第一篇：2015陜西公務(wù)員考試時政：改革進(jìn)行時 協(xié)同挺進(jìn)深水區(qū) 攻堅(jiān)敢啃硬骨頭

中公教育—給人改變未來的力量

2015陜西公務(wù)員考試時事新聞：改革進(jìn)行時 協(xié)同挺進(jìn)深水

區(qū) 攻堅(jiān)敢啃硬骨頭

經(jīng)濟(jì)體制

放手該放的 管好該管的

“1元就能開公司，為什么不呢?改革圓了我的創(chuàng)業(yè)夢!”受益于工商登記制度改革，今年大學(xué)畢業(yè)的劉向峰，走出校門便成為四川廣安一家文化傳媒公司的老板。

今年3月起全國推行的工商登記制度改革，取消了驗(yàn)資門檻，優(yōu)化了審批流程，點(diǎn)燃了千千萬萬劉向峰的創(chuàng)業(yè)激情。截至11月底，全國新登記注冊資本同比增長82.67%，平均每天就有1.04萬戶新企業(yè)注冊誕生，全民創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)“井噴式”增長。

工商登記制度改革正是新一輪改革的縮影。處理好政府和市場的關(guān)系，把市場的還給市場——使“無形的手”在資源配置中起決定性作用;把政府的留給政府——讓“有形的手”在宏觀調(diào)控與市場監(jiān)管上更好發(fā)揮作用，馬年的經(jīng)濟(jì)體制改革快馬加鞭，為新常態(tài)下穩(wěn)增長、促就業(yè)注入源源動力。

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激活力，作為“先手棋”的簡政放權(quán)，一馬當(dāng)先。突破“利益藩籬”，劃清“權(quán)力邊界”，今年3月，中央政府首次曬出“權(quán)力清單”，此后國務(wù)院取消或下放行政審批等事項(xiàng)700多項(xiàng)，截至目前“權(quán)力清單”的削減幅度高達(dá)65%。特別是落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)關(guān)鍵所在的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，今年再次修訂，中央層面的核準(zhǔn)工作量進(jìn)一步減少40%，標(biāo)志著投資體制改革加緊深化，民間投資準(zhǔn)入加快放寬。

“行政審批權(quán)的背后往往是涉企收費(fèi)，讓權(quán)力‘進(jìn)籠子’，讓涉企收費(fèi)項(xiàng)目‘過篩子’‘有單子’，對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)企業(yè)活力十分重要?！惫I(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長景曉波說。

補(bǔ)短板，作為“重頭戲”的財(cái)稅改革，策馬揚(yáng)鞭。財(cái)政問題實(shí)質(zhì)就是公共資源配置的體制機(jī)制問題。今年以來，“營改增”試點(diǎn)逐步拓寬，結(jié)構(gòu)性減稅力度空前，《深化財(cái)稅體制改革總體方案》《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》相繼出爐。新一輪財(cái)稅體制改革既著眼法治規(guī)范，從機(jī)制上杜絕“過頭稅”“亂收費(fèi)”;又著重運(yùn)行效率，從源頭避免有限資金“撒胡椒面”“睡大覺”;更著力科學(xué)公平，防止地方過度的優(yōu)惠政策形成“稅收洼地”，阻礙市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。

“新一輪財(cái)稅體制改革正倒逼政府加強(qiáng)預(yù)算績效管理，把有限資金用在‘刀刃’上?！敝袊?cái)政學(xué)會副會長賈康說。

壯實(shí)體，金融改革、土地改革、價格改革，馬不停蹄。首批試點(diǎn)民營銀行獲準(zhǔn)開業(yè)，金融市場準(zhǔn)入門檻更寬;棉花、大豆目標(biāo)價格制度試點(diǎn)實(shí)行，農(nóng)產(chǎn)品價格改革正式破冰;《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見》則標(biāo)志著新一輪土改大幕開啟??資源要素市場化改革步伐加快，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)舒筋活血。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是“十二五”收官之年，堅(jiān)持改革開放不動搖，積極認(rèn)識和適應(yīng)新常態(tài)，中國經(jīng)濟(jì)將邁上提質(zhì)增效的新臺階。

點(diǎn)評 適應(yīng)新常態(tài) 任重道遠(yuǎn)

今年以來，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，得益于新一屆政府堅(jiān)持加快推進(jìn)改革開放不動搖，針對制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，順勢而為，積極有為，主動適應(yīng)新常態(tài)。

改革越深化，矛盾越復(fù)雜，適應(yīng)新常態(tài)仍然任重道遠(yuǎn)。一些政府部門調(diào)控“越位”、管理“錯位”、公共服務(wù)“不到位”的現(xiàn)象依然存在;改革方案“中梗阻”“落地難”的情況亟待扭轉(zhuǎn);處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，仍需各級政府與基層群眾發(fā)揮更大的智慧與勇氣。

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新常態(tài)充滿新機(jī)遇。明年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，努力做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，依然要圍繞解決發(fā)展面臨的突出問題推進(jìn)改革，勇闖難關(guān)，讓改革紅利充分轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌盍?、增長動力、改善民生的續(xù)航力!民主政治

法治中國按下“快進(jìn)鍵”

“呼格吉勒圖無罪!”12月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院公布了呼格吉勒圖案的再審結(jié)果。這已是媒體公開報(bào)道的今年第十二起依法糾正的重大冤假錯案，平均每月一起。

“節(jié)奏太快了”。不少人驚呼。這節(jié)奏，是2014年法治中國建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”的真實(shí)寫照。

兩個月前，國內(nèi)外的目光聚焦北京，聚焦黨的歷史上第一次以依法治國為主題的中央全會。“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家?！?0月23日，黨的十八屆四中全會閉幕當(dāng)天，全世界聆聽了中國共產(chǎn)黨依法治國的宣言。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。今年以來，素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱的預(yù)算法完成20年來首次大修;為破解行政訴訟立案難、訴訟難、執(zhí)行難而修改的新行政訴訟法通過。立法法修正案草案、刑法修正案草案、反恐怖法草案向全社會公開征求意見。重點(diǎn)領(lǐng)域立法速度加快、質(zhì)量提高，日益發(fā)揮引領(lǐng)和推動作用。

5月20日，天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局掛牌成立，1枚公章取代了過去109枚公章的權(quán)限。大幅削減審批事項(xiàng)、建立權(quán)力清單制度、清單之外的審批一律不再實(shí)施??讓企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造源泉更加充分涌流的同時，也使“法無授權(quán)不可為”的法治政府理念深入人心。

再過幾天，北京市第四中級人民法院將掛牌成立，這是根據(jù)黨的十八屆四中全會關(guān)于設(shè)立跨行政區(qū)劃法院的決定而設(shè)立的。今年，北京知識產(chǎn)權(quán)法院、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院和上海市法官、檢察官遴選(懲戒)委員會如期成立，中央確定的司法體制改革方案中涉及人財(cái)物等重要的內(nèi)容付諸實(shí)施。

法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。12月4日，是我國第一個國家憲法日，這一天，反映我們黨在延安時期堅(jiān)持公正司法的電影《黃克功案件》在全國上映?！坝捌畜w現(xiàn)的法律面前人人平等的觀念是法治的精髓所在?！备锩蠀^(qū)法院、甘肅省慶陽市中級人民法院院長任爾昕說。

一天后，12月5日，中共中央政治局會議審議并通過中共中央紀(jì)律檢查委員會《關(guān)于***嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報(bào)告》，決定給予***開除黨籍處分，對其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。各地干部群眾表示，反腐無禁區(qū)，任何人觸犯了黨紀(jì)國法，都應(yīng)受到嚴(yán)厲制裁。

黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障。日前，中央黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理工作全部結(jié)束。1178件中央黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件中，中公教育—給人改變未來的力量

322件被廢止、369件被宣布失效?！耙酪?guī)管黨治黨，為全面推進(jìn)依法治國提供了根本保證?！敝醒朦h校政法部教授肖立輝說。

點(diǎn)評 法治釋放 不竭動力

如果開展一項(xiàng)2014年熱詞評選活動，“法治”一詞肯定位列其中。黨的十八屆四中全會召開，推出依法治國的升級版。民主立法、科學(xué)立法水平提高，法治政府建設(shè)邁開新步伐，司法體制改革在重點(diǎn)突破中推進(jìn)??人們從國家、社會、政府快速法治化的進(jìn)程中感受到依法治國的不竭動力。將***移送司法，宣告呼格吉勒圖無罪，讓秦火火接受應(yīng)有的制裁??人們從一個個觸手可及的法治事件中看到法治國家的光明圖景。

時間流逝，卻擋不住前行的腳步。回首2014年，藍(lán)圖已經(jīng)繪就;展望2015年，征途即將啟程。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)，一個清晰可見的“法治中國”正向我們走來。

文化體制

在“小深細(xì)實(shí)”處下功夫

今年2月份，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《深化文化體制改革實(shí)施方案》，明確了新一輪文化體制改革的路線圖、時間表、任務(wù)書。中央和有關(guān)部門制定出臺了一系列文化經(jīng)濟(jì)政策。利好政策之多之密集在10余年來的文化體制改革歷程中是空前的。

如果說以往的文化改革政策側(cè)重于拆掉束縛文化發(fā)展的體制藩籬，主要是宏觀性的，那么今年出臺的系列政策更加注意在“小深細(xì)實(shí)”上下功夫，更加注意破解制約文化發(fā)展的微觀障礙。諸如土地、人事、財(cái)稅、投融資等文化企事業(yè)單位在改革中經(jīng)常遇到的體制性弊端，在政策中皆有詳細(xì)的破解應(yīng)對。

“深化文化體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)就是加快轉(zhuǎn)變政府職能，重點(diǎn)要繼續(xù)放權(quán)、減少審批、放寬限制，抓政府該抓的事，把該由社會抓的事放給社會?！蔽幕坎块L蔡武如是強(qiáng)調(diào)。

2013年至今，文化部配合國務(wù)院積極推動行政許可項(xiàng)目的取消和下放。在全部13項(xiàng)行政許可項(xiàng)目中，取消3項(xiàng)，下放6項(xiàng)，僅保留4項(xiàng)，取消和下放的項(xiàng)目比例占69.2%。

資源分散、政出多門、效率不高一直是困擾我國公共文化服務(wù)建設(shè)的一個老大難問題。2014年3月，文化部牽頭、21個部門組成的國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組正式成立，標(biāo)志著我國公共文化服務(wù)建設(shè)進(jìn)入統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。一年來，協(xié)調(diào)組在公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、貧困地區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)等方面不斷加大協(xié)調(diào)力度，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將很快公布施行，《公共文化服務(wù)保障法》也在全國人大的積極推動下加快制定。

在政府不斷轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的同時，文化企事業(yè)單位也在積極探索新的管理運(yùn)營模式。上海交響樂團(tuán)實(shí)行全新的理事會制度激發(fā)了這家歷史悠久的樂團(tuán)的發(fā)展活力。團(tuán)長陳光

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憲說：“實(shí)行理事會制度的最大好處是解決了樂團(tuán)的資金難題，確保了樂團(tuán)按照藝術(shù)規(guī)律運(yùn)行，保證了藝術(shù)水準(zhǔn)。”

隨著出版改革的深化，在市場中拼殺的出版集團(tuán)的實(shí)力不斷增強(qiáng)。2013年，主營業(yè)務(wù)收入和資產(chǎn)總額均超過100億元的“雙百億”出版集團(tuán)由4家增至6家。2014年6月，據(jù)美國《出版商周刊》等媒體共同發(fā)布的“2014全球出版業(yè)50強(qiáng)排行榜”顯示，中國出版集團(tuán)和中國教育出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)的排名較去年分別上升8位和9位，分列第十四位和第二十一位。

強(qiáng)起來的中國文化企業(yè)把目光投向廣闊的國際市場。2014年5月，江蘇鳳凰出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰疽?500萬美元收購美國童書生產(chǎn)商美國出版國際有限公司。此次并購是中國出版業(yè)有史以來規(guī)模最大的一次跨國并購。短短10年間，中國文化企業(yè)走出了一條國際化道路。

點(diǎn)評 文化活力 大大增強(qiáng)

“好改的、容易改的已經(jīng)改得差不多了，剩下的都是難啃的硬骨頭?！币荒陙?，從中央到地方，文化體制改革攻堅(jiān)克難，利好政策頻出，文化活力進(jìn)一步增強(qiáng)，一張靚麗的改革答卷展現(xiàn)出來。

展望未來，文化體制改革依然面臨著許多挑戰(zhàn)：經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制雖然已經(jīng)完成，但改革成果需要進(jìn)一步鞏固。有的文化單位體制改了，但運(yùn)行機(jī)制還沒改到位，內(nèi)部管理機(jī)制“不事不企”，還沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度。有的文化企業(yè)進(jìn)入市場后，僅靠自身力量難以生存發(fā)展。文藝作品有高原缺高峰、精品力作還不多。文化產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模尚待擴(kuò)大、效益尚待提高，文化與科技、文化與金融、文化與互聯(lián)網(wǎng)等的融合尚待深化??破解這些難題，依然需要深化改革，文化體制改革依然在路上。

社會治理

步入法治共治新境界

“明年除夕要放假!”12月16日，國務(wù)院辦公廳公布2015年部分節(jié)假日安排。早在12月初，受有關(guān)部門和單位委托，中國人民大學(xué)調(diào)查中心就曾對春節(jié)法定節(jié)假日安排，以社會抽樣調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查等方式公開征求意見。網(wǎng)上調(diào)查結(jié)果表明，70%網(wǎng)友贊成除夕當(dāng)天放假。

在重要公共政策制定前征求公眾意見，現(xiàn)在已越來越常見。2014年，公眾參與社會治理的成功案例不勝枚舉。北京召開聽證會，即將告別“地鐵2元時代”;河北廊坊召開階梯水價聽證會，水價標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整??

公眾參與是為了在多元利益訴求中尋求最大公約數(shù);依法治理則是為了在自由和秩序的價值沖突中尋求平衡。

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酒后駕車曾備受詬病，因酒駕導(dǎo)致的交通事故和人身財(cái)產(chǎn)損失一直居高不下。3年前，“醉駕入刑”，如今，全國因酒駕、醉駕導(dǎo)致交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)較法律實(shí)施前分別下降25%和39.3%。

社會治理，是綜合治理，光靠哪一家都不行，必須發(fā)揮社會共治的作用。

在四川西昌，“最差小區(qū)”“最臟街巷”“十類不文明行為”等“最差”評選活動引發(fā)社會關(guān)注，這種變“評優(yōu)”為“評差”的做法，將社會治理的薄弱環(huán)節(jié)晾曬出來，也倒逼全社會參與整改。由市文明辦牽頭負(fù)責(zé)、各街道辦事處落實(shí)、各小區(qū)居民共同參與，西昌共投入上千萬元進(jìn)行整改，曾經(jīng)的“最差”變成了“最優(yōu)”“最美”“最宜居”。

社會治理，人是核心。創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素。

“取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分”“不斷擴(kuò)大向居住證持有人提供公共服務(wù)的范圍”“擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面”??2014年，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》以前所未有的力度推進(jìn)戶籍制度改革，這既是回應(yīng)群眾關(guān)切的實(shí)際舉措，更是社會治理創(chuàng)新的重要一步。

培育社會組織，實(shí)現(xiàn)社會治理主體多元化，是黨的十八大以來社會治理的鮮明特征。2014年，隨著各級政府簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的深入推進(jìn)，一系列有利于促進(jìn)社會組織健康發(fā)展的制度措施相繼出臺。

人民安居樂業(yè)、社會安定有序是社會治理的重要目標(biāo)。9月29日，公安部部署開展百城禁毒會戰(zhàn)，各地公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞解決重點(diǎn)地區(qū)突出毒品問題的六個主攻方向，整體推進(jìn)、攻堅(jiān)克難，取得階段性顯著成效。截至11月12日，全國共破獲毒品犯罪案件2萬起，抓獲毒品犯罪嫌疑人2.4萬名、繳獲各類毒品12.1噸。

黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障，2014年，乘著全面深化改革的東風(fēng)，我國社會治理在創(chuàng)新中突圍、在共治中拓展、在法治下前行。

點(diǎn)評 推進(jìn)治理體系 治理能力現(xiàn)代化

創(chuàng)新社會治理體制，提高社會治理水平。2014年，我國社會治理領(lǐng)域的深刻變化越來越影響百姓生活，溫暖百姓心田。

“以前我們以管理者自居，我說你聽就行;現(xiàn)在我們要當(dāng)好‘服務(wù)員’，服務(wù)好不好由百姓說了算”，政府公務(wù)員說;“以前政府生怕我們插手社會事務(wù)，現(xiàn)在政府拿錢購買我們的服務(wù)”，社會組織工作人員說;“以前我們認(rèn)為小鬧小解決、大鬧大解決，現(xiàn)在我們的口頭禪是‘依法解決’”，老百姓說。

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不同的人群，相同的感受?；厥?014年，我國社會治理正悄然步入“法治與共治”新境界。展望2015年，突出黨政主導(dǎo)下的社會各方參與，突出法治思維和法治方式運(yùn)用，突出系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，就能迎來既充滿活力又安定有序的和諧社會。

紀(jì)律檢查

巡視工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋

12月3日，山西省紀(jì)委監(jiān)察廳官方網(wǎng)站發(fā)布消息：經(jīng)中共山西省委研究，遲耀云同志任山西省紀(jì)委常務(wù)副書記。這是繼中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長黃曉薇任山西省委常委、紀(jì)委書記之后，又一名從中央紀(jì)委空降山西的紀(jì)委干部。

今年6月30日，中共中央政治局召開會議，審議通過了《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》，對十八屆三中全會提出的紀(jì)律檢查體制改革要求進(jìn)行了全面詳細(xì)的部署。其中規(guī)定，“各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主”，對黃曉薇、遲耀云的任命正是貫徹落實(shí)這一規(guī)定的具體體現(xiàn)。

今年以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既堅(jiān)持立行立改、從具體問題抓起，又注意整體謀劃、立足長遠(yuǎn)考慮，不斷深化紀(jì)律檢查體制改革，取得了積極進(jìn)展：

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，即黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。一年來，中央紀(jì)委緊緊抓住這個“牛鼻子”，以上率下，一級抓一級，通過約談、完善履行主體責(zé)任情況報(bào)告制度、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任追究等，逐步形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。對于不認(rèn)真履行主體責(zé)任、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力的，中央態(tài)度鮮明：要嚴(yán)肅追究責(zé)任。在查處山西系統(tǒng)性、“塌方式”腐敗案件過程中，依據(jù)黨章規(guī)定，相關(guān)黨組織被追究責(zé)任。在查處湖南衡陽賄選案過程中，主要領(lǐng)導(dǎo)也被追究責(zé)任。

強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)。為落實(shí)查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，從今年4月開始，中央紀(jì)委在河北、浙江、河南、廣東、陜西和國務(wù)院國資委、商務(wù)部、海關(guān)總署開展了改革試點(diǎn)工作。從試點(diǎn)情況看，線索處置進(jìn)一步規(guī)范，查辦案件工作力度進(jìn)一步加大。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，這項(xiàng)改革將于明年全面推開。在部分地區(qū)、單位紀(jì)委書記、副書記的提名考察中貫徹了“以上級紀(jì)委會同組織部門為主”的新要求。

加快落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。制定《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》，并在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大機(jī)關(guān)、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)機(jī)關(guān)等中央和國家機(jī)關(guān)新設(shè)7家派駐機(jī)構(gòu)。

推動落實(shí)巡視工作全覆蓋。用不到兩年的時間實(shí)現(xiàn)了對31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)巡視全覆蓋，同時探索開展專項(xiàng)巡視，突出機(jī)動靈活、出其不意，發(fā)現(xiàn)問題的針對性、準(zhǔn)確性大幅提升。

中公教育—給人改變未來的力量

改進(jìn)中央和地方黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組及其辦公室工作。成立中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室，制定《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)則》，建立外逃信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，國際追逃追贓工作成效顯著。

點(diǎn)評 立行立改 善做善成

紀(jì)律檢查體制改革的最大特色就是“立行立改、善做善成”，即對于各項(xiàng)需要開展的改革內(nèi)容，不是等著條件完全成熟才開展，而是哪方面的工作有著手試點(diǎn)的可能性，就立刻著手進(jìn)行，試點(diǎn)一旦成熟就立即總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面推開。應(yīng)該說，中央紀(jì)委在把握改革的節(jié)奏和力度上分寸拿捏到位，效果也十分顯著。

目前，紀(jì)律檢查體制改革才剛剛啟動，后面的改革任務(wù)還很艱巨，要達(dá)到巡視全覆蓋、派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋等目標(biāo)，都需要加快改革步伐、加大落實(shí)《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》的力度。我們有理由相信，2015年中央和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將會按照中央的要求，在紀(jì)律檢查體制改革方面取得更大成效。

黨的建設(shè)

邊設(shè)計(jì)邊實(shí)施全面推進(jìn)

“基層晉升空間小，待遇也低。”不少基層干部抱怨。一則消息讓基層公務(wù)員有了盼頭，《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》12月2日經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議審議原則通過，《意見》在職務(wù)之外為基層公務(wù)員開辟職級晉升通道，“這項(xiàng)制度讓我們感到，在基層也有干頭?！?/p>

今年，類似具有突破意義的制度改革屢見不鮮。作為全面深化改革元年的2014年，有關(guān)部門一手抓改革舉措出臺、一手抓出臺文件落地實(shí)施，黨的建設(shè)制度改革大幕拉開。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前黨的建設(shè)制度改革已出臺29件改革文件。

這一年，黨的建設(shè)制度改革藍(lán)圖繪就，改革有了時間表、路線圖和任務(wù)書—— 2014年，黨的建設(shè)制度改革藍(lán)圖正式出爐。8月29日，《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》(簡稱《實(shí)施方案》)由中共中央政治局會議審議通過。這意味著，黨的建設(shè)制度改革有了明確的施工圖?！秾?shí)施方案》從頂層設(shè)計(jì)的高度，圍繞深化黨的組織制度、干部人事制度、黨的基層組織建設(shè)制度、人才發(fā)展體制機(jī)制改革等社會關(guān)注度高的四個方面，提出26項(xiàng)改革舉措。

這一年，改革邊設(shè)計(jì)邊實(shí)施，改革突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，推進(jìn)扎實(shí)，成效初顯—— 藍(lán)圖變現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在落實(shí)?！秾?shí)施方案》的重中之重，干部人事制度改革成為今年黨建制度改革的重頭戲?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查

中公教育—給人改變未來的力量

核實(shí)辦法(試行)》等10余個文件接連出臺，干部制度改革不斷深化，從嚴(yán)治吏的底色更加鮮明。

有步驟、講章法，改革注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。隨著《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》《關(guān)于建立國家“千人計(jì)劃”入選專家退出制度的意見》等一系列文件的出臺，黨的組織制度、黨的基層組織建設(shè)制度、人才發(fā)展體制機(jī)制改革協(xié)同推進(jìn)。

數(shù)據(jù)是最有力的佐證。僅就圍繞落實(shí)從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)制度而言，今年以來，全國副處級以上“裸官”清理基本完成;清理清退“吃空餉”16.3萬人;排查出“走讀干部”超萬名，處理6484人。

這一年，改革注重上下聯(lián)動，各地逐級傳導(dǎo)跟進(jìn)——

“再也不能僅以GDP增長來比高低了!”過去單純以GDP評定政績的偏向開始被糾正。短短8款的《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》含金量大，圍繞《通知》的落實(shí)，今年青海、陜西、貴州等地調(diào)整政績考核重點(diǎn)，增加生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)權(quán)重;江蘇針對不同層次、類型、區(qū)域干部職責(zé)任務(wù)，推行差異化考核??這讓廣大基層干部感到工作更舒心了。

點(diǎn)評 一分部署 九分落實(shí)

如果說，過往黨的建設(shè)制度改革多呈現(xiàn)為單兵突進(jìn)式的各個擊破;那么，作為改革元年的2014年，黨的建設(shè)制度改革則堪稱“火力全開”、全面推進(jìn)。

2014年，既出臺了《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》的頂層設(shè)計(jì)，也輔之以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等一系列具體制度的修繕，改革凸顯系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。同時，一分部署、九分落實(shí)，對已經(jīng)出臺的一系列制度，各級各地不搞過渡、不做切換，改革上下聯(lián)動，使制度不僅落了地，而且扎得深，制度的執(zhí)行得到有效保障。

相信隨著黨的建設(shè)制度改革各項(xiàng)任務(wù)的深入推進(jìn)，一定會為“全面從嚴(yán)治黨”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

文章來源：陜西人事考試網(wǎng)（http://sa.offcn.com）

第二篇：吉林省公務(wù)員考試時政新聞：新華社評論員敢啃硬骨頭 敢于涉險

吉林省公務(wù)員面試熱點(diǎn)：怎樣看待雷鋒精神

【導(dǎo)讀】為幫助廣大考生能夠第一時間獲知自己的考試成績，吉林市華圖特開通了2012吉林省公務(wù)員考試筆試成績、面試名單查詢預(yù)約系統(tǒng)及預(yù)約熱線，預(yù)約后考生可第一時間免費(fèi)收到成績、面試名單查詢信息。預(yù)約系統(tǒng)入口請登錄吉林市華圖官方網(wǎng)站查詢，預(yù)約熱線：0432-63106111 631062

2012年吉林省公務(wù)員考試面試培訓(xùn)課程將會在2012年吉林省公務(wù)員考試筆試成績公布后三天陸續(xù)開課，另2012年華圖教育吉林省公務(wù)員面試培訓(xùn)班學(xué)員招收全部嚴(yán)格遵循華圖教育職位保護(hù)原則進(jìn)行，吉林市華圖提醒廣大考生如預(yù)在吉林市華圖報(bào)名參加培訓(xùn)，請抓緊寶貴時間，切勿錯過報(bào)名機(jī)會!

有人說雷鋒是跨越時代的精神坐標(biāo)，也有人說雷鋒精神落伍了，對此你怎么看。

【要點(diǎn)提示】

雷鋒精神雖然經(jīng)歷了中國社會變遷的沖擊，但我們身邊卻始終不乏各種各樣的活雷鋒，他們不斷傳播和踐行著雷鋒精神。如今，雷鋒精神已經(jīng)逐步演變成熱心公益、樂于助人、扶貧濟(jì)困、見義勇為、善待他人、奉獻(xiàn)社會的代名詞，已經(jīng)成為中華民族精神的重要內(nèi)容，代表著社會的道德理想，體現(xiàn)著民族的精神追求，已經(jīng)成為社會主義核心價值的重要象征。因此我們認(rèn)為雷鋒精神是不落伍的。

【參考答案】

我認(rèn)為雷鋒精神不會落伍，因?yàn)樗碇环N積極、進(jìn)取的心態(tài)與無私、利他的品格，無論在哪個時代，都會是一種“永恒的召喚”。

雷鋒精神代表的不再是一個人，而是一代又一代人共同“學(xué)”出來的榜樣。每個時代都在為它提供新的注解，每一代人都在通過自己的行動對它進(jìn)行豐富加工。這種精神早已超越了雷鋒個人，超越了他所在時代，成為助人為樂、扶危濟(jì)困、見義勇為、奉獻(xiàn)社會等等的代名詞，成為中華民族傳統(tǒng)美德與當(dāng)代社會核心價值最具體、最生動的精神交集。

雷鋒精神將有長久的生命力。因?yàn)樗耐兄袊说臉闼馗星椤⑾蛏圃竿?、價值呼喚、道德理想。在楊善洲留下的滿山青綠中，我們看到了“雷鋒”;在郭明義獻(xiàn)出的汩汩熱血中，我們看到了“雷鋒”;在“最美婆婆”陳賢妹、“最美媽媽”吳菊萍、“最美女孩”刁娜伸出的救人之手中，我們看到了“雷鋒”;在汶川地震、北京奧運(yùn)會、“免費(fèi)午餐行動”等等大事小情中活躍的“志愿者”、“義工”身上，我們也看到了“雷鋒”??在這紛繁巨變的50年里，“雷鋒”是屹立不倒、真真切切的好人群像。因?yàn)橐宦酚兴麄兺校屛覀兏杏X到踏實(shí)、有信心。

最重要的是，我們離不開雷鋒精神。中國進(jìn)入社會轉(zhuǎn)型期、矛盾高發(fā)期，思想觀念空前龐雜分化，社會上彌漫著強(qiáng)烈的道德焦慮，道德秩序亟待重新整理。雷鋒精神所代表的精神信仰與歸宿，帶領(lǐng)我們重回道德與理想的正軌，并不斷前行。我們應(yīng)繼續(xù)加大雷鋒精神的宣傳，并深入挖掘雷鋒精神的內(nèi)涵，讓雷鋒精神與時俱進(jìn)，具有新時代的美德注···

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