第一篇：焊接絕熱氣瓶制造監(jiān)督檢驗(yàn)細(xì)則

焊接絕熱氣瓶制造監(jiān)督檢驗(yàn)細(xì)則 目的

為加強(qiáng)和規(guī)范氣瓶制造監(jiān)督檢驗(yàn)工作，保證車用液化天然氣氣瓶安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)特制定本細(xì)則。適用范圍

本細(xì)則適用于《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定的車用液化天然氣氣瓶安全性能的監(jiān)督檢驗(yàn)工作。編制依據(jù)

3.1 《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》（中華人民共和國(guó)主席令第4號(hào)）3.2 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第549號(hào)）3.3 《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第46號(hào)）3.4 《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》（國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋發(fā)[2000]250號(hào)）3.5

TSG R7003-2011《氣瓶制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》

3.6 《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第22號(hào)）3.7 《鍋爐壓力容器制造許可條件》（國(guó)質(zhì)檢鍋[2003]194號(hào)附件1）3.8

Q/HSDWP01-2012《汽車用液化天然氣氣瓶》

3.9

車用液化天然氣氣瓶有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件等。4 監(jiān)督檢驗(yàn)控制要求 4.1 監(jiān)督檢驗(yàn)人員的要求：

4.1.1 氣瓶的安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)工作應(yīng)由具有氣瓶檢驗(yàn)員（氣瓶檢驗(yàn)員資格項(xiàng)目中包含“監(jiān)督檢驗(yàn)”項(xiàng)目）及以上的資格的檢驗(yàn)人員承擔(dān)。

4.1.2監(jiān)督檢驗(yàn)人員對(duì)所承擔(dān)的監(jiān)檢工作和填寫的監(jiān)檢記錄、監(jiān)檢項(xiàng)目表的真實(shí)性、正確性負(fù)責(zé)。對(duì)制造單位提供的見(jiàn)證資料應(yīng)當(dāng)妥善保管和予以保密。4.2 監(jiān)督檢驗(yàn)控制要求：

自治區(qū)境內(nèi)氣瓶制造單位應(yīng)當(dāng)接受自治區(qū)鍋爐壓力容器檢驗(yàn)研究院對(duì)氣瓶制造過(guò)程實(shí)施的監(jiān)督檢驗(yàn)工作。境外制造單位制造的氣瓶，如果未能實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)工作，在氣瓶到達(dá)口岸后，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行氣瓶安全性能檢驗(yàn)。

監(jiān)督檢驗(yàn)工作是氣瓶制造過(guò)程中，在制造單位產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，對(duì)制造過(guò)程中涉及氣瓶安全性能項(xiàng)目進(jìn)行的監(jiān)督驗(yàn)證。監(jiān)督檢驗(yàn)工作不能代替制造單位的自檢。

監(jiān)督檢驗(yàn)工作包括對(duì)氣瓶制造過(guò)程涉及產(chǎn)品安全性能項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)證和對(duì)制造單位氣瓶制造質(zhì)量

保證體系實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

制造單位對(duì)所制造的氣瓶質(zhì)量負(fù)責(zé)，并且應(yīng)當(dāng)持續(xù)其制造許可級(jí)別的資源條件符合要求和質(zhì)量保證體系能夠正常實(shí)施。

制造單位質(zhì)量保證體系實(shí)施和產(chǎn)品安全性能出現(xiàn)違反安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一般問(wèn)題時(shí)，監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)向制造單位發(fā)出《特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)工作聯(lián)絡(luò)單》；出現(xiàn)違反安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向制造單位發(fā)出《特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書》。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)對(duì)制造單位發(fā)出《特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書》時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送所在地的地市級(jí)以上（含地市級(jí)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門；制造單位對(duì)提出的監(jiān)檢意見(jiàn)拒不接受時(shí)的，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。

制造單位接收《監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單》和《監(jiān)檢意見(jiàn)通知書》后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面回復(fù)，回復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括針對(duì)所提出問(wèn)題的原因分析、采取的措施和整改計(jì)劃。制造單位應(yīng)當(dāng)按照整改計(jì)劃規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改工作，并且在整改工作完成后，通知監(jiān)檢機(jī)構(gòu)和監(jiān)檢人員進(jìn)行確認(rèn)。5 監(jiān)督檢驗(yàn)前的準(zhǔn)備

5.1為確保監(jiān)督檢驗(yàn)工作順利實(shí)施，制造單位應(yīng)當(dāng)指定配合監(jiān)檢工作的聯(lián)絡(luò)人員。按照監(jiān)檢工作要求需要監(jiān)檢人員到場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)檢時(shí)，監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)人員應(yīng)當(dāng)提前通知監(jiān)檢人員。

5.2.制造單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)檢機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件，并且及時(shí)提供以下與監(jiān)檢工作相關(guān)的文件、資料： 5.2.1質(zhì)量保證體系文件，包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、管理制度、各責(zé)任人員的任免文件、質(zhì)量信息反饋資料等；

5.2.2持證焊工名單一覽表，列出姓名、身份號(hào)碼、持證項(xiàng)目、有效期等相關(guān)信息； 5.2.3產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)人員名單一覽表，列出姓名、身份號(hào)碼、負(fù)責(zé)工作項(xiàng)目等相關(guān)信息； 5.2.4無(wú)損檢測(cè)人員名單一覽表，列出姓名、身份號(hào)碼、持證項(xiàng)目和級(jí)別、有效期等相關(guān)信息； 5.2.5產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)資料、工藝文件、檢驗(yàn)規(guī)程以及焊接工藝評(píng)定一覽表； 5.2.6生產(chǎn)計(jì)劃；

5.2.7其他監(jiān)檢工作所需要的相關(guān)資料。制造單位對(duì)上述文件、資料和所提供的相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量證明資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。在上述文件、資料變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知監(jiān)檢機(jī)構(gòu)。6 監(jiān)督檢驗(yàn)工具

6.1 鋼卷尺、鋼板尺、焊縫檢測(cè)尺、放大鏡、檢驗(yàn)錘、手電筒及其他現(xiàn)場(chǎng)必備的工具。6.2 檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和儀器

超聲波測(cè)厚儀、硬度儀、光譜分析儀、X射線探傷機(jī)、超聲波探傷儀、滲透探傷用清洗劑、滲透劑、顯象劑及其他的必備設(shè)備。

6.3 監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)所用的設(shè)備和儀器應(yīng)當(dāng)在有效的檢定或者校準(zhǔn)期內(nèi)。7 監(jiān)督檢驗(yàn)的實(shí)施：

7.1氣瓶產(chǎn)品監(jiān)檢項(xiàng)目分為A類和B類。實(shí)施監(jiān)檢的監(jiān)督檢驗(yàn)人員（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)檢人員）根據(jù)TSG R7003-2011《氣瓶制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》中焊接絕熱氣瓶監(jiān)檢大綱（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)檢大綱”）的要求，在對(duì)制造單位制造活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查的基礎(chǔ)上，按照以下要求開(kāi)展監(jiān)檢工作：

7.1.1 A類監(jiān)檢項(xiàng)目，監(jiān)檢人員根據(jù)監(jiān)檢大綱的要求，對(duì)見(jiàn)證資料（如設(shè)計(jì)文件、質(zhì)量證明書，檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告，記錄表、卡等，下同）核查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、實(shí)物檢查，并且在相關(guān)的工作見(jiàn)證上簽字確認(rèn)，未經(jīng)監(jiān)檢確認(rèn)或者監(jiān)檢確認(rèn)不符合相關(guān)規(guī)定的，不得流轉(zhuǎn)至下一道工序；

7.1.2 B類監(jiān)檢項(xiàng)目，監(jiān)檢人員根據(jù)監(jiān)檢大綱的要求，可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、實(shí)物檢查，或者對(duì)制造單位所提供的相關(guān)見(jiàn)證資料進(jìn)行核查，并且按照監(jiān)檢大綱的要求在工作見(jiàn)證上簽字確認(rèn)，監(jiān)檢大綱沒(méi)有要求在工作見(jiàn)證上簽字的，監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄。

監(jiān)檢人員在相關(guān)的工作見(jiàn)證上簽字確認(rèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的監(jiān)檢方式，注明監(jiān)檢確認(rèn)方式（資料核查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、實(shí)物檢查）。

監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目表見(jiàn)《焊接絕熱氣瓶制造監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目表》

7.2監(jiān)檢機(jī)構(gòu)對(duì)制造單位質(zhì)量保證體系實(shí)施的監(jiān)督檢查每年應(yīng)當(dāng)至少進(jìn)行一次。如果在監(jiān)檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)制造單位質(zhì)量保證體系實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

對(duì)制造單位質(zhì)量保證體系實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《氣瓶制造單位質(zhì)量保證體系實(shí)施檢查表》的有關(guān)要求進(jìn)行。7.3 監(jiān)檢項(xiàng)目、內(nèi)容和方法 7.3.1圖樣資料、型式試驗(yàn)報(bào)告；

核查氣瓶設(shè)計(jì)文件鑒定報(bào)告；

核查氣瓶產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)評(píng)審和備案； 核查氣瓶產(chǎn)品型式試驗(yàn)報(bào)告。7.3.2氣瓶?jī)?nèi)膽和外殼材料

審查氣瓶?jī)?nèi)膽和外殼材料的質(zhì)量證明書原件或者有效復(fù)印件；

審查內(nèi)膽材料化學(xué)成分及力學(xué)性能的復(fù)驗(yàn)報(bào)告，在相應(yīng)的復(fù)驗(yàn)報(bào)告上簽字確認(rèn)，對(duì)復(fù)驗(yàn)報(bào)告發(fā)生懷疑時(shí)，監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)要求進(jìn)行驗(yàn)證；

抽查材料標(biāo)記以及標(biāo)記移植。7.3.3焊接

審查焊接工藝評(píng)定報(bào)告，在焊接工藝評(píng)定報(bào)告上簽字確認(rèn)； 抽查施焊記錄，每批氣瓶抽查比例不小于3％；

檢查產(chǎn)品焊接試板材料、規(guī)格以及焊接試板施焊記錄、產(chǎn)品批號(hào)；

審查產(chǎn)品焊接試板力學(xué)性能試驗(yàn)報(bào)告，在焊接試板力學(xué)性能試驗(yàn)報(bào)告上簽字確認(rèn)。7.3.4無(wú)損檢測(cè)

抽查無(wú)損檢測(cè)記錄和報(bào)告，在無(wú)損檢測(cè)報(bào)告上簽字確認(rèn)，每批產(chǎn)品（內(nèi)膽批量）抽查X射線底片比例不少于10％，并且不少于2只，將抽查情況填寫至《焊接絕熱氣瓶產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)底片復(fù)評(píng)抽查記錄》。7.3.5水（氣）壓試驗(yàn)

審查水（氣）壓試驗(yàn)記錄和水（氣）壓試驗(yàn)報(bào)告，在水（氣）壓試驗(yàn)報(bào)告上簽字確認(rèn)。7.3.6安全附件

審查安全附件的選用是否與設(shè)計(jì)文件相符，且選用的瓶閥等安全附件是否按照有關(guān)規(guī)定由取得制造許可的單位制造。7.3.7性能試驗(yàn)

審查真空檢漏試驗(yàn)報(bào)告，在相應(yīng)的報(bào)告上簽字確認(rèn)；

審查靜態(tài)蒸發(fā)率試驗(yàn)報(bào)告，在相應(yīng)的報(bào)告上簽字確認(rèn)。7.3.8質(zhì)量保證體系

監(jiān)檢人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量保證體系實(shí)施存在問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向制造單位提出。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)對(duì)制造單位質(zhì)量保證體系實(shí)施情況的檢查每年至少進(jìn)行一次，時(shí)間安排在每年年底完成，并且填寫《氣瓶制造單位質(zhì)量保證體系實(shí)施情況檢查表》歸檔保存。7.3.9不符合項(xiàng)目的處理

監(jiān)檢工作中，發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)目時(shí)，監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)要求制造單位依據(jù)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)結(jié)論仍不符合時(shí)，對(duì)該批產(chǎn)品判定為“不符合”，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)不得簽發(fā)《監(jiān)檢證書》。7.3.10出廠檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)鋼印及監(jiān)督檢驗(yàn)證書

審查出廠氣瓶批量檢驗(yàn)質(zhì)量證明書，在批量檢驗(yàn)質(zhì)量證明書上簽字確認(rèn)；

抽查瓶體外觀、鋼印標(biāo)記和氣瓶顏色，確認(rèn)在氣瓶的規(guī)定部位打上或者標(biāo)注永久性 “TS” 監(jiān)檢標(biāo)志。

監(jiān)檢人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總監(jiān)檢工作資料，按照產(chǎn)品批次填寫《監(jiān)檢項(xiàng)目表》，和出具《監(jiān)檢證書》?！短胤N設(shè)備制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書（氣瓶）》證書一式三份，使用單位、監(jiān)檢機(jī)構(gòu)和制造單位各一份。引用的相關(guān)/支持性文件 8.1 文件控制程序 8.2 記錄控制程序

8.3 特種設(shè)備產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)管理程序 9.涉及的技術(shù)記錄

9.1 車用液化天然氣氣瓶安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)記錄 9.2 氣瓶制造單位質(zhì)量保證體系實(shí)施情況檢查表 9.3 特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)聯(lián)絡(luò)單 9.4 特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書

第二篇：焊接絕熱氣瓶論文

摘 要：本文主要針對(duì)焊接絕熱氣瓶定期檢驗(yàn)問(wèn)題進(jìn)行討論，將氣瓶的定期檢驗(yàn)項(xiàng)目分為一般檢驗(yàn)和專項(xiàng)檢查，更準(zhǔn)確的得出檢驗(yàn)結(jié)論。

關(guān)鍵詞：焊接絕熱氣瓶 靜態(tài)蒸發(fā)率 定期檢驗(yàn)

焊接絕熱氣瓶又稱低溫絕熱氣瓶，是指在正常環(huán)境溫度（-40℃～60℃）下使用，盛裝液氧、液氮、液氬、液態(tài)二氧化碳、液化天然氣（LNG）等低溫液體介質(zhì)，瓶體為鋼質(zhì)焊接、真空絕熱結(jié)構(gòu)，其公稱工作壓力為0.2MPa～3.5MPa，設(shè)計(jì)溫度不低于-196℃，公稱容積不小于10L?，F(xiàn)行的《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》已經(jīng)將焊接絕熱氣瓶納入了定期檢驗(yàn)的范圍，然而焊接絕熱氣瓶定期檢驗(yàn)規(guī)則一直沒(méi)有出臺(tái)，但各地氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)都相繼制定了可行的地方性的檢驗(yàn)規(guī)則，為焊接絕熱氣瓶的定期檢驗(yàn)提供了依據(jù)?，F(xiàn)結(jié)合我單位的檢驗(yàn)工作實(shí)際談?wù)労附咏^熱氣瓶的檢驗(yàn)規(guī)則和檢驗(yàn)項(xiàng)目。

一、檢驗(yàn)周期

氣瓶的定期檢驗(yàn)一般為每三年進(jìn)行一次，車用（載）氣瓶應(yīng)每?jī)赡暌淮?，使用期超過(guò)10年的，每年一次。在使用過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)氣瓶有嚴(yán)重?fù)p傷、發(fā)生事故、出現(xiàn)異常情況或?qū)ζ浒踩煽啃杂袘岩傻?，?yīng)提前檢驗(yàn)。庫(kù)存或停用時(shí)間超過(guò)一個(gè)檢驗(yàn)周期的氣瓶，啟用前應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)。

二、檢驗(yàn)項(xiàng)目

定期檢驗(yàn)項(xiàng)目分為一般檢驗(yàn)和專項(xiàng)檢查。

一般檢驗(yàn)包括：資料審查、外觀檢查、安全附件及管路、閥門檢驗(yàn)、靜態(tài)蒸發(fā)率測(cè)試、氣密性試驗(yàn)，必要時(shí)進(jìn)行無(wú)損檢測(cè)。

專項(xiàng)檢查包括：內(nèi)部檢查、耐壓試驗(yàn)，測(cè)試真空度或靜態(tài)蒸發(fā)率、漏氣速率、漏放氣速率。為對(duì)因外觀檢查、靜態(tài)蒸發(fā)率達(dá)不到要求需進(jìn)行維修的氣瓶，應(yīng)在維修后進(jìn)行專項(xiàng)檢查，專項(xiàng)檢查一般由具有制造資質(zhì)的單位進(jìn)行，并出具相關(guān)證明。三、一般檢驗(yàn)

1.資料審查

1.1審核氣瓶產(chǎn)品合格證、質(zhì)量證明書、使用說(shuō)明書、氣瓶注冊(cè)登記證（書）、歷次檢驗(yàn)報(bào)告及改造、維修資料。

1.2核查盛裝介質(zhì)與原始資料規(guī)定是否相符，了解氣瓶使用頻率和狀況、使用方法，使用過(guò)程中有無(wú)異常，上次檢驗(yàn)報(bào)告中存在問(wèn)題是否進(jìn)行整改。

2.檢驗(yàn)準(zhǔn)備

2.1逐只檢查、核對(duì)并登記氣瓶制造標(biāo)志和檢驗(yàn)標(biāo)志。登記內(nèi)容包括制造國(guó)別、制造廠名稱或代號(hào)、出廠編號(hào)、出廠年月、公稱工作壓力、充裝介質(zhì)、公稱容積、凈重、上次檢驗(yàn)日期。

2.2未經(jīng)國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可的廠商制造的氣瓶、制造標(biāo)志不符合《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定的氣瓶、制造銘牌模糊不清或氣瓶編號(hào)、充裝介質(zhì)、容積、公稱工作壓力、出廠年月等關(guān)鍵項(xiàng)目不全而又無(wú)據(jù)可查的氣瓶、有關(guān)政府文件規(guī)定不準(zhǔn)再使用的氣瓶，登記后不予檢驗(yàn)按報(bào)廢處理。

2.3使用期限超過(guò)20年的氣瓶按報(bào)廢處理，登記后不予檢驗(yàn)。如果有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)使用期限有規(guī)定的，從其規(guī)定。

2.4未獲得注冊(cè)登記證（書）的氣瓶，須獲得特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記后進(jìn)行檢驗(yàn)，否則登記后不予檢驗(yàn)。

2.5確認(rèn)安全閥、壓力表、爆破片、液位計(jì)等可拆卸的附件是否齊全。

2.6對(duì)于瓶?jī)?nèi)介質(zhì)不明的氣瓶，應(yīng)與待檢瓶分別存放以待另行妥善處理。

2.7氣瓶外表應(yīng)無(wú)妨礙檢查的灰塵及污物，如有灰塵及污物，用不損傷瓶體金屬的適當(dāng)方法將氣瓶表面的污垢、沾染物等有礙表面檢查的雜物清除干凈。

2.8在全部的檢驗(yàn)工作中氣瓶應(yīng)不被油脂污染。

3.外觀檢查

3.1檢查外表面有無(wú)“結(jié)露”、“結(jié)霜”現(xiàn)象，外殼是否出現(xiàn)可見(jiàn)的霜凍分界面，出現(xiàn)上述現(xiàn)象應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查（見(jiàn)附錄A）。

3.2檢查氣瓶瓶體外表面有無(wú)碰撞變形、凹陷、凹坑等機(jī)械損傷。凹陷的深度不大于10mm，（測(cè)量方法參照附錄B）若超過(guò)10mm應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，無(wú)維修價(jià)值應(yīng)報(bào)廢。

3.3用5～10倍放大鏡檢查焊縫和熱影響區(qū)及瓶體外表面，若存在裂紋、結(jié)疤、皺折或夾雜等缺陷氣瓶應(yīng)報(bào)廢，對(duì)有懷疑的部位，應(yīng)進(jìn)行滲透檢測(cè)，滲透檢測(cè)應(yīng)符合JB/T 4730要求，合格級(jí)別為不低于I級(jí)。

3.4防護(hù)架、底部支座有無(wú)開(kāi)裂、變形、腐蝕或其他機(jī)械損傷等缺陷存在，因其原因而影響安全性能的氣瓶應(yīng)判為不合格。底座與瓶體連接后不能有異常傾側(cè)現(xiàn)象，出現(xiàn)異常傾側(cè)現(xiàn)象的氣瓶應(yīng)判為不合格。

3.5瓶體孤立點(diǎn)狀腐蝕處或劃痕修復(fù)處的剩余壁厚小于2mm的氣瓶應(yīng)報(bào)廢。

4.安全附件及管路、閥門檢驗(yàn)

4.1基本要求

4.1.1安全附件必須符合TSG RF001、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且選用有制造許可證書單位生產(chǎn)的產(chǎn)品，其型號(hào)、規(guī)格及技術(shù)參數(shù)應(yīng)明確、清晰。

4.1.2安全附件及管路、閥門的更換需選用相同型號(hào)、規(guī)格的配件，若無(wú)相同型號(hào)、規(guī)格的配件，需選用氣瓶制造廠認(rèn)可的其他符合要求的配件。

4.1.3氣瓶需進(jìn)行維修時(shí)，應(yīng)由有制造資質(zhì)單位或返廠進(jìn)行。

4.2安全閥

4.2.1檢查安全閥的選型、排量、公稱壓力是否與所使用的氣瓶壓力級(jí)別相適應(yīng)；

4.2.2檢查安全閥的閥體、連接螺紋是否完好；

4.2.3安全閥是否在有效期內(nèi)；

4.2.4氣瓶上裝有的安全閥，要求開(kāi)啟壓力為氣瓶工作壓力的1.0-1.1倍、回座壓力不低于開(kāi)啟壓力的0.8倍、密閉壓力不低于開(kāi)啟壓力的0.9倍。

4.3壓力表

4.3.1檢查壓力表的選型、量程、精度是否與所用氣瓶的壓力級(jí)別和充裝介質(zhì)相適應(yīng)；

4.3.2檢查壓力表的外殼及指針是否有損壞，表盤刻度指示值是否清晰，若有損壞，則更換；

4.3.3壓力表是否在檢定有效期內(nèi)；

4.3.4壓力表（液氧的必須采用禁油壓力表）的精度不低于2.5級(jí)，量程為工作壓力的1.5～3.0倍。4.4爆破片

4.4.1 檢查爆破泄放側(cè)或裝置外側(cè)（或合格證）標(biāo)注的爆破壓力是否與所用氣瓶的壓力級(jí)別相適應(yīng)；

4.4.2檢查爆破片是否超過(guò)產(chǎn)品說(shuō)明書的規(guī)定的使用條件；

4.4.3檢查密封面是否完好；

4.4.4檢查爆破片表面是否有變形、劃傷或其他機(jī)械損傷，若有則應(yīng)更換；

4.4.5爆破片應(yīng)定期更換；如制造廠明確使用期限的，不得超過(guò)該使用期限且不能超過(guò)兩個(gè)法定檢驗(yàn)周期；在檢驗(yàn)中，認(rèn)為爆破片繼續(xù)使用影響安全的應(yīng)更換。

4.5液位計(jì)

4.5.1檢查液位計(jì)是否與充裝介質(zhì)相適合；

4.5.2檢查液位計(jì)外觀及附件。若進(jìn)行內(nèi)部檢查，則拆卸液位計(jì)，檢查液位計(jì)的浮桿是否變形，組件是否齊全、完好，檢查液面指示環(huán)（或表頭）；

4.5.3對(duì)于液位計(jì)出現(xiàn)假液位、表盤模糊不清、泄漏等情況必須進(jìn)行校正或更換；

4.5.4液位計(jì)重新安裝時(shí)應(yīng)注意更換指示器基座的密封墊圈。

4.6管路及閥門

4.6.1采用目測(cè)或5～10倍放大鏡檢查管路接頭、焊縫等處有無(wú)裂紋、損傷、堵塞等缺陷。必要時(shí)可進(jìn)行滲透檢測(cè)，滲透檢測(cè)應(yīng)符合JB/T 4730要求，合格級(jí)別為不低于I級(jí)。

4.6.2采用目測(cè)或5～10倍放大鏡檢查閥體有無(wú)裂紋、變形其它機(jī)械損傷。閥體不允許有嚴(yán)重變形，螺紋不得有裂紋或裂紋性缺陷；正常工作中，氣液閥門保證啟閉自如，不允許泄漏。

4.7靜態(tài)蒸發(fā)率測(cè)試

以上檢驗(yàn)項(xiàng)目合格后，進(jìn)行靜態(tài)蒸發(fā)率的測(cè)試。氣瓶的靜態(tài)蒸發(fā)率測(cè)試按GB/T 18443.5-2010規(guī)定進(jìn)行。

4.7.1氣瓶的靜態(tài)蒸發(fā)率要求：

定期檢驗(yàn)氣瓶靜態(tài)蒸發(fā)率<2倍額定（出廠）靜態(tài)蒸發(fā)率指標(biāo)；

4.7.2氣瓶的靜態(tài)蒸發(fā)率試驗(yàn)介質(zhì)宜采用液氮，當(dāng)條件受限時(shí)，可采用實(shí)際儲(chǔ)存的介質(zhì)為試驗(yàn)介質(zhì)，并保持瓶?jī)?nèi)至少有2/3的充裝介質(zhì)。當(dāng)試驗(yàn)介質(zhì)為液氧的被檢件不應(yīng)與充裝易燃易爆介質(zhì)的被檢件在鄰近區(qū)域內(nèi)同時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)。

4.7.3當(dāng)氣瓶（如車載用LNG低溫氣瓶）不宜進(jìn)行拆裝時(shí)，可觀察氣瓶自身蒸發(fā)量和升壓情況，每24小時(shí)升壓不得超過(guò)0.3MPa。氣瓶所在區(qū)域通風(fēng)良好且遠(yuǎn)離易燃品、電火花、電源，工作人員應(yīng)戴護(hù)目鏡、臉罩、絕熱手套、防護(hù)服。

4.7.4靜態(tài)蒸發(fā)率測(cè)試不合格參照2施行。

5.氣密性試驗(yàn)

5.1試驗(yàn)準(zhǔn)備

在氣瓶外觀檢查和安全附件檢驗(yàn)、調(diào)試、校驗(yàn)合格后，將附件組裝到原氣瓶上，進(jìn)行氣密性試驗(yàn)。當(dāng)檢驗(yàn)條件受限時(shí)，可用氣瓶盛裝介質(zhì)進(jìn)行試驗(yàn)。

5.2試驗(yàn)方法及要求

5.2.1定期檢驗(yàn)氣瓶進(jìn)行氣密性試驗(yàn)，試驗(yàn)場(chǎng)地應(yīng)是專用區(qū)域，必須有安全防護(hù)措施和標(biāo)志，試驗(yàn)介質(zhì)宜采用干燥潔凈的氮?dú)饣蚍蠂?guó)家標(biāo)準(zhǔn)的其它惰性氣體，介質(zhì)溫度不低于5℃，氣密試驗(yàn)必須在所有零部件、附件合格并組裝后進(jìn)行；

5.2.2試驗(yàn)方法和安全措施應(yīng)符合GB/T 12137的規(guī)定；

5.2.3試驗(yàn)壓力為工作壓力，保壓時(shí)間不小于1min，保壓期間，壓力表不允許有回降現(xiàn)象，用皂液檢查安全附件、管路、閥門及密封面，無(wú)泄漏為合格；

5.2.4在試驗(yàn)過(guò)程中，如出現(xiàn)泄漏、明顯變形、或保壓期間有壓力回降現(xiàn)象的氣瓶為不合格，因附件組裝不當(dāng)而產(chǎn)生泄漏現(xiàn)象，允許重新組裝后再對(duì)其進(jìn)行試驗(yàn)。

四、專項(xiàng)檢查

對(duì)因外觀檢查、靜態(tài)蒸發(fā)率達(dá)不到要求的氣瓶，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部檢查并檢測(cè)真空度或靜態(tài)蒸發(fā)率、漏氣速率、漏放氣速率、耐壓試驗(yàn)等專項(xiàng)檢查。

1.內(nèi)部檢查

1.1 用內(nèi)窺鏡或電壓不超過(guò)24伏、具有足夠亮度的安全燈逐只對(duì)氣瓶進(jìn)行內(nèi)部檢查；

1.2 檢查內(nèi)表面焊縫表面及瓶體板材表面是否存在裂紋、變形等新生缺陷，內(nèi)壁存在裂紋、變形等新生缺陷的氣瓶應(yīng)判廢；

1.3檢查液位計(jì)的護(hù)桿、液相管的護(hù)桿是否有彎曲及松脫，若出現(xiàn)應(yīng)及時(shí)更換；

1.4檢查瓶口螺紋有無(wú)裂紋、變形或機(jī)械性損傷。瓶口螺紋不得有裂紋性缺陷，但允許有輕微損傷，容許有不超過(guò)3牙缺口，且缺口長(zhǎng)度不超過(guò)圓周的1/6，缺口深度不超牙高的1/3。螺紋有開(kāi)裂、嚴(yán)重磨損或其他嚴(yán)重?fù)p傷的氣瓶應(yīng)判廢或返廠維修。

2.漏率檢測(cè)

檢漏的要求和程序應(yīng)符合GB/T18443.3、GB/T18443.4的要求。

2.1氣瓶漏率的指標(biāo)：

2.1.1當(dāng)容積為10L-50L時(shí)氣瓶夾層的漏氣速率應(yīng)不大于2×10-8Pa.m3/s；當(dāng)容積大于50L時(shí)氣瓶夾層的漏氣速率應(yīng)不大于6×10-8Pa.m3s。

2.1.2 當(dāng)容積為10L-50L時(shí)氣瓶夾層的漏放氣速率應(yīng)不大于2×10-7Pa.m3/s；當(dāng)容積大于50L時(shí)氣瓶夾層的漏放氣速率應(yīng)不大于6×10-7Pa.m3/s。

2.2在重抽真空后，對(duì)氣瓶漏氣速率、漏放氣速率測(cè)量合格后仍有懷疑者，可以再做靜態(tài)蒸發(fā)率測(cè)試。

3.耐壓試驗(yàn)

氣瓶進(jìn)行耐壓試驗(yàn)可采用水壓或氣壓試驗(yàn)。檢驗(yàn)中宜采用氣壓試驗(yàn)，氣壓試驗(yàn)過(guò)程如下：

3.1 試驗(yàn)準(zhǔn)備

在氣瓶?jī)?nèi)、外表面檢查和安全附件檢驗(yàn)、調(diào)試、校驗(yàn)合格后，將附件組裝到原氣瓶上。但附件在組裝之前，應(yīng)進(jìn)行清洗脫脂，并確認(rèn)組裝件及所用工具無(wú)油脂方可進(jìn)行組裝。

3.2試驗(yàn)方法及要求

3.2.1定期檢驗(yàn)的氣瓶進(jìn)行氣壓試驗(yàn)，試驗(yàn)場(chǎng)地應(yīng)是專用區(qū)域，必須有安全防護(hù)措施和標(biāo)志，試驗(yàn)介質(zhì)宜采用干燥潔凈的氮?dú)饣蚍蠂?guó)家標(biāo)準(zhǔn)的其它惰性氣體，試驗(yàn)壓力為1.15倍設(shè)計(jì)壓力；

3.2.2試驗(yàn)溫度應(yīng)當(dāng)比容器器壁金屬無(wú)延性轉(zhuǎn)變溫度高30℃或者按照TSG R0004引用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行，如果由于板厚等因素造成材料無(wú)延性轉(zhuǎn)變溫度升高，則需相應(yīng)提高試驗(yàn)溫度；

3.2.3氣壓試驗(yàn)時(shí)，應(yīng)先緩慢升壓至規(guī)定試驗(yàn)壓力的10%，保壓3min，并且對(duì)所有焊縫和連接部位進(jìn)行初次檢查；如無(wú)泄漏可繼續(xù)升壓到規(guī)定試驗(yàn)壓力的50%；如無(wú)異常現(xiàn)象，其后按照規(guī)定試驗(yàn)壓力的10%逐級(jí)升壓，直到試驗(yàn)壓力，保壓足夠時(shí)間；然后降至設(shè)計(jì)壓力，保壓足夠時(shí)間進(jìn)行檢查，檢查期間壓力應(yīng)當(dāng)保持不變；

3.2.4如閥門出現(xiàn)泄漏允許消除后重新進(jìn)行氣壓試驗(yàn)，其重復(fù)次數(shù)不超過(guò)三次。氣壓試驗(yàn)后卸壓速度應(yīng)緩慢 ；

3.2.5在試驗(yàn)過(guò)程中，如出現(xiàn)內(nèi)泄漏、異常聲響、明顯變形或保壓期間有壓力回降現(xiàn)象的氣瓶應(yīng)判廢。

4.進(jìn)行專項(xiàng)檢查不合格的氣瓶，按報(bào)廢處理。

五、結(jié)論

1.靜態(tài)蒸發(fā)率作為焊接絕熱氣瓶是否失效的最重要的項(xiàng)目，是焊接絕熱氣瓶區(qū)別于別的氣瓶的最重要指標(biāo)。

2.車用焊接絕熱氣瓶的檢驗(yàn)應(yīng)探索更多的檢驗(yàn)方法。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局.氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程.[2] 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定.[3] TSG R0004-2009.固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程.[4] GB/T 18443-2010.真空絕熱深冷設(shè)備性能試驗(yàn)方法.[5] GB/T 12137-2002.氣瓶氣密性試驗(yàn)方法.

第三篇：壓力容器焊接工藝評(píng)定的監(jiān)督檢驗(yàn)

壓力容器焊接工藝評(píng)定的監(jiān)督檢驗(yàn)

摘 要：焊接工藝在制造壓力容器的過(guò)程中是非常重要的一項(xiàng)工藝，而焊接質(zhì)量的好壞也對(duì)壓力容器的質(zhì)量有著直接的影響。嚴(yán)格的來(lái)說(shuō)，所謂焊接工藝評(píng)定，指的就是對(duì)擬定的焊接工藝的科學(xué)合理性進(jìn)行驗(yàn)證并對(duì)所實(shí)施實(shí)驗(yàn)的過(guò)程以及在實(shí)驗(yàn)后對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程。在現(xiàn)階段所實(shí)行的相關(guān)法律法規(guī)中，都沒(méi)有對(duì)焊接工藝進(jìn)行評(píng)定監(jiān)督的工作作出詳細(xì)的規(guī)定。文章主要通過(guò)對(duì)焊接工藝的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了研究和分析，把國(guó)家對(duì)壓力容器的態(tài)度有機(jī)的結(jié)合在一起，并對(duì)焊接工藝評(píng)定監(jiān)督的主要目的、具體內(nèi)容以及基本方法進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：壓力容器；焊接工藝；評(píng)定；監(jiān)督檢驗(yàn)

焊接工藝的評(píng)定指的主要是對(duì)預(yù)焊接的工藝流程進(jìn)行驗(yàn)證性的實(shí)驗(yàn)，并對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以此來(lái)保證焊接過(guò)程中接頭的力學(xué)性能以及彎曲性能完全的符合相關(guān)的規(guī)定，而這一過(guò)程也是保證焊接質(zhì)量的重要的環(huán)節(jié)。在現(xiàn)階段，很多制造壓力容器的企業(yè)依舊存在著很多的問(wèn)題，例如相關(guān)的焊接人員不能透徹的對(duì)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行理解，這就會(huì)導(dǎo)致焊接工藝的評(píng)定資料缺失、內(nèi)容不完善以及結(jié)論不正確的情況出現(xiàn)。為了保證焊接工藝在評(píng)定的過(guò)程中更加的真實(shí)可靠，相關(guān)的法律規(guī)定中明確的提出了監(jiān)檢人員要對(duì)焊接評(píng)定工藝進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢驗(yàn)。對(duì)焊接工藝進(jìn)行評(píng)定監(jiān)督的重要性

壓力容器的焊接工藝在評(píng)定的過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的主要目的是需要對(duì)焊接工藝流程進(jìn)行驗(yàn)證，對(duì)結(jié)果和結(jié)論的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)定，以此來(lái)保證在進(jìn)行焊接時(shí)采取的工藝完全符合標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)壓力容器進(jìn)行檢驗(yàn)監(jiān)督主要流程為：首先需要對(duì)任務(wù)的受理過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢驗(yàn)，其次還需要對(duì)準(zhǔn)備的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，然后對(duì)焊接工藝所需要的資料進(jìn)行審核，最后就是對(duì)評(píng)定的現(xiàn)場(chǎng)以及實(shí)物進(jìn)行觀察和確認(rèn)并對(duì)工藝評(píng)定的相關(guān)資料進(jìn)行確認(rèn)。

如果想要順利的實(shí)現(xiàn)壓力容器的焊接工藝在評(píng)定的過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的主要目的，相關(guān)的監(jiān)督檢測(cè)人員必須要具備專業(yè)的焊接知識(shí)以及對(duì)相關(guān)的法律規(guī)定有足夠的了解，并且還要對(duì)焊接工藝評(píng)定的流程足夠的熟悉。焊接工藝的評(píng)定

在進(jìn)行焊接的過(guò)程中，焊接工藝的評(píng)價(jià)過(guò)程直接影響著焊接工藝的正確與否，而焊接工藝評(píng)定就是對(duì)預(yù)焊接的工藝流程進(jìn)行驗(yàn)證性的實(shí)驗(yàn)并對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)、確認(rèn)。焊接工藝評(píng)價(jià)的最主要目的就是對(duì)焊接工藝的準(zhǔn)確性進(jìn)行驗(yàn)證。而焊接接頭在使用過(guò)程中的主要性能則決定著焊接工藝的準(zhǔn)確性。焊接工藝在進(jìn)行評(píng)定的過(guò)程中，進(jìn)行評(píng)定的主要對(duì)象為所有的焊接方法都適用的焊接工藝影響因素以及每一種焊接方法所專屬的焊接工藝影響因素，其主要的目的是在因素確定的情況下，對(duì)滿足焊接使用性能的接頭進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)過(guò)確認(rèn)之后，一旦結(jié)果滿足要求，就說(shuō)明了這個(gè)焊接工藝是沒(méi)有錯(cuò)誤的，采取此焊接工藝對(duì)被限制的焊接條件的產(chǎn)品進(jìn)行焊接，從而保證接頭的性能也可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

在對(duì)焊接工藝進(jìn)行評(píng)定時(shí)，其具體流程如下：首先要根據(jù)該產(chǎn)品的合同、設(shè)計(jì)草圖、相關(guān)的法律法規(guī)以及專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)讓焊縫的性能滿足所要求的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，還需要結(jié)合企業(yè)自身的焊接技能和被焊接母材在焊接過(guò)程中的可焊接性，來(lái)對(duì)預(yù)焊接工藝在評(píng)定過(guò)程中的流程進(jìn)行編制。根據(jù)預(yù)焊接工藝流程對(duì)試件進(jìn)行制備和焊接處理，還需要根據(jù)焊接工藝的相關(guān)規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行加工試樣。在焊接的過(guò)程中，還需要根據(jù)焊接工藝所規(guī)定的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行試驗(yàn)，最后需要根據(jù)試驗(yàn)的結(jié)果來(lái)整理出評(píng)定報(bào)告。

壓力容器在生產(chǎn)制造的過(guò)程中，能否嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)焊接工藝進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定的條件和流程是否滿足評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)定結(jié)果的準(zhǔn)確性，以上所說(shuō)的這些都需要質(zhì)檢部門在評(píng)定的過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢驗(yàn)，并對(duì)其流程以及結(jié)果的真實(shí)可靠性進(jìn)行確認(rèn)。由此可以得出，焊接工藝的評(píng)定過(guò)程直接影響著壓力容器在生產(chǎn)制造的流程以及壓力容器企業(yè)的發(fā)展。對(duì)焊接工藝進(jìn)行評(píng)定監(jiān)督的主要工作

3.1 資料審查

相關(guān)的檢驗(yàn)人員接收到焊接工藝的評(píng)定報(bào)告以后，需要對(duì)相關(guān)的評(píng)定資料進(jìn)行詳細(xì)的審查，以此來(lái)保證焊接工藝評(píng)定的真實(shí)可靠性。

第一，對(duì)同鋼材焊接性能有關(guān)的資料進(jìn)行審查。鋼材焊接性能作為工藝評(píng)定的根本，主要針對(duì)于耐熱鋼、耐蝕鋼以及低合金高強(qiáng)鋼等特殊材料的焊接工藝來(lái)進(jìn)行評(píng)定。在評(píng)定的過(guò)程中，只有對(duì)材料的焊接性有充分的了解和掌握，才可以讓焊接工藝的評(píng)定得到更好的發(fā)展和更大的成功，所以在對(duì)預(yù)焊接工藝的流程進(jìn)行擬定之前，負(fù)責(zé)生產(chǎn)制造的企業(yè)需要通過(guò)所有可以用到的手段來(lái)對(duì)鋼材焊接性的相關(guān)資料進(jìn)行收集并進(jìn)行試驗(yàn)，以此來(lái)對(duì)鋼材的焊接性進(jìn)行足夠的了解和掌握。除此之外還有合金鋼（合金元素種類多、含量高），如果不能對(duì)其焊接性能有足夠的了解，就很難讓工藝評(píng)定的結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)。所以在對(duì)一些可焊性能偏低的材料進(jìn)行焊接時(shí)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)制造的企業(yè)及時(shí)的提供鋼材可焊性能的相關(guān)資料給監(jiān)檢人員，反之的話監(jiān)檢人員有權(quán)利不接受監(jiān)檢。

第二，對(duì)預(yù)焊接工藝的流程進(jìn)行審查。預(yù)焊接工藝的流程主要是指在進(jìn)行焊接工藝評(píng)定的過(guò)程中所需要擬定的焊接文件。而對(duì)預(yù)焊接工藝的流程進(jìn)行審查的最主要的目的就是要判斷該流程的準(zhǔn)確性。而在進(jìn)行判斷的過(guò)程中需要有一定的準(zhǔn)則，主要是焊接工藝的因素和進(jìn)行評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的符合性以及與鋼材的可焊性相符合等。

3.2 現(xiàn)場(chǎng)觀察

所謂現(xiàn)場(chǎng)觀察，指的就是在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)檢人員需要對(duì)焊接工藝進(jìn)行評(píng)定，并且對(duì)評(píng)定的過(guò)程進(jìn)行仔細(xì)的觀察，以此來(lái)保證評(píng)定過(guò)程的真實(shí)可靠性。在監(jiān)檢的過(guò)程中還需要注意以下幾點(diǎn)：第一，在進(jìn)行評(píng)定時(shí)，需要對(duì)所有的儀器設(shè)備機(jī)進(jìn)行檢查來(lái)保證其可以正常的運(yùn)行，并保證所有數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。第二，在對(duì)試件進(jìn)行焊接的過(guò)程中，要保證采取的參數(shù)同焊接工藝的流程相符合，嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)定來(lái)對(duì)焊條和焊劑進(jìn)行烘烤；除此之外，還需要保證手工焊接速度以及所采集的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。第三，在試驗(yàn)過(guò)程中，試驗(yàn)所使用的標(biāo)準(zhǔn)、所需的設(shè)備、試驗(yàn)環(huán)境條件以及試驗(yàn)過(guò)程都需要嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行，以此來(lái)保證試驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)可靠性。第四，在對(duì)試樣進(jìn)行加工的過(guò)程中，要完全的按照試樣加工的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，并對(duì)試樣缺口的位置進(jìn)行特別的重視，以此來(lái)保證試樣加工工作的順利進(jìn)行。結(jié)束語(yǔ)

在對(duì)焊接工藝評(píng)定進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的過(guò)程非常嚴(yán)肅并且重要，切實(shí)的做好這項(xiàng)工作既能很好的對(duì)工藝評(píng)定進(jìn)行合理有效的控制，還能更好的對(duì)壓力容器的安全性進(jìn)行保證。但是做好這項(xiàng)工作的前提是相關(guān)的監(jiān)督檢測(cè)人員必須要具備專業(yè)的焊接知識(shí)以及對(duì)相關(guān)的法律規(guī)定有足夠的了解，并且還要對(duì)焊接工藝評(píng)定的流程足夠的熟悉，在進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)時(shí)還必須要具有認(rèn)真負(fù)責(zé)、腳踏實(shí)地的良好態(tài)度，這樣才可以使預(yù)期的目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)，從而做到不辱使命。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：祁縣潔源天然氣有限公司第二加氣站“6.13”低溫絕熱氣瓶較大爆炸事故調(diào)查報(bào)告

祁縣潔源天然氣有限公司第二加氣站 “6.13”低溫絕熱氣瓶較大爆炸事故調(diào)查報(bào)告

2016年6月13日17時(shí)40分，祁縣潔源天然氣有限公司第二加氣站（以下簡(jiǎn)稱潔源二站）在給祁縣聚豐玻璃制品有限公司充裝過(guò)液氧的低溫絕熱氣瓶充裝液化天然氣時(shí)發(fā)生爆炸，事故共造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失149.92萬(wàn)元。

6月13日至14日，市委書記胡玉亭（時(shí)任市長(zhǎng)）、暢志仁常務(wù)副市長(zhǎng)、任忠副市長(zhǎng)分別深入事故現(xiàn)場(chǎng),詳細(xì)了解事故情況,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)調(diào)查處理及善后工作。要求采取有效措施,防止次生災(zāi)害發(fā)生；深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,迅速開(kāi)展加氣站及相關(guān)領(lǐng)域安全大檢查,切實(shí)消除安全隱患；做好善后穩(wěn)定工作，徹底查明事故原因,嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé),依法依規(guī)處理。

6月14日，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，成立了祁縣潔源天然氣有限公司第二加氣站“6.13”低溫絕熱氣瓶較大爆炸事故調(diào)查組。調(diào)查組由市安監(jiān)局牽頭，市監(jiān)察局、總工會(huì)、公安局、規(guī)管局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、消防支隊(duì)及祁縣人民政府為成員單位，全面負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。同時(shí)邀請(qǐng)市檢察院派員參加，并聘請(qǐng)燃?xì)狻踩?、消防、質(zhì)監(jiān)等方面的專家參與事故調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢測(cè)鑒定、專家論證、談話詢問(wèn)、查閱資料，查明了事故經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，確定了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，提出了事故防范措施和建議。

調(diào)查認(rèn)定：祁縣潔源天然氣有限公司第二加氣站“6.13”低溫絕熱氣瓶爆炸事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、基本情況

（一）企業(yè)基本概況 1.潔源二站

潔源二站位于祁縣東觀鎮(zhèn)馬家堡村108國(guó)道北側(cè)，屬于祁縣潔源天然氣有限公司全資分公司，2013年6月開(kāi)始建設(shè)，2013年9月開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照負(fù)責(zé)人為梁棟，實(shí)際負(fù)責(zé)人為李波，主要經(jīng)銷液化天然氣。企業(yè)資質(zhì)及許可情況如下：(1)發(fā)改備案情況：2013年7月14日，山西省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于同意祁縣馬家堡液化和壓縮天然氣加氣合建站項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的函》（晉發(fā)改地區(qū)函﹝2013﹞1017號(hào)），同意潔源二站開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。2015年12月3日，祁縣發(fā)改局下發(fā)《關(guān)于祁縣潔源天然氣有限公司新建第二加氣站項(xiàng)目備案的通知》（祁發(fā)改備字[2015]175號(hào)），明確項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《山西省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》，予以備案。

(2)土地手續(xù)情況：2014年7月31日，取得祁縣國(guó)土局發(fā)放的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》（祁縣[2014]字第45號(hào)），批準(zhǔn)用地面積2198.46平方米，土地所有權(quán)性質(zhì)：國(guó)有，土地取得方式：出讓。2016年3月22日，取得了祁縣國(guó)土局頒發(fā)的《國(guó)有土地使用證》〔祁國(guó)用（2016）第GJ011號(hào)〕，明確使用權(quán)類型為出讓，取得價(jià)格為71.2萬(wàn)元，使用權(quán)面積2198.45平方米。

(3)規(guī)劃手續(xù)情況：2016年5月31日，取得祁縣規(guī)劃局頒發(fā)的圍堰項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（建字第***號(hào)補(bǔ)）。2016年5月31日，取得祁縣規(guī)劃局發(fā)放的加氣站罩棚《山西省城市臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證》（編號(hào)：2016005），明確罩棚使用時(shí)間從2016年5月31日起至2018年5月30日止。

(4)特種設(shè)備情況：2013年8月、9月、11月，分別取得了晉中市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所出具的《壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：GDAZ20130061）、低溫潛液泵泵池《壓力容器安裝檢驗(yàn)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)為YRA20130718）和液化天然氣儲(chǔ)罐《壓力容器安裝檢驗(yàn)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)為YRA20130719）；2015年3月、5月、9月分別取得晉中市質(zhì)監(jiān)局頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備使用登記證》（液化天然氣儲(chǔ)罐）（編號(hào)：容晉KQX0304）、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備使用登記證》（低溫潛液泵泵池）（編號(hào)：容晉KQX0264）及《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備使用登記證》（壓力管道）[編號(hào)：管GC晉K0215(15)]。

(5)營(yíng)業(yè)執(zhí)照情況：2014年3月28日，在祁縣工商局注冊(cè)登記（營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)***），營(yíng)業(yè)有效期至2014年6月30日；2015年3月20日，第一次變更登記（營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)***），營(yíng)業(yè)期限為長(zhǎng)期；2016年5月5日，第二次變更登記（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼***296），營(yíng)業(yè)期限為長(zhǎng)期。(6)地震手續(xù)情況：2014年6月11日，祁縣地震局出具《關(guān)于祁縣潔源天然氣有限公司工程場(chǎng)地抗震設(shè)防要求的批復(fù)》（祁震防字【2014】024號(hào)），要求潔源二站參照山西省地震災(zāi)害研究所出具的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告提供的參數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。

(7)環(huán)保手續(xù)情況：2014年10月14日，晉中市環(huán)保局出具《關(guān)于祁縣潔源天然氣有限公司第二加氣站項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（市環(huán)函[2014]257號(hào)），指出該項(xiàng)目未批已建成投入運(yùn)行，屬未批先建。

(8)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入情況：2016年1月18日，取得晉中市規(guī)劃和城市管理局發(fā)放的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》（許可證編號(hào)：晉201606030004J），許可證有效期為2016年1月18日起至2016年7月17日止。

(9)防雷手續(xù)情況：2016年5月20日，取得了祁縣防雷設(shè)施檢測(cè)站發(fā)放的《山西省晉中市防雷設(shè)施安全檢測(cè)合格證》（檔案編號(hào)JC2016-050006）。

綜上所述，潔源二站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)前未辦理任何行政許可和證照，屬非法建設(shè)、非法運(yùn)營(yíng)。2013年7月14日至2016年5月31日期間，陸續(xù)補(bǔ)辦了一些許可和證照，截至“6.13”事故發(fā)生時(shí)，潔源二站未辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核及驗(yàn)收、《氣瓶充裝許可證》，仍屬違法運(yùn)營(yíng)。

2.祁縣潔源天然氣有限公司

祁縣潔源天然氣有限公司位于祁縣新建北路165號(hào)，成立于2003年10月21日，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)***，類型為有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本11000萬(wàn)元，法人代表李杰誠(chéng)，經(jīng)營(yíng)范圍：經(jīng)銷壓縮天然氣、液化天然氣；安裝、銷售車用氣瓶等。祁縣潔源天然氣有限公司于2016年4月29日取得晉中市規(guī)劃和城市管理局發(fā)放的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》（許可證編號(hào)：晉201606030021G）。

3.祁縣聚豐玻璃制品有限公司

祁縣聚豐玻璃制品有限公司位于賈令鎮(zhèn)塔寺村村南，成立于2016年1月11日，注冊(cè)號(hào)：***，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91140727MAOGRYP00C，注冊(cè)資本20萬(wàn)元，法人代表馮曉林，負(fù)責(zé)人渠彪，企業(yè)人數(shù)10人，經(jīng)營(yíng)范圍：生產(chǎn)、銷售玻璃制品。

（二）死亡人員情況

1．馮磊，男，1984年12月28日出生，祁縣聚豐玻璃制品有限公司工作人員，“6.13”事故發(fā)生時(shí)系晉J72907面包車司乘人員。2．渠彪，男，1974年6月13日出生，祁縣聚豐玻璃制品有限公司負(fù)責(zé)人，“6.13”事故發(fā)生時(shí)系晉J72907面包車司乘人員。

3．孟志毅，男，1979年2月9日出生，潔源二站工作人員，“6.13”事故發(fā)生時(shí)給晉J72907面包車拖載的低溫絕熱氣瓶充裝液化天然氣。

（三）晉J72907車輛情況

晉J72907機(jī)動(dòng)車所有人：李云風(fēng)，中文品牌五菱牌，車輛類型為小型面包車，初次登記日期：2006年5月15日，檢驗(yàn)有效期止：2017年5月31日，保險(xiǎn)終止日期：2016年11月29日，車輛使用性質(zhì)：非營(yíng)運(yùn)，機(jī)動(dòng)車狀態(tài)：正常。根據(jù)事故監(jiān)控視頻和現(xiàn)場(chǎng)勘查，“6.13”事故發(fā)生時(shí)該車尾部有一個(gè)改造的金屬牽引裝置，通過(guò)牽引桿與裝有低溫絕熱氣瓶的鐵制兩輪車相連。

（四）事故監(jiān)控視頻被人為初始化調(diào)查情況 1.基本事實(shí)

潔源二站發(fā)生爆炸事故后，祁縣潔源天然氣有限公司副總經(jīng)理、潔源二站實(shí)際負(fù)責(zé)人李波發(fā)現(xiàn)事故造成人員傷亡，害怕其父親（李杰誠(chéng)，任潔源天然氣有限公司董事長(zhǎng)）責(zé)罵和有關(guān)部門追究責(zé)任，便授意潔源二站站長(zhǎng)曹亞平向公司辦公室工作人員楊振華咨詢事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控是否可以刪除。楊振華在明知發(fā)生事故的情況下，通過(guò)遠(yuǎn)程電腦操作將潔源二站的監(jiān)控視頻初始化處理。公安部門針對(duì)監(jiān)控被初始化處理是否有他人授意對(duì)李波進(jìn)行了專門詢問(wèn)，李波供述該行為是自作主張，并無(wú)他人授意。

2.事件性質(zhì)

潔源二站的監(jiān)控視頻被人為初始化處理，嚴(yán)重影響了案件偵辦和事故調(diào)查的正常進(jìn)行，影響惡劣，該行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第307條之規(guī)定，涉嫌幫助毀滅證據(jù)罪，祁縣公安局于2016年6月20日立案?jìng)刹椤?/p>

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急救援情況

2016年6月13日下午17時(shí)28分25秒（監(jiān)控視頻顯示時(shí)間，下同），祁縣聚豐玻璃制品有限公司馮磊和渠彪駕駛一輛晉J72907面包車拖掛載有一臺(tái)立式垂直放置低溫絕熱氣瓶（經(jīng)調(diào)查充裝過(guò)液氧，容積為175升）的小車駛?cè)霛嵲炊?17時(shí)28分41秒兩人下車后對(duì)低溫絕熱氣瓶的相關(guān)閥門進(jìn)行了操作，17時(shí)30分50秒該站加氣工孟志毅按下2#加液機(jī)預(yù)冷鍵，17時(shí)31分32秒將加液槍與小車上低溫絕熱氣瓶的固定接口進(jìn)行接駁，17時(shí)31分37秒按下2#加液機(jī)加液開(kāi)始鍵，17時(shí)31分57秒監(jiān)控?cái)z像頭信號(hào)中斷，小車上的低溫絕熱氣瓶發(fā)生爆炸。

祁縣110指揮中心接到事故報(bào)告后，第一時(shí)間調(diào)派4輛消防車趕赴現(xiàn)場(chǎng)。在爆炸現(xiàn)場(chǎng)附近演練的祁縣消防大隊(duì)和救護(hù)車輛迅速到 達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援，同時(shí)及時(shí)啟動(dòng)企業(yè)專職消防隊(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)派祁縣港盛油庫(kù)2輛消防車增援。祁縣縣委縣政府第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展事故處置工作。事故救援結(jié)束后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)LNG儲(chǔ)罐中殘留的液化天然氣進(jìn)行排空、置換，徹底消除了次生事故隱患；吸取事故教訓(xùn)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展加氣站、加油站、儲(chǔ)氣配送站等企業(yè)的安全檢查，杜絕類似事故發(fā)生。

此次事故應(yīng)急處置中，企業(yè)能夠較好落實(shí)事故應(yīng)急處置責(zé)任開(kāi)展先期處置，并配合有關(guān)部門積極進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；政府和相關(guān)部門采取的救援措施得力，救援方案科學(xué)合理，現(xiàn)場(chǎng)管控及時(shí)有效，最大限度減少事故造成的損失，有效控制了事故次生災(zāi)害的發(fā)生。

三、事故發(fā)生原因

（一）直接原因

潔源二站違規(guī)為車用以外的移動(dòng)式氣瓶充裝液化天然氣；加氣工違規(guī)操作，直接將液化天然氣充入低溫絕熱氣瓶，氣瓶?jī)?nèi)殘留的液氧和液化天然氣混合并達(dá)到爆炸極限；由于氣瓶在運(yùn)輸和充裝過(guò)程中導(dǎo)致靜電累積，達(dá)到了點(diǎn)火能的最低閾值，導(dǎo)致瓶?jī)?nèi)發(fā)生閃爆，進(jìn)而引起氧氣和天然氣發(fā)生強(qiáng)烈的化學(xué)反應(yīng)，此反應(yīng)釋放物質(zhì)所含的化學(xué)能，致使瓶?jī)?nèi)壓力瞬間急劇增加，超過(guò)低溫絕熱氣瓶的極限承載能力，引起鋼瓶瞬間爆炸碎裂。

（二）管理原因 企業(yè)層面

1.潔源二站未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，長(zhǎng)期非法違法建設(shè)運(yùn)營(yíng)

該企業(yè)在2013年6月至2016年6月期間，違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，未批先建、邊經(jīng)營(yíng)邊辦手續(xù)；拒不執(zhí)行管理部門責(zé)令停工停業(yè)的指令，在不具備安全條件的情況下擅自運(yùn)營(yíng)。

2.祁縣聚豐玻璃制品有限公司安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄 該企業(yè)負(fù)責(zé)人將充裝液氧的低溫絕熱氣瓶拉運(yùn)到加氣站充裝液化天然氣；違反《中華人民共和國(guó)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》，未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。部門及政府層面

3.祁縣住建局行政審批初審把關(guān)不嚴(yán)，日常監(jiān)管不到位

（1）對(duì)潔源二站《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》申報(bào)資料初審把關(guān)不嚴(yán)，在明知未取得燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)劃許可和竣工驗(yàn)收等批準(zhǔn)文件的情況下，初審?fù)獠⑸陥?bào)資料上報(bào)市規(guī)劃和城市管理局。

（2）作為燃?xì)夤芾聿块T，未發(fā)現(xiàn)潔源二站給車用以外的移動(dòng)氣瓶充裝液化天然氣，致使安全隱患未及時(shí)消除；在8次執(zhí)法檢查過(guò)程中，對(duì)潔源二站未取得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》，非法運(yùn)營(yíng)行為均未依法依規(guī)處理到位，行政處罰不到位。

4.祁縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局日常安全監(jiān)管不到位

（1）違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第85條①規(guī)定，對(duì)潔源二站未取得充裝許可擅自從事氣瓶充裝的行為，措施不夠，制止不力，安全監(jiān)管不到位。

（2）違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第11條②規(guī)定，對(duì)祁縣聚豐玻璃制品有限公司使用氣瓶等特種設(shè)備情況排查檢查不到位，未進(jìn)行氣瓶安全知識(shí)普及。

5.祁縣消防大隊(duì)日常監(jiān)管不到位，行政處罰執(zhí)行不徹底

（1）沒(méi)有嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》第58條第3款③規(guī)定，對(duì)潔源二站未經(jīng)消防驗(yàn)收擅自投入使用的行為予以查處，未及時(shí)制止并督促整改，履行監(jiān)管職責(zé)不到位。

（2）沒(méi)有嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》第70條④規(guī)定，對(duì)不執(zhí)行停業(yè)決定的潔源二站未采取強(qiáng)制措施，行政處罰執(zhí)行不徹底。

6.祁縣發(fā)改局未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)

祁縣發(fā)改局違反《山西省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》第24條⑤規(guī)定，在潔源二站從2013年6月開(kāi)工建設(shè)至2015年12月3日完成項(xiàng)目立項(xiàng)期間，對(duì)潔源二站未批先建的行為，未按規(guī)定予以制止并處理。

7.祁縣安監(jiān)局日常安全監(jiān)管不到位 祁縣安監(jiān)局安監(jiān)大隊(duì)違反《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》第4條⑥規(guī)定，在編制2016年執(zhí)法工作計(jì)劃時(shí)，對(duì)新增企業(yè)祁縣聚豐玻璃制品有限公司的檢查計(jì)劃編制不科學(xué)不合理，導(dǎo)致未能及時(shí)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管并排除安全生產(chǎn)隱患。

8.祁縣運(yùn)管所對(duì)擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題失察

祁縣運(yùn)管所違反《中華人民共和國(guó)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第57條⑦規(guī)定，對(duì)祁縣聚豐玻璃制品有限公司未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題失察。

9.祁縣交警大隊(duì)對(duì)不符合安全條件的車輛上路行駛的問(wèn)題失察

祁縣交警大隊(duì)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第88條⑧規(guī)定，對(duì)安全技術(shù)條件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的問(wèn)題失察，履行監(jiān)管職責(zé)不到位。

10.東觀鎮(zhèn)政府未認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，日常監(jiān)管不到位

東觀鎮(zhèn)政府違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第8條⑨規(guī)定，未依法對(duì)區(qū)域內(nèi)潔源二站進(jìn)行監(jiān)督檢查，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)企業(yè)違法行為；組織開(kāi)展“打非治違”和安全生產(chǎn)大檢查工作不力，對(duì)潔源二站存在的問(wèn)題失察。

11.賈令鎮(zhèn)政府未按要求開(kāi)展日常監(jiān)管

賈令鎮(zhèn)政府違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第8條規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)不清，未依法對(duì)區(qū)域內(nèi)祁縣聚豐玻璃制品有限公司進(jìn)行日常監(jiān)管。

12.晉中市規(guī)劃和城市管理局審批許可把關(guān)不嚴(yán)

市規(guī)劃和城市管理局違反《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第15條⑩、住建部《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》第5條、第7條?規(guī)定及該局《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查制度的通知》（市規(guī)管黨發(fā)[2015]9號(hào)）?有關(guān)要求，資料審核把關(guān)不嚴(yán)，履行職責(zé)不到位，為企業(yè)發(fā)放有效期為半年的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》。

13.祁縣人民政府打非治違不到位

祁縣人民政府未督促相關(guān)職能部門對(duì)手續(xù)不全的潔源二站依法予以整治，未能有效制止企業(yè)非法違法行為；對(duì)相關(guān)職能部門的履職情況督促檢查不到位。

①《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第85條規(guī)定“違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事移動(dòng)式壓力容器或者氣瓶充裝活動(dòng)的，予以取締，沒(méi)收違法充裝的氣瓶，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得”；

②《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第11條規(guī)定“負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳教育，普及特種設(shè)備安全知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的特種設(shè)備安全意識(shí)”。

③《中華人民共和國(guó)消防法》第58條第3款：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：

（三）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的。

④《中華人民共和國(guó)消防法》第70條：當(dāng)事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。

⑤《山西省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》第24條規(guī)定“違反本辦法規(guī)定，企業(yè)投資項(xiàng)目未經(jīng)政府投資主管部門核準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的，以及未按照項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的，由政府投資主管部門責(zé)令其停止建設(shè)，可以并處3萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任”。

⑥《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》第4條的規(guī)定“強(qiáng)化執(zhí)法工作計(jì)劃導(dǎo)向。按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、提高效能的原則，科學(xué)合理地編制安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法計(jì)劃的批準(zhǔn)和備案程序，保證執(zhí)法計(jì)劃的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。要根據(jù)執(zhí)法計(jì)劃編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，明確檢查的區(qū)域、內(nèi)容、重點(diǎn)及方式。執(zhí)法工作計(jì)劃及其落實(shí)情況，要通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)”。

⑦《中華人民共和國(guó)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第57條：

違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)摹薄?/p>

⑧《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第88條：有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（二）使用安全技術(shù)條件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。

⑨《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第8條：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

⑩《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第15條：家對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：…

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。符合前款規(guī)定條件的，由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。

?住建部《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》第5條：申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：燃?xì)庠O(shè)施工程建設(shè)符合法定程序，竣工驗(yàn)收合格并依法備案”。第7條：發(fā)證部門通過(guò)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查的方式對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

?晉中市規(guī)管局“市規(guī)管黨發(fā)[2015]9號(hào)《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查制度的通知》”文件中審查程序第4條規(guī)定“燃?xì)忭?xiàng)目審查（包括燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可；新建、擴(kuò)建、改建燃?xì)夤こ添?xiàng)目審批；燃?xì)夤庠S可）由審批科派單給燃?xì)廪k進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并提出初審意見(jiàn)，經(jīng)燃?xì)鈽I(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由審批科辦理”。

四、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題

（一）祁縣安監(jiān)局弄虛作假，向事故調(diào)查組提供偽造的任命文件 在事故調(diào)查期間，祁縣安監(jiān)局安排有關(guān)人員偽造任命文件、在局務(wù)會(huì)會(huì)議記錄本中添加任命的虛假內(nèi)容，要求有關(guān)責(zé)任人員以虛假的職務(wù)接受調(diào)查組的調(diào)查。

（二）祁縣環(huán)保局弄虛作假，向事故調(diào)查組提供偽造的執(zhí)法文書和執(zhí)法記錄

祁縣環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)偽造32份對(duì)潔源二站的虛假《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》執(zhí)法記錄，并向事故調(diào)查組提供。為了掩飾行政處罰不合法的情況，該局偽造了虛假的《環(huán)境違法行為立案審批表》、《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》、《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、《送達(dá)回證》等相關(guān)的法律文書，并組成潔源二站《環(huán)境保護(hù)行政處罰案卷》向事故調(diào)查組提供。

五、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議（35人）

（一）追究刑事責(zé)任的人員（7人）1.潔源二站（3人）

（1）孟志毅，潔源二站工作人員，違規(guī)為車用以外的移動(dòng)式氣瓶充裝液化天然氣，且在充裝前違反操作規(guī)程未采取消除靜電措施，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，因其在事故中死亡，不予追究其責(zé)任。

（2）曹亞平，男，漢族，1989年6月出生，山西祁縣人，群眾，潔源二站站長(zhǎng)，2016年7月21日因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被祁縣檢察院批準(zhǔn)逮捕。

（3）霍建國(guó)，男，漢族，1991年11月出生，山西祁縣人，群眾，潔源二站班長(zhǎng)，2016年7月21日因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被祁縣檢察院批準(zhǔn)逮捕。

2.祁縣聚豐玻璃制品有限公司（2人）

（4）渠彪，祁縣聚豐玻璃制品有限公司負(fù)責(zé)人，違規(guī)將充裝液氧的低溫絕熱氣瓶拉運(yùn)到加氣站充裝液化天然氣，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，因其在事故中死亡，不予追究其責(zé)任。

（5）馮磊，祁縣聚豐玻璃制品有限公司工作人員，違規(guī)將充裝液氧的低溫絕熱氣瓶拉運(yùn)到加氣站充裝液化天然氣，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，因其在事故中死亡，不予追究其責(zé)任。

3.祁縣潔源天然氣有限公司（2人）

（6）李波，男，漢族，1984年9月出生，山西祁縣人，群眾，祁縣潔源天然氣有限公司副總經(jīng)理，潔源二站實(shí)際負(fù)責(zé)人，原祁縣人大代表。因涉嫌幫助毀滅證據(jù)罪被取保候?qū)?。祁縣人大已按有關(guān)程序罷免其人大代表資格。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第92條規(guī)定，對(duì)李波處以1.68萬(wàn)元的罰款。

（7）楊振華，男，漢族，1985年4月出生，山西祁縣人，群眾，祁縣潔源天然氣有限公司液化天然氣辦公室負(fù)責(zé)人。因涉嫌幫助毀滅證據(jù)罪被取保候?qū)彙?/p>

（二）給予政紀(jì)處分的責(zé)任人（13人）、給予誡勉談話的責(zé)任人（4人）

1.祁縣住建局（3人）

（8）喬照中，男，漢族，1985年12月出生，山西祁縣人，中共黨員，本科學(xué)歷，2006年12月參加工作，2014年5月至今任祁縣住建局燃?xì)廪k主任。在任祁縣住建局燃?xì)廪k主任期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)潔源二站未取得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的行為處罰不到位；對(duì)潔源二站給車用以外移動(dòng)氣瓶充裝液化天然氣的問(wèn)題失察。對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有直接責(zé)任。

建議：給予行政記大過(guò)處分。

（9）程憲俊，男，漢族，1966年11月出生，山西祁縣人，中共黨員，中專學(xué)歷，1990年參加工作，2015年4月至今任祁縣住建局副局長(zhǎng)，2015年5月至2016年5月分管燃?xì)廪k工作。在分管燃?xì)廪k工作期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)潔源二站《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》的申報(bào)資料未履行初審把關(guān)職責(zé)；對(duì)燃?xì)廪k工作人員的履職情況督促檢查不到位，對(duì)潔源二站給車用以外氣瓶充裝液化天然氣的問(wèn)題失察。對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：給予行政記大過(guò)處分。

（10）高子彪，男，漢族，1970年4月出生，山西祁縣人，中共黨員，大專學(xué)歷，1989年7月參加工作，2013年8月至今任祁縣住建局局長(zhǎng)。在擔(dān)任祁縣住建局局長(zhǎng)期間，未正確履行職責(zé)，對(duì)潔源二站《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》的申報(bào)資料初審把關(guān)不嚴(yán)；對(duì)該局工作人員的履職情況督促檢查不到位，對(duì)潔源二站非法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題處置不到位。對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：給予行政記過(guò)處分。

2.祁縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局（3人）

（11）呂來(lái)喜，男，漢族，1976年4月出生，山西運(yùn)城人，中共黨員，本科學(xué)歷。1996年12月參加工作，2001年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。2015年9月至今任祁縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局東觀鎮(zhèn)監(jiān)管所所長(zhǎng)。在擔(dān)任東觀鎮(zhèn)監(jiān)管所所長(zhǎng)期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)潔源二站未取得《氣瓶充裝許可證》非法運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題未采取有效措施予以制止；對(duì)潔源二站部分作業(yè)人員無(wú)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的問(wèn)題失察，對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有直接責(zé)任。

建議：給予行政記大過(guò)處分。

（12）米益民，男，漢族，1965年5月出生，山西平遙人，中共黨員，本科學(xué)歷，1982年參加工作，2014年11月至今在祁縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局工作，2015年11月至今任祁縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局賈令鎮(zhèn)監(jiān)管所所長(zhǎng)。在擔(dān)任賈令鎮(zhèn)監(jiān)管所所長(zhǎng)期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)祁縣聚豐玻璃制品有限公司排查不到位，對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有直接責(zé)任。

建議：給予行政警告處分。（13）呂宏斌，男，漢族，1968年5月出生，山西祁縣人，中共黨員，本科學(xué)歷，1987年6月參加工作，2015年12月至2016年6月?lián)纹羁h市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（未任命職務(wù)），分管東觀監(jiān)管所工作，2016年6月至今任祁縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)（不再分管東觀監(jiān)管所）。在分管東觀監(jiān)管所工作期間，對(duì)東觀監(jiān)管所及其工作人員的履職情況督促檢查不到位，對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：給予行政記過(guò)處分。3.祁縣消防大隊(duì)（1人）

（14）陳西平，男，漢族，1973年5月出生，山東東營(yíng)市人，中共黨員,本科學(xué)歷，1991年12月入伍，2014年3月至2015年6月任祁縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人，2015年6月至今任祁縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。在任祁縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，對(duì)潔源二站未經(jīng)消防部門審核及驗(yàn)收，擅自建設(shè)、非法運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題行政處罰不徹底，對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：給予行政記過(guò)處分。鑒于陳西平現(xiàn)役軍人身份，責(zé)成晉中市公安局按照《消防法》、《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局。

4.祁縣發(fā)改局（1人）

（15）李云海，男，1964年6月出生，山西祁縣人，中共黨員，本科學(xué)歷，1984年9月參加工作，2012年4月至今任祁縣發(fā)改局局長(zhǎng)。在擔(dān)任祁縣發(fā)改局局長(zhǎng)期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)潔源二站未批先建的問(wèn)題失察，對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：給予行政警告處分。5.祁縣安監(jiān)局（1人）

（16）韓晉敏，男，漢族，1966年1月出生，中共黨員，大專學(xué)歷，1985年參加工作，2002年9月至今在祁縣安監(jiān)局安監(jiān)大隊(duì)工作，2016年3月至今任祁縣安監(jiān)局安監(jiān)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。在擔(dān)任祁縣安監(jiān)局安監(jiān)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，在編制2016執(zhí)法工作計(jì)劃時(shí)，對(duì)新增企業(yè)祁縣聚豐玻璃制品有限公司的檢查計(jì)劃編制不科學(xué)不嚴(yán)謹(jǐn)，未及時(shí)進(jìn)行檢查并排除該企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患，對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有直接責(zé)任。

建議：給予行政警告處分。6.祁縣運(yùn)管所（1人）（17）申立輝，男，漢族，1969年6月出生，中共黨員，大專學(xué)歷，1989年參加工作，1998年至今任祁縣道路運(yùn)輸管理所稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。在擔(dān)任祁縣道路運(yùn)輸管理所稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)祁縣聚豐玻璃制品有限公司未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題失察，對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有直接責(zé)任。

建議：給予行政警告處分。7.祁縣交警大隊(duì)（1人）

（18）喬紅衛(wèi)，男，漢族，1971年10月出生，中共黨員，大專學(xué)歷，1989年11月參加工作，2015年5月至今任祁縣公安局交警大隊(duì)東觀中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。在擔(dān)任祁縣公安局交警大隊(duì)東觀中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)祁縣聚豐玻璃制品有限公司安全技術(shù)條件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的問(wèn)題失察，對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有直接責(zé)任。

建議：給予行政警告處分。8.祁縣東觀鎮(zhèn)（1人）

（19）王峰杰，男，漢族，1976年11月出生，中共黨員，本科學(xué)歷，1996年7月參加工作，2014年1月至今任東觀鎮(zhèn)人大主席，分管國(guó)土、建設(shè)和規(guī)劃等工作，2016年5月后不再分管國(guó)土工作。在任東觀鎮(zhèn)人大主席期間，對(duì)分管部門及其工作人員的履職情況督促檢查不夠，對(duì)潔源二站非法違法建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題失察，對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：給予行政記過(guò)處分。9.祁縣賈令鎮(zhèn)（2人）

（20）呂勇，男，漢族，1983年4月出生，山西祁縣人，中共黨員，本科學(xué)歷，2006年12月參加工作，2014年1月至2016年5月任祁縣賈令鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)（分管安全生產(chǎn)工作），2016年5月至今任祁縣峪口鄉(xiāng)紀(jì)檢書記。在擔(dān)任賈令鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)祁縣聚豐玻璃制品有限公司排查不到位。對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：給予行政警告處分。

（21）趙永挺，男，漢族，1979年8月出生，山西祁縣人，中共黨員，高中學(xué)歷，2012年參加工作，2016年5月至今任祁縣賈令鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)（分管安全生產(chǎn)工作）。在任賈令鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)祁縣聚豐玻璃制品有限公司排查不到位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)組織開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)組織不力，對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：給予誡勉談話。

10.晉中市規(guī)劃和城市管理局（2人）

（22）郭賀君，男，漢族，1972年11月出生，山西祁縣人，中共黨員，本科學(xué)歷，1997年1月參加工作，2013年7月任晉中市住建局燃?xì)廪k主任；2015年2月任晉中市規(guī)管局燃?xì)夤芾碇行闹魅危?016年4月至今任晉中市規(guī)管局法規(guī)科科長(zhǎng)。在擔(dān)任晉中市規(guī)管局燃?xì)夤芾碇行闹魅纹陂g，履行職責(zé)不到位，對(duì)祁縣潔源二站《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》申報(bào)資料審核把關(guān)不嚴(yán)，同意為祁縣潔源二站發(fā)放為期半年的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》，對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：給予誡勉談話。

（23）常青，男，漢族，1963年12月出生，山西武鄉(xiāng)人，中共黨員，本科學(xué)歷，1983年6月參加工作，2015年5月至今擔(dān)任晉中市規(guī)管局行政審批科科長(zhǎng)。在擔(dān)任晉中市規(guī)管局行政審批科科長(zhǎng)期間，履行職責(zé)不到位，為祁縣潔源二站發(fā)放了為期半年的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》，對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：給予誡勉談話。11.祁縣人民政府（1人）

（24）李耀強(qiáng)，男，漢族，1964年5月出生，山西祁縣人,中專文化，中共黨員，1987年5月參加工作，2014年1月至今任祁縣人民政府副縣長(zhǎng)(副處級(jí))，協(xié)助縣長(zhǎng)分管祁縣住建局、國(guó)土局、交通局、公安局，聯(lián)系消防大隊(duì)等。在擔(dān)任祁縣政府副縣長(zhǎng)期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)分管的住建局、消防大隊(duì)的工作督促指導(dǎo)不夠，對(duì)“打非治違”重視不夠，措施不力，未能有效制止?jié)嵲炊痉欠ㄟ`法運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題，對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：給予誡勉談話。

（三）涉及其他問(wèn)題的責(zé)任人（11人）

在“6.13”事故調(diào)查期間，祁縣安監(jiān)局向調(diào)查組提供了虛假的局機(jī)關(guān)文件和會(huì)議記錄；祁縣環(huán)保局提供了虛假的執(zhí)法文書和執(zhí)法記錄，此行為給調(diào)查工作設(shè)置了障礙，增加了難度，影響了事故調(diào)查的工作進(jìn)度，給調(diào)查人員帶來(lái)了干擾，造成了不良后果。

1.祁縣安監(jiān)局（2人）（1）張永健，男，漢族，1972年8月出生，山西祁縣人，大專學(xué)歷，中共黨員，1995年9月參加工作，2015年9月至今任祁縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)?！?.13”事故調(diào)查期間，弄虛作假，私自安排單位工作人員偽造公文和會(huì)議記錄，對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有直接責(zé)任。

建議：給予行政記大過(guò)處分。

（2）馬勇，男，漢族，1972年8月出生，山西祁縣人，本科學(xué)歷，中共黨員，1991年7月參加工作，2016年5月至今任祁縣安監(jiān)局局長(zhǎng)?！?.13”事故調(diào)查期間，發(fā)現(xiàn)下屬人員偽造公文、會(huì)議記錄的情況不反對(duì)不制止，反而縱容并安排下屬人員再次弄虛作假，對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：給予行政記過(guò)處分。2.祁縣環(huán)保局（4人）

（3）閆朝暉，男，漢族，1969年10月出生，山西祁縣人，中共黨員，大專學(xué)歷，1989年4月參加工作，2014年4月至今任祁縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)指導(dǎo)員?！?.13”事故調(diào)查期間，為隱瞞對(duì)潔源二站疏于日常監(jiān)管和掩飾行政處罰程序不合法的事實(shí)真相，弄虛作假，向“6.13”事故調(diào)查組提供偽造的日常監(jiān)管記錄和行政處罰文書，對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有直接責(zé)任。

建議：給予行政記大過(guò)處分。

（4）楊衛(wèi)東，男，漢族，1967年2月出生，山西祁縣人，中共黨員，本科學(xué)歷，1987年11月參加工作，2012年7月至今任祁縣環(huán)保局法制股股長(zhǎng)。“6.13”事故調(diào)查期間，為掩飾對(duì)潔源二站行政處罰程序不合法的事實(shí)真相，弄虛作假，安排祁縣環(huán)保局法制股副股長(zhǎng)霍紹忠偽造行政處罰法律文書和日常監(jiān)管記錄，對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有直接責(zé)任。

建議：給予行政記大過(guò)處分。

（5）韓曉勇，男，漢族，1976年3月出生，山西平遙人，中共黨員，大專學(xué)歷，1992年9月參加工作，2012年3月至今擔(dān)任祁縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)?！?.13”事故調(diào)查期間，為掩飾對(duì)潔源二站行政處罰程序不合法的事實(shí)真相，未正確履行職責(zé)，在明知是偽造的行政處罰文書中簽注“同意”意見(jiàn)，對(duì)下屬人員偽造行政處罰法律文書和日常監(jiān)管記錄的行為不制止，反而縱容下屬人員弄虛作假。對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：給予行政記過(guò)處分。（6）楊琦，男，漢族，1964年7月出生，山西祁縣人，中共黨員，本科學(xué)歷，1985年7月參加工作，2014年11月至今任祁縣環(huán)保局局長(zhǎng)?！?.13”事故調(diào)查期間，未履行審核把關(guān)職責(zé)，在該單位下屬偽造的行政處罰法律文書中簽署名字，并向事故調(diào)查組提供加蓋祁縣環(huán)保局公章的虛假行政處罰法律文書和日常監(jiān)管記錄。對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：給予行政警告處分。

3.鑒于祁縣安監(jiān)局綜合協(xié)調(diào)股股長(zhǎng)李麗、祁縣環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)三中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)段承業(yè)、祁縣環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)三中隊(duì)隊(duì)員王志勇、程海鵬、祁縣環(huán)保局法制股副股長(zhǎng)霍紹忠等5人都是受領(lǐng)導(dǎo)安排實(shí)施弄虛作假，建議上述5人做出深刻書面檢查，并在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)。

六、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位的處理建議

（一）事故企業(yè)處理建議

1.依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第45條①規(guī)定，吊銷潔源二站的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》。

2.依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第109條③規(guī)定，對(duì)潔源二站處以50萬(wàn)元的罰款。

3.依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第108條⑤規(guī)定，由祁縣人民政府吊銷祁縣聚豐玻璃制品有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照并實(shí)施關(guān)閉取締。

（二）其他處理建議

4.責(zé)成祁縣人民政府向晉中市人民政府做出深刻檢查，認(rèn)真總結(jié)和汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

①《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第45條：違反本條例規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處3萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

②《安全生產(chǎn)法》第75條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。③《安全生產(chǎn)法》第109條:發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:…

（二）發(fā)生較大事故的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

④《安全生產(chǎn)法》第108條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

七、事故防范措施和建議

（一）牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。各縣（區(qū)、市）黨委、政府要牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于總體安全觀的戰(zhàn)略思想和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神，以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、鐵的手腕治患、鐵的心腸問(wèn)責(zé)、鐵的辦法治本，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故這條底線，將安全生產(chǎn)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，定期研究部署、督促檢點(diǎn)安全生產(chǎn)工作，著力解決本區(qū)域內(nèi)突出性的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

（二）強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的企業(yè)自我管理機(jī)制，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，依法依規(guī)開(kāi)展各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不斷健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。自覺(jué)加大安全投入，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)“五落實(shí)、五到位”。

（三）推動(dòng)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)以工商注冊(cè)登記倒逼監(jiān)管責(zé)任落地的工作要求，逐戶現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)摸底，逐一明確監(jiān)管部門和人員。要進(jìn)一步加大“打非治違”力度，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目依法果斷采取停產(chǎn)、停建、停供、停電、扣押、拆除裝置、關(guān)閉取締等處理措施。要建立執(zhí)法行為審議制度和重大行政執(zhí)法決策機(jī)制，依法規(guī)范執(zhí)法程序和自由裁量權(quán)，確保執(zhí)法規(guī)范。

（四）強(qiáng)化低溫絕熱氣瓶安全管理。使用低溫絕熱氣瓶的單位要主動(dòng)向質(zhì)監(jiān)部門申報(bào)，并主動(dòng)按規(guī)定檢驗(yàn)；要確保低溫絕熱氣瓶充裝介質(zhì)有醒目的標(biāo)識(shí)，不得隨意變更氣瓶的充裝介質(zhì)；要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，使其充分掌握氣瓶的結(jié)構(gòu)原理和介質(zhì)的理化特性，以確保氣瓶的使用安全。質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)低溫絕熱氣瓶登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬嚴(yán)格管理。

（五）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。各有關(guān)部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)脑搭^管理，嚴(yán)查無(wú)證運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為。要進(jìn)一步加大路面管控力度，對(duì)未取得道路運(yùn)輸許可，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸，以及安全技術(shù)條件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛，要依法查處，確保危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全。

（六）盡快規(guī)范加氣站審批流程。建議以市政府名義向省政府請(qǐng)示，懇請(qǐng)省政府盡快研究制定加氣站審批流程，并按照行政審批制度改革要求，進(jìn)一步規(guī)范和理順審批流程，精簡(jiǎn)和下放審批事項(xiàng)，縮短項(xiàng)目審批時(shí)限，推動(dòng)加氣站行業(yè)有序、安全發(fā)展。

附：祁縣潔源天然氣有限公司第二加氣站“6.13”低溫

絕熱氣瓶較大爆炸事故調(diào)查組人員簽字表

“6.13”事故調(diào)查組

2016年11月7日

第五篇：5-18勞動(dòng)部關(guān)于頒發(fā)《壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》和《氣瓶產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》的通知

勞動(dòng)部關(guān)于頒發(fā)《壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》和《氣瓶產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》的通知

1990年8月2日，勞動(dòng)部

現(xiàn)將《壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》和《氣瓶產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)規(guī)則）發(fā)給你們。自一九九一年七月一日正式執(zhí)行，請(qǐng)做好以下準(zhǔn)備工作： 1．已承擔(dān)監(jiān)檢工作的勞動(dòng)部門鍋爐壓力容器檢驗(yàn)單位（下稱監(jiān)檢單位），應(yīng)按照“兩個(gè)規(guī)則”要求，從本單位實(shí)際業(yè)務(wù)能力和技術(shù)力量配備出發(fā)，對(duì)監(jiān)檢工作質(zhì)量，按受檢單位逐個(gè)對(duì)照自查，并寫出書面自查報(bào)告，列出存在的問(wèn)題、監(jiān)檢工作的適應(yīng)程度、整改措施，報(bào)送監(jiān)檢單位所在地的地市級(jí)勞動(dòng)部門和省級(jí)勞動(dòng)部門。

2．地市級(jí)勞動(dòng)部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)檢單位的自查報(bào)告，對(duì)本地區(qū)受檢單位的監(jiān)檢工作情況，逐個(gè)進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果報(bào)省級(jí)勞動(dòng)部門審批后執(zhí)行。省級(jí)勞動(dòng)部門也可統(tǒng)一組織核查和審批。核查時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照“兩個(gè)規(guī)則”要求，把監(jiān)檢工作質(zhì)量放在首位，凡需要監(jiān)檢單位內(nèi)部調(diào)整力量，以適應(yīng)監(jiān)檢工作需要的，應(yīng)嚴(yán)格掌握不影響在用鍋爐、壓力容器的檢驗(yàn)任務(wù)；目前技術(shù)力量不足，內(nèi)部調(diào)整困難較大，短期內(nèi)又難以充實(shí)力量的，應(yīng)縮小監(jiān)檢覆蓋面，從事與之相適應(yīng)的監(jiān)檢工作；確實(shí)不具備監(jiān)檢工作條件的，應(yīng)暫停監(jiān)檢工作。3．省級(jí)勞動(dòng)部門結(jié)合本省實(shí)際情況，可制定監(jiān)檢工作實(shí)施細(xì)則。

“兩個(gè)規(guī)則”執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)告知我部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。

附：壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則

第一章 總 則

第1條 根據(jù)《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的要求，為了加強(qiáng)壓力容器安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作，統(tǒng)一監(jiān)督檢驗(yàn)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)檢）內(nèi)容和要求，保證監(jiān)檢質(zhì)量，特制定本規(guī)則。

第2條 本規(guī)則適用于按《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》適用范圍制造（含現(xiàn)場(chǎng)組焊，下同）的壓力容器產(chǎn)品和液化氣體汽車槽車、液化氣體鐵路罐車的槽、罐體部分安全質(zhì)量的監(jiān)檢。接受監(jiān)檢的單位（以下簡(jiǎn)稱受檢單位），必須持有勞動(dòng)部門頒發(fā)的《壓力容器制造許可證》。第3條 監(jiān)檢工作應(yīng)在壓力容器制造現(xiàn)場(chǎng)，且在制造過(guò)程中進(jìn)行。監(jiān)檢是在受檢單位質(zhì)量檢驗(yàn)（以下簡(jiǎn)稱自檢）合格的基礎(chǔ)上，對(duì)壓力容器安全質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督驗(yàn)證。監(jiān)檢不能代替受檢單位的自檢。監(jiān)檢單位應(yīng)對(duì)所承擔(dān)的監(jiān)檢工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。第4條 監(jiān)檢的依據(jù)是《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《液化石油氣汽車槽車安全管理規(guī)定》和《液化氣體鐵路罐車安全管理規(guī)程》，現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件，以及設(shè)計(jì)圖樣。第5條 監(jiān)檢內(nèi)容包括對(duì)壓力容器制造過(guò)程中涉及安全質(zhì)量的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)檢和對(duì)受檢單位壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況的檢查。

第6條 在監(jiān)檢過(guò)程中，受檢單位與監(jiān)檢單位發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)提請(qǐng)受檢產(chǎn)品所在地的地市級(jí)勞動(dòng)部門處理。必要時(shí)，可報(bào)請(qǐng)上級(jí)勞動(dòng)部門仲裁。

第二章 監(jiān)檢項(xiàng)目和方法

第7條 壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)檢項(xiàng)目和要求見(jiàn)附件一《壓力容器安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目表》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)檢項(xiàng)目表》）和《壓力容器安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目表說(shuō)明》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)檢項(xiàng)目表說(shuō)明》）；對(duì)質(zhì)量管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，并按附件二《質(zhì)量管理體

系運(yùn)轉(zhuǎn)情況檢查項(xiàng)目表》（以下簡(jiǎn)稱《檢查項(xiàng)目表》），每六個(gè)月向地市級(jí)和省級(jí)勞動(dòng)部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)填報(bào)一次，填報(bào)的具體要求，由省級(jí)勞動(dòng)部門確定。第8條 對(duì)壓力容器的監(jiān)檢項(xiàng)目分為三類：

Ａ類：監(jiān)檢人員必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)檢，并在受檢單位自檢合格，經(jīng)監(jiān)檢確認(rèn)后，在受檢單位提供的相應(yīng)的工作見(jiàn)證（檢驗(yàn)〔試驗(yàn)〕報(bào)告、表卡、記錄等，下同）上簽字。

Ｂ類：監(jiān)檢人員一般應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)檢，并在受檢單位自檢合格，經(jīng)監(jiān)檢確認(rèn)后，在相應(yīng)的工作見(jiàn)證上簽字；如監(jiān)檢人員未到場(chǎng)，則應(yīng)對(duì)受檢單位提供的工作見(jiàn)證進(jìn)行審查確認(rèn)后予以簽字。

Ｃ類：監(jiān)檢人員到現(xiàn)場(chǎng)抽查或?qū)κ軝z單位的工作見(jiàn)證等進(jìn)行審查，必要時(shí)予以簽字確認(rèn)。第9條 《監(jiān)檢項(xiàng)目表》所列項(xiàng)目是對(duì)壓力容器安全質(zhì)量監(jiān)檢的通用性要求。按照受檢壓力容器的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)及制造工藝等特點(diǎn)，若附件一中內(nèi)容不能滿足監(jiān)檢要求時(shí)，監(jiān)檢單位應(yīng)根據(jù)受檢單位提供的設(shè)計(jì)圖樣、工序、工藝過(guò)程資料和檢驗(yàn)要求，作適當(dāng)調(diào)整；若附件一內(nèi)容不適用，則監(jiān)檢單位應(yīng)從有效控制受檢產(chǎn)品的安全質(zhì)量要求出發(fā)，會(huì)同有關(guān)單位制訂壓力容器安全質(zhì)量專用監(jiān)檢提綱和監(jiān)檢項(xiàng)目表，并經(jīng)省級(jí)以上（含省級(jí)）勞動(dòng)部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意，在實(shí)施監(jiān)檢前通知受檢單位。

第三章 監(jiān)檢單位、監(jiān)檢人員及其職責(zé)

第10條 承擔(dān)監(jiān)檢工作的勞動(dòng)部門鍋爐壓力容器檢驗(yàn)單位，應(yīng)由省級(jí)以上（含省級(jí)）勞動(dòng)部門進(jìn)行資格認(rèn)可和授權(quán)。監(jiān)檢單位所監(jiān)檢的產(chǎn)品，應(yīng)符合其資格認(rèn)可批準(zhǔn)的范圍，并符合受檢單位《壓力容器制造許可證》所規(guī)定的品種、范圍。第11條 監(jiān)檢單位根據(jù)受檢單位生產(chǎn)的具體情況，配備相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)檢人員，并結(jié)合監(jiān)檢工作的需要組成監(jiān)檢組。監(jiān)檢人員名單應(yīng)由監(jiān)檢單位正式通知受檢單位。監(jiān)檢單位應(yīng)為監(jiān)檢人員配備必要的檢驗(yàn)和檢測(cè)工具，對(duì)監(jiān)檢人員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)和定期考核。第12條 從事監(jiān)檢工作并有簽字確認(rèn)權(quán)的監(jiān)檢人員（以下稱監(jiān)檢員），必須持有省級(jí)以上（含省級(jí)）勞動(dòng)部門頒發(fā)的具有相應(yīng)檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)員資格證書。

第13條 受檢單位發(fā)生質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)和產(chǎn)品安全質(zhì)量違反有關(guān)規(guī)定的一般問(wèn)題時(shí)，監(jiān)檢員應(yīng)向受檢單位發(fā)出《壓力容器安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作聯(lián)絡(luò)單》（附件三，以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)檢工作聯(lián)絡(luò)單》）；發(fā)生違反有關(guān)規(guī)定的嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)，監(jiān)檢單位應(yīng)向受檢單位簽發(fā)《壓力容器安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書》（附件四，以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)檢意見(jiàn)通知書》）。

第14條 監(jiān)檢員應(yīng)根據(jù)《監(jiān)檢項(xiàng)目表說(shuō)明》進(jìn)行監(jiān)檢工作，并填寫《監(jiān)檢項(xiàng)目表》（必要時(shí)附相應(yīng)工作見(jiàn)證）；監(jiān)檢單位應(yīng)按規(guī)定時(shí)限填報(bào)《檢查項(xiàng)目表》?！侗O(jiān)檢項(xiàng)目表》和《檢查項(xiàng)目表》應(yīng)存檔備查，保存期不少于七年。

第15條 監(jiān)檢人員必須履行職責(zé)，嚴(yán)守紀(jì)律，保證監(jiān)檢工作質(zhì)量。對(duì)受檢單位提供的技術(shù)資料等應(yīng)妥善保管，并予以保密。

第16條 經(jīng)監(jiān)檢合格的產(chǎn)品，監(jiān)檢單位應(yīng)及時(shí)匯總并審核見(jiàn)證材料，按臺(tái)出具《壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)證書》（附件五，以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)檢證書》），并在產(chǎn)品銘牌上打監(jiān)檢單位的監(jiān)檢鋼印。

第四章 受檢單位

第17條 受檢單位應(yīng)對(duì)壓力容器的制造質(zhì)量負(fù)責(zé)；保證質(zhì)量管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。受檢產(chǎn)品未經(jīng)監(jiān)檢單位出具《監(jiān)檢證書》并打監(jiān)檢鋼印，不得出廠。

第18條 受檢單位應(yīng)向監(jiān)檢單位提供必要的工作條件和下列文件、資料： 1．壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量管理手冊(cè)；

2．從事壓力容器焊接的持證焊工名單（列出合格項(xiàng)目、有效期、鋼印代號(hào)等）一覽表；

3．從事壓力容器檢驗(yàn)的人員名單；

4．從事無(wú)損檢測(cè)人員名單（列出持證項(xiàng)目、級(jí)別、有效期等）一覽表； 5．壓力容器的設(shè)計(jì)資料，工藝文件和檢驗(yàn)資料，以及焊接工藝評(píng)定一覽表； 6．壓力容器的生產(chǎn)計(jì)劃。

上述文件、資料如有變更，應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)檢單位。

第19條 對(duì)監(jiān)檢員發(fā)出的《監(jiān)檢工作聯(lián)絡(luò)單》或監(jiān)檢單位發(fā)出的《監(jiān)檢意見(jiàn)通知書》，受檢單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)處理并回復(fù)。

第20條 受檢單位應(yīng)確定聯(lián)絡(luò)人員。需到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)檢的項(xiàng)目，應(yīng)提前通知監(jiān)檢人員。第21條 受檢單位發(fā)現(xiàn)監(jiān)檢單位或監(jiān)檢人員，在監(jiān)檢工作中有失職行為時(shí)，可向各級(jí)勞動(dòng)部門或其他有關(guān)部門反映，并有權(quán)拒付與其有關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)檢費(fèi)。

第五章 監(jiān)督和管理

第22條 地市級(jí)或省級(jí)勞動(dòng)部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)監(jiān)檢單位和受檢單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年至少抽查一次。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理，必要時(shí)報(bào)告上級(jí)勞動(dòng)部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第23條 監(jiān)檢員有下列問(wèn)題之一的為監(jiān)檢失職，應(yīng)予以批評(píng)，通報(bào)批評(píng)或吊銷檢驗(yàn)員證： 1．受檢單位質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)存在嚴(yán)重問(wèn)題，在監(jiān)檢過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)而未提出意見(jiàn)； 2．受檢單位存在超出《壓力容器制造許可證》所批準(zhǔn)的單位名稱、機(jī)構(gòu)建制、生產(chǎn)場(chǎng)所、地址或產(chǎn)品類別、品種范圍等制造壓力容器的情況，監(jiān)檢中未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未報(bào)告； 3．經(jīng)監(jiān)檢認(rèn)定合格的項(xiàng)目，安全質(zhì)量方面存在嚴(yán)重問(wèn)題； 4．未按本規(guī)則規(guī)定進(jìn)行監(jiān)檢而簽字確認(rèn)或簽發(fā)《監(jiān)檢證書》、打監(jiān)檢鋼??； 5．既無(wú)正當(dāng)理由又未事先通知受檢單位，因監(jiān)檢原因而影響受檢單位生產(chǎn)或耽誤產(chǎn)品出廠。第24條 省級(jí)以上（含省級(jí)）勞動(dòng)部門對(duì)監(jiān)檢單位的下列問(wèn)題，應(yīng)令其限期整頓、暫停部分監(jiān)檢工作或撤銷其監(jiān)檢資格：

1．經(jīng)常發(fā)生監(jiān)檢失職，不及時(shí)進(jìn)行處理，不采取切實(shí)措施糾正失職行為； 2．監(jiān)檢力量不足，長(zhǎng)期得不到應(yīng)有的充實(shí)，難以按本規(guī)則規(guī)定執(zhí)行監(jiān)檢； 3．監(jiān)檢工作質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題；

4．向無(wú)《壓力容器制造許可證》的單位，或向超出許可證批準(zhǔn)范圍非法制造的壓力容器產(chǎn)品提供監(jiān)檢證明文件。

第25條 地市級(jí)或省級(jí)勞動(dòng)部門對(duì)受檢單位的下列問(wèn)題，應(yīng)視情節(jié)輕重，予以批評(píng)或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)上級(jí)勞動(dòng)部門處理： 1．不執(zhí)行本規(guī)則第四章的規(guī)定；

2．向監(jiān)檢人員提供不真實(shí)的情況和資料； 3．設(shè)置障礙阻撓監(jiān)檢工作；

4．采取不正當(dāng)手段要求監(jiān)檢人員出具偽證； 5．多次提出監(jiān)檢意見(jiàn)但改進(jìn)不力或拒不改進(jìn)。

第26條 受檢單位應(yīng)為監(jiān)檢員在執(zhí)行監(jiān)檢工作中簽署工作見(jiàn)證提供方便條件。監(jiān)檢單位應(yīng)與受檢單位聯(lián)合制定簽署工作見(jiàn)證的具體辦法，并報(bào)地市級(jí)或省級(jí)勞動(dòng)部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第六章 附 則

第27條 復(fù)檢單位應(yīng)向監(jiān)檢單位繳納監(jiān)檢費(fèi)用。監(jiān)檢收費(fèi)應(yīng)按省級(jí)勞動(dòng)、財(cái)政、物價(jià)等部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第28條 本規(guī)則由勞動(dòng)部負(fù)責(zé)解釋。

第29條 本規(guī)則自1991年7月1日起執(zhí)行。