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      市工商局關(guān)于開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施方案

      時間:2019-05-15 09:53:50下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:市工商局關(guān)于開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施方案

      文 章來源

      蓮山 課件 w w

      w.5 Y k J.COm 9

      各縣局、分局、市局各科(室):

      為切實加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高行政效率,按照省局和市委、市政府的要求,市局決定,繼續(xù)在全市工商系統(tǒng)深入開展以“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。為保證這項活動扎實有效地進(jìn)行,特制定如下實施方案。

      一、指導(dǎo)思想

      以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,圍繞貫徹落實《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,以促進(jìn)全市工商系統(tǒng)轉(zhuǎn)變觀念、發(fā)揮職能,不斷提高執(zhí)法水平、行政效率和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),以解決制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)為重點,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,實行條塊結(jié)合,分類指導(dǎo),分類評議的辦法。通過政風(fēng)行風(fēng)評議活動,改進(jìn)作風(fēng),提高效率,充分發(fā)揮工商行政管理職能,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng),為全面落實科學(xué)發(fā)展觀,打造中國魯爾區(qū),建設(shè)晉東明珠城,實現(xiàn)“富裕、文明、生態(tài)、誠信”XX的奮斗目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

      二、參評范圍

      根據(jù)省局和市委、市政府關(guān)于開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的安排,2006年全市工商系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作要在繼續(xù)堅持上下聯(lián)動,全面評議的基礎(chǔ)上,把民主評議與糾風(fēng)專項治理相結(jié)合,深入開展對執(zhí)法一線和“窗口”部門的評議,重點要抓好對基層工商所的評議工作。

      三、評議內(nèi)容和重點

      (一)評議內(nèi)容

      營造重商、親商、安商、富商的投資環(huán)境。全市工商系統(tǒng)要按照省局對外開放工作會議精神,圍繞我市“十一五”規(guī)劃,深刻認(rèn)識投資發(fā)展環(huán)境特別是軟環(huán)境對對外開放的決定性影響,從工商部門的行業(yè)特點出發(fā),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,制定出臺相應(yīng)的優(yōu)化投資環(huán)境的優(yōu)惠政策和措施,并在落實中取得明顯成效;把對外開放、招商引資與調(diào)整優(yōu)化本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、與培育發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)、與國有企業(yè)的改革改造、與發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)等緊密地結(jié)合起來。“重商”就是對外來投資者要高看一眼,厚愛三分,主動為投資者著想,及時排憂解難,在全系統(tǒng)形成人人尊重愛護(hù)外來投資者,個個熱情主動為投資者服務(wù)的良好氛圍;“親商”就是要以真誠、友好的態(tài)度對待客商,主動與投資者交朋友,以真摯的感情吸引、留住客商;“安商”就是要為客商創(chuàng)造一個注重誠信,依法規(guī)范、秩序良好的發(fā)展環(huán)境,為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓投資者安心在XX發(fā)展;“富商”就是要堅持互利雙贏的原則,依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益,讓投資者通過守法經(jīng)營盈利賺錢,吸引更多的投資者前來,以良好的招商引資機(jī)制,吸引更多的外地人才、資金、項目進(jìn)入XX,建設(shè)XX,發(fā)展XX,從而促進(jìn)XX的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高。

      營造公正執(zhí)法、依法行政的法制環(huán)境。全市工商系統(tǒng)要嚴(yán)格按照《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的要求,堅持“公平、公正、公開”的原則,正確行使權(quán)力、履行職責(zé),規(guī)范執(zhí)法行為,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,切實解決個別部門和個別人員存在的以權(quán)謀私、執(zhí)法不公、不作為和亂作為的問題,杜絕執(zhí)法和管理中存在的“亂收費、亂罰款、亂攤派”現(xiàn)象,完善行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯追究制等相關(guān)制度,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。積極推進(jìn)深化改革,創(chuàng)新體制,進(jìn)一步搞好政務(wù)公開和行政審批制度改革,簡化辦事程序,提高工作效率,建立權(quán)利明確,行為規(guī)范,監(jiān)督有效,保障有力的執(zhí)法體系,加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

      營造為民、便民、利民的服務(wù)環(huán)境。堅持“群眾利益無小事”的原則,從群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益入手,以創(chuàng)建群眾滿意的部門為目標(biāo),建立服務(wù)承諾制,實行首辦責(zé)任制,推行限時辦結(jié)制,責(zé)任追究制和“一條龍”、“窗口式”服務(wù)工作機(jī)制,公開辦事程序,簡化辦事手續(xù),提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。要開展行政效能監(jiān)察,認(rèn)真落實兌現(xiàn)便民利民措施和服務(wù)承諾,為人民群眾誠心誠意辦實事,盡心盡力解難事,堅持不懈做好事,提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),主動接受社會監(jiān)督。牢固樹立“以人為本”和“管理就是服務(wù)”的執(zhí)政理念和管理思想,在執(zhí)法和管理中體現(xiàn)人文關(guān)懷。

      營造為民、務(wù)實、清廉的廉政環(huán)境。廉政就是環(huán)境,廉政就是效益。要樹立社會主義榮辱觀,認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門、單位的“一把手”要以實際行動弘揚(yáng)求真務(wù)實的精神,以自己實際行動的號召力和感召力,帶頭顧大局、辦實事,帶頭講原則、講黨性,帶頭遵紀(jì)守法、廉潔自律,認(rèn)真解決影響發(fā)展環(huán)境和損害群眾切身利益的問題。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,進(jìn)一步健全和完善反腐倡廉的監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化對權(quán)利的制約和監(jiān)督,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件,形成干凈辦事、廉政勤政的氛圍,以建立健全不愿腐敗的教育自律機(jī)制,不能腐敗的制度防范機(jī)制,不易腐敗的監(jiān)督制約機(jī)制,不敢腐敗的嚴(yán)厲懲罰機(jī)制為目標(biāo),不斷加強(qiáng)廉政建設(shè),堅持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真履行職責(zé),抓班子,帶隊伍,把反腐倡廉的各項任務(wù)和措施落到實處,真正做到“為民、務(wù)實、清廉”。

      (二)評議重點

      全市工商系統(tǒng)的評議重點要放在嚴(yán)格依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為、正確履行職責(zé)上,切實解決行政不作為、亂作為、有法不依、執(zhí)法不公等嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾合法權(quán)益的突出問題;要把與群眾直接接觸的執(zhí)法一線和“窗口”部門以及基層工商所作為評議的重點,專門集中三個月的時間抓執(zhí)法一線和“窗口”部門以及基層工商所的評議。通過民主評議,切實解決群眾普遍關(guān)注和反映的亂收費、亂罰款、亂籌資、亂攤派、吃拿卡要和以權(quán)謀取小團(tuán)休利益、個人利益的問題。

      四、評議方法和步驟

      采取統(tǒng)一組織,分級實施,上下聯(lián)動,條塊結(jié)合,全面評議,突出重點,自評為主、督導(dǎo)為輔的方法進(jìn)行。

      (一)宣傳發(fā)動和安排部署階段(2006年5月1日至5月31日)

      1、各縣局、分局要根據(jù)實際情況,對已有的評議領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整、完善,制定2006年度開展政風(fēng)行風(fēng)評議的實施方案,于5月30日前召開評議動員大會,安排部署年度評議工作。

      2、開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)宣傳月活動。要通過新聞媒體向社會做出政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾,承諾的內(nèi)容要結(jié)合上年度的整改落實工作,突出重點,切合實際,要有具體指標(biāo),并報市局行評辦備案。同時,要將公開承諾內(nèi)容在本單位公示,廣泛接受群眾監(jiān)督。

      3、繼續(xù)積極參與《政風(fēng)行風(fēng)熱線》、《政風(fēng)行風(fēng)面對面》節(jié)目和《政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督》欄目。

      4、設(shè)置評議意見箱,公布舉報電話,有條件的可設(shè)立評議電子信箱。

      (二)調(diào)查評議和整改反饋階段(6月1日至10月31日)

      1、開展政風(fēng)行風(fēng)問題調(diào)查。要通過組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員走訪服務(wù)對象、召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表等普遍調(diào)查手段,深入了解本部門存在的問題,并及時進(jìn)行反饋。同時,要針對本部門存在的重點問題開展專項調(diào)查,認(rèn)真分析查找存在問題的原因,制定切實有效的整改措施,進(jìn)行自查自糾,并寫出政風(fēng)行風(fēng)問題調(diào)查報告,于6月20日前報市局行評辦。

      2、組織召開民主評議聽證對話會。要積極參加各級行評辦組織的民主評議聽證對話會。同時,各縣局、分局要針對政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,確定評議主題,組織群眾代表、服務(wù)對象、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場聽證對話,要求議題集中,準(zhǔn)確充分,有針對性地解決實際問題。舉辦民主聽證對話會,要嚴(yán)格按照宣讀注意事項、告知評議內(nèi)容、介紹參會人員、進(jìn)行對話問答、總結(jié)表態(tài)承諾五個程序進(jìn)行。各縣局、分局的民主聽證對話會方案要提前報市局行評辦。

      3、進(jìn)行明察暗訪。市局行評辦要對各科(室)、各縣局、分局以及各基層工商所進(jìn)行定期不定期的明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并按照有關(guān)規(guī)定提出處理意見,督促立即整改,每季暗訪一次。各縣局、分局也要組織對各股(室)及基層工商所的明察暗訪,采取不打招呼、隨機(jī)暗訪的方式進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查糾存在的政風(fēng)行風(fēng)問題,每季暗訪不少于一次。市局行評辦要將暗訪情況作為考核扣分依據(jù)。

      4、整改反饋。各縣局、分局要針對評議中提出的問題,制定整改措施,及時向市局行評辦和評議代表通報整改結(jié)果。暫時不能解決的,要向行評辦和評議代表說明情況,提出整改的措施和期限。要堅持把“事實調(diào)查清楚、問題處理到位、整改措施落實、群眾真正滿意”作為整改反饋的標(biāo)準(zhǔn)。對《政風(fēng)行風(fēng)熱線》、《政風(fēng)行風(fēng)面對面》中評議代表提出的問題,各縣局、分局要立查立改,當(dāng)場承諾,限期反饋。對通過日常熱線電話和節(jié)目組反映的政風(fēng)行風(fēng)問題,市局行評辦要填寫“政風(fēng)行風(fēng)問題解決落實督辦卡”,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門限期落實解決。對落實不到位或反饋不及時,甚至弄虛作假、敷衍塞責(zé)的,市局行評辦要跟蹤督辦,深究原因,實行責(zé)任追究。

      5、建章立制。要通過評議,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高隊伍素質(zhì),建立完善各項內(nèi)部監(jiān)督管理制度,形成有效的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制,促使評議由解決具體問題向建立預(yù)防機(jī)制轉(zhuǎn)變,由突擊性推動向靠制度保證轉(zhuǎn)變,由外力推動向自覺推動轉(zhuǎn)變,積極建立糾評建相互促進(jìn)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,形成靠制度約束、靠工作衡量、靠群眾評價的評議氛圍。

      (三)問卷測評、工作考核和總結(jié)階段(11月1日至2007年2月28日)

      1、測評考核計分比例:一是以群眾問卷測評為主,群眾問卷測評得分和工作考核得分按70%和30%的比例計入總分。二是要基層考核為主,從下至上按60%和40%的比例計入總分。三是以日??己藶橹?,日??己撕湍杲K考核按70%和30%的比例計入總分。

      2、問卷測評辦法。全市測評問卷及數(shù)量由省評議辦統(tǒng)一設(shè)計和確定。問卷測評主體及比例為:各類企業(yè)和業(yè)戶占50%,社會各界服務(wù)對象占40%,政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員占10%。問卷測評主體的選擇為隨機(jī)抽樣。測評的方法為市、縣(區(qū))分別集中組織,現(xiàn)場填票,當(dāng)場密封,由市行評領(lǐng)導(dǎo)組委托統(tǒng)計部門分別進(jìn)行匯總統(tǒng)計。領(lǐng)導(dǎo)直評由省、市評議辦組織,在各市、縣(區(qū))四大班子成員和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員隨機(jī)抽取,以問卷的形式直接評議。各縣局、分局要采取適當(dāng)形式進(jìn)行自評,及時掌握政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)狀況。

      3、根據(jù)市委、市政府《實施意見》確定的評議辦法,市局接受市政風(fēng)行風(fēng)評議活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的問卷測評和工作考核,各縣局、分局接受各縣(區(qū))政風(fēng)行風(fēng)評議活動領(lǐng)導(dǎo)組問卷測評和工作考核。

      4、實行評議結(jié)果報告制度??h級的評議結(jié)果要由各縣局、分局及時報市局評議辦。

      5、評議結(jié)果的運用。測評和考核結(jié)果要作為考核各縣局、分局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)集體的一項重要指標(biāo)和條件。

      市局和各縣局、分局分別對年度總評為先進(jìn)單位的進(jìn)行表彰,頒發(fā)獎牌。被評為先進(jìn)單位的可根據(jù)年度公用經(jīng)費節(jié)余情況,給本系統(tǒng)先進(jìn)集體和個人一次性物質(zhì)獎勵。對于群眾滿意

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      蓮山 課件 w w

      w.5 Y k J.COm 9

      第二篇:開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

      開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

      為貫徹落實《關(guān)于在全市公共服務(wù)行業(yè)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》(東府辦〔2012〕28 號)精神,進(jìn)一步規(guī)范我校教育工作者依法執(zhí)教和廉潔從教行為,全面推進(jìn)推動我校教育事業(yè)可持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,結(jié)合我校工作實際,特制定本實施方案。

      一、指導(dǎo)思想和基本原則

      堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持依靠群眾,社會監(jiān)督;標(biāo)本兼治,綜合治理;實事求是,客觀公正;公開透明,務(wù)求實效;邊評邊改,評改結(jié)合;完善制度,規(guī)范行為;健全機(jī)制,加快發(fā)展的原則,緊密圍繞教育改革發(fā)展的任務(wù),著力解決人民群眾反映存在的突出問題,改善和優(yōu)化教育環(huán)境,促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平,努力辦好讓家長滿意的學(xué)校。

      二、組織領(lǐng)導(dǎo)

      為加強(qiáng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)上級的要求,我校成立了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織本校政風(fēng)行風(fēng)評議工作。

      組長:XXX

      副組長:XXX

      成 員:XXX

      三、評議范圍

      學(xué)校、各處(室)、級組、科組

      四、評議內(nèi)容

      (一)在依法辦學(xué)方面,是否存在違規(guī)辦學(xué),擅自擴(kuò)大招生范圍等問題;

      (二)在校務(wù)公開方面,是否存在不按規(guī)定向社會公開收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等問題;

      (三)在收費管理方面,是否存在擅自增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)迫學(xué)生繳交服務(wù)性收費等問題;

      (四)在教學(xué)管理方面,是否存在隨意增減學(xué)校課程,延長學(xué)生在校時間等問題;

      (五)在師德師風(fēng)方面,是否存在侮辱學(xué)生人格,體罰或變相體罰學(xué)生,從事有償家教等問題;

      (六)在服務(wù)意識方面,是否存在學(xué)校食堂飯菜衛(wèi)生和質(zhì)量差,校車安全措施不落實,家校溝通困難等問題。

      五、評議方法和步驟

      (一)評議方法

      評議工作采取自評與助評相結(jié)合的方法進(jìn)行。各個部門要形成上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、面向社會、群眾參與、重點突出、兼顧全面的良好工作局面。

      1、自評工作。一方面,被評部門要組織人員對照每條評議內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的自查自評;另一方面,采取召開座談會、上門走訪、派發(fā)行風(fēng)問卷調(diào)查表等方式,廣泛征求社會各界的意見和建議,認(rèn)真查找本部門存在的問題,并針對存在的問題認(rèn)真進(jìn)行整改。在完成自評工作后,學(xué)校各部門必須向?qū)W校評議領(lǐng)導(dǎo)小組提交自評報告和量化自評表。學(xué)校要指導(dǎo)和督促各部門對評議出的問題加以說明和提出整改意見。

      2、助評工作。助評工作分為政風(fēng)行風(fēng)民意調(diào)查和評議代表評議兩部分,由學(xué)校行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別組織實施,對被評議部門進(jìn)行綜合評議,評出滿意、基本滿意、不滿意的等次。

      六、時間安排

      民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作分為宣傳發(fā)動、自查自評、接受評議考核、落實整改四個階段,從4月份開始至12月結(jié)束。

      (一)宣傳發(fā)動階段(4月)

      1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定實施方案。學(xué)校成立政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《麻涌中學(xué)民主評議政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施方案》,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本校民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。做到機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任到人,工作到位。

      2、學(xué)習(xí)文件,提高認(rèn)識。組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會上級有關(guān)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的文件精神,進(jìn)一步提高對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評議工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作的積極性和自覺性。

      3、召開動員大會,部署行評工作。學(xué)校將召開全體教職工民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會,傳達(dá)貫徹上級有關(guān)工作指導(dǎo)意見和要求,部署全校的行評工作。

      4、廣泛宣傳,營造氛圍。通過學(xué)校網(wǎng)站、橫幅標(biāo)語、情況簡報等形式,大張旗鼓地宣傳政風(fēng)行風(fēng)評議的意義和作用、評議內(nèi)容和要求,營造良好的行評氛圍,使大家認(rèn)識政風(fēng)行風(fēng)評議的重要性和必要性,增強(qiáng)責(zé)任感,積極主動地投身到政風(fēng)行風(fēng)評議活動中。

      5、運用各種渠道,廣泛收集意見。學(xué)校向社會公布政風(fēng)行風(fēng)評議舉報電話、意見箱、電子郵箱,學(xué)校設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)評議專欄,拓寬渠道,廣泛收集意見。

      (二)自查自評階段(5月-8月)

      學(xué)校對照評議內(nèi)容和要求逐項進(jìn)行自查自評自糾,按“邊查邊評邊改”的原則,發(fā)現(xiàn)存在問題就要馬上整改,不能馬上整改的,要制

      定措施,盡快整改。月,學(xué)校向社會公布行風(fēng)評議監(jiān)督意見電話;設(shè)立民主評議行風(fēng)意見箱(掛于顯眼位置)、網(wǎng)上電子投訴信箱。月至7 月,學(xué)校要通過召開座談會、開展問卷調(diào)查、走訪服務(wù)對象等形式,廣泛收集對各部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見和建議,并對社會各界群眾反映的“熱點”問題及意見歸納整理,找準(zhǔn)各部門在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題,對照政風(fēng)行風(fēng)評議的內(nèi)容和要求,邊查邊改、以查促改。學(xué)校在完成自查自評工作后,對照《東莞市教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議量化自評表》的評議項目,逐項進(jìn)行自評打分。月上旬,學(xué)校將行風(fēng)建設(shè)和自查自評情況進(jìn)行總結(jié),寫好自評報告,連同《東莞市教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議量化自評表》報市教育局行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

      (三)接受評議考核階段(9月)

      各部門要認(rèn)真做好迎評準(zhǔn)備,歸納整理好材料,寫出調(diào)查問卷結(jié)果,上報學(xué)校評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。學(xué)校要積極協(xié)助、主動配合各級評議團(tuán)(組)做好來校評議工作。對評議團(tuán)(組)提出的評議意見和建議要認(rèn)真對待,逐條梳理,分析原因,研究進(jìn)一步整改的措施,并抓好落實。

      評議工作結(jié)束后,學(xué)校將對評議的情況進(jìn)行分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),研究對策,從健全機(jī)制和完善制度入手,建立起比較完善的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

      四、落實整改階段(10—12月)

      學(xué)校根據(jù)行風(fēng)評議團(tuán)(組)提出的意見和建議,采取有效措施,認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和整改,逐條逐項抓好落實,做到事事有著落,件件有回音,讓群眾滿意,確保評議行風(fēng)工作的質(zhì)量和效果。要通過落實整

      改,進(jìn)一步堅定廣大教師理想信念,增強(qiáng)辦好人民滿意的教育意識,提高廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和依法行政能力,提高教職工的師德水平,使教風(fēng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)蔚然。各部門要針對所存在的問題,健全制度,加強(qiáng)管理,堵塞漏洞,達(dá)到糾、評、建相互促進(jìn)的目的。

      七、評議要求

      (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識

      全校各個教職員工都要充分認(rèn)識到加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、開展糾風(fēng)工作是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,推進(jìn)教育改革,辦人民滿意教育的助推器,也是對我校全體教職員工工作水平和工作能力的大檢驗。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此次政風(fēng)行風(fēng)評議工作,要把它與推行依法行政、依法治校結(jié)合起來,與開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動、師德教育活動結(jié)合起來,推進(jìn)校園廉政文化建設(shè),構(gòu)建“和諧校園”,把抓好政風(fēng)行風(fēng)評議工作作為維護(hù)學(xué)校形象、創(chuàng)建文明校園、改善和優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境的重大舉措。

      (二)積極整改,落實責(zé)任

      校長要負(fù)起學(xué)校行風(fēng)評議工作直接責(zé)任。各個部門要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)” 和“分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合”的原則,其負(fù)責(zé)人為行風(fēng)評議工作第一責(zé)任人。對本部門存在的問題,只要主動自查自糾的,一般性問題可不追究;問題較嚴(yán)重的,可從輕處理;有問題沒有自查自糾的,經(jīng)評議團(tuán)(評議組)發(fā)現(xiàn)查實,要嚴(yán)肅處理,并追究校長和部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      (三)突出重點,強(qiáng)化監(jiān)督

      各個教職員工要藉此評議活動機(jī)會,轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),加強(qiáng)調(diào)查研究,結(jié)合本校本部門實際,找準(zhǔn)存在的問題,重點是要在解決涉及師生切身利益、師生關(guān)注的熱點問題上,尤其是對收費、招生、教輔資

      料征訂,大宗物品采購,教育經(jīng)費管理使用、政務(wù)校務(wù)公開、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)等師生群眾關(guān)注的熱點問題,認(rèn)真梳理分析,找準(zhǔn)存在問題的原因,制定出切實可行的整改目標(biāo)和整改方案,狠下功夫,認(rèn)真抓好整改落實。

      (四)及時總結(jié),加強(qiáng)交流

      各部門要及時總結(jié)行風(fēng)評議的好做法、好經(jīng)驗。學(xué)校要及時編輯行風(fēng)評議簡報,并且每月報送不少于兩次工作動態(tài)給市教育局行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便編輯教育系統(tǒng)行風(fēng)評議簡報。對在政風(fēng)行風(fēng)評議中解決問題不力,工作推諉,工作方案不落實,造成不良影響的,將追究責(zé)任人的責(zé)任。

      XX學(xué)校

      2012年4月11日

      第三篇:開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

      2012年寧夏永東律師事務(wù)所關(guān)于開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案 現(xiàn)將寧夏永東律師事務(wù)所的《行風(fēng)評議方案》公布如下:

      為了提高律師事務(wù)所的辦案質(zhì)量,提高律師的總體素質(zhì),切實糾正行業(yè)的不正之風(fēng),重視律師隊伍素質(zhì)建設(shè),把建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)熱情的律師隊伍作為適律師行業(yè)新形勢需要,推進(jìn)律師工作發(fā)展,樹立社會良好形象?,F(xiàn)本所依據(jù)上級部署的文件精神,開展2012年民主評議政風(fēng)、行風(fēng)工作,其具體內(nèi)容如下:

      一、明確實施民主評議政風(fēng)行風(fēng)的指導(dǎo)思想

      民主評議是堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、政府的中心工作及群眾反應(yīng)的突出問題,有序開展司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,進(jìn)一步促進(jìn)司法系統(tǒng)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,推動我市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,營造良好的法治環(huán)境和穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

      二、評議范圍

      本所全部執(zhí)業(yè)律師、實習(xí)律師、律師輔助人員和行政管理人員。

      三、評議內(nèi)容:

      (一)履行職責(zé)

      1、忠誠履行法律所賦予的責(zé)任,切實維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

      2、認(rèn)真遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,誠信執(zhí)業(yè)。

      3、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),努力提高服務(wù)水平。

      (二)公正執(zhí)業(yè)

      1、堅持依法辦案、依法辦事,程序合法,公開、公平、公正。

      2、不辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”。

      3、建立健全并認(rèn)真落實各項工作責(zé)任制。

      4、重視服務(wù)窗口建設(shè),保持工作環(huán)境的整潔和秩序良好,恪守職業(yè)道德、行為規(guī)范,維護(hù)執(zhí)業(yè)的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。

      (三)所務(wù)公開

      1、按照相關(guān)規(guī)定,通過報紙、雜志、網(wǎng)站以及《服務(wù)指南》、“多媒體電腦查詢”、辦公場所(服務(wù)窗口)張?zhí)刃问?,主動、全面、?zhǔn)確地公開本行業(yè)的執(zhí)業(yè)規(guī)范、服務(wù)信息、收費標(biāo)準(zhǔn)、本所執(zhí)業(yè)人員以及行業(yè)作風(fēng)監(jiān)督員情況。

      2、建立健全有效的投訴處理機(jī)制,自覺接受社會各界和服務(wù)對象的監(jiān)督。

      (四)辦事效率

      1、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,為當(dāng)事人提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

      2、嚴(yán)格在規(guī)定的期限內(nèi)辦理有關(guān)事宜,積極改進(jìn)方法,提高工作效率。

      (五)服務(wù)態(tài)度

      1、牢固樹立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識、堅持從大局出發(fā),堅決糾正與民爭利的行為。

      2、建立健全本所的服務(wù)規(guī)范,完善服務(wù)登記、質(zhì)量跟蹤回訪制度。

      3、想方設(shè)法幫助服務(wù)對象合理解決“急、難、愁”問題。

      4、認(rèn)真接待和處理群眾來信來訪,誠懇聽取服務(wù)對象的批評和建議,自覺改進(jìn)工作,堅決處理損害當(dāng)事人利益的人員。

      (六)清正廉潔

      1、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),健全制度,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。

      2、有效治理各種“亂收費”的行為。

      3、堅決制止以業(yè)謀私、私自接受委托、吃拿卡要、推諉拖拉等行業(yè)不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象。

      4、不違反規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員,或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄。

      四、評議的方法和步驟

      (一)評議方法

      采取自主評議與問卷測評相結(jié)合的方法進(jìn)行

      (二)評議步驟

      民主評議分為動員部署。自主評議、整改落實、鞏固提高四個階段。

      1.動員部署并制定實施方案階段(2012年6月至2012年7月)

      在這個階段主要是對全所人員開展動員部署,傳達(dá)上級機(jī)關(guān)文件精神,組織學(xué)習(xí)把握本次評議的范圍、內(nèi)容、方法、步驟和要求,并各自依照自己的實際情況制定計劃,同時要向社會作出加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和服務(wù)基層、服務(wù)群眾的公開承諾(便民措施),接受社會監(jiān)督。

      2.自主評議階段(2012年7月至2012年8月)

      在這個階段組織全所人員開展內(nèi)部評議并邀請社會和外界群眾開展外部評議相結(jié)合的方式進(jìn)行。

      (1)內(nèi)部評議。根據(jù)評議內(nèi)容制定《評議表》,按照有序、集中、保密的原則,組織所內(nèi)人員采取無記名填寫《評議表》與召開座談會相結(jié)合的方式進(jìn)行評議,收集匯總評議情況和所內(nèi)人員提出的意見建議。

      (2)外部評議。組織所內(nèi)人員做好評議的準(zhǔn)備工作。行風(fēng)監(jiān)督員、評議代表將會采取聽匯報、填問卷、召開座談會、電話求助、模擬報案、上門咨詢、節(jié)假日抽查、實地錄像等方式來進(jìn)行明察暗訪、實例調(diào)查來為評議積累素材。

      3.整改落實階段(2012年8月至2012年9月)

      律師事務(wù)所主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織面對面公開評議,組織匯報本所抓行風(fēng)建設(shè)的情況、存在的薄弱環(huán)節(jié)、主要問題和原因分析及整改政策,并客觀地作出自我評價,并通過會議、公示欄等形式向所內(nèi)人員通報,及時全面的將整改措施、整改

      情況向評議代表、有關(guān)部門和服務(wù)對象反饋。在9月底前形成書面材料上報市局工作室。

      五、工作要求

      1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。切實增強(qiáng)抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和

      緊迫感,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和評議工作列入重要議事日程。

      2.廣泛宣傳,創(chuàng)新方法。結(jié)合實際,在完成“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上,努力

      創(chuàng)新“自選動作”,確保評議活動不圖形式,不走過場。

      3.突出重點,相互結(jié)合。把工作的重點放在社會關(guān)注程度高、與群眾利益

      息息相關(guān)、群眾反響較大、容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的工作環(huán)節(jié)。

      4.建好臺帳,管好資料。建立健全相應(yīng)的原始記錄和評議檢查、活動臺賬

      確保各項資料的完整。

      5.綜合意見,做好總結(jié)。強(qiáng)化整改效果,加強(qiáng)與評議代表的溝通,總結(jié)個

      人及評議中發(fā)現(xiàn)的問題,從源頭防止類似問題的再次發(fā)生。

      寧夏永東律師事務(wù)所

      二〇一二年八月八日

      第四篇:民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

      民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

      >方案一:民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

      為認(rèn)真貫徹落實中央和省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,切實加強(qiáng)我市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提升我市公共服務(wù)廉潔化水平,根據(jù)全省糾風(fēng)工作會議和《廣州市政府糾風(fēng)辦關(guān)于20XX年糾風(fēng)工作的實施意見》(穗府糾辦〔20XX〕2號)部署要求,決定今年在我市設(shè)有辦事大廳(窗口)的政府部門開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,對20xx開展民主評議行風(fēng)活動的單位進(jìn)行“回頭查”驗收工作。為確保今年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作推進(jìn)有序,扎實開展,特制定本實施方案。

      一、總體要求

      通過開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,推動各部門各單位全面排查和解決在履行職責(zé)服務(wù)群眾中存在的問題,整治庸懶散奢、推諉扯皮、吃拿卡要、以權(quán)以職謀私、漠視群眾利益等不良風(fēng)氣,以評促改,標(biāo)本兼治,完善管理制度和監(jiān)督機(jī)制,實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)和公共服務(wù)廉潔化水平明顯提升,群眾辦事滿意度明顯提高。

      二、組織領(lǐng)導(dǎo)

      成立20xx年廣州市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

      組長:XXXXXX

      副組長:XXXXXX

      成員:XXXXXX

      領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱市行評辦),設(shè)在市紀(jì)委監(jiān)察局糾風(fēng)室,主任由廖增烈同志兼任。

      三、評議對象

      (一)設(shè)有辦事大廳(窗口)的市直有關(guān)單位和中央、省駐穗有關(guān)單位(共31個)

      市經(jīng)貿(mào)委、市教育局、市科技和信息化局、市公安局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市國土房管局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建委、市交委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市人口和計生局、市規(guī)劃局、市城管局、市物價局、市工商局、市林業(yè)和園林局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市民防辦、市“三舊”辦、市檔案局、市住房公積金管理中心,市國稅局、市地稅局。以上各單位的直屬單位設(shè)有辦事大廳(窗口)的,納入各單位的評議范圍。

      (二)行評“回頭查”單位(18個)

      2012開展民主評議行風(fēng)活動的市殯葬服務(wù)中心、市銀河烈士陵園管理處、市第一巴士有限公司、市第二巴士有限公司、市第三巴士有限公司、市交通站場建設(shè)管理中心、廣州交通集團(tuán)出租汽車有限公司、廣州白云出租汽車集團(tuán)有限公司、廣駿旅游汽車企業(yè)集團(tuán)公司、中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司、廣州銀行、廣州農(nóng)村商業(yè)銀行、廣州供電局有限公司、廣州市自來水公司、廣州燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司和廣州珠江數(shù)碼集團(tuán)有限公司。

      四、評議內(nèi)容

      (一)制度建設(shè)情況。是否根據(jù)自身職責(zé),按照合理、高效、廉潔原則制定完整的政務(wù)服務(wù)規(guī)章制度、工作流程和辦事指引,做到政務(wù)服務(wù)有章可循。

      (二)政務(wù)公開情況。是否嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開有關(guān)規(guī)定要求,全面、及時、準(zhǔn)確公開與政務(wù)服務(wù)有關(guān)的規(guī)章制度、工作流程和辦事指引、投訴渠道。

      (三)制度執(zhí)行情況。是否嚴(yán)格按照規(guī)章制度、工作流程、辦事指引為企業(yè)和市民提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

      (四)清正廉潔情況。在服務(wù)企業(yè)和市民過程中,是否存在吃拿卡要、以權(quán)以職謀私等問題。

      (五)監(jiān)督問責(zé)情況。是否針對服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率建立有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制;是否及時、高效處理服務(wù)對象的投訴;是否對明顯存在不作為、亂作為、推諉扯皮、吃拿卡要、以權(quán)以職謀私、損害群眾利益等問題的責(zé)任人員實施問責(zé)。

      五、評議方法

      采取單位自評、服務(wù)對象評議和市行評團(tuán)評議相結(jié)合的方式進(jìn)行。

      (一)單位自評。由參評單位組織干部職工實事求是地對本單位政務(wù)服務(wù)情況作出評價并打分(占20%)。

      (二)服務(wù)對象評議。市政府糾風(fēng)辦委托第三方民調(diào)機(jī)構(gòu)對參評單位辦事大廳(窗口)開展服務(wù)對象抽樣調(diào)查評議(占40%)。

      (三)市行評團(tuán)評議。由人大代表、政協(xié)委員,黨政機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體、新聞單位代表以及市監(jiān)察局特邀監(jiān)察員、政風(fēng)行風(fēng)督察員、廉潔廣州建設(shè)人民觀察員等組成市行評團(tuán),在聽取參評單位情況匯報、明查暗訪、查閱資料等,全面了解參評單位政務(wù)服務(wù)情況的基礎(chǔ)上,對各參評單位作出評價(占40%)。

      (四)結(jié)果評定。根據(jù)單位自評、服務(wù)對象評議和市行評團(tuán)評議結(jié)果,對參評單位的政務(wù)服務(wù)情況綜合評定出“滿意”(80-100分,含80分)、“基本滿意”(60-80分以下,含60分)、“不滿意”(60分以下,不含60分)檔次結(jié)果。

      六、評議步驟和時間安排

      (一)動員部署(6月)。參評單位結(jié)合實際制定民主評議工作具體方案,建立民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作會議,廣泛宣傳發(fā)動,提高廣大干部職工參與評議的積極性和主動性。各參評單位制定的民主評議工作方案,于7月5日前報市行評辦。

      (二)自查自糾自評(7-8月)。參評單位圍繞評議內(nèi)容,通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查等形式,廣泛征求基層干部職工、服務(wù)對象的意見建議,深入查找部門、服務(wù)窗口及其工作人員在政務(wù)服務(wù)中存在的問題,通過梳理問題、建立臺賬、制定措施、落實責(zé)任、限期整改、及時反饋,確保自查自糾工作深入扎實。各參評單位自評報告及自評分?jǐn)?shù)(按自評滿分為100分標(biāo)準(zhǔn)確定)要于8月31日前通過本單位網(wǎng)站向社會公布,并于9月5日前分別報送市行評辦和市行評團(tuán)各成員。

      期間,市行評團(tuán)將采取明查暗訪、座談等形式了解參評單位民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作推進(jìn)情況和問題查找及整改情況;市行評辦將把市行評團(tuán)、廣州糾風(fēng)網(wǎng)和《行風(fēng)面對面》節(jié)目收集到的意見與建議分送相關(guān)單位進(jìn)行整改。各參評單位要及時將本單位行評工作動態(tài)信息報送市行評辦、市行評團(tuán)成員,加強(qiáng)工作信息的反映和交流。

      (三)綜合評議(9-10月)。市行評團(tuán)在聽取參評單位開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況和問題整改情況的匯報、查閱相關(guān)資料等,了解掌握各參評單位政務(wù)服務(wù)情況的基礎(chǔ)上,對參評單位進(jìn)行無記名投票評議。市行評辦綜合參評單位自評、市行評團(tuán)評議和服務(wù)對象評議結(jié)果,評定出檔次結(jié)果。綜合評議結(jié)束后,市行評辦召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況通報會,>總結(jié)行評工作情況,宣布評議結(jié)果。

      (四)總結(jié)提高(11月)。參評單位結(jié)合查找出來的問題,制定措施、落實整改、建章立制,深化鞏固民主評議工作成果。期間,市行評辦組織市行評團(tuán)圍繞推進(jìn)公共服務(wù)廉潔化和整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣工作,對2012開展民主評議行風(fēng)活動的18家公共服務(wù)單位進(jìn)行“回頭查”驗收工作。

      各區(qū)、縣級市政府糾風(fēng)辦于11月5日前向市政府糾風(fēng)辦書面報送民主評議政風(fēng)行風(fēng)>工作總結(jié)。

      七、評議結(jié)果的運用

      評議結(jié)果將作為考核參評單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨廉潔廣州建設(shè)和公共服務(wù)廉潔化等的重要指標(biāo),并專題向市委、市政府報告。對于群眾滿意度較低、排名靠后、或社會反映強(qiáng)烈、不正之風(fēng)長期得不到有效治理,對其單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,取消當(dāng)年評優(yōu)資格。

      八、工作要求

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。各級各單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,認(rèn)真落實參評單位“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門密切配合、群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,增強(qiáng)民主評議工作的>計劃性、針對性和實效性,確保民主評議工作穩(wěn)步、扎實推進(jìn)。

      (二)抓好評議環(huán)節(jié),注重工作實效。各參評單位要堅持把整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣和推進(jìn)公共服務(wù)廉潔化與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,始終把關(guān)注民生、化解民困作為民主評議工作的重點,切實做到征求意見態(tài)度誠懇,查找問題全面深刻,整改措施及時到位,確保民主評議工作取得實效。對民主評議工作不重視、敷衍應(yīng)對,群眾滿意度較低的單位要“回爐”,并追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

      (三)加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)整體提高。各級各單位要善于發(fā)現(xiàn)總結(jié)民主評議工作中的先進(jìn)典型,加強(qiáng)宣傳,弘揚(yáng)正氣,以點帶面,促進(jìn)本地區(qū)、本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)整體水平的提升。要建立完善一批制度規(guī)定,實現(xiàn)由解決具體問題向注重解決苗頭性、傾向性問題的轉(zhuǎn)變,形成管住當(dāng)前、立足長遠(yuǎn)的長效機(jī)制,切實促進(jìn)我市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平上一個新臺階。

      各區(qū)、縣級市政府糾風(fēng)辦應(yīng)參照市的做法,在相應(yīng)部門開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。各區(qū)、縣級市20XX年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案于6月28日前報送市政府糾風(fēng)辦。

      方案二:民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

      為進(jìn)一步加強(qiáng)住建系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),按照全省糾風(fēng)工作會議精神及《市糾風(fēng)辦關(guān)于2010年全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施意見》,結(jié)合住建委工作實際,制定如下實施方案。

      一、指導(dǎo)思想

      堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照市委、市政府民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作部署,緊緊圍繞全市建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù),以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心,以切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和深入開展依法行政為重點,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,通過評議,進(jìn)一步規(guī)范行政行為,促進(jìn)建設(shè)行業(yè)管理水平的提高,推進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

      二、評議對象

      根據(jù)市委、市政府的部署,市住建委作為具有行政執(zhí)法職能的行業(yè)管理部門,被確定為今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的對象,包括委機(jī)關(guān)及所屬的市建筑節(jié)能辦公室、市城建檔案館、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、市建筑工程質(zhì)量檢測站、市建筑市場管理站、市建設(shè)工程造價管理站、市室內(nèi)裝飾行業(yè)管理辦公室和三峽水務(wù)公司、宜昌中燃公司等10個單位。住建委在省住建廳的領(lǐng)導(dǎo)下對各縣市區(qū)住建系統(tǒng)的工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

      三、評議目標(biāo)和任務(wù)

      以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為抓手,著力強(qiáng)化“三種意識”,提升“五種能力”,推進(jìn)實施“十大工程”,鍛造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的建設(shè)行政隊伍,促進(jìn)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

      強(qiáng)化“三種意識”即:強(qiáng)化發(fā)展意識,強(qiáng)化服務(wù)意識,強(qiáng)化創(chuàng)新意識;提升“五種能力”即:提升參謀能力,提升學(xué)習(xí)能力,提升執(zhí)行能力,提升保障能力,提升自律能力;實施“十大工程”即:實施拓展新區(qū)工程、夜景燈光工程、道路通暢工程、改善民生工程、無障礙工程、環(huán)境治理工程、質(zhì)量保證工程、建筑節(jié)能工程、住房康居工程和村莊整治工程。

      四、評議內(nèi)容

      評議內(nèi)容要圍繞市委、市政府及住建委的工作目標(biāo),與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點任務(wù)相結(jié)合,與切實解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題相結(jié)合,重點評議以下幾個方面:

      (一)促進(jìn)發(fā)展方面。是否全面落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展,把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入重要日程,制定具體措施,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,積極、主動地支持、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      (二)執(zhí)行力建設(shè)方面。是否具有全局意識和大局觀念,執(zhí)行上級重大決策做到政令暢通、令行禁止,優(yōu)質(zhì)高效完成工作目標(biāo);是否遵守國家法律法規(guī)及社會公德、職業(yè)道德,依法行政、依法經(jīng)營、誠實守信,有無損害群眾利益和發(fā)展環(huán)境的問題;是否建立和實施了行政執(zhí)法責(zé)任制、建立了符合職能特點的工作規(guī)范。

      (三)公開透明方面。是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點問題、容易滋生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),推行和完善了住建系統(tǒng)辦事公開制度,政務(wù)公開的方式和手段是否結(jié)構(gòu)科學(xué)、配置合理、程序嚴(yán)密、運行公開、制約有效,是否接受社會各界監(jiān)督。

      (四)服務(wù)和效率方面。是否切實規(guī)范工作人員的公務(wù)行為,糾正工作中存在的不作為、亂作為、低效率等影響機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力的問題,是否完善工作運行程序、增強(qiáng)服務(wù)意識,減少審批事項、積極建立和完善方便、快捷、高效、為民的工作機(jī)制,有無“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。

      (五)反腐倡廉建設(shè)方面。是否建立腐敗風(fēng)險防控體系,圍繞“十個全覆蓋”深化治本抓源頭工作;是否實行目標(biāo)量化考核,狠抓班子建設(shè)和隊伍建設(shè),糾正并查處違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私的行為,著力解決反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問題,按時完成反腐敗各項任務(wù)。

      (六)問題整改方面。是否暢通投訴渠道,積極參加“政風(fēng)行風(fēng)熱線”活動,對群眾投訴和反映的熱點、難點問題及時進(jìn)行調(diào)查、處理和反饋;是否建立健全整改問題的各項制度,是否堅持以評促糾、以評促建、糾建并舉的糾風(fēng)工作機(jī)制,取得明顯效果。

      五、組織實施和方法步驟

      住建委的評議工作在市委、市政府和市糾風(fēng)辦的領(lǐng)導(dǎo)下,采取“上下聯(lián)動,條塊結(jié)合,面向社會、群眾參與、評議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”的方式組織實施。整個評議工作從8月份開始到12月基本結(jié)束,主要分為四個階段:

      (一)宣傳發(fā)動和自查自糾階段(8月—9月份)

      1、組建專班,制定方案。成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實際制定實施方案和具體日程安排。

      2、廣泛宣傳,公開承諾。召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會,組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件,明確行風(fēng)評議工作的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容、工作方法、步驟及要求,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。同時通過行風(fēng)熱線、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等形式向社會做出政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾;在建設(shè)系統(tǒng)各部門、單位網(wǎng)站上設(shè)置民主評議政風(fēng)行風(fēng)專欄,建立評議聯(lián)系網(wǎng),公布投訴電話、電子信箱、網(wǎng)址。

      3、征求意見,自查自糾。針對民主評議政風(fēng)行風(fēng)的內(nèi)容,多方查找問題,認(rèn)真開展自查自糾。一是黨組成員上門征求行業(yè)內(nèi)各服務(wù)對象的意見;二是采取座談和發(fā)征求意見函的形式征求各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員的意見;三是在施工現(xiàn)場發(fā)放問卷調(diào)查,組織1-2次明察暗訪活動,深入基層,查找問題。通過征求意見,查找突出問題,明確整改方向。

      (二)集中整改階段(10月份)

      1、各單位對照自評中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾意見建議,深入剖析原因,本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)、對建設(shè)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真梳理,制定出切實可行的整改方案,方案中要有明確具體的措施、方法、責(zé)任人和時限要求。

      2、認(rèn)真逐條整改,完善規(guī)章制度,建立長效機(jī)制,鞏固整改成效。

      3、充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用,對各單位進(jìn)行明察暗訪和督導(dǎo)檢查,了解各參評單位的整改情況。查處評議中發(fā)現(xiàn)的典型違紀(jì)違法案件,并按照有關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究。

      (三)集中測評和考核總結(jié)階段(11月-12月中旬)

      按照市糾風(fēng)辦的工作部署,參與社會問卷調(diào)查。各單位將民主評議政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)果和工作總結(jié)上報住建委。12月中旬召開全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)大會,公布評議結(jié)果。

      六、工作要求

      (一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。住建系統(tǒng)的評議工作在市建委民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),班子成員分工負(fù)責(zé),工作專班組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各單位黨政負(fù)責(zé)人要高度重視此次民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,把評議工作作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的重要舉措,作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要手段,認(rèn)真抓好落實,要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求做到職責(zé)、任務(wù)、工作重點“三明確”,加強(qiáng)工作聯(lián)系,及時把評議工作媒體報道、工作簡報、經(jīng)驗材料報市住建委,保證信息暢通,確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)各階段任務(wù)圓滿完成。

      (二)扎實整改,務(wù)求實效。住建行業(yè)是民生特征突出的行業(yè),與人民群眾關(guān)系密切,熱點難點問題較多,要突出抓好評議反饋意見的整改落實,主動接受行風(fēng)評議代表監(jiān)督評議,并加強(qiáng)與評議代表的正常相互聯(lián)系、信息反饋,認(rèn)真聽取評議代表意見,解決認(rèn)真解決服務(wù)發(fā)展中的突出問題。立足于建立長效管理運行機(jī)制,切實增強(qiáng)政府執(zhí)行力和社會公信力,努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平,使這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得真正明顯的效果。

      (三)嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格實施。住建系統(tǒng)各部門、各單位及其工作人員要以好的作風(fēng)搞好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,嚴(yán)明紀(jì)律,真心誠意敞開大門接受服務(wù)對象和社會各界的評議和監(jiān)督。要始終嚴(yán)格遵守各項評議工作紀(jì)律,不得編造、隱匿或違規(guī)銷毀評議資料;不得利用行政手段影響正常評議,不得采取不正當(dāng)手段干擾正常評議;不得違規(guī)提供投訴舉報問題的單位或人員情況。參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反上述規(guī)定的,要予以通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。正確對待評議結(jié)果,堅持以實實在在的工作成績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

      (四)全力以赴,形成合力。各單位要克服厭倦情緒,做好打“持久戰(zhàn)”的心理準(zhǔn)備,要舉全委之力,舉全系統(tǒng)之力,全力以赴,搞好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,周密謀劃、精心組織、狠抓落實,保證評議工作的正常、順利進(jìn)行。

      方案三:民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

      為深入推進(jìn)全市司法行政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高服務(wù)水平和行政效能,提升司法行政良好形象,根據(jù)廣元市糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)〈廣元市20XX民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案〉的通知》(廣糾辦發(fā)〔20XX〕2號)精神,結(jié)合我局工作實際,制定如下實施方案。

      一、指導(dǎo)思想

      以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實十八大、十八屆中紀(jì)委二次全會、省第十次黨代會、省紀(jì)委十屆二次全會和市委六屆七次全會、市紀(jì)委六屆三次全會精神,圍繞“十二五”戰(zhàn)略部署和市委市政府中心工作,進(jìn)一步深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮人民群眾和社會各界的監(jiān)督作用,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,為加快建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”提供有力的保障。

      二、評議對象

      (一)各級司法行政機(jī)關(guān)、司法所;

      (二)各公證處、律師事務(wù)所、司法>鑒定中心(所)、基層法律服務(wù)所。

      三、評議內(nèi)容

      (一)履行職責(zé)情況。是否認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,是否圍繞司法行政事業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局正確履行職能,對中央、市委、司法部、省司法廳和市局黨委的決策部署是否落實到位。法律服務(wù)行業(yè)是否講誠信、是否規(guī)范服務(wù)行為,司法行政機(jī)關(guān)是否依照法定程序和權(quán)限實施行政管理,保證政令暢通。

      (二)辦事公開情況。是否按照政務(wù)公開、法律服務(wù)行業(yè)辦事公開的要求,采取多種形式將工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、監(jiān)督保障措施等向社會和群眾公開,是否做到內(nèi)容全面、準(zhǔn)確、真實,是否公布舉報、投訴電話,是否依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),是否主動接受社會各界監(jiān)督。

      (三)廉潔從政情況。是否認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,是否健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系,是否嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等廉潔自律各項規(guī)定,在行政審批、執(zhí)法環(huán)節(jié)、法律服務(wù)等方面有無以權(quán)謀私行為,在工程建設(shè)、大宗物資采購、資金使用等方面有無商業(yè)賄賂和不廉潔行為。

      (四)作風(fēng)建設(shè)情況。是否認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”、市委“六個帶頭”、省廳“十二項規(guī)定” 和市局“十項規(guī)定”。是否大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評與自我批評之風(fēng),是否加大治懶治庸力度;是否公正文明執(zhí)法,是否存在責(zé)任心不強(qiáng)、工作不深入、作風(fēng)不扎實、辦事效率低等現(xiàn)象;是否熱心服務(wù)群眾、服務(wù)基層,是否落實崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度。

      (五)問題整改情況。是否重視信訪舉報工作、及時處理群眾來信來訪、查處違法違紀(jì)行為;是否圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,切實加大整改力度,堅決糾正漠視群眾疾苦、與民爭利的行為,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,并注重糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題。

      四、評議方法和步驟

      民主評議采取重點評議和普遍評議相結(jié)合、自主評議和集中評議相結(jié)合的方式進(jìn)行。分為四個階段開展:

      (一)動員部署階段(3月-4月)

      各單位要建立完善相關(guān)工作機(jī)構(gòu),結(jié)合各自實際情況制定本單位政風(fēng)行風(fēng)實施方案,選聘政風(fēng)行風(fēng)評議員,宣傳營造良好的輿論氛圍。

      (二)評議調(diào)查階段(5月-8月)

      1.圍繞評議內(nèi)容開展自查自糾工作,并通過召開座談會、接受投訴、上門走訪和邀請民主評議政風(fēng)行風(fēng)督導(dǎo)員、監(jiān)督員和社會各界人士等評議代表,進(jìn)行“面對面”或“背靠背”的評議等多種形式,廣泛征求服務(wù)對象、相關(guān)單位和社會各界的意見和建議,針對評議中提出的問題,及時進(jìn)行認(rèn)真分析、梳理和歸類。

      2.在廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上,對查找出的主要問題和征求到的意見及建議,通過公示欄、會議等形式進(jìn)行通報。各單位要根據(jù)評議情況形成書面自查自糾報告,于8月底前報市局監(jiān)察室。

      (三)民主評議階段(9月)

      召開評議會議,由評議代表通報反饋調(diào)查意見,并提出整改建議。

      (四)整改落實階段(10月-11月)

      1.通過上一的考核結(jié)果和本督導(dǎo)員、監(jiān)督員、社會各界人士等評議代表的評議意見和明察暗訪、突擊檢查、隨機(jī)暗訪發(fā)現(xiàn)的問題以及自查自糾出來的問題,特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,扎實開展整改。要制定針對性和可操作性強(qiáng)、便于操作的整改措施,明確整改期限,一時難以整改到位的要說明理由、列出計劃,整改情況及時向有關(guān)部門、服務(wù)對象反饋。

      2.從群眾最滿意的事情做起,從群眾最不滿意的地方改起,認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題要進(jìn)行專項整治,對于糾風(fēng)辦交辦的行風(fēng)案件,要認(rèn)真查處。各單位于10月31日前將民主評議整改情況報市局監(jiān)察室。

      (五)綜合測評和總結(jié)階段(12月)

      1.加強(qiáng)對所屬單位民主評議工作的督促檢查,對問題比較嚴(yán)重或整改不到位的,要進(jìn)行重點督查。市局將不定期開展督促檢查,并將督查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。

      2.各單位要對評議中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真督辦查糾、嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律。對整改落實結(jié)果進(jìn)行回訪督查,在整改的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全完善各項規(guī)章制度,努力形成糾、評、建相互促進(jìn)的科學(xué)評議工作機(jī)制,防止類似問題的發(fā)生。各單位于12月25日前對評議工作要進(jìn)行全面的總結(jié)并報市局監(jiān)察室。

      五、工作要求

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任科室共同實施,一級抓一級、層層抓落實的整體合力。市局相關(guān)科室要認(rèn)真履好職責(zé),指導(dǎo)相關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)抓好工作落實,力求取得實效。要切實把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作納入本單位本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和績效考評工作之中,并實行責(zé)任追究。

      (二)加強(qiáng)工作創(chuàng)新。要按照實施方案,積極推進(jìn)行評工作,要嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)完成宣傳發(fā)動、自查自糾、全面整改等各個階段的“規(guī)定工作”;要把業(yè)務(wù)工作與政風(fēng)行風(fēng)評議有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步創(chuàng)新完善工作方式和工作機(jī)制,增強(qiáng)行評活動的針對性和實效性,促進(jìn)行評工作創(chuàng)新創(chuàng)特創(chuàng)成效,從而實現(xiàn)“規(guī)定動作”不走樣,創(chuàng)新工作有特色。

      (三)堅持評改結(jié)合。要結(jié)合全系統(tǒng)開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀主題教育實踐活動,切實解決政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題。要按照“以評促糾、以評促建、糾建并舉、重在建設(shè)”的要求,把整改工作貫穿于民主評議始終,堅持評改結(jié)合、邊評邊改。律師、公證、司法鑒定和基層法律服務(wù)行業(yè)對群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題,要認(rèn)真進(jìn)行梳理,通過適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣鞒稣牡某兄Z,接受監(jiān)督,并切實抓好整改。

      (四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各單位要加強(qiáng)對評議工作的監(jiān)督檢查,督促指導(dǎo)所屬單位認(rèn)真開展評議工作,對評議工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時開展整改,確保評議各階段工作動作規(guī)范、按時有序、成效明顯。市局將適時組織市局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題,限期進(jìn)行整改。對群眾反映強(qiáng)烈、工作不落實、整改不到位的單位,要進(jìn)行通報批評。對評議過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題,要嚴(yán)肅調(diào)查處理。

      (五)及時上報材料。各單位要將民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的相關(guān)材料及時上報市局監(jiān)察室,以便了解工作動態(tài)和進(jìn)展情況。

      方案四:民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

      根據(jù)溧司字(2010)34號文件要求,為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),確保我所民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作扎實有效地開展,現(xiàn)結(jié)合本所實際,制定實施方案如下:

      一、指導(dǎo)思想

      20xx年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點、務(wù)求實效的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管行風(fēng),抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的原則,以“五服務(wù)”(服務(wù)企業(yè)、群眾、基層、項目和人才)為重點,以“三幫”(幫企業(yè)渡難關(guān)、幫基層解難題、幫群眾辦實事)為目標(biāo),以社會的廣泛參與為基礎(chǔ),以企業(yè)和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,為我縣“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,更好地發(fā)揮司法行政服務(wù)保障職能。

      二、評議內(nèi)容

      在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中,緊密結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點任務(wù)、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題以及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題,有針對性地開展評議。

      (一)依法行政

      堅持依法行政、依法辦案、依法辦事,程序合法,公開、公正、公平;不辦“人情案”、“關(guān)系案”;建立健全并認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制或工作責(zé)任制;重視服務(wù)窗口建設(shè),保持工作環(huán)境的整潔和秩序良好;恪守職業(yè)道德、行為規(guī)范,維護(hù)行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。

      (二)政務(wù)公開

      按照政務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定,通過相關(guān)雜志和網(wǎng)站以及《服務(wù)指南》、“多媒體電腦查詢”、辦公場所(服務(wù)窗口)張貼等形式,以公開為原則,以不公開為例外,主動、全面、正確地公開行業(yè)的服務(wù)信息;對公民、法人和其他組織>申請?zhí)峁┬畔⒌?,按照?guī)定的要求和期限予以答復(fù);嚴(yán)格執(zhí)行行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰告知制度;公開本部門(系統(tǒng))的服務(wù)承諾、投訴和監(jiān)督電話,并安排接待人員;建立有效、透明、方便的查詢平臺,自覺接受社會各界和服務(wù)對象的監(jiān)督。

      (三)辦事效率

      簡化辦事程序,提高工作效率,為村、部門、企業(yè)和廣大群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);嚴(yán)格在規(guī)定的期限內(nèi)辦理其他有關(guān)事項,積極改進(jìn)方法,提高工作效率,方便群眾辦事;全面推行“首問負(fù)責(zé)制”和網(wǎng)上服務(wù)辦事。

      (四)便民惠民

      以企業(yè)和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),深化服務(wù)意識,幫助基層、群眾解難題、辦實事,想為基層所想、為群眾所想,為民提供便捷的服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程,通過評議活動讓群眾受益得實惠。認(rèn)真實施法律援助民生工程,把援助惠及社會弱勢群體。

      (五)踐諾守信

      利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)公開欄公開服務(wù)承諾事項,加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)誠信體系建設(shè),嚴(yán)格法律服務(wù)業(yè)的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,堅決制止不依法辦案、不誠信辦事,不嚴(yán)格執(zhí)行辦結(jié)期限的不良作風(fēng),提高群眾的誠信度,建立人民滿意機(jī)關(guān)。

      (六)廉潔從政

      加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),健全制度,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制;認(rèn)真貫徹落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》;堅決制止以權(quán)、以業(yè)謀私、吃拿卡要、拖拉推諉以及“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等行業(yè)不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象;嚴(yán)格遵守各項廉政規(guī)定和紀(jì)律,不索取、收受服務(wù)對象的禮品、禮金和有價證券,不收受紅包、回扣,不接受可能影響公務(wù)的宴請,不將本應(yīng)單位或個人支付的費用到被管理、服務(wù)對象單位報銷,確保各項管理扎實有效。

      (七)文明服務(wù)

      牢固樹立服務(wù)企業(yè)、群眾、基層、項目和人才的意識,堅持從大局出發(fā),從基層實際出發(fā),堅決克服部門

      第五篇:民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

      2014稽查分局

      民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

      根據(jù)《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》以及市局《2014全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》(黃質(zhì)監(jiān)〔2014〕32號)的通知要求,為做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,結(jié)合分局工作實際,制定本方案。

      一、指導(dǎo)思想

      以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,堅持“糾建并舉、懲防結(jié)合”的方針,緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)職能,著力解決好服務(wù)對象和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅持查改并重,通過單位、個人自查、服務(wù)對象建議,全面收集政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實加強(qiáng)單位和工作人員牢固樹立服務(wù)意識、宗旨意識、勤廉意識,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、切實提升履職能力,有效推進(jìn)學(xué)習(xí)型、科技型、法治型、服務(wù)型、和諧型“五型”質(zhì)監(jiān)建設(shè),為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出質(zhì)監(jiān)部門新的貢獻(xiàn)。

      二、基本原則

      1.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,市局負(fù)責(zé)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)評議活動的指導(dǎo)和督導(dǎo)工作;大冶質(zhì)監(jiān)局、陽新質(zhì)監(jiān)局在當(dāng)?shù)丶o(jì)委的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本單位的評議工作。

      2.堅持面向社會、依靠群眾。全市各級質(zhì)監(jiān)部門要堅持開門納諫,加強(qiáng)同人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)信委、工商聯(lián)、服務(wù)對象及新聞媒體等聯(lián)系,虛心聽取企業(yè)和服務(wù)對象意見,廣泛采納群眾意見建議。

      3.堅持問題導(dǎo)向、邊評邊改。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,圍繞解決質(zhì)監(jiān)部門中存在的損害群眾利益的突出問題為切入點,統(tǒng)籌運用評、查、糾、改、建等方法,解決問題、完善制度,促進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

      4.堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)。抓好統(tǒng)籌謀劃,做到“兩手抓、兩手硬、兩不誤”,以抓質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作豐富行評工作,通過行評工作促進(jìn)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作的提高。

      三、評議對象和評議內(nèi)容

      (一)評議對象

      全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級質(zhì)監(jiān)行政部門、分局和事業(yè)單位。

      (二)評議內(nèi)容

      1.依法履職、服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面。一是國家質(zhì)檢總局已經(jīng)取消的行政審批事項是否繼續(xù)實施行政許可的情況;二是推進(jìn)“四減五制三集中”落實的情況;三是落實服務(wù)企業(yè)20條措施,縮短審批時限、減少審批環(huán)節(jié)、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)效率的情況;四是執(zhí)行《黃石市財政局、黃石市物價局關(guān)于取消減免涉企收費(基金)的通知》的情況;五是按法定的條件和程序辦理行政許可、實施行政處罰的情況;六是規(guī)范行政執(zhí)法和行政行為,治理多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的情況;七是重要事項辦理和行政審批權(quán)力行事規(guī)范和公開透明的情況;八是技術(shù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)守職業(yè)道德,規(guī)范涉企檢驗、檢測、檢查行為的情況。

      2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面。一是貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和市委六點要求,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的情況;二是整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題的情況;三是整治服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事推諉扯皮、失職瀆職和濫用職權(quán),解決庸懶散軟、中梗阻塞、不作為、亂作為等問題的情況;四是國家質(zhì)檢總局行風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”、“五公開”,省局行風(fēng)建設(shè)“八項承諾”、“六條禁令”、“八不準(zhǔn)”落實的情況;五是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,將行風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核的情況;六是窗口受理制度、服務(wù)承諾制度、限時辦結(jié)制度、首問責(zé)任制度、一次性告知制度、責(zé)任追究制度等六項制度落實的情況。

      3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。一是各級黨組(支部)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況;二是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”、發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)表率作用的情況;三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實《廉政準(zhǔn)則》的情況;四是“三重一大”制度決策機(jī)制建立和執(zhí)行的情況;五是政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任考核體系建立和實施的情況;六是完善崗位風(fēng)險、預(yù)警機(jī)制,建立腐敗風(fēng)險防控體系的情況。

      4.收集和解決問題方面。一是暢通群眾利益訴求渠道,通過多種途徑查找自身問題的情況;二是及時解答和認(rèn)真解決群眾政策咨詢和舉報投訴的情況;三是查找突出問題的情況;四是突出問題制定整改方案、落實責(zé)任人和整改期限的情況;五是政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目過程中受理的舉報投訴辦理回復(fù)、行風(fēng)評議監(jiān)督員提出的問題建議答復(fù)、政風(fēng)行風(fēng)評議公開承諾事項兌現(xiàn)到位等的情況;六是解決突出問題,社會各界、服務(wù)對象滿意的情況;七是健全完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的情況。

      四、實施步驟及主要工作內(nèi)容

      此次評議工作從2014年5月開始到11月份結(jié)束,分五個階段,采取“統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、依托媒體、公眾參與”的方法在全市范圍內(nèi)同步進(jìn)行。具體安排如下:

      第一階段:動員部署階段(5月)

      1.制定方案。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,印發(fā)行評實施方案,層層建立民主評議行風(fēng)工作責(zé)任制,切實加強(qiáng) 對行風(fēng)評議工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)、檢查考核。各縣市局、各直屬事業(yè)單位于5月15日前將本系統(tǒng)、本單位的工作方案、工作機(jī)構(gòu)成員名單、專班聯(lián)系人及聯(lián)系電話報市局政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(0714-6518939)。

      2.思想發(fā)動。廣泛組織干部職工深入學(xué)習(xí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的相關(guān)文件、《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》、《市糾風(fēng)辦關(guān)于2014全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的意見》、《2014全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》和省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)、市局領(lǐng)導(dǎo)在今年行評動員會上的重要講話,提高對政風(fēng)行風(fēng)評議工作重要性的認(rèn)識。

      3.營造氛圍。市局將在政府門戶網(wǎng)站開辟政風(fēng)行風(fēng)評議專欄,向社會廣泛宣傳評議的內(nèi)容、重點及投訴渠道,發(fā)動社會各界積極參與,使整個評議活動在廣大群眾的關(guān)注、支持、參與、監(jiān)督下健康有序地進(jìn)行。各級質(zhì)監(jiān)部門和直屬事業(yè)單位要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、專題活動等載體,及時宣傳、報道質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的先進(jìn)典型,向社會公布服務(wù)職能、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等,形成濃厚的行評氛圍,爭取社會各界的理解與支持。

      第二階段:查找問題和公開承諾階段(5-6月)

      1.廣泛征求意見。各單位要通過新聞媒體、門戶網(wǎng)站、熱線電話、問卷調(diào)查等多種途徑收集意見和建議。要采取走出去、請進(jìn)來,通過召開座談會、上門走訪、設(shè)立意見箱、公布熱線電話及網(wǎng)絡(luò)信箱等多種形式,廣泛聽取和征集本級黨委、人大、政府、政協(xié)、糾風(fēng)辦、行評督查員、服務(wù)對象及社會各界對本系統(tǒng)、本部門政風(fēng)行風(fēng)方面的意見和建議。

      2.認(rèn)真開展自查。要圍繞評議的重點內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)內(nèi)部排查,主動發(fā)現(xiàn)問題,對本單位存在的突出問題要逐一剖析,找出原因,認(rèn)真梳理分類。重點開展“五查五看”,即:一查執(zhí)法行為,看是否存在不按法定依據(jù)、權(quán)限和程序執(zhí)法的問題;二查收費行為,看是否存在違反規(guī)定擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍以及亂罰款、亂攤派的問題;三查工作作風(fēng),看是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問題;四查服務(wù)意識,看是否存在態(tài)度蠻橫、耍特權(quán)、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題;五查廉潔自律,看是否存在吃拿卡要等其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的問題。

      3.主動公開承諾。對收集到的各類問題,特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和重點事項,要及時核實處理,根據(jù)職能權(quán)限提出相應(yīng)的解決辦法和方案,明確辦結(jié)時限,并通過當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會作出公開承諾。

      4.開展明察暗訪。邀請行評監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員和新聞媒體對本系統(tǒng)、本單位依法履職、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等問題和行評工作推進(jìn)的情況開展明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。各單位查找的主要問題要在5月底前報市局行評辦。

      第三階段:行風(fēng)建設(shè)和問題整改階段(6月至11月)

      整改階段是實現(xiàn)和鞏固評議成果的關(guān)鍵階段,通過該階段把評議反映出來的問題、意見和建議轉(zhuǎn)化成整改的實際行動和建章立制的依據(jù),努力實現(xiàn)問題整改到位,并形成管長遠(yuǎn)的制度體系。

      1.制定整改方案。各單位要針對發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真制定整改方案,明確整改目標(biāo)、整改措施、完成時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。對能及時解決的問題,要限時解決;對暫時無條件解決的,要列出整改計劃;涉及政策性的問題,要做出說明,贏得群眾的理解與認(rèn)同。各單位要根據(jù)集中評議的反饋意見,不斷完善整改方案。各單位要在6月20日前將整改方案報市局行評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

      2.狠抓整改落實。問題整改要實行銷號式管理,整改落實一件注銷一件,確保所有問題逐一整改落實。整改工作完成后,要及時開展“回頭看”,看整改是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、群眾是否滿意,并將整改結(jié)果及時向行評監(jiān)督員、糾風(fēng)辦、行風(fēng)監(jiān)督員、有關(guān)部門和新聞媒體通報、宣傳,讓廣大群眾和社會各界真切體會到質(zhì)監(jiān)部門行評工作的力度和效果,感受到真心實意為群眾辦好事、辦實事、辦成事的決心和態(tài)度。

      3.建立長效機(jī)制。要從發(fā)生問題的源頭分析原因,建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化整改效果。對屢禁不止、糾而復(fù)發(fā)的問題要從制度上找原因,用創(chuàng)新的方法加以解決,從源頭上防止類似問題的反復(fù)發(fā)生,不斷完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。對各級質(zhì)監(jiān)部門在問題整改中動作不迅速、整改不徹底、群眾不滿意,要綜合運用誡勉談話、組織處理、通報批評等手段加強(qiáng)督導(dǎo)。

      第四階段:行風(fēng)狀況測評階段(10—11月)

      今年的集中測評工作中,將按照中介機(jī)構(gòu)電話抽樣調(diào)查、社會問卷調(diào)查、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”考核、電視問政集中評議的方式進(jìn)行。評議結(jié)果采用百分制計分,參評部門綜合評議得分=第三評估結(jié)果×20%+服務(wù)對象評議結(jié)果×30%+媒體測評結(jié)果×30%+投訴的情況及投訴辦理的情況考核結(jié)果×20%。

      1.第三方評估。市紀(jì)委委托專門調(diào)查機(jī)構(gòu),采取隨機(jī)抽樣調(diào)查的方式,在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)對象和城鄉(xiāng)居民代表庫中選取調(diào)查對象,對質(zhì)監(jiān)部門政風(fēng)行風(fēng)狀況滿意度進(jìn)行調(diào)查。

      2.服務(wù)對象評議。由市民政局、市經(jīng)信委、市工商聯(lián)組織企業(yè)及服務(wù)對象對質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行書面問卷式測評。

      3.媒體測評。市紀(jì)委將以電視問政方式開展集中評議,通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體在全市同步播出和報道。市領(lǐng)導(dǎo)、市直參評部門負(fù)責(zé)同志、參評部門服務(wù)對象代表、特邀監(jiān)督員、行評督查員等參加集中評議,進(jìn)行現(xiàn)場測評。

      4.投訴的情況及投訴辦理的情況考核。市紀(jì)委將匯集信訪、領(lǐng)導(dǎo)批件、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”投訴辦理的情況,對質(zhì)監(jiān)部門行風(fēng)建設(shè)效果進(jìn)行評估考核。

      市局將依據(jù)測評方法對各單位實施抽查,各單位要積極做好集中測評準(zhǔn)備工作,主動開展自我測評。

      第五階段:總結(jié)及結(jié)果運用階段(11月)

      各單位要及時總結(jié)行評成果和經(jīng)驗,向當(dāng)?shù)卣?、糾風(fēng)辦和市局行評領(lǐng)導(dǎo)工作小組報告工作的情況,爭取領(lǐng)導(dǎo)和支持。各縣市局、各直屬事業(yè)單位于11月初向市局行評領(lǐng)導(dǎo)小組報送行評工作總結(jié)。市局將對各單位的行評結(jié)果與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤,對在當(dāng)?shù)乇辉u為“民主評議政風(fēng)行風(fēng)不合格單位”的將下發(fā)整改通知書,約談主要負(fù)責(zé)人。

      五、組織領(lǐng)導(dǎo)

      為加強(qiáng)對2014年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保評議工作有計劃、按步驟、高質(zhì)量的進(jìn)行,市局黨組決定成立黃石市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員名單如下:

      組 長:柯尊強(qiáng) 黨組書記、局長 副組長:劉家文 黨組成員、副局長

      柳旺元 黨組成員、副局長 成 員:陳奉軍周啟春肖唐敏陳松樹湯正東袁 林馬雪輝何曉霞 周燕燕 徐華漢劉 昆楊 波朱再興何 力李國林柯尊誠鄭曉華陳文春黨組成員、副局長 黨組成員、副局長 黨組成員、紀(jì)檢組長 黨組成員、總工程師 調(diào)研員 副調(diào)研員 副調(diào)研員

      辦公室主任

      計財科副科長 質(zhì)量科科長 監(jiān)督科科長 法制科科長

      標(biāo)準(zhǔn)化科科長、標(biāo)準(zhǔn)化所所長 計量科科長 特設(shè)科科長 人事科副科長 機(jī)關(guān)黨委副書記 監(jiān)察室主任

      馮光濤 市稽查分局局長 云 霞 許可分局局長 楊長明 城區(qū)分局局長

      熊宣明 大冶質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長 王義軍 陽新質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長 毛文勝 市纖檢局局長 李 盛 市計量所所長

      李慶明 副調(diào)研員、市質(zhì)檢所所長 姜本文 市質(zhì)監(jiān)學(xué)校校長 張軍南 省特檢院黃石分院院長

      領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局監(jiān)察室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,陳松樹同志兼任辦公室主任。辦公室下設(shè)三個組:材料組由陳文春、余珊、李莉(計量所)負(fù)責(zé),宣傳組由陳奉軍、何松霖、馮萍負(fù)責(zé),督辦組由陳松樹、柯尊誠負(fù)責(zé)。

      黃石市質(zhì)量

      技術(shù)監(jiān)督局

      2014年5月7日

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