第一篇：青島市科技局關(guān)于科技發(fā)展計(jì)劃與項(xiàng)目管理的規(guī)定

青島市科技局

關(guān)于科技發(fā)展計(jì)劃與項(xiàng)目管理的規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范科技發(fā)展計(jì)劃與項(xiàng)目管理，保證科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的公開(kāi)、公平、公正，提高科技項(xiàng)目實(shí)施成功率，根據(jù)國(guó)家科技部《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》、《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 科技發(fā)展計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃）是指根據(jù)我市科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，由市科技局制定并組織實(shí)施的中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃的總稱。

科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是指列入計(jì)劃，以市級(jí)科技經(jīng)費(fèi)為引導(dǎo)和支持，由獨(dú)立法人承擔(dān)并在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)施的科技研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

第三條 市和區(qū)（市）科技局是科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理部門(mén)。第四條 計(jì)劃項(xiàng)目管理依法遵循科學(xué)、公開(kāi)、規(guī)范、高效的原則。第五條 計(jì)劃項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立計(jì)劃項(xiàng)目管理的公開(kāi)制度、報(bào)告制度、回避制度、驗(yàn)收制度、監(jiān)督檢查和審計(jì)評(píng)價(jià)制度。

（一）公開(kāi)制度。計(jì)劃項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)計(jì)劃指南、征集項(xiàng)目、工作流程及管理制度。

（二）報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)根據(jù)本規(guī)定和任務(wù)書(shū)要求，定期報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用等情況，如實(shí)填報(bào)有關(guān)報(bào)表。

（三）回避制度。項(xiàng)目管理者、評(píng)審專家、中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中與項(xiàng)目有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

（四）驗(yàn)收制度。項(xiàng)目完成后，由市科技局按照任務(wù)書(shū)要求組織驗(yàn)收。

（五）監(jiān)督檢查與評(píng)價(jià)審計(jì)制度。市科技局應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)、解決。項(xiàng)目承擔(dān)單位和責(zé)任人有義務(wù)接受項(xiàng)目管理部門(mén)及其委托的中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和審計(jì)評(píng)價(jià)。

第二章 計(jì)劃管理

第六條 計(jì)劃由五年科技計(jì)劃（規(guī)劃）、年度科技計(jì)劃組成。

第七條 五年科技計(jì)劃（規(guī)劃）主要根據(jù)全市科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，制定科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。

第八條 年度科技計(jì)劃主要根據(jù)五年科技計(jì)劃（規(guī)劃），確定年度項(xiàng)目安排。

年度科技計(jì)劃由技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)研究計(jì)劃（基金）、科技攻關(guān)計(jì)劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃和科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)計(jì)劃組成。

（一）技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)研究計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)以知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，以形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的科研成果和共用技術(shù)為目標(biāo)，以高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)及社會(huì)發(fā)展的共性技術(shù)、創(chuàng)新性研究為重點(diǎn)，進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備和人才培養(yǎng)。技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)研究計(jì)劃包括：重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和人才培養(yǎng)項(xiàng)目。

（二）科技攻關(guān)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)以解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、先進(jìn)裝備制造、農(nóng)業(yè)及社會(huì)發(fā)展中的共性和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題為目標(biāo)，以企業(yè)、高校、科研單位聯(lián)合實(shí)施項(xiàng)目形式為主?？萍脊リP(guān)計(jì)劃包括：重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。

（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)以推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)支持科

技含量高、市場(chǎng)潛力大、能耗低、污染少、處于快速成長(zhǎng)期的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持高新技術(shù)企業(yè)以產(chǎn)學(xué)研為紐帶建立多種形式的科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃包括：重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。

（四）科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)以保障科技創(chuàng)新和構(gòu)建科技支撐體系建設(shè)，營(yíng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好環(huán)境為目的。主要包括：科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)體系、科技創(chuàng)新體系、科技中介服務(wù)體系、國(guó)際科技合作與交流體系等公共科技體系建設(shè)項(xiàng)目。

第九條 計(jì)劃的實(shí)施具有穩(wěn)定性，不得隨意改變。計(jì)劃的重大調(diào)整由市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定。

第三章 立項(xiàng)程序

第十條 項(xiàng)目立項(xiàng)程序?yàn)椋荷暾?qǐng)、評(píng)審、審批、簽約。

第十一條 市科技局根據(jù)科技發(fā)展計(jì)劃，于每年底發(fā)布下一年度項(xiàng)目申報(bào)指南，明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域、申報(bào)方式、申報(bào)時(shí)間、資助方式等內(nèi)容。

第十二條 項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)采取公開(kāi)征集或者招標(biāo)投標(biāo)的方式。公開(kāi)征集項(xiàng)目，主要是指對(duì)技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)研究計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃的部分重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃項(xiàng)目、科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目等采取公開(kāi)征集。

招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目，主要是指對(duì)科技攻關(guān)計(jì)劃的重大項(xiàng)目和部分重點(diǎn)項(xiàng)目及其他符合招標(biāo)投標(biāo)條件的項(xiàng)目，由市科技局或會(huì)同有關(guān)單位聯(lián)合提出招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目，通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)的方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第十三條 申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在相關(guān)領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的學(xué)術(shù)地位或技術(shù)優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目課題組人員結(jié)構(gòu)合理，并具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力。

（二）承擔(dān)單位具有項(xiàng)目實(shí)施的工作基礎(chǔ)和條件，有健全的科研管理、財(cái)務(wù)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等制度。

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度。

（四）同一年度內(nèi)沒(méi)有同一項(xiàng)目申報(bào)其他類(lèi)型的同級(jí)計(jì)劃。

（五）項(xiàng)目課題組成員最多擔(dān)任2個(gè)在研市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)包括項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目申報(bào)者應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十四條 項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)申報(bào)?？蒲性核⒏咝?、市直大企業(yè)集團(tuán)的項(xiàng)目由所在單位科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)申報(bào)推薦；市直部門(mén)負(fù)責(zé)所屬單位項(xiàng)目的申報(bào)推薦；區(qū)（市）科技局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域項(xiàng)目的申報(bào)推薦。

第十五條 市科技局對(duì)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行統(tǒng)一接收，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、申報(bào)材料是否齊全、符合規(guī)定形式進(jìn)行審查，決定是否受理。

第十六條 項(xiàng)目評(píng)審按照專家評(píng)審、初審、局長(zhǎng)辦公會(huì)審核的程序辦理。專家評(píng)審由評(píng)審組織單位從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，對(duì)項(xiàng)目的預(yù)期成果價(jià)值、創(chuàng)新性、可行性、產(chǎn)業(yè)化前景、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和融資方案的可能性等情況進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)審。

初審由業(yè)務(wù)處室按照計(jì)劃指南確定的支持重點(diǎn)和申報(bào)要求，對(duì)通過(guò)網(wǎng)上評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行考察、篩選和推薦排序。

擬立項(xiàng)目按照不同管理領(lǐng)域經(jīng)科技局分管局長(zhǎng)同意后，由綜合計(jì)劃處匯總報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究審核。

第十七條 根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究意見(jiàn)，由綜合計(jì)劃處編制計(jì)劃項(xiàng)目草案，報(bào)市政府分管副市長(zhǎng)及市主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，由市科技局與市財(cái)政局會(huì)簽、印發(fā)。

第十八條 對(duì)實(shí)施招標(biāo)、投標(biāo)的項(xiàng)目，按照《青島市重大科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》執(zhí)行。

第十九條 對(duì)國(guó)家、省或市政府決定的立項(xiàng)項(xiàng)目，按照上級(jí)的批示文件進(jìn)行立項(xiàng)。

第四章 項(xiàng)目管理

第二十條 立項(xiàng)項(xiàng)目要簽訂計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，約定各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照任務(wù)書(shū)約定組織實(shí)施、管理經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督檢查和考核驗(yàn)收。

第二十一條 項(xiàng)目實(shí)施期限為1—3年。其中：重大、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施期限不超過(guò)3年，一般項(xiàng)目不超過(guò)2年。

第二十二條 項(xiàng)目任務(wù)書(shū)應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目起始時(shí)間、研究?jī)?nèi)容、考核指標(biāo)、年度計(jì)劃進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。

項(xiàng)目任務(wù)書(shū)由市科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）簽訂，市科技局為甲方，承擔(dān)單位（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）為乙方，項(xiàng)目主管部門(mén)為丙方。

（一）甲方的責(zé)任：

1、按計(jì)劃下?lián)芸萍冀?jīng)費(fèi)；

2、監(jiān)督檢查任務(wù)書(shū)執(zhí)行情況；

3、協(xié)調(diào)解決任務(wù)書(shū)執(zhí)行中的重大問(wèn)題；

4、組織驗(yàn)收。

（二）乙方的責(zé)任：

1、按任務(wù)書(shū)組織實(shí)施項(xiàng)目；

2、按甲方要求報(bào)告工作進(jìn)展情況；

3、保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款專用；

4、負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目驗(yàn)收所需的有關(guān)材料。

（三）丙方的責(zé)任：

1、督促項(xiàng)目承擔(dān)單位（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）報(bào)告年度執(zhí)行情況，協(xié)助甲方對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

2、督促項(xiàng)目承擔(dān)單位（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

3、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題；

4、參與組織科技計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收。

第二十三條 項(xiàng)目執(zhí)行期間，若確需變更任務(wù)書(shū)內(nèi)容的，經(jīng)甲、乙、丙三方協(xié)商一致后方可變更。

由于不可抗力或其他特殊原因不能執(zhí)行任務(wù)書(shū)的，由甲方確認(rèn)后做出終止或撤銷(xiāo)任務(wù)書(shū)的決定。

第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十四條 項(xiàng)目實(shí)行結(jié)題驗(yàn)收制度。項(xiàng)目實(shí)施期限到達(dá)或者提前完成項(xiàng)目的，由乙方提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)甲方批準(zhǔn)后組織驗(yàn)收。對(duì)不能如期驗(yàn)收項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施期限到達(dá)之日前30日內(nèi)向甲方提出書(shū)面延期驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)同意后可以延期驗(yàn)收，但延期期限不得超過(guò)6個(gè)月。

第二十五條 重大、重點(diǎn)項(xiàng)目由甲方組織驗(yàn)收，一般項(xiàng)目可以由甲方或者甲方委托項(xiàng)目主管部門(mén)具體組織驗(yàn)收工作。

第二十六條 申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)提供以下材料：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（二）計(jì)劃下達(dá)文件和項(xiàng)目任務(wù)書(shū)；

（三）項(xiàng)目實(shí)施工作報(bào)告；

（四）項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)報(bào)告；

（五）涉及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明材料；

（六）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表；

（七）項(xiàng)目的應(yīng)用和建議；

（八）其它有關(guān)材料。

第二十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)以項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定的內(nèi)容和考核指標(biāo)為依據(jù)。驗(yàn)收的主要內(nèi)容有：

（一）任務(wù)書(shū)約定的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況；

（三）經(jīng)費(fèi)使用情況；

（四）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題。

第二十八條 驗(yàn)收結(jié)果為合格和不合格，合格的通過(guò)驗(yàn)收。存在下列情形之一的，為不合格：

（一）任務(wù)書(shū)約定的主要任務(wù)沒(méi)有完成的；

（二）預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或者結(jié)果無(wú)科學(xué)、實(shí)用價(jià)值的；

（三）提供的驗(yàn)收文件資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的；

（四）擅自修改任務(wù)書(shū)考核指標(biāo)內(nèi)容的；

（五）超過(guò)規(guī)定期限6個(gè)月以上未完成任務(wù)，且事先未作延期申請(qǐng)的。第二十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，在半年內(nèi)經(jīng)整改的，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第六章 成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

第三十條 項(xiàng)目所產(chǎn)生的成果及其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的，歸項(xiàng)目承擔(dān)單位所有（項(xiàng)目承擔(dān)單位與項(xiàng)目完成人另有約定除外）。

第三十一條 以市科技經(jīng)費(fèi)為主資助的項(xiàng)目所形成的成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)，市科技局享有優(yōu)先使用的權(quán)利。

第三十二條 項(xiàng)目中涉及國(guó)家安全的科技成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第七章 監(jiān)督與獎(jiǎng)懲

第三十三條 項(xiàng)目實(shí)行季度報(bào)告、年度檢查制度。重大項(xiàng)目由市科技局委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)于每季度前5個(gè)工作日填報(bào)上季度的項(xiàng)目執(zhí)行及經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告單，報(bào)市科技局有關(guān)處室。

年度檢查采取抽查和委托專家、中介機(jī)構(gòu)評(píng)審（估）的方式進(jìn)行。重大、重點(diǎn)項(xiàng)目以市科技局組織專家、中介機(jī)構(gòu)評(píng)審（估）的方式為主，一般項(xiàng)目以委托項(xiàng)目主管部門(mén)和市科技局抽查的方式為主。

第三十四條 年度檢查時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提供以下材料：

（一）項(xiàng)目任務(wù)書(shū)；

（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度報(bào)告；

（三）涉及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明材料；

（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)年度決算表。第三十五條 年度檢查的主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完

（三）經(jīng)費(fèi)使用的合理性、規(guī)范性；

（四）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和采取的措施。

第三十六條 年度檢查結(jié)果為合格和不合格。存在下列情形之一的，為不合格：

（一）任務(wù)書(shū)約定的主要任務(wù)沒(méi)有完成的；

（二）預(yù)期成果未能實(shí)現(xiàn)或結(jié)果無(wú)科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值的；

（三）提供的驗(yàn)收文件資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的；

（四）擅自修改任務(wù)書(shū)考核指標(biāo)內(nèi)容的。

第三十七條 年度檢查不合格的，停止撥付科技經(jīng)費(fèi)。在6個(gè)月內(nèi)再次進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查仍不合格的，按照任務(wù)書(shū)約定處理。

第三十八條 對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目主管部門(mén)、咨詢專家和中介機(jī)構(gòu)、市科技局項(xiàng)目責(zé)任處室及相關(guān)人員在項(xiàng)目管理工作中的有關(guān)情況實(shí)行數(shù)據(jù)庫(kù)管理，建立信譽(yù)檔案，實(shí)行績(jī)效考核。

項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)對(duì)推薦項(xiàng)目的組織管理情況以及任務(wù)書(shū)約定的其他義務(wù)履行情況記入信譽(yù)檔案，作為下年度推薦項(xiàng)目的審查內(nèi)容。

計(jì)劃項(xiàng)目管理部門(mén)及相關(guān)人員推薦的項(xiàng)目與項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果掛鉤，實(shí)行績(jī)效考核。應(yīng)當(dāng)把推薦立項(xiàng)的準(zhǔn)確性、項(xiàng)目的實(shí)施效果、是否正確履行任務(wù)書(shū)等內(nèi)容作為考核相關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員的重要內(nèi)容。

第三十九條 項(xiàng)目執(zhí)行情況良好、驗(yàn)收合格的，在同等條件下優(yōu)先考慮在今后年度承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，并優(yōu)先推薦申報(bào)上級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

對(duì)違反任務(wù)書(shū)約定、不正確履行職責(zé)的，予以通報(bào)，項(xiàng)目主要承擔(dān)單位

和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人兩年內(nèi)不得接受市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和不得推薦申報(bào)上級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第四十條 專家和中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的評(píng)審（估）結(jié)果與項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果掛鉤。在評(píng)估、評(píng)審過(guò)程中有弄虛作假行為的，取消其參與項(xiàng)目評(píng)估、評(píng)審資格。評(píng)估、評(píng)審結(jié)果與實(shí)施結(jié)果差異較大的，減少其參與評(píng)估、評(píng)審的項(xiàng)目數(shù)量，直至取消評(píng)估、評(píng)審資格。

第二篇：天津科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定

項(xiàng)目資金開(kāi)支的范圍

? 人員費(fèi) ? 設(shè)備費(fèi) ? 能源材料費(fèi) ? 試驗(yàn)外協(xié)費(fèi) ? 租賃費(fèi) ? 信息費(fèi) ? 差旅費(fèi) ? 會(huì)議費(fèi)

? 國(guó)際科技合作與交流費(fèi) ? 貸款貼息費(fèi) ? 管理費(fèi) ? 其他費(fèi)用 ? 期初運(yùn)行費(fèi)

人員費(fèi)：

不得超過(guò)10％。

問(wèn)題1：項(xiàng)目組成員所在單位有事業(yè)費(fèi)撥款的（如大學(xué)、研究所、駐津單位），不得在國(guó)家資助的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支（如工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、福利等）。

問(wèn)題2：項(xiàng)目中如有外聘人員、臨時(shí)工、研究生勞動(dòng)報(bào)酬支出的不宜過(guò)高，且必須與項(xiàng)目相關(guān)。設(shè)備費(fèi)：

必須是購(gòu)買(mǎi)設(shè)備之費(fèi)用，設(shè)備維護(hù)維修費(fèi)用應(yīng)列入能源材料費(fèi)。設(shè)備費(fèi)明細(xì)表中一萬(wàn)以下的設(shè)備也必須列支（別管表下面只列支一萬(wàn)以上設(shè)備的提示信息）。能源材料費(fèi)：

一次購(gòu)置但可重復(fù)使用（使用壽命在一年以下）而且 單臺(tái)價(jià)值在1萬(wàn)元以下（不含1萬(wàn)元）的各類(lèi)儀器設(shè)備，在能源材料費(fèi)項(xiàng)下列支。試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)：

指科技項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)或科技創(chuàng)新體系建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的試驗(yàn)、加工、測(cè)試等費(fèi)用或帶料外加工費(fèi)用及因委托外單位或合作單位進(jìn)行的試驗(yàn)、加工、測(cè)試等發(fā)生的費(fèi)用。試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)不超過(guò)該項(xiàng)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的20％。

租賃費(fèi)：

指科技項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)或科技創(chuàng)新體系建設(shè)過(guò)程中租賃專用儀器、設(shè)備、場(chǎng)地、試驗(yàn)基地等所發(fā)生的費(fèi)用。

問(wèn)題１：非項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中租賃辦公廠房、專用儀器、設(shè)備、場(chǎng)地、試驗(yàn)基地等所發(fā)生的費(fèi)用不應(yīng)列入財(cái)政支持范圍。

問(wèn)題２： “房屋、水、電的租（使）用費(fèi)”，應(yīng)在“管理費(fèi)”中列支。信息費(fèi)：

此項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支請(qǐng)?jiān)谡f(shuō)明欄中寫(xiě)明用途。差旅費(fèi)：

出境（含港澳臺(tái)）差旅費(fèi)只能通過(guò)申請(qǐng)國(guó)際科技合作與交流資助經(jīng)費(fèi)列支。會(huì)議費(fèi)：

舉辦會(huì)議。

國(guó)家新規(guī)定中沒(méi)有會(huì)議注冊(cè)費(fèi)、驗(yàn)收鑒定費(fèi)用科目，會(huì)議費(fèi)不能列支以上費(fèi)用。管理費(fèi)：

指科技項(xiàng)目承擔(dān)單位及受托管理單位為組織管理科技項(xiàng)目而支出的相關(guān)費(fèi)用。包括現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋使用費(fèi)或折舊、直接管理人員費(fèi)用和其他相關(guān)管理支出。比例為5%。其他費(fèi)用：

指除上述費(fèi)用之外與科技項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)或科技創(chuàng)新體系建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用。其他費(fèi)用開(kāi)支請(qǐng)?jiān)谡f(shuō)明欄中寫(xiě)明用途。其他科目：

以下三項(xiàng)不許列支

? 國(guó)際科技合作與交流費(fèi) ? 貸款貼息費(fèi) ? 期初運(yùn)行費(fèi) 另外：

信息費(fèi)+差旅費(fèi)+會(huì)議費(fèi)+其它總和要小于等于10％。

第三篇：青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告

附件1：

青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

重點(diǎn)科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告

(格式)

項(xiàng)目編號(hào)：

項(xiàng)目名稱：

承擔(dān)單位：

起止時(shí)間：

結(jié)題時(shí)間：

二OO年月日

主 要 內(nèi) 容

一、該項(xiàng)目的主要任務(wù)、考核目標(biāo)及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（與《合同》一致）。

二、項(xiàng)目的執(zhí)行情況（包括目標(biāo)、任務(wù)完成情況、解決的關(guān)鍵技術(shù)、取得的重大科技成果、專利情況、獲得的各種獎(jiǎng)勵(lì)情況、整體水平及項(xiàng)目完成后建成的試驗(yàn)基地、中試線、生產(chǎn)線等情況）。

三、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化情況以及所取得的直接效益和間接效益（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)

和環(huán)境效益），成果推廣應(yīng)用前景的評(píng)價(jià)。

四、經(jīng)費(fèi)決算和經(jīng)費(fèi)使用情況（填寫(xiě)青島市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表）。

五、項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中取得的成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新性做法。

六、存在的問(wèn)題。

七、項(xiàng)目承擔(dān)單位意見(jiàn)、主管部門(mén)意見(jiàn)、市科技局意見(jiàn)（按青島市科技發(fā)展

計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收表的格式填寫(xiě)，并在相應(yīng)位置蓋章）。此頁(yè)作為結(jié)題報(bào)告封底。

八、附上該項(xiàng)目取得的科技成果、專利、各種獎(jiǎng)勵(lì)、論文摘要等相關(guān)材料的復(fù)印件。

九、要求自項(xiàng)目驗(yàn)收之日起，三年內(nèi)的相關(guān)材料都要到市科技局分管處室登

記備案。

青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表

青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收表

第四篇：青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定

青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定

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青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定

發(fā)布時(shí)間：2005-6-16 來(lái)源：青島市環(huán)保局 瀏覽次數(shù)：3

53青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定

(1988年9月8日青島市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1994年9月24日青島市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議關(guān)于修改《青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定》等十九件地方性法規(guī)適用范圍的決定第一次修正 根據(jù)1997年7月24日青島市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議關(guān)于修改《青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定》等十件地方性法規(guī)行政處罰條款的決定第二次修正 根據(jù)2000年3月23日青島市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于修改《青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定》的決定第三次修正)根據(jù)2004年5月11日青島市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改<青島市單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例>等十九件地方性法規(guī)的決定》第四次修正

第一章 總則

第一條 為防治環(huán)境噪聲污染,保障環(huán)境安靜,保護(hù)人體健康,根據(jù)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱環(huán)境噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。

本規(guī)定所稱環(huán)境噪聲污染,是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

第三條 本規(guī)定適用于市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和各縣級(jí)市、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)的城區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地、療養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)。

在上述區(qū)域內(nèi),執(zhí)行國(guó)家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》、《機(jī)動(dòng)車(chē)輛允許噪聲》標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定。

第四條 市人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)是對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。

市和縣級(jí)市、區(qū)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)按管理權(quán)限對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 市和縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)規(guī)定,劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域,并公布實(shí)施。

縣級(jí)市人民政府所劃定的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域,應(yīng)當(dāng)向市環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案。

第六條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,包括技術(shù)改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和飲食娛樂(lè)、加工、維修服務(wù)等項(xiàng)目,必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,建設(shè)單位必須按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理程序的要求到環(huán)境保護(hù)部門(mén)履行審批手續(xù),按照審批要求落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施,并經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)或使用。

已投入使用的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn),不得擅自拆除或閑置。

第七條 對(duì)于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位,由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定限期治理。

第八條 環(huán)境保護(hù)部門(mén)和其他環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門(mén)的管理人員,出示檢查證件,有權(quán)進(jìn)入所管轄范圍內(nèi)的噪聲場(chǎng)所監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況,提供必要的資料。

檢查人員必須保守被檢查單位或個(gè)人的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第九條 一切單位和個(gè)人都有義務(wù)保持周?chē)h(huán)境安靜,并有權(quán)對(duì)造成環(huán)境噪聲污染者,進(jìn)行檢舉和控告。

造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人,應(yīng)消除污染,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十條 凡造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人,必須按環(huán)境保護(hù)部門(mén)的要求如實(shí)申報(bào)環(huán)境噪聲污染事項(xiàng),并繳納環(huán)境噪聲污染費(fèi)。

第十一條 市和縣級(jí)市、區(qū)人民政府對(duì)在防治環(huán)境噪聲污染方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,分別給予二萬(wàn)元以下和二千元以下的獎(jiǎng)勵(lì),并予以表彰。獎(jiǎng)金從排污費(fèi)中列支。

第二章交通噪聲污染防治

第十二條 本規(guī)定所稱交通噪聲,指機(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶、火車(chē)、飛機(jī)等交通運(yùn)輸工具,在使用時(shí)產(chǎn)生的影響周?chē)h(huán)境的噪聲。

交通噪聲由公安、交通、鐵路、港務(wù)監(jiān)督(含港航監(jiān)督)、漁政、民航等部門(mén),根據(jù)各自的職責(zé)監(jiān)督管理。

第十三條 行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,必須安裝有效的消聲器,其噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《機(jī)動(dòng)車(chē)輛允許噪聲》標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和其他各縣級(jí)市、區(qū)城區(qū)行駛的各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛,只準(zhǔn)使用距車(chē)體正前方二米處不超過(guò)105分貝(A)、側(cè)向衰減量大于19分貝(A)的低響度喇叭。

在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)行政區(qū)域內(nèi),禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛鳴喇叭,緊急情況下只準(zhǔn)短鳴;在其他城區(qū)非禁鳴喇叭路段內(nèi)行駛的車(chē)輛,鳴喇叭每次不準(zhǔn)超過(guò)半秒鐘,連鳴不準(zhǔn)超過(guò)三次;嚴(yán)禁用喇叭喚人或叫門(mén);夜間行車(chē)應(yīng)以燈光示意,禁止鳴喇叭。

第十五條 消防、警備、救護(hù)、工程搶險(xiǎn)等特種機(jī)動(dòng)車(chē)輛的警報(bào)器,非執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)嚴(yán)禁使用;夜間執(zhí)行任務(wù)時(shí),除特別緊急情況下使用警報(bào)器外,應(yīng)使用回轉(zhuǎn)式標(biāo)志燈具。

第十六條 在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)行政區(qū)域內(nèi),禁止拖拉機(jī)行駛。運(yùn)送蔬菜、瓜果等的其他農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛,需經(jīng)公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn),按指定時(shí)間和路線行駛,且必須安裝有效的消聲器。

第十七條 進(jìn)入市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的火車(chē),進(jìn)入港口的船舶,不得違反規(guī)定鳴笛。

未經(jīng)批準(zhǔn),禁止各類(lèi)飛機(jī)在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)上空作超低空飛行或在五千米高度以下作超音速飛行。飛機(jī)地面試車(chē)時(shí)的排氣方向應(yīng)避開(kāi)居民區(qū),并采取有效的消聲措施。

第十八條 設(shè)置公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)要求。

對(duì)在噪聲敏感的建筑物集中區(qū)域內(nèi)設(shè)置的公共停車(chē)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,防止產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染。

第十九條 機(jī)動(dòng)車(chē)輛及其音響器材,必須符合國(guó)家《機(jī)動(dòng)車(chē)輛允許噪聲》標(biāo)準(zhǔn)。不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

第三章 工業(yè)噪聲和建筑施工噪聲污染防治

第二十條 本規(guī)定所稱工業(yè)噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用固定的設(shè)備時(shí)產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。

本規(guī)定所稱建筑施工噪聲是指在建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。

第二十一條 在風(fēng)景名勝區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)、商業(yè)區(qū)等非工業(yè)區(qū)內(nèi)及醫(yī)院附近,不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、改建噪聲大、振動(dòng)大的工廠、車(chē)間,不準(zhǔn)增添噪聲大的設(shè)備。

在鐵路、公路線路兩側(cè)的留用地和飛機(jī)場(chǎng)規(guī)劃邊界內(nèi),不準(zhǔn)建設(shè)對(duì)噪聲敏感的建筑物。

在城市鐵路、道路交通干線兩側(cè)及固定噪聲源附近建設(shè)各種對(duì)噪聲敏感的建筑物,應(yīng)事先對(duì)噪聲進(jìn)行評(píng)價(jià),按有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范中的防噪聲要求,采取有效的防噪措施。

第二十二條 建筑施工單位或個(gè)人對(duì)建筑施工噪聲必須采取有效的防治措施。

在療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)和醫(yī)院附近以及其他需要環(huán)境安靜的區(qū)域內(nèi),禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,必須有縣級(jí)以上人民政府或者其有關(guān)主管部門(mén)的證明。

前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近的居民。

第四章 社會(huì)生活噪聲污染防治

第二十三條 本規(guī)定所稱社會(huì)生活噪聲是指人為活動(dòng)所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。

第二十四條 市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和其他各縣級(jí)市、區(qū)城區(qū)內(nèi),禁止任何單位和個(gè)人在室外使用高音廣播喇叭。但屬于下列情況之一者除外:

(一)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的社會(huì)活動(dòng);

(二)搶險(xiǎn)、搶修、救災(zāi)等緊急情況;

(三)體育場(chǎng)和海水浴場(chǎng)在開(kāi)放使用期間;

(四)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)的其他特殊需要。

第二十五條 店鋪、攤點(diǎn)、文娛活動(dòng)場(chǎng)所及其他室內(nèi)公共場(chǎng)所,禁止在室外安裝和使用音響設(shè)備。其室內(nèi)使用的音響器材對(duì)界外的影響,不得超過(guò)相應(yīng)區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 居民家庭使用發(fā)聲設(shè)備產(chǎn)生的聲響應(yīng)控制音量和時(shí)間,不得影響周?chē)用竦墓ぷ骰蛘咝菹ⅰ?/p>

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令改正,根據(jù)不同情節(jié),可以給予以下處罰:

(一)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施,致使環(huán)境噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排放的,處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;

(二)拒報(bào)或者謊報(bào)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報(bào)事項(xiàng)的,給予警告或者處以三百元以上三千元以下罰款;

(三)違反第二十五條規(guī)定,室內(nèi)使用的音響器材造成環(huán)境噪聲污染的,給予警告或者處以三百元以上三千元以下罰款。

第二十八條 違反第六條規(guī)定,不執(zhí)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)、使用或限期恢復(fù)原狀,可以并處十萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條 違反第七條規(guī)定,對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的,除依照國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,可以根據(jù)所造成的危害后果,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)處以五萬(wàn)元以下的罰款,或者責(zé)令停業(yè)、搬遷或關(guān)閉。

前款規(guī)定的責(zé)令停業(yè)、搬遷或關(guān)閉,由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。

第三十條 違反第八條規(guī)定,拒絕環(huán)境保護(hù)部門(mén)或者其他行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)、機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)或者其他行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)、機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以三千元以下罰款。

第三十一條 違反第十條規(guī)定,不按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以三萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條 建筑施工單位違反第二十二條規(guī)定,在設(shè)定的區(qū)域內(nèi),夜間進(jìn)行禁止的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,由工程所在地環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令改正,可以處以兩千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,由公安部門(mén)責(zé)令改正,根據(jù)不同情節(jié)予以處罰:

(一)違反第十三條規(guī)定,行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)未安裝有效的消聲器,噪聲排放超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,處以一百元罰款;

(二)違反第十四條、第十五條規(guī)定,使用聲響裝置的,處以二百元以下罰款;

(三)違反第十六條規(guī)定的,處以二百元以下罰款;

(四)違反第二十四條規(guī)定,在室外使用高音廣播喇叭的,可以給予警告或者處以二百元以下罰款;

(五)違反第二十五條規(guī)定,在室外使用音響設(shè)備的,給予警告或者處以二百元以下罰款;

(六)違反第二十六條規(guī)定,未采取措施,從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周?chē)用裆瞽h(huán)境噪聲的,給予警告或者處以二百元以下罰款。

第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十五條 由環(huán)境噪聲污染引起的糾紛,當(dāng)事人可以請(qǐng)求環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴。

第三十六條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十七條 本規(guī)定所稱對(duì)噪聲敏感的建筑物系指醫(yī)院、療養(yǎng)院、機(jī)關(guān)、學(xué)校、住宅和科學(xué)實(shí)驗(yàn)室等需要環(huán)境安靜的建筑物。本規(guī)定所稱晝夜時(shí)間為:晝間從6時(shí)至22時(shí),夜間從22時(shí)至次日6時(shí)。

第三十八條 本規(guī)定自****年一月一日起施行。一九八四年十一月十四日青島市人民政府公布的《青島市環(huán)境噪聲管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

第五篇：安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目管理規(guī)定

安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目管理規(guī)定

第一章總則

第一條為大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技對(duì)安全生產(chǎn)的支撐和保障作用，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目的管理，特制定本規(guī)定。

第二條安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目分為國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目和國(guó)家安全監(jiān)管總局立項(xiàng)的項(xiàng)目?jī)纱箢?lèi)。國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目按照科技部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。國(guó)家安全監(jiān)管總局立項(xiàng)的項(xiàng)目按本規(guī)定進(jìn)行管理。

第三條安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目申報(bào)、遴選、立項(xiàng)、驗(yàn)收或鑒定（以下統(tǒng)稱驗(yàn)收）、登記和獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)。

第四條項(xiàng)目承擔(dān)單位國(guó)撥研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求。項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)和自主投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)必須確保落實(shí)，并按項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)執(zhí)行。

第二章項(xiàng)目征集與遴選

第五條國(guó)家安全監(jiān)管總局根據(jù)安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，發(fā)布項(xiàng)目征集指南，確定項(xiàng)目征集的時(shí)間、渠道和方式。項(xiàng)目遴選按照安全生產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和方向，充分發(fā)揮國(guó)家安全監(jiān)管總局支撐平臺(tái)單位、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心優(yōu)勢(shì)資源，擇優(yōu)選擇。

第六條申報(bào)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）符合項(xiàng)目申請(qǐng)的要求；

（二）在相關(guān)研究領(lǐng)域和專業(yè)應(yīng)具有一定學(xué)術(shù)地位和優(yōu)勢(shì)；

（三）具有為完成項(xiàng)目必備的人才條件和技術(shù)裝備；

（四）具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和積累；

（五）具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（六）具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)。

第七條申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提供的材料：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)表；

（二）項(xiàng)目建議書(shū);

（三）項(xiàng)目建議書(shū)的附件（與項(xiàng)目建議書(shū)內(nèi)容有關(guān)的證明材料、相關(guān)單位推薦意見(jiàn)）。

第八條項(xiàng)目建議書(shū)內(nèi)容框架：

（一）立項(xiàng)的背景和意義；

（二）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)；

（三）現(xiàn)有研究基礎(chǔ)、特色和優(yōu)勢(shì)；

（四）應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化的前景、科技發(fā)展與市場(chǎng)需求；

（五）研究?jī)?nèi)容與預(yù)期目標(biāo)；

（六）研究方案、技術(shù)路線、組織方式與課題分解；

（七）計(jì)劃內(nèi)容；

（八）主要研究人員和單位狀況及具備的條件；

（九）經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

（十）有關(guān)上級(jí)單位或評(píng)估機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

第九條項(xiàng)目征集與遴選原則：

（一）公開(kāi)、公平、公正原則。公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)、公平遴選、公正擇優(yōu)。

（二）需求導(dǎo)向原則。滿足預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的實(shí)際需要，能夠提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和安全生產(chǎn)的事故防范與應(yīng)急處置能力，能夠提升安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督水平和安全生產(chǎn)控制力。

（三）基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性原則。面向安全生產(chǎn)重大基礎(chǔ)理論，著眼安全生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，破解安全生產(chǎn)重大技術(shù)難題。

第十條征集方式和遴選程序：

（一）自愿申報(bào)。符合條件的單位向所在地區(qū)省級(jí)安全監(jiān)管局或省級(jí)煤礦安監(jiān)局申報(bào)。有關(guān)中央企業(yè)、教育部直屬重點(diǎn)高校、總局直屬事業(yè)單位申報(bào)的項(xiàng)目，將申報(bào)材料提交至本單位科技管理部門(mén)。

（二）地方推薦。省級(jí)安全監(jiān)管局、省級(jí)煤礦安監(jiān)局和有關(guān)中央企業(yè)、教育部直屬重點(diǎn)高校、總局直屬事業(yè)單位對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并提出推薦意見(jiàn)。

（三）專家評(píng)審。國(guó)家安全監(jiān)管總局科技管理機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)申報(bào)單位項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，專家評(píng)審分形式審查、專業(yè)審查和綜合審查三個(gè)階段。

形式審查。主要是對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行符合性和相關(guān)性審查。

專業(yè)審查。主要是對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)性技術(shù)審查。

綜合審查。主要是對(duì)通過(guò)專業(yè)審查的項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)定。

（四）網(wǎng)上公示。通過(guò)專家評(píng)審合格的項(xiàng)目，在國(guó)家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站或主流媒體上公示10日。

（五）批復(fù)公告或反饋。經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局審定后，向社會(huì)公告并通知申報(bào)單位。

第三章項(xiàng)目立項(xiàng)與驗(yàn)收

第十一條列入國(guó)家安全監(jiān)管總局的安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目實(shí)行登記注冊(cè)、統(tǒng)一編號(hào)管理。

第十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告填寫(xiě)《安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》（見(jiàn)附件1）。經(jīng)簽約各方共同審核后，方可履行簽約手續(xù)。

第十三條計(jì)劃任務(wù)書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目密級(jí)；

（二）計(jì)劃任務(wù)下達(dá)部門(mén)；

（三）計(jì)劃任務(wù)書(shū)承擔(dān)單位和任務(wù)責(zé)任人；

（四）立項(xiàng)背景與意義；

（五）主要任務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)和主要研究?jī)?nèi)容；

（六）驗(yàn)收考核指標(biāo)；

（七）技術(shù)路線與計(jì)劃；

（八）經(jīng)費(fèi)預(yù)算和用途；

（九）承擔(dān)單位的保障條件與配套經(jīng)費(fèi)；

（十）科技成果及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬；

（十一）涉密項(xiàng)目的科技保密義務(wù)；

（十二）爭(zhēng)議解決方法。

第十四條項(xiàng)目驗(yàn)收由國(guó)家安全監(jiān)管總局科技管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，可委托推薦單位主持驗(yàn)收。

第十五條項(xiàng)目驗(yàn)收的考核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)盡可能量化可測(cè)，對(duì)不可量化可測(cè)的項(xiàng)目必須有準(zhǔn)確含義和定性說(shuō)明。

第十六條項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供的資料：

（一）項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)；

（二）項(xiàng)目批件或有關(guān)批復(fù)文件；

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表（見(jiàn)附件2）；

（四）項(xiàng)目研發(fā)工作總結(jié)報(bào)告；

（五）項(xiàng)目研發(fā)技術(shù)報(bào)告；

（六）項(xiàng)目所獲成果、專利一覽表（含成果登記號(hào)、專利申請(qǐng)?zhí)?、專利?hào)等）；

（七）研制樣機(jī)、樣品圖片及數(shù)據(jù)；

（八）國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告；

（九）用戶使用報(bào)告；

（十）建設(shè)的中試線、試驗(yàn)基地、示范點(diǎn)一覽表、圖片及數(shù)據(jù)；

（十一）購(gòu)置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單；

（十二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表。

第十七條研發(fā)時(shí)間超過(guò)3年的重大安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目，必須進(jìn)行中期評(píng)估。項(xiàng)目中期評(píng)估由推薦單位負(fù)責(zé)組織。

第十八條項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)成立專家驗(yàn)收組（或委員會(huì)），實(shí)行專家驗(yàn)收組（或委員會(huì)）負(fù)責(zé)制。驗(yàn)收組（或委員會(huì)）專家構(gòu)成應(yīng)當(dāng)由熟悉項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和企業(yè)管理等方面的專家組成，專家人數(shù)一般不得少于9人。

第十九條項(xiàng)目驗(yàn)收組織和主持單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家驗(yàn)收組（或委員會(huì)）的意見(jiàn)，提出“同意驗(yàn)收”、“需要復(fù)核”或“不通過(guò)驗(yàn)收”的結(jié)論性意見(jiàn)。

第二十條驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一的，不得通過(guò)驗(yàn)收：

（一）完成計(jì)劃任務(wù)書(shū)不到85％；

（一）預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)，或成果已無(wú)科學(xué)和實(shí)用價(jià)值；

（三）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（四）擅自修改計(jì)劃任務(wù)書(shū)考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線；

（五）無(wú)特殊情況或未經(jīng)批準(zhǔn)，超過(guò)計(jì)劃任務(wù)書(shū)規(guī)定期限1年以上等；

（六）其他不得通過(guò)驗(yàn)收的情況。

第二十一條建立應(yīng)急立項(xiàng)機(jī)制，對(duì)于具有緊迫性、重大的科技需求，國(guó)家安全監(jiān)管總局科技管理機(jī)構(gòu)可商有關(guān)地方、部門(mén)、單位直接立項(xiàng)實(shí)施。

第四章推廣應(yīng)用與獎(jiǎng)懲

第二十二條技術(shù)先進(jìn)、實(shí)用性強(qiáng)、保障安全生產(chǎn)有重大貢獻(xiàn)、并經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)效果明顯的安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目，由國(guó)家安全監(jiān)管總局納入重點(diǎn)推廣或強(qiáng)制推廣應(yīng)用項(xiàng)目。

第二十三條由國(guó)家安全監(jiān)管總局立項(xiàng)，經(jīng)專家驗(yàn)收組（或委員會(huì)）認(rèn)定達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上技術(shù)水平的項(xiàng)目，可申報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)科技成果獎(jiǎng)。

第二十四條由國(guó)家安全監(jiān)管總局立項(xiàng)的重大關(guān)鍵技術(shù)裝備項(xiàng)目，取得重大突破達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先以上技術(shù)水平的，優(yōu)先推薦納入《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》，享受?chē)?guó)家優(yōu)惠稅收政策。

第二十五條超過(guò)計(jì)劃任務(wù)書(shū)規(guī)定期限，不申請(qǐng)延期或無(wú)正當(dāng)理由延期的項(xiàng)目，取消項(xiàng)目立項(xiàng)資格。

第二十六條弄虛作假和抄襲剽竊的安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目，經(jīng)查實(shí)取消項(xiàng)目申報(bào)單位的立項(xiàng)資格，并列入黑名單，永久取消項(xiàng)目申報(bào)和科技評(píng)獎(jiǎng)等資格。

第二十七條涉及成果侵權(quán)，引發(fā)民事訴訟和造成重大影響的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。

第五章附則

第二十八條國(guó)家安全監(jiān)管總局科技管理機(jī)構(gòu)可結(jié)合工作實(shí)際對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行進(jìn)行必要的補(bǔ)充。

第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：