第一篇：湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)合理定價(jià)評(píng)審抽取法實(shí)施辦法及搖號(hào)規(guī)則[推薦]

關(guān)于印發(fā)《湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目

施工招標(biāo)合理定價(jià)評(píng)審抽取法實(shí)施辦法（試行）》通知

湘交基建[2011]66號(hào)

省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳相關(guān)直屬單位（部門），各市州交通運(yùn)輸局、發(fā)改委、監(jiān)察局、財(cái)政局：

為改進(jìn)我省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，維護(hù)招投標(biāo)工作“公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的原則，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，提高工作效率，加強(qiáng)廉政建設(shè)，根據(jù)國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法和相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，交通運(yùn)輸部?關(guān)于解決當(dāng)前政府投資公路水運(yùn)工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見?及省紀(jì)委、省監(jiān)察廳?關(guān)于印發(fā)?湖南省防治公共資源交易領(lǐng)域腐敗創(chuàng)新工作實(shí)施方案?（試行）的通知?，省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳研究制訂了?湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)合理定價(jià)評(píng)審抽取法實(shí)施辦法（試行）?，現(xiàn)將該實(shí)施辦法印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

湖南省交通運(yùn)輸廳 湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) 湖南省監(jiān)察廳 湖南省財(cái)政廳 2011年3月8日

湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工招標(biāo) 合理定價(jià)評(píng)審抽取法實(shí)施辦法（試行）

第一章 總 則 第二章 招標(biāo)發(fā)布 第三章 隨機(jī)確定標(biāo)段 第四章 隨機(jī)確定入圍投標(biāo)人 第五章 評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 第六章 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督 第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我省公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，堅(jiān)持招投標(biāo)工作“公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的原則，根據(jù)?中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法?和?工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法?、?公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法?、?水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法?以及交通運(yùn)輸部?關(guān)于解決當(dāng)前政府投資公路水運(yùn)工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見?（交監(jiān)察發(fā)?2010?648號(hào)）和省紀(jì)委、省監(jiān)察廳?關(guān)于印發(fā)<湖南省防治公共資源交易領(lǐng)域腐敗創(chuàng)新工作實(shí)施方案>（試行）的通知?（湘紀(jì)發(fā)?2010?41號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條 合理定價(jià)評(píng)審抽取法，是指對(duì)報(bào)名的投標(biāo)人隨機(jī)確定標(biāo)段，發(fā)售含合理定價(jià)清單的招標(biāo)文件，隨機(jī)確定3家入圍投標(biāo)人，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)入圍投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審并推薦中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)辦法。

第三條 本辦法適用于湖南省行政區(qū)域范圍內(nèi)，必須依法招標(biāo)的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目。

技術(shù)復(fù)雜的大型橋梁和隧道、機(jī)電三大系統(tǒng)（含隧道機(jī)電）按照管理權(quán)限，經(jīng)交通運(yùn)輸行政主管部門批準(zhǔn)，可作為單獨(dú)的標(biāo)段，按照交通運(yùn)輸部2009年版?公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件?和?公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國(guó)際金融組織貸款的項(xiàng)目從其招標(biāo)規(guī)定。

BOT項(xiàng)目的施工招標(biāo)在本辦法實(shí)施前有明確規(guī)定的從其規(guī)定。

第二章 招標(biāo)發(fā)布

第四條 招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告。第五條 招標(biāo)公告應(yīng)包括以下主要信息：項(xiàng)目概況、專業(yè)類別、招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)人資格條件、省外施工企業(yè)在我省備案要求、報(bào)名地點(diǎn)和起訖時(shí)間、投標(biāo)人報(bào)名須提供的資料等。

第三章 隨機(jī)確定標(biāo)段

第六條 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)公告在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名參與某類標(biāo)段的投標(biāo)。一般投標(biāo)人只能獲得一個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)機(jī)會(huì)，但對(duì)近2年被湖南省交通運(yùn)輸廳評(píng)為AA級(jí)信用等級(jí)或近3年在公路水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域獲得“建筑工程魯班獎(jiǎng)”、“中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)”的投標(biāo)人，增加一個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)機(jī)會(huì)，并可重復(fù)增加。

第七條 報(bào)名截止后，在有關(guān)行政紀(jì)律監(jiān)督部門的監(jiān)督下，對(duì)參與報(bào)名的所有投標(biāo)人采取搖號(hào)的方式，根據(jù)平均分配的原則，隨機(jī)確定標(biāo)段，3

當(dāng)每個(gè)標(biāo)段投標(biāo)人不足3家時(shí)重新組織招標(biāo)。搖號(hào)確定標(biāo)段時(shí)，投標(biāo)單位的法人代表應(yīng)到場(chǎng)確認(rèn)，否則視同自愿放棄投標(biāo)。

如某類工程只包含一個(gè)標(biāo)段，則不需進(jìn)行搖號(hào)分配標(biāo)段。

第四章 隨機(jī)確定入圍投標(biāo)人

第八條 確定標(biāo)段后，招標(biāo)人當(dāng)日發(fā)售含合理定價(jià)清單的招標(biāo)文件，投標(biāo)人自愿購買，過日不予發(fā)售（具體發(fā)售時(shí)間招標(biāo)人在搖號(hào)現(xiàn)場(chǎng)張榜公布）。招標(biāo)文件的內(nèi)容包括商務(wù)部分（含投標(biāo)人資格審查條件，投標(biāo)人須知，投標(biāo)人承諾函格式、財(cái)務(wù)、業(yè)績(jī)、人員、設(shè)備要求，銀行信貸證明和現(xiàn)金投標(biāo)擔(dān)保要求，合同條款，技術(shù)規(guī)范等）、合理定價(jià)清單、設(shè)計(jì)圖紙和地質(zhì)參考資料等。

第九條 投標(biāo)人于購買招標(biāo)文件后的第20天（一般項(xiàng)目）或28天（重大項(xiàng)目）遞交投標(biāo)文件，文件內(nèi)容包括資格審查資料、投標(biāo)承諾書（含合理定價(jià)清單承諾、擬投入人員和設(shè)備承諾）、投標(biāo)保證金和銀行信貸證明等。

第十條 遞交投標(biāo)文件后，在有關(guān)行政紀(jì)律監(jiān)督部門的監(jiān)督下，招標(biāo)人組織搖號(hào)確定各標(biāo)段第一、第二、第三共三家入圍投標(biāo)人，招標(biāo)人代表、投標(biāo)單位法人代表和監(jiān)督人員簽字確認(rèn)。

第五章 評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

第十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成采用“X+1（奇數(shù)）”的辦法，“X”為從專家?guī)祀S機(jī)抽取的專家人數(shù)，“1”為項(xiàng)目法人派出的評(píng)標(biāo)代表，評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)不得少于5人。

第十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)已入圍投標(biāo)人的投標(biāo)文件依次進(jìn)行評(píng)審，如第一入圍投標(biāo)人的投標(biāo)文件通過審查，則第二、第三入圍投標(biāo)人的投標(biāo)文件不再審查，依次類推。評(píng)標(biāo)結(jié)束后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦合格有效的中標(biāo)候選人。

第十三條 當(dāng)三家入圍投標(biāo)人的投標(biāo)文件均未通過評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，說明沒有通過的原因。招標(biāo)人應(yīng)在原標(biāo)段余下的投標(biāo)人中再組織搖號(hào)，重新確定第一、第二、第三共三家入圍投標(biāo)人，依次類推，若剩下的投標(biāo)人僅剩2家時(shí)，則搖號(hào)確定第一、第二入圍投標(biāo)人，僅剩1家時(shí)，直接入圍。所有投標(biāo)人均不符合條件，則另行組織招標(biāo)。

第十四條 招標(biāo)人應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)中標(biāo)候選人按有關(guān)規(guī)定，在指定媒體上進(jìn)行公示。公示期滿之后，對(duì)無投訴舉報(bào)的或投訴舉報(bào)經(jīng)查證失實(shí)的中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書；對(duì)投訴舉報(bào)屬實(shí)的根據(jù)招標(biāo)文件和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定決定是否取消中標(biāo)資格，并將不良記錄記入該投標(biāo)人的誠(chéng)信檔案；若取消中標(biāo)資格，則按本辦法第十二條、第十三條執(zhí)行。弄虛作假騙取中標(biāo)并進(jìn)場(chǎng)施工的，按照?工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法?（七部委第30號(hào)令）等規(guī)定進(jìn)行處理，并計(jì)入該企業(yè)的誠(chéng)信檔案。

第六章 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督

第十五條 市（州）及以上交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行行政監(jiān)督，包括對(duì)招標(biāo)文件（含合理定價(jià)清單）備案、公告發(fā)布、開標(biāo)、搖號(hào)確定標(biāo)段、搖號(hào)確定入圍投標(biāo)人、專家抽取、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等全過程監(jiān)督或?qū)彶?。搖號(hào)由招標(biāo)人委托公證機(jī)關(guān)組織進(jìn)行。

第十六條 招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制的招標(biāo)文件，按照項(xiàng)目管理權(quán)限，經(jīng)同級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門備案。

第十七條 招標(biāo)人根據(jù)造價(jià)文件編制的有關(guān)規(guī)定、項(xiàng)目特點(diǎn)、市場(chǎng)行情等，編制本項(xiàng)目各標(biāo)段定價(jià)的工程量清單，經(jīng)相關(guān)交通造價(jià)部門審核，按照項(xiàng)目管理權(quán)限，經(jīng)同級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門審定后，作為招標(biāo)文件的合理定價(jià)清單。

第十八條 招標(biāo)文件應(yīng)簡(jiǎn)化對(duì)投標(biāo)文件的審查內(nèi)容，盡量減少廢標(biāo)條件。招標(biāo)人僅對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)能力、主要人員的資歷等設(shè)定強(qiáng)制性資格條件，對(duì)設(shè)備和其它技術(shù)管理人員等不作為通過審查的內(nèi)容。

（1）業(yè)績(jī)要求：僅要求投標(biāo)人提交近5年完成過兩個(gè)與招標(biāo)標(biāo)段合同價(jià)相適應(yīng)的的類似工程業(yè)績(jī)（具體技術(shù)條件和業(yè)績(jī)證明的認(rèn)定要求在招標(biāo)文件中明確），多余業(yè)績(jī)不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

（2）人員資格要求：僅對(duì)擬投入的主要人員（項(xiàng)目經(jīng)理、總工）的資格進(jìn)行審查，其余人員待中標(biāo)后按承諾和要求到位。主要人員只審查其職稱證、建造師證（項(xiàng)目經(jīng)理）、安全生產(chǎn)考核合格證，對(duì)其施工業(yè)績(jī)、任職資歷不作強(qiáng)制性要求和審查，不要求備選人員。

（3）財(cái)務(wù)能力要求：僅對(duì)投標(biāo)人的注冊(cè)資本金和銀行信貸證明作強(qiáng)制性要求，年平均營(yíng)業(yè)額、流動(dòng)資金等其他財(cái)務(wù)條件不作強(qiáng)制性要求。

（4）對(duì)細(xì)微偏差或投標(biāo)文件中的不明確之處，一般不作廢標(biāo)處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)通過澄清方式加以核實(shí)，若經(jīng)澄清、補(bǔ)正仍不能滿足招標(biāo)文件要求的，按廢標(biāo)處理。

第十九條 招標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件中不符合要求導(dǎo)致廢標(biāo)的相關(guān)資料復(fù)印件作為評(píng)標(biāo)報(bào)告的附件一同上報(bào)主管部門備案。如發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)過程不公正，有違紀(jì)違法行為的，應(yīng)及時(shí)召集評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)議。

第七章 附 則

第二十條 本實(shí)施辦法由湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)、湖南省監(jiān)察廳、湖南省財(cái)政廳、湖南省交通運(yùn)輸廳監(jiān)督實(shí)施。

第二十一條 本辦法由湖南省交通運(yùn)輸廳商上述三廳委負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本實(shí)施辦法自發(fā)文之日起施行。

湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工招標(biāo) 合理定價(jià)評(píng)審抽取法搖號(hào)規(guī)則與程序(試行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)合理定價(jià)評(píng)審抽取法搖號(hào)規(guī)則與程序，確保搖號(hào)的公開、公平、公正，根據(jù)?湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)合理定價(jià)評(píng)審抽取法實(shí)施辦法（試行）?（湘交基建?2011?66號(hào)），制定本規(guī)則與程序。

第二條 本規(guī)則與程序適用于湖南省行政區(qū)域范圍內(nèi)，必須依法招標(biāo)的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 搖號(hào)由項(xiàng)目招標(biāo)人主持，監(jiān)督機(jī)構(gòu)為相關(guān)交通運(yùn)輸行政主管部門，公證機(jī)關(guān)為執(zhí)業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)的公證機(jī)構(gòu)。

第二章 搖號(hào)規(guī)則

第四條 參與搖號(hào)的各方當(dāng)事人（以下簡(jiǎn)稱“各方”）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)則：

（一）各方必須嚴(yán)格遵守公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。

（二）搖號(hào)活動(dòng)在招標(biāo)人的主持和行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下進(jìn)行，由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)具體操作。

（三）各方必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)則與程序, 嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律，確保搖號(hào)活動(dòng)有序進(jìn)行。

（四）各方應(yīng)認(rèn)可搖號(hào)產(chǎn)生的結(jié)果。投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)搖號(hào)結(jié)果如有異議，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)質(zhì)疑，招標(biāo)人或公證人應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)予以解釋。如雙方當(dāng)事人不能取得一致意見，由行政監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)裁決，各方對(duì)裁決意見應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)裁決結(jié)果不服的當(dāng)事人，應(yīng)在次日向上一級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門提出復(fù)核。

以上規(guī)則在搖號(hào)開始之前，由招標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)宣布。

第三章 搖號(hào)資格的確定

第五條 只有同時(shí)符合以下條件的投標(biāo)人，才能取得確定標(biāo)段的搖號(hào)資格。

（一）投標(biāo)人遞交了符合要求的投標(biāo)意向函原件。

（二）投標(biāo)人的法定代表人在招標(biāo)公告規(guī)定時(shí)間前持本人身份證原件進(jìn)入搖號(hào)現(xiàn)場(chǎng)。

第六條 只有同時(shí)符合以下條件的投標(biāo)人，才能取得確定入圍投標(biāo)人的搖號(hào)資格。

（一）已經(jīng)遞交投標(biāo)文件并在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間之前，將足額投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本帳戶一次性匯入招標(biāo)人指定帳戶。

（二）投標(biāo)人的法定代表人在開標(biāo)前持本人身份證原件進(jìn)入搖號(hào)現(xiàn)場(chǎng)。

第四章 搖號(hào)確定標(biāo)段程序

第七條 搖號(hào)確定投標(biāo)人所投標(biāo)段，分三步進(jìn)行。第一步：確定投標(biāo)人的搖號(hào)順序號(hào)。

（一）可投多個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人的搖號(hào)順序號(hào)。

可投多個(gè)標(biāo)段（即：近2年被湖南省交通運(yùn)輸廳評(píng)為AA級(jí)信用等級(jí)或近3年在公路水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域獲得“建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)”、“中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)”的投標(biāo)人，每獲一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，即可增加一個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)機(jī)會(huì)，可重復(fù)增加，但增加后總的標(biāo)段數(shù)不得大于當(dāng)次招標(biāo)標(biāo)段數(shù)）的投標(biāo)人優(yōu)先搖號(hào)。按投標(biāo)人可投標(biāo)段數(shù)的多少排序，多的搖號(hào)順序號(hào)排前；投標(biāo)人可投標(biāo)段數(shù)相同時(shí)，按向招標(biāo)人遞交投標(biāo)意向函的先后順序排序，先遞交的搖號(hào)順序號(hào)排前，分別確定可投多個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人的搖號(hào)順序號(hào)。

（二）可投1個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人的搖號(hào)順序號(hào)。

可投多個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人的搖號(hào)順序號(hào)確定后，再按投標(biāo)人向招標(biāo)人遞交投標(biāo)意向函的先后順序繼續(xù)排序，先遞交的搖號(hào)順序號(hào)排前，分別確定一般投標(biāo)人的搖號(hào)順序號(hào)。

第二步：確定每個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量。

（一）確定投標(biāo)人可投標(biāo)段總數(shù)。投標(biāo)人可投標(biāo)段總數(shù)（Z）包括：

1、可投多個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)段數(shù)量之和。

2、可投1個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)段數(shù)量之和。

（二）確定每個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量。

1、按算術(shù)平均法平均分配各個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量。各標(biāo)段投標(biāo)人數(shù)量（N）為投標(biāo)人可投標(biāo)段總數(shù)（Z）除以標(biāo)段數(shù)（M）。

2、當(dāng)按算術(shù)平均法計(jì)算有余數(shù)時(shí)，在搖號(hào)機(jī)內(nèi)投入標(biāo)有1至M（標(biāo)段數(shù)）數(shù)字的M個(gè)號(hào)碼球，根據(jù)余數(shù)的多少確定搖出幾個(gè)號(hào)碼球，每次搖出的號(hào)碼球代表該標(biāo)段相應(yīng)增加一個(gè)球。比如，搖出來的號(hào)碼球數(shù)字為1、2，那么表示1標(biāo)段、2標(biāo)段各增加一個(gè)號(hào)碼球（即各增加一個(gè)投標(biāo)人），其它標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量不變。

3、根據(jù)標(biāo)段數(shù)和各標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)，準(zhǔn)備標(biāo)有相應(yīng)數(shù)字的號(hào)碼球共Z個(gè)。如：第1標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量是5家，即要準(zhǔn)備5個(gè)標(biāo)有數(shù)字1的號(hào)碼球；第2標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量是6家，即要準(zhǔn)備6個(gè)標(biāo)有數(shù)字2的號(hào)碼球。

第三步：搖號(hào)確定投標(biāo)人所投標(biāo)段的標(biāo)段號(hào)。

（一）可投多個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人標(biāo)段號(hào)確定程序。

1、投標(biāo)人可投標(biāo)段等于標(biāo)段數(shù)（M）的投標(biāo)人不參加搖號(hào)，直接將其均分至M個(gè)標(biāo)段中。

2、可投標(biāo)段數(shù)小于標(biāo)段數(shù)（M）的投標(biāo)人標(biāo)段的確定。

按第一步確定的投標(biāo)人搖號(hào)順序，依次搖號(hào)確定每個(gè)投標(biāo)人的標(biāo)段號(hào)。在搖號(hào)機(jī)內(nèi)投入標(biāo)有1至M（標(biāo)段數(shù)）數(shù)字的M個(gè)號(hào)碼球，根據(jù)某個(gè)投標(biāo)人可投標(biāo)段數(shù)的多少確定搖出幾個(gè)號(hào)碼球，搖出的號(hào)碼球代表該投標(biāo)人的相應(yīng)標(biāo)段號(hào)。下一輪次搖號(hào)前，補(bǔ)充搖出的號(hào)碼球使搖號(hào)機(jī)內(nèi)有標(biāo)有

1至M（標(biāo)段數(shù)）數(shù)字的M個(gè)號(hào)碼球，依此步驟搖出下一位投標(biāo)人的標(biāo)段號(hào)，直至確定所有可投多個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人的標(biāo)段號(hào)。比如，標(biāo)段數(shù)M為10,投標(biāo)人可投標(biāo)段數(shù)為3,則搖出3個(gè)號(hào)碼球，搖出來的號(hào)碼球數(shù)字為2、5、8,那么表示投標(biāo)人可投2、5、8標(biāo)。在為下一位投標(biāo)人搖號(hào)前，補(bǔ)充2、5、8號(hào)球投入搖號(hào)機(jī)，依前步驟確定下一位投標(biāo)人的標(biāo)段號(hào)。

（二）可投1個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人標(biāo)段號(hào)確定程序。

可投多個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人標(biāo)段號(hào)確定后，將投標(biāo)人可投標(biāo)段總數(shù)（Z）減去已確定的標(biāo)段數(shù)所剩余的其它全部號(hào)碼球按投標(biāo)人第一步確定的搖號(hào)順序號(hào)依次搖號(hào)分配，號(hào)碼球?qū)?yīng)的號(hào)碼代表該投標(biāo)人所投標(biāo)段的標(biāo)段號(hào)。

第八條 搖號(hào)確定標(biāo)段時(shí)，當(dāng)某個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量不足3家時(shí)，招標(biāo)人將對(duì)該標(biāo)段重新招標(biāo)。

第五章 搖號(hào)確定入圍投標(biāo)人程序

第九條 搖號(hào)確定入圍投標(biāo)人程序，先確定投標(biāo)人的代號(hào)，再確定3個(gè)入圍投標(biāo)人及排序，具體分兩步進(jìn)行。

第一步：搖號(hào)確定投標(biāo)人的代號(hào)。

根據(jù)某個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量（N），將標(biāo)有1至N數(shù)字的N個(gè)號(hào)碼球投入搖號(hào)機(jī)內(nèi)，按投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的先后順序，搖號(hào)依次確定該標(biāo)段的投標(biāo)人代號(hào)，一個(gè)投標(biāo)人對(duì)應(yīng)一個(gè)代號(hào)（號(hào)碼球）。如：第一個(gè)搖出的號(hào)碼球是3，則表示第一個(gè)遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人代號(hào)是3。

第二步：搖號(hào)確定3個(gè)入圍投標(biāo)人及排序。

將標(biāo)有某標(biāo)段所有投標(biāo)人代號(hào)的號(hào)碼球放入搖號(hào)機(jī)內(nèi)，依次搖出3

個(gè)球（即3個(gè)入圍投標(biāo)人）。第一個(gè)搖出的號(hào)碼球的代號(hào)對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人為第一入圍投標(biāo)人，第二個(gè)搖出的號(hào)碼球的代號(hào)對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人為第二入圍投標(biāo)人，第三個(gè)搖出的號(hào)碼球的代碼對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人為第三入圍投標(biāo)人。

第六章 搖號(hào)結(jié)果的確認(rèn)

第十條 在搖號(hào)確定標(biāo)段及入圍投標(biāo)人開始之前，公證員應(yīng)出示并宣讀搖號(hào)器具（搖號(hào)機(jī)及號(hào)碼球）的生產(chǎn)資質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證明。搖號(hào)器具由公證機(jī)構(gòu)提供，其真實(shí)性、合法性由公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第十一條 每輪次每個(gè)球搖出后，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)登記搖號(hào)結(jié)果并當(dāng)即通過大屏幕或版式向投標(biāo)人公布。每輪次搖號(hào)完畢，所有投標(biāo)人的法定代表人、招標(biāo)人代表、公證員及現(xiàn)場(chǎng)行政監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。

如果遇到搖號(hào)器具因不可抗拒的原因發(fā)生故障，導(dǎo)致?lián)u號(hào)過程中斷等特殊情況時(shí)，發(fā)生故障之前的搖號(hào)結(jié)果依然有效。

第十二條 搖號(hào)結(jié)束后，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣布搖號(hào)結(jié)果，公證員現(xiàn)場(chǎng)宣讀公證詞。

第七章 附 則

第十三條 本規(guī)則與程序所指搖號(hào)均為隨機(jī)搖號(hào)。第十四條 本規(guī)則與程序解釋權(quán)屬湖南省交通運(yùn)輸廳。第十五條 本規(guī)則與程序自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工招標(biāo) 合理定價(jià)評(píng)審抽取法搖號(hào)規(guī)則與程序(試行)

湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工招標(biāo) 合理定價(jià)評(píng)審抽取法搖號(hào)規(guī)則

與程序(試行)

湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工招標(biāo) 合理定價(jià)評(píng)審抽取法搖號(hào)規(guī)則與程序(試行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)合理定價(jià)評(píng)審抽取法搖號(hào)規(guī)則與程序，確保搖號(hào)的公開、公平、公正，根據(jù)《湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)合理定價(jià)評(píng)審抽取法實(shí)施辦法（試行）》（湘交基建〔2011〕66號(hào)），制定本規(guī)則與程序。

第二條 本規(guī)則與程序適用于湖南省行政區(qū)域范圍內(nèi)，必須依法招標(biāo)的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 搖號(hào)由項(xiàng)目招標(biāo)人主持，監(jiān)督機(jī)構(gòu)為相關(guān)交通運(yùn)輸行政主管部門，公證機(jī)關(guān)為執(zhí)業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)的公證機(jī)構(gòu)。

第二章 搖號(hào)規(guī)則

第四條 參與搖號(hào)的各方當(dāng)事人（以下簡(jiǎn)稱“各方”）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)則：

（一）各方必須嚴(yán)格遵守公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。

（二）搖號(hào)活動(dòng)在招標(biāo)人的主持和行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下進(jìn)行，由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)具體操作。

（三）各方必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)則與程序, 嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律，確保搖號(hào)活動(dòng)有序進(jìn)行。

（四）各方應(yīng)認(rèn)可搖號(hào)產(chǎn)生的結(jié)果。投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)搖號(hào)結(jié)果如有異議，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)質(zhì)疑，招標(biāo)人或公證人應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)予以解釋。如雙方當(dāng)事人不能取得一致意見，由行政監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)裁決，各方對(duì)裁決意見應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)裁決結(jié)果不服的當(dāng)事人，應(yīng)在次日向上一級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門提出復(fù)核。以上規(guī)則在搖號(hào)開始之前，由招標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)宣布。

第三章 搖號(hào)資格的確定

第五條 只有同時(shí)符合以下條件的投標(biāo)人，才能取得確定標(biāo)段的搖號(hào)資格。

（一）投標(biāo)人遞交了符合要求的投標(biāo)意向函原件。

（二）投標(biāo)人的法定代表人在招標(biāo)公告規(guī)定時(shí)間前持本人身份證原件進(jìn)入搖號(hào)現(xiàn)場(chǎng)。第六條 只有同時(shí)符合以下條件的投標(biāo)人，才能取得確定入圍投標(biāo)人的搖號(hào)資格。

（一）已經(jīng)遞交投標(biāo)文件并在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間之前，將足額投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本帳戶一次性匯入招標(biāo)人指定帳戶。

（二）投標(biāo)人的法定代表人在開標(biāo)前持本人身份證原件進(jìn)入搖號(hào)現(xiàn)場(chǎng)。

第四章 搖號(hào)確定標(biāo)段程序

第七條 搖號(hào)確定投標(biāo)人所投標(biāo)段，分三步進(jìn)行。第一步：確定投標(biāo)人的搖號(hào)順序號(hào)。

（一）可投多個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人的搖號(hào)順序號(hào)。

可投多個(gè)標(biāo)段（即：近2年被湖南省交通運(yùn)輸廳評(píng)為AA級(jí)信用等級(jí)或近3年在公路水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域獲得“建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)”、“中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)”的投標(biāo)人，每獲一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，即可增加一個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)機(jī)會(huì)，可重復(fù)增加，但增加后總的標(biāo)段數(shù)不得大于當(dāng)次招標(biāo)標(biāo)段數(shù)）的投標(biāo)人優(yōu)先搖號(hào)。按投標(biāo)人可投標(biāo)段數(shù)的多少排序，多的搖號(hào)順序號(hào)排前；投標(biāo)人可投標(biāo)段數(shù)相同時(shí)，按向招標(biāo)人遞交投標(biāo)意向函的先后順序排序，先遞交的搖號(hào)順序號(hào)排前，分別確定可投多個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人的搖號(hào)順序號(hào)。

（二）可投1個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人的搖號(hào)順序號(hào)。

可投多個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人的搖號(hào)順序號(hào)確定后，再按投標(biāo)人向招標(biāo)人遞交投標(biāo)意向函的先后順序繼續(xù)排序，先遞交的搖號(hào)順序號(hào)排前，分別確定一般投標(biāo)人的搖號(hào)順序號(hào)。第二步：確定每個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量。

（一）確定投標(biāo)人可投標(biāo)段總數(shù)。投標(biāo)人可投標(biāo)段總數(shù)（Z）包括：

1、可投多個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)段數(shù)量之和。

2、可投1個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)段數(shù)量之和。

（二）確定每個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量。

1、按算術(shù)平均法平均分配各個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量。各標(biāo)段投標(biāo)人數(shù)量（N）為投標(biāo)人可投標(biāo)段總數(shù)（Z）除以標(biāo)段數(shù)（M）。

2、當(dāng)按算術(shù)平均法計(jì)算有余數(shù)時(shí)，在搖號(hào)機(jī)內(nèi)投入標(biāo)有1至M（標(biāo)段數(shù)）數(shù)字的M個(gè)號(hào)碼球，根據(jù)余數(shù)的多少確定搖出幾個(gè)號(hào)碼球，每次搖出的號(hào)碼球代表該標(biāo)段相應(yīng)增加一個(gè)球。比如，搖出來的號(hào)碼球數(shù)字為1、2，那么表示1標(biāo)段、2標(biāo)段各增加一個(gè)號(hào)碼球（即各增加一個(gè)投標(biāo)人），其它標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量不變。

3、根據(jù)標(biāo)段數(shù)和各標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)，準(zhǔn)備標(biāo)有相應(yīng)數(shù)字的號(hào)碼球共Z個(gè)。如：第1標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量是5家，即要準(zhǔn)備5個(gè)標(biāo)有數(shù)字1的號(hào)碼球；第2標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量是6家，即要準(zhǔn)備6個(gè)標(biāo)有數(shù)字2的號(hào)碼球。

第三步：搖號(hào)確定投標(biāo)人所投標(biāo)段的標(biāo)段號(hào)。

（一）可投多個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人標(biāo)段號(hào)確定程序。

1、投標(biāo)人可投標(biāo)段等于標(biāo)段數(shù)（M）的投標(biāo)人不參加搖號(hào)，直接將其均分至M個(gè)標(biāo)段中。

2、可投標(biāo)段數(shù)小于標(biāo)段數(shù)（M）的投標(biāo)人標(biāo)段的確定。

按第一步確定的投標(biāo)人搖號(hào)順序，依次搖號(hào)確定每個(gè)投標(biāo)人的標(biāo)段號(hào)。在搖號(hào)機(jī)內(nèi)投入標(biāo)有1至M（標(biāo)段數(shù)）數(shù)字的M個(gè)號(hào)碼球，根據(jù)某個(gè)投標(biāo)人可投標(biāo)段數(shù)的多少確定搖出幾個(gè)號(hào)碼球，搖出的號(hào)碼球代表該投標(biāo)人的相應(yīng)標(biāo)段號(hào)。下一輪次搖號(hào)前，補(bǔ)充搖出的號(hào)碼球使搖號(hào)機(jī)內(nèi)有標(biāo)有1至M（標(biāo)段數(shù)）數(shù)字的M個(gè)號(hào)碼球，依此步驟搖出下一位投標(biāo)人的標(biāo)段號(hào)，直至確定所有可投多個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人的標(biāo)段號(hào)。比如，標(biāo)段數(shù)M為10,投標(biāo)人可投標(biāo)段數(shù)為3,則搖出3個(gè)號(hào)碼球，搖出來的號(hào)碼球數(shù)字為2、5、8,那么表示投標(biāo)人可投2、5、8標(biāo)。在為下一位投標(biāo)人搖號(hào)前，補(bǔ)充2、5、8號(hào)球投入搖號(hào)機(jī)，依前步驟確定下一位投標(biāo)人的標(biāo)段號(hào)。

（二）可投1個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人標(biāo)段號(hào)確定程序。

可投多個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人標(biāo)段號(hào)確定后，將投標(biāo)人可投標(biāo)段總數(shù)（Z）減去已確定的標(biāo)段數(shù)所剩余的其它全部號(hào)碼球按投標(biāo)人第一步確定的搖號(hào)順序號(hào)依次搖號(hào)分配，號(hào)碼球?qū)?yīng)的號(hào)碼代表該投標(biāo)人所投標(biāo)段的標(biāo)段號(hào)。

第八條 搖號(hào)確定標(biāo)段時(shí)，當(dāng)某個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量不足3家時(shí)，招標(biāo)人將對(duì)該標(biāo)段重新招標(biāo)。第五章 搖號(hào)確定入圍投標(biāo)人程序

第九條 搖號(hào)確定入圍投標(biāo)人程序，先確定投標(biāo)人的代號(hào)，再確定3個(gè)入圍投標(biāo)人及排序，具體分兩步進(jìn)行。第一步：搖號(hào)確定投標(biāo)人的代號(hào)。

根據(jù)某個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量（N），將標(biāo)有1至N數(shù)字的N個(gè)號(hào)碼球投入搖號(hào)機(jī)內(nèi)，按投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的先后順序，搖號(hào)依次確定該標(biāo)段的投標(biāo)人代號(hào)，一個(gè)投標(biāo)人對(duì)應(yīng)一個(gè)代號(hào)（號(hào)碼球）。如：第一個(gè)搖出的號(hào)碼球是3，則表示第一個(gè)遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人代號(hào)是3。第二步：搖號(hào)確定3個(gè)入圍投標(biāo)人及排序。

將標(biāo)有某標(biāo)段所有投標(biāo)人代號(hào)的號(hào)碼球放入搖號(hào)機(jī)內(nèi)，依次搖出3個(gè)球（即3個(gè)入圍投標(biāo)人）。第一個(gè)搖出的號(hào)碼球的代號(hào)對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人為第一入圍投標(biāo)人，第二個(gè)搖出的號(hào)碼球的代號(hào)對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人為第二入圍投標(biāo)人，第三個(gè)搖出的號(hào)碼球的代碼對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人為第三入圍投標(biāo)人。

第六章 搖號(hào)結(jié)果的確認(rèn) 第十條 在搖號(hào)確定標(biāo)段及入圍投標(biāo)人開始之前，公證員應(yīng)出示并宣讀搖號(hào)器具（搖號(hào)機(jī)及號(hào)碼球）的生產(chǎn)資質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證明。搖號(hào)器具由公證機(jī)構(gòu)提供，其真實(shí)性、合法性由公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第十一條 每輪次每個(gè)球搖出后，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)登記搖號(hào)結(jié)果并當(dāng)即通過大屏幕或版式向投標(biāo)人公布。每輪次搖號(hào)完畢，所有投標(biāo)人的法定代表人、招標(biāo)人代表、公證員及現(xiàn)場(chǎng)行政監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。如果遇到搖號(hào)器具因不可抗拒的原因發(fā)生故障，導(dǎo)致?lián)u號(hào)過程中斷等特殊情況時(shí)，發(fā)生故障之前的搖號(hào)結(jié)果依然有效。

第十二條 搖號(hào)結(jié)束后，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣布搖號(hào)結(jié)果，公證員現(xiàn)場(chǎng)宣讀公證詞。

第七章 附 則

第十三條 本規(guī)則與程序所指搖號(hào)均為隨機(jī)搖號(hào)。第十四條 本規(guī)則與程序解釋權(quán)屬湖南省交通運(yùn)輸廳。第十五條 本規(guī)則與程序自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：合理定價(jià)評(píng)審抽取法搖號(hào)規(guī)則與程序

湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工招標(biāo) 合理定價(jià)評(píng)審抽取法搖號(hào)規(guī)則與程序(試行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)合理定價(jià)評(píng)審抽取法搖號(hào)規(guī)則與程序，確保搖號(hào)的公開、公平、公正，根據(jù)《湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)合理定價(jià)評(píng)審抽取法實(shí)施辦法（試行）》（湘交基建?2011?66號(hào)），制定本規(guī)則與程序。

第二條 本規(guī)則與程序適用于湖南省行政區(qū)域范圍內(nèi)，必須依法招標(biāo)的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 搖號(hào)由項(xiàng)目招標(biāo)人主持，監(jiān)督機(jī)構(gòu)為相關(guān)交通運(yùn)輸行政主管部門，公證機(jī)關(guān)為執(zhí)業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)的公證機(jī)構(gòu)。

第二章 搖號(hào)規(guī)則

第四條 參與搖號(hào)的各方當(dāng)事人（以下簡(jiǎn)稱“各方”）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)則：

（一）各方必須嚴(yán)格遵守公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。

（二）搖號(hào)活動(dòng)在招標(biāo)人的主持和行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下進(jìn)行，由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)具體操作。

（三）各方必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)則與程序, 嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律，確保搖號(hào)活動(dòng)有序進(jìn)行。

（四）各方應(yīng)認(rèn)可搖號(hào)產(chǎn)生的結(jié)果。投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)搖號(hào)結(jié)果如有異議，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)質(zhì)疑，招標(biāo)人或公證人應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)予以解釋。如雙方當(dāng)事人不能取得一致意見，由行政監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)裁決，各方對(duì)裁決意見應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)裁決結(jié)果不服的當(dāng)事人，應(yīng)在次日向上一級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門提出復(fù)核。

以上規(guī)則在搖號(hào)開始之前，由招標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)宣布。

第三章 搖號(hào)資格的確定

第五條 只有同時(shí)符合以下條件的投標(biāo)人，才能取得確定標(biāo)段的搖號(hào)資格。

（一）投標(biāo)人遞交了符合要求的投標(biāo)意向函原件。

（二）投標(biāo)人的法定代表人在招標(biāo)公告規(guī)定時(shí)間前持本人身份證原件進(jìn)入搖號(hào)現(xiàn)場(chǎng)。

第六條 只有同時(shí)符合以下條件的投標(biāo)人，才能取得確定入圍投標(biāo)人的搖號(hào)資格。

（一）已經(jīng)遞交投標(biāo)文件并在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間之前，將足額投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本帳戶一次性匯入招標(biāo)人指定帳戶。

（二）投標(biāo)人的法定代表人在開標(biāo)前持本人身份證原件進(jìn)入搖號(hào)現(xiàn)場(chǎng)。

第四章 搖號(hào)確定標(biāo)段程序

第七條 搖號(hào)確定投標(biāo)人所投標(biāo)段，分三步進(jìn)行。第一步：確定投標(biāo)人的搖號(hào)順序號(hào)。

（一）可投多個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人的搖號(hào)順序號(hào)?？赏抖鄠€(gè)標(biāo)段（即：近2年被湖南省交通運(yùn)輸廳評(píng)為AA級(jí)信用等級(jí)或近3年在公路水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域獲得“建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)”、“中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)”的投標(biāo)人，每獲一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，即可增加一個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)機(jī)會(huì)，可重復(fù)增加，但增加后總的標(biāo)段數(shù)不得大于當(dāng)次招標(biāo)標(biāo)段數(shù)）的投標(biāo)人優(yōu)先搖號(hào)。按投標(biāo)人可投標(biāo)段數(shù)的多少排序，多的搖號(hào)順序號(hào)排前；投標(biāo)人可投標(biāo)段數(shù)相同時(shí)，按向招標(biāo)人遞交投標(biāo)意向函的先后順序排序，先遞交的搖號(hào)順序號(hào)排前，分別確定可投多個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人的搖號(hào)順序號(hào)。

（二）可投1個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人的搖號(hào)順序號(hào)?？赏抖鄠€(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人的搖號(hào)順序號(hào)確定后，再按投標(biāo)人向招標(biāo)人遞交投標(biāo)意向函的先后順序繼續(xù)排序，先遞交的搖號(hào)順序號(hào)排前，分別確定一般投標(biāo)人的搖號(hào)順序號(hào)。

第二步：確定每個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量。

（一）確定投標(biāo)人可投標(biāo)段總數(shù)。投標(biāo)人可投標(biāo)段總數(shù)（Z）包括：

1、可投多個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)段數(shù)量之和。

2、可投1個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)段數(shù)量之和。

（二）確定每個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量。

1、按算術(shù)平均法平均分配各個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量。各標(biāo)段投標(biāo)人數(shù)量（N）為投標(biāo)人可投標(biāo)段總數(shù)（Z）除以標(biāo)段數(shù)（M）。

2、當(dāng)按算術(shù)平均法計(jì)算有余數(shù)時(shí)，在搖號(hào)機(jī)內(nèi)投入標(biāo)有1至M（標(biāo)段數(shù)）數(shù)字的M個(gè)號(hào)碼球，根據(jù)余數(shù)的多少確定搖出幾個(gè)號(hào)碼球，每次搖出的號(hào)碼球代表該標(biāo)段相應(yīng)增加一個(gè)球。比如，搖出來的號(hào)碼球數(shù)字為1、2，那么表示1標(biāo)段、2標(biāo)段各增加一個(gè)號(hào)碼球（即各增加一個(gè)投標(biāo)人），其它標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量不變。

3、根據(jù)標(biāo)段數(shù)和各標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)，準(zhǔn)備標(biāo)有相應(yīng)數(shù)字的號(hào)碼球共Z個(gè)。如：第1標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量是5家，即要準(zhǔn)備5個(gè)標(biāo)有數(shù)字1的號(hào)碼球；第2標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量是6家，即要準(zhǔn)備6個(gè)標(biāo)有數(shù)字2的號(hào)碼球。

第三步：搖號(hào)確定投標(biāo)人所投標(biāo)段的標(biāo)段號(hào)。

（一）可投多個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人標(biāo)段號(hào)確定程序。

1、投標(biāo)人可投標(biāo)段等于標(biāo)段數(shù)（M）的投標(biāo)人不參加搖號(hào)，直接將其均分至M個(gè)標(biāo)段中。

2、可投標(biāo)段數(shù)小于標(biāo)段數(shù)（M）的投標(biāo)人標(biāo)段的確定。按第一步確定的投標(biāo)人搖號(hào)順序，依次搖號(hào)確定每個(gè)投標(biāo)人的標(biāo)段號(hào)。在搖號(hào)機(jī)內(nèi)投入標(biāo)有1至M（標(biāo)段數(shù)）數(shù)字的M個(gè)號(hào)碼球，根據(jù)某個(gè)投標(biāo)人可投標(biāo)段數(shù)的多少確定搖出幾個(gè)號(hào)碼球，搖出的號(hào)碼球代表該投標(biāo)人的相應(yīng)標(biāo)段號(hào)。下一輪次搖號(hào)前，補(bǔ)充搖出的號(hào)碼球使搖號(hào)機(jī)內(nèi)有標(biāo)有1至M（標(biāo)段數(shù)）數(shù)字的M個(gè)號(hào)碼球，依此步驟搖出下一位投標(biāo)人的標(biāo)段號(hào)，直至確定所有可投多個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人的標(biāo)段號(hào)。比如，標(biāo)段數(shù)M為10,投標(biāo)人可投標(biāo)段數(shù)為3,則搖出3個(gè)號(hào)碼球，搖出來的號(hào)碼球數(shù)字為2、5、8,那么表示投標(biāo)人可投2、5、8標(biāo)。在為下一位投標(biāo)人搖號(hào)前，補(bǔ)充2、5、8號(hào)球投入搖號(hào)機(jī)，依前步驟確定下一位投標(biāo)人的標(biāo)段號(hào)。

（二）可投1個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人標(biāo)段號(hào)確定程序。可投多個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人標(biāo)段號(hào)確定后，將投標(biāo)人可投標(biāo)段總數(shù)（Z）減去已確定的標(biāo)段數(shù)所剩余的其它全部號(hào)碼球按投標(biāo)人第一步確定的搖號(hào)順序號(hào)依次搖號(hào)分配，號(hào)碼球?qū)?yīng)的號(hào)碼代表該投標(biāo)人所投標(biāo)段的標(biāo)段號(hào)。

第八條 搖號(hào)確定標(biāo)段時(shí)，當(dāng)某個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量不足3家時(shí)，招標(biāo)人將對(duì)該標(biāo)段重新招標(biāo)。第五章 搖號(hào)確定入圍投標(biāo)人程序

第九條 搖號(hào)確定入圍投標(biāo)人程序，先確定投標(biāo)人的代號(hào)，再確定3個(gè)入圍投標(biāo)人及排序，具體分兩步進(jìn)行。

第一步：搖號(hào)確定投標(biāo)人的代號(hào)。

根據(jù)某個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量（N），將標(biāo)有1至N數(shù)字的N個(gè)號(hào)碼球投入搖號(hào)機(jī)內(nèi)，按投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的先后順序，搖號(hào)依次確定該標(biāo)段的投標(biāo)人代號(hào)，一個(gè)投標(biāo)人對(duì)應(yīng)一個(gè)代號(hào)（號(hào)碼球）。如：第一個(gè)搖出的號(hào)碼球是3，則表示第一個(gè)遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人代號(hào)是3。

第二步：搖號(hào)確定3個(gè)入圍投標(biāo)人及排序。

將標(biāo)有某標(biāo)段所有投標(biāo)人代號(hào)的號(hào)碼球放入搖號(hào)機(jī)內(nèi)，依次搖出3個(gè)球（即3個(gè)入圍投標(biāo)人）。第一個(gè)搖出的號(hào)碼球的代號(hào)對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人為第一入圍投標(biāo)人，第二個(gè)搖出的號(hào)碼球的代號(hào)對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人為第二入圍投標(biāo)人，第三個(gè)搖出的號(hào)碼球的代碼對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人為第三入圍投標(biāo)人。

第六章 搖號(hào)結(jié)果的確認(rèn)

第十條 在搖號(hào)確定標(biāo)段及入圍投標(biāo)人開始之前，公證員應(yīng)出示并宣讀搖號(hào)器具（搖號(hào)機(jī)及號(hào)碼球）的生產(chǎn)資質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證明。搖號(hào)器具由公證機(jī)構(gòu)提供，其真實(shí)性、合法性由公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第十一條 每輪次每個(gè)球搖出后，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)登記搖號(hào)結(jié)果并當(dāng)即通過大屏幕或版式向投標(biāo)人公布。每輪次搖號(hào)完畢，所有投標(biāo)人的法定代表人、招標(biāo)人代表、公證員及現(xiàn)場(chǎng)行政監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。

如果遇到搖號(hào)器具因不可抗拒的原因發(fā)生故障，導(dǎo)致?lián)u號(hào)過程中斷等特殊情況時(shí)，發(fā)生故障之前的搖號(hào)結(jié)果依然有效。

第十二條 搖號(hào)結(jié)束后，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣布搖號(hào)結(jié)果，公證員現(xiàn)場(chǎng)宣讀公證詞。

第七章 附 則

第十三條 本規(guī)則與程序所指搖號(hào)均為隨機(jī)搖號(hào)。第十四條 本規(guī)則與程序解釋權(quán)屬湖南省交通運(yùn)輸廳。第十五條 本規(guī)則與程序自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目招標(biāo)分類資審隨機(jī)分配合理低價(jià)法實(shí)施辦法(試行)

關(guān)于印發(fā)《湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目招標(biāo)分類資審隨機(jī)分配合理低價(jià)法實(shí)施辦法（試

行）》的通知

湘交基建〔2013〕307號(hào)

各市州交通運(yùn)輸局，廳直有關(guān)單位：

為改進(jìn)我省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作，維護(hù)招投標(biāo)工作“公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的原則，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，完善競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，根據(jù)國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法和相關(guān)法規(guī)、規(guī)章以及交通運(yùn)輸部《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資公路水運(yùn)工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》，廳研究制訂了《湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目招標(biāo)分類資審隨機(jī)分配合理低價(jià)法實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。原《湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目招標(biāo)合理定價(jià)評(píng)審抽取法實(shí)施辦法（試行）》（湘交基建〔2011〕66號(hào)）同時(shí)廢止。

湖南省交通運(yùn)輸廳

2013年7月29日

湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目招標(biāo)

分類資審隨機(jī)分配合理低價(jià)法實(shí)施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我省公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，堅(jiān)持招投標(biāo)工作“公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的原則，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》以及《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資公路水運(yùn)工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條 分類資審隨機(jī)分配合理低價(jià)法，是指潛在投標(biāo)人按照公路水運(yùn)工程的工程類別報(bào)名，對(duì)通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人隨機(jī)分配標(biāo)段，發(fā)售招標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審并按評(píng)標(biāo)價(jià)得分和信用評(píng)價(jià)得分綜合得分由高到低的順序排序，推薦中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

第三條 本辦法適用于湖南省行政區(qū)域范圍內(nèi)必須依法招標(biāo)的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目。

技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁和長(zhǎng)大隧道、公路工程機(jī)電三大系統(tǒng)（含隧道機(jī)電）、先行控制性工程、航電樞紐船閘及廠壩工程、水運(yùn)工程設(shè)備采購安裝等按照管理權(quán)限，經(jīng)交通運(yùn)輸行政主管部門批準(zhǔn)，可作為單獨(dú)的項(xiàng)目或標(biāo)段采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)。

國(guó)際金融組織貸款的項(xiàng)目從其招標(biāo)規(guī)定。

BOT項(xiàng)目的施工招標(biāo)按照有關(guān)規(guī)定及批復(fù)進(jìn)行。

第二章 資格預(yù)審公告發(fā)布

第四條 招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在指定媒體發(fā)布資格預(yù)審公告（代招標(biāo)公告）。

第五條 資格預(yù)審公告應(yīng)包括以下主要信息：項(xiàng)目概況、招標(biāo)工程類別及其標(biāo)段劃分、招標(biāo)方式、評(píng)審辦法、潛在投標(biāo)人資格條件、省外施工企業(yè)在我省備案要求、報(bào)名地點(diǎn)和起訖時(shí)間及須提供的資料等。

第六條 公路工程分為土建工程（路基、橋隧）、路面工程、交通安全設(shè)施工程、通信管道預(yù)埋工程、房建工程、綠化工程、機(jī)電工程七個(gè)工程類別。水運(yùn)工程分為港口工程、航道工程、房建工程、綠化工程四個(gè)工程類別。招標(biāo)人可根據(jù)資質(zhì)、業(yè)績(jī)等要求細(xì)分招標(biāo)工程類別。

第三章 分類資格預(yù)審

第七條 招標(biāo)人在資格預(yù)審公告規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件。潛在投標(biāo)人根據(jù)自身資質(zhì)類別、等級(jí)和資格預(yù)審公告規(guī)定的資格條件購買資格預(yù)審文件。潛在投標(biāo)人一般只能獲得一個(gè)購買資格預(yù)審文件機(jī)會(huì)，對(duì)最近1年被湖南省交通運(yùn)輸廳評(píng)為AA級(jí)的潛在投標(biāo)人，在下一信用評(píng)價(jià)期限內(nèi)每次投標(biāo)給予增加一個(gè)購買資格預(yù)審文件機(jī)會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)最近3年連續(xù)被湖南省交通運(yùn)輸廳評(píng)為A級(jí)的潛在投標(biāo)人，在下一信用評(píng)價(jià)期限內(nèi)給予在一次投標(biāo)中增加一個(gè)購買資格預(yù)審文件機(jī)會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)，增加后的購買資格預(yù)審文件總數(shù)量不得超過該次招標(biāo)的標(biāo)段總數(shù)。如某項(xiàng)目只包含一個(gè)標(biāo)段，則不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)增加。

第八條 招標(biāo)人不接受存在《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》（2009年版）、《水運(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2008年版）“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)情形之一的潛在投標(biāo)人、公路工程信用評(píng)價(jià)結(jié)果最近1年被湖南省交通運(yùn)輸廳評(píng)為D級(jí)、最近2年連續(xù)被湖南省交通運(yùn)輸廳評(píng)為C級(jí)、最近3年連續(xù)被湖南省交通運(yùn)輸廳評(píng)為B級(jí)及以下的施工企業(yè)和水運(yùn)工程最近1年內(nèi)有2次及以上不良行為記錄的潛在投標(biāo)人報(bào)名。

第九條 具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子（分）公司，或同一母公司的子（分）公司，或法定代表人為同一人的兩個(gè)或兩個(gè)以上法人，參與同一工程類別報(bào)名時(shí)，所有利益相關(guān)人的總數(shù)量（含獎(jiǎng)勵(lì)增加數(shù)量）不得超過該工程類別的標(biāo)段總數(shù)。

第十條 根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和潛在投標(biāo)人遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件數(shù)量，招標(biāo)人可組織清標(biāo)工作組，清標(biāo)工作組只根據(jù)資格預(yù)審文件規(guī)定列出資格預(yù)審申請(qǐng)文件的響應(yīng)情況，不得對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件作出任何評(píng)價(jià)。清標(biāo)結(jié)果應(yīng)如實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地反映潛在投標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件的響應(yīng)情況，不得故意遺漏和片面摘錄。

第十一條 資格預(yù)審采用合格制審查。審查工作分二個(gè)階段進(jìn)行：初步審查、詳細(xì)審查。只有完全滿足初步審查的申請(qǐng)文件才能進(jìn)入詳細(xì)審查，詳細(xì)審查是指對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)能力、主要人員資歷（項(xiàng)目經(jīng)理與總工）、信譽(yù)情況等強(qiáng)制性資格審查，對(duì)設(shè)備和其它技術(shù)管理人員等不作為通過審查的條件。

第十二條 資格預(yù)審文件應(yīng)簡(jiǎn)化對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查內(nèi)容，盡量減少不通過資格審查條件。對(duì)細(xì)微偏差或資格預(yù)審文件中的不明確之處，一般不否決其資格預(yù)審申請(qǐng)文件，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)通過澄清方式加以核實(shí)，若經(jīng)澄清、補(bǔ)正仍不能滿足資格預(yù)審文件要求的，按否決其資格預(yù)審申請(qǐng)文件處理。

第十三條 評(píng)審委員會(huì)對(duì)所有潛在投標(biāo)人的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行評(píng)審，并將資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不滿足資格預(yù)審文件要求的相關(guān)資料復(fù)印件作為評(píng)審報(bào)告的附件一同上報(bào)主管部門備案。若通過某一招標(biāo)工程類別資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人數(shù)量少于標(biāo)段數(shù)量的3倍時(shí)，招標(biāo)人將重新組織資格預(yù)審或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)采取邀請(qǐng)招標(biāo)。

第四章 隨機(jī)分配標(biāo)段

第十四條 在招標(biāo)文件投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，在相關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下，對(duì)通過資格預(yù)審的所有潛在投標(biāo)人采取隨機(jī)搖號(hào)的方式，根據(jù)平均分配的原則，隨機(jī)確定每一招標(biāo)工程類別各標(biāo)段的潛在投標(biāo)人，母子（分）公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)等利益相關(guān)人應(yīng)分配至不同標(biāo)段。如某招標(biāo)工程類別只包含一個(gè)標(biāo)段，則不需進(jìn)行隨機(jī)搖號(hào)確定標(biāo)段。

第十五條 隨機(jī)搖號(hào)確定標(biāo)段后，招標(biāo)人當(dāng)日發(fā)售招標(biāo)文件，潛在投標(biāo)人自愿購買（具體發(fā)售時(shí)間招標(biāo)人在搖號(hào)現(xiàn)場(chǎng)公布）。招標(biāo)文件的內(nèi)容包括投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)規(guī)范和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其它材料等。

第五章 合理低價(jià)法評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

第十六條 潛在投標(biāo)人于購買招標(biāo)文件后的第20天（一般項(xiàng)目）或28天（重大項(xiàng)目）遞交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容包括投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書、投標(biāo)保證金、已標(biāo)價(jià)的工程量清單、資格審查資料、承諾函、投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其它材料等。

第十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成采用“X+1（奇數(shù)）”的辦法，“X”為從專家?guī)祀S機(jī)抽取的專家人數(shù)，“1”為項(xiàng)目法人派出的評(píng)標(biāo)代表，評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)不得少于5人。

第十八條 評(píng)標(biāo)辦法采用合理低價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審，對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按評(píng)標(biāo)價(jià)得分和信用評(píng)價(jià)得分綜合得分由高到低順序依次推薦前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

第十九條 招標(biāo)人應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)中標(biāo)候選人按有關(guān)規(guī)定，在指定媒體上進(jìn)行公示。公示期間由招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人或利益相關(guān)人的質(zhì)疑和異議進(jìn)行受理與處理。公示期滿之后，對(duì)無異議且無投訴舉報(bào)的或投訴舉報(bào)經(jīng)查證失實(shí)的中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書；對(duì)投訴舉報(bào)屬實(shí)的根據(jù)招標(biāo)文件和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定決定是否取消中標(biāo)資格，并將不良記錄記入該投標(biāo)人的誠(chéng)信檔案。弄虛作假騙取中標(biāo)并進(jìn)場(chǎng)施工的，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委第30號(hào)令）等規(guī)定進(jìn)行處理，并計(jì)入該企業(yè)的誠(chéng)信檔案。

第六章 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督

第二十條 市（州）及以上交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行行政監(jiān)督，包括對(duì)招標(biāo)文件備案、公告發(fā)布、資格預(yù)審審查、搖號(hào)確定標(biāo)段、開標(biāo)、專家抽取、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等全過程監(jiān)督或?qū)彶椤?/p>

第二十一條 招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，按照項(xiàng)目管理權(quán)限，經(jīng)同級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門備案。

第二十二條 招標(biāo)人根據(jù)造價(jià)文件編制的有關(guān)規(guī)定、項(xiàng)目特點(diǎn)、市場(chǎng)行情等，編制本項(xiàng)目各標(biāo)段工程量清單及最高限價(jià)，經(jīng)相關(guān)交通造價(jià)部門審核，按照項(xiàng)目管理權(quán)限，經(jīng)同級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門備案。

第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件中不符合要求導(dǎo)致廢標(biāo)的相關(guān)資料復(fù)印件作為評(píng)標(biāo)報(bào)告的附件一同上報(bào)主管部門備案。如發(fā)現(xiàn)并證實(shí)評(píng)標(biāo)過程不公正，有違紀(jì)違法行為的，應(yīng)及時(shí)召集評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)議。

第七章附則

第二十四條 本實(shí)施辦法由湖南省交通運(yùn)輸廳監(jiān)督實(shí)施、負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。

附件1

合理低價(jià)法評(píng)標(biāo)辦法

合理低價(jià)法是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按其評(píng)標(biāo)價(jià)得分和信用評(píng)價(jià)得分綜合得分由高到低排序，推薦前3名為中標(biāo)候選人（當(dāng)綜合得分相同時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)較低者優(yōu)先；當(dāng)綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)相同時(shí)，以我省最近1年信用等級(jí)較高者優(yōu)先；當(dāng)綜合得分、投標(biāo)報(bào)價(jià)和最近1年信用等級(jí)都相同時(shí)，隨機(jī)搖號(hào)確定排序）的評(píng)標(biāo)辦法。

一、招標(biāo)人發(fā)布最高限價(jià)（一般與招標(biāo)文件一起發(fā)售），最遲應(yīng)于開標(biāo)截止日期15日前書面通知各潛在投標(biāo)人。投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)人最高限價(jià)的投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理，其投標(biāo)報(bào)價(jià)不參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算。

二、評(píng)標(biāo)價(jià)的確定（在招標(biāo)文件中明確）

方法

一、評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)

方法

二、評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)-暫估價(jià)-暫列金額（不含計(jì)日工總額）

三、理論成本價(jià)的確定

理論成本價(jià)＝（招標(biāo)人最高限價(jià)×60％＋所有投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)（或去掉最高和最低評(píng)標(biāo)價(jià)）的算術(shù)平均值×40％）×0.88。投標(biāo)報(bào)價(jià)低于理論成本價(jià)的，不否決其投標(biāo)，但其投標(biāo)報(bào)價(jià)不參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算。

四、評(píng)標(biāo)價(jià)平均值的確定

除一、三點(diǎn)規(guī)定不參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)外，其它所有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的算術(shù)平均值即為評(píng)標(biāo)價(jià)平均值（如果參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的有效投標(biāo)人少于5家時(shí)，則計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)平均值時(shí)不去掉最高值和最低值）。

五、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=（招標(biāo)人最高限價(jià)×權(quán)重C1+評(píng)標(biāo)價(jià)平均值×權(quán)重C2）（1-下浮系數(shù)）

下浮系數(shù)一般范圍為1%～5%，于開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)公開抽取每個(gè)標(biāo)段的下浮系數(shù)，系數(shù)數(shù)量不少于5個(gè)。

對(duì)于橋梁、路面等材料費(fèi)用比重較大的工程，C1取0.6，C2取0.4；對(duì)于路基、隧道等材料費(fèi)用比重較小的工程，C1取0.5，C2取0.5，具體情況根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際在招標(biāo)文件中明確。

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨通過初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人數(shù)量發(fā)生變化。

六、評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率

評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率是指某一評(píng)標(biāo)價(jià)相對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的偏差比例。

偏差率=100%×｜評(píng)標(biāo)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)｜/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

七、評(píng)分公式

（一）評(píng)標(biāo)價(jià)＞評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)

評(píng)標(biāo)價(jià)得分=99-偏差率×100×扣分幅度E1

（二）評(píng)標(biāo)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí) 評(píng)標(biāo)價(jià)得分=99-偏差率×100×扣分幅度E2

招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)置E1和E2值，但E1應(yīng)大于E2。一般情況下，E1取2，E2取1。

附件2

注：1.信用等級(jí)以湖南省交通運(yùn)輸廳每年發(fā)布的公路工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果為準(zhǔn)，信用評(píng)價(jià)得分為某一施工企業(yè)近3年信用等級(jí)得分之和。

2.水運(yùn)工程不進(jìn)行信用評(píng)價(jià)得分，僅按評(píng)標(biāo)價(jià)（100分）得分由高到低的順序排序推薦中標(biāo)候選人。