第一篇：衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案（模版）

衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真做好2006年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步解決人民群眾關(guān)注的“看病難、看病貴”問題，減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，好范文，全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市紀(jì)檢監(jiān)察工作、廉政工作和糾風(fēng)工作的一系列部署要求，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作，以維護(hù)人民群眾的根本利益為目的，以規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、減輕群眾不合理醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，改進(jìn)和完善政府對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)管為手段，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，實(shí)行統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動(dòng)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、評(píng)建結(jié)合的方針，廣辟渠道、廣納群言，采取多種形式征求社會(huì)各界的意見和建議，找準(zhǔn)問題，分析原因，扎實(shí)整改，著力解決“看病難、看病貴”問題，維護(hù)廣大群眾的切身利益；堅(jiān)持把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與中心工作結(jié)合起來，以良好的政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，以業(yè)務(wù)工作的實(shí)績(jī)體現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)的效果；以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育、宗旨教育和法紀(jì)教育，完善制度建設(shè)，建立健全懲防結(jié)合的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，完成兩項(xiàng)任務(wù)。一個(gè)目標(biāo)是：在全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中有效遏制收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、濫檢查、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，努力使人民群眾反映強(qiáng)烈的衛(wèi)生行風(fēng)問題得到明顯好轉(zhuǎn)，行業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，群眾對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)狀況基本滿意。兩項(xiàng)任務(wù)是：弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)先進(jìn)，樹立一批醫(yī)德高尚、服務(wù)優(yōu)良、醫(yī)術(shù)精湛、無收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、濫檢查和亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；建立和完善一整套行風(fēng)管理制度，包括責(zé)任制度，評(píng)價(jià)制度，考核、激勵(lì)、懲戒制度，社會(huì)監(jiān)督制度等，形成醫(yī)院、主管部門和人民群眾相結(jié)合的行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。

三、對(duì)象和內(nèi)容

（一）活動(dòng)的對(duì)象：縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)；全縣各級(jí)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療單位

（二）主要內(nèi)容：

1．推行政務(wù)、院務(wù)、醫(yī)務(wù)“三公開”，堅(jiān)持廉潔從政、廉潔行醫(yī)的情況。查看提高行政效能、深化政務(wù)公開，“以職工為主人”、深化院務(wù)公開，“以病人為中心”、深化醫(yī)務(wù)公開的情況。結(jié)合開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，重點(diǎn)進(jìn)行“五查五看”，即查辦事程序是否公開，看有無暗箱操作行為存在；查服務(wù)質(zhì)量、管理水平是否提高，看有無“生、硬、頂、推”和以醫(yī)謀私、搭車收費(fèi)、亂檢查、開單提成、索要紅包、“回扣”、禮品、暗示病人及其家屬吃請(qǐng)等現(xiàn)象存在；查物價(jià)收費(fèi)政策執(zhí)行情況，看有無“三亂”現(xiàn)象、坐收坐支、私設(shè)小金庫等違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生；查廉潔自律規(guī)定貫徹落實(shí)情況，看有無奢侈、浪費(fèi)、貪污腐化、受賄等行為發(fā)生；查工作作風(fēng)是否嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)，看有無承諾失信、敷衍塞責(zé)、政令不暢等問題發(fā)生。

2．糾風(fēng)整紀(jì)，加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的情況。重點(diǎn)查政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制是否落實(shí)，有無領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有無工作機(jī)構(gòu)，有無規(guī)章制度，有無整改措施；查糾風(fēng)整紀(jì)是否認(rèn)真，看群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是否認(rèn)真解決，行業(yè)不正之風(fēng)是否糾正，違紀(jì)違規(guī)的問題是否嚴(yán)肅查處。

3．顧全大局，秉公執(zhí)法，規(guī)范服務(wù)，醫(yī)療安全的情況。重點(diǎn)查行政行為是否有法可依，是否文明規(guī)范，是否做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，看是否有以權(quán)謀私和吃拿卡要以及以罰代法情況；查服務(wù)是否按規(guī)范技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)到位，看有無醫(yī)療安全防范措施、責(zé)任制度及落實(shí)情況。

4．年度主要衛(wèi)生工作目標(biāo)落實(shí)情況。查各項(xiàng)工作進(jìn)度和任務(wù)分解，看有無行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力的現(xiàn)象。

5．開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況。查重點(diǎn)人員，看領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)務(wù)人員等有無違法違紀(jì)問題；查重點(diǎn)環(huán)節(jié)，看藥品、設(shè)備、耗材、物資、基建的招標(biāo)、采購、使用、結(jié)算等環(huán)節(jié)有無違法違紀(jì)問題；查重點(diǎn)崗位，看人事、財(cái)務(wù)、采購、基建以及具有行政審批權(quán)限的管理崗位等有無違法違紀(jì)問題；查重點(diǎn)行為，看領(lǐng)導(dǎo)干部的管理行為、醫(yī)務(wù)人員的臨床行為及藥品、基建、設(shè)備等相關(guān)崗位工作人員的服務(wù)行為有無違法違紀(jì)問題。

四、組織機(jī)構(gòu)和評(píng)議隊(duì)伍

（一）成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)和組織全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。各衛(wèi)生單位都

要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，并各選一名同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與縣衛(wèi)生局糾風(fēng)辦的聯(lián)絡(luò)工作。

（三）聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員?？h衛(wèi)生局將聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員代表、患者或患者親屬代表等社會(huì)各界代表作為行風(fēng)評(píng)議員。

五、步驟安排

本次活動(dòng)分動(dòng)員部署、自查自糾、檢查評(píng)議和總結(jié)整改四個(gè)階段進(jìn)

行。

1．動(dòng)員部署階段(8月上旬)。主要是組織干部職工學(xué)習(xí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件，提高對(duì)開展行評(píng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，制定方案，召開動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。廣泛宣傳開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的重要意義，引導(dǎo)廣大衛(wèi)生工作者進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，恪守職業(yè)道德，自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)行業(yè)形象。要與治理賄賂專項(xiàng)工作學(xué)習(xí)結(jié)合起來，針對(duì)這次評(píng)議要求，有重點(diǎn)地進(jìn)行再學(xué)習(xí)，深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)宣傳討論活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各縣區(qū)衛(wèi)生局將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的組織機(jī)構(gòu)，工作安排、行風(fēng)評(píng)議員名單及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生系統(tǒng)民主謠議政匝行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2．自查自糾階段(8—9月)。治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議自查自糾的具體工作，要與治理商業(yè)賄賂自查自糾階段工作有機(jī)結(jié)合，一起部署，明確要求，同步推進(jìn)。通過召開各種類型的座談會(huì)，發(fā)放政風(fēng)行風(fēng)狀況調(diào)查表或征求意見表，邀請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員、監(jiān)督員明查暗訪，深入基層單位和服務(wù)對(duì)象中進(jìn)行走訪調(diào)查等形式征集意見，對(duì)照檢查、剖析問題、找準(zhǔn)原因，邊查邊糾、邊整邊改。對(duì)征求形成的意見和建議，集中梳理，形成書面材料報(bào)市評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市將組織開展行風(fēng)狀況問卷調(diào)查，并將收回的行風(fēng)狀況調(diào)查問卷情況，以及征求的意見及時(shí)梳理、匯總，以適當(dāng)?shù)姆绞较蛴嘘P(guān)部門和單位反饋。在自查自糾過程中，要堅(jiān)持邊查邊整邊糾，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，或查擺出的突出問題，建立整改工作責(zé)任制，促進(jìn)整改措施的落實(shí)。

3．集中評(píng)議階段(1o月)。圍繞本次評(píng)議活動(dòng)的主要內(nèi)容，衛(wèi)生局將組織政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員開展經(jīng)常性檢查、評(píng)議活動(dòng)，通過明查暗訪、召開座談會(huì)等方式了解衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)特別是糾正行業(yè)不正之風(fēng)的情況，并形成評(píng)議報(bào)告。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要采取多種形式廣泛聽取意見，進(jìn)行測(cè)評(píng)，進(jìn)行自我評(píng)估，形成自我評(píng)估報(bào)告，并報(bào)縣衛(wèi)生主管部門，縣衛(wèi)生局將召開評(píng)議大會(huì)，聽取政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員的評(píng)議意見，對(duì)評(píng)議意見進(jìn)行表態(tài)。

4．總結(jié)整改階段(11月)。縣衛(wèi)生局在歸納評(píng)議意見的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)議中提出的問題，認(rèn)真研究整改方案，制定具體整改措施。能及時(shí)解決或通過努力能解決的問題，要及時(shí)整改；對(duì)一時(shí)不具備條件解決的，列出整改計(jì)劃?？h衛(wèi)生局將組織對(duì)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議情況進(jìn)行檢查。評(píng)議結(jié)束后，各單位要做好總結(jié)工作，將評(píng)議工作情況書面報(bào)縣衛(wèi)生局評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照“三個(gè)代表”的要求，充分認(rèn)識(shí)開展評(píng)議工作的重要性，認(rèn)真抓好干部職工的學(xué)習(xí)教育，在學(xué)習(xí)文件精神的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，以高度的政治責(zé)任感、使命感和良好的精神狀態(tài)投入到民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作上來。

（二）突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)。要把行業(yè)管理、監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)工作中群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題列入自查自糾和整改的重點(diǎn)。認(rèn)真查找原因、剖析根源，扎實(shí)整改，不走過場(chǎng)，不搞形式，務(wù)求實(shí)效。

（三）正確處理評(píng)議工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。今年的衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重，各地區(qū)、各單位要將評(píng)議工作與衛(wèi)生改革發(fā)展的醫(yī)院管理、隊(duì)伍建設(shè)、反腐糾風(fēng)等各項(xiàng)工作結(jié)合到一起統(tǒng)籌部署安排，以評(píng)議工作促改革、發(fā)展和管理，以工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)評(píng)議成效，做到評(píng)議工作與其他各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

(四)嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律。一是敞開大門，虛心接受評(píng)議代表、社會(huì)各界的評(píng)議和監(jiān)督；二是對(duì)評(píng)議中反映出來的問題認(rèn)真查找原因，深刻剖析，不護(hù)短，不手軟，該追究責(zé)任的要落實(shí)責(zé)任追究；三是對(duì)廣大衛(wèi)生工作者做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，塑造衛(wèi)生行業(yè)新形象。

尊重評(píng)議代表的調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)、表決權(quán)。各單位要積極配合評(píng)議代表開展工作，認(rèn)真對(duì)待評(píng)議代表的質(zhì)詢、意見、建議，確保評(píng)議代表順利履行職權(quán)。

第二篇：全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院的工作效率和服務(wù)水平，更好地維護(hù)人民群眾健康利益，根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20**年全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案的通知》（贛衛(wèi)辦字〔2007〕15號(hào)）要求，結(jié)合我市衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，有計(jì)劃、有組織地開展自查自糾，接受社會(huì)各界對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的公開評(píng)議。通過評(píng)議，創(chuàng)建“人民群眾滿意的行政管理部門”、“人民群眾滿意的醫(yī)院”，使全市衛(wèi)生系統(tǒng)及全體干部職工服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、行政行為進(jìn)一步規(guī)范、工作機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新、以扎實(shí)的工作作風(fēng)、良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、滿意的服務(wù)質(zhì)量，獲得較高的社會(huì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)法治社會(huì)、和諧新余的目標(biāo)服務(wù)。

二、基本原則

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持依靠群眾，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會(huì)的監(jiān)督之下；

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防，既要切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，又要注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新；

（三）堅(jiān)持邊評(píng)邊改，評(píng)改結(jié)合，把落實(shí)整改、解決問題貫穿于評(píng)議工作的全過程；

（四）堅(jiān)持解決共性問題與解決部門和單位個(gè)性問題相結(jié)合，重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合；

（五）堅(jiān)持公平、公正、公開，嚴(yán)密實(shí)施，嚴(yán)謹(jǐn)操作，嚴(yán)格要求。

三、評(píng)議范圍

（一）全市各級(jí)衛(wèi)生行政部門；

（二）全市各級(jí)各類公立醫(yī)院，包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院（所）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

四、評(píng)議內(nèi)容

評(píng)議內(nèi)容既要覆蓋政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各個(gè)方面，又要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為評(píng)議工作的重中之重。

（一）衛(wèi)生行政部門評(píng)議內(nèi)容

衛(wèi)生行政部門評(píng)議的重點(diǎn)是行政審批、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)效能、文明作風(fēng)等四個(gè)方面，通過“十查十看”，認(rèn)真查找工作差距，切實(shí)解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強(qiáng)等問題，大力推進(jìn)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府建設(shè)。

1、查領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，看是否落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，是否將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作列入重要議事日程；

2、查政務(wù)公開落實(shí)情況，看行政權(quán)力是否公開透明運(yùn)行，是否方便群眾辦事；

3、查行政許可情況，看是否依法行政、減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序，有無不作為、亂作為等問題；

4、查衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督情況，看是否規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；

5、查廉潔從政情況，看有無吃、拿、卡、要等以權(quán)謀私問題；

6、查辦事效率、服務(wù)態(tài)度等情況，看有無門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽、低效率等不正之風(fēng)；

7、查住院病人平均費(fèi)用、門診病人平均費(fèi)用公布排名制度建立情況、執(zhí)行情況和緩解群眾看病難、看病貴措施的落實(shí)情況，看是否為民辦實(shí)事、維護(hù)好人民群眾的根本利益；

8、查所屬公立醫(yī)院管理情況，看是否認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職能；

9、查信訪事項(xiàng)辦理情況，看群眾的合法權(quán)益是否及時(shí)得到維護(hù)；

10、查黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度完善情況，看是否建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）公立醫(yī)院評(píng)議內(nèi)容

公立醫(yī)院評(píng)議的重點(diǎn)是服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)流程、服務(wù)收費(fèi)等四個(gè)方面，通過開展“十查十看”活動(dòng)，認(rèn)真查找醫(yī)療服務(wù)工作中的差距，切實(shí)緩解群眾看病難、看病貴問題，努力建設(shè)“人民群眾滿意的醫(yī)院”。

1、查領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和院長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)情況，看是否落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，是否將民主評(píng)議行風(fēng)工作列入重要議事日程；

2、查依法行醫(yī)和依法經(jīng)營(yíng)情況，看有無超范圍行醫(yī)、無證行醫(yī)、非法行醫(yī)、刊登虛假醫(yī)療廣告等違法違規(guī)現(xiàn)象，是否存在科室出租、科室承包以及將醫(yī)療服務(wù)收入直接與個(gè)人收入掛鉤等現(xiàn)象；

3、查規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為情況，看是否堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、合理治療，群眾反映的收受紅包和回扣、開單提成等不正之風(fēng)是否得到糾正；

4、查規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為情況，看是否存在對(duì)政府降價(jià)藥品、集中采購藥品、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料亂加價(jià)、亂收費(fèi)現(xiàn)象，是否認(rèn)真履行藥品集中招標(biāo)采購合同；

5、查緩解群眾看病難、看病貴措施落實(shí)情況，看是否認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)生廳關(guān)于解決群眾看病難、看病貴問題的26條措施和13條要求，是否兌現(xiàn)醫(yī)院解決群眾看病難、看病貴問題的承諾；

6、查誠(chéng)信服務(wù)情況，看是否推行院務(wù)公開，是否公開常用藥品、主要醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，患者能否及時(shí)了解門診和住院費(fèi)用；

7、查改進(jìn)服務(wù)流程、改善服務(wù)環(huán)境情況，看是否為患者提供方便、快捷、清潔、舒適、溫馨、私密性良好的診療環(huán)境和便民服務(wù)措施；

8、查改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量情況，看是否落實(shí)省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的30條意見，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平有無提高，醫(yī)務(wù)人員是否主動(dòng)與患者溝通交流；

9、查群眾投訴處理情況，看是否做到詢必答、訴必理、查必果、果必復(fù)和限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

10、查黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度完善情況，看是否建立行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、評(píng)議方法

民主評(píng)議采取問卷調(diào)查、明察暗訪、評(píng)議考核等形式進(jìn)行。通過評(píng)議，貫徹糾建并舉的方針，落實(shí)既要糾風(fēng)、又要防風(fēng)的要求，以評(píng)促糾、以評(píng)促建、以建促防。

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、下管一級(jí)”的原則，市衛(wèi)生局對(duì)縣（區(qū)）衛(wèi)生局以及市直醫(yī)院開展評(píng)議；縣（區(qū)）衛(wèi)生局對(duì)直屬醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展評(píng)議。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院的工作效率和服務(wù)水平，更好地維護(hù)人民群眾健康利益，根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20**年全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案的通知》（贛衛(wèi)辦字〔2007〕15號(hào)）要求，結(jié)合我市衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，有計(jì)劃、有組織地開展自查自糾，接受社會(huì)各界對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的公開評(píng)議。通過評(píng)議，創(chuàng)建“人民群眾滿意的行政管理部門”、“人民群眾滿意的醫(yī)院”，使全市衛(wèi)生系統(tǒng)及全體干部職工服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、行政行為進(jìn)一步規(guī)范、工作機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新、以扎實(shí)的工作作風(fēng)、良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、滿意的服務(wù)質(zhì)量，獲得較高的社會(huì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)法治社會(huì)、和諧新余的目標(biāo)服務(wù)。

二、基本原則

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持依靠群眾，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會(huì)的監(jiān)督之下；

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防，既要切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，又要注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新；

（三）堅(jiān)持邊評(píng)邊改，評(píng)改結(jié)合，把落實(shí)整改、解決問題貫穿于評(píng)議工作的全過程；

（四）堅(jiān)持解決共性問題與解決部門和單位個(gè)性問題相結(jié)合，重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合；

（五）堅(jiān)持公平、公正、公開，嚴(yán)密實(shí)施，嚴(yán)謹(jǐn)操作，嚴(yán)格要求。

三、評(píng)議范圍

（一）全市各級(jí)衛(wèi)生行政部門；

（二）全市各級(jí)各類公立醫(yī)院，包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健院（所）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

四、評(píng)議內(nèi)容

評(píng)議內(nèi)容既要覆蓋政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各個(gè)方面，又要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為評(píng)議工作的重中之重。

（一）衛(wèi)生行政部門評(píng)議內(nèi)容

衛(wèi)生行政部門評(píng)議的重點(diǎn)是行政審批、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)效能、文明作風(fēng)等四個(gè)方面，通過“十查十看”，認(rèn)真查找工作差距，切實(shí)解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強(qiáng)等問題，大力推進(jìn)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府建設(shè)。

1、查領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，看是否落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，是否將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作列入重要議事日程；

2、查政務(wù)公開落實(shí)情況，看行政權(quán)力是否公開透明運(yùn)行，是否方便群眾辦事；

3、查行政許可情況，看是否依法行政、減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序，有無不作為、亂作為等問題；

4、查衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督情況，看是否規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；

5、查廉潔從政情況，看有無吃、拿、卡、要等以權(quán)謀私問題；

6、查辦事效率、服務(wù)態(tài)度等情況，看有無門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽、低效率等不正之風(fēng)；

7、查住院病人平均費(fèi)用、門診病人平均費(fèi)用公布排名制度建立情況、執(zhí)行情況和緩解群眾看病難、看病貴措施的落實(shí)情況，看是否為民辦實(shí)事、維護(hù)好人民群眾的根本利益；

8、查所屬公立醫(yī)院管理情況，看是否認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職能；

9、查信訪事項(xiàng)辦理情況，看群眾的合法權(quán)益是否及時(shí)得到維護(hù)；

10、查黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度完善情況，看是否建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）公立醫(yī)院評(píng)議內(nèi)容 公立醫(yī)院評(píng)議的重點(diǎn)是服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)流程、服務(wù)收費(fèi)等四個(gè)方面，通過開展“十查十看”活動(dòng)，認(rèn)真查找醫(yī)療服務(wù)工作中的差距，切實(shí)緩解群眾看病難、看病貴問題，努力建設(shè)“人民群眾滿意的醫(yī)院”。

1、查領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和院長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)情況，看是否落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，是否將民主評(píng)議行風(fēng)工作列入重要議事日程；

2、查依法行醫(yī)和依法經(jīng)營(yíng)情況，看有無超范圍行醫(yī)、無證行醫(yī)、非法行醫(yī)、刊登虛假醫(yī)療廣告等違法違規(guī)現(xiàn)象，是否存在科室出租、科室承包以及將醫(yī)療服務(wù)收入直接與個(gè)人收入掛鉤等現(xiàn)象；

3、查規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為情況，看是否堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、合理治療，群眾反映的收受紅包和回扣、開單提成等不正之風(fēng)是否得到糾正；

4、查規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為情況，看是否存在對(duì)政府降價(jià)藥品、集中采購藥品、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料亂加價(jià)、亂收費(fèi)現(xiàn)象，是否認(rèn)真履行藥品集中招標(biāo)采購合同；

5、查緩解群眾看病難、看病貴措施落實(shí)情況，看是否認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)生廳關(guān)于解決群眾看病難、看病貴問題的26條措施和13條要求，是否兌現(xiàn)醫(yī)院解決群眾看病難、看病貴問題的承諾；

6、查誠(chéng)信服務(wù)情況，看是否推行院務(wù)公開，是否公開常用藥品、主要醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，患者能否及時(shí)了解門診和住院費(fèi)用；

7、查改進(jìn)服務(wù)流程、改善服務(wù)環(huán)境情況，看是否為患者提供方便、快捷、清潔、舒適、溫馨、私密性良好的診療環(huán)境和便民服務(wù)措施；

8、查改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量情況，看是否落實(shí)省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的30條意見，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平有無提高，醫(yī)務(wù)人員是否主動(dòng)與患者溝通交流；

9、查群眾投訴處理情況，看是否做到詢必答、訴必理、查必果、果必復(fù)和限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

10、查黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度完善情況，看是否建立行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、評(píng)議方法

民主評(píng)議采取問卷調(diào)查、明察暗訪、評(píng)議考核等形式進(jìn)行。通過評(píng)議，貫徹糾建并舉的方針，落實(shí)既要糾風(fēng)、又要防風(fēng)的要求，以評(píng)促糾、以評(píng)促建、以建促防。

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、下管一級(jí)”的原則，市衛(wèi)生局對(duì)縣（區(qū)）衛(wèi)生局以及市直醫(yī)院開展評(píng)議；縣（區(qū)）衛(wèi)生局對(duì)直屬醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展評(píng)議。

六、實(shí)施步驟

集中開展民主評(píng)議衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作從20**年6月中旬開始，至9月底結(jié)束，為期4個(gè)月。

第一階段：全面部署，深入動(dòng)員階段（6月底前）

（一）成立評(píng)議工作機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市衛(wèi)生局成立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記周平根任組長(zhǎng)，其他局副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱局評(píng)議辦），抽調(diào)專門工作人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的日常性工作?？h（區(qū)）衛(wèi)生局和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好評(píng)議工作的落實(shí)。

（二）制定工作方案

縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門和各級(jí)公立醫(yī)院都要制定詳細(xì)的切實(shí)可行的實(shí)施方案，縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療單位的實(shí)施方案于6月28日前報(bào)局評(píng)議辦。

（三）搞好宣傳發(fā)動(dòng)

召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，明確工作目標(biāo)與責(zé)任?？h（區(qū)）衛(wèi)生局和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要及時(shí)采取召開動(dòng)員會(huì)等各種行之有效的形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干部職工參與評(píng)議活動(dòng)的積極性。

（四）開展集中宣傳活動(dòng)

一是多方位、多層次、多渠道開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)宣傳，大力營(yíng)造民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的濃厚氛圍。二是開展衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效宣傳，集中展示衛(wèi)生部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成效，提高衛(wèi)生部門的整體形象，贏得社會(huì)信賴。三是編發(fā)評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告與反饋信息，指導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。

（五）公布監(jiān)督評(píng)議電話和舉報(bào)信箱

市衛(wèi)生局將在辦公樓內(nèi)設(shè)立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)征求意見箱，公布監(jiān)督評(píng)議電話，號(hào)碼為：0790－6420299、6442620?？h（區(qū)）衛(wèi)生局和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要對(duì)外公布監(jiān)督評(píng)議電話，設(shè)立征求意見信箱。第二階段：征求意見，自查自糾階段（7月1日-7月20日）

（一）廣泛征求意見

一是采取走訪、座談、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等形式，廣泛征求管理服務(wù)對(duì)象、基層單位的意見和建議。衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要直接與群眾對(duì)話，聽取群眾反映，認(rèn)真查找衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決群眾提出的實(shí)際問題。二是發(fā)放征求意見表，向社會(huì)各界和人民群眾誠(chéng)懇征求意見，對(duì)收集到的意見及時(shí)匯總、分類、整理、歸納。三是設(shè)立評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)專欄，組織開展網(wǎng)上征求意見建議活動(dòng)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

（二）開展群眾滿意度調(diào)查

1、衛(wèi)生行政部門

縣（區(qū)）衛(wèi)生局的群眾滿意度調(diào)查方案由市衛(wèi)生局會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局商定。市衛(wèi)生局的群眾滿意度調(diào)查由省衛(wèi)生廳會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。

2、公立醫(yī)院

全市各級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)省衛(wèi)生廳對(duì)公立醫(yī)院評(píng)議統(tǒng)一制定的群眾滿意度調(diào)查方案，組織實(shí)施對(duì)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的群眾滿意度調(diào)查工作，調(diào)查工作必須在7月20日前完成。

（三）扎實(shí)開展自查自糾

各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院對(duì)照評(píng)議內(nèi)容和征求意見收集到的問題，尤其是對(duì)服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界反映的衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的突出問題，認(rèn)真開展自查自糾，做到邊查邊改、邊評(píng)邊改，并寫出自查自糾專題報(bào)告，提出和落實(shí)切實(shí)可行的整改措施。

自查自糾報(bào)告要逐級(jí)匯總、上報(bào)。各公立醫(yī)院的自查自糾報(bào)告按行政隸屬關(guān)系，報(bào)衛(wèi)生行政部門；衛(wèi)生行政部門的自查自糾報(bào)告分別報(bào)同級(jí)政府民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、政府糾風(fēng)辦和上一級(jí)衛(wèi)生行政部門?？h（區(qū)）衛(wèi)生局、市直醫(yī)院的自查整改報(bào)告于7月13日前報(bào)局評(píng)議辦。局評(píng)議辦對(duì)各地各單位自查自糾和整改工作進(jìn)行評(píng)議和驗(yàn)收。

第三階段：反饋意見，整改建制階段（7月21日-8月15日）

（一）認(rèn)真開展督促檢查

由衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織督查組，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)情況進(jìn)行明察暗訪，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，做好記錄，及時(shí)反饋，限期整改。督查組反饋意見時(shí)，被督查單位要當(dāng)場(chǎng)表明整改態(tài)度。

（二）加大整改工作力度

各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院要針對(duì)反饋的評(píng)議意見、征求的意見以及自查自糾出來的問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，對(duì)能及時(shí)整改的要立即整改，一時(shí)難以整改的，要列出整改計(jì)劃，抓緊進(jìn)行整改，并建立健全本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。整改工作要做到“四個(gè)不放過”，即發(fā)現(xiàn)問題不核實(shí)清楚不放過；整改措施不落實(shí)不放過；對(duì)政風(fēng)行風(fēng)問題和違法違紀(jì)問題糾正處理不到位不放過；對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表和群眾反映的問題沒有答復(fù)不放過。

（三）認(rèn)真查處典型違法違紀(jì)案件

對(duì)評(píng)議工作中群眾舉報(bào)或反映出來的典型違法違紀(jì)案件，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、糾風(fēng)工作責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，對(duì)負(fù)有責(zé)任的人員和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施責(zé)任追究。

整改落實(shí)情況報(bào)告要按照自查自糾報(bào)告的上報(bào)程序，逐級(jí)匯總、上報(bào)。縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市直醫(yī)院的自查整改報(bào)告于8月8日前報(bào)局評(píng)議辦。第四階段：檢查評(píng)議，集中統(tǒng)分階段（8月16日—9月10日）根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)檢查評(píng)議方案（另行制定印發(fā)），由衛(wèi)生行政部門組織評(píng)議組，認(rèn)真開展檢查評(píng)議。衛(wèi)生行政部門評(píng)議重點(diǎn)是反饋意見的整改落實(shí)情況、自查自糾情況。公立醫(yī)院評(píng)議重點(diǎn)是反饋意見整改落實(shí)情況、自查自糾情況以及評(píng)議工作組織情況。評(píng)議結(jié)果由檢查組集體研究、組長(zhǎng)簽字負(fù)責(zé)。對(duì)縣（區(qū)）衛(wèi)生局和各公立醫(yī)院的檢查評(píng)議工作必須在9月1日前完成。

群眾滿意度調(diào)查、檢查評(píng)議采取百分制進(jìn)行綜合打分。群眾滿意度調(diào)查占總分70%，測(cè)評(píng)分為優(yōu)秀、滿意、基本滿意、不滿意四個(gè)等次，分別設(shè)定加權(quán)數(shù)為0.9、0.8、0.7、0.5；檢查評(píng)議占總分30%，其中反饋意見的整改落實(shí)情況占總分20%，自查自糾情況和其他評(píng)議內(nèi)容占總分10%。

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、下管一級(jí)”的統(tǒng)計(jì)匯總的統(tǒng)分方法，由上一級(jí)衛(wèi)生行政部門會(huì)同本級(jí)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)下一級(jí)衛(wèi)生行政部門的群眾滿意度調(diào)查和檢查評(píng)議情況集中進(jìn)行封閉統(tǒng)分，并對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行排名，及時(shí)報(bào)同級(jí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和政府糾風(fēng)辦。同時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)公立醫(yī)院的群眾滿意度調(diào)查和檢查評(píng)議情況集中進(jìn)行封閉統(tǒng)分，并對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行排名，報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門。其中縣（區(qū)）衛(wèi)生局評(píng)議的公立醫(yī)院統(tǒng)分結(jié)果9月10前報(bào)市衛(wèi)生局，市衛(wèi)生局評(píng)議的公立醫(yī)院統(tǒng)分結(jié)果于9月10日前報(bào)省衛(wèi)生廳。第五階段：通報(bào)結(jié)果，總結(jié)表彰階段（9月15日前）

（一）通報(bào)評(píng)議結(jié)果。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要及時(shí)通報(bào)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)情況，并將醫(yī)院的評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。

（二）表彰先進(jìn)單位。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)表彰”的原則，對(duì)在民主評(píng)議中排名靠前的單位，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)（具體表彰辦法另行下發(fā)）。按照干部管理權(quán)限，對(duì)排名最后一位的單位，責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)書面說明情況，限期整改，并予以通報(bào)批評(píng)。

（三）實(shí)行違紀(jì)否決制度。參評(píng)單位年內(nèi)發(fā)生以下違紀(jì)行為，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格：?jiǎn)挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)或班子成員受到黨政紀(jì)處分的；工作人員因職務(wù)行為嚴(yán)重違法違紀(jì)的；多次發(fā)生不正之風(fēng)問題，不能及時(shí)糾正且社會(huì)影響惡劣的；因工作不力造成嚴(yán)重后果的。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院要高度重視這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，通過深入細(xì)致的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高全體干部職工對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)評(píng)議工作的責(zé)任感、使命感，以積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的態(tài)度，努力做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。

（二）明確責(zé)任，齊抓共管。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制的規(guī)定，把相關(guān)工作任務(wù)明確到責(zé)任部門和責(zé)任人，并建立相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成齊抓共管的工作合力。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門和直屬醫(yī)院民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)，進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)評(píng)議工作措施得力、成效顯著的進(jìn)行表揚(yáng)和宣傳；對(duì)工作敷衍了事、拖延應(yīng)付、存在問題較多、群眾滿意度低的單位，嚴(yán)令限期整改，整改不力的要通報(bào)批評(píng)。要通過簡(jiǎn)報(bào)、情況匯報(bào)等形式，及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和本級(jí)政府有關(guān)部門反映情況，交流經(jīng)驗(yàn)。

（四）端正態(tài)度，積極配合。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院要端正態(tài)度，嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真組織實(shí)施好評(píng)議工作。要加強(qiáng)與糾風(fēng)辦和評(píng)議代表的溝通和聯(lián)系，尊重評(píng)議代表的調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)；積極主動(dòng)地配合評(píng)議代表開展工作，實(shí)事求是地向評(píng)議代表介紹情況，熱情禮貌地接待評(píng)議代表，為評(píng)議代表順利履行職責(zé)提供必要條件和幫助；要虛心接受人民群眾和評(píng)議代表提出的意見和問題，對(duì)反映突出的問題要及時(shí)整改和處理。

（五）嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律。建立評(píng)議工作“六項(xiàng)制度”，即集中剖析制度、行風(fēng)建設(shè)情況匯報(bào)制度、明察暗訪制度、督導(dǎo)檢查制度、信息交流反饋制度、評(píng)議結(jié)果反饋制度，保證評(píng)議步驟扎實(shí)有序，推動(dòng)評(píng)議工作深入開展。評(píng)議工作要嚴(yán)格做到“八個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀評(píng)議資料；嚴(yán)禁篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或評(píng)議名次；嚴(yán)禁用不正當(dāng)手段拉票買票；嚴(yán)禁接受被評(píng)單位安排的請(qǐng)客送禮、娛樂活動(dòng)和旅游考察等影響評(píng)議工作公正性的活動(dòng)；嚴(yán)禁利用評(píng)議之便向被評(píng)單位謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁違規(guī)向被評(píng)單位提供投訴舉報(bào)問題的單位或人員情況；嚴(yán)禁刁難或報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)單位或人員；嚴(yán)禁其它故意損害評(píng)議工作的行為。參與組織實(shí)施評(píng)議工作的部門及工作人員違反上述規(guī)定的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；被評(píng)單位違反規(guī)定的，直接列為評(píng)議不合格單位，同時(shí)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；評(píng)議員違反規(guī)定的，取消評(píng)議員資格，情節(jié)嚴(yán)重的，建議其所在單位給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

（六）真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院要把民主評(píng)議行風(fēng)工作與有關(guān)活動(dòng)緊密結(jié)合起來，做到“六個(gè)結(jié)合”，即：與“辦好為民健康十件實(shí)事”結(jié)合起來，與深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)結(jié)合起來，與“樹新風(fēng)正氣，促衛(wèi)生發(fā)展”主題教育結(jié)合起來，與開展“衛(wèi)生行風(fēng)大家評(píng)”活動(dòng)結(jié)合起來，與治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作結(jié)合起來，與開展醫(yī)療收費(fèi)專項(xiàng)大檢查結(jié)合起來。堅(jiān)持糾、評(píng)、建相統(tǒng)一，在認(rèn)真解決基層和群眾反映的突出問題的同時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好建章立制工作，做到邊評(píng)邊改，以評(píng)促糾，以評(píng)促建。通過開展評(píng)議工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，努力把衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到新水平，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好的社會(huì)形象。

第三篇：沁水縣衛(wèi)生系統(tǒng)2012年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

沁水縣衛(wèi)生系統(tǒng)

2012年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作

及主題宣傳月活動(dòng)的實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2008—2012工作規(guī)劃》的要求，根據(jù)縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<2012年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案>的通知》（沁政辦發(fā)[2012]63號(hào)）和縣行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組《關(guān)于印發(fā)<全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)主題宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（沁行評(píng)辦發(fā)[2012]1號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，現(xiàn)制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)以及省、市、縣各級(jí)紀(jì)委全會(huì)就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作出的重要安排部署，結(jié)合保持黨的純潔性教育活動(dòng)，以“向人民承諾，請(qǐng)人民監(jiān)督”為主題，通過開展形式多樣、深入扎實(shí)的主題宣傳活動(dòng)和公開承諾活動(dòng)，引導(dǎo)人民群眾及時(shí)了解黨和政府的政策法規(guī)，掌握有序反映問題的方法和途徑，提高維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力；促使廣大干部職工牢固樹立群眾觀念和服務(wù)意識(shí)，自覺把群眾滿意作為管理和服務(wù)的根本標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，注重標(biāo)本兼治、綜合治理；以

民主評(píng)議基層站所和社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ)，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，主動(dòng)查找自身不足，自覺接受各方面的監(jiān)督，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，采取切實(shí)可行措施解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)水平，為全縣衛(wèi)生事業(yè)的改革發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十八大勝利召開。

二、評(píng)議對(duì)象

縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院及縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位。

三、主要內(nèi)容

今年的政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作和4月份為期一個(gè)月的主題宣傳月活動(dòng)，要緊緊圍繞解決好群眾看病就醫(yī)等民生問題，把開展“三好一滿意”活動(dòng)，提升服務(wù)理念、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量等作為重點(diǎn)內(nèi)容，通過落實(shí)“首問”、“首辦”責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度和一系列惠民便民的具體措施，真正為群眾解決實(shí)際問題。

（一）召開一次動(dòng)員部署會(huì)議。要建立健全政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，結(jié)合實(shí)際制定本評(píng)議工作方案，并組織召開評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)評(píng)議工作和此次主題宣傳月活動(dòng)作出統(tǒng)一安排部署。

（二）組織一場(chǎng)集中宣傳活動(dòng)。集中開展一次現(xiàn)場(chǎng)宣傳

咨詢活動(dòng)，宣傳咨詢內(nèi)容具體包括衛(wèi)生行業(yè)單位的工作職能、辦事程序、服務(wù)項(xiàng)目、審批權(quán)限、執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)督電話（信箱）以及對(duì)社會(huì)的公開承諾等內(nèi)容。同時(shí)，在活動(dòng)月期間，要舉辦一場(chǎng)主題鮮明、形式豐富的專題評(píng)議活動(dòng)，著重評(píng)議履行職責(zé)、依法行政情況，執(zhí)法公開、公正、公平情況，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制、解決損害群眾利益的突出問題情況，開展“三好一滿意”活動(dòng)情況，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、工作效率情況，群眾舉報(bào)投訴調(diào)查處理情況和開展惠民醫(yī)療服務(wù)等情況。

（三）確定1-2個(gè)今年要重點(diǎn)解決的突出問題。要根據(jù)行評(píng)工作重點(diǎn)，圍繞全縣衛(wèi)生工作中心和大局，研究提出2012年在本部門本系統(tǒng)集中解決的1-2個(gè)政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)問題。重點(diǎn)問題的確定要立足于本部門行業(yè)工作職責(zé)、干部作風(fēng)現(xiàn)狀和群眾的關(guān)注熱點(diǎn)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性，并提出解決問題的具體步驟、措施和時(shí)間表。

（四）作出一次公開承諾。要從全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的工作實(shí)際出發(fā)，以解決妨礙市場(chǎng)主體發(fā)展的突出問題和損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢、固定版面等方式向人民群眾作出公開承諾。公開承諾要注重實(shí)效，具有可操作性，要將違諾追究辦法向社會(huì)公開。同時(shí)，要在全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位的重要崗位及服務(wù)窗口作出公開承諾。

（五）完善一套制度規(guī)程。各單位要以此次主題宣傳月

活動(dòng)為契機(jī)，做對(duì)收集到的具體問題，更加注重頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，著力形成一套符合本單位實(shí)際的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)明察暗訪制度、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員工作制度、基層站所和窗口單位管理制度、政風(fēng)行風(fēng)問題和案件登記轉(zhuǎn)辦卡制度的完善和落實(shí)工作。

四、實(shí)施步驟

根據(jù)縣行評(píng)辦的要求，此次政風(fēng)行風(fēng)主題宣傳月活動(dòng)采取省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、集中與分散相結(jié)合的方式進(jìn)行，活動(dòng)為期一個(gè)月。各單位要認(rèn)真開展好宣傳咨詢、公開承諾和整改反饋活動(dòng)，縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展民主評(píng)議工作的五項(xiàng)活動(dòng)情況進(jìn)行統(tǒng)一安排部署和督促檢查。

（一）動(dòng)員部署階段。（4月上旬）

由縣衛(wèi)生局組織牽頭制定2012全縣衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作方案，并召開動(dòng)員會(huì)對(duì)具體工作進(jìn)行安排部署。通過廣泛動(dòng)員，使全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重大意義和具體要求，增強(qiáng)參與評(píng)議活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性。同時(shí)，要通過短信、電視、廣播、報(bào)紙等方式發(fā)布活動(dòng)公告，加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，動(dòng)員群眾積極參與到宣傳月活動(dòng)中來。

（二）集中宣傳階段。（4月份）

結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際，由縣衛(wèi)生局組織牽頭開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳，并就政風(fēng)行風(fēng)工作的目的、意義、辦法和參與途徑向群眾進(jìn)行廣泛宣傳。局機(jī)關(guān)和縣直窗口參評(píng)服務(wù)單位（縣醫(yī)院、二院、中醫(yī)院、婦幼院、新農(nóng)合）的主要領(lǐng)導(dǎo)以及直接直接服務(wù)群眾的重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)同志要現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢，認(rèn)真聽取群眾意見建議，并在有關(guān)新聞媒體上向群眾作出公開承諾。同時(shí)，全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要靈活利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)等行之有效的宣傳形式，不斷擴(kuò)大活動(dòng)的影響力和覆蓋面。要主動(dòng)邀請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員參與活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)收集群眾意見和建議，對(duì)一些群眾反映的典型問題進(jìn)行限期督辦。同時(shí)，各單位要利用宣傳欄、文化墻和固定展板等形式積極向群眾公示本單位作出的公開承諾和重點(diǎn)解決的政風(fēng)行風(fēng)問題。

（三）總結(jié)反饋階段。（5月上旬）

要將各單位公開承諾兌現(xiàn)情況、開展主題宣傳月活動(dòng)情況和解決群眾反映問題情況作為年終評(píng)議的重要指標(biāo)，納入年終評(píng)議結(jié)果。活動(dòng)結(jié)束后，由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一收集整理和歸納總結(jié)，并向縣行評(píng)辦書面報(bào)告本次活動(dòng)收集到的問題、意見和建議，擬采取的落實(shí)措施和辦法，整改情況報(bào)告，同時(shí)向群眾直接反饋。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把改善政風(fēng)行風(fēng)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的主要舉措，把主題宣傳月活動(dòng)作為全縣衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心安排，扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，樹立黨和政府的良好形象。

（二）注重活動(dòng)創(chuàng)新，確保宣傳效果。此次活動(dòng)政治性強(qiáng)，涉及面廣，宣傳工作任務(wù)重。各單位要與新聞媒體緊密聯(lián)系，針對(duì)宣傳對(duì)象的差異性，制定多角度、多層次、全方位的立體宣傳方案，通過開展內(nèi)容豐富、上許多羊、貼近群眾的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)達(dá)到引導(dǎo)群眾表達(dá)訴求、振奮干部精神面貌、重塑部門良好形象的預(yù)期效果。同時(shí)，全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位除按要求參加全縣活動(dòng)外，要緊扣主題，積極開展“五個(gè)一”活動(dòng)，把開展活動(dòng)與保持黨的純潔性教育、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)結(jié)合起來，把改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)、兌現(xiàn)承諾、服務(wù)發(fā)展、保障民生作為活動(dòng)重點(diǎn)，同加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督、推動(dòng)項(xiàng)目落地、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越相融合，以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)不斷提高服務(wù)水平、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（三）加大落實(shí)力度，務(wù)求整改實(shí)效。對(duì)于宣傳活動(dòng)中群眾反映的意見建議，各單位要認(rèn)真對(duì)待，帶著為民履職的責(zé)任和感情逐項(xiàng)辦好辦實(shí)，適時(shí)反饋結(jié)果；對(duì)于監(jiān)督員督辦解決的典型問題和群眾反映的突出問題，要認(rèn)真予以辦理，并組織回訪問效。對(duì)整改不力、消極應(yīng)付的單位要通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以實(shí)實(shí)在在的整改效果取信于民。

主題詞：政風(fēng)行風(fēng)宣傳方案

第四篇：民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于2010年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見》、省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于2010民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施意見》和市委、市政府的有關(guān)要求，現(xiàn)提出2010年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

2010民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，要堅(jiān)持以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，以“樹立行業(yè)新風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以解決基層站所存在的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，以社會(huì)各界廣泛參與為基

礎(chǔ)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為目的，通過認(rèn)真開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，促進(jìn)依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為全面實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化國(guó)際城市服務(wù)。

二、評(píng)議對(duì)象和范圍

政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的對(duì)象是各級(jí)政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)是具有行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能以及與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的部門和行業(yè)。根據(jù)省政府和市政府的要求，確定個(gè)部門、行業(yè)和個(gè)基層重點(diǎn)單位參加全市民主評(píng)議。

按照職能性質(zhì)相近、以主要職能為主的原則，個(gè)部門、行業(yè)分為以下三類：

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理類：發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、科技、民族宗教、民政、財(cái)政、人力資源與社會(huì)保障、水利、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、商務(wù)、文化出版、國(guó)有資產(chǎn)管

理、體育、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)、糧食、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)、人民銀行等個(gè)部門和單位。

行政執(zhí)法類：公安、司法行政、國(guó)土資源、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、審計(jì)、環(huán)保、國(guó)稅、地稅、文化市場(chǎng)執(zhí)法、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、物價(jià)、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、煙草專賣、鹽務(wù)等個(gè)部門和單位。

公用服務(wù)類：教育、衛(wèi)生、人口計(jì)生、廣播電視、旅游、市政公用、郵政、供電、鐵路、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、農(nóng)村信用社、中國(guó)人壽青島市分公司、人民財(cái)險(xiǎn)青島市分公司、平安保險(xiǎn)青島市分公司、太平洋保險(xiǎn)市分公司等個(gè)部門和行業(yè)。

基層重點(diǎn)單位為：交警、衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)稽查、交通稽查、海洋漁業(yè)執(zhí)法、勞動(dòng)監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)察、物價(jià)檢查、運(yùn)輸管理、建筑管理、房地產(chǎn)開發(fā)管理、殯葬管理、住房保障、勞保、醫(yī)保、公證、消防、公交、自來水、燃?xì)?、供熱?1個(gè)單位。

各區(qū)市在確保完成全市統(tǒng)一安排部署的對(duì)個(gè)部門、行業(yè)評(píng)議任務(wù)的基礎(chǔ)上，要按照國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)民主評(píng)議基層站所工作的指導(dǎo)意見》的通知要求，切實(shí)抓好基層站所的評(píng)議工作。要從今年開始，凡與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的政府工作部門、公共服務(wù)行業(yè)及其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的基層站所全部納入評(píng)議范圍，連續(xù)評(píng)議三年，力爭(zhēng)做到使群眾訴求渠道更加暢通，行業(yè)監(jiān)管明顯加強(qiáng)，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意度大幅度提高，逐步實(shí)現(xiàn)基層站所服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。各部門、行業(yè)根據(jù)各自的實(shí)際，自行或聯(lián)合糾風(fēng)機(jī)構(gòu)組織開展系統(tǒng)內(nèi)評(píng)議。

三、評(píng)議內(nèi)容

評(píng)議內(nèi)容要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合，與切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的突出問題相結(jié)合，與認(rèn)真解決

群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題相

四、評(píng)議方法步驟

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)行統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，分類評(píng)議、綜合評(píng)定的方式進(jìn)行，以屬地評(píng)議為主，各區(qū)市負(fù)責(zé)本轄區(qū)的評(píng)議工作，實(shí)行垂直管理的部門和行業(yè)參加當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一開展的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。

各區(qū)市政府糾風(fēng)辦要按照當(dāng)?shù)攸h委、政府和紀(jì)委的統(tǒng)一部署，制定好評(píng)議區(qū)市部門、行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的實(shí)施細(xì)則，并抓好組織實(shí)施。

評(píng)議主要采取問卷調(diào)查、自查整改、明察暗訪、工作考核等定性與定量相結(jié)合的評(píng)議方法，對(duì)參評(píng)單位做出綜合評(píng)定。整個(gè)評(píng)議工作貫穿全年，分四個(gè)階段進(jìn)行：

前期準(zhǔn)備階段

建立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議小組，從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和部門管理服務(wù)對(duì)象中選聘參評(píng)代表并進(jìn)行培訓(xùn)。

各被評(píng)議部門和單位要根據(jù)評(píng)議內(nèi)容和要求，通過組織專題座談、發(fā)放征求意見書以及設(shè)立評(píng)議意見箱、熱線電話、電子信箱等多種形式，廣泛征求意見建議，宣傳工作職能，公開服務(wù)承諾及便民措施，展示近年來政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，進(jìn)行自查自評(píng)自糾。

調(diào)查評(píng)議階段

1．問卷調(diào)查。問卷調(diào)查表采用省政府糾風(fēng)辦統(tǒng)一設(shè)計(jì)模式，分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”、“不了解”四個(gè)等次。問卷調(diào)查主體范圍：企業(yè)法人代表和職工代表、農(nóng)民、下崗職工、離退休人員、個(gè)體業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員、黨政機(jī)關(guān)干部以及事業(yè)單位、群團(tuán)組織、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員等。各層面所占比例由各級(jí)政府糾風(fēng)部門根據(jù)實(shí)際情況確定，應(yīng)以參評(píng)單位的服務(wù)對(duì)象和工作對(duì)象為主。問卷調(diào)查工作由市政府糾風(fēng)辦和各區(qū)市政府糾風(fēng)辦分別組織開展，每個(gè)區(qū)市糾風(fēng)辦至少組織發(fā)放評(píng)議問卷調(diào)

查表1000份。問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)和綜合分析由各級(jí)糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，對(duì)回收的問卷要認(rèn)真研究分析，對(duì)提出的意見建議進(jìn)行梳理。

2．明察暗訪。糾風(fēng)部門要不定期地組織政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議組或督導(dǎo)組考察參評(píng)單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)狀況，每個(gè)參評(píng)單位每年至少要考察一次，重點(diǎn)了解廣大群眾對(duì)基層站所的意見建議。同時(shí)，評(píng)議代表要結(jié)合各自的工作，進(jìn)行經(jīng)常性的隨機(jī)暗訪，或組成專門的暗訪組，針對(duì)某一方面問題進(jìn)行暗訪，收集群眾意見和建議，調(diào)查參評(píng)單位在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足，并及時(shí)進(jìn)行反饋。

3．工作考核。主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：一是對(duì)群眾投訴反映的問題、明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和行風(fēng)在線、民生在線、糾風(fēng)網(wǎng)以及新聞媒體所披露問題的調(diào)查處理和整改情況。二是通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表以及設(shè)立意見箱、熱線電話等形式征求意見，不斷改進(jìn)工作，為群眾排憂解難，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的情況。三是糾風(fēng)工作開展情況，主要看是否做到組織健全、責(zé)任落實(shí)，工作是否有布置、有檢查、有總結(jié)、有成效；行風(fēng)熱線工作是否落實(shí)有效，糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)工作是否正常。四是上民主評(píng)議群眾意見建議整改情況。

調(diào)查評(píng)議結(jié)果按照問卷調(diào)查、明察暗訪、工作考核三項(xiàng)進(jìn)行賦分，其中問卷調(diào)查占70%，明察暗訪占10%，工作考核占20%。

總結(jié)反饋階段

各區(qū)市評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，對(duì)問卷中填寫的具體意見和建議進(jìn)行整理，將各被評(píng)議單位的評(píng)議情況及收集的意見建議向各單位進(jìn)行反饋，同時(shí)報(bào)市政府糾風(fēng)辦。市政府糾風(fēng)辦將全市評(píng)議情況和群眾的意見建議，向各參評(píng)系統(tǒng)和行業(yè)的市主管部門反饋。21個(gè)基層重點(diǎn)單位問卷測(cè)評(píng)結(jié)果單獨(dú)計(jì)算，不納入主管部門測(cè)評(píng)結(jié)果。

督促整改階段

各被評(píng)議單位要把整改作為評(píng)議工作的重點(diǎn)，對(duì)評(píng)議反饋意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，查找問題原因，制定整改措施，并向本級(jí)政府糾風(fēng)辦寫出整改報(bào)告。對(duì)群眾反映的具體問題，凡能解決的要立即解決，一時(shí)解決不了的要提出具體的解決方法。各評(píng)議組織機(jī)構(gòu)要對(duì)群眾反映突出問題的整改情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。

每個(gè)階段的具體時(shí)間安排，由各區(qū)市政府糾風(fēng)辦自行確定。問卷調(diào)查結(jié)果、綜合評(píng)議結(jié)果、具體意見建議和評(píng)議工作報(bào)告請(qǐng)于2010年12月15日前報(bào)市政府糾風(fēng)辦。那一世范文網(wǎng)

五、評(píng)議結(jié)果運(yùn)用

要加強(qiáng)評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，將評(píng)議結(jié)果納入年終考核。糾風(fēng)部門要將參評(píng)單位的評(píng)議結(jié)果向本級(jí)黨委、政府、上一級(jí)政府糾風(fēng)部門、參評(píng)單位的上級(jí)主管部門報(bào)告，抄報(bào)組織人事部門，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公開。各區(qū)市組織的對(duì)62個(gè)部門、行業(yè)評(píng)議結(jié)果，加權(quán)平均后

按20%分值納入全市評(píng)議結(jié)果。各部門、行業(yè)聯(lián)合糾風(fēng)機(jī)構(gòu)組織的系統(tǒng)內(nèi)基層單位評(píng)議結(jié)果按5%納入本級(jí)評(píng)議結(jié)果。對(duì)工作不落實(shí)或?qū)υu(píng)議中提出的問題能整改而不及時(shí)整改、群眾滿意度較低的參評(píng)單位，同級(jí)政府或上級(jí)主管部門應(yīng)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈，不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理，甚至邊評(píng)邊犯的參評(píng)單位，應(yīng)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任追究。

六、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各區(qū)市各部門各行業(yè)要高度重視政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，把這項(xiàng)工作擺上重要日程，經(jīng)常分析研究，及時(shí)解決問題。各被評(píng)議單位要按照方案的要求，積極配合糾風(fēng)機(jī)構(gòu)做好有關(guān)評(píng)議工作，并組織好系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)議；糾風(fēng)機(jī)構(gòu)要精心組織，不走過場(chǎng)，不搞形式，切實(shí)把民主評(píng)議各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。各級(jí)各部門各行業(yè)要逐步增

加評(píng)議深度、廣度，不斷探索創(chuàng)新評(píng)議的方式方法，增強(qiáng)評(píng)議效果。

2、注重創(chuàng)新、公開透明。要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新信息技術(shù)，如通過手機(jī)短信、網(wǎng)上評(píng)議、計(jì)算機(jī)讀票匯總以及委托第三方電話或問卷調(diào)查等，不斷創(chuàng)新行評(píng)載體，減少人為因素，最大限度地保證評(píng)議結(jié)果客觀公正。糾風(fēng)機(jī)構(gòu)在組織開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作過程中，要與有關(guān)部門緊密配合，充分發(fā)揮新聞媒體和公證部門的作用，主動(dòng)邀請(qǐng)新聞媒體和公證部門參加。糾風(fēng)機(jī)構(gòu)、評(píng)議代表、被評(píng)議部門和單位都要自覺接受監(jiān)督，通過設(shè)立公布舉報(bào)電話等形式，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

3、強(qiáng)化整改，注重實(shí)效。堅(jiān)持糾、評(píng)、建并舉，以評(píng)促糾、以評(píng)促建，把民主評(píng)議工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，把解決問題作為主線，貫穿于民主評(píng)議全過程。通過聽民聲、察民意、訪民情，著重解決嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題，著力糾正部門和行業(yè)的各種不

正之風(fēng)。要廣泛開展向服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)，推進(jìn)基層單位評(píng)議深入開展。

4、嚴(yán)明紀(jì)律，確保公正。評(píng)議過程要貫徹公開、公平、公正的原則，評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議結(jié)果都要以適當(dāng)方式予以公布。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的監(jiān)督檢查，特別是在參評(píng)代表的選聘、問卷發(fā)放、回收、統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)，要嚴(yán)密組織，精心安排，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決防止拉選票、弄虛作假等問題的發(fā)生。凡違反紀(jì)律的，要追究相關(guān)責(zé)任，性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，保證評(píng)議工作健康開展。

第五篇：民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案

長(zhǎng)人口計(jì)生字[2012] 號(hào)

關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)子縣人口和計(jì)劃生育系統(tǒng) 2012年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理中心）計(jì)生辦、機(jī)關(guān)各股室：

現(xiàn)將《長(zhǎng)子縣人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)2012年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一二年四月十八日

長(zhǎng)子縣人口和計(jì)劃生育系統(tǒng) 2012年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市及縣紀(jì)委全會(huì)的精神，切實(shí)加強(qiáng)我縣人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高人口計(jì)生系統(tǒng)的行政效率、執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《長(zhǎng)治市人口計(jì)生系統(tǒng)2012年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》和《長(zhǎng)子縣2012年深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》的要求，圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型和廉潔型”機(jī)關(guān)的目標(biāo)，結(jié)合我縣“百家單位評(píng)機(jī)關(guān)，千名群眾評(píng)局長(zhǎng)”活動(dòng)，堅(jiān)持“陽光計(jì)生”，深入開展以“加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”為主題的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，努力形成政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評(píng)議工作人人參與、個(gè)個(gè)有責(zé)的良好氛圍。為確保活動(dòng)深入扎實(shí)有效地開展，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生、標(biāo)本兼治、糾建并舉，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)、抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的原則，以社會(huì)各界群眾的廣泛參與為基礎(chǔ)，以促進(jìn)部門和行業(yè)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、不斷提高行政效率、執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以深入開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”為載體，以解決損害群眾利 益的突出問題為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，開展“以人為本，執(zhí)政為民，做育齡群眾貼心人”主題教育，樹立人口計(jì)生工作良好形象，為人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展作保障。

二、評(píng)議范圍

縣、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三、評(píng)議內(nèi)容

1、完成2012年人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制情況。按照目標(biāo)責(zé)任書確定各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，完成重點(diǎn)工作任務(wù)。

2、解決損害群眾利益突出問題的情況。要以關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)為主線，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)加大整改力度，堅(jiān)決糾正漠視群眾疾苦、與

民爭(zhēng)利的行為，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，注重糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題，主要包括；工作紀(jì)律松弛，服務(wù)態(tài)度生硬，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的問題；敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、效率低下、吃拿卡要的問題；辦事不公、暗箱操作的問題；執(zhí)法行為不規(guī)范、越權(quán)執(zhí)法的問題；行政不作為、亂作為等問題。

3、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共山西省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，大力樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的意見》、《山西省人民政府關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》、《行政機(jī)關(guān)及工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》和 《長(zhǎng)治市進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境的若干規(guī)定》。嚴(yán)格落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等制度，切實(shí)解決群眾“辦事難”的問題，按照依法行政、務(wù)實(shí)高效，公開透明．廉潔勤政的要求，努力建設(shè)人民群眾滿意的機(jī)關(guān)。

4、依法履行職責(zé)情況。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把狠抓任務(wù)落實(shí)的要求貫穿于民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的全過程。認(rèn)真履行職責(zé)，全面提升“好娃娃”工程，實(shí)施兩個(gè)惠民惠家項(xiàng)目，全面開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作、落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策、開展“好娃娃”幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，提升家庭發(fā)展能力，提高家庭幸福指數(shù)，為民辦實(shí)事、辦好事。

5、加強(qiáng)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)情況。全面貫徹落實(shí)《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)〈陽光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）〉和〈基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》，深入推進(jìn)“陽光計(jì)生”行動(dòng)，促進(jìn)“陽光計(jì)生”行動(dòng)規(guī)范化和全覆蓋。健全行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，在規(guī)范日常評(píng)議工作的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化日常監(jiān)督，通過督導(dǎo)檢查、明察暗訪、“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線、組織召開群眾對(duì)話會(huì)、參加“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目、通報(bào)整改落實(shí)情況等活動(dòng)，形成共同解決群眾問題的合力，確保受理群眾訴求無障礙。建立和完善不斷創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持民主評(píng)議與糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作相結(jié)合，通過解決重點(diǎn)問題，推動(dòng)專項(xiàng)治理不斷深入；堅(jiān)持民主評(píng)議與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行；堅(jiān)持民主評(píng)議與創(chuàng)建人民滿意的機(jī)關(guān)相結(jié)合，推動(dòng)人口計(jì)生部門更加關(guān)注民生，既解決老 百姓反映的突出問題，又為群眾辦實(shí)事、辦好事。

四、評(píng)議方法和步驟

今年的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，組織指導(dǎo)全縣人口計(jì)生系統(tǒng)的評(píng)議工作，統(tǒng)一部署、分級(jí)組織實(shí)施，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)、全面評(píng)議，采取自評(píng)為主、督導(dǎo)為輔的方法進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署階段（2012年4月20日——5月10日）

1、調(diào)整建立健全評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，安排部署評(píng)議工作。

2、制定符合人口計(jì)生工作實(shí)際的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)方案。

3、召開評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)省、市、縣行評(píng)工作會(huì)議精神，分析本系統(tǒng)、本單位開展行評(píng)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出針對(duì)性措施，對(duì)今年的行評(píng)工作作出全面部署。

4、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的管理和培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們?cè)谛性u(píng)中的監(jiān)督、指導(dǎo)、督促作用。

5、按時(shí)參加政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目，參加人員要精心準(zhǔn)備，認(rèn)真傾聽群眾的意見和呼聲，能夠當(dāng)場(chǎng)解答的問題即時(shí)給予答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的問題認(rèn)真作好記錄，抓緊辦理并反饋情況。

6、將本領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的政風(fēng)行風(fēng)承諾通過多種形式向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。

7、完善“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線，設(shè)立評(píng)議意見箱和舉報(bào) 電話，開通電子評(píng)議箱（czzzxjsj@163.com），暢通與群眾聯(lián)系的通道。

（二）調(diào)查評(píng)議與整改反饋階段（2012年5月11日——9月30日）

1、采取多種形式，開展政風(fēng)行風(fēng)問題調(diào)查。利用督調(diào)、考核等機(jī)會(huì)，主動(dòng)走訪服務(wù)對(duì)象，上門征求意見；召開評(píng)議代表座談會(huì)，面對(duì)面交流；發(fā)放調(diào)查問卷，廣泛收集群眾的意見和建議；或組織專門力量明察暗訪，進(jìn)行自查自糾。并寫出政風(fēng)行風(fēng)問題調(diào)查報(bào)告。

2、開展集中評(píng)議活動(dòng)。針對(duì)查找出來的突出問題和群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題，邀請(qǐng)各界評(píng)議代表、服務(wù)對(duì)象和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行面對(duì)面對(duì)話交流，面對(duì)面開展評(píng)議。

3、加大明察暗訪力度。調(diào)查評(píng)議階段，要有組織、有計(jì)劃地對(duì)基層單位、基層站所、辦事窗口和內(nèi)設(shè)科室等的執(zhí)法行為、辦事效率和服務(wù)態(tài)度進(jìn)行不打招呼的明察暗訪。檢查結(jié)果作為年終考核的扣分依據(jù)。對(duì)典型的政風(fēng)行風(fēng)問題的調(diào)查處理情況進(jìn)行跟蹤反饋。

4、針對(duì)性的整改反饋。對(duì)服務(wù)對(duì)象和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員提出的問題，認(rèn)真研究解決。能及時(shí)解決的問題要限時(shí)解決;一時(shí)無條件解決的，要作出說明。堅(jiān)持把“事實(shí)調(diào)查清楚、問題處理到位、整改措施落實(shí)、群眾真正滿意”作為整改反饋的標(biāo)準(zhǔn)。

5、抓好建章立制。建立和完善重點(diǎn)評(píng)議動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制、日 常工作規(guī)范機(jī)制、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制和不斷創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)建立健全明察暗訪制度、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的工作規(guī)范管理制度、“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線規(guī)范管理制度、政風(fēng)行風(fēng)問題和案件登記轉(zhuǎn)辦卡制度。

6、組織開展“四項(xiàng)評(píng)議”活動(dòng)。繼續(xù)做好“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、“請(qǐng)城鎮(zhèn)居民評(píng)計(jì)生”、“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”、“人口計(jì)生系統(tǒng)下評(píng)上”四項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)，主要采取集中評(píng)議、走訪座談、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、電話訪談等方式進(jìn)行。同時(shí)積極參加當(dāng)?shù)卣M織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，認(rèn)真整改，爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。

（三）工作考核和總結(jié)階段（2012年10月1日——12月31日）

1、將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議納入人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，作為當(dāng)年人口計(jì)生工作獎(jiǎng)懲的重要指標(biāo)。

2、縣鄉(xiāng)人口計(jì)生部門對(duì)2012政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議情況進(jìn)行總結(jié)，并提出新工作思路。

3、局行評(píng)辦要將此項(xiàng)工作的開展情況及時(shí)上報(bào)縣行評(píng)辦和市人口計(jì)生委，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，妥善保管相關(guān)資料，積極做好全縣的問卷測(cè)評(píng)和工作考核的有關(guān)工作。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人口計(jì)生部門要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作擺上重要日程，對(duì)本系統(tǒng)的評(píng)議工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督查，及時(shí)解決工作中遇到的困難 和問題，為評(píng)議工作提供保證。并充分發(fā)揮行評(píng)代表的監(jiān)督作用，營(yíng)造良好的評(píng)議氛圍，推動(dòng)評(píng)議工作深入開展。

（二）注重實(shí)效，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題。堅(jiān)持糾、評(píng)、建相統(tǒng)一，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決群眾反映的問題。加強(qiáng)基層工作作風(fēng)建設(shè)，做到辦事透明、公正處事，主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高群眾滿意率。對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，要督促相關(guān)單位限期整改，并舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題的發(fā)生；對(duì)群眾提出的普遍性問題，要從完善制度上下功夫，推動(dòng)制度創(chuàng)新和政策完善，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效取信于民。

（三）繼續(xù)深入開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”。認(rèn)真辦理“12356"陽光計(jì)生服務(wù)熱線和其他訴求服務(wù)熱線群眾投訴和咨詢的問題，充分發(fā)揮服務(wù)群眾作用。認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家人口計(jì)生委印發(fā)的《陽光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）》和《陽光計(jì)生行動(dòng)示范標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上水平。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)建基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位，積極參與當(dāng)?shù)卣M織的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，并以優(yōu)異的成績(jī)得到當(dāng)?shù)卣?、各部門、社會(huì)各界和群眾的認(rèn)可，力爭(zhēng)在民主評(píng)議活動(dòng)取得好成績(jī)。

（四）加強(qiáng)聯(lián)系與檢查指導(dǎo)。積極與當(dāng)?shù)丶m風(fēng)部門和行評(píng)代表的溝通與聯(lián)系，組織行評(píng)代表開展明查暗訪和檢查指導(dǎo)工作，不斷總結(jié)在開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)和陽光計(jì)生行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)與做法，開拓創(chuàng)新，推廣經(jīng)驗(yàn)，樹立典型?？h人口計(jì)生局將 組織行評(píng)代表對(duì)群眾反映問題比較多、工作效率低下、辦事推諉扯皮的情況 作重點(diǎn)督查與工作指導(dǎo)。

（五）用好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議結(jié)果。抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)貴在持之以恒，按照把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作與人口計(jì)生工作結(jié)合起來同部署、同考評(píng)的要求，縣人口計(jì)生局繼續(xù)把上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理中心）計(jì)生辦在當(dāng)?shù)氐脑u(píng)議結(jié)果納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理中心）人口計(jì)生工作責(zé)任目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲評(píng)分內(nèi)容。

主題詞：人口計(jì)生 政風(fēng)行風(fēng) 民主評(píng)議 實(shí)施方案

長(zhǎng)子縣人口和計(jì)劃生育局

2012年4月18日

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