非放）處理、處置費(fèi)；退役預(yù)留費(fèi)；執(zhí)照申請(qǐng)費(fèi)；應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備費(fèi)；環(huán)境影響調(diào)查費(fèi)；對(duì)周邊環(huán)境影響補(bǔ)償費(fèi)等。

11.2.2 間接代價(jià)

本節(jié)主要定性分析各種可能的間接影響所產(chǎn)生的代價(jià)。如在周邊規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)，由于不能隨意開發(fā)所產(chǎn)生的影響；由于放射性流出物排放（液體）和溫排水所可能引起的長(zhǎng)期生態(tài)問題；對(duì)局地氣候的影響；淡水供應(yīng)的負(fù)擔(dān)；局地周邊交通的阻塞等。

11.3 代價(jià)利益比較

本節(jié)要求在經(jīng)濟(jì)層面、環(huán)境層面和社會(huì)層面分別進(jìn)行比較。對(duì)經(jīng)濟(jì)層面的比較要盡量定量化，對(duì)環(huán)境和社會(huì)層面的分析要盡量考慮周全。

11.4 結(jié)論

在本節(jié)明確說明代價(jià)利益分析所考慮主要因素、分析或比較辦法，以及在當(dāng)前認(rèn)識(shí)水平的最合理的結(jié)果。

對(duì)在分析中發(fā)現(xiàn)應(yīng)予以關(guān)注或暫時(shí)難以判斷需以后跟蹤的問題以承諾的方式列出。

第十二章

結(jié)論與承諾

本章應(yīng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)核電廠運(yùn)行的環(huán)境影響作出評(píng)價(jià)和結(jié)論性意見。并指出存在問題以及主要的改進(jìn)措施。

12.1 核電廠工程

用結(jié)論性語言簡(jiǎn)述核電廠工程建設(shè)地點(diǎn)和規(guī)模，工程的安全性和可接受性。12.2 環(huán)境保護(hù)設(shè)施

對(duì)核電廠環(huán)境保護(hù)設(shè)施（包括三廢治理設(shè)施、流出物監(jiān)測(cè)及環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施等）的設(shè)置及性能，給出結(jié)論性的評(píng)價(jià)意見。

12.3 放射性排放

對(duì)核電廠放射性排放是否符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和核電廠目標(biāo)管理值的結(jié)論性的評(píng)價(jià)意見。

12.4 輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

對(duì)核電廠正常運(yùn)行和事故下的輻射環(huán)境影響，給出結(jié)論性的評(píng)價(jià)意見。將核電廠正常運(yùn)行和事故工況下對(duì)公眾所致的最大個(gè)人有效劑量當(dāng)量和集體有效劑量當(dāng)量，與國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，以及該核電廠的設(shè)計(jì)目標(biāo)值相比較。

明確指出核電廠運(yùn)行對(duì)環(huán)境影響的關(guān)鍵居民組、關(guān)鍵核素和關(guān)鍵照射途徑。明確說明事故工況下廠址的適宜性和執(zhí)行應(yīng)急計(jì)劃的可行性。12.5 非放環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

對(duì)照國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，給出核電廠各種非放有害因素對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響的結(jié)論性評(píng)價(jià)意見。

12.6 承諾

明確指出在環(huán)境保護(hù)方面存在的問題，說明擬采取的補(bǔ)救計(jì)劃和承諾。