第一篇：關(guān)于印發(fā)通州區(qū)新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法的通知

關(guān)于印發(fā)通州區(qū)新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法的通知

(通政發(fā)[2008]21號(hào))

信息來(lái)源：發(fā)布時(shí)間： 2008-03-27

北京市通州區(qū)人民政府文件通政發(fā)〔2008〕21號(hào) 北京市通州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)通州區(qū)新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法的通知各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將《通州區(qū)新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年三月二十四日

通州區(qū)新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)本區(qū)新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理，規(guī)范新建商品住宅小區(qū)參建各方行為，保障住宅正常使用，根據(jù)市建委、市規(guī)劃委、市國(guó)土局聯(lián)合下發(fā)《北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法》（京建法〔2007〕99號(hào)）及市建委《關(guān)于貫徹〈北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（京建開(kāi)〔2007〕660號(hào)）等文件精神，按照屬地管理的原則，結(jié)合目前住宅小區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際情況和城市建設(shè)為城市管理服務(wù)的工作要求，制定本管理辦法。

第二條 建立本區(qū)住宅小區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施綜合管理部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱部門聯(lián)席會(huì)議），會(huì)議成員包括區(qū)政府辦公室、區(qū)建委、市規(guī)劃委通州分局、通州國(guó)土分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市政管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)民政局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)體育局、區(qū)文化委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、通州公安分局、通州工商分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處等單位，以及區(qū)郵政、自來(lái)水、供電、燃?xì)?、通信、有線電視等主管部門。聯(lián)席會(huì)議由區(qū)建委負(fù)責(zé)召集，負(fù)責(zé)新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用工作的組織協(xié)調(diào)工作，區(qū)建委也可根據(jù)需要召集部分相關(guān)部門的聯(lián)席會(huì)議。

第三條 本區(qū)行政范圍內(nèi)新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條 通州國(guó)土分局與土地使用者簽訂用于住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)的土地使用權(quán)出讓合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)中明確同步建設(shè)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及其建設(shè)時(shí)序作為出讓條件，并約定土地受讓人應(yīng)當(dāng)持住宅小區(qū)建設(shè)方案（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)方案）向市規(guī)劃委通州分局、區(qū)建委辦理有關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)方案內(nèi)容有重大變更時(shí)，受讓人應(yīng)在變更后的10個(gè)工作日內(nèi)將變更內(nèi)容及變更后的建設(shè)方案告知通州國(guó)土分局、市規(guī)劃委通州分局和區(qū)建委。

第五條 在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，從事商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建設(shè)方案。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)的要求安排住宅小區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步建設(shè)、同步交付使用。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)管理服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成50%之前同步建設(shè)、同步交付使用；其它公共服務(wù)

設(shè)施應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成80%之前同步建設(shè)、同步交付使用。根據(jù)城市總體規(guī)劃，凡不能獨(dú)立配置公共服務(wù)設(shè)施的，經(jīng)區(qū)政府指定的行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，由兩個(gè)（含）以上住宅小區(qū)按市規(guī)劃委關(guān)于《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)》（市規(guī)發(fā)〔2006〕384號(hào)）等文件規(guī)定的建筑面積和用地面積指標(biāo)分?jǐn)偣卜?wù)設(shè)施配套建設(shè)責(zé)任，由區(qū)政府收繳公共服務(wù)設(shè)施占地、建設(shè)費(fèi)后，采取集中的方式建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施占地、建設(shè)費(fèi)的收繳標(biāo)準(zhǔn)：

（一）應(yīng)配套的公共服務(wù)設(shè)施占地費(fèi)按開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招拍掛取得土地的價(jià)格核算。

（二）應(yīng)配套的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)費(fèi)按當(dāng)年市場(chǎng)平均價(jià)格核算。

第六條 建設(shè)方案主要內(nèi)容：

（一）住宅小區(qū)建設(shè)工程基本情況。

（二）建設(shè)工程的進(jìn)度安排及保障措施。

（三）住宅小區(qū)分期建設(shè)時(shí)，建設(shè)方案還應(yīng)當(dāng)包括：

1．分期的區(qū)域劃分，區(qū)域界限，建設(shè)時(shí)序。

2．每期區(qū)域內(nèi)的住宅棟號(hào)及每棟建筑面積。

3．每期工程的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、功能及建筑名稱。

4．每期工程的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及建設(shè)進(jìn)度安排。

5．每期工程的招標(biāo)和竣工驗(yàn)收計(jì)劃。

（四）根據(jù)城市總體規(guī)劃，由兩個(gè)（含）以上住宅小區(qū)按規(guī)模分擔(dān)配套責(zé)任，由區(qū)政府采取集中的方式統(tǒng)一安排公共服務(wù)設(shè)施的，建設(shè)方案需提供行業(yè)主管部門的批準(zhǔn)書(shū)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與行業(yè)主管部門簽署的分?jǐn)偣卜?wù)設(shè)施建設(shè)責(zé)任的協(xié)議書(shū)。

第七條 建設(shè)方案要求：

（一）每期建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括住宅、與住宅配套的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施（含道路、綠地）及符合本辦法第四條第二款規(guī)定的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，工程建設(shè)進(jìn)度安排合理。

（二）工程招標(biāo)和竣工驗(yàn)收計(jì)劃能夠保證住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施同步建設(shè)、同步交付使用。

（三）分期的區(qū)域界限是道路或綠地的，將道路、道路照明、綠地納入前一期建設(shè)范圍。

（四）每期建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括與交通干道相連的道路以及與下一期建設(shè)的有效臨時(shí)隔離措施。

第八條 建設(shè)方案的審核。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在辦理施工招投標(biāo)手續(xù)前向區(qū)建委開(kāi)發(fā)辦提出項(xiàng)目建設(shè)方案審核申請(qǐng)。區(qū)建委開(kāi)發(fā)辦接到申請(qǐng)后，根據(jù)具體需要，組織部門聯(lián)席會(huì)議成員單位召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)方案審核會(huì)，審定該開(kāi)發(fā)企業(yè)報(bào)送的項(xiàng)目建設(shè)方案的內(nèi)容。部門聯(lián)席會(huì)議各成員單位負(fù)責(zé)本單位或部門職責(zé)范圍內(nèi)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的方案情況，并負(fù)責(zé)落實(shí)公共服務(wù)配套設(shè)施的設(shè)計(jì)要求和各項(xiàng)使用功能。經(jīng)審核后，部門聯(lián)席會(huì)議成員單位會(huì)簽項(xiàng)目建設(shè)方案。審核會(huì)由主管區(qū)長(zhǎng)主持，各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加。

第九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的工作應(yīng)符合以下要求：

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目建設(shè)方案，聯(lián)席會(huì)議成員單位會(huì)簽后區(qū)建委開(kāi)發(fā)辦給予備案，并報(bào)市建委，經(jīng)北京建設(shè)網(wǎng)網(wǎng)上公示。

（二）建設(shè)方案中分期建設(shè)內(nèi)容、分期進(jìn)度安排以及各分期中配套建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生后10個(gè)工作日內(nèi)，按照原報(bào)審程序提交變更內(nèi)容及變更后的項(xiàng)目建設(shè)方案，經(jīng)審核通過(guò)后按前述程序予以公示。對(duì)已辦理商品房預(yù)售許可證的建設(shè)項(xiàng)目，原則上不得變更項(xiàng)目建設(shè)方案。確需變更的，應(yīng)征求已售房屋購(gòu)房人的同意，并須按前述程序辦理建設(shè)方案報(bào)審公示手續(xù)。

（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)提交的項(xiàng)目建設(shè)方案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并對(duì)所公示信息依法承擔(dān)責(zé)任。

（四）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照網(wǎng)上公示的項(xiàng)目建設(shè)方案組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。

（五）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依據(jù)網(wǎng)上公示的項(xiàng)目建設(shè)方案，辦理住宅和市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的施工招投標(biāo)手續(xù)。承擔(dān)該項(xiàng)目的具有相應(yīng)資質(zhì)的施工總包單位，可將其中市政基礎(chǔ)設(shè)施作為一個(gè)子單位工程，進(jìn)行專業(yè)分包。

（六）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按照施工招標(biāo)內(nèi)容申請(qǐng)辦理《建筑工程施工許可證》，住宅與市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施施工許可證原則上不分解辦理，而以住宅工程為基礎(chǔ)統(tǒng)一進(jìn)行辦理。

（七）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在申報(bào)項(xiàng)目的預(yù)售許可證時(shí)，應(yīng)將區(qū)建委審核并加蓋建設(shè)單位公章的項(xiàng)目建設(shè)方案同時(shí)報(bào)送。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證后，應(yīng)將摘要公示的該項(xiàng)目建設(shè)方案在售樓場(chǎng)所的明顯位置進(jìn)行公示。項(xiàng)目建設(shè)方案的相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)在預(yù)售合同（現(xiàn)房合同）中予以明確。

第十條 項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始實(shí)施后，建設(shè)單位應(yīng)定期向區(qū)建委上報(bào)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)展情況。

第十一條 按照屬地管理的原則，由項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，對(duì)已辦理項(xiàng)目建設(shè)方案?jìng)浒傅淖≌^(qū)中的各項(xiàng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和使用情況配合有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)市政管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文化委、區(qū)體育局、區(qū)商務(wù)局、通州公安分局，以及區(qū)郵政、自來(lái)水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ?、有線電視等主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)計(jì)要求和各項(xiàng)使用功能。

第十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)方案確定的竣工驗(yàn)收計(jì)劃，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別對(duì)住宅和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收，工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本管理辦法的要求。

第十三條 住宅小區(qū)每期建設(shè)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等工程達(dá)到下列要求，并經(jīng)部門聯(lián)席會(huì)議成員單位會(huì)簽同意，與區(qū)建委簽署《配套設(shè)施竣工備案意見(jiàn)表》后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)方可組織住宅工程的竣工驗(yàn)收：

（一）按照建設(shè)方案內(nèi)容，完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并且竣工驗(yàn)收合格。公共服務(wù)設(shè)施中的污水再生利用裝置由區(qū)環(huán)保局按照有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格。

（二）公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃驗(yàn)收合格，具備投入使用條件，已經(jīng)明確產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)及其關(guān)系，并且以書(shū)面形式明確管理責(zé)任。

（三）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等工程達(dá)到下列要求：

1．生活用水及節(jié)水設(shè)施齊全，水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。生活用水納入城鄉(xiāng)自來(lái)水管網(wǎng)的，須取得供水專業(yè)單位的供水認(rèn)可。采用自供水的住宅小區(qū)，供水設(shè)備應(yīng)符合給水設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)備完好。

2．生活用電應(yīng)按有關(guān)部門的供電方案納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，不得使用臨時(shí)施工用電和其他不符合要求的用電。若暫時(shí)無(wú)法提供永久供電的，須取得供電專業(yè)單位的認(rèn)可，在規(guī)定的期限內(nèi)，采取過(guò)渡性供電措施，并需保證用電的使用功能要求和使用安全。對(duì)過(guò)渡期間的可靠性、安全性降低導(dǎo)致的問(wèn)題由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)。

3．采用市政管道燃?xì)獾淖≌^(qū)，應(yīng)當(dāng)按照開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與燃?xì)夤?yīng)企業(yè)確定的燃?xì)夤?yīng)方案完成室內(nèi)和室外燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)和銜接，并經(jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)驗(yàn)收確認(rèn)。若確因客觀條件限制，暫時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤?yīng)，應(yīng)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)會(huì)同燃?xì)夤?yīng)企業(yè)提出過(guò)渡性解決方案。采用自建管道燃?xì)夤?yīng)站的住宅小區(qū)，須提供該自建管道燃?xì)夤?yīng)站的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和北京市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。

4．供熱系統(tǒng)要符合供熱配建標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求。使用城市集中供熱系統(tǒng)的，要取得供熱專業(yè)單位出具的具備供熱條件認(rèn)可文件。

5．電話通信線、有線電視線按設(shè)計(jì)要求敷設(shè)到戶。

6．道路建設(shè)符合規(guī)劃要求，與外界交通干道之間有道路相聯(lián)，并按照設(shè)計(jì)要求完成相

應(yīng)的公共照明設(shè)施建設(shè)。

7．完成住宅小區(qū)相應(yīng)綠化建設(shè)，因季節(jié)原因未完成綠化的，應(yīng)有防塵措施。

8．住宅周邊場(chǎng)地清潔，道路平整。采取分期建設(shè)的，已建成與下一期施工工地有效的臨時(shí)隔離措施。分期界限是道路或者綠地的，已完成道路、道路照明或者綠地建設(shè)。第十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法選定的住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與住宅小區(qū)每期建設(shè)的竣工驗(yàn)收。沒(méi)有按照建設(shè)方案完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)不得辦理入住手續(xù)。

第十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將住宅小區(qū)的配套設(shè)施移交給有關(guān)單位，并辦理交接手續(xù)。

第十六條 設(shè)施的交付使用。

（一）無(wú)償交付使用的設(shè)施：

1．教育類：幼兒園、學(xué)校。

2．醫(yī)療衛(wèi)生類：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

3．文化體育類：室內(nèi)文體活動(dòng)中心（未攤?cè)腴_(kāi)發(fā)成本的特殊項(xiàng)目設(shè)施除外）、室外文體活動(dòng)中心。

4．社區(qū)管理服務(wù)類：街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)、派出所及巡查設(shè)施。

5．市政公用類：密閉式清潔站、公廁、垃圾分類投放站。

（二）有償交付使用的設(shè)施：

1．商業(yè)服務(wù)類：菜市場(chǎng)、其它商業(yè)服務(wù)設(shè)施，根據(jù)國(guó)務(wù)院[1998]34號(hào)令的要求，商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)受益”的原則執(zhí)行。

2．社區(qū)管理服務(wù)類：社區(qū)服務(wù)中心，由用房單位按原市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于住宅小區(qū)配套建設(shè)項(xiàng)目若干規(guī)定的通知》（京建開(kāi)字［1993］第653號(hào)）有關(guān)規(guī)定負(fù)擔(dān)一部分費(fèi)用后交付使用。

3．社會(huì)福利類：養(yǎng)老院、老年活動(dòng)場(chǎng)站、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)所，由用房單位按京建開(kāi)字［1993］第653號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定負(fù)擔(dān)一部分費(fèi)用后交付使用。

4．市政公用類：郵政所、郵政局，由區(qū)郵政局按京建開(kāi)字［1993］第653號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定負(fù)擔(dān)一部分費(fèi)用后交付使用。

第十七條 設(shè)施的接收使用。

（一）教育類：幼兒園、學(xué)校由區(qū)教委接收使用。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生類：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由區(qū)衛(wèi)生局接收使用。

（三）文化體育類：由相關(guān)部門指導(dǎo)使用。區(qū)文化委、區(qū)體育局依據(jù)政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)公共文化體育設(shè)施的監(jiān)督管理。

（四）商業(yè)服務(wù)類：按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)受益”的原則由配套設(shè)施所有人按照規(guī)劃審批的使用性質(zhì)使用。

（五）社區(qū)管理服務(wù)類：社區(qū)服務(wù)中心、街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處接收使用；派出所及巡察設(shè)施由當(dāng)?shù)毓膊块T接收使用。

（六）社會(huì)福利類：養(yǎng)老院、老年活動(dòng)場(chǎng)站、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處或其他使用單位接收使用。

（七）市政公用類：郵政所、郵政局由區(qū)郵政局接收使用；密閉式清潔站、公廁、垃圾分類投放站由物業(yè)服務(wù)單位接收使用。上述接收使用單位和部門未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意改變所接收配套設(shè)施的使用性質(zhì)，確需改變的，須報(bào)主管部門審批。其中，區(qū)屬主管部門如需改變所接收配套設(shè)施的使用性質(zhì)，報(bào)批前須與配套設(shè)施所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處達(dá)成一致。第十八條 接收程序。

（一）配套設(shè)施竣工驗(yàn)收后，由區(qū)建委組織接收使用單位到配套設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收。

（二）驗(yàn)收合格后，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與接收使用單位同時(shí)到區(qū)建委簽訂三

方確認(rèn)的《接收配套設(shè)施協(xié)議書(shū)》。

（三）開(kāi)發(fā)建設(shè)單位將配套設(shè)施移交接收使用單位。第十九條 建設(shè)單位按照建設(shè)用地許可證核準(zhǔn)的代征綠地?cái)?shù)量和范圍，完成征用、拆遷工作后，須在兩個(gè)月內(nèi)將代征綠地交區(qū)林業(yè)局統(tǒng)一管理。建設(shè)單位如果提出對(duì)代征綠地進(jìn)行認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等，必須向區(qū)林業(yè)局管理部門提出申請(qǐng)、上報(bào)方案等，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第二十條 區(qū)建委將加強(qiáng)對(duì)已備案項(xiàng)目建設(shè)方案的住宅小區(qū)項(xiàng)目在實(shí)際建設(shè)中的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

第二十一條 區(qū)建委將加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)方案的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。

第二十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按照建設(shè)方案進(jìn)行住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施招標(biāo)投標(biāo)的，區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室不予辦理該項(xiàng)目招標(biāo)文件備案手續(xù)。第二十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按照建設(shè)方案進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，或者在市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等不符合規(guī)定條件時(shí)進(jìn)行住宅工程竣工驗(yàn)收的，區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

第二十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中違反本管理辦法的規(guī)定或弄虛作假驗(yàn)收、交付使用的，由區(qū)建委責(zé)令其改正，并作為不良經(jīng)營(yíng)行為記錄在開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息系統(tǒng)，向社會(huì)公布。情節(jié)嚴(yán)重的，區(qū)建委應(yīng)依法降低或取消房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)。涉嫌犯罪的，將案件線索移交公安檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。

第二十五條 經(jīng)濟(jì)適用房住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法由區(qū)建委負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自2008年4月1日起施行。

北京市通州區(qū)人民政府辦公室

第二篇：北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共

服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法》的通知

京建法〔2007〕99號(hào)

各區(qū)縣建委、規(guī)劃分局、國(guó)土資源分局、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

北京市建設(shè)委員會(huì)

北京市規(guī)劃委員會(huì)北京市國(guó)土資源局

二〇〇七年一月二十六日

北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與

市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法

第一條 為了加強(qiáng)本市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理，規(guī)范新建商品住宅小區(qū)參建各方行為，保障住宅正常使用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建商品住宅小區(qū)（以下簡(jiǎn)稱住宅小區(qū)）住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 市國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門共同負(fù)責(zé)本市住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用的監(jiān)督管理工作。

區(qū)縣國(guó)土資源、規(guī)劃分局和建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用的具體監(jiān)督管理工作。

第四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)的要求安排住宅小區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步建設(shè)、同步交付使用。

教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)管理服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成50％之前同步建設(shè)、同步交付使用；其他公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成80％之前同步建設(shè)、同步交付使用。

第五條 市和區(qū)縣國(guó)土資源行政主管部門與土地使用者簽訂用于住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)的土地使用權(quán)出讓合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)中明確同步建設(shè)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及其建設(shè)時(shí)序作為出讓條件，并約定土地受讓人應(yīng)當(dāng)持住宅小區(qū)建設(shè)方案（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)方案）向

相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)審批手續(xù)。

建設(shè)方案內(nèi)容有重大變更時(shí)，受讓人應(yīng)在變更后的10個(gè)工作日內(nèi)將變更內(nèi)容及變更后的建設(shè)方案告知相關(guān)國(guó)土資源、規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門。

第六條 建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）住宅小區(qū)建設(shè)工程基本情況（附表）。

（二）建設(shè)工程的進(jìn)度安排及保障措施。

（三）住宅小區(qū)分期建設(shè)時(shí)，建設(shè)方案還應(yīng)當(dāng)包括：

1、分期的區(qū)域劃分，區(qū)域界限，建設(shè)時(shí)序；

2、每期區(qū)域內(nèi)的住宅棟號(hào)及每棟建筑面積；

3、每期工程的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、功能及建筑名稱；

4、每期工程的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及建設(shè)進(jìn)度安排；

5、每期工程的招標(biāo)和竣工驗(yàn)收計(jì)劃。

第七條 建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）每期建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括住宅、與住宅配套的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施（含道路、綠地）及符合本辦法第四條第二款規(guī)定的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，工程建設(shè)進(jìn)度安排合理。

（二）工程招標(biāo)和竣工驗(yàn)收計(jì)劃能夠保證住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施同步建設(shè)、同步交付使用。

（三）分期的區(qū)域界限是道路或綠地的，將道路、道路照明、綠地納入前一期建設(shè)范圍。

（四）每期建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括與交通干道相連的道路以及與下一期建設(shè)的有效臨時(shí)隔離措施。

第八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)提交建設(shè)方案。規(guī)劃行政主管部門在辦理住宅小區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提出的申請(qǐng)是否符合規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)的要求進(jìn)行審核，并注明與住宅同期進(jìn)行驗(yàn)收的公共服務(wù)設(shè)施。

第九條 建設(shè)行政主管部門在辦理住宅小區(qū)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)審核施工招標(biāo)范圍是否符合建設(shè)方案。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)方案確定的施工招標(biāo)范圍核發(fā)施工許可證。

第十條 建設(shè)行政主管部門在辦理商品房預(yù)售許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申報(bào)的預(yù)售方案是否符合建設(shè)方案進(jìn)行審核。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在預(yù)（銷）售商品房時(shí)應(yīng)當(dāng)公示建設(shè)方案，并將建設(shè)方案和本辦法第十三條內(nèi)容作為合同約定的房屋交付條件寫入商品房預(yù)（銷）售合同。

第十一條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工許可范圍對(duì)住宅、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等單位工程實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，并將建設(shè)方案的實(shí)施情況納入質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)方案確定的竣工驗(yàn)收計(jì)劃，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)住宅小區(qū)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十三條 住宅小區(qū)每期建設(shè)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等工程達(dá)到下列要求時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)方可組織住宅工程的竣工驗(yàn)收：

（一）按照建設(shè)方案內(nèi)容，完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并且竣工驗(yàn)收合格。

（二）公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃驗(yàn)收合格，具備投入使用條件，已經(jīng)明確產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)及其關(guān)系，并且以書(shū)面形式明確管理責(zé)任。

（三）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等工程達(dá)到下列要求：

1、生活用水及節(jié)水設(shè)施齊全，水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。生活用水納入城鄉(xiāng)自來(lái)水管網(wǎng)的，須取得供水專業(yè)單位的供水認(rèn)可。采用自供水的住宅小區(qū)，供水設(shè)備應(yīng)符合給水設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)備完好。

2、生活用電應(yīng)按有關(guān)部門的供電方案納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，不得使用臨時(shí)施工用電和其他不符合要求的用電。若因分期建設(shè)暫時(shí)無(wú)法提供永久供電的，須取得供電專業(yè)單位的認(rèn)可，在規(guī)定的期限內(nèi)，采取過(guò)渡性供電措施，并需保證用電的使用功能要求和使用安全。

3、采用市政管道燃?xì)獾淖≌^(qū)，應(yīng)當(dāng)按照開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與燃?xì)夤?yīng)企業(yè)確定的燃?xì)夤?yīng)方案完成室內(nèi)和室外燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)和銜接，并經(jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)驗(yàn)收確認(rèn)。若確因客觀條件限制，暫時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤?yīng)，應(yīng)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)會(huì)同燃?xì)夤?yīng)企業(yè)提出過(guò)渡性解決方案。采用自建管道燃?xì)夤?yīng)站的住宅小區(qū)，須提供該自建管道燃?xì)夤?yīng)站的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和北京市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。

4、供熱系統(tǒng)要符合供熱配建標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求。使用城市集中供熱系統(tǒng)的，要取得供熱專業(yè)單位出具的具備供熱條件認(rèn)可文件。

5、電話通信線、有線電視線按設(shè)計(jì)要求敷設(shè)到戶。

6、道路建設(shè)符合規(guī)劃要求，與外界交通干道之間有道路相聯(lián)，并按照設(shè)計(jì)要求完成相應(yīng)的公共照明設(shè)施建設(shè)。

7、完成住宅小區(qū)相應(yīng)綠化建設(shè)，因季節(jié)原因未完成綠化的，應(yīng)有防塵措施。

8、住宅周邊場(chǎng)地清潔，道路平整。采取分期建設(shè)的，已建成與下一期施工工地有效的臨時(shí)隔離措施。分期界限是道路或者綠地的，已完成道路、道路照明或者綠地建設(shè)。

第十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法選定的住宅小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與住宅小區(qū)每期建設(shè)的竣工驗(yàn)收。

沒(méi)有按照建設(shè)方案完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)不得辦理入住手續(xù)。

第十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將住宅小區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施移交給有關(guān)單位，并辦理交接手續(xù)。

第十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按照建設(shè)方案進(jìn)行住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施招標(biāo)投標(biāo)的，建設(shè)行政主管部門不予辦理該項(xiàng)目招標(biāo)文件備案手續(xù)。

第十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按照建設(shè)方案進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，或者在市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等不符合第十三條規(guī)定條件時(shí)進(jìn)行住宅工程竣工驗(yàn)收的，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

第十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中違反本辦法規(guī)定或弄虛作假交付使用的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并作為不良經(jīng)營(yíng)行為記錄在開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息系統(tǒng)，向社會(huì)公布。情節(jié)嚴(yán)重的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)依法降低或取消房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)。涉嫌犯罪的，由建設(shè)行政主管部門將案件線索移交公安檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。

第十九條 經(jīng)濟(jì)適用房住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 2007年3月1日后（含3月1日）簽訂土地使用權(quán)出讓合同的住宅小區(qū)項(xiàng)目，適用本辦法。

2007年3月1日，全市所有已簽訂土地使用權(quán)出讓合同，但是未開(kāi)始進(jìn)行施工招標(biāo)的住宅小區(qū)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法補(bǔ)充制定建設(shè)方案，并按照本辦法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、房屋預(yù)售和竣工驗(yàn)收。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《山東省實(shí)施〈房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法〉細(xì)則》的通知

關(guān)于印發(fā)《山東省實(shí)施〈房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備

案管理暫行辦法〉細(xì)則》的通知

2000-11-23 0:0 來(lái)源：法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯(cuò)】

發(fā)文單位：山東省建設(shè)廳 文

號(hào)：魯建發(fā)[2000]72號(hào) 發(fā)布日期：2000-11-23 執(zhí)行日期：2000-11-23 各市建委，省直有關(guān)部門：

現(xiàn)將《山東省實(shí)施〈房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法〉細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省建設(shè)廳

2000年11月23日

山東省實(shí)施《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》細(xì)則

第一條 為加強(qiáng)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的管理，確保工程質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下統(tǒng)稱工程）的竣工驗(yàn)收和備案，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省工程竣工驗(yàn)收和備案的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程的竣工驗(yàn)收和備案的監(jiān)督管理工作。

第四條 工程竣工驗(yàn)收工作，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受建設(shè)行政主管部門委托，對(duì)工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督。

第五條 工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按本細(xì)則規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱備案機(jī)關(guān)）備案。

第六條 工程符合下列要求方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收；

（一）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的內(nèi)容；

（二）施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)施工單位法定代表人和該工程項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字；

（三）對(duì)于實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位法定代表人審核簽字；

（四）勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過(guò)程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書(shū)進(jìn)行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報(bào)告。質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計(jì)單位法定代表人審核簽字；

（五）有國(guó)家和省規(guī)定的完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（六）主要建筑材料、建筑構(gòu)配和設(shè)備有按國(guó)家和省規(guī)定的質(zhì)量合格文件及進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；

（七）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款；

（八）建設(shè)單位和施工單位已簽訂工程質(zhì)量保修書(shū)；

（九）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)工程是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行檢查，并出具認(rèn)可文件；

（十）居住建筑及其附屬設(shè)施應(yīng)達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并出具建筑節(jié)能部門頒發(fā)的節(jié)能建筑認(rèn)定證書(shū)；

（十一）法律、行政法規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防、環(huán)保、氣象等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；

（十二）建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問(wèn)題全部整改完畢。

第七條 工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：

（一）工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程

竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。實(shí)行監(jiān)理的工程，工程竣工報(bào)告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)。

（二）建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。

（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程驗(yàn)收7個(gè)工作日前將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組名單書(shū)面通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（四）建設(shè)單位應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)組織工程竣工驗(yàn)收。

1、建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

2、審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；

3、實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量；

4、對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面做出全面評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。

第八條 工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià)，工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式，工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)等內(nèi)容。

工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告還應(yīng)附有下列文件：

（一）施工許可證；

（二）施工圖設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)；

（三）施工單位提交的工程竣工報(bào)告；

（四）監(jiān)理單位提交的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

（五）勘察、設(shè)計(jì)單位提交的質(zhì)量檢查報(bào)告；

（六）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃認(rèn)可文件；

（七）建筑節(jié)能管理部門出具的節(jié)能建筑認(rèn)定證書(shū)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防、環(huán)保、氣象等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件；

（九）驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)；

（十）市政基礎(chǔ)建設(shè)工程由附有質(zhì)量檢測(cè)和功能性試

驗(yàn)材料；

（十一）建設(shè)單位和施工單位簽訂的工程質(zhì)量保修書(shū)；

（十二）城建檔案管理機(jī)構(gòu)出個(gè)的《建設(shè)工程竣工檔案意見(jiàn)書(shū)》；

（十三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)文件。

第九條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違報(bào)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提出備案申請(qǐng)，并提交下列文件：

（一）工程竣工驗(yàn)收備案表；

（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（三）商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》；

（四）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。

第十一條 備案機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件，驗(yàn)證文件齊全后，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽署文件收訖。

工程竣工驗(yàn)收備案表一式二份，一份由建設(shè)單位保存，一份留備案機(jī)關(guān)存檔。

第十二條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之日起五日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。工程質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量應(yīng)包括工程概況，地基與基礎(chǔ)、主體分部工程質(zhì)量檢查情況，各項(xiàng)功能性指標(biāo)及試驗(yàn)的監(jiān)督情況，檢查中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題和處理情況，工程竣工技術(shù)資料的核查情況，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收情況，審查驗(yàn)收評(píng)價(jià)情況，其他需要說(shuō)明的情況等。

第十三條 建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條和建設(shè)部第78號(hào)令《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》第九條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。

第十四條 建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，工程竣工驗(yàn)收無(wú)效，備案機(jī)關(guān)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條和建設(shè)部第78號(hào)令《房屋建筑工程和市政府基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》第九條的規(guī)定，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，由建設(shè)單位重新組織竣工驗(yàn)收。

第十六條 建設(shè)單位將備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程，在重新組織竣工驗(yàn)收前擅自使用的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定，責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款。

第十七條 備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收并責(zé)令停止使用的工程，建設(shè)單位在備案前已投入使用或者建設(shè)單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設(shè)單位依法賠償責(zé)任。

第十八條 備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)參與竣工驗(yàn)收人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，或者建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收監(jiān)督過(guò)程中弄虛作假，提供虛假工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的，依法追究責(zé)任。

第十九條 竣工驗(yàn)收備案文件齊全，備案機(jī)關(guān)及其工作人員不辦理備案手續(xù)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。

第二十條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，臨時(shí)性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本細(xì)則。

第二十一條 本細(xì)則由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本細(xì)則自發(fā)布這日起施行。

山東省建設(shè)廳

第四篇：京建市[2009]610號(hào) 關(guān)于印發(fā)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)分包合同管理暫行辦法》的通知

京建市[2009]610號(hào)

關(guān)于印發(fā)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)分包合同管理暫行辦法》的通知

各區(qū)(縣)建委、各區(qū)（縣）工商分局、各省駐京建管處、各集團(tuán)（總公司）、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)分包合同管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

附件：北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)分包合同管理暫行辦法

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 北京市工商行政管理局 二○○九年八月十七日 北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

勞務(wù)分包合同管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)分包活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范勞務(wù)分包行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序以及勞務(wù)分包合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（建設(shè)部令第124號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)分包合同（以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)分包合同）的訂立、備案、履行以及對(duì)勞務(wù)分包合同的監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱勞務(wù)分包合同是指勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)作業(yè)承包人，由勞務(wù)作業(yè)承包人按約定完成勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容而簽訂的協(xié)議。

勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人（以下簡(jiǎn)稱發(fā)包人）是指依法取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)；勞務(wù)作業(yè)承包人（以下簡(jiǎn)稱承包人）是指依法取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證 書(shū)》的勞務(wù)分包企業(yè)。

第三條 市工商行政管理部門是本市勞務(wù)分包合同的綜合管理部門。市建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負(fù)責(zé)本市勞務(wù)分包合同的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

區(qū)縣建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣建委）按照屬地管理的原則負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的勞務(wù)分包合同履行過(guò)程的監(jiān)督管理。

第四條 相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)組織的自律職能，制定企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)，歸集企業(yè)信用信息，促進(jìn)信用產(chǎn)品的使用。

第二章 勞務(wù)分包合同的訂立

第五條 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包時(shí)，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)依法訂立勞務(wù)分包合同。

發(fā)包人不得將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給個(gè)人或者不具備與所承接工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)以及未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)。

承包人不得將所承接的勞務(wù)作業(yè)轉(zhuǎn)包或分包給其他企業(yè)或個(gè)人。

建設(shè)單位不得直接將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)或個(gè)人。

第六條 勞務(wù)作業(yè)招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30日內(nèi)訂立勞務(wù)分包合同；勞務(wù)作業(yè)直接發(fā)包的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在承包人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前依法訂立勞務(wù)分包合同。

勞務(wù)分包合同訂立后，除依法變更外，發(fā)包人、承包人不得再行訂立背離勞務(wù)分包合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第七條 勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面方式訂立。勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)由雙方企業(yè)法定代表人或授權(quán)委托人簽字并加蓋企業(yè)公章，不得使用分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部印章。

第八條 勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)明確以下主要內(nèi)容：

（一）發(fā)包人、承包人的單位全稱；

（二）工程名稱、工程地點(diǎn)、勞務(wù)作業(yè)承包范圍及內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)分包合同價(jià)款；

（三）合同工期以及調(diào)整的要求；

（四）勞務(wù)分包合同價(jià)款、人工費(fèi)、勞務(wù)工資結(jié)算和支付的方式、時(shí)限以及保證按期支付的相應(yīng)措施；

（五）勞務(wù)分包合同價(jià)款調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整依據(jù)及程序；

（六）勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容變更、洽商的形式和要求；

（七）施工現(xiàn)場(chǎng)及勞務(wù)作業(yè)人員的管理要求；

（八）臨時(shí)性用工、停工、窩工的確認(rèn)方式及補(bǔ)償，根據(jù)雙方施工現(xiàn)場(chǎng)管理約定進(jìn)行罰款的標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序，材料保管責(zé)任；

（九）勞務(wù)作業(yè)驗(yàn)收的條件及程序；

（十）違約責(zé)任；

（十一）爭(zhēng)議的解決方式；

（十二）發(fā)包人、承包人聯(lián)系方式，以及發(fā)包人的項(xiàng)目經(jīng)理，承包人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的相關(guān)信息；

（十三）其他應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中明確約定的內(nèi)容。第九條 本市推行使用建設(shè)行政主管部門與工商行政管理部門共同制定的勞務(wù)分包合同示范文本。

第十條 勞務(wù)分包合同不得包括大型機(jī)械、周轉(zhuǎn)性材料租賃和主要材料采購(gòu)內(nèi)容。勞務(wù)分包合同可規(guī)定低值易耗材料由勞務(wù)分包企業(yè)采購(gòu)。

勞務(wù)分包合同中不得包括維修保證金的內(nèi)容。第十一條 發(fā)包人、承包人約定勞務(wù)分包合同價(jià)款計(jì)算方式時(shí)，可以選擇固定合同價(jià)款、建筑面積綜合單價(jià)、工種工日單價(jià)、綜合工日單價(jià)四種方式選擇其一計(jì)算。

發(fā)包人、承包人不得采用“暫估價(jià)”方式約定合同總價(jià)。第十二條 采用建筑面積綜合單價(jià)方式計(jì)算的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中明確約定建筑面積計(jì)算規(guī)則、計(jì)價(jià)規(guī)范、工作內(nèi)容、調(diào)整因素等。

第十三條 勞務(wù)分包合同價(jià)款包括工人工資、管理費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)、低值易耗材料費(fèi)、工具用具費(fèi)、文明施工及環(huán)保費(fèi)中的人工費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等。

第十四條 發(fā)包人、承包人在勞務(wù)分包合同訂立時(shí)應(yīng)當(dāng) 對(duì)下列有關(guān)合同價(jià)款內(nèi)容明確約定：

（一）發(fā)包人將工程勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給一個(gè)承包人的，正負(fù)零以下工程、正負(fù)零以上結(jié)構(gòu)、裝修、設(shè)備安裝工程等應(yīng)分別約定；

（二）工人工資、管理費(fèi)、工具用具費(fèi)、低值易耗材料費(fèi)等應(yīng)分別約定；

（三）承包低值易耗材料的，應(yīng)當(dāng)明確材料費(fèi)總額，并明確材料費(fèi)的支付時(shí)間、方式。

（四）勞務(wù)分包合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度范圍應(yīng)明確約定，超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)幅度范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。

第十五條 發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中明確約定施工過(guò)程中勞務(wù)作業(yè)工作量的審核時(shí)限和勞務(wù)分包合同價(jià)款的支付時(shí)限。審核時(shí)限從發(fā)包人收到承包人報(bào)送的上月勞務(wù)作業(yè)量之日起計(jì)算，最長(zhǎng)不得超過(guò)3日；支付時(shí)限從完成審核之日起計(jì)算，最長(zhǎng)不得超過(guò)5日。

第十六條 發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中明確約定對(duì)勞務(wù)作業(yè)驗(yàn)收的時(shí)限，以及勞務(wù)合同價(jià)款結(jié)算和支付的時(shí)限。

第三章 勞務(wù)分包合同的備案

第十七條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同訂立后7日內(nèi)，到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委辦理勞務(wù)分包合同及在京施工人員備案。第十八條 勞務(wù)分包合同及在京施工人員備案采用網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報(bào)與書(shū)面勞務(wù)分包合同及在京施工人員備案相結(jié)合的方式進(jìn)行。

網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報(bào)應(yīng)當(dāng)通過(guò)勞務(wù)分包合同管理信息系統(tǒng)進(jìn)行，內(nèi)容包括工程名稱、地點(diǎn)、合同主體名稱、勞務(wù)作業(yè)承包范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)分包合同價(jià)款及其支付方式和在京施工人員信息等。

第十九條 發(fā)包人辦理書(shū)面勞務(wù)分包合同及在京施工人員備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）勞務(wù)分包合同（正、副本）；

（二）在京施工人員項(xiàng)目用工備案花名冊(cè)；

（三）未進(jìn)行身份認(rèn)證人員的身份證復(fù)印件；

（四）實(shí)行勞務(wù)作業(yè)招標(biāo)的，提交中標(biāo)通知書(shū)；

（五）其他需要提交的材料。

第二十條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在收到書(shū)面勞務(wù)分包合同及在京施工人員備案材料后，應(yīng)當(dāng)主要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)：

（一）網(wǎng)上數(shù)據(jù)信息與合同正、副本有關(guān)數(shù)據(jù)是否一致；

（二）中央及外省市在京勞務(wù)分包企業(yè)是否辦理了進(jìn)京備案手續(xù)，是否通過(guò)了市場(chǎng)評(píng)價(jià)；

（三）勞務(wù)分包合同加蓋印章是否符合本辦法第七條的規(guī)定；勞務(wù)分包合同條款是否包括本辦法第八條的內(nèi)容并符 合本辦法第十條的規(guī)定；定價(jià)方式是否符合本辦法第十一條的規(guī)定；采用建筑面積綜合單價(jià)方式的是否符合本辦法第十二條的規(guī)定；勞務(wù)分包合同價(jià)款約定是否符合本辦法第十四條的規(guī)定。

按照上述內(nèi)容核對(duì)后，對(duì)于符合要求的，即時(shí)予以備案，在勞務(wù)分包合同正、副本和在京施工人員項(xiàng)目用工備案花名冊(cè)上加蓋備案專用章。對(duì)于不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)正、補(bǔ)齊內(nèi)容。

第二十一條 勞務(wù)分包合同中涉及勞務(wù)作業(yè)承包范圍、勞務(wù)分包合同工期、勞務(wù)分包合同價(jià)款、發(fā)包人項(xiàng)目經(jīng)理、承包人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)并簽訂變更協(xié)議。

發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自簽訂變更協(xié)議之日起7日內(nèi)持變更協(xié)議到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委辦理備案手續(xù)。

在京施工人員發(fā)生變更的，承包人應(yīng)當(dāng)于每月5日前通過(guò)勞務(wù)分包合同管理信息系統(tǒng)記錄變更人員信息。

第二十二條 發(fā)包人、承包人約定的合同解除條件成就時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂解除協(xié)議。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自簽訂解除協(xié)議之日起7日內(nèi)持解除協(xié)議到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委辦理備案手續(xù)。

解除協(xié)議簽訂前，發(fā)包人不得允許其他承包人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)此范圍內(nèi)的勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行施工。

第四章 勞務(wù)分包合同的履行 第二十三條 發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)建立健全勞務(wù)分包合同管理制度，明確勞務(wù)分包合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員。勞務(wù)分包合同管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的從業(yè)能力。

發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)以工程項(xiàng)目為單位，設(shè)置勞務(wù)分包合同管理人員，負(fù)責(zé)勞務(wù)分包合同的日常管理。

第二十四條 自勞務(wù)分包合同備案之日起至該勞務(wù)作業(yè)驗(yàn)收合格并結(jié)算完畢之日止，承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞務(wù)分包合同履行進(jìn)度情況，于每月25日前在勞務(wù)分包合同管理信息系統(tǒng)上填報(bào)上個(gè)月勞務(wù)分包合同價(jià)款結(jié)算支付等合同履行數(shù)據(jù)。

發(fā)包人可以通過(guò)勞務(wù)分包合同管理信息系統(tǒng)對(duì)承包人填報(bào)的合同履行數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢，如認(rèn)為存在異議，應(yīng)向承包人提出，承包人拒絕更正的，可向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委據(jù)實(shí)反映。

第二十五條 發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)分包合同約定，全面履行自己的義務(wù)。

發(fā)包人不得以工程款未結(jié)算、工程質(zhì)量糾紛等理由拖延支付勞務(wù)分包合同價(jià)款。

承包人應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)分包合同的約定組織勞務(wù)作業(yè)人員完成勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容并將工資發(fā)放情況書(shū)面報(bào)送發(fā)包人。

發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在每月月底前對(duì)上月完成勞務(wù)作業(yè) 量及應(yīng)支付的勞務(wù)分包合同價(jià)款予以書(shū)面確認(rèn)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十五條的規(guī)定支付已確認(rèn)的勞務(wù)分包合同價(jià)款。

第二十六條 對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生工程變更及勞務(wù)分包合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)工程變更事項(xiàng)及勞務(wù)分包合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容如實(shí)記錄并履行書(shū)面簽證手續(xù)。履行書(shū)面簽證手續(xù)的人員應(yīng)當(dāng)為發(fā)包人、承包人的法定代表人或其授權(quán)人員。

在工程變更及勞務(wù)分包合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容確定后，工程變更及勞務(wù)分包合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容涉及勞務(wù)分包合同價(jià)款調(diào)整的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)相應(yīng)的勞務(wù)分包合同價(jià)款。經(jīng)確認(rèn)的變更部分的價(jià)款應(yīng)當(dāng)按進(jìn)度與勞務(wù)分包合同價(jià)款一并支付。

發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中約定，一方當(dāng)事人拒絕履行書(shū)面簽證手續(xù)的，另一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向合同中約定的對(duì)方通訊地址送達(dá)書(shū)面資料；收到書(shū)面材料的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)，逾期不答復(fù)的視為同意。

勞務(wù)分包合同中關(guān)于停工、窩工、臨時(shí)性用工、現(xiàn)場(chǎng)罰款等的確認(rèn)程序及支付方式按照本條規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 承包人應(yīng)當(dāng)在與發(fā)包人簽訂書(shū)面勞務(wù)分包合同并備案后進(jìn)場(chǎng)施工。

發(fā)包人不得在未簽訂書(shū)面勞務(wù)分包合同并備案的情況 下要求或允許承包人進(jìn)場(chǎng)施工。

第二十八條 承包人完成勞務(wù)分包合同約定的勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容后，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知發(fā)包人驗(yàn)收勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到通知后3日內(nèi)對(duì)勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收。

驗(yàn)收合格后，承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包人遞交書(shū)面結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自收到結(jié)算資料之日起28日內(nèi)完成審核并書(shū)面答復(fù)承包人；逾期不答復(fù)的，視為發(fā)包人同意承包人提交的結(jié)算資料。

雙方的結(jié)算程序完成后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自結(jié)算完成之日起28日內(nèi)支付全部結(jié)算價(jià)款。

發(fā)包人、承包人就同一勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容另行訂立的勞務(wù)分包合同與經(jīng)備案的勞務(wù)分包合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的勞務(wù)分包合同作為結(jié)算勞務(wù)分包合同價(jià)款的依據(jù)。

第二十九條 勞務(wù)作業(yè)全部?jī)?nèi)容經(jīng)驗(yàn)收合格后，承包人應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)分包合同的約定及時(shí)將該勞務(wù)作業(yè)交付發(fā)包人，不得以雙方存在爭(zhēng)議為理由拒絕將該勞務(wù)作業(yè)交付發(fā)包人。

第三十條 在勞務(wù)分包合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)自行協(xié)商解決，也可向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，應(yīng)根據(jù)勞務(wù)分包合同約定的爭(zhēng)議解決方式，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。

第五章 勞務(wù)分包合同的監(jiān)督管理 第三十一條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建立勞務(wù)分包合同管理信息系統(tǒng)，制定并落實(shí)勞務(wù)分包合同備案、履約信息的記錄、使用和公示制度。

市、區(qū)縣建委通過(guò)勞務(wù)分包合同信息管理系統(tǒng)實(shí)施勞務(wù)分包合同監(jiān)督管理。

第三十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)全市勞務(wù)分包合同的訂立、備案、履行等活動(dòng)的監(jiān)督管理，區(qū)縣建委負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)分包合同履行過(guò)程的監(jiān)督管理。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)縣建委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與外省市建設(shè)行政主管部門駐京管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合，共同加強(qiáng)對(duì)外省市在京建筑施工企業(yè)勞務(wù)分包合同履行過(guò)程的監(jiān)督管理。

第三十三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)縣建委應(yīng)當(dāng)建立勞務(wù)分包合同監(jiān)督檢查制度，采取定期檢查、巡查和聯(lián)合檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容：

（一）履行勞務(wù)分包合同的合同主體是否合法；

（二）發(fā)包人、承包人是否另行訂立背離勞務(wù)分包合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；

（三）勞務(wù)分包合同履行過(guò)程中的補(bǔ)充協(xié)議；

（四）勞務(wù)分包合同備案、網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報(bào)以及勞務(wù)分包合同履約信息報(bào)送情況；

（五）勞務(wù)分包合同價(jià)款支付情況；

（六）在京施工人員備案情況；

（七）勞務(wù)分包合同是否包括大型機(jī)械、周轉(zhuǎn)性材料租賃和主要材料采購(gòu)等內(nèi)容；

（八）其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。

第三十四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)建立勞務(wù)分包合同的歸檔、調(diào)閱、保管、銷毀等檔案管理制度，做好勞務(wù)分包合同檔案管理工作。

第三十五條 發(fā)包人、承包人在勞務(wù)分包合同訂立、履行過(guò)程中違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)縣建委應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依法進(jìn)行處罰。

第三十六條 發(fā)包人、承包人有下列情形之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)縣建委可以責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，并記入市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)；該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)下列情形負(fù)有直接責(zé)任的，記入注冊(cè)建造師信用檔案，向社會(huì)公布：

（一）發(fā)包人、承包人未按規(guī)定建立健全勞務(wù)分包合同管理制度，明確勞務(wù)分包合同管理機(jī)構(gòu)和設(shè)置勞務(wù)分包合同管理人員的；

（二）發(fā)包人將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給個(gè)人或者不具備與所承接工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)或未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)；

（三）發(fā)包人、承包人未依法簽訂書(shū)面勞務(wù)分包合同或未辦理書(shū)面勞務(wù)分包合同及在京施工人員備案進(jìn)場(chǎng)施工的；

（四）發(fā)包人未按本辦法進(jìn)行勞務(wù)分包合同及在京施工人員備案的；

（五）發(fā)包人將與工程有關(guān)的大型機(jī)械、周轉(zhuǎn)性材料租賃和主要材料采購(gòu)發(fā)包給承包人的；

（六）勞務(wù)分包合同訂立后，發(fā)包人、承包人再行訂立背離勞務(wù)分包合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議的；

（七）發(fā)包人要求承包人提交維修保證金的；

（八）承包人未按規(guī)定報(bào)送勞務(wù)分包合同履行數(shù)據(jù)或者報(bào)送虛假勞務(wù)分包合同履行數(shù)據(jù)的；

（九）發(fā)包人、承包人無(wú)正當(dāng)理由，未按照本辦法第二十五條規(guī)定對(duì)施工過(guò)程中的勞務(wù)作業(yè)量及應(yīng)支付的勞務(wù)分包合同價(jià)款予以書(shū)面確認(rèn)的；

（十）發(fā)包人未按照本辦法第二十五條規(guī)定支付勞務(wù)分包合同價(jià)款的；

（十一）承包人未按照合同約定發(fā)放工資并將工資發(fā)放情況書(shū)面報(bào)送發(fā)包人的；

（十二）對(duì)工程變更或者勞務(wù)分包合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容以及所涉及的勞務(wù)分包合同價(jià)款調(diào)整，發(fā)包人、承包人未及時(shí)履行書(shū)面簽證手續(xù)的；

（十三）工程變更或者勞務(wù)分包合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容涉及勞務(wù)分包合同價(jià)款調(diào)整的，發(fā)包人、承包人未及時(shí)確認(rèn)變更的勞務(wù)分包合同價(jià)款，或者確認(rèn)的變更價(jià)款未與工程 進(jìn)度款同期支付的；

（十四）發(fā)包人未按本辦法辦理勞務(wù)分包合同變更備案、解除備案等手續(xù)的；

（十五）發(fā)包人、承包人不按照本辦法第二十八條規(guī)定進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)驗(yàn)收和勞務(wù)分包合同價(jià)款結(jié)算的;（十六）勞務(wù)作業(yè)全部?jī)?nèi)容經(jīng)驗(yàn)收合格后，承包人不按照勞務(wù)分包合同約定將該勞務(wù)作業(yè)及時(shí)交付發(fā)包人的；

（十七）發(fā)包人在勞務(wù)分包合同價(jià)款結(jié)算完成后，不按照本辦法第二十八條規(guī)定的時(shí)限支付全部結(jié)算價(jià)款的；

（十八）發(fā)包人或者承包人不配合監(jiān)督檢查的。第三十七條 發(fā)包人或者承包人有下列情形之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可以限制其承攬新的工程或者新的勞務(wù)作業(yè)：

（一）轉(zhuǎn)包或違法分包勞務(wù)作業(yè)的；

（二）因拖欠勞務(wù)分包合同價(jià)款或者勞務(wù)作業(yè)人員工資而引發(fā)群體性事件的；

（三）發(fā)包人、承包人有本辦法第三十六條所列情形三次以上的。

第三十八條 建設(shè)單位直接將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)或個(gè)人的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)縣建委可以責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，并記入北京市建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)；建設(shè)單位拒不改正的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可以限制其新開(kāi)工程項(xiàng) 目。

第三十九條 發(fā)包人、承包人在勞務(wù)分包合同訂立、備案、履行過(guò)程中發(fā)生的違法違規(guī)行為涉及撤銷企業(yè)資質(zhì)的，本市建筑業(yè)企業(yè)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依法進(jìn)行資質(zhì)處理；中央及外省市建筑施工企業(yè)，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委記入《北京市建筑業(yè)企業(yè)檔案管理手冊(cè)》，通報(bào)注冊(cè)地省級(jí)建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行資質(zhì)處理。

第四十條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)縣建委工作人員對(duì)勞務(wù)分包合同備案信息和勞務(wù)分包合同履行數(shù)據(jù)負(fù)有保密義務(wù)。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委工作人員對(duì)不符合備案條件的勞務(wù)分包合同予以備案，或者市或區(qū)縣建委工作人員發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的，由市或區(qū)縣建委責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十一條 本辦法自2009年9月1日起施行。